Должностная инструкция инспектора дпс гибдд

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СОТРУДНИКОВ ПОЛИЦИИ

(ГОСАВТОИНСПЕКЦИИ), ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ

ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

Общие обязанности и права сотрудников полиции закреплены в ст. 12 и 13 Закона о полиции, а компетенция по рассмотрению дел об административных правонарушениях — в ст. 23.3 КоАП РФ.

Большинство обязанностей сотрудников полиции, закрепленных в ч. 1 ст. 12 Закона о полиции, носит универсальный характер, т.е. их содержание не зависит от специализации в деятельности соответствующих структурных подразделений полиции. К ним можно отнести следующие обязанности:

— принимать и регистрировать заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях;

— выдавать заявителям на основании личных обращений уведомления о приеме и регистрации их письменных заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях;

— осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством РФ, информировать заявителей о ходе рассмотрения таких заявлений и сообщений в сроки, установленные законодательством РФ, но не реже одного раза в месяц;

— передавать (направлять) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в государственные и муниципальные органы, организации или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, с уведомлением об этом в течение 24 часов заявителя;

— информировать соответствующие государственные и муниципальные органы, организации и должностных лиц этих органов и организаций о ставших известными полиции фактах, требующих их оперативного реагирования;

— прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия;

— оказывать первую помощь лицам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также лицам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни и здоровья, если специализированная помощь не может быть получена ими своевременно или отсутствует;

— выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению;

— выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу;

— участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

— участвовать в пропаганде правовых знаний;

— обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах;

— пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции и др.

Обязанности полиции по обеспечению безопасности дорожного движения сгруппированы в отдельном положении названного Закона, где предусмотрены следующие обязанности: осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения; регулировать дорожное движение; оформлять документы о дорожно-транспортном происшествии; осуществлять государственный учет основных показателей состояния безопасности дорожного движения; принимать экзамены на право управления автомототранспортными средствами, трамваями, троллейбусами и выдавать водительские удостоверения; регистрировать в порядке, установленном законодательством РФ, автомототранспортные средства и прицепы к ним и выдавать в установленных случаях свидетельства о допуске их к перевозке опасных грузов; осуществлять по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Правительством РФ, сопровождение транспортных средств; согласовывать маршруты транспортных средств, осуществляющих перевозку крупногабаритных грузов, а в установленных законодательством РФ случаях — тяжеловесных грузов (п. 19 ч. 1 ст. 12 Закона о полиции).

К универсальным правам полиции согласно ч. 1 ст. 13 Закона о полиции можно отнести следующие:

— требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий;

— проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом;

— проверять у граждан разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством РФ;

— вызывать в полицию граждан и должностных лиц по находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям необходимые объяснения, справки, документы (их копии);

— подвергать приводу в полицию в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову;

— в связи с находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию, в том числе персональные данные граждан, за исключением случаев, когда федеральным законом установлен специальный порядок получения информации;

— запрашивать и получать от медицинских организаций сведения о гражданах, поступивших с ранениями и телесными повреждениями, полученными в результате дорожно-транспортных происшествий, а также о гражданах, имеющих медицинские противопоказания или ограничения к водительской деятельности;

— беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать в связи с находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений об административных правонарушениях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, государственные и муниципальные органы, общественные объединения и организации, знакомиться с необходимыми документами и материалами, в том числе с персональными данными граждан, имеющими отношение к производству по делам об административных правонарушениях, проверке заявлений и сообщений об административных правонарушениях;

— требовать от граждан (групп граждан) покинуть место совершения административного правонарушения, место происшествия, если это необходимо для документирования обстоятельств совершения административного правонарушения, обстоятельств происшествия, для сохранения следов административного правонарушения, происшествия, для обеспечения безопасности граждан;

— в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан не допускать их на отдельные участки местности и объекты либо обязывать оставаться на соответствующих участках местности и объектах или покинуть их;

— обращаться к группам граждан, нахождение которых в общественных местах не связано с проводимыми на законных основаниях публичными и массовыми мероприятиями, с требованием разойтись или перейти в другое место, если возникшее скопление граждан создает угрозу их жизни и здоровью, жизни и здоровью других граждан, объектам собственности, нарушает работу организаций, препятствует движению транспорта и пешеходов;

— составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях;

— доставлять граждан, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации;

— доставлять по письменному заявлению граждан в медицинские организации либо в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции находящихся совместно с ними в жилище граждан в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, если есть основания полагать, что они могут причинить вред жизни и здоровью граждан, нанести ущерб имуществу;

— направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения административного правонарушения для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством РФ;

— осуществлять в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей, а также досмотр их транспортных средств при наличии данных о том, что эти граждане имеют при себе наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры либо ядовитые или радиоактивные вещества, изымать указанные предметы, средства и вещества при отсутствии законных оснований для их ношения или хранения и др.

Многие из перечисленных прав полиции по существу дублируют права, которые предусмотрены в КоАП РФ для лиц, уполномоченных осуществлять производство по делам об административных правонарушениях.

К специальным правомочиям полиции в области обеспечения безопасности дорожного движения согласно п. 20, 21 ч. 1 ст. 13 Закона о полиции относятся следующие:

— останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства;

— осуществлять с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, осмотр транспортных средств и грузов при подозрении, что они используются в противоправных целях, с составлением соответствующего акта;

— задерживать транспортные средства, находящиеся в розыске;

— временно ограничивать или запрещать дорожное движение, изменять организацию движения на отдельных участках дорог при проведении публичных и массовых мероприятий и в иных случаях в целях создания необходимых условий для безопасного движения транспортных средств и пешеходов либо если пользование транспортными средствами угрожает безопасности дорожного движения;

— временно ограничивать или запрещать дорожное движение на железнодорожных переездах, не отвечающих правилам их содержания в безопасном для дорожного движения состоянии;

— выдавать в установленном порядке разрешения на установку на транспортных средствах устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, условных опознавательных знаков (сигналов);

— требовать от государственных и муниципальных органов, общественных объединений и организаций проведения мероприятий, предусмотренных законодательством о безопасности дорожного движения;

— ограничивать или запрещать проведение на дорогах ремонтно-строительных и других работ, осуществляемых с нарушением требований нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения;

— задерживать транспортные средства и отстранять водителей от управления транспортными средствами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством РФ;

— запрещать эксплуатацию автомототранспортных средств и прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин при наличии технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения, транспортных средств, владельцами которых не выполнена установленная федеральным законом обязанность по страхованию гражданской ответственности, а также транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов либо поддельные, измененные государственные регистрационные знаки, а равно имеющих маркировку, не соответствующую данным, указанным в регистрационных документах;

— при осуществлении государственного контроля (надзора) в области обеспечения безопасности дорожного движения проводить проверки деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, выдавать должностным лицам этих организаций и индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений, в том числе нарушений требований нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, ремонте, реконструкции и содержании дорог.

Выполнение обязанностей и реализация прав сотрудниками полиции не должны нарушать права и законные интересы граждан, для этого в Законе о полиции закреплена система органов контроля и надзора за деятельностью полиции.

Система контроля за деятельностью полиции включает государственный и ведомственный контроль (ст. 49 Закона о полиции).

Государственный контроль за деятельностью полиции осуществляют Президент РФ, палаты Федерального Собрания РФ, Правительство РФ в пределах полномочий, определяемых Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Ведомственный контроль за деятельностью полиции осуществляется в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В ст. 50 названного Закона регламентируются вопросы осуществления общественного контроля за деятельностью полиции. Установлено, что граждане РФ, общественные объединения осуществляют общественный контроль за деятельностью полиции в соответствии с федеральным законом. Эту функцию также осуществляет Общественная палата РФ в соответствии с Федеральным законом от 04.04.2005 N 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации», а также общественные советы, образуемые при федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел, при территориальных органах. Общественные советы осуществляют контроль за деятельностью полиции в соответствии с положениями об этих советах.

Судебный контроль и надзор за деятельностью полиции осуществляются в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами (ст. 51 Закона о полиции).

Надзор за исполнением полицией законов осуществляют Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры в соответствии с полномочиями, предоставленными федеральным законодательством (ст. 52 Закона о полиции).

В ст. 53 Закона о полиции установлено, что действия (бездействие) сотрудника полиции, нарушающие права и законные интересы гражданина, государственного и муниципального органа, общественного объединения, религиозной и иной организации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, в органы прокуратуры РФ либо в суд.

6. Должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора имеют право <1>:

———————————

<1> Статья 13 Федерального закона «О полиции».

6.1. Требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

6.2. Проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; проверять у граждан и должностных лиц разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, являющихся предметом федерального государственного надзора.

6.3. Вызывать в полицию граждан и должностных лиц по находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям необходимые объяснения, справки, документы (их копии); подвергать приводу в полицию в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову.

6.4. Запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию, в том числе персональные данные граждан, за исключением случаев, когда федеральным законом установлен специальный порядок получения информации, в порядке, определяемом МВД России и Министерством здравоохранения Российской Федерации, запрашивать и получать от медицинских организаций сведения о гражданах, поступивших с ранениями и телесными повреждениями насильственного характера либо с ранениями и телесными повреждениями, полученными в результате дорожно-транспортных происшествий <2>.

———————————

<2> Далее также — «ДТП».

6.5. Патрулировать населенные пункты и общественные места, оборудовать при необходимости контрольные и контрольно-пропускные пункты, выставлять посты, в том числе стационарные, и заслоны, использовать другие формы охраны общественного порядка.

6.6. Требовать от граждан (групп граждан) покинуть место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, если это необходимо для проведения следственных действий, оперативно-разыскных мероприятий, документирования обстоятельств совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельств происшествия, для сохранения следов преступления, административного правонарушения, происшествия, для обеспечения безопасности граждан; в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан не допускать их на отдельные участки местности и объекты либо обязывать оставаться на соответствующих участках местности и объектах или покинуть их; обращаться к группам граждан, нахождение которых в общественных местах не связано с проводимыми на законных основаниях публичными и массовыми мероприятиями, с требованием разойтись или перейти в другое место, если возникшее скопление граждан создает угрозу их жизни и здоровью, жизни и здоровью других граждан, объектам собственности, нарушает работу организаций, препятствует движению транспорта и пешеходов.

6.7. Составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

6.8. Доставлять граждан в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина; установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

6.9. Направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации <1>.

———————————

<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 475 «Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и Правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством».

Постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2015 г. N 37 «Об утверждении Правил направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, совершивших административные правонарушения».

6.10. Осуществлять в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей, а также досмотр их транспортных средств при наличии данных о том, что эти граждане имеют при себе оружие, боеприпасы, патроны к оружию, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры либо ядовитые или радиоактивные вещества, изымать указанные предметы, средства и вещества при отсутствии законных оснований для их ношения или хранения.

6.11. Останавливать транспортные средства, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства или распечатанной на бумажном носителе информации о заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в виде электронного документа <1>; осуществлять с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, осмотр транспортных средств и грузов при подозрении, что они используются в противоправных целях, с составлением соответствующего акта; задерживать транспортные средства, находящиеся в розыске; временно ограничивать или запрещать дорожное движение, изменять организацию движения на отдельных участках дорог при проведении публичных и массовых мероприятий и в иных случаях в целях создания необходимых условий для безопасного движения транспортных средств и пешеходов либо если пользование транспортными средствами угрожает безопасности дорожного движения; временно ограничивать или запрещать дорожное движение на железнодорожных переездах, не отвечающих правилам их содержания в безопасном для дорожного движения состоянии.

———————————

<1> Часть 1 статьи 32 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

6.12. Задерживать транспортные средства и отстранять водителей от управления транспортными средствами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6.13. Использовать информационные системы, видео- и аудиотехнику, кино- и фотоаппаратуру, а также другие технические и специальные средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью граждан, а также окружающей среде; вести и использовать банки данных оперативно-справочной, криминалистической, экспертно-криминалистической, разыскной и иной информации о лицах, предметах и фактах; использовать банки данных других государственных органов и организаций, в том числе персональные данные граждан, если федеральным законом не установлено иное.

6.14. Использовать в случаях, не терпящих отлагательства, транспортные средства, принадлежащие государственным и муниципальным органам, общественным объединениям и организациям (за исключением транспортных средств, принадлежащих дипломатическим представительствам и консульским учреждениям иностранных государств, представительствам международных организаций), а в исключительных случаях — транспортные средства, принадлежащие гражданам, для пресечения преступлений, преследования лиц, совершивших преступления или подозреваемых в их совершении, для доставления в медицинские организации граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, для отбуксировки с места ДТП поврежденных транспортных средств, для проезда к месту совершения преступления, административного правонарушения, к месту происшествия, отстраняя при необходимости водителей от управления этими транспортными средствами, с возмещением в установленном федеральным законом порядке по требованию владельцев транспортных средств понесенных ими расходов либо причиненного им материального ущерба.

7. Должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора обязаны:

7.1. Знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение.

7.2. Соблюдать права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций.

7.3. Прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место ДТП, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, ДТП;

7.4. Оказывать первую помощь лицам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также лицам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни и здоровья, если специализированная помощь не может быть получена ими своевременно или отсутствует.

7.5. Выявлять причины административных правонарушений на транспорте и в области дорожного движения, а также условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению.

7.6. Обеспечивать в пределах своей компетенции безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах и других общественных местах.

7.7. Принимать при чрезвычайных ситуациях неотложные меры по спасению граждан, охране имущества, оставшегося без присмотра, содействовать в этих условиях бесперебойной работе спасательных служб, участвовать в обеспечении общественного порядка при проведении карантинных мероприятий во время эпидемий и эпизоотий.

7.8. Пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

7.9. Участвовать в пределах своей компетенции в розыске лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении; лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда, розыске и задержании лиц, совершивших побег из-под стражи, похищенных или угнанных транспортных средств.

7.10. Осуществлять государственный надзор за соблюдением требований нормативных правовых актов в области безопасности дорожного движения, регулировать дорожное движение, оформлять документы о ДТП.

7.11. Изымать у граждан и должностных лиц документы, имеющие признаки подделки, с составлением протокола и вручением его копии указанным гражданам и должностным лицам.

7.12. Уведомлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения.

8. Должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора и исполнении функций по защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности, в том числе безопасности дорожного движения, пользуются иными правами и выполняют иные обязанности сотрудников полиции, закрепленные в Федеральном законе «О полиции».

Что полезно знать водителю

На дороге, в случаях общения с инспекторами ДПС, водителю следует понимать не только обязанности инспектора ДПС при остановке водителя в 2023 г., но и права автомобилиста как участника дорожного движения.

Причина остановки

Инспектору ДПС следует сообщить причины остановки — их 14 (п. 84 Приказа № 664).

Самые распространенные причины:

1. Установлены признаки ПДД — визуально или с использованием техсредств.
2. Патрульный ДПС имеет сведения о нахождении в ТС лица, причастного к ДТП, преступления и иного правонарушения, свидетеля.
3. Проводятся специальные мероприятия — например, спецоперации, розыск.

Патрульный ДПС ГИБДД обязан представиться: сообщить все данные о подразделении несения службы, звание и ФИО. Водитель вправе попросить телефон и проверить представленные сведения.

Выход из автомобиля

Закон ограничивает перечень случаев, когда гражданин покидает автомобиль по распоряжению инспектора ДПС ГИБДД. Он закрытый (п. 93.1, 95.3 Приказа № 664), приведем часто встр2023ечающиеся.

Другие права водителя

1. Во всех случаях следует привести доводы и дать пояснения, при необходимости отказаться от любых пояснений — статья 51 Конституции.
2. Гражданину разрешена фото и видеозапись в присутствии инспектора ДПС, вы имеете право снимать сотрудника непосредственно. В Приказе № 664 пункта об этом нет. Запрет существует только для сохранения тайны — например, государственной или коммерческой.
3. Автомобилисту следует ознакомиться со всеми документами — протоколами, актами, постановлениями, получить их копии. Протокол составляется на месте — ст. 28.5 КоАП.
4. Автомобилист не обязан отдавать водительское удостоверение — п. 221 Приказа МВД № 664. Удостоверение изымают только по вступившему в силу решению суда.
5. Гражданин пользуется правом инициировать медицинское освидетельствование.

Все действия и решения патрульного ДПС обжалуются в установленном законом порядке

Чем регламентированы должностные права и обязанности инспектора

Патрульный ДПС ГИБДД является служащим МВД Российской Федерации — Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД. ГИБДД — это подразделение в структуре МВД со следующими задачами в области безопасности дорожного движения:

• осуществление федерального государственного надзора;
• выполнение специальных разрешительных функций.

Другие права водителя

1. Во всех случаях следует привести доводы и дать пояснения, при необходимости отказаться от любых пояснений — статья 51 Конституции.
2. Гражданину разрешена фото и видеозапись в присутствии инспектора ДПС, вы имеете право снимать сотрудника непосредственно. В Приказе № 664 пункта об этом нет. Запрет существует только для сохранения тайны — например, государственной или коммерческой.
3. Автомобилисту следует ознакомиться со всеми документами — протоколами, актами, постановлениями, получить их копии. Протокол составляется на месте — ст. 28.5 КоАП.
4. Автомобилист не обязан отдавать водительское удостоверение — п. 221 Приказа МВД № 664. Удостоверение изымают только по вступившему в силу решению суда.
5. Гражданин пользуется правом инициировать медицинское освидетельствование.

Все действия и решения патрульного ДПС обжалуются в установленном законом порядке

Чем регламентированы должностные права и обязанности инспектора

Патрульный ДПС ГИБДД является служащим МВД Российской Федерации — Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД. ГИБДД — это подразделение в структуре МВД со следующими задачами в области безопасности дорожного движения:

• осуществление федерального государственного надзора;
• выполнение специальных разрешительных функций.

Служба в ГИБДД проходит в следующих подразделениях:

• дорожно-патрульных службах (ДПС ГБДД);
• постах инструментального контроля;
• муниципальных, окружных и областных инспекциях;
• в отделениях сдачи экзамена ПДД.

ДПС ГИБДД — самое многочисленное подразделение в структуре Госавтоинспекции. Определяются задачи и вытекающие из них права и обязанности патрульного в 2023 году Административным регламентом, утвержденным Приказом МВД № 664, — п. 5 раздела 1.

В действующем регламенте сформулирован предмет государственного надзора за соблюдением участниками требований законодательства на дороге.

Основные задачи инспектора ГИБДД:

• обеспечение соблюдения всеми участниками (будь то автомобилист или пешеход) Правил дорожного движения (ПДД);
• профилактика ДТП.

Регламент строго очерчивает исчерпывающий перечень применяемых инспектором административных процедур (п. 31). Он представлен на схеме.

Основные задачи инспектора ГИБДД:

• обеспечение соблюдения всеми участниками (будь то автомобилист или пешеход) Правил дорожного движения (ПДД);
• профилактика ДТП.

Регламент строго очерчивает исчерпывающий перечень применяемых инспектором административных процедур (п. 31). Он представлен на схеме.

Детально формализованы:

1. Требования к исполнению процедур, права и обязанности.
2. Порядок надзора, в том числе с использованием технических средств.
3. Порядок остановки транспортных средств.
4. Условия применения мер административного воздействия.
5. Алгоритм выезда на место ДТП.
6. Особенности работы с иностранцами.
7. Жесты регулирования.
8. Образцы используемых документов и бланков.

Гражданам важно знать права и обязанности инспектора ДПС. По общему правилу гражданин обязан подчиниться законным требованиям представителей органов полиции и правопорядка. В противном случае нарушителю грозит административная ответственность и арест до 15 суток.

Права инспектора ДПС ГИБДД

Права служащего в Госавтоинспекции при осуществлении функций надзора прописаны в п. 6 раздела I регламента. Инспектор ГИБДД имеет право:

• остановить движущееся транспортное средство для проверки документов и при нарушении ПДД;
• предложить водителю выйти из машины.

Обязанности инспектора

Пункт 7 регламента (раздел I) посвящен обязанностям инспектора.

Обязанности инспектора

Пункт 7 регламента (раздел I) посвящен обязанностям инспектора.

Даже у опытных автовладельцев общение с сотрудниками ГИБДД — этот тот еще стресс. А что говорить о тех, кто недавно сел за руль? В общении с инспектором водитель допускает ошибки, что в итоге создает проблемы и приводит к необоснованным штрафам. Разбираемся, о каких обязанностях ДПС при остановке ТС необходимо помнить, чтобы на равных общаться с инспектором.

Где прописаны права и обязанности сотрудника ДПС

Автомобиль выехал из-за поворота, и водитель вдруг видит машину ГИБДД, а инспектор на дороге машет жезлом и указывает на обочину. «А это он кому?» — спрашивает себя водитель. Транспорта справа и слева нет, поэтому печальный вывод напрашивается сам.

Что же делать? Точно не надо игнорировать требования автоинспектора — это точно административная ответственность.

Но автовладельцу просто необходимо ориентироваться в своих правах при остановке машины инспектором ГИБДД: что делать, что требовать, от чего отказаться. Все основные права и обязанности водителя и инспектора ГИБДД установлены:

• Федеральным законом № 3-ФЗ от 7.02.2011 «О полиции»;
• Приказом МВД России № 664 от 23.08.2017 (ред. от 21.12.2017)(регламент).

Для сведения: ответственность за отсутствие номерного знака на автомобиле

Права и обязанности сотрудника ДПС при остановке ТС

Итак, если инспектор указывает жезлом на обочину, то останавливаемся и ждем.

Не бежим, схватив паспорт, права, сумку и валидол, навстречу инспектору ГИБДД, а именно сидим и ждем.

Самыми первыми обязанностями сотрудника ДПС при остановке транспортного средства являются следующие: подойти к автомобилю самому и представиться (ст. 5 Федерального закона № 3-ФЗ от 07.02.2011 «О полиции», пункт 89 регламента). Подойти сотрудник ГИБДД обязан незамедлительно (а не через 10-15 минут или больше). Он обязан назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, звание. Водитель вправе попросить, чтобы сотрудник предъявил свое служебное удостоверение, что инспектор и обязан сделать.

Второй важный момент: просто так без причины автоинспектор остановить машину не имеет права. Одной из обязанностей инспектора ГИБДД при остановке транспортного средства является информирование лица, находящегося за рулем, о причинах остановки. Есть четкий перечень оснований для остановки автомобиля сотрудником инспекции:

• допущено нарушение ПДД;
• водитель или пассажиры стали свидетелями нарушения, и требуется их опрос;
• рядом случилось ДТП, и необходима помощь пострадавшим;
• есть данные о том, что водитель или пассажир являются участниками ДТП или других противоправных действий;
• автомобиль в розыске или используется водителем незаконно;
• дорога закрыта или на ней есть ограничения дорожного движения;
• проверка документов.

Пожалуй, последний пункт «универсальный», цели у проверки документов совершенно разные. Ранее такая остановка разрешалась только на стационарных пунктах или полицейских постах, но теперь таких ограничений нет. Одним из оснований для проверки документов сотрудниками автоинспекции является проведение спецопераций (например, по поиску угнанного автомобиля). Но водитель вправе уточнить у сотрудника номер телефона того органа внутренних дел, где подтвердят, что в городе N объявлена спецоперация по поиску розовой «Лады», которую, согласно ориентировке, угнал бородатый мужчина лет 30. Соответственно, если за рулем женщина, которая едет на черной иномарке, то спецоперация — не повод для проверки документов в конкретном случае.

Что не имеет права делать сотрудник ДПС

Хорошо, документы мы покажем. А что дальше? Иногда инспектор просит «багажничек открыть». Или предлагает пройти в патрульную машину и там пообщаться. И самое опасное — «дыхните в трубочку». Есть ли такие обязанности водителя перед сотрудником ГИБДД или это уже превышение полномочий?

Что касается «откройте багажник», «покажите, что у вас на заднем сиденье в коробке» и т. п., то автовладельцу необходимо учитывать следующее: есть два процессуальных действия — осмотр и досмотр.

Таким образом, обязанности водителя при остановке его сотрудником ДПС не предусматривают допуск автоинспектора к содержимому багажника или грузового отсека, если сам сотрудник не привлекает понятых и не оформляет протокол.

Если говорить о предложении пойти в патрульную машину, то инспектор может попросить водителя выйти из машины, если есть конкретные причины. Например, требуется провести досмотр, составить протокол или есть подозрения, что человек пьян (п. 93 регламента).

Таким образом, документы, регламентирующие обязанности ГИБДД при остановке автомобиля, предусматривают формат взаимодействия инспектора и водителя на «территории» последнего. Должны присутствовать конкретные причины, озвученные лично водителю, почему ему требуется последовать за автоинспектором.

А что по поводу «подышать в трубочку»?

Пункт 234 регламента предусматривает: если у инспектора есть подозрения, что человек за рулем пьян, то сотрудник ДПС имеет полномочия предложить пройти проверку на алкоголь.

Но тут важно различать два понятия: освидетельствование с помощью алкотестера и медосвидетельствование. От первого гражданин вправе отказаться. Тогда он пройдет медицинское освидетельствование, то есть сдаст пробы в лаборатории.

Это пригодится, если есть сомнения в точности алкотестера, его поверке и пломбах (например, автоинспектор не предъявляет по просьбе остановленного им гражданина документы на алкотестер). Или если инспектор не соблюдает процедуру проверки (например, не составил протокол, не пригласил понятых, запрещает снимать на камеру происходящее и пр.). Результаты именно медосвидетельствования влияют на штрафы, лишение прав, выплаты по ОСАГО и на другие негативные последствия. Соответственно, инспектор не имеет права фиксировать в протоколе, что человек отказался от медосвидетельствования, если в реальности имел место отказ от проверки алкотестером. Соответственно, водитель от «трубочки» отказаться вправе, но вот поехать в медучреждение ему придется.

В целом, при общении с сотрудниками ДПС не стоит забывать о главном принципе, заложенном в регламенте (пункты 52, 132): даже если водитель что-то нарушил — превысил скорость, нарушил разметку, едет без полиса ОСАГО, — он вправе объяснить, почему так поступил. Причина может повлиять на наказание, например, послужить смягчающим обстоятельством. Инспектор обязан выслушать объяснения и занести их в протокол. Это понадобится в дальнейшем для суда, например, если при назначении наказания не будут приняты во внимание те или иные важные факторы: непростые погодные условия, состояние здоровья пассажира и т. п.

Читайте также:

• как составить доверенность на управление ТС от юрлица;
• как составить иск в суд на возмещение ущерба от ДТП.

11 июля 2023г. в силу вступает приказ МВД РФ № 264 («Порядок осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения»), который идет на смену административному регламенту 2017 года.
Приказ расписывает новый порядок надзора сотрудников ДПС за дорожным движением и правила общения инспекторов с водителями, чтобы исключить различные конфликтные и спорные ситуации на дорогах.

Коротко о главном.

Так теперь инспектору должностной инструкцией запрещено брать у водителя из рук вместе с документами деньги, ценные бумаги и иные предметы, но и конкретизировано — «средства связи».

В новом регламенте уточнено: автомобилист вправе ознакомиться с документами, «содержащими информацию ограниченного распространения» (т.е., документы о проведении рейдов и т.п., послуживших основанием для остановки), лишь в подразделении ГИБДД или в отделении полиции. На месте сотрудник предоставлять эти данные не обязан.

В регламенте также записана обязанность полицейских в случае ДТП сообщать близким родственникам жертв аварий информацию о больницах, куда направили пострадавших в аварии.

Так же теперь сотрудникам ДПС при разговоре с водителями запрещены «любого вида высказывания и действия дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений».

Если инспектор ДПС обнаружил неисправности тормозов, рулевого управления, неработающие фары ночью или сломанные стеклоочистители во время осадков, то теперь он «вправе потребовать от водителя прекратить движение транспортного средства до устранения соответствующих неисправностей», при этом стоянка авто во время ремонта не должна создавать угрозу безопасности движения. Если возникли более мелкие неисправности, то водитель обязан устранить их на месте или следовать к месту ремонта «с соблюдением необходимых мер предосторожности».

Приказ № 264 сохраняет за ГИБДД возможность вести так называемый скрытый надзор за движением — речь идет об инспекторах, несущих дежурство на авто без цветографической схемы. Сотрудники на «гражданских» машинах, как и раньше, будут следить за движением, фиксировать нарушения с помощью камер (при выездах на встречную полосу, проездах пешеходных переходов и т. д.) и передавать данные наряду ДПС на служебной машине. Сами составлять протоколы о нарушениях ПДД они не имеют права.

Теперь инспектор может остановить машину для проверки документов, не имея на это никаких дополнительных оснований.
Также теперь при отстранении от управления инспектор вправе требовать от водителя выйти из машины, а в случае неподчинения — оформить материалы по ст. 19.3 КоАП “Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции”.