Администрация Комиссаровского сельского поселения Дубовского района Ростовской области
Глава Администрации Комиссаровского сельского поселения – Измайлова Елена Александровна
Адрес: 347414, Ростовская обл.,
Дубовский район, х. Сиротский, ул. Первомайская,42
ИНН 6108006792 КПП 610801001
ОГРН 1056108006844
Банковские реквизиты:
БИК 016015102
ЕКС 40102810845370000050
Казначейский счет 03231643606134405800
Банк: Отделение Ростов-на-Дону Банка России//
УФК по Ростовской области г.Ростов-на-Дону
Получатель: УФК по Ростовской области
(Администрация Комиссаровского сельского поселения л/с 03583121780)
ОКПО 04226244
ОКТМО 60613440
Контакты:
Телефон/факс: 8 (86377) 5-52-49,5-51-42
e-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Режим работы администрации:
Понедельник — пятница: с 9:00 до 17:20
Перерыв: с 13:00 до 14:00
Суббота-воскресенье: выходной
Главная » Документы » Распоряжения » 2021 » Об утверждении должностной инструкции главного специалиста отдела муниципального хозяйства администрации муниципального района «Мещовский район»
Об утверждении должностной инструкции главного специалиста отдела муниципального хозяйства администрации муниципального района «Мещовский район»
АДМИНИСТРАЦИЯ
муниципального района «Мещовский район»
Калужской области
РАСПОРЯЖЕНИЕ
07 июня 2021 года №253-р
Об утверждении должностной инструкции
главного специалиста отдела муниципального хозяйства
администрации муниципального района «Мещовский район»
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»:
- Утвердить должностную инструкцию главного специалиста отдела муниципального хозяйства администрации муниципального района «Мещовский район» (прилагается).
- Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы администрации Симакова Б.В.
Глава администрации В. Г. Поляков
Приложение
к распоряжению администрации
муниципального района
«Мещовский район»
№253-р от 07 июня 2021г.
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
главного специалиста отдела муниципального хозяйства администрации муниципального района «Мещовский район» Калужской области
- Общие положения
1.1. Должность главного специалиста отдела муниципального хозяйства администрации муниципального района «Мещовский район» Калужской области (далее – Главный специалист) является должностью муниципальной службы, относится к категории должностей: специалисты. Главный специалист осуществляет профессиональную служебную деятельность в соответствии с настоящей должностной инструкцией (далее — Инструкция).
1.2. Должность Главного специалиста относится к старшей группе должностей (раздел 2, пункт 2.2 Закона Калужской области от 27.12.2006 № 276-ОЗ «О Реестре муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы и отдельных вопросах регулирования оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности в Калужской области»).
1.3. Область профессиональной служебной деятельности, в соответствии с которой муниципальный служащий исполняет должностные обязанности: обеспечение деятельности органа местного самоуправления.
1.4. Вид профессиональной служебной деятельности, в соответствии с которым муниципальный служащий исполняет должностные обязанности: осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
1.5. Цели исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, замещающего должность Главного специалиста: обеспечение исполнения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и других нормативных актов в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.
1.6. Основные задачи, на реализацию которых ориентировано исполнение должностных обязанностей Главного специалиста: выполнение функций, возложенных на отдел муниципального хозяйства администрации муниципального района «Мещовский район» (далее – Отдел) Положением об Отделе.
1.7. Главный специалист назначается на должность и освобождается от должности муниципального служащего распоряжением Главы администрации муниципального района «Мещовский район».
1.8. Главный специалист Отдела непосредственно подчинен заведующему Отделом.
- Квалификационные требования
2.Для замещения должности Главного специалиста устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и функциональные требования.
2.1. Базовые квалификационные требования:
2.1.1. Муниципальный служащий, замещающий должность Главного специалиста, должен иметь высшее образование не ниже уровня бакалавриата.
2.1.2. Для замещения должности Главного специалиста не предъявляются требования к стажу муниципальной службы или к стажу работы по специальности, направлению подготовки.
2.1.3. Главный специалист должен обладать следующими базовыми знаниями:
1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);
2) правовыми знаниями основ:
а) Конституции Российской Федерации;
б) Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
в) Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
г) законодательства о противодействии коррупции.
2.1.4. Главный специалист должен обладать следующими базовыми умениями:
— работать на компьютере, в том числе в сети «Интернет»;
— работать в информационно-правовых системах.
2.2. Муниципальный служащий, замещающий должность Главного специалиста, должен соответствовать следующим функциональным квалификационным требованиям.
2.2.1. Главный специалист должен иметь:
— высшее профессиональное образование по специальности, направлению подготовки «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент», «Юриспруденция», «Экономика».
2.2.2. Главный специалист должен обладать следующими знаниями в области законодательства Российской Федерации, знаниями муниципальных правовых актов и иными знаниями, которые необходимы для использования должностных обязанностей в соответствующей области деятельности и по виду деятельности:
— Гражданский кодекс Российской Федерации;
— Бюджетный кодекс Российской Федерации;
— Трудовой кодекс Российской Федерации;
— Налоговый кодекс Российской Федерации;
— Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон);
-порядок осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
2.2.3. Главный специалист должен обладать следующими умениями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей в соответствующей области деятельности и по виду деятельности:
— работать в единой информационной системе в сфере закупок,
— работать в системе «Маркетинговые исследования малых закупок».
- Должностные обязанности
Исходя из задач и функций, определенных Положением об Отделе на Главного специалиста возлагаются следующие должностные обязанности:
3.1. Соблюдать ограничения, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;
3.2. Исполнять основные обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
3.3. И иные нормативные правовые акты;
3.4. Точно и в срок выполнять указания и поручения вышестоящего руководителя, а в его отсутствие – лица, его замещающего;
3.5. Соблюдать правила делопроизводства, в том числе надлежащим образом учитывать и хранить полученные на исполнение документы и материалы, своевременно сдавать их ответственному за делопроизводство, в том числе при уходе в отпуск, убытии в командировку, в случае болезни или оставления должности;
3.6. Соблюдать установленный служебный распорядок, Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, правила содержания служебных помещений и правила пожарной безопасности;
3.7. Беречь и рационально использовать имущество, предоставленное для исполнения должностных обязанностей, а также не использовать это имущество в целях получения доходов или иной личной выгоды;
3.8. Воздерживаться от совершения и (или) участия в совершении коррупционных правонарушений в интересах или от имени администрации муниципального района «Мещовский район» (далее – Администрация);
3.9. Главный специалист должен воздерживаться от поведения, которое может восприниматься окружающим как обещание дачи взятки или как предложение дачи взятки, либо как согласие принять взятку или как просьбе о даче взятки;
3.10. Уведомлять Главу Администрации, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
3.11. Незамедлительно информировать Главу Администрации о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками, контрагентами организации или иными лицами;
3.12. Сообщить непосредственному начальнику или иному ответственному лицу о возможности возникновения либо возникшем у работника конфликте интересов, как только ему станет об этом известно.
3.13. В том числе, Главный специалист исполняет следующие обязанности:
3.13.1. При планировании закупок:
— разрабатывает план-график, осуществляет подготовку изменений в план-график;
— размещает в единой информационной системе в сфере закупок (далее — единая информационная система) план-график и внесенные в него изменения;
— организует обязательное общественное обсуждение закупок в случаях, предусмотренных статьей 20 Федерального закона;
— организует в случае необходимости консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвует в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
3.13.2. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей):
— обеспечивает проведение закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случаях, установленных статьей 84 Федерального закона, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление данных функций;
— осуществляет подготовку и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупках, проектов контрактов, подготовку и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами, в том числе в электронной форме:
— определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен единиц товаров, работ, услуг, максимальное значение цены контракта;
— осуществляет описание объекта закупки;
— указывает в извещении об осуществлении закупки информацию, предусмотренную статьей 42 Федерального закона, в том числе информацию:
об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со статьей 14 Федерального закона;
об ограничении участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленном в соответствии со статьей 30 Федерального закона (при необходимости);
о преимуществах, предоставляемых в соответствии со статьями 28, 29 Федерального закона;
— осуществляет подготовку и размещение в единой информационной системе разъяснений положений документации о закупке;
— осуществляет подготовку и размещение в единой информационной системе извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя), изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке;
— осуществляет оформление и размещение в единой информационной системе протоколов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
-. осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по осуществлению закупок;
— осуществляет привлечение экспертов, экспертных организаций в случаях, установленных статьей 41 Федерального закона.
3.13.3. При заключении контрактов:
— осуществляет размещение проекта контракта (контракта) в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы;
— осуществляет рассмотрение протокола разногласий при наличии разногласий по проекту контракта;
— осуществляет рассмотрение банковской гарантии, представленной в качестве обеспечения исполнения контракта;
— организует проверку поступления денежных средств от участника закупки, с которым заключается контракт, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта;
— осуществляет подготовку и направление в контрольный орган в сфере закупок предусмотренного частью 6 статьи 93 Федерального закона обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
— осуществляет подготовку и направление в контрольный орган в сфере закупок уведомления о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, установленных частью 2 статьи 93 Федерального закона;
— осуществляет обеспечение хранения протоколов, составленных в ходе проведения конкурса, заявок на участие в конкурсе, конкурсной документации, изменений, внесенных в конкурсную документацию, разъяснений положений конкурсной документации и аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе в соответствии со статьей 53 Федерального закона, а также протоколов рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе, протоколов закрытого аукциона, заявок на участие в закрытом аукционе, документации о закрытом аукционе, изменений, внесенных в документацию о закрытом аукционе, и разъяснений документации о закрытом аукционе в соответствии со статьей 90 Федерального закона;
— обеспечивает заключение контракта с участником закупки, в том числе с которым заключается контракт в случае уклонения победителя определения (поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта;
— направляет информацию о заключенных контрактах в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками.
3.13.4. При исполнении, изменении, расторжении контракта:
— осуществляет рассмотрение банковской гарантии, представленной в качестве обеспечения гарантийного обязательства;
— обеспечивает исполнение условий контракта в части выплаты аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса);
— обеспечивает приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, в том числе:
— обеспечивает проведение экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;
— обеспечивает подготовку решения о создании приемочной комиссии для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта;
— осуществляет оформление документа о приемке поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта;
— обеспечивает исполнение условий контракта в части оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;
— направляет информацию об исполнении контрактов, о внесении изменений в заключенные контракты в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками;
— взаимодействует с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 Федерального закона, применении мер ответственности в случае нарушения условий контракта, в том числе направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта;
— обеспечивает исполнение условий контракта в части возврата поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе части этих денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта, в сроки, установленные частью 27 статьи 34 Федерального закона;
3.15.5. Составляет и размещает в единой информационной системе:
— отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
— отчет об объеме закупок российских товаров, в том числе поставляемых при выполнении работ, оказании услуг.
3.13.6. Осуществляет иные функции и полномочия, предусмотренные Федеральным законом, в том числе:
3.13.6.1. В случае отсутствия главного специалиста Отдела исполняет следующие обязанности:
— осуществляет работу в системе «Маркетинговые исследования малых закупок».
3.13.5.2. В случае отсутствия заведующего отделом и главного специалиста отдела исполняет обязанности заведующего отделом.
- Права
Наряду с основными правами, предусмотренными статьей 11 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» Главный специалист имеет право:
4.1. Запрашивать от должностных лиц федеральных органов государственной власти и их территориальных органов, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и получать в установленном порядке документы и информацию, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей;
4.2. Привлекать в установленном порядке для подготовки проектов документов, разработки и осуществления мероприятий, проводимых Отделом, работников структурных подразделений Администрации;
4.3. Принимать в установленном порядке участие в мероприятиях (совещаниях, конференциях, семинарах), содержание которых соответствует области деятельности и виду деятельности;
4.4. Вносить предложения по усовершенствованию деятельности Отдела.
- Ответственность
Главный специалист несет установленную законодательством ответственность:
5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в пределах, определенных трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе;
5.2. За правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации;
5.3. За причинение материального ущерба в пределах, определенных трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.
- Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
6.1. Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения определяется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и другими нормативными актами в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.
- Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
7.1. Главный специалист в пределах должностных обязанностей, установленных настоящей Инструкцией, и в случае служебной необходимости принимает участие в подготовке:
нормативных правовых актов и (или) проектов нормативных правовых актов, управленческих и иных решений по вопросам деятельности в сфере организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
- Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
Сроки подготовки, рассмотрения, порядок оформления, согласования проектов документов, принятия проектов управленческих и иных решений, исполнения документов и поручений устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калужской области, администрации муниципального района «Мещовский район».
- Порядок служебного взаимодействия муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей
Осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, входящим в компетенцию Отдела:
— с заведующим Отдела;
— с другими сотрудниками Отдела;
— с сотрудниками органов местного самоуправления;
— с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, с государственными органами;
— с органами местного самоуправления муниципальных образований;
— с гражданами и организациями.
- Перечень муниципальных услуг, оказываемых гражданам и организациям
В соответствии с замещаемой должностью Главного специалиста и в пределах должностных обязанностей, установленных настоящей Инструкцией, Главный специалист не оказывает муниципальные услуги гражданам и организациям.
- Показатели эффективности и результативности
профессиональной служебной деятельности
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности Главного специалиста оценивается по следующим показателям:
11.1. Выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность, соблюдению служебной дисциплины.
11.2. Своевременности и оперативности выполнения планов, поручений.
11.3. Качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, отсутствию стилистических и грамматических ошибок).
11.4. Профессиональной компетентности (знанию законодательных, нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами).
11.5. Мотивации (заинтересованность в выполняемой работе, использование наиболее рациональных подходов при решении поставленных задач).
11.6. Способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты.
11.7. Творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям.
11.8. Осознанию ответственности за последствия своих действий.
11.9. Профессионализму (соответствие требованиям, представленным к должности, использование системного подхода в работе, владение современными технологиями, широта профессиональных знаний).
Должностная инструкция разработана:
Заведующий отделом муниципального
хозяйства _______________ _______________
подпись расшифровка подписи
Согласовано:
Управделами администрации
муниципального района
«Мещовский район»
_______________________ ________________________ ____________________
Дата Личная подпись Расшифровка подписи
Начальник отдела
организационно-контрольной работы
_______________________ ________________________ ____________________
Дата Личная подпись Расшифровка подписи
Начальник правового отдела
_______________________ ________________________ ____________________
Дата Личная подпись Расшифровка подписи
С должностной инструкцией ________________________ ____________________
ознакомлен(а) Личная подпись Расшифровка подписи
Второй экземпляр получил(а)
на руки ______________________ «____» __________ 2021 года
Личная подпись
ЛИСТ ОЗНАКОМЛЕНИЯ
муниципального служащего с должностной инструкцией
_____________________________________________________
(наименование должности муниципальной службы)
_____________________________________________________
(наименование структурного, отраслевого подразделения)
|
N п/п |
Ф.И.О. (полностью) |
Дата, номер распоряжения о назначении на должность |
Дата, номер распоряжения об освобождении от должности |
Должность (при временном замещении должности иным лицом) |
Дата ознакомления |
Личная подпись |
Дата создания: 16-06-2021
Дата последнего изменения: 16-06-2021
История Юловского сельского поселения
Гимн поселка
Слова и музыка А.А.Мацегора
Край ты наш родной,
Широкий и привольный
Я навек с тобой
Всем сердцем, всей душой
Всем ветрам открытый
Ты степной раздольный
Самый хлебосольный
Юловский наш край
Мы в долгу всегда
Перед тобой, Отчизна,
Ведь на все года
Судьба у нас одна.
Будем помнить, люди,
В праздники и будни
Святы наши корни
Матушки Земли
Граница между Европой и Азией проходит по Кумо-Манычской впадине.
Поселок Юловский располагается в Азии, в 5 км от левого берега реки «Маныч», в зоне степей.
Если говорить об административном положении поселка «Юловский», то он располагается в юго-восточной части Ростовской области, в северной части Сальского района, на юге Восточно-Европейской равнины, в 238 км от областного центра города Ростова и 52 км от районного центра г.Сальска.
По агроклиматическому районированию Ростовской области эта территория входила в третий климатический район, в подрайон недостаточного увлажнения. Часть земель пос. Юловский омывается водами реки «Маныч», вода которого используется для орошения сельскохозяйственных культур. «Маныч» является судоходной рекой.
Строительный материал (песок, глина, гравий, цемент) доставлялся речным путем .
На территории поселка Юловского проживает 2194 человека, находится 755 дворов. Проживают люди разной национальности: русские, украинцы, белорусы, армяне, дагестанцы.
Степной край Ростовской области имеет древнюю и славную историю.
Дикое поле, как звали сальские степи в давние времена, помнит сарматов, скифов, хазаров, половцев и других кочевников. Их сюда привлекали обширные земельные пространства, сравнительно мягкий климат, а значит, возможность выращивать скот. О том далеком времени напоминают лишь величественные курганы, владыки степей, останки древних стойбищ на берегу реки «Маныч», где покоятся вожди кочевых племен.
По Дикому полю проходили орды монгольского владыки Чингисхана, войска Тамерлана и других завоевателей. Именно отсюда они шли кровавым путем на Русь. И потому, наверное, долгие годы недобрая молва шла об этих степных краях, как месте обитания разбойников, страшных кочевников.
Заселение междуречья Сала и Маныча началось в конце 16 века. Сюда, на окраину Русского государства, бежали те, кому были невмоготу феодальные порядки, кто был не в ладу с властями. Жизнь первых поселенцев была необычайно тяжелой. К природным невзгодам добавлялось беспощадное преследование беглых царским правительством.
Приходилось также все время защищаться от кочевых племен. Так появилось казачество.
Вся земля в степном краю была казенной и принадлежала казачьему Войсковому кругу. Он сдавал ее в аренду частным лицам-коннозаводчикам и скотоводам. Природные условия манычских степей были очень благоприятными для разведения животных.
На территории нашего поселения, по рассказам старожил, был коннозаводчик Королько. По улице Ленина сохранилось жилое здание, которое принадлежало ему. А по улице Буденного находилась конюшня, где разводили лошадей для царской армии.
До 1967 года наша местность относилась к конезаводу им.Буденного.
Это было его 3 отделение. Из воспоминаний руководителя конного завода И.Есипенко: «По долгу службы у нас не один раз бывал Семен Михайлович Буденный. Он объезжал производственные бригады, проверял табуны лошадей, стада овец». В поле, за поселком сохранился курган Буденного. Семен Михайлович поднимался на этот курган, откуда на многие километры открывался обзор местности, табунщики проводили табуны лошадей вокруг кургана и он отбирал лучших элитных строевых лошадей для Советской Армии и для экспорта за границу.
1949 году конезавод, в состав которого входило и наше 3 отделение, был награжден орденом Ленина.
Много замечательных людей трудилось в поселке в то время. Одним из лучших являлся объездчик В.И. Мещеряков. За выведение новой буденовской породы лошадей он был удостоен Сталинской премии. В трудные послевоенные годы много сил возрождению славы буденовской породы лошадей отдал начальник конной части полковник Советской Армии К.С.Прищенко.
На основании решения майского 1965 г. пленума ЦК КПСС в Сальском районе на базе земель конезавода им.С.М.Буденного и совхоза «Фрунзе» в ноябре 1967 года были созданы два рисовых совхоза «Южный» и «Северный». Началось строительство нового поселка «Юловский». Строительством оросительной системы и жилого массива, планировкой полей занималась Передвижная Механизированная Колонна № 1 Ростовдонводстроя. (ПМК № 1, РДВС). Строительством жилых и производственных помещений занимались заключенные строгого режима.
Затем вместо них организовали лечебно-трудовой профилакторий (ЛТП),они также работали на строительстве жилого массива.
Планировкой полей под рис и строительством оросительной системы занимались рабочие ПМК № 1 и солдаты строительной воинской части.
Подготовленные поля под рис сдавали в эксплуатацию совхозу «Южный».
Для обеспечения рисовой системы водой, на территории Юловского поселения, были построены две мощные насосные станции, производительность каждой из которых 26 куб.м.воды в секунду. Эти насосные станции обслуживали поля рисосовхоза «Северный» и «Южный». Третья насосная станция была создана как перекачивающая.
Государство затратило на строительство рисовой системы 7782 тыс.рублей.
Директором вновь организуемого рисово — животноводческого совхоза «Южный» был Александр Иванович Борщев. В 1970 году он оказался первым у истоков белого зерна.
Его руки держали первый сноп риса. Он отправлял первую колонну машин с рисом на элеватор. Имя этого человека было известно многим жителям Сальского района.
Потом руководителем хозяйства был Петр Данилович Попов.
4 сентября 1993 г. рисосовхоз был переименован в КСП ТОО «Южный», а 31 марта 1997 года в ОАО «Южное» Земельная площадь ОАО «Южное» составляет около 12 тыс.гектаров.
ОАО «Южное» характеризуется, как сильное стабильное хозяйство, вносящее большой вклад в экономику района. Руководитель этого хозяйства Виктора Николаевича Петченко. Он был избран депутатом Собрания депутатов Сальского района, Ростовской области четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № 11. Это грамотный и целеустремленный руководитель, который удержал хозяйство от разрушения.
Хозяйство специализируется на выращивании риса, озимой пшеницы и животноводстве. Рис, как основообразующая культура экономики акционерного общества, выращивается на площади 1150 гектаров.
Наряду с выращиванием риса – животноводство занимает одну из ведущих ролей в экономике хозяйства.
В 1972 году распахнула двери для своих учеников светлая красивая, двухэтажная средняя школа № 81 на 560 мест. На протяжении многих лет директором школы был Михаил Григорьевич Лупа. Сейчас педагогический коллектив МОУ СОШ № 81 возглавляет Кокина Светлана Владимировна.
В поселке имеется больница на 26 койко-мест. Врачами Юловской больницы обслуживаются жители 5 населенных пунктов. При больнице имеется поликлинический отдел, лечебно-диагностическое подразделение.
На первом этаже больницы в 2006 году открылось социально-реабилитационное отделение №2 фонда милосердия на 24 места.
В 1983 году был сдан в эксплуатацию Дворец Культуры на 400 мест. Бессменным директором ДК является Александр Алексеевич Мацегора.
В поселке имеются детский сад, аптека, сберегательный банк, 6 продуктовых магазинов, библиотека, спортивный зал, работает музыкальная школа.
В центре поселка «Юловский» возвышается памятник погибшим солдатам в Великую Отечественную войну. Где захоронено 452 человека неизвестных солдат, старший сержант Старицкий Н.И., семья Желябовских — 4 человека, лейтенант Борисов Ф.А.
История Белозерного сельского поселения
Богата и интересна история нашего края.
До революции Сальские степи привлекали коннозаводчиков и предпринимателей-скотоводов. Земли Донского войскового запаса являлись для них широчайшим полем наживы.
На наших землях правил коннозаводчик Корольков Ф.Я. – по степям паслись лошади, овцы. На берегу речки Мокрая Кугульта, которая и сейчас протекает по территории поселка Белозерный, приютилось несколько хат, в которых жили рабочие, ухаживающие за этими животными. В конце 19 века хозяйство Королькова и его лошади были известны мировому рынку.
В годы первой мировой войны в глухие Сальские степи проникают передовые идеи, появляются первые революционеры. Экономия коннозаводчика Королькова стала штабом контрреволюционного атамана Попова.
Горячо встретили крестьяне Великий Октябрь. Вначале 1918 года в степях действовал партизанский отряд им. С.М.Буденного. В отряд влились батраки и бедняки сальских степей.
В степи нашего поселения шли тяжелые кровопролитные бои, погибло очень много людей и особенно много бойцов – буденовцев. В то суровое время и назвали наш поселок Красный Партизан.
В 1920 году был организован конный завод им. С.М.Буденного, куда отошли все земли коннозаводчика Королькова и его чабанская точка стала отделением № 6 конзавода. Директором завода был назначен М.И.Чумаков, который был талантливым организатором и хозяйственником. На отделении начали строить дома, расширять посевные площади.
В 1935 году управляющий отделением назначен Кривко Михаил Максимович. Он 18 лет поднимал сельское хозяйство на высокий уровень: земля давала богатые урожаи, на научной основе велось выведение донской породы лошадей, овцеводство стало прибыльной отраслью.
В 1948 году Кривко Михаил Максимович удостоен высокого звания: Герой Социалистического Труда. 1
В 1967 году на базе отделений конзавода им. С.М. Буденного и совхоза им. М.В.Фрунзе было создано новое хозяйство: рисосовхоз «Северный». Директором совхоза был назначен главный инженер совхоза Фрунзе Николай Власович Величко – умелый организатор, добрый, рачительный хозяин. Николай Власович с первого колышка сам строил совхоз. Это был руководитель, которого интересовало все сразу: животные должны находиться в тепле и быть накормлены. Нужно было разбивать землю под рисовые чеки, распахивать новые земли, строить для рабочих жилье, и при все при этом в первую очередь особое внимание уделял социальной сфере: строили школу, детский сад, магазины, Дом культуры. Люди своим трудом доказывали, что р/с «Северный» будет хозяйство крепкое, богатое.
В 1993 год. В стране началась перестройка. Коснулась она и «Северного». Собрание уполномоченных представителей объявило о начале производственной деятельности ТОО «Северное». Из товарищества для организации КФХ выделились: О.А.Вовчук, Н.Б.Волков, Н.Н.Голованник, А.И.Горелов.
В настоящее время Белозерный представляет собой поселок современного типа. Фельшерско акушерский пункт был полностью укомплектован медицинским оборудованием. По своим показателям ФАП был признан лучшим в области. Медработники Мазниченко К.Ф., Бойко В.И., Сальникова Т.В. всегда вовремя оказывали помощь жителям поселка.
Дом культуры представляет собой современное, красивое здание. Для работы у работников культуры есть вся музыкальная аппаратура. Танцевальный ансамбль «Росинка» под руководством Шкляр Г.А. неоднократно занимал призовые места в смотрах района. Наш хор под руководством Мунтян М.В. славился своими голосами. На концертах в селах района наша художественная отличалась красотой сценических костюмов. Мартынов В.Н. продолжает работу Мунтян М.В. Сейчас сельский дом культуры возглавляет Козакова Оксана Петровна.
Привлекает жителей гостеприимство библиотекарей поселка. К библиотекарям Немытовой А.Н. и Беседа М.А. читатели приходят не только за необходимой литературой, но и за общением. Запросы читателей библиотекари всегда стараются выполнять. Запросы имеют информационный и образовательный характер, выполняются с помощью книжного фонда читального зала и компьютера. Тех читателей, которые не могут по состоянию здоровья прийти в библиотеку, библиотекари обслуживают на дому.
Библиотека работает в тесном контакте с коллективами школы и детсада: проводятся беседы, часы информации, утренники. Совместно с работниками ДК проводятся вечера, на которых зал заполнен полностью.
В поселке имеется школа со средним образованием. Директор школы Бутусова Т.А. работает в этой должности более 20 лет. За это время школа оборудована компьютерным кабинетом, все предметные кабинеты имеют наглядные пособия, стены школы украшают рисунки из любимых книг. Ветераны школы: Семенцева Г.К., Кравченко Л.А., Лукьянченко Н.И. передают свой опыт работы с детьми новому поколению учителей. Молодой коллектив школы: Полуянович Н.В., Чугуева Л.Н., Гафиатуллина Л.А. занимается разработкой инновационных технологий, проектирует уроки будущего. Школа всегда принимала и принимает активное участие в конкурсах, олимпиадах, спортивных соревнованиях района. В 2006 году молодой учитель Карпова Н.В. приняла участие в конкурсе «Учитель года» и вышла в финал.
С большим удовольствием ребятишки поселка посещают детсад «Сказка». Привлекает ухоженный, весь в зелени приусадебный участок, где воспитатели: Шубина Н.М., Юсупова А.Ф., Спасенова О.П. проводят занятия на свежем воздухе, где ребята любят играть на спортивных площадках. Заведующая детсадом Лесниченко Т.А. с заботой и любовью старается, чтобы интерьер садика был красивым и современным.
1994год. Председателем ТОО общим собранием рабочих и специалистов избран А.Н.Жуков.
1997 год. На общем собрании совхоза рабочие и ветераны труда выразили недоверие председателю Жукову. Началось выдвижение кандидатов на пост председателя ТОО.
Им был избран Д.Н.Величко.
1998 год в совхозе – реорганизация, хозяйство перешло в ЗАО.
В 1999 году хозяйство перешло в управление к военным: ГУСХП «Северное».
Министерством обороны России назначен директор ФГУСП В.Н. Подкуйко.
2007 год – хозяйство находится в стадии банкротства и его ждет новая реорганизация.
2007 организутся сельскохозяйственное предприятие ООО «Белозерное» руководитель Громаков С.В.
Хутора Нижнепопов и Верхнепопов расположены рядом на реке Белая Калитва. Их часто объединяют одним названием «Поповка». История старого казачьего хутора уходит в далёкое прошлое, он не намного моложе города Белая Калитва, основанного в 1703 году. Первыми поселенцами, как считается, были казаки по фамилии Поповы, это была вдова с двумя сыновьями, один из них построил дом на месте нынешнего хутора Верхнепопов. Позже в этом здании долгое время была школа, потом садик, потом там какое-то времени жили люди, а затем ветхое здание разобрали. Фундамент дома можно различить и до сих пор.
За разрешение поселиться в облюбованном ими месте Поповы по преданию внесли значительные средства на строительство церкви в тогдашней станице Усть-Белокалитвинской, позже эта церковь была разобрана и перевезена в хутор Богураев.
Удобные для земледелия земли в пойме речки Калитвы, бывшей в то время весьма полноводной, привлекали новых и новых поселенцев. Этому способствовало и развитие станицы, особенно строительство железной дороги. Население занималось в основном земледелием, было в подавляющей своей массе безграмотным. Чтобы остановить наступавшие пески, казаки занимались благоустройством: сажали вокруг хутора кустарник — разновидность вербы, называемую по-местному краснотал, мостили камнем дорогу до станицы, ладили временный мост через реку, который неизменно сносило очередным паводком. На реке была плотина и мельница, на которую привозили молоть зерно и из окрестных хуторов. В 1899 году после реконструкции помещичьего дома, который хуторское правление выкупило, в нём была открыта школа.
События Первой мировой войны, на фронтах которой погибло немало казаков и жителей хутора, в том числе один из первых учителей Никита Васильевич Ткаченко, а затем Октябрьская революция не могли не отразиться на жизни хутора Поповского. Не приняв революционный террор, поповские казаки в подавляющем большинстве остались верны присяге «За Веру, Царя и Отечество!» и, хотя царь был расстрелян большевиками, Отечество всегда оставалось святыней. Однако постепенно, со временем, жестокое принуждение, террор, да и просто время заставляли людей жить по-новому.
В 1928 году в нашей местности была впервые организована коммуна имени Мусабекова из 16 семей, приехавших из Баку, и беднейших жителей окрестных хуторов. Пример коммуны, пример коллективного труда, его результат убеждал лучше, чем горячие призывы агитаторов. Уже в 1929 году коммуна была реорганизована в три колхоза. В хуторе Верхне-Поповском, как он тогда назывался, был организован колхоз имени Емельяна Пугачёва, в котором первым председателем был Фролов Иван Петрович, в хуторе Нижне-Поповском, тогда ещё очень небольшом, был организован колхоз имени Степана Разина, а в хуторе Дороговском колхоз «Красный Лиман», первым председателем в нём был Медусенко Семён.
В 1931 году колхозы имени Степана Разина и «Красный Лиман» были объединены в один колхоз имени 16 партсъезда. В 1945 году этот колхоз был снова разделён на два. В хуторе Верхне-Поповском был колхоз имени Суворова, а в Нижне-Поповском — колхоз имени 16 партсъезда. В хуторе Погореловском в это время был колхоз «Северный Кавказ», позже переименованный в колхоз имени Сталина. Сразу после войны председателем колхоза имени Суворова некоторое время работал Герой Советского Союза Б.И. Быков, о чём он неоднократно упоминает в своих воспоминаниях. В 1950 году колхозы имени Суворова и имени 16 партсъезда опять объединились, а в 1959 году к ним присоединился и колхоз имени Сталина хуторов Погореловский и Крутинский. Колхоз был переименован в колхоз имени Сталина, а в 1961 году он получил новое название «Дружба», которое живёт и до сих пор. Время хрущёвских укрупнений, разоблачения культа личности стало временем появления на карте агрофирм района звучного названия «Дружба».
В 1942 году хутора были оккупированы немцами, но уже через несколько месяцев, в январе 1943 г. немцы были выбиты. Сразу же начала работать разграбленная школа, в которой было семь классов (до войны их было девять и школа называлась неполной средней). Уголь для отопления здания несли родители, кто сколько мог — сохранились ведомости, где значатся 20, 28 и т. д. килограммов. В школе учились дети не только поповские, но и из всех окрестных хуторов. В 1945 году школа стала называться семилетней, Нижнепоповской, хотя располагалась она по-прежнему в х. Верхний Попов. Примерно в это же время хутора стали называться Нижний Попов и Верхний Попов, так было до 1996 года, когда названия стали писать слитно: Нижнепопов и Верхнепопов.
В 1962 году было построено, так называемым хозспособом, новое здание школы в хуторе Нижний Попов, до этого школа размещалась в хуторе Верхний Попов, хотя и называлась Нижнепоповской с 1945 года (до этого она называлась Верхне-Поповской). В это время Нижний Попов стал развиваться значительно быстрее, здесь разместился сельсовет, колхозная контора, магазин активнее строилось частное жилье. В 1977 году колхоз «Дружба» был разделён на два: «Дружба» и «60 лет Октября». Колхоз «Дружба» стал основным предприятием для жителей хуторов Нижнепопов и Верхнепопов. В 70-е годы с участием колхоза построены детский сад, медпункт, спортивный зал и пристройки к школе, сделано центральное отопление. До этого школа отапливалась печами. Это было время перемен. В хуторе были построены здания сельского Совета, 4 магазина, в 1981 году был открыт «Дворец Культуры», построенный также колхозом «Дружба» взамен сгоревшего в 1975 г. клуба, располагавшегося около речки, вблизи старого моста.
Председателями колхоза в разное время были А.А. Виноградский ( он впервые пересел из пролётки на автомобиль, при нём появилась в колхозе первая «Волга»), И.В. Плюта, В.В. Волошин.
После А.П. Пахомова колхоз «Дружба», имевший, как и многие другие хозяйства, долги и производственные проблемы, возглавил Иван Николаевич Дорошенко, опытный специалист, работавший до этого председателем районного исполнительного комитета. При этом руководителе колхоз «Дружба» стал высокорентабельным, современным хозяйством в основном зернового направления. В 1989 году усилиями колхоза в хуторе построен водопровод. Со временем колонки на улицах были сломаны и водопровод остался только в домах. Это на протяжении долгого времени была бесплатная услуга, только в 2008г поставлены водомеры. В 1993 году исполнилась мечта многих поколений хуторян — построен капитальный мост через реку Калитва. В этом же году начала работать колхозная пекарня и кафе при ней, где было комфортно организовано питание работников хозяйства и получали бесплатное питание ученики школы. Началось возрождение донского казачества, первым хуторским атаманом стал Медведев Юрий Александрович. В 1993 году заасфальтированы две новые улицы, а вообще первый асфальт в хуторе появился в 1982 году, эти улицы были освещены, потом постепенно фонари погасли и долго на улицах было темно. В 1993 году, который был богат на перемены, колхоз «Дружба» в русле проходивших в стране реформ после распада в 1991 году Советского Союза, был реорганизован в акционерное общество закрытого типа, тогда же большинство жителей хутора (работники колхоза, бюджетной сферы) получили земельные паи. В 1996 году при активном участии ЗАО «Дружба» была начата газификация хутора Нижнепопов. Тогда же улицы впервые получили названия: Первая, Школьная, Бирюзовая, Строительная и.д. Конец 90-х был связан в стране с упадком производства, практически полным исчезновением животноводства , высоким уровнем безработицы, массовыми увольнениями. В это трудное время колхоз «Дружба» реорганизовывался, менялась структура производства, менялось отношение к собственности, к дисциплине труда.
Начало нового века ЗАО «Дружба» встретило, уверенно глядя в будущее: работники хозяйства вовремя получали вполне достойную зарплату, имели льготы, хозяйство осуществляло целый ряд социальных программ: был создан компьютерный класс в школе, учащиеся которой по-прежнему получали бесплатно горячее питание, приобретено дорогостоящее оборудование для молодёжной дискотеки, значительная помощь оказывалась в ремонте зданий школы и детского сада . В 200 3. решением общего собрания, далеко не единодушным, ЗАО «Дружба» получило статус открытого акционерного общества. Однако, еще до завершения юридических процедур, акции «Дружбы» стали усиленно скупаться.
Несмотря на усилия руководителя И.Н. Дорошенко, был скуплен контрольный пакет и собственником стал «Донречфлот» (руководитель Ф.М. ШВАЛЁВ, позже избранный депутатом Государственной Думы). Генеральным директором в хозяйстве стал Александр Азариевич Колпаков, работавший когда-то в колхозе «Дружба», при А.П. Пахомове, главным агрономом. В 2004г собственником контрольного пакета акций стал Андрей Анатольевич Романов. В 2007 году генеральным директором ОАО «Дружба» назначен Ю.И. Конев, ранее работавший главным инженером. В это время хозяйство перестало кормить школьников в своей столовой, что было в предыдущие годы. В разные годы, начиная с 70х руководителями хутора были Фаина Павловна АТМАШКИНА, Иван Михайлович БУЛЮРА (эти руководители жили в хуторе, впоследствии этого уже не было: руководители хутора, как и колхоза, жили в городе или в посёлке Сосны. При И.М. Булюре был построен новый монумент павшим в войну. Первым главой администрации стал Вячеслав Анатольевич Худяков, затем работал Александр Васильевич БОНДАРЕНКО, затем Александр Иванович БЕСКРОВНЫЙ, затем с должности заведующего фермой опять вернулся В.А. ХУДЯКОВ, после был Иван Анатольевич БОЙЧЕНКО, после Михаил Михайлович ЗАЛОГА. В 2005 году было создано Нижнепоповское сