Должностная инструкция оператора видеонаблюдения фсин

наблюдать за осужденными, предупреждать и пресекать с их стороны преступления и нарушения установленного порядка отбывания наказания;

обеспечивать изоляцию, не допускать общения лиц, содержащихся в строгих условиях, с другими осужденными;

требовать от осужденных четкого выполнения распорядка дня, установленных для них правил поведения. О выявленных недостатках и нарушениях сообщать оперативному дежурному;

давать указания дневальным и другим лицам о наведении надлежащего порядка и чистоты в помещениях;

контролировать пропускной режим, осуществлять проверки осужденных, в том числе и на рабочих местах по книге учета осужденных, содержащихся в строгих условиях отбывания наказания;

знать по фамилиям и в лицо лиц, склонных к побегу и состоящих на профилактических учетах, места их работы;

знать места, уязвимые в побеговом отношении, и контролировать их путем тщательного осмотра;

во время вывода на прогулку, работу, помывку проводить обыски осужденных, помещений, в которых они проживают, и их рабочих мест, изымать запрещенные вещи и передавать их оперативному дежурному с составлением соответствующих документов;

докладывать оперативному дежурному о результатах несения службы через каждый час, а при происшествиях — немедленно;

контролировать использование технологического инструмента оборудования, сырья и материалов.

Младшему инспектору по надзору за осужденными в запираемых помещениях запрещается впускать на территорию запираемых помещений посторонних лиц.

1. Обязанности оператора поста видеоконтроля

Оператор поста видеоконтроля отвечает за: обеспечение заданного режима работы средств надзора и видеонаблюдения (далее СНВ); контроль за выполнением режимных требований на территории ИК. Он подчиняется оперативному дежурному и его помощнику.

112. Оператор поста видеоконтроля, обязан:

при заступлении на пост принять служебную документацию, имущество, инвентарь по описи;

контролировать по показаниям приборов и индикаторов работу технических средств надзора, обеспечить заданный режим работы;

немедленно докладывать оперативному дежурному о выявленных неисправностях, сбоях электроснабжения, по его распоряжению переводить режим работы вышеуказанных средств надзора с ручного на автоматический и наоборот, менять установленный порядок контроля за объектами колонии, о чем делать записи в специальных журналах;

вести постоянное наблюдение за территорией ИК, немедленно докладывать оперативному дежурному о всех замеченных нарушениях; по громкоговорящей связи требовать прекращения действий, нарушающих установленные требования; делать записи в журнале учета выявленных нарушений;

для принятия решения по выявленным нарушениям составлять необходимые документы согласно установленным требованиям;

обращать особое внимание за состоянием 15-ти метровой полосы, прилегающей к внутренней запретной зоне, мест, опасных в побеговом отношении на таран, на рывок;

соблюдать меры электробезопасности;

аккуратно вести служебную документацию;

докладывать оперативному дежурному через каждый час (а при происшествии немедленно) об обстановке и результатах несения службы.

Оператору поста видеоконтроля запрещается:

самостоятельно изменять предусмотренные режимы работы аппаратуры видеонаблюдения;

допускать пропуски ведения видеозаписи;

самостоятельно производить ремонт аппаратуры видеонаблюдения;

допускать к управлению СНВ посторонних лиц.

1. Младший инспектор по медицинской части обязан:

при заступлении на пост совместно со сменяемым младшим инспектором провести проверку наличия осужденных в палатах, проверить исправность дверей, замков, ограждений, исправность связи и сигнализации, о выявленных недостатках доложить оперативному дежурному;

знать распорядок дня и особенности содержания осужденных, находящихся на стационарном лечении, нести службу в соответствии с ними;

вести наблюдение за наличием и поведением осужденных, находящихся в палатах, требовать от них соблюдения установленных правил;

входные и запасные двери в помещении медицинской части держать закрытыми на замки, исключать случаи несанкционированного выхода осужденных за пределы изолированного участка, переход их из палаты в палату без разрешения администрации. Выявлять нарушителей, принимать меры к установлению их личности, составлять необходимые документы для привлечения к ответственности;

знать в лицо и пофамильно осужденных, привлеченных на хозяйственные работы по обслуживанию медицинской части, проводить их обыск;

знать количество осужденных, находящихся на стационарном лечении, пофамильно и в лицо, а также места размещения осужденных, склонных к побегу, проверять их каждый час;

производить полный обыск осужденных, поступивших на стационарное лечение, досмотр их личных вещей;

каждые 30 минут осуществлять обходы помещений медицинской части, о выявленных нарушениях немедленно докладывать оперативному дежурному.

Младшему инспектору по медицинской части запрещается самостоятельно переводить осужденных в другие палаты, впускать на территорию медицинской части посторонних лиц.

1. Младший инспектор по карантинному отделению обязан:

при заступлении на пост совместно со сменяемым младшим инспектором провести проверку наличия осужденных в карантинном помещении, проверить исправность дверей, замков, ограждений, исправность связи и сигнализации, о выявленных недостатках доложить оперативному дежурному;

наблюдать за осужденными, предупреждать и пресекать с их стороны преступления и нарушения установленного порядка отбывания наказания;

обеспечивать изоляцию, не допускать общения лиц, содержащихся в карантинном отделении, с другими осужденными;

требовать от осужденных четкого выполнения распорядка дня, установленных для них правил поведения;

знать в лицо и пофамильно осужденных, привлеченных на хозяйственные работы по обслуживанию карантинного отделения, проводить их обыск, давать указания о наведении надлежащего порядка и чистоты в помещениях;

во время вывода на прогулку, помывку проводить обыски осужденных, помещений, в которых они проживают, изымать запрещенные вещи и передавать их оперативному дежурному с составлением соответствующих документов;

знать места, уязвимые в побеговом отношении, и контролировать их путем тщательного осмотра;

каждые 30 минут осуществлять обходы помещений карантина, о выявленных нарушениях немедленно докладывать оперативному дежурному.

Младшему инспектору по карантинному отделению запрещается впускать на территорию карантина посторонних лиц.
XI. ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАДЗОРА ЗА ОПРЕДЕЛЕННЫМИ КАТЕГОРИЯМИ ОСУЖДЕННЫХ И НА ОТДЕЛЬНЫХ ОБЪЕКТАХ
140. Порядок водворения, перевода и условия содержания осужденных в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка.

141. Надзор за осужденными в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО и одиночных камерах осуществляется младшими инспекторами, а при содержании в камерах свыше 100 осужденных — совместно со специально выделенными сотрудниками⁶.

Они отвечают за поддержание установленного порядка, выполнение распорядка дня, установленных требований по приему, условиям содержания, освобождению осужденных из ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камер.

Производят пофамильно проверку осужденных, соответствие их размещения данным камерных карточек, проверяют правильность оформления документов на осужденных, содержащихся в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО и одиночных камерах. О приеме, сдаче дежурства, служебной документации, инвентаря, оборудования и имущества (согласно описи), а также о выявленных недостатках делают запись в журнале рапортов приема-сдачи дежурства, докладывают оперативному дежурному и его помощнику.

142. При приеме осужденного в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночную камеру младший инспектор в присутствии оперативного дежурного или инспектора-дежурного по жилой зоне проверяет правильность оформления постановления, записывает осужденного в книгу учета, проводит совместно с медицинским работником осмотр, производит полный его обыск, изъятые предметы записывает в бланке постановления. После переодевания осужденного в специальную подменную одежду (при наличии такой возможности) по согласованию с оперативным работником младший инспектор помещает осужденного в камеру. На бланке постановления расписывается о приеме осужденного, делает отметку о принятых на хранение вещах и предметах, затем заполняет камерную карточку.

Отдельно от других осужденных содержатся лица, помещенные в экстренных случаях в ШИЗО по постановлению оперативного дежурного, а также переведенные в камеры в целях обеспечения их личной безопасности. Осужденные, помещенные в ШИЗО по постановлению оперативного дежурного, содержатся там до прихода начальника колонии, но не более 24 часов.

143. При несении службы по надзору за осужденными в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах лица дежурной смены находятся в разделяющем камеры коридоре. Постоянный контроль за наличием и поведением содержащихся в них осужденных осуществляет путем постоянного наблюдения за ними через смотровые отверстия в дверях.

144. Лица дежурной смены обязаны:

твердо знать условия содержания осужденных в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах, требовать от осужденных соблюдения установленных правил поведения, о нарушениях докладывать оперативному дежурному;

не допускать установления связи и контактов между осужденными, содержащимися в разных камерах и находящимися в жилой зоне;

вызывать медработника к осужденным, нуждающимся в медицинской помощи, ставить об этом в известность оперативного дежурного;

обеспечивать в установленное распорядком дня время доставку и раздачу осужденным пищи и воды;

открывать двери камер только с разрешения и в присутствии оперативного дежурного или помощника оперативного дежурного или инспектора-дежурного по жилой зоне.

145. При посещении камер администрацией колонии и иными лицами младший инспектор должен потребовать от осужденных встать, построиться, принять руки в положение «сзади» и, только убедившись, что эти требования выполнены, открывать дверь камеры. Помощник оперативного дежурного обязан первым входить в камеру и занимать место впереди прибывшего. Младшие инспекторы ведут наблюдение за осужденными в готовности пресечь нападение и не допустить их выхода из камеры.

146. Раздача пищи и прогулки осужденных проводятся с участием не менее двух младших инспекторов и сотрудника колонии под руководством дежурного инспектора по жилой зоне или должностного лица, ответственного за состояние режима в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах. Перед выводом осужденных на прогулку тщательно осматриваются прогулочный дворик и его ограждение. Для прогулки осужденные покамерно выводятся в прогулочный дворик, где постоянно находятся под наблюдением младшего инспектора. По окончании прогулки все осужденные подвергаются неполному обыску.

147. Осужденные, водворенные в ШИЗО с выводом на работу, а также лица, содержащиеся в ЕПКТ, ПКТ, одиночных камерах, в установленное время выводятся на работу в специально оборудованные рабочие камеры. Вывод осужденных в рабочие камеры производится согласно разнарядке, подписанной начальником колонии. Младший инспектор и представитель администрации осуществляют постоянный контроль за поведением и отношением к труду осужденных и по окончании работы подвергают их полному личному обыску.

148. Во время работы и прогулок осужденных производятся осмотр и обыск камер в целях установления неисправности их оборудования, обнаружения подкопов, проломов или повреждений в полу, потолке, стенах, оконных решетках, других приготовлений к побегу, а также орудий нападения и других запрещенных предметов. Результаты осмотра отражаются в книге дежурного по ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночным камерам.

149. При возникновении пожара в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах или иного стихийного бедствия младший инспектор (сотрудник) немедленно сообщает о пожаре в подразделение ведомственной пожарной охраны колонии и докладывает об этом оперативному дежурному. При наличии опасности для жизни осужденных проводит эвакуацию их на территорию двора из здания ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камер. Принимает меры к тушению пожара или ликвидации последствий стихийного бедствия.

150. В случае внезапного заболевания, членовредительства или попытки самоубийства осужденного при одиночном содержании в камере младший инспектор (сотрудник) немедленно подает сигнал тревоги и по прибытии оперативного дежурного или помощника оперативного дежурного, или дежурного инспектора по жилой зоне открывает камеру и оказывает осужденному необходимую помощь. При аналогичных происшествиях в общей камере немедленно установленным сигналом вызывается оперативный дежурный, открывается только внешняя дверь и предлагается другим осужденным оказать помощь пострадавшему. Прибывшим на место происшествия оперативным дежурным или помощником оперативного дежурного или дежурным инспектором по жилой зоне принимается решение о дальнейших действиях.

151. Уборка камер производится осужденными в порядке очередности, а мест общего пользования, подсобных помещений, топка печей, доставка и раздача пищи, завоз сырья и вывоз готовой продукции из рабочих камер осуществляются специально назначенными лицами, занятыми на работах по хозяйственному обслуживанию колонии. Привлекать осужденных, содержащихся в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах, к этим работам запрещается.

152. Об окончании срока содержания осужденного в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночной камере младший инспектор заблаговременно докладывает оперативному дежурному. Освобождение осужденного производится в присутствии оперативного дежурного или помощника оперативного дежурного или дежурного инспектора по жилой зоне. В книге учета и в постановлении делается соответствующая отметка и освобождаемому под роспись возвращаются изъятые у него не запрещенные к хранению предметы.

153. Младшему инспектору запрещается:

отлучаться с территории ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камер;

открывать камеры без разрешения оперативного дежурного;

самостоятельно переводить осужденных из одной камеры в другую, передавать ключи от них кому-либо за исключением оперативного дежурного, его помощника и инспектора-дежурного по жилой зоне;

входить в камеру с ключами.

154. Надзор за осужденными, содержащимися в запираемых помещениях, осуществляется круглосуточно наиболее опытными и квалифицированными младшими инспекторами, которые обеспечивают поддержание установленного порядка, своевременное проведение предусмотренных распорядком дня мероприятий, условий содержания осужденных в запираемых помещениях.

