Профессиональный стандарт прораба используется в кадровом делопроизводстве для определения его должностных обязанностей и требований к квалификации. Дополнительно он востребован при разработке KPI, отборе претендентов на должности и т.д.
ФАЙЛЫ
Скачать образец профстандарта прораба .doc
Законодательство по профессиональным стандартам
Применение профстандартов в РФ регулируется следующими нормативными актами:
- Федеральным законом №122 от 02.05.15. На его основе были произведены изменения в трудовом и образовательном законодательстве, определившие современный порядок действия профстандартов. Так, в Трудовой кодекс внесли статью 195.2, в которой излагался порядок их составления и одобрения.
- Постановлением Правительства №23 от 22.01.13, в котором изложены правила разработки профстандартов.
- Постановлением Правительства №584 от 27.06.16, которым утверждён обязательный характер использования профстандартов в организациях госсектора.
Внимание! Особенности использования работодателями этих документов рассмотрены в Письме Минтруда №14-0/10/В-2253.
Структура и содержание профстандарта прораба
В 2017 году Минюст зарегистрировал профстандарт 16.025 «Организатор строительного производства». Этот документ включает четыре части.
В его начале дана общая информация по профессии. Указаны её цель, группа и вид деятельности по классификаторам должностей ОКЗ и ОКВЭД.
Второй раздел отведён под функциональную карту профессии. В нём перечислены три выполняемые прорабом трудовые функции, а также 21 их составляющая. К примеру, функция по организации производства однотипных строительных работ включает подготовку участка, оперативное управление подчинёнными и т.д.
Третий раздел занимает основной объём документа. В нём подробно рассмотрены функции и их элементы.
По каждой функции указаны:
- наименования специалистов, которые в достаточной степени подготовлены для её выполнения;
- нужные им опыт и образование;
- предъявляемые к ним дополнительные требования;
- вспомогательные данные;
- их коды и наименования по справочникам профессий.
Так, для функции организации производства стройработ на объекте капитального строительства указаны:
- Два наименования специалистов – прораб/старший прораб.
- Образование – высшее (бакалавриат), а также дополнительная профподготовка.
- Трудовой опыт – от трёх лет в области строительства (при наличии среднего профильного образования).
- Дополнительные требования – отсутствуют.
- Вспомогательные данные – рекомендовано получение прорабом дополнительного профессионального обучения не реже, чем раз в 5 лет.
- Коды и наименования даны по ОКЗ, ЕКС, ОКПДТР, ОКСО.
По составляющим функций приводятся несколько другие данные:
- выполняемые прорабом трудовые операции;
- необходимые ему знания и умения;
- вспомогательные данные.
Например, для деятельности по сдаче заказчику результатов строительных работ указаны:
- 7 трудовых операций – подготовка соответствующих технических документов, представление результатов строительных работ проверочным комиссиям и пр.
- 2 умения – разработка технической документации по построенным объектам и осуществление мероприятий по их соответствию актуальным отраслевым нормативам.
- Знания в 6 областях – норм документарного оформления передачи заказчикам построенных объектов, правил принятия решения об их консервации и пр.
Такой обширный перечень объясняется потребностями нанимателей, которым необходим образец для составления должностных инструкций и других документов, где изложены обязанности сотрудника и требования по его квалификации.
Заканчивается документ перечнем организаций, занимавшихся его написанием.
Внимание! Одна из форм применения профстандарта – определение пригодности претендентов на позицию прораба. Но для полноценной реализации этой возможности требуется официально внедрённая работодателем в делопроизводство система должностных стандартов.
Вопросы использования профессиональных стандартов
Каковы возможности для работодателя при несоответствии прораба требованиям профстандарта?
Пока трудовое законодательство не даёт возможности уволить специалиста на этом основании. Поэтому у менеджмента имеются три варианта:
- произвести переименование должности на базе статей 72 и 74 ТК;
- в добровольном порядке перевести прораба на менее важную работу по статье 72.1 ТК;
- рекомендовать прорабу пройти дополнительное профобучение.
Внимание! Данные возможности реализуются лишь на базе официально внедрённой работодателем системы профстандартов.
Каков порядок оплаты дополнительного профобучения?
Специалист, как и работодатель, не обязан оплачивать данное обучение, поэтому форма оплаты оговаривается в индивидуальном формате. Но нужно отдельно подчеркнуть, что это обучение является добровольным, т.е. специалист сам решает вопрос о целесообразности его прохождения.
Как меняются документы по мере внедрения профстандартов?
Обычно изменения вносят в три разновидности кадровых документов:
- Должностные инструкции, в которых корректируются обязанности сотрудников и критерии их квалификации.
- Правила, регулирующие процесс трудоустройства. В них подчёркивается, что на работу принимают на основе критериев, указанных в соответствующем профстандарте.
- Трудовые договора, в которые вносят соответствующие правки в описание трудовых обязанностей.
Также если переименовываются должности сотрудников, то правке подвергается и штатное расписание.
Когда наниматель должен применять профстандарты?
Они необходимы, если:
- Нанимателем выступает госструктура или находящаяся в госсобственности компания.
- Законодательством оформлены критерии уровня подготовки специалиста.
- Работающим в определённом секторе даны права на льготы/компенсации или для них присутствуют ограничения.
В других случаях работодатель сам вправе решать вопрос о целесообразности их применения.
УТВЕРЖДАЮ
Генеральный директор
наименование компании _______________________________
подпись _______________________________ / Ф.И.О. _______________________________
дата «___» ____________ 202__ г.
Настоящая должностная инструкция разработана и утверждена на основании трудового договора в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации, приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 26 июня 2017 г. N 516н
«Об утверждении профессионального стандарта «Организатор строительного производства»», приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 18 июля 2019 г. № 504н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области планово-экономического обеспечения строительного производства»» и иных нормативных актов, регулирующих трудовые правоотношения в Российской Федерации.
I. Общие положения
1.1. Должностная инструкция регулирует следующие параметры, касающиеся деятельности производителя строительно-монтажных работ (прораба СМР): должностные обязанности, права, ответственность, взаимоотношения и связи по должности.
1.2. Производитель строительно-монтажных работ относится к категории руководителей среднего звена.
1.3. Производитель строительно-монтажных работ назначается на должность и освобождается от нее приказом генерального директора компании.
1.4. Производитель строительно-монтажных работ подчиняется непосредственно директору по строительству.
1.5. Во время отсутствия производителя строительно-монтажных работ его права и обязанности возлагаются на других специалистов, о чем генеральным директором компании выпускается соответствующее распоряжение.
1.6. На должность производителя строительно-монтажных работ назначается лицо, имеющее высшее образование (бакалавриат) или высшее образование (бакалавриат, непрофильное) и дополнительное профессиональное образование (программы профессиональной переподготовки по профилю деятельности) или среднее профессиональное образование (программы подготовки специалистов среднего звена).
1.7. При наличии среднего профессионального образования (программы подготовки специалистов среднего звена) стаж работы должен составлять не менее трех лет по профилю профессиональной деятельности в области строительства.
1.8. Производитель строительно-монтажных работ должен знать:
• требования законодательства Российской Федерации к составу, содержанию и оформлению проектной документации;
• требования нормативных технических документов к организации производства и производству строительных работ на объекте капитального строительства;
• состав и порядок оформления документов для оформления разрешений и допусков для производства строительных работ на объекте капитального строительства;
• технологии производства строительных работ;
• особенности производства строительных работ на опасных, технически сложных и уникальных объектах капитального строительства;
• требования технических документов, определяющих состав временных сооружений и порядок обустройства и подготовки строительной площадки объекта капитального строительства (временные коммуникации, временные бытовые помещения, площадки для стоянки строительной техники, схемы движения транспорта, места хранения строительных материалов, изделий, конструкций, комплектующих);
• содержание и основные этапы выполнения геодезических разбивочных работ;
• виды и технические характеристики технологической оснастки (лесов, подмостей, защитных приспособлений, креплений стенок котлованов и траншей);
• способы и методы планирования строительных работ (календарные планы, оперативные планы, графики производства работ);
• требования законодательства Российской Федерации в сфере охраны труда, пожарной безопасности и охраны окружающей среды;
• требования охраны труда и пожарной безопасности при производстве строительных работ;
• основные санитарные правила и нормы, применяемые при производстве строительных работ;
• основные вредные и (или) опасные производственные факторы;
• виды негативного воздействия на окружающую среду при проведении различных видов строительных работ и методы их минимизации и предотвращения;
• требования к рабочим местам и порядок организации и проведения специальной оценки условий труда;
• правила ведения документации по контролю исполнения требований охраны труда, пожарной безопасности и охраны окружающей среды;
• нормативные и проектные показатели потребности строительства в материально-технических ресурсах;
• виды и свойства основных строительных материалов, изделий и конструкций;
• виды и характеристики основных строительных машин, механизмов, энергетических установок, транспортных средств, применяемых при выполнении строительных работ;
• порядок оформления заявок на строительные материалы, изделия и конструкции, оборудование (инструменты, инвентарные приспособления), строительную технику (машины и механизмы);
• порядок приемки и документального оформления материальных ценностей;
• методы визуального и инструментального контроля качества и объемов (количества) поставляемых материально-технических ресурсов;
• правила транспортировки, складирования и хранения различных видов материально-технических ресурсов;
• правила содержания и эксплуатации техники и оборудования;
• правила страхования складов и складского имущества;
• порядок расчета затрат, связанных с потерями (порча, устаревание);
• порядок составления отчетной документации по использованию материальных ценностей;
• требования к элементам конструкций здания (помещения) и общего имущества многоквартирных жилых домов, обусловленных необходимостью их доступности и соответствия особым потребностям инвалидов;
• методы среднесрочного и оперативного планирования производства строительных работ;
• порядок осуществления хозяйственных и финансовых взаимоотношений с заказчиками и подрядными организациями;
• методы определения видов, сложности и объемов строительных работ и производственных заданий;
• основные технологии производства строительных работ;
• правила ведения исполнительной и учетной документации при производстве строительных работ;
• требования законодательства Российской Федерации в сфере технического регулирования в строительстве;
• требования технической и проектной документации к составу и качеству производства строительных работ на объекте капитального строительства;
• требования технической и технологической документации к составу и содержанию операционного контроля строительных процессов и (или) производственных операций при производстве строительных работ;
• требования технической документации к порядку приемки скрытых работ и строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта капитального строительства;
• методы и средства инструментального контроля качества результатов строительных работ;
• схемы операционного контроля качества строительных работ;
• методы и средства устранения дефектов результатов строительных работ (применение альтернативных технологий производства работ, материалов и комплектующих, повышение квалификации работников);
• основные положения системы менеджмента качества;
• порядок составления внутренней отчетности по контролю качества строительных работ;
• требования законодательства Российской Федерации к порядку приема-передачи законченных объектов капитального строительства и этапов (комплексов) работ;
• требования договора строительного подряда к спецификации объекта, порядку сдачи-приемки законченного объекта капитального строительства и этапов (комплексов) работ, наличию сопроводительной документации и срокам сдачи работ;
• основания и порядок принятия решения о консервации незавершенного объекта капитального строительства;
• состав работ по консервации незавершенного объекта капитального строительства и порядок их документального оформления;
• правила документального оформления приемки-сдачи результатов строительных работ;
• методы технико-экономического анализа производственно-хозяйственной деятельности при производстве строительных работ;
• основные факторы повышения эффективности производства строительных работ;
• методы и средства организационной и технологической оптимизации производства строительных работ;
• перспективные организационные, технологические и технические решения в области производства строительных работ;
• основные требования трудового законодательства Российской Федерации, права и обязанности работников;
• методики расчета потребности производства строительных работ в трудовых ресурсах;
• основные принципы и методы управления трудовыми коллективами;
• правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, трудовые договоры;
• основные методы оценки эффективности труда;
• виды документов, подтверждающих профессиональную квалификацию и наличие допусков к отдельным видам работ;
• методы проведения нормоконтроля выполнения производственных заданий и отдельных работ;
• основные формы организации профессионального обучения на рабочем месте и в трудовом коллективе;
• основания для привлечения к ответственности и меры административной и уголовной ответственности за нарушение трудового законодательства Российской Федерации;
• основные сметно-программные комплексы и информационные системы в строительстве;
• методики разработки сметной документации;
• состав и порядок оформления сметной документации;
• порядок и особенности подготовки локальных сметных расчетов, объектных сметных расчетов, сводных сметных расчетов, расчетов на отдельные виды работ и затрат;
• методы определения сметной стоимости;
• порядок определения в сметных расчетах сметных цен ресурсов, накладных расходов и сметной прибыли, прочих работ и затрат;
• правила делового этикета и нормы деловой переписки.
1.9. Производитель строительно-монтажных работ должен уметь:
• осуществлять проверку комплектности и качества оформления проектной документации, оценивать соответствие содержащейся в ней технической информации требованиям нормативной технической документации;
• подготавливать документы для оформления разрешений и допусков для производства строительных работ на объекте капитального строительства;
• производить расчеты соответствия объемов производственных заданий и календарных планов производства строительных работ нормативным требованиям к трудовым и материально-техническим ресурсам;
• осуществлять планировку и разметку участка производства строительных работ на объекте капитального строительства;
• определять состав и объемы вспомогательных работ по подготовке и оборудованию участка производства строительных работ;
• определять вредные и (или) опасные факторы воздействия производства строительных работ, использования строительной техники на работников и окружающую среду;
• определять перечень работ по обеспечению безопасности строительной площадки (ограждение строительной площадки, ограждение или обозначение опасных зон, освещение, обеспечение средствами пожаротушения, аварийной связи и сигнализации);
• определять перечень необходимых средств коллективной и (или) индивидуальной защиты работников;
• определять перечень необходимого обеспечения работников бытовыми и санитарно-гигиеническими помещениями;
• определять перечень рабочих мест, подлежащих специальной оценке условий труда;
• оформлять документацию по исполнению требований охраны труда, пожарной безопасности и охраны окружающей среды;
• определять номенклатуру и осуществлять расчет объемов (количества) и графика поставки материально-технических ресурсов в соответствии с производственными заданиями и календарными планами производства строительных работ на объекте капитального строительства;
• разрабатывать графики эксплуатации строительной техники, машин и механизмов в соответствии с производственными заданиями и календарными планами производства строительных работ на объекте капитального строительства
• определять необходимый перечень и объем ресурсов, поставляемых через внешние инженерные сети (вода, электроэнергия, тепло) в соответствии с требованиями календарных планов и графиков производства строительных работ на объекте капитального строительства;
• производить документальный, визуальный и инструментальный контроль качества поставляемых материально-технических ресурсов;
• осуществлять документальное оформление заявки, приемки, распределения, учета и хранения материально-технических ресурсов (заявки, ведомости расхода и списания материальных ценностей);
• разрабатывать и контролировать выполнение календарных планов и графиков производства строительных работ;
• определять виды и сложность, рассчитывать объемы строительных работ и производственных заданий в соответствии с имеющимися материально-техническими ресурсами, специализацией подрядных организаций, специализацией и квалификацией бригад, звеньев и отдельных работников;
• определять соответствие технологии и результатов осуществляемых видов строительных работ проектной документации, нормативным техническим документам, техническим условиям, технологическим картам, картам трудовых процессов;
• осуществлять документальное сопровождение производства строительных работ (журналы производства работ, табели учета рабочего времени, акты выполненных работ);
• осуществлять контроль соблюдения технологических режимов, установленных технологическими картами и регламентами;
• осуществлять визуальный и инструментальный контроль качества результатов строительных работ;
• осуществлять визуальный и инструментальный (геодезический) контроль положений элементов, конструкций и частей объекта капитального строительства (строения, сооружения), инженерных сетей;
• осуществлять сравнительный анализ соответствия данных текущего контроля качества результатов строительных работ требованиям нормативной технической и проектной документации;
• устанавливать причины возникновения отклонений результатов строительных работ от требований нормативной технической, технологической и проектной документации;
• осуществлять документальное сопровождение результатов операционного контроля качества работ (журнал операционного контроля качества работ, акты скрытых работ, акты промежуточной приемки ответственных конструкций);
• осуществлять документальное сопровождение приемочного контроля в документах, предусмотренных действующей в организации системой управления качеством (журналах работ, актах скрытых работ, актах промежуточной приемки ответственных конструкций);
• разрабатывать мероприятия по обеспечению соответствия результатов строительных работ требованиям нормативных технических документов и условиям договора строительного подряда;
• разрабатывать исполнительно-техническую документацию по выполненным этапам и комплексам строительных работ;
• осуществлять технико-экономический анализ производственно-хозяйственной деятельности при производстве строительных работ на объекте капитального строительства;
• разрабатывать и планировать мероприятия по повышению эффективности производственно-хозяйственной деятельности;
• осуществлять расчет экономического эффекта от оптимизации использования материально-технических ресурсов, повышения уровня механизации и автоматизации, рациональных методов и форм организации труда при производстве строительных работ;
• осуществлять расчет требуемого количества, профессионального и квалификационного состава работников в соответствии с производственными заданиями и календарными планами производства строительных работ на объекте капитального строительства;
• определять оптимальную структуру распределения работников для выполнения календарных планов строительных работ и производственных заданий;
• осуществлять оценку результативности и качества выполнения работниками производственных заданий, эффективности выполнения работниками должностных (функциональных) обязанностей;
• осуществлять нормоконтроль выполнения производственных заданий и отдельных работ;
• вносить предложения о мерах поощрения и взыскания;
• заполнять формы сметной документации для обоснования и подтверждения величины предстоящих затрат на материально-технические ресурсы;
• применять специализированное программное обеспечение для расчета затрат на материально-технические ресурсы;
• анализировать договорную документацию;
• выбирать методы определения сметной стоимости;
• разрабатывать сметные расчеты в соответствии с сметными нормативами;
• комплектовать и оформлять сметную документацию в соответствии с методическими документами;
• калькулировать сметную себестоимость строительно-монтажных работ на основе проектной документации;
• определять величину прямых и косвенных затрат в составе сметной себестоимости строительно-монтажных работ на основе проектной документации;
• использовать ведомости объемов строительных работ, сметные нормы, коэффициенты, учитывающие условия производство строительных работ, для разработки сметных расчетов;
• комплектовать и оформлять сметную документацию объектов капитального строительства;
• использовать нормативные технические, справочные и маркетинговые данные о ценах на материально-технические ресурсы и логистические услуги;
• составлять запросы в адрес поставщиков материально-технических ресурсов и логистических услуг;
• рассчитывать сметную стоимость материально-технических ресурсов и логистических услуг;
• использовать специализированные информационные системы и базы данных для расчета сметной стоимости материально-технических ресурсов;
• разрабатывать, оформлять и согласовывать тендерную документацию;
• осуществлять производственную коммуникацию в строительной организации, читать организационно-технологическую и исполнительную документацию и объяснять ее содержание;
• применять правила делового общения и деловой переписки.
1.10. Производитель строительно-монтажных работ руководствуется в своей деятельности:
• законодательными актами РФ, в т.ч. действующими СНиПами, ГОСТами, правилами, инструкциями и указаниями;
• Уставом компании, Правилами внутреннего трудового распорядка, другими нормативными актами компании;
• приказами и распоряжениями генерального директора;
• настоящей должностной инструкцией.
II. Должностные обязанности прораба
Производитель строительно-монтажных работ выполняет следующие должностные обязанности:
2.1 организация и контроль производства строительно-монтажных работ (СМР) на объекте;
2.2 технический надзор за сроками и качеством выполнения работ;
2.3 контроль соответствия выполненных работ требованиям проектной и технологической документации;
2.4 организация работы с субподрядными организациями;
2.5 согласование работ с заказчиком и службами контроля;
2.6 оформление и ведение технической, сметной, отчетной документации;
2.7 участие в приемке выполненных работ и сдаче объекта в эксплуатацию;
2.8 контроль соблюдения техники безопасности при выполнении работ.
III. Права производителя строительно-монтажных работ
Производитель строительно-монтажных работ имеет право:
3.1. Запрашивать у директора по строительству информационные материалы и нормативно-правовые документы, необходимые для выполнения должностных обязанностей, разъяснения и уточнения по выданным поручениям.
3.2. Запрашивать у директора по строительству и других работников компании документы, необходимые для выполнения должностных обязанностей.
3.3. Знакомиться с проектами решений генерального директора, касающимися исполняемых должностных обязанностей, с документами, определяющими права и обязанности по занимаемой должности, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей.
3.4. Давать обязательные к исполнению задания подчиненным ему работникам.
3.5. Участвовать в подборе кадров, осуществляющих строительно-монтажные работы.
3.6. Участвовать в обсуждении вопросов, касающихся исполняемых должностных обязанностей.
3.7. Информировать директора по строительству о нарушениях трудового законодательства в компании.
3.8. Разрабатывать и вносить на рассмотрение директора по строительству предложения по организации труда в рамках своих должностных обязанностей, по организации и контролю производства строительно-монтажных работ на объекте.
3.9. Осуществлять взаимодействие с руководителями всех структурных подразделений организации.
3.10. На защиту профессиональной чести и достоинства, знакомиться с документами, содержащими оценку его деятельности, и давать по ним разъяснения.
IV. Ответственность производителя строительно-монтажных работ
Производитель строительно-монтажных работ несет ответственность:
4.1. За невыполнение, несвоевременное или халатное исполнение своих должностных обязанностей.
4.2. За несоблюдение действующих инструкций, приказов и распоряжений по сохранению коммерческой тайны и конфиденциальности информации.
4.3. За нарушение или ненадлежащее исполнение Устава, правил внутреннего трудового распорядка, должностной инструкции, трудовой дисциплины, правил техники безопасности и противопожарной безопасности.
4.4. За причинение материального ущерба — в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.
V. Взаимоотношения и связи по должности
5.1 Производитель строительно-монтажных работ работает в режиме нормированного рабочего дня по графику 40-часовой рабочей недели, утвержденному генеральным директором компании.
5.2. Под руководством директора по строительству планирует свою работу на отчетный период.
5.3. Представляет директору по строительству отчет о проделанной работе за отчетный период.
5.4. Получает от директора по строительству нормативно-правовую информацию и знакомится с ней под роспись.
5.5. Доводит до сведения директора по строительству информацию, полученную на совещаниях различного уровня.
5.6. Оперативно взаимодействует с другими сотрудниками компании в целях повышения качества строительно-монтажных работ.
5.7. Исполняет должностные обязанности других специалистов компании во время их отсутствия в соответствии с распоряжением генерального директора компании.
VI. Заключительные положения
6.1. Сотрудник знакомится с должностной инструкцией под роспись при приеме на работу до подписания трудового договора.
6.2. Один экземпляр должностной инструкции находится у работодателя, другой — у сотрудника.
6.3. Сотрудник знакомится под роспись с изменениями в должностной инструкции, касающимися общих положений, должностных обязанностей, прав, ответственности и оформленными соответствующим распоряжением генерального директора компании.
С инструкцией ознакомлен:
подпись _______________________________ / Ф.И.О. _______________________________
дата «___» ____________ 202__ г.
Профстандарты в строительстве: специфика применения и структура кодов
Профстандарт — это характеристика квалификации, что нужна сотруднику предприятия для осуществления его профессиональной деятельности. Он обязателен к применению в случае, если это предписано в положениях того или иного федерального НПА (ст. 195.3 ТК РФ). Все профстандарты вносятся в государственный реестр, доступный на сайте Министерства труда РФ.
Сейчас профстандарты обязательно использовать, в частности:
- государственным и муниципальным учреждениям, фондам (п. 1 постановления Правительства РФ от 27.06.2016 № 584);
- корпорациям, компаниям и предприятиям, доля в которых более чем на 50% принадлежит государственным учреждениям и фондам;
- частным хозяйствующим субъектам, деятельность которых регламентируется соответствующими НПА и в которых есть рабочие места со льготами, преференциями либо ограничениями по условиям труда (ст. 57, 195.3 ТК РФ);
- всем работодателям в отношении должностей бухгалтеров и главных бухгалтеров, перечисленных в пп. 4, 6, 7 ст. 7 закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ (например, главных бухгалтеров банков, НПФ, публичных АО)
Если предписаний об обязательном применении профстандартов в законах нет, то тем не менее профстандарты работодателям нужно использовать в качестве основы для определения требований к квалификации сотрудников с учетом специфики производства.
Каждый профстандарт, фиксируемый в государственном реестре, представлен в виде 5-значного кода, в котором:
- первые 2 цифры обозначают код области профессиональной деятельности;
- следующие 3 цифры обозначают код вида деятельности.
Во всех профстандартах в сфере строительства начало 5-значного кода представлено цифрой 16. Всего для строительной индустрии утверждено порядка 93 профстандартов — для каждого установлен, таким образом, отдельный 3-значный код вида деятельности в значениях между 001 и 093.
Профессии, соответствующие видам деятельности в сфере строительства, для которых утверждены профстандарты, можно очень условно классифицировать на следующие основные группы:
- специалисты технического профиля и административный персонал;
- электромеханики;
- машинисты;
- монтажники;
- операторы;
- инженеры;
- работники;
- слесари;
- рабочие;
- руководящие должности.
Рассмотрим эти группы, а также коды, которые им соответствуют, подробнее.
Профстандарты в строительстве: специалисты
Сейчас в сфере строительства действуют, в частности, стандарты для специалистов (технического профиля и выполняющих административные функции):
- по оценке безопасности лифтов (код 16.001);
- по эксплуатации лифтов в зданиях (16.004);
- по обеспечению функционирования твердотопливных котлов (16.005);
- по утилизации отходов (16.006);
- по эксплуатации водоподготовительных станций (16.007);
- по эксплуатации уличных газопроводов с низким давлением (16.008);
- по управлению жилфондом (16.009);
- по эксплуатации оборудования газоснабжения в жилых помещениях (16.010);
- по эксплуатации жилых домов (16.011);
- по обеспечению функционирования газовых, жидкотопливных и электрических котлов (16.012);
- по эксплуатации водопроводных насосных станций (16.013);
- по эксплуатации теплосетей (16.014);
- по обеспечению функционирования водозаборной инфраструктуры (16.015);
- по эксплуатации очистной инфраструктуры (16.016);
- по абонентному обслуживанию пользователей инфраструктуры (16.017);
- по управлению жилым домом (16.018);
- по обеспечению функционирования трансформаторной и распределительной инфраструктуры (16.019);
- по эксплуатации линий электропередач (16.020);
- в сфере снабжения строительства машинами и механизмами (16.031);
- в сфере производственного и технологического снабжения строительства (16.032);
- в сфере планово-экономического снабжения строительства (16.033);
- в сфере снабжения строительства материалами и конструкциями (16.034);
- по инфраструктуре диспетчерского контроля (16.051);
- по планово-экономической поддержке поставщика услуг водоснабжения и водоотведения (16.057);
- в сфере ценовой политики в ЖКХ (16.060);
- по химическому анализу воды (16.063);
- по контролю антикоррозийных систем в строительстве (16.093);
- по экспертизе безопасности лифтов (код 16.002);
- по обеспечению функционирования диспетчерской аварийной службы (16.049).
Электромеханики
Утверждены профстандарты для электромехаников:
- по лифтам (код 16.003);
- по эксплуатации, техобслуживанию, ремонту эскалаторов и конвейеров (код 16.050).
Машинисты
Утверждены профстандарты для машинистов (коды 16.022, 16.024, 16.027, 16.028, 16.058):
- автогрейдеров;
- асфальтоукладчиков;
- бульдозеров;
- экскаваторов;
- трубоукладчиков.
Монтажники
Утверждены профстандарты для монтажников:
- вентиляционных систем (код 16.029);
- оборудования, устанавливаемого в котельных (16.030);
- конструкций из бетона и металлов (16.047);
- лифтов, подъемных платформ для инвалидов, эскалаторов (16.052);
- опалубочных платформ (16.053);
- каркасно-обшивных элементов (16.054);
- уличных трубопроводов (16.061);
- турбинного оборудования (16.062);
- технологических трубопроводов (16.088);
- санитарно-технической инфраструктуры (16.089);
- электрических систем в жилых домах (16.090);
- технологической инфраструктуры и конструкций (16.091);
- инфраструктуры автоматического контроля (16.092).
Должностную инструкцию инженера (мастера) строительно-монтажных работ (строительно-монтажного участка) (профессиональный стандарт «Организатор строительного производства») вы можете бесплатно скачать в КонсультантПлюс. Пробный доступ к системе бесплатный.
Операторы
Утверждены профстандарты для операторов:
- платформ горизонтального бурения (код 16.040);
- по управлению проходческими платформами (16.041);
- водозаборной инфраструктуры (16.056);
- на решетках, песколовках, а также жироловках (16.071);
- на системах водоотведения (16.072);
- озонаторных устройств (16.073);
- по дополнительной очистке и обезвреживанию стоков (16.074);
- по обработке сырого, а также илового осадка (16.075);
- по обеспечению функционирования лифтов и подъемного оборудования (16.037).
Инженеры
Приняты профстандарты для инженеров, специализирующихся на проектировании:
- теплосетей (код 16.064);
- инфраструктуры для котельных, тепловых пунктов, теплоэлектроцентралей (16.065);
- насосного оборудования для водоснабжения и водоотведения (16.066);
- водоочистной инфраструктуры (16.067);
- газового оборудования в котельных, теплоэлектроцентралях (16.068).
Работники
Приняты профстандарты для работников:
- по сортировке твердых отходов (код 16.069);
- по обеспечению функционирования полигонов твердых отходов (16.070);
- цехов по сортировке отходов (16.076);
- по гидроизоляции, теплоизоляции водопроводов, систем отопления (16.081);
- по ремонту трансформаторных устройств в инфраструктуре электроснабжения (16.082);
- по обслуживанию устройств учета потребления электричества и тепла (16.083);
- по обслуживанию насосов и компрессоров в водопроводах, системах отопления (16.084);
- по обслуживанию инфраструктуры водоподготовки в отопительных системах (16.085).
Слесари
Утверждены профстандарты для слесарей по таким специализациям:
- слесарь строительный (код 16.045);
- слесарь санитарно-технической инфраструктуры (16.086);
- слесарь по ремонту устройств в котельных (16.087).
Рабочие специализации
Утверждены профстандарты для рабочих по таким специализациям:
- дорожный рабочий (код 16.043);
- рабочий по уборке территории общедомового имущества в жилых домах (16.077);
- рабочий по эксплуатации газовой инфраструктуры (16.078);
- рабочий-кровельщик (16.021);
- рабочий по укладке асфальта и бетона (16.023);
- арматурщик (16.026);
- рабочий-паркетчик (16.035);
- рабочий-изолировщик (16.036);
- рабочий по установке конструкций из стекла (16.039);
- мостовщик (16.042);
- рабочий по бетону (16.044);
- маляр (16.046);
Производственную инструкцию маляра строительного вы можете бесплатно скачать в КонсультантПлюст. Если у вас нет доступа к этой системе, оформите пробный бесплатно.
- каменщик (16.048);
- штукатур (16.055);
- рабочий-гидротехник (16.059);
- рабочий-огнеупорщик (16.079);
- котлочист (16.080).
Руководящие должности
Утвержден также ряд профстандартов руководящего профиля в сфере строительства. А именно:
- организатор производства (код 16.025);
- руководитель строительной компании (16.038).
Образец должностной инструкции прораба (профстандарт «Производитель строительных работ») есть в «КонсультантПлюс». Скачайте бесплатно образец, заполните своими данными и применяйте в работе.
Безусловно, выше приведены, не исчерпывающие перечни профстандартов для работников различных категорий. Регулярно появляются новые профстандарты, как и обновляются действующие. Есть удобный онлайн-инструмент для отслеживания новых — реестр профстандартов на сайте Минтруда, где можно, использовав простую в пользовании поисковую строку, найти требуемый профстандарт в актуальном виде.
Профстандарты в строительстве: особенности применения
Стоит отметить, что для многих профстандартов, разработанных для строительной сферы, характерна очевидная несбалансированность — в частности, с точки зрения установления требований к стажу, которые могут быть критерием присвоения работнику профессионального разряда, или, например, условий допуска к получению ответственной должности.
Так, в профстандарте «Монтажник опалубочных систем» (утвержденном приказом Минтрудсоцзащиты России от 16.01.2015 № 17н) указано, что для присвоения 5-го разряда работник должен иметь среднее образование по соответствующему профилю, а также совокупный стаж работы монтажником, соответственно, 1-го, 2-го, 3-го и 4-го разряда, составляющий 10 лет. На практике весьма небольшое количество специалистов могут иметь подобный стаж работы на указанной должности, а молодой или имеющий даже средний опыт работник может не согласиться на зарплату, установленную для низших разрядов, на которые в соответствии с профстандартом он вправе претендовать при наличии у организации-работодателя применять профстандарты.
Еще пример: требования по профстандарту «Руководитель строительной организации» (утвержденному приказом Минтрудсоцзащиты России от 17.11.2020 № 803н) составлены без применения необходимого в данном случае дифференцированного подхода к назначению руководителей малых и крупных предприятий. Кроме того, данный профстандарт устанавливает две отдельные трудовые функции:
- функции по организации деятельности основных подразделений строительной организации;
- функции по управлению строительной организацией.
Претендовать на соответствующую позицию по первой функции может человек, имеющий высшее образование, опыт работы в строительстве не менее 5 лет на руководящей должности. В свою очередь, директором фирмы, выполняющим функцию второго типа, может только человек с опытом работы на руководящей должности не менее семи лет. Получается, что человек, решивший, к примеру, открыть свой строительный бизнес с нуля, не имея указанного опыта по профстандарту, не сможет официально возглавить свою фирму — опять же в случае, если она будет обязана применять профстандарты, как генеральный директор ранее чем через 7 лет работы на руководящей позиции.
В рамках взаимодействия исполнительных структур власти и экспертного сообщества (строителей) продолжаются дискуссии на предмет совершенствования профстандартов в сфере строительства — по отмеченным нюансам и не только. Поэтому не исключено, что в ходе сотрудничества между заинтересованными субъектами будут выработаны и закреплены на уровне правовых актов обновленные требования к квалификации специалистов различного профиля в соответствующем сегменте экономики.
Итоги
В сфере строительства действуют более 100 профессиональных стандартов. Все они имеют код области профессиональной деятельности 16 по Реестру профстандартов. Не исключено внесение корректировок в правовые нормы, устанавливающие соответствующие профессиональные стандарты, по итогам совместной работы экспертов и представителей власти.
Узнать больше об особенностях применения профстандартов вы можете в статьях:
- «Приказ о внедрении профстандартов в организации — образец»;
- «Уровни квалификации в профессиональных стандартах».
Руководство на строительном участке осуществляет прораб (производитель работ). Рассказываем, за что отвечает производитель работ, кого допустимо назначить на эту должность и что учесть при составлении должностной инструкции.
Кто такой прораб
Вот как расшифровывается прораб: производитель работ. Эта должность относится к руководителям среднего звена. В зоне ответственности находится руководство работ при строительстве отдельного объекта или его части.
Перечислим кратко обязанности прораба на строительном объекте:
- обеспечение выполнения заданий по вводу объектов в эксплуатацию;
- соблюдение сроков ввода;
- организация процесса производства работ;
- учет выполненных работ;
- руководство бригадой.
Кого назначат на должность
Профессиональный стандарт «Специалист по организации строительства» утвержден Приказом Минтруда России от 21.10.2021 № 747н. Приказ действует до 01.09.2022. Затем вступит в силу Приказ Минтруда России от 21.04.2022 № 231н.
Приведем в таблице основные требования к образованию и практическому опыту, достаточные, чтобы выполнять обязанности прораба строительного участка на объекте и соответствовать стандарту и нормативным допускам.
Требования к образованию и обучению |
Высшее образование — бакалавриат. Дополнительное профессиональное образование — программы профессиональной переподготовки по профилю деятельности не реже одного раза в пять лет |
---|---|
Требования к практическому опыту |
Не менее пяти лет в области строительства, в том числе на инженерных должностях не менее двух лет |
Возможные наименования должностей, профессий |
Производитель работ (прораб). |
Обязанности
Профессиональным стандартом закреплены должностные обязанности прораба в строительстве:
- Организация строительного производства на возглавляемом участке (на капитальном объекте).
- Управление персоналом возглавляемого участка.
- Обеспечение соответствия результатов выполняемых бригадой работ требованиям:
- технических регламентов;
- сводов правил и национальных стандартов;
- требованиям проектной и технологической документации.
Основываясь на формулировках стандарта, определяющих, что должен знать прораб по строительству, включите в должностную инструкцию этого специалиста требования:
- знание НПА в области строительства;
- знание технической документации;
- знание структуры договора подряда;
- знание геодезических работ;
- навыки деловой переписки и коммуникации.
Помимо теоретических и технических навыков, должностная инструкция прораба в строительстве включает в себя организационные требования:
- организация и руководство производством по однотипным видам строительных работ;
- организация и руководство производством по их укрупненным группам;
- организация и руководство на строительном участке (объекте капитального строительства).
В стандарте не только определяется, какие обязанности у работника в общем, но и перечислены виды выполняемых профессиональных работ:
- строительство жилых и нежилых зданий;
- строительство автомобильных и железных дорог;
- строительство инженерных коммуникаций;
- строительство прочих инженерных сооружений;
- разборка и снос зданий, подготовка строительного участка;
- электромонтажные, санитарно-технические и прочие строительно-монтажные;
- строительные отделочные;
- строительные, специализированные прочие.
Отталкиваясь от положений профстандарта и описывая в должностных инструкциях обязанности производителя работ в строительстве, необходимо учитывать специфику конкретной строительной организации и сферы ее деятельности.
Права
Для эффективного выполнения профессиональных функций специалист наделяется обширными правами. Они прописываются в должностной инструкции и позволяют работнику:
- быть в курсе проектов решений директора организации, касающихся его участка ответственности;
- вносить руководству на рассмотрение предложения по совершенствованию деятельности, связанной с выполняемыми задачами;
- сообщать непосредственному руководителю обо всех выявленных нарушениях и недостатках в деятельности организации и ее подразделений;
- вносить предложения по их устранению;
- взаимодействовать с руководителями всех структурных подразделений организации;
- подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции;
- требовать от вышестоящего руководства и смежников внутри организации содействия в исполнении должностных обязанностей и реализации прав.
Ответственность
Права и обязанности, прописанные в стандарте и должностной инструкции, предполагают серьезный уровень ответственности:
- за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, — в пределах действующего ТК РФ;
- за правонарушения, совершенные в процессе осуществления профессиональной деятельности, — в пределах действующего гражданского, административного, уголовного законодательства РФ;
- за причинение материального ущерба — в соответствии с ТК и ГК РФ.