155. При приеме осужденного младший инспектор в присутствии оперативного дежурного или дежурного инспектора по жилой зоне проверяет правильность оформления постановления, записывает осужденного в книгу учета, производит полный его обыск.

156. При несении службы по надзору за осужденными младший инспектор находится в коридоре. Постоянный контроль за наличием и поведением содержащихся в запираемых помещениях осужденных осуществляет путем постоянного наблюдения за ними через смотровые отверстия в дверях и решетчатые проемы.

157. Младший инспектор обязан:

твердо знать условия содержания осужденных в запираемых помещениях и требовать от осужденных соблюдения установленных правил поведения, о нарушениях докладывать оперативному дежурному;

не допускать установления связи и контактов между осужденными, содержащимися в запираемых помещениях, и отбывающими наказание в других условиях;

вызывать медработника к осужденным, нуждающимся в медицинской помощи, ставить об этом в известность оперативного дежурного;

открывать двери запираемых помещений только с разрешения оперативного дежурного и в присутствии помощника оперативного дежурного или инспектора-дежурного по жилой зоне. При посещении запираемого помещения администрацией колонии и иными лицами младший инспектор должен потребовать от осужденных встать, построиться, принять положение руки «сзади» и только убедившись, что эти требования выполнены, открывать дверь помещения. Помощник оперативного дежурного или инспектор дежурный по жилой зоне обязан первым входить в запираемое помещение и занимать место впереди прибывшего. Младший инспектор ведет наблюдение за осужденными в готовности пресечь нападение и не допустить их выхода из запираемого помещения.

158. Раздача пищи, вывод на работу и прогулка осужденных проводятся под руководством инспектора-дежурного по жилой зоне или должностного лица, ответственного за состояние режима в запираемом помещении, с участием младшего инспектора, сотрудника колонии. Перед выводом осужденных на прогулку тщательно осматриваются прогулочный дворик и его ограждение. Для прогулки осужденные выводятся в прогулочный дворик, где постоянно находятся под наблюдением младшего инспектора. По окончании прогулки все осужденные подвергаются неполному обыску.

159. Доставка и раздача пищи, завоз сырья и вывоз готовой продукции из рабочих помещений осуществляются специально назначенными лицами, занятыми на работах по хозяйственному обслуживанию колонии. Привлекать к этим работам осужденных, содержащихся в запираемых помещениях, запрещается.

160. Во время работы и прогулок осужденных производятся осмотр и обыск помещений в целях установления неисправности их оборудования, обнаружения подкопов, проломов или повреждений в полу, потолке, стенах, оконных решетках, других признаков приготовления к побегу, а также орудий нападения и других запрещенных предметов. Результаты осмотра отражаются в акте или рапорте.

161. При возникновении пожара в запираемых помещениях или иного стихийного бедствия младший инспектор (сотрудник) немедленно сообщает о пожаре в подразделение ведомственной пожарной охраны колонии и докладывает об этом оперативному дежурному. При наличии опасности для жизни осужденных проводит эвакуацию их на территорию изолированного участка запираемого помещения. Принимает меры к тушению пожара или ликвидации последствий стихийного бедствия.

162. В случае внезапного заболевания, членовредительства или попытки к самоубийству осужденного в запираемом помещении младший инспектор (сотрудник) немедленно подает сигнал тревоги и при прибытии оперативного дежурного или помощника оперативного дежурного или инспектора-дежурного по жилой зоне открывает запираемое помещение и оказывает осужденному необходимую помощь. Прибывшим на место происшествия оперативным дежурным или помощником оперативного дежурного или инспектором-дежурным по жилой зоне принимается решение о дальнейших действиях.

163. При переводе осужденного из запираемого помещения в книге учета и в постановлении делается соответствующая отметка.

164. Младшему инспектору запрещается отлучаться с территории запираемого помещения, открывать запираемое помещение без разрешения оперативного дежурного, самостоятельно переводить осужденных из одного запираемого помещения в другое, передавать ключи от них кому-либо (за исключением оперативного дежурного и его помощника).

165. Надзор за осужденными во время проведения длительных и краткосрочных свиданий осуществляется младшим инспектором, который отвечает за выполнение установленного уголовно-исполнительным законодательством и Правилами внутреннего распорядка порядка проведения свиданий, выдачи осужденным посылок, передач, бандеролей и их учет.

166. Младший инспектор по проведению свиданий, приему и выдаче посылок, передач и бандеролей обязан:

до начала свидания принять у прибывших лиц заявления, уточнить по учетным данным положенность свиданий, получить разрешение у начальника колонии и доложить об этом оперативному дежурному;

обеспечить прибытие осужденных на свидание;

заказать пропуска родственникам осужденных и иным лицам, прибывшим на свидания;

ознакомить лиц, прибывших на свидания, с порядком их проведения⁷, а также обратить внимание граждан, доставивших передачи осужденным, на недопустимость вложения в них запрещенных вещей. Если лицо, прибывшее на свидание, откажется от досмотра вещей и одежды, длительное свидание ему с осужденным не разрешается, однако в установленном порядке может быть предоставлено краткосрочное;

принять от родственников осужденных, прибывших на свидания, имеющиеся у них деньги, ценности, зарегистрировать их под роспись в специальном журнале, обеспечить сохранность и возвращение по окончании свидания;

проверить внешний вид осужденных, которым предоставляется свидание, при необходимости обеспечить их переодевание в белье, одежду и обувь из обменного фонда;

строго соблюдать установленную последовательность (очередность) входа (выхода) лиц, прибывших на свидание. Он в первую очередь вводит в комнату краткосрочного свидания осужденных, а затем сопровождает туда лиц, прибывших на свидание. В комнаты длительных свиданий первыми приглашаются родственники, а затем осужденные. По окончании краткосрочного свидания первыми выходят из комнаты родственники или иные лица, а из комнат длительного свидания — осужденные;

докладывать оперативному дежурному, его помощнику или дежурному инспектору по жилой зоне и разрешать с их ведома выход родственникам осужденных в период проведения длительного свидания за пределы колонии, а после их возвращения осуществлять в установленном порядке личный обыск, досмотр находящихся при них вещей и продуктов питания;

постоянно контролировать поведение осужденных, их родственников и иных лиц при проведении краткосрочных и длительных свиданий. При проведении краткосрочных свиданий запрещается оставление наедине осужденных с лицами, прибывшими на свидание. В случае нарушения правил поведения свидание прерывается. Длительное свидание в таком случае прекращается оперативным дежурным, краткосрочное — младшим инспектором. Окончательное решение о прекращении свиданий принимается начальником ИК. О причине прекращения свидания производится запись на заявлении, в карточке учета и об этом извещаются лица, находящиеся на свидании. Если разговор на краткосрочном свидании ведется на языке, которым никто из представителей администрации не владеет, то для контроля за содержанием беседы может быть приглашен переводчик или другое лицо (за исключением осужденных), владеющее этим языком;

кроме того, периодически (как правило, перед отбоем и после подъема) проверять наличие осужденных, находящихся в комнатах длительного свидания, и соблюдение ими правил поведения;

обеспечивать надлежащий внутренний порядок в помещении для свиданий, исправность оборудования и инвентаря, соблюдение правил пожарной безопасности;

вести учет получения осужденными посылок, передач и бандеролей согласно установленным нормам.

167. Посылки, передачи и бандероли подвергаются досмотру. При приеме передачи младший инспектор разъясняет доставившему, какие предметы, вещества и продукты питания запрещены к выдаче осужденным, а также предупреждает об административной, уголовной ответственности за их передачу осужденному ухищренным способом. Прием передачи осуществляется при наличии описи находящихся в ней продуктов (предметов), подписанной передающим лицом.

168. Досмотр посылок, передач и бандеролей производится младшим инспектором, который проверяет их по весу и ассортименту. Содержимое осматривается тщательно и аккуратно. В необходимых случаях хлебобулочные изделия и другие предметы разрезаются, сыпучие продукты пересыпаются, а жидкие — переливаются в другую посуду. Особое внимание обращается на консервные банки и различные упаковки, в которых могут находиться спиртные напитки, наркотические средства, деньги и другие предметы, запрещенные к использованию осужденными. При достаточных основаниях полагать о наличии таких предметов, банки, консервы, упаковки могут вскрываться и осматриваться. Количество и вес каждого вложения регистрируются в специальной книге. Посылки и бандероли вскрываются и осматриваются в присутствии адресата, в случае его отсутствия — комиссионно, а содержимое передач — в присутствии лиц, их доставивших.

169. Обнаруженные в посылках, передачах и бандеролях запрещенные вещи изымаются. Изъятые запрещенные вещи, которые не могут использоваться в преступных целях, сдаются на склад или уничтожаются, а содержащиеся в передачах — возвращаются передающему их лицу с указанием причин возврата.

Все запрещенные вещи, изъятые из посылок и бандеролей, а также предметы указываются в актах или рапортах, которые составляются младшими инспекторами и передаются оперативному дежурному.
XV. НАДЗОР ЗА ОСУЖДЕННЫМИ В КОЛОНИЯХ-ПОСЕЛЕНИЯХ
198. Система надзора в колониях-поселениях устанавливается с учетом места расположения и границ колонии, а также особенностей порядка отбывания наказания в исправительных учреждениях этого вида. Надзор за осужденными на территории колонии-поселения осуществляется дежурной сменой.

199. Несение службы по надзору за осужденными на территории колонии-поселения и прилегающей к ней местности осуществляется в основном способом патрулирования. Особое внимание обращается на охрану административных зданий, зданий пожарных депо, объектов производственно-хозяйственного назначения, жилых и складских помещений, ШИЗО.

200. Организация надзора за осужденными в колониях-поселениях включает в себя:

контроль за поведением осужденных в местах их проживания и работы, проверку наличия у них удостоверений установленного образца⁸, ограничение их доступа на территорию, где расположены жилые дома работников колоний и иных лиц;

контроль за передвижением и нахождением осужденных в пределах границы территории колонии-поселения, определяемой администрацией учреждений;

обеспечение контроля за осужденными, пользующимися правом проживания со своими семьями за пределами колонии-поселения в границах территории муниципального образования, где расположена колония-поселение;

контроль и учет колюще-режущего инструмента, находящегося у осужденного;

обеспечение контроля за осужденными, которым разрешено передвигаться без надзора вне колонии-поселения, но в пределах административно-территориального образования, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы либо в связи с обучением;

обеспечение выполнения осужденными требований Правил внутреннего распорядка;

предупреждение и пресечение нарушений установленного порядка отбывания наказания, побегов и других правонарушений;

проведение обысков;

изоляцию осужденных, допустивших нарушения установленного порядка отбывания наказания.

201. Жилые помещения, в которых проживают осужденные со своими семьями, посещаются в любое время представителями администрации колонии-поселения, территориального органа ФСИН России с последующим составлением рапорта о результатах проверки и приобщением его к материалам личных дел осужденных.
XVI. НАДЗОР В ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
203. Надзор в лечебно-профилактических учреждениях организуется в соответствии с требованиями настоящей Инструкции.

204. Организация надзора за осужденными, находящимися в лечебно-профилактических учреждениях, возлагается на заместителя начальника по безопасности и оперативной работе, а также на службу безопасности.

205. При планировании и проведении мероприятий по надзору за осужденными в этих учреждениях они согласовываются с медицинскими работниками. При этом учитываются рекомендации лечащих врачей, соматическое состояние больных.

206. Особенности организации надзора за осужденными в лечебно-профилактических учреждениях определяются планом надзора и табелем постам.
XVII. НАДЗОР ЗА ЛИЦАМИ, СОСТОЯЩИМИ НА

ПРОФИЛАКТИЧЕСКОМ УЧЕТЕ

207. За лицами, поставленными на профилактический учет, приказом колонии закрепляются наиболее опытные сотрудники. Спальные места в общежитии указанной категории осужденных предоставляются на переднем плане при входе в спальное помещение, рабочие места в хорошо просматриваемых и контролируемых участках цехов. Вывод их на работу осуществляется только в первую смену, как правило, со сдельной оплатой труда и с ежедневным подведением итогов выполнения производственного задания. При хождении строем подучетные лица следуют в первых шеренгах.

208. Установочные данные на лиц, взятых на профилактические учеты, их фотографии, данные о связях с другими осужденными заносятся на специальные планшеты в дежурной части колонии и на КПП, которые оформляются и постоянно обновляются отделом безопасности. Планшеты используются во время инструктажа и работы дежурных смен по осуществлению надзора за указанной категорией осужденных. Аналогичные сведения оформляются на планшетах у начальников отрядов и у начальников производственных участков (цехов), в помещениях младших инспекторов по проведению длительных и краткосрочных свиданий, медицинских частях, школах, профессионально-технических училищах.

209. Во время перевода осужденного, состоящего на профилактическом учете, в другую колонию, сотрудник отдела безопасности приобщает к личному делу соответствующую справку-ориентировку с указанием оснований, срока нахождения на учете, а также выводы о результатах профилактической работы с ним.
XXIV. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ, ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ, СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ, ГАЗОВОГО ОРУЖИЯ
245. Сотрудники ИК могут применять к осужденным, содержащимся в ИК, в порядке и в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», физическую силу, специальные средства и газовое оружие на территориях ИК, прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования.

246. Сотрудники проходят специальную подготовку и периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и газового оружия, а также на умение оказывать доврачебную помощь пострадавшим.

247. При применении физической силы, специальных средств сотрудники обязаны:

предупредить о намерении их использования, предоставив достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление в применении физической силы, специальных средств создает непосредственную опасность жизни или здоровью персонала и иных лиц, а также осужденных, может повлечь иные тяжкие последствия или когда такое предупреждение в создавшейся обстановке является неуместным либо невозможным;

обеспечить наименьшее причинение вреда осужденным, иным лицам и предоставление пострадавшим медицинской помощи;

доложить непосредственному начальнику о каждом случае применения физической силы, специальных средств.

248. В состоянии необходимой обороны или крайней необходимости сотрудники при отсутствии специальных средств могут использовать любые подручные средства.

249. В случае ранения или смерти осужденных, иных лиц в результате применения физической силы, специальных средств начальник колонии сообщают об этом прокурору.

250. Запрещается применять специальные средства и газовое оружие в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового или иного нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан, а также в случаях, когда от этого могут пострадать посторонние граждане.

251. В случае применения физической силы, специальных средств и газового оружия сотрудниками пишутся рапорты и составляются акты, которые регистрируются оперативным дежурным в специальном журнале «Журнал учета применения физической силы, специальных средств и газового оружия″. Материалы о применении физической силы и специальных средств сдаются в отдел безопасности для приобщения к делу.

252. Специальные средства, средства индивидуальной защиты и активной обороны (палки резиновые, аэрозольные устройства, бронежилеты, защитные шлемы, щиты, противогазы и наручники) хранятся на КПП жилой зоны. За сохранность специальных средств, средств индивидуальной защиты и активной обороны отвечает оперативный дежурный. Выдачу специальных средств и средств индивидуальной защиты осуществляет оперативный дежурный с записью в ″Журнале выдачи и приема спецсредств, вооружения и боеприпасов″.

253. Физическая сила, в том числе боевые приемы борьбы, применяется для задержания осужденных, пресечения преступлений и административных правонарушений, совершаемых осужденными, если ненасильственным способом не обеспечивается выполнение их законных требований.

Должностная инструкция оператора видеонаблюдения [наименование организации]

Настоящая должностная инструкция разработана и утверждена в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов, регулирующих трудовые правоотношения.

1. Общие положения

1.1. Оператор видеонаблюдения относится к категории технических исполнителей и непосредственно подчиняется [наименование должности руководителя].

1.2. Оператор видеонаблюдения назначается на должность и освобождается от нее приказом [наименование должности].

1.3. Требования к квалификации: [указать уровень образования или наличие профессиональной подготовки, а также требования к стажу работы].

1.4. На время отсутствия оператора видеонаблюдения его должностные обязанности выполняет [должность].

1.5. Оператор видеонаблюдения должен знать:

— положения, инструкции, другие руководящие материалы и нормативные документы, регламентирующие организацию видеонаблюдения;

— правила досмотра личных вещей и личного досмотра;

— правила пользования радиосредствами и переговорными устройствами;

— методы обработки информации с использованием современных технических средств коммуникации и связи, компьютеров;

— основы трудового законодательства;

— правила внутреннего трудового распорядка;

— правила санитарной, личной гигиены;

— правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты.

2. Должностные обязанности

На оператора видеонаблюдения возлагаются следующие должностные обязанности:

2.1. Осуществление непрерывного видеонаблюдения за обстановкой на объекте и прилегающей территории.

2.2. Своевременное информирование вышестоящего руководства о выявленных нарушениях.

2.3. Оперативное реагирование на чрезвычайные и внештатные ситуации.

2.4. Составление отчетности о проделанной работе.

2.5. Участие в проведении служебных расследований.

2.6. Работа с видеоархивами.

2.7. Осуществление контроля за исправным состоянием системы видеонаблюдения.

2.8. [Другие должностные обязанности].

3. Права

Оператор видеонаблюдения имеет право:

3.1. На все предусмотренные законодательством Российской Федерации социальные гарантии.

3.2. Получать необходимую для выполнения функциональных обязанностей информацию о деятельности организации от всех подразделений напрямую или через непосредственного начальника.

3.3. Представлять руководству предложения по совершенствованию своей работы и работы организации.

3.4. Знакомиться с проектами приказов руководства, касающимися его деятельности.

3.5. Повышать свою профессиональную квалификацию.

3.6. Сообщать своему непосредственному руководителю о всех выявленных в процессе своей деятельности недостатках и вносить предложения по их устранению.

3.7. Требовать от руководства создания нормальных условий для выполнения служебных обязанностей.

3.8. [Иные права, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации].

4. Ответственность

Оператор видеонаблюдения несет ответственность:

4.1. За неисполнение, ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных настоящей инструкцией, в пределах, определенных трудовым законодательством Российской Федерации.

4.2. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения — в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.

4.3. За причинение материального ущерба работодателю — в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.

Должностная инструкция разработана в соответствии с [наименование, номер и дата документа].

Руководитель кадровой службы

[инициалы, фамилия]

[подпись]

[число, месяц, год]

Согласовано:

[должность]

[инициалы, фамилия]

[подпись]

[число, месяц, год]

С инструкцией ознакомлен:

[инициалы, фамилия]

[подпись]

[число, месяц, год]

Судебная деятельность; прокурорская деятельность; правозащитная и правоохранительная деятельность

СПОСОБЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ И РАБОТА ОПЕРАТОРОВ ПОСТА В УЧРЕЖДЕНИЯХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ДАШКИН Виталий Сергеевич,

адъюнкт факультета подготовки научно-педагогических кадров Академии ФСИН России, старший лейтенант внутренней службы. E-mail: sherhov007@mail.ru

Краткая аннотация: в статье рассматриваются способы организации видеонаблюдения на отдельных объектах уголовно-исполнительной системы. Предлагаются решения направленные на снижение нагрузки приходящейся на оператора видеонаблюдения, а также описывается работа сотрудников поста видеонаблюдения.

Abstract: the article deals with the ways of video surveillance organization at the separate objects of the penal system. We offer solutions aimed at reducing the load on the operator of video surveillance, and also describes the work of employees of the post of video surveillance.

Ключевые слова: видеонаблюдение, оператор, организация, уголовно-исполнительная система, территория учреждения, камера, осужденных.

Keywords: video surveillance, operator, organization, penal system, the territory of the institutions, the chamber convicted.

Опыт применения на объектах уголовно-исполнительной системы интегрированных систем безопасности свидетельствует об их эффективности в части выявления и предупреждения угроз, связанных с незаконными действиями осужденных.

В исправительных учреждениях УИС большое внимание уделяется состоянию объектов надзора. Территория любого учреждения разделена на «сектора-рубежи», за каждым сектором приказом закрепляются сотрудники учреждения. В дополнение к видеосистеме, территория учреждения оборудована громкоговорящей связью. На каждом секторе с помощью установленных купольных видеокамер производится надзор оператором видеонаблюдения, который фиксирует совершаемые нарушения режима осужденными и с помощью громкоговорящей связи установленной в каждый сектор, предупреждает осужденного о нарушении.

Во всех исправительных колониях установлены системы видеонаблюдения на объектах ШИЗО, ПКТ, ОК, комната свиданий, СУС, столовая, санчасть, КПП, территория ИУ, помещение ОД, начальника караула, на участках, где установлено заточное оборудование и т.д., а также установлено видеонаблюдение в местах погрузки-разгрузки транспортных средств на территории учреждений.

В дежурных частях ИУ установлены пульты оперативной связи, дежурные смены обеспечены специальными средствами типа «Сирень», резиновыми палками, метало обнаружителями, как стационарными, так и носимыми, а также радиостанциями.

Для всех сотрудников СВН имеет место следующее правило: освещение поста видеонаблюдения должно быть максимально равномерным. Для этого лучше использовать рассеянный свет, чем многочисленные точечные источники света. Чаще всего при осуществлении видеонаблюдения внутри помещения недооценивается свет, попадающий из окон. При этом забывают о движении солнца,

которое в ходе дня очень сильно меняет отношение контрастности внутри помещения. По этой причине необходимо камеры отвернуть от окон.

При видеонаблюдении за дверьми и входами рекомендуется использовать камеры поворотного типа, для лучшего наблюдения движения в помещении со всех сторон. Путем бокового размещения источника света при наличии данных видеокамер, люди будут освещены со стороны, что облегчает их распознание.

Преимуществом поворотных видеокамер является:

— необходимость меньшего числа камер, возможность наблюдения на радиус от 180 или до 360 градусов;

— имеется возможность обнаружения и преследования движущего объекта в области видеонаблюдения;

— возможность распознавания деталей за счет функции увеличения;

— минимальные расходы на техническое обслуживание камер, поскольку число камер будет сведено к минимуму.

Недостатки такого типа видеонаблюдения:

— можно распознать направленность установленной камеры;

— поддержка освещения возможна только с помощью, установленного на камере инфракрасного прожектора;

— непригодна для стандартного видео с детектированием движения.

Преимущества установления стационарных видеокамер:

— низкая ценна данной категории товара;

— нельзя установить работает ли камера;

— пригодна для видео с детектированием движения;

— при использовании высокого разрешения видеосистемы позволяет осуществить съемку большой панорамы с широкой обозримостью.

Недостатки такого типа видеокамер:

— нет дополнительной информации об окружении;

— ограниченное видеонаблюдение области досту-

па к камере;

— высокие затраты на техническое обслуживание;

— требует большего количества установки камер на территории.

Независимо от установленных видеокамер, системные блоки должны быть опечатаны (корпус и разъемы для снятия/загрузки информации), накопители информации (жесткие диски, карты памяти) учтены в канцелярии исправительного учреждения с присвоением порядкового номера и пометки «для служебного пользования» [5].

Организация рабочих мест, а также режим рабочего времени операторов СВН должны соответствовать требованиям СанПиН 2.2.2/2.4. 1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организация работы», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 3 июня 2003 г. № 118 (зарегистрированы Минюстом России 10 июня 2003 г., регистрационный № 4673).

Оснащение помещения оператора системой ох-ранно-тревожной сигнализации, охранного телевидения, специальным оборудованием, а также особенности рабочего места оператора определяются требованиями нормативного правового акта, регламентирующего оборудование объектов УИС инженерно-техническими средствами охраны и надзора.

Операторы системы видеонаблюдения, при осуществлении своей деятельность руководствуются требованиями уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и ведомственных нормативных правовых актов. Основные обязанности операторов постов видеоконтроля в исправительных колониях регламентируются требованиями приказа Минюста России от 24.06.2013 № 101дсп «О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 13.07.2006 № 252-дсп «Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях» [1].

Требования определяют единый подход, общие требования к подбору сотрудников уголовно-исполнительной системы (далее — УИС) для несения службы в качестве операторов поста видеонаблюдения, центрального поста технического контроля и видеонаблюдения, пульта управления техническими средствами охраны, а также сотрудников дежурных смен исправительных учреждений, следственных изоляторов и тюрем, несущих службу на автоматизированных рабочих местах, на которые выведены сигналы средств видеонаблюдения (далее — операторы СВН, если иное не указано в тексте), их подготовке, организации рабочих мест и алгоритму (порядку) их дейст-

вий при выявлении различных нарушений со стороны осужденных, подозреваемых и обвиняемых, сотрудников учреждений либо возникновении чрезвычайных ситуаций.

Перед назначением на должность операторы проходят подготовку на учебно-методических сборах (далее -УМС), где обучаются работе на аппаратуре, используемой в учреждениях УИС, сдают практический зачет и допускаются к самостоятельному несению службы. В случае отсутствия в учебном центре территориального органа материальной базы для проведения УМС, аналогичные сборы проводятся на базе одного из исправительных учреждений.

Операторы системы видеонаблюдения должны знать основные требования Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Федеральных законов от 15.07.1995 № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» [2], инструкции по организации охраны исправительных учреждений и следственных изоляторов УИС, правил внутреннего распорядка учреждения, пожарной безопасности; состав системы видеонаблюдения, расположение и назначение узлов и блоков, правила работы с аппаратурой, а также порядок действий при возникновении сбоев в ее работе; особенности работы программного обеспечения; места расположения, находящихся под его контролем технических средств охраны и надзора; особенности несения службы сотрудниками учреждения; порядок действий администрации, дежурной смены, караула при происшествиях и чрезвычайных обстоятельствах; в лицо осужденных, состоящих на учете, как склонных к побегу и нападению на администрацию; границы учреждения, расположение объектов (их особенности), коммуникаций на охраняемой и режимной территории, особенности периметра (внутренней и внешней запретных зон) учреждения, расположение постов охраны (пожарных постов), опасные в побеговом отношении места, сектора и рубежи (их особенности) объектового надзора; установленный порядок отбывания наказания осужденными в учреждении, особенности распорядка дня.

Список сотрудников, допущенных к самостоятельному несению службы в качестве операторов, утверждается приказом начальника учреждения.

Сотрудники поста видеонаблюдения при несении службы обязаны: уметь выполнять операции, надлежащие для обеспечения работы аппаратуры; осуществлять постоянное наблюдение за территорией ИУ, СИЗО, тюрьмы, незамедлительно докладывать оперативному дежурному (ДПНСИ) обо всех нарушениях, которые требуют вмешательства других сотрудников, по громкоговорящей связи

АГРАРНОЕ И ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО. 2020. № 4(184)

настаивать о прекращении действий осужденных, нарушающих установленные требования; осуществлять записи в журнале учета выявленных нарушений; соблюдать режим служебной тайны; не пропускать в помещение никого, кроме начальника учреждения, его заместителей, начальника отдела безопасности, начальника оперативного отдела, оперативного дежурного (ДПНСИ) либо помощника в его отсутствие, и сопровождаемых ими лиц. Специалисты ИТ-СО учреждения, прибывшие для обслуживания СВН, допускаются на пост с разрешения руководства учреждения, лица, прибывшие для проверки дежурной смены, пропускаются в помещение в сопровождении ОД (ДПНСИ) либо их помощников; в рамках своего поста осуществлять управление исполнительными устройствами системы контроля и управления доступом по установленному в учреждении УИС алгоритму работы, блокировать их при поступлении сигнала «тревога» либо по команде начальника учреждения, его заместителей по безопасности и оперативной работе и охране, ОД (ДПНСИ); своевременно соблюдать ведение служебной документации; контролировать по показаниям приборов и индикаторов работу аппаратуры; немедленно докладывать дежурному по учреждению и начальнику караула о сигналах, поступивших от средств обнаружения; фиксировать выполнение графиков выхода сотрудников дежурной смены на осмотр состояния внутренней запретной зоны, караула — внешней запретной зоны, ведение журнала учета выхода сотрудников на проверку внутренней и внешней запретных зон: операторы СВН — на внешнюю запретную зону, часовые-операторы ПУТСО — на внутреннюю; докладывать ОД (ДПНСИ) через каждый час об обстановке и результатах несения службы, часовой-оператор ПУТСО докладывает начальнику караула в сроки, установленные табелем поста; немедленно докладывать ОД (ДПНСИ) о выявленных неисправностях, сбоях электроснабжения, по его распоряжению переводить режим работы вышеуказанных средств надзора с ручного на автоматический и наоборот, менять установленный порядок контроля за объектами колонии, о чем делать записи в журналах; обращать особое внимание за состоянием 15-ти метровой полосы, прилегающей к внутренней запретной зоне, побе-гоопасных мест, мест погрузки и разгрузки; соблюдать меры электробезопасности [6].

Операторам системы видеонаблюдения запрещается:

спать, читать или иными способами отвлекаться от несения службы; вести по телефону не служебные разговоры;

отлучаться с рабочего места без разрешения ОД (ДПНСИ), часовому- оператору ПУТСО — без раз-

решения начальника караула;

самостоятельно изменять предусмотренные режимы работы аппаратуры видеонаблюдения, в том числе производить выход из режима наблюдения за объектами;

допускать пропуски ведения видеозаписи, кроме установленных случаев, с отметкой в журнале;

самостоятельно производить ремонт аппаратуры видеонаблюдения при выходе ее из строя;

допускать к управлению системы видеонаблюдения посторонних лиц; производить съем информации с носителей СВН;

• проносить, хранить, иметь при себе фото,

видео и звукозаписывающие устройства, компьютерную технику, средства сотовой связи и их элементы [3].

В целях повышения эффективности работы СВН учреждений, для улучшения обзора рекомендуется сгруппировать мониторы на две категории, а также распределить по мониторам изображение от видеокамер по значимости:

группа повышенного внимания: побего-опасные направления на периметре учреждения, шлюз (досмотровая площадка) КПП по пропуску транспортных средств, выходы из помещений (в которых в ночное время находятся осужденные), режимные помещения (ШИЗО, ДИ-ЗО, ПКТ, ЕПКТ, ОСУС, карцера, одиночные камеры);

общая группа: периметр учреждения (за исключением побегоопасных направлений), территория, прилегающая к охраняемому объекту (с которой осуществляется переброс в учреждение запрещенных предметов), КПП по пропуску людей, места погрузки (разгрузки) транспортных средств, места скопления осужденных (помещения отрядов, столовая, локальные участки, проходные коридоры, учебные заведения, производственные участки и т.п.);

группа редко используемых видеокамер: караульное помещение, помещение оперативного дежурного, комната свиданий, кафе и т.п.

Для распределения равномерной нагрузки на оператора системы видеонаблюдения можно предложить следующее:

постановка видеокамеры в режим ожидания до получения определенного сигнала. Допустим видеокамеры расположенные на чердачных помещениях или в складских помещениях находятся в режиме ожидания и не передают изображение оператору, а только лишь записывают изображение на сервер, тем самым формируя полноценный видеоархив. В случаи возникновения движения или изменения, каких либо параметров видеокамера из ждущего режима переходит в активный и начинает транслировать видеоизображение оператору, причем такой переход из

ждущего режима в активный должен сопровождаться звуковым сигналом для привлечения внимания видео оператора. Важной деталью такой организации надзора с использованием видеонаблюдения, является запись видеоархива с камер находящихся в режиме ожидания.[7]

правильная организация рабочего места оператора видеонаблюдения в соответствии с действующими государственными стандартами и санитарными нор-мами.[4]

включение в обязанности видеооператора положений направленных исключительно на осуществление видеонаблюдения.

использование вспомогательного программного обеспечения, позволяющего вести аналитику получаемого видеоизображения в автоматическом режиме.

Итоги несения службы операторами СВН подводятся ежедневно начальником учреждения (ответственными из числа руководства в выходные и праздничные дни).

Библиография:

При этом проставляются резолюции во всех журналах, с выставлением оценки службы (удовлетворительно, хорошо, неудовлетворительно). Эффективность операторов оценивается ежемесячно при подведении итогов несения службы по надзору на оперативных совещаниях при начальниках ИУ, с отражением в соответствующих протоколах.

Подводя итог выше изложенному материалу необходимо отметить, что использование видеонаблюдения в комплексе с правильно организованной работой операторов СВН и их знаниями требований уголовно исполнительного кодекса, ведет к максимальной фиксации всех правонарушений на территории учреждения. Так же наличие других систем безопасности (охранно-тревожная сигнализация, система контроля управлением доступа, пожарная сигнализация, система громкоговорящей и диспетчерской связи и т.д.) позволит обеспечить высокую безопасность на территории объекта и решения ряда задач без увеличения нагрузки на операторов.

Приказ Минюста РФ от 13.07.2006 N 252-дсп <О признании утратившей силу Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, утв. Приказом Минюста РФ от 07.03.2000 N 83> (Выписка) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.07.2006 N 8118)

« Закон Российской Федерации от 21.07.1993 г. N 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»Перечень олимпиад школьников на 2009-2010 учебный год. Утвержден Приказом Министерства образования и науки Российской Федерацииот 21 декабря 2009 г. N 777 (Извлечение п.43. Олимпиада школьников «Основы православной культуры») » Глечян Э.Р. Правовой нигилизм как препятствие правовой социализации: социально-философский аспект / Экономические и гуманитарные исследования регионов N0 5. 2017.

Гулемин А.Н. Интеграция информационного законодательства в условиях глобализации. Автореф. дис канд. юрид. наук. — Екатеринбург: Уральская государственная юридическая академия, 2018.

Суденко В.Е., Жаворонков В.А. Некоторые направления повышения безопасности дорожного движения в российской федерации и в вооруженных силах // Военное право. 2016. N0 4 (40).

Упоров А.Г. учебное пособие; Федеральное государственное образовательное учреждение высш. проф. образования «Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний». Новокузнецк, 2017.

Черторижский Н.В., Горовой В.В., Зыков В.В. Некоторые подходы к определению понятия «важный объект» на современном этапе / Научный портал МВД России. 2017. N0 1 (33).

4.

Нормы и условия труда оператора видеонаблюдения

СПЕЦИФИКА и ЭФФЕКТИВНОСТЬ работы ОПЕРАТОРА ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ. Источники вредного воздействия, УСЛОВИЯ И НОРМЫ охраны труда, требования к оборудованию и рабочему месту. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ оператора поста мониторинга

СИСТЕМЫ ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ (далее СВН) широко используются во всем мире уже более века, но профессия «оператор видеонаблюдения» появилась у нас в стране относительно недавно. Нормативно-правовых документов, регламентирующих деятельность операторов СВН в РФ пока не создано, поэтому на практике используют те немногочисленные отраслевые РЕГЛАМЕНТЫ И ПРАВИЛА, которые применяются для операторов ЭВМ (компьютеров). Это обусловлено тем, что работа операторов ЭВМ и СВН во многом схожа, как и идентичны ОСНОВНЫЕ ИСТОЧНИКИ ВРЕДНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ на человека, такие как: энергетическое излучение мониторов; повышенный уровень напряженности электромагнитных полей; высокий уровень пульсации светового потока; длительное напряжение зрительных органов и др. Есть между этими профессиями и существенные РАЗЛИЧИЯ, в том числе по степени напряженности работы — оператор СВН не может даже на короткий срок отвлечься или переключиться на решение других задач, а тем более сделать незапланированный перерыв, так как это может иметь серьезные негативные последствия, если, например, он при этом проглядит опасное событие. ЭФФЕКТИВНОСТЬ МОНИТОРИНГА, выполняемого оператором, является ключевым условием использования системы видеонаблюдения.

Физическая охрана в комплексе с технической охраной и ВИДЕОКОНТРОЛЕМ давно используется группой компаний «ТАГГЕРД» при обеспечении безопасности на самых различных объектах, будь то ОХРАНА ОФИСА, магазина, ресторана, банка, загородной недвижимости и др.

ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ЭФФЕКТИВНОСТЬ ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ

ЭФФЕКТИВНОСТЬ РАБОТЫ ОПЕРАТОРА ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ зависит от множества взаимозависимых ФАКТОРОВ:

— Количества обслуживаемых видеокамер;

— Правильности настройки камер и мониторов по яркости, контрастности и др.

— Наличие помех в системе (зернистость, искажение, мерцание, отсутствие четкости);

— Эргономика рабочего места;

— Количество операторов в помещении;

— Освещённость рабочего места и возможность её плавной регулировки;

— Площадь помещения и высота потолков.

Очень важными считаются такие факторы, как РАЗМЕР МОНИТОРОВ И КОЛИЧЕСТВО КАРТИНОК на них, четкость изображения и расстояние от экрана до оператора. Здесь прослеживается определенная ТЕНДЕНЦИЯ — чем большее число картинок с камер размещается на одном экране, тем меньше размер картинок и ниже качество их отображения. Специалисты телеметрии лаборатории ОВО МВД РФ считают, что ВЕРОЯТНОСТЬ ОБНАРУЖЕНИЯ объекта во многом зависит именно от качества картинки (видеоизображения), в т.ч. насколько она «зашумлена». В рекомендациях «Р 78.36.008-99 «ПРОЕКТИРОВАНИЕ И МОНТАЖ СИСТЕМ ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ И ДОМОФОНОВ» указано, что предельное значение отношения сигнал/шум для камеры должно быть не более 40 дБ (для получения высококачественного видеоизображения необходимо иметь соотношение сигнал/шум не менее 48 дБ). На самом деле ситуация еще более сложная, поскольку вероятность обнаружения объекта зависит еще и от контраста между фоном и целью, уровня освещения и ослепления (например, объект может оказаться в тени или может быть засветка камеры ярким источником света) и еще от многого другого.

ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ используемого оборудования СВН напрямую связаны с проблемами наблюдателя (оператора), а они, в свою очередь с результативностью его работы. Из всего множества технических критериев, влияющих на эффективность мониторинга специалисты выделяют «ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ФАКТОР», который зависит от объективных психо-физических свойств организма человека и индивидуальных особенностей конкретного работника.

В связи со специфическими условиями труда, в среде профессионалов СВН общепринятыми считаются следующие ФАКТЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА РЕЗУЛЬТАТ НАБЛЮДЕНИЯ::

— Крайне СЛОЖНО ПОСТОЯННО КОНЦЕНТРИРОВАТЬ ВНИМАНИЕ на многочисленных картинках с экранов мониторов. Через какое-то время у операторов начинают уставать глаза и рассеиваться внимание (эксперты утверждают, что человек в состоянии удерживать повышенное внимание на предмете не более 10 минут).

— Долговременная, «ТИХАЯ», но НАПРЯЖЕННАЯ РАБОТА с СВН, со временем расслабляет и снижает бдительность даже очень ответственных людей, понуждая их относится к своим обязанностям снисходительно, допускать различные поблажки и мелкие нарушения, руководствуясь принципом: «раньше ничего не случалось, и сейчас ничего не произойдет».

— Со временем, от постоянного напряжения и усталости, человек впадает в СТУПОР, оценочная зоркость сменяется фоновым зрением. Человек смотрит, но не видит. Множество мелких картинок соединяется в одну большую, безликую, мерцающую картину. Это состояние сравнимо с тем, когда человек засыпает за рулем.

— Если рабочая смена у оператора СВН превышает 8 часов, то это, безусловно, отрицательно влияет на качество и профессионализм его работы.

— Подозрительные действия легче выявить, если они ЯВНО ЗАМЕТНЫ И ОЧЕВИДНЫ (например, групповое нападение, массовая драка, внос-вынос габаритного имущества, пожар), длятся относительно долгое время (не менее 1-2 минуты). Эти события гораздо легче обнаружить, чем быстрые, замаскированные движения вора-карманника, сливающегося с активной окружающей средой.

— Чем более оживленной является АКТИВНОСТЬ НА КАРТИНКЕ, тем труднее обнаружить на ней что-либо конкретное. К примеру, наблюдение за человеком, идущим по пустынной улице, относится к разряду более легких, чем наблюдение за объектом в крупном торговом центре.

— Чем более разнообразны ТИПЫ ПРОИСШЕСТВИЙ, которые могут произойти на объекте, тем большего сосредоточения внимания требуется от оператора СВН. Выборочный принцип срабатывает в отношении ограниченного числа происшествий.

— Результат наблюдения зависит от конкретно поставленной задачи, выбора ЦЕЛИ НАБЛЮДЕНИЯ. То, что не имеет отношения к задаче, уходит из внимания. События, не имеющие значения для оператора – автоматически отсеиваются.

— Если в обязанности оператора входит выполнение одновременного МНОЖЕСТВА РАЗЛИЧНЫХ ОТВЛЕКАЮЩИХ ЗАДАЧ (ответы на телефонные звонки, запись показаний датчиков, контроль доступа и т.д.), то высока вероятность того, что он своевременно не увидит цели наблюдения (опасного события).

— При комбинированном отображении ситуации, оператору необходимо не просто смотреть на картинку, а как бы «СКВОЗЬ» НЕЁ. Всегда есть риск упустить события, происходящие на заднем плане картинки, сфокусировавшись только на переднем.

— Легче вести наблюдение за стабильной, а не за меняющейся средой. Чем дольше картинка остается на экране, тем больше оператор понимает положение дел на данном участке и легче реагирует на изменение картинки и ситуации. Это называется СИТУАЦИОННАЯ ОСВЕДОМЛЕННОСТЬ. Если же отображение сцен происходит цикличным образом, то оператору приходится каждый раз заново осваиваться с обстановкой. 

— ТЁМНЫЕ И ЗАТЕНЁННЫЕ УЧАСТКИ всегда представляют более серьезные трудности для наблюдателя по сравнению с ярко освещенными сценами. При этом, еще более серьезной проблемой является близкое размещение на видеомониторе ярко освещенных и затемнённых сцен.

— ВРЕМЯ ГОДА И СУТОК, а также такие ПОГОДНЫЕ ЯВЛЕНИЯ, как дождь, снег, град, также влияют на динамику просмотра.

— Как правило, на некоторых участках объекта в определенное время наблюдается СПАД АКТИВНОСТИ, и операторы используют это время для отдыха относительно данного участка, перенося внимание на картинки, где наблюдается высокая активность. Тем не менее, если существуют равные риски возникновения ЧП на всех участках, то повышенное внимание оператора за «более важными», может привести к пропуску события.

— УГОЛ ПОЛЯ ЗРЕНИЯ КАМЕРЫ напрямую влияет на вероятность обнаружения объекта, а стремление получить широкое поле наблюдения всегда приводит к уменьшению вероятности обнаружения объекта.

— Не достаточно эргономичное и/или грамотно обустроенное РАБОЧЕЕ МЕСТО, большое количество одновременно просматриваемых камер, низкий уровень качества изображения, малые размеры картинки (когда на одном мониторе расположены 30-50 картинок), ОТСУТСТВИЕ СИТУАЦИОННОЙ ВИДЕОАНАЛИТИКИ, — все это тоже значительно снижает эффективность видеонаблюдения.

— Для повышения эффективности мониторинга, нужно использовать МИНИМУМ ДВА МОНИТОРА, один монитор — для наблюдения картинок от нескольких наиболее важных камер, требующих быстрой реакции, второй монитор — для вывода остальных, второстепенных изображений, активируемых датчиками движения или иными сигнальными устройствами.

— Для повышения вероятности обнаружения опасных событий применяют тактику объединения НЕСКОЛЬКИХ ОПЕРАТОРОВ В ГРУППУ, ведущую наблюдение за одной общей панелью и одновременно контролирующими свои локальные мониторы.

— Еще одна проблема, связанная с операторами наблюдения – использование системы наблюдения В КОРЫСТНЫХ, не связанных с общими задачами мониторинга, целях, а также использование оборудования в качестве кинотеатра или РАЗВЛЕКАТЕЛЬНОГО ЦЕНТРА — это могут быть игры, просмотр фильмов, скачивание контента из интернета и т.п. Следует закрывать от оператора доступ к программам, системным дискам и настройкам операционной системы. Практика показывает, что ОПЕРАТОР — это ВТОРАЯ ПО ЗНАЧИМОСТИ УГРОЗА БЕЗОПАСНОСТИ, после реальных злоумышленников!

НОРМЫ ТРУДА ДЛЯ ОПЕРАТОРОВ ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ

Единственным официальным документом в РФ, регламентирующим нагрузку на оператора видеонаблюдения и указывающий на необходимость создания необходимых условий для работы на мониторах, является СанПиН (САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА И НОРМЫ) № 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам (ЭВМ) и технические требования к организации рабочего места». Данный СанПиН введен взамен СанПиН 2.2.2.542-96, в котором речь идет об анализе изображения с одного монитора. Очевидно, что условия наблюдения изображения с нескольких камер, выведенных на один монитор (или на несколько мониторов), должны быть не хуже требований, указанных в данном документе. Согласно этому документу, рекомендуется ОРГАНИЗАЦИЯ ПЕРЕРЫВОВ на 10-15 минут через каждые 45-60 минут работы. ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ НЕПРЕРЫВНОЙ РАБОТЫ на мониторах без перерыва не должна превышать 1 час. При работе с ПЭВМ В НОЧНУЮ СМЕНУ (с 22 до 6 часов), продолжительность регламентных перерывов следует увеличить на 30 %. Тем, кто считает, что данные требования сильно завышены, мы предлагаем самим понаблюдать за десятком-другим камер непрерывно в течение одного часа. Уверены, что после этого Вы измените свое мнение и сделаете иные выводы.

А вот, что предписывает «Типовая инструкция по охране труда при работе на персональном компьютере (ТОИ Р-45-084-01)», утвержденная Приказом Минсвязи РФ от 02.07.2001 N 162 по поводу РЕГЛАМЕНТИРОВАННЫХ ПЕРЕРЫВОВ в зависимости от продолжительности рабочей смены:

— ПРИ 8-ЧАСОВОЙ СМЕНЕ работы на компьютере, регламентированные перерывы следует устанавливать через каждые 1,5 — 2,0 часа продолжительностью 20 минут или через каждый 1,0 час продолжительностью 15 минут.

— ПРИ 12-ЧАСОВОЙ РАБОЧЕЙ СМЕНЕ регламентированные перерывы должны устанавливаться в первые 8 часов работы — через каждые 1,5 — 2,0 часа продолжительностью 20 минут, а в течение последних 4 часов работы — каждый час продолжительностью 15 минут.

УСЛОВИЯ ТРУДА ОПЕРАТОРА ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ

Работа оператора видеонаблюдения относится к категории работ, имеющих ОПАСНЫЕ И ВРЕДНЫЕ УСЛУВИЯ ТРУДА.

На оператора видеонаблюдения может воздействовать РЯД ОПАСНЫХ И ВРЕДНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ФАКТОРОВ, наиболее значимые из которых:

— повышенный уровень напряжения в электрических цепях питания и управления СВН, который может привести к электро-травме работника, при отсутствии необходимого заземления или зануления оборудования;

— повышенный уровень напряженности электрического и магнитного полей в широком диапазоне частот (в том числе от токов промышленной частоты от ПК, вспомогательных приборов, других электроустановок, силовых кабелей, систем освещения и т.п.);

— не соответствующие санитарным нормам визуальные параметры мониторов, особенно имеющих величину зерна (пикселя) 0,3 мм и более, частоту кадровой развертки 50-75 Гц, а также нарушение визуальных параметров (нестабильности изображения) из-за влияния на дисплей повышенных значений напряженности магнитного поля от источников тока частотой 50 Гц (опосредованное влияние магнитных полей);

— повышенный уровень прямой и отраженной блесткости;

— повышенная яркость светового изображения;

— повышенный уровень пульсации светового потока;

— неравномерность распределения яркости в поле зрения и др.;

— избыточные энергетические потоки сине-фиолетового света от экрана монитора в видимом диапазоне электромагнитных волн, снижающие четкость восприятия изображения глазом;

— пониженный или повышенный уровень освещенности;

— повышенный уровень напряженности статического электричества;

— повышенный уровень загазованности воздуха (в первую очередь — по углекислому газу и аммиаку), особенно в плохо вентилируемых помещениях;

— повышенный уровень запыленности воздуха рабочей зоны от внешних источников;

— не соответствующие нормам параметры микроклимата: повышенная температура из-за постоянного нагрева оборудования СВН, пониженная влажность, пониженная или повышенная скорость движения (подвижность) воздуха рабочей зоны;

— нарушение норм по аэроионному составу воздуха, особенно в помещениях с развитой системой приточно-вытяжной вентиляции и кондиционерами (при этом концентрация полезных для организма отрицательно заряженных ионов кислорода воздуха может быть в десятки раз ниже нормы, а концентрация вредных плюс-ионов значительно превышать норму;

— повышенное содержание в воздухе патогенной микрофлоры (прежде всего — стафилококка), особенно зимой при повышенной температуре в помещении, плохом проветривании, пониженной влажности и нарушении аэроионного состава воздуха;

— повышенный уровень шума от работающих вентиляторов охлаждения СВН, от неотрегулированных источников люминесцентного освещения и др.;

— повышенные зрительные нагрузки и адинамия глазных мышц, т.е. их малая подвижность при высоком статическом зрительном напряжении в течение длительного времени, что может стать причиной различных глазных заболеваний (потеря возможности глазных мышц сокращаться, снижение остроты зрения, уменьшение запаса относительной аккомодации, близорукость и др.);

— монотонность труда;

— повышенное умственное напряжение из-за большого объема перерабатываемой и усваиваемой информации;

— физическое перенапряжение из-за нерациональной организации рабочего места (неудобные столы, не регулируемые в соответствии с эргономическими особенностями человека кресла, отсутствие подставок для ног и кистей рук, и др.), что в значительной степени усиливает напряжение мышц позвоночника, ног, рук, шеи, глаз;

— повышенное нервно-эмоциональное напряжение, ускоряющее к тому же вывод из организма многих жизненно необходимых витаминов и макроэлементов);

— внешние постоянно действующие экологические факторы: наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ (окиси углерода, озона, аммиака, окислов азота, серы и т.п.), солей тяжелых металлов и органических соединений (фенола, бензапирена, формальдегида, свободных радикалов и др.);

— неудовлетворительное качество воздуха по аэроионному составу, увеличение в нем содержания различных аллергенов, грибков, вирусов, бактерий, микроорганизмов; рост информационных нагрузок извне (причем не только во время работы СВН) – все это вызывает дополнительные психо-физические перегрузки, стрессы, что также повышает вероятность заболеваний наиболее нагруженных и ослабленных органов и зрения.

ТРЕБОВАНИЯ К ОБОРУДОВАНИЮ И РАБОЧЕМУ МЕСТУ ОПЕРАТОРА ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ:

— оборудование СВН должно соответствовать нормам безопасности по эмиссионным (все виды излучений) и визуальным параметрам, что в свою очередь должно быть подтверждено соответствующим сертификатами;

— сертификат СВН считается недействительным, если в нем отсутствует ссылка на хотя бы один из следующих восьми определяющих стандартов: ГОСТ 50377-92, ГОСТ 26329-84, ГОСТ 27201-87, ГОСТ 21552-84, ГОСТ Р 50948-96, ГОСТ 29216-91, ГОСТ 50628-93, ГОСТ 50839-95, а также Гигиеническое заключение ГосСанЭпидНадзора России;

— Металлические корпуса электропотребляющих установок должны быть заземлены (занулены). Категорически запрещается использовать в качестве контура заземления паропроводные, водопроводные, газовые, отопительные трубы, радиаторы и т.п.;

— питающие электрические кабели должны иметь ненарушенную изоляцию и сечение, соответствующее передаваемой мощности;

— мебель, оргтехника, оборудование, расположенные в помещении, их окраска, а также окраска и конструкция стен помещения должны соответствовать эргономическим требованиям, а также нормам пожарной безопасности;

— оборудование СВН следует располагать на расстоянии не менее 1,5 м от отопительных приборов;

— Помещение и рабочее место оператора СВН должны обеспечиваться как искусственным, так и естественным освещением. Мониторы должны быть установлены таким образом, чтобы исключалось попадание на экраны прямых солнечных лучей, а также солнечных и световых бликов. Окна рекомендуется прикрывать жалюзи либо портьерой из плотной ткани. Для подсвечивания документации допускается установка светильников локального освещения;

— Помещение, в котором расположено оборудование СВН, в соответствии с санитарными и другими нормами безопасности должно быть оснащено: системами вентиляции, кондиционирования и отопления; устройствами защиты от поражения электрическим током, защитным отключением – УЗО; устройствами обеспечения нормального аэроионного режима, обеспыливателями и устройствами, обеспечивающими содержание в воздухе патогенной микрофлоры не выше нормы; первичными средствами пожаротушения.

Кроме технических устройств, НА ПОСТУ МОНИТОРИНГА ДОЛЖНЫ БЫТЬ:

— инструкции по охране труда и пожарной безопасности;

— нормативно-техническая документация и методические материалы по работе с СВН;

— плакаты по охране труда (в том числе и при работе с СВН).

Работодатель должен обеспечить следующие УСЛОВИЯ ТРУДА ОПЕРАТОРА ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ:

— рабочее место оператора видеонаблюдения должно пройти специальную оценку условий труда, не реже чем 1 раз в 5 лет. Работник должен быть ознакомлен с результатами СпецОценки его рабочего места, знать параметры имеющихся вредных и опасных факторов, план профилактических мер, льготы и компенсации за работу во вредных условиях труда;

— климатические условия на рабочем месте оператора видеонаблюдения должны соответствовать следующим санитарно-гигиеническим нормам (температура окружающей среды 21 — 25 °С — в холодное время и 23-25 °С — в теплый период года;

— атмосферное давление от 630 до 800 мм рт. ст.;

— относительная влажность 40-60 %, но не более 75 %;

— скорость движения воздуха не более 0,1 м/с в холодное время года, 0,1-0,2 м/с в теплый период;

— уровень шума на рабочем месте СВН не должен превышать 50 дБА;

— необходимо использовать индивидуальный подход в ограничении времени работы с СВН, коррекцию длительности перерывов для отдыха (или смена деятельности на другую, не связанную с использованием СВН), применяются в случаях возникновения у оператора зрительного дискомфорта и других неблагоприятных субъективных ощущений, несмотря на соблюдение санитарно-гигиенических, эргономических норм, режима труда и отдыха.

— режим труда и отдыха оператора видеонаблюдения устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка: время на подготовительно-заключительные работы, обслуживание рабочего места, отдых (включая релакс, физкульт-паузы, обеды и иные нужды) может составлять до 14 % рабочего времени; доля перерывов на отдых должна составлять до 8-10 % рабочего времени.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОПЕРАТОРА ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ

ВО ВРЕМЯ РАБОТЫ, ОПЕРАТОР СВН ОБЯЗАН:

— соблюдать правила внутреннего распорядка и дисциплины;

— выполнять работу в объеме своей должностной инструкции;

— знать принципы работы видеосистемы и эксплуатировать оборудование поста в соответствии с требованиями и инструкции производителя;

— учитывать воздействие вредных факторов и побочных эффектов работы с мониторами (включая воздействие электромагнитного и электростатического поля, переутомления и снижения остроты зрения и т. д.);

— содержать в порядке и чистоте рабочее место в течение всей смены;

— незамедлительно сообщать непосредственному руководству о сбоях и неполадках, возникших в работе видеосистемы;

— следить за тем, чтобы вентиляционные отверстия работающих устройств были открыты;

— при необходимости временного прерывания сеанса видеонаблюдения, корректно закрыть все активные задачи и предупредить о необходимости подмены непосредственного руководителя;

— владеть методикой оказания первой помощи лицам, попавшим под напряжение;

— знать, где располагаются средства пожаротушения и уметь ими профессионально пользоваться;

— выполнять санитарно-гигиенические нормы и требования;

— соблюдать расстояние от глаз до экрана в пределах 60-80 см;
— соблюдать режим работы и отдыха, использовать регламентированные перерывы в работе для отдыха и выполнения рекомендованных упражнений для глаз, шеи, рук, туловища, ног.

ОПЕРАТОРУ ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ ЗАПРЕЩАЕТСЯ:

— отключать, отсоединять средства коллективной защиты;

— касаться одновременно экрана монитора и клавиатуры;

— прикасаться к задней панели системного блока (процессора) при включенном питании;

— перекоммутировать разъемы интерфейсных кабелей периферийных устройств при включенном питании;

— загромождать верхние панели устройств бумагами и предметами, препятствующими вентиляции;

— захламлять рабочее место посторонними предметами во избежание накапливания пыли;

— производить отключение-включение питания без необходимости;

— допускать попадание влаги на поверхности СВН;

— включать ПК со снятыми кожухами системного блока, монитора, принтера и др.;

— оставлять ПК во включенном состоянии без наблюдения;

— применять нестандартные предохранители, сетевые и сигнальные кабели;

— самостоятельно вскрывать, диагностировать и ремонтировать оборудование;

— превышать нормы нагрузки.

ПЕРЕД НАЧАЛОМ РАБОТЫ ОПЕРАТОР ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ ДОЛЖЕН:

— осмотреть и привести в соответствие с требованиями ТБ рабочее место;

—  убедиться, что освещенность в помещении соответствует норме, экран не «бликует», встречный световой поток, осложняющий восприятие картинки отсутствует;

— проверить правильность коммутации оборудования и электросети;

— протереть поверхность экрана специальной салфеткой;

— проверить наличие защитного экранного фильтра; —

— убедиться в исправности оборудования; убедиться в исправности заземляющих устройств;

— проверить, насколько удобно расположен стол и стул, под каким углом зрения расположен экран, удобно ли лежит клавиатура и мышь, занимающая свое положение на специальном коврике.

ПО ОКОНЧАНИИ РАБОТЫ ОПЕРАТОР ДОЛЖЕН:

— тщательно осмотреть и привести в надлежащий порядок рабочее место;

— проверить задействованное в рабочем цикле оборудование на предмет появления технических неполадок и, в случае их обнаружения, сообщить непосредственному руководству;

— вымыть с мылом руки и лицо.

ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ В АВАРИЙНЫХ И НЕШТАТНЫХ СИТУАЦИЯХ:

— при неисправности заземления, во всех случаях обнаружения обрыва питающих кабелей и других повреждений электрооборудования, появления запаха гари, оператор обязан немедленно обесточить систему и сообщить о возникших проблемах своему непосредственному руководителю;

— при обнаружении человека, попавшего под напряжение, немедленно отключить электропитание и до прибытия скорой помощи оказать потерпевшему первую помощь;

— при любых случаях сбоя в работе технического оборудования или программного обеспечения немедленно сообщить своему непосредственному руководителю;

— при появлении рези в глазах, резком и стремительном ухудшении видимости, невозможности сфокусировать взгляд, болевых синдромах в кистях рук и пальцах, учащении сердечного ритма немедленно покинуть рабочее место, сообщить о данных фактах непосредственному руководителю и обратиться к врачу;

— при возгорании оборудования отключить питание и принять меры к тушению очага пожара при помощи углекислотного или порошкового огнетушителя, вызвать пожарную команду и сообщить о происшествии своему непосредственному руководителю.

УТВЕРЖДАЮ:

_______________________________

[Наименование должности]

_______________________________

_______________________________

[Наименование организации]

_______________________________

_______________________/[Ф.И.О.]/

«______» _______________ 20___ г.

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ

Оператора видеонаблюдения

1. Общие положения

1.1. Настоящая должностная инструкция определяет и регламентирует полномочия, функциональные и должностные обязанности, права и ответственность оператора видеонаблюдения [Наименование организации в родительном падеже] (далее — Компания).

1.2. Оператор видеонаблюдения назначается на должность и освобождается от должности в установленном действующим трудовым законодательством порядке приказом руководителя Компании.

1.3. Оператор видеонаблюдения относится к категории технических исполнителей и имеет в подчинении [наименование должностей подчиненных в дательном падеже].

1.4. Оператор видеонаблюдения подчиняется непосредственно [наименование должности непосредственного руководителя в дательном падеже] Компании.

1.5. На должность оператора видеонаблюдения назначается лицо, имеющее начальное профессиональное образование, без предъявления требований к стажу работы, или среднее (полное) общее образование и специальную подготовку по установленной программе, без предъявления требований к стажу работы.

1.6. Оператор видеонаблюдения отвечает за:

• эффективное исполнение поручаемой ему работы;
• соблюдение требований исполнительской, трудовой и технологической дисциплины;
• сохранность находящихся у него на хранении (ставших ему известными) документов (сведений), содержащих (составляющих) коммерческую тайну Компании.

1.7. Оператор видеонаблюдения должен знать:

• положения, инструкции, другие руководящие материалы и нормативные документы, регламентирующие организацию видеонаблюдения;
• правила досмотра личных вещей и личного досмотра;
• правила пользования радиосредствами и переговорными устройствами;
• методы обработки информации с использованием современных технических средств коммуникации и связи, компьютеров;
• основы трудового законодательства;
• правила внутреннего трудового распорядка;
• правила санитарной, личной гигиены;
• правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты.

1.8. Оператор видеонаблюдения в своей деятельности руководствуется:

• локальными актами и организационно-распорядительными документами Компании;
• правилами внутреннего трудового распорядка;
• правилами охраны труда и техники безопасности, обеспечения производственной санитарии и противопожарной защиты;
• указаниями, приказаниями, решениями и поручениями непосредственного руководителя;
• настоящей должностной инструкцией.

1.9. В период временного отсутствия оператора видеонаблюдения (отпуск, болезнь, прочее), его обязанности возлагаются на [наименование должности заместителя], который назначается в установленном порядке, приобретает соответствующие права и несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на него в связи с замещением.

2. Должностные обязанности

Оператор видеонаблюдения выполняет следующие должностные обязанности:

2.1. Осуществление непрерывного видеонаблюдения за обстановкой на объекте и прилегающей территории.

2.2. Своевременное информирование вышестоящего руководства о выявленных нарушениях.

2.3. Оперативное реагирование на чрезвычайные и внештатные ситуации.

2.4. Составление отчетности о проделанной работе.

2.5. Участие в проведении служебных расследований.

2.6. Работа с видеоархивами.

2.7. Осуществление контроля за исправным состоянием системы видеонаблюдения.

В случае служебной необходимости оператор видеонаблюдения может привлекаться к выполнению своих должностных обязанностей сверхурочно, в порядке, предусмотренном положениями федерального законодательства о труде.

3. Права

Оператор видеонаблюдения имеет право:

3.1. На все предусмотренные законодательством Российской Федерации социальные гарантии.

3.2. Получать необходимую для выполнения функциональных обязанностей информацию о деятельности организации от всех подразделений напрямую или через непосредственного начальника.

3.3. Представлять руководству предложения по совершенствованию своей работы и работы организации.

3.4. Знакомиться с проектами приказов руководства, касающимися его деятельности.

3.5. Повышать свою профессиональную квалификацию.

3.6. Сообщать своему непосредственному руководителю о всех выявленных в процессе своей деятельности недостатках и вносить предложения по их устранению.

3.7. Требовать от руководства создания нормальных условий для выполнения служебных обязанностей.

3.8. Иные права, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации.

4. Ответственность и оценка деятельности

4.1. Оператор видеонаблюдения несет административную, дисциплинарную и материальную (а в отдельных случаях, предусмотренных законодательством РФ, — и уголовную) ответственность за:

4.1.1. Невыполнение или ненадлежащее выполнение служебных указаний непосредственного руководителя.

4.1.2. Невыполнение или ненадлежащее выполнение своих трудовых функций и порученных ему задач.

4.1.3. Неправомерное использование предоставленных служебных полномочий, а также использование их в личных целях.

4.1.4. Недостоверную информацию о состоянии выполнения порученной ему работы.

4.1.5. Непринятие мер по пресечению выявленных нарушений правил техники безопасности, противопожарных и других правил, создающих угрозу деятельности предприятия и его работникам.

4.1.6. Не обеспечение соблюдения трудовой дисциплины.

4.2. Оценка работы оператора видеонаблюдения осуществляется:

4.2.1. Непосредственным руководителем — регулярно, в процессе повседневного осуществления работником своих трудовых функций.

4.2.2. Аттестационной комиссией предприятия — периодически, но не реже 1 раза в два года на основании документированных итогов работы за оценочный период.

4.3. Основным критерием оценки работы оператора видеонаблюдения является качество, полнота и своевременность выполнения им задач, предусмотренных настоящей инструкцией.

5. Условия работы

5.1. Режим работы оператора видеонаблюдения определяется в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, установленными в Компании.

6. Право подписи

6.1. Оператору видеонаблюдения для обеспечения его деятельности предоставляется право подписи организационно-распорядительных документов по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящей должностной инструкцией.

С инструкцией ознакомлен ___________/____________/ «____» _______ 20__ г.

(подпись)

Нормы и условия труда оператора видеонаблюдения

СПЕЦИФИКА и ЭФФЕКТИВНОСТЬ работы ОПЕРАТОРА ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ. Источники вредного воздействия, УСЛОВИЯ И НОРМЫ охраны труда, требования к оборудованию и рабочему месту. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ оператора поста мониторинга

ПРОФЕССИЯ — ОПЕРАТОР СИСТЕМЫ ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ

СИСТЕМЫ ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ (далее СВН) широко используются во всем мире уже более века, но профессия «оператор видеонаблюдения» появилась у нас в стране относительно недавно. Нормативно-правовых документов, регламентирующих деятельность операторов СВН в РФ пока не создано, поэтому на практике используют те немногочисленные отраслевые РЕГЛАМЕНТЫ И ПРАВИЛА, которые применяются для операторов ЭВМ (компьютеров). Это обусловлено тем, что работа операторов ЭВМ и СВН во многом схожа, как и идентичны ОСНОВНЫЕ ИСТОЧНИКИ ВРЕДНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ на человека, такие как: энергетическое излучение мониторов; повышенный уровень напряженности электромагнитных полей; высокий уровень пульсации светового потока; длительное напряжение зрительных органов и др. Есть между этими профессиями и существенные РАЗЛИЧИЯ, в том числе по степени напряженности работы — оператор СВН не может даже на короткий срок отвлечься или переключиться на решение других задач, а тем более сделать незапланированный перерыв, так как это может иметь серьезные негативные последствия, если, например, он при этом проглядит опасное событие. ЭФФЕКТИВНОСТЬ МОНИТОРИНГА, выполняемого оператором, является ключевым условием использования системы видеонаблюдения.

ЭФФЕКТИВНОСТЬ И ВОЗМОЖНОСТИ ОПЕРАТОРА ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ

ЭФФЕКТИВНОСТЬ РАБОТЫ ОПЕРАТОРА ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ зависит от множества взаимозависимых ФАКТОРОВ:

— Количества обслуживаемых видеокамер;

— Правильности настройки камер и мониторов по яркости, контрастности и др.

— Наличие помех в системе (зернистость, искажение, мерцание, отсутствие четкости);

— Эргономика рабочего места;

— Количество операторов в помещении;

— Освещённость рабочего места и возможность её плавной регулировки;

— Площадь помещения и высота потолков.

Очень важными считаются такие факторы, как РАЗМЕР МОНИТОРОВ И КОЛИЧЕСТВО КАРТИНОК на них, четкость изображения и расстояние от экрана до оператора. Здесь прослеживается определенная ТЕНДЕНЦИЯ — чем большее число картинок с камер размещается на одном экране, тем меньше размер картинок и ниже качество их отображения. Специалисты телеметрии лаборатории ОВО МВД РФ считают, что ВЕРОЯТНОСТЬ ОБНАРУЖЕНИЯ объекта во многом зависит именно от качества картинки (видеоизображения), в т.ч. насколько она «зашумлена». В рекомендациях «Р 78.36.008-99 «ПРОЕКТИРОВАНИЕ И МОНТАЖ СИСТЕМ ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ И ДОМОФОНОВ» указано, что предельное значение отношения сигнал/шум для камеры должно быть не более 40 дБ (для получения высококачественного видеоизображения необходимо иметь соотношение сигнал/шум не менее 48 дБ). На самом деле ситуация еще более сложная, поскольку вероятность обнаружения объекта зависит еще и от контраста между фоном и целью, уровня освещения и ослепления (например, объект может оказаться в тени или может быть засветка камеры ярким источником света) и еще от многого другого.

ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ используемого оборудования СВН напрямую связаны с проблемами наблюдателя (оператора), а они, в свою очередь с результативностью его работы. Из всего множества технических критериев, влияющих на эффективность мониторинга специалисты выделяют «ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ФАКТОР», который зависит от объективных психо-физических свойств организма человека и индивидуальных особенностей конкретного работника.

В связи со специфическими условиями труда, в среде профессионалов СВН общепринятыми считаются следующие ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА РЕЗУЛЬТАТ НАБЛЮДЕНИЯ:

— Крайне СЛОЖНО ПОСТОЯННО КОНЦЕНТРИРОВАТЬ ВНИМАНИЕ на многочисленных картинках с экранов мониторов. Через какое-то время у операторов начинают уставать глаза и рассеиваться внимание (эксперты утверждают, что человек в состоянии удерживать повышенное внимание на предмете не более 10 минут).

— Долговременная, «ТИХАЯ», но НАПРЯЖЕННАЯ РАБОТА с СВН, со временем расслабляет и снижает бдительность даже очень ответственных людей, понуждая их относится к своим обязанностям снисходительно, допускать различные поблажки и мелкие нарушения, руководствуясь принципом: «раньше ничего не случалось, и сейчас ничего не произойдет».

— Со временем, от постоянного напряжения и усталости, человек впадает в СТУПОР, оценочная зоркость сменяется фоновым зрением. Человек смотрит, но не видит. Множество мелких картинок соединяется в одну большую, безликую, мерцающую картину. Это состояние сравнимо с тем, когда человек засыпает за рулем.

— Если рабочая смена у оператора СВН превышает 8 часов, то это, безусловно, отрицательно влияет на качество и профессионализм его работы.

— Подозрительные действия легче выявить, если они ЯВНО ЗАМЕТНЫ И ОЧЕВИДНЫ (например, групповое нападение, массовая драка, внос-вынос габаритного имущества, пожар), длятся относительно долгое время (не менее 1-2 минуты). Эти события гораздо легче обнаружить, чем быстрые, замаскированные движения вора-карманника, сливающегося с активной окружающей средой.

— Чем более оживленной является АКТИВНОСТЬ НА КАРТИНКЕ, тем труднее обнаружить на ней что-либо конкретное. К примеру, наблюдение за человеком, идущим по пустынной улице, относится к разряду более легких, чем наблюдение за объектом в крупном торговом центре.

— Чем более разнообразны ТИПЫ ПРОИСШЕСТВИЙ, которые могут произойти на объекте, тем большего сосредоточения внимания требуется от оператора СВН. Выборочный принцип срабатывает в отношении ограниченного числа происшествий.

— Результат наблюдения зависит от конкретно поставленной задачи, выбора ЦЕЛИ НАБЛЮДЕНИЯ. То, что не имеет отношения к задаче, уходит из внимания. События, не имеющие значения для оператора – автоматически отсеиваются.

— Если в обязанности оператора входит выполнение одновременного МНОЖЕСТВА РАЗЛИЧНЫХ ОТВЛЕКАЮЩИХ ЗАДАЧ (ответы на телефонные звонки, запись показаний датчиков, контроль доступа и т.д.), то высока вероятность того, что он своевременно не увидит цели наблюдения (опасного события).

— При комбинированном отображении ситуации, оператору необходимо не просто смотреть на картинку, а как бы «СКВОЗЬ» НЕЁ. Всегда есть риск упустить события, происходящие на заднем плане картинки, сфокусировавшись только на переднем.

— Легче вести наблюдение за стабильной, а не за меняющейся средой. Чем дольше картинка остается на экране, тем больше оператор понимает положение дел на данном участке и легче реагирует на изменение картинки и ситуации. Это называется СИТУАЦИОННАЯ ОСВЕДОМЛЕННОСТЬ. Если же отображение сцен происходит цикличным образом, то оператору приходится каждый раз заново осваиваться с обстановкой. 

— ТЁМНЫЕ И ЗАТЕНЁННЫЕ УЧАСТКИ всегда представляют более серьезные трудности для наблюдателя по сравнению с ярко освещенными сценами. При этом, еще более серьезной проблемой является близкое размещение на видеомониторе ярко освещенных и затемнённых сцен.

— ВРЕМЯ ГОДА И СУТОК, а также такие ПОГОДНЫЕ ЯВЛЕНИЯ, как дождь, снег, град, также влияют на динамику просмотра.

— Как правило, на некоторых участках объекта в определенное время наблюдается СПАД АКТИВНОСТИ, и операторы используют это время для отдыха относительно данного участка, перенося внимание на картинки, где наблюдается высокая активность. Тем не менее, если существуют равные риски возникновения ЧП на всех участках, то повышенное внимание оператора за «более важными», может привести к пропуску события.

— УГОЛ ПОЛЯ ЗРЕНИЯ КАМЕРЫ напрямую влияет на вероятность обнаружения объекта, а стремление получить широкое поле наблюдения всегда приводит к уменьшению вероятности обнаружения объекта.

— Не достаточно эргономичное и/или грамотно обустроенное РАБОЧЕЕ МЕСТО, большое количество одновременно просматриваемых камер, низкий уровень качества изображения, малые размеры картинки (когда на одном мониторе расположены 30-50 картинок), ОТСУТСТВИЕ СИТУАЦИОННОЙ ВИДЕОАНАЛИТИКИ, — все это тоже значительно снижает эффективность видеонаблюдения.

— Для повышения эффективности мониторинга, нужно использовать МИНИМУМ ДВА МОНИТОРА, один монитор — для наблюдения картинок от нескольких наиболее важных камер, требующих быстрой реакции, второй монитор — для вывода остальных, второстепенных изображений, активируемых датчиками движения или иными сигнальными устройствами.

— Для повышения вероятности обнаружения опасных событий применяют тактику объединения НЕСКОЛЬКИХ ОПЕРАТОРОВ В ГРУППУ, ведущую наблюдение за одной общей панелью и одновременно контролирующими свои локальные мониторы.

— Еще одна проблема, связанная с операторами наблюдения – использование системы наблюдения В КОРЫСТНЫХ, не связанных с общими задачами мониторинга, целях, а также использование оборудования в качестве кинотеатра или РАЗВЛЕКАТЕЛЬНОГО ЦЕНТРА — это могут быть игры, просмотр фильмов, скачивание контента из интернета и т.п. Следует закрывать от оператора доступ к программам, системным дискам и настройкам операционной системы. Практика показывает, что ОПЕРАТОР — это ВТОРАЯ ПО ЗНАЧИМОСТИ УГРОЗА БЕЗОПАСНОСТИ, после реальных злоумышленников!

НОРМЫ ТРУДА И ОТДЫХА ОПЕРАТОРОВ ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ

Единственным официальным документом в РФ, регламентирующим нагрузку на оператора видеонаблюдения и указывающий на необходимость создания необходимых условий для работы на мониторах, является СанПиН (САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА И НОРМЫ) № 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам (ЭВМ) и технические требования к организации рабочего места». Данный СанПиН введен взамен СанПиН 2.2.2.542-96, в котором речь идет об анализе изображения с одного монитора. Очевидно, что условия наблюдения изображения с нескольких камер, выведенных на один монитор (или на несколько мониторов), должны быть не хуже требований, указанных в данном документе. Согласно этому документу, рекомендуется ОРГАНИЗАЦИЯ ПЕРЕРЫВОВ на 10-15 минут через каждые 45-60 минут работы. ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ НЕПРЕРЫВНОЙ РАБОТЫ на мониторах без перерыва не должна превышать 1 час. При работе с ПЭВМ В НОЧНУЮ СМЕНУ (с 22 до 6 часов), продолжительность регламентных перерывов следует увеличить на 30 %. Тем, кто считает, что данные требования сильно завышены, мы предлагаем самим понаблюдать за десятком-другим камер непрерывно в течение одного часа. Уверены, что после этого Вы измените свое мнение и сделаете иные выводы.

А вот, что предписывает «Типовая инструкция по охране труда при работе на персональном компьютере (ТОИ Р-45-084-01)», утвержденная Приказом Минсвязи РФ от 02.07.2001 N 162 по поводу РЕГЛАМЕНТИРОВАННЫХ ПЕРЕРЫВОВ в зависимости от продолжительности рабочей смены:

— ПРИ 8-ЧАСОВОЙ СМЕНЕ работы на компьютере, регламентированные перерывы следует устанавливать через каждые 1,5 — 2,0 часа продолжительностью 20 минут или через каждый 1,0 час продолжительностью 15 минут.

— ПРИ 12-ЧАСОВОЙ РАБОЧЕЙ СМЕНЕ регламентированные перерывы должны устанавливаться в первые 8 часов работы — через каждые 1,5 — 2,0 часа продолжительностью 20 минут, а в течение последних 4 часов работы — каждый час продолжительностью 15 минут.

УСЛОВИЯ ТРУДА ОПЕРАТОРА ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ

Работа оператора видеонаблюдения относится к категории работ, имеющих ОПАСНЫЕ И ВРЕДНЫЕ УСЛУВИЯ ТРУДА.

На оператора видеонаблюдения может воздействовать РЯД ОПАСНЫХ И ВРЕДНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ФАКТОРОВ, наиболее значимые из которых:

— повышенный уровень напряжения в электрических цепях питания и управления СВН, который может привести к электро-травме работника, при отсутствии необходимого заземления или зануления оборудования;

— повышенный уровень напряженности электрического и магнитного полей в широком диапазоне частот (в том числе от токов промышленной частоты от ПК, вспомогательных приборов, других электроустановок, силовых кабелей, систем освещения и т.п.);

— не соответствующие санитарным нормам визуальные параметры мониторов, особенно имеющих величину зерна (пикселя) 0,3 мм и более, частоту кадровой развертки 50-75 Гц, а также нарушение визуальных параметров (нестабильности изображения) из-за влияния на дисплей повышенных значений напряженности магнитного поля от источников тока частотой 50 Гц (опосредованное влияние магнитных полей);

— повышенный уровень прямой и отраженной блесткости;

— повышенная яркость светового изображения;

— повышенный уровень пульсации светового потока;

— неравномерность распределения яркости в поле зрения и др.;

— избыточные энергетические потоки сине-фиолетового света от экрана монитора в видимом диапазоне электромагнитных волн, снижающие четкость восприятия изображения глазом;

— пониженный или повышенный уровень освещенности;

— повышенный уровень напряженности статического электричества;

— повышенный уровень загазованности воздуха (в первую очередь — по углекислому газу и аммиаку), особенно в плохо вентилируемых помещениях;

— повышенный уровень запыленности воздуха рабочей зоны от внешних источников;

— не соответствующие нормам параметры микроклимата: повышенная температура из-за постоянного нагрева оборудования СВН, пониженная влажность, пониженная или повышенная скорость движения (подвижность) воздуха рабочей зоны;

— нарушение норм по аэроионному составу воздуха, особенно в помещениях с развитой системой приточно-вытяжной вентиляции и кондиционерами (при этом концентрация полезных для организма отрицательно заряженных ионов кислорода воздуха может быть в десятки раз ниже нормы, а концентрация вредных плюс-ионов значительно превышать норму;

— повышенное содержание в воздухе патогенной микрофлоры (прежде всего — стафилококка), особенно зимой при повышенной температуре в помещении, плохом проветривании, пониженной влажности и нарушении аэроионного состава воздуха;

— повышенный уровень шума от работающих вентиляторов охлаждения СВН, от неотрегулированных источников люминесцентного освещения и др.;

— повышенные зрительные нагрузки и адинамия глазных мышц, т.е. их малая подвижность при высоком статическом зрительном напряжении в течение длительного времени, что может стать причиной различных глазных заболеваний (потеря возможности глазных мышц сокращаться, снижение остроты зрения, уменьшение запаса относительной аккомодации, близорукость и др.);

— монотонность труда;

— повышенное умственное напряжение из-за большого объема перерабатываемой и усваиваемой информации;

— физическое перенапряжение из-за нерациональной организации рабочего места (неудобные столы, не регулируемые в соответствии с эргономическими особенностями человека кресла, отсутствие подставок для ног и кистей рук, и др.), что в значительной степени усиливает напряжение мышц позвоночника, ног, рук, шеи, глаз;

— повышенное нервно-эмоциональное напряжение, ускоряющее к тому же вывод из организма многих жизненно необходимых витаминов и макроэлементов);

— внешние постоянно действующие экологические факторы: наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ (окиси углерода, озона, аммиака, окислов азота, серы и т.п.), солей тяжелых металлов и органических соединений (фенола, бензапирена, формальдегида, свободных радикалов и др.);

— неудовлетворительное качество воздуха по аэроионному составу, увеличение в нем содержания различных аллергенов, грибков, вирусов, бактерий, микроорганизмов; рост информационных нагрузок извне (причем не только во время работы СВН) – все это вызывает дополнительные психо-физические перегрузки, стрессы, что также повышает вероятность заболеваний наиболее нагруженных и ослабленных органов и зрения.

ТРЕБОВАНИЯ К ОБОРУДОВАНИЮ И РАБОЧЕМУ МЕСТУ ОПЕРАТОРА ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ:

— оборудование СВН должно соответствовать нормам безопасности по эмиссионным (все виды излучений) и визуальным параметрам, что в свою очередь должно быть подтверждено соответствующим сертификатами;

— сертификат СВН считается недействительным, если в нем отсутствует ссылка на хотя бы один из следующих восьми определяющих стандартов: ГОСТ 50377-92, ГОСТ 26329-84, ГОСТ 27201-87, ГОСТ 21552-84, ГОСТ Р 50948-96, ГОСТ 29216-91, ГОСТ 50628-93, ГОСТ 50839-95, а также Гигиеническое заключение ГосСанЭпидНадзора России;

— Металлические корпуса электропотребляющих установок должны быть заземлены (занулены). Категорически запрещается использовать в качестве контура заземления паропроводные, водопроводные, газовые, отопительные трубы, радиаторы и т.п.;

— питающие электрические кабели должны иметь ненарушенную изоляцию и сечение, соответствующее передаваемой мощности;

— мебель, оргтехника, оборудование, расположенные в помещении, их окраска, а также окраска и конструкция стен помещения должны соответствовать эргономическим требованиям, а также нормам пожарной безопасности;

— оборудование СВН следует располагать на расстоянии не менее 1,5 м от отопительных приборов;

— Помещение и рабочее место оператора СВН должны обеспечиваться как искусственным, так и естественным освещением. Мониторы должны быть установлены таким образом, чтобы исключалось попадание на экраны прямых солнечных лучей, а также солнечных и световых бликов. Окна рекомендуется прикрывать жалюзи либо портьерой из плотной ткани. Для подсвечивания документации допускается установка светильников локального освещения;

— Помещение, в котором расположено оборудование СВН, в соответствии с санитарными и другими нормами безопасности должно быть оснащено: системами вентиляции, кондиционирования и отопления; устройствами защиты от поражения электрическим током, защитным отключением – УЗО; устройствами обеспечения нормального аэроионного режима, обеспыливателями и устройствами, обеспечивающими содержание в воздухе патогенной микрофлоры не выше нормы; первичными средствами пожаротушения.

Кроме технических устройств, НА ПОСТУ МОНИТОРИНГА ДОЛЖНЫ БЫТЬ:

— инструкции по охране труда и пожарной безопасности;

— нормативно-техническая документация и методические материалы по работе с СВН;

— плакаты по охране труда (в том числе и при работе с СВН).

Работодатель должен обеспечить следующие УСЛОВИЯ ТРУДА ОПЕРАТОРА ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ:

— рабочее место оператора видеонаблюдения должно пройти специальную оценку условий труда, не реже чем 1 раз в 5 лет. Работник должен быть ознакомлен с результатами СпецОценки его рабочего места, знать параметры имеющихся вредных и опасных факторов, план профилактических мер, льготы и компенсации за работу во вредных условиях труда;

— климатические условия на рабочем месте оператора видеонаблюдения должны соответствовать следующим санитарно-гигиеническим нормам (температура окружающей среды 21 — 25 °С — в холодное время и 23-25 °С — в теплый период года;

— атмосферное давление от 630 до 800 мм рт. ст.;

— относительная влажность 40-60 %, но не более 75 %;

— скорость движения воздуха не более 0,1 м/с в холодное время года, 0,1-0,2 м/с в теплый период;

— уровень шума на рабочем месте СВН не должен превышать 50 дБА;

— необходимо использовать индивидуальный подход в ограничении времени работы с СВН, коррекцию длительности перерывов для отдыха (или смена деятельности на другую, не связанную с использованием СВН), применяются в случаях возникновения у оператора зрительного дискомфорта и других неблагоприятных субъективных ощущений, несмотря на соблюдение санитарно-гигиенических, эргономических норм, режима труда и отдыха.

— режим труда и отдыха оператора видеонаблюдения устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка: время на подготовительно-заключительные работы, обслуживание рабочего места, отдых (включая релакс, физкульт-паузы, обеды и иные нужды) может составлять до 14 % рабочего времени; доля перерывов на отдых должна составлять до 8-10 % рабочего времени.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОПЕРАТОРА ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ

ВО ВРЕМЯ РАБОТЫ, ОПЕРАТОР СВН ОБЯЗАН:

— соблюдать правила внутреннего распорядка и дисциплины;

— выполнять работу в объеме своей должностной инструкции;

— знать принципы работы видеосистемы и эксплуатировать оборудование поста в соответствии с требованиями и инструкции производителя;

— учитывать воздействие вредных факторов и побочных эффектов работы с мониторами (включая воздействие электромагнитного и электростатического поля, переутомления и снижения остроты зрения и т. д.);

— содержать в порядке и чистоте рабочее место в течение всей смены;

— незамедлительно сообщать непосредственному руководству о сбоях и неполадках, возникших в работе видеосистемы;

— следить за тем, чтобы вентиляционные отверстия работающих устройств были открыты;

— при необходимости временного прерывания сеанса видеонаблюдения, корректно закрыть все активные задачи и предупредить о необходимости подмены непосредственного руководителя;

— владеть методикой оказания первой помощи лицам, попавшим под напряжение;

— знать, где располагаются средства пожаротушения и уметь ими профессионально пользоваться;

— выполнять санитарно-гигиенические нормы и требования;

— соблюдать расстояние от глаз до экрана в пределах 60-80 см;
— соблюдать режим работы и отдыха, использовать регламентированные перерывы в работе для отдыха и выполнения рекомендованных упражнений для глаз, шеи, рук, туловища, ног.

ОПЕРАТОРУ ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ ЗАПРЕЩАЕТСЯ:

— отключать, отсоединять средства коллективной защиты;

— касаться одновременно экрана монитора и клавиатуры;

— прикасаться к задней панели системного блока (процессора) при включенном питании;

— перекоммутировать разъемы интерфейсных кабелей периферийных устройств при включенном питании;

— загромождать верхние панели устройств бумагами и предметами, препятствующими вентиляции;

— захламлять рабочее место посторонними предметами во избежание накапливания пыли;

— производить отключение-включение питания без необходимости;

— допускать попадание влаги на поверхности СВН;

— включать ПК со снятыми кожухами системного блока, монитора, принтера и др.;

— оставлять ПК во включенном состоянии без наблюдения;

— применять нестандартные предохранители, сетевые и сигнальные кабели;

— самостоятельно вскрывать, диагностировать и ремонтировать оборудование;

— превышать нормы нагрузки.

ПЕРЕД НАЧАЛОМ РАБОТЫ ОПЕРАТОР ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ ДОЛЖЕН:

— осмотреть и привести в соответствие с требованиями ТБ рабочее место;

—  убедиться, что освещенность в помещении соответствует норме, экран не «бликует», встречный световой поток, осложняющий восприятие картинки отсутствует;

— проверить правильность коммутации оборудования и электросети;

— протереть поверхность экрана специальной салфеткой;

— проверить наличие защитного экранного фильтра; —

— убедиться в исправности оборудования; убедиться в исправности заземляющих устройств;

— проверить, насколько удобно расположен стол и стул, под каким углом зрения расположен экран, удобно ли лежит клавиатура и мышь, занимающая свое положение на специальном коврике.

ПО ОКОНЧАНИИ РАБОТЫ ОПЕРАТОР ДОЛЖЕН:

— тщательно осмотреть и привести в надлежащий порядок рабочее место;

— проверить задействованное в рабочем цикле оборудование на предмет появления технических неполадок и, в случае их обнаружения, сообщить непосредственному руководству;

— вымыть с мылом руки и лицо.

ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ В АВАРИЙНЫХ И НЕШТАТНЫХ СИТУАЦИЯХ:

— при неисправности заземления, во всех случаях обнаружения обрыва питающих кабелей и других повреждений электрооборудования, появления запаха гари, оператор обязан немедленно обесточить систему и сообщить о возникших проблемах своему непосредственному руководителю;

— при обнаружении человека, попавшего под напряжение, немедленно отключить электропитание и до прибытия скорой помощи оказать потерпевшему первую помощь;

— при любых случаях сбоя в работе технического оборудования или программного обеспечения немедленно сообщить своему непосредственному руководителю;

— при появлении рези в глазах, резком и стремительном ухудшении видимости, невозможности сфокусировать взгляд, болевых синдромах в кистях рук и пальцах, учащении сердечного ритма немедленно покинуть рабочее место, сообщить о данных фактах непосредственному руководителю и обратиться к врачу;

— при возгорании оборудования отключить питание и принять меры к тушению очага пожара при помощи углекислотного или порошкового огнетушителя, вызвать пожарную команду и сообщить о происшествии своему непосредственному руководителю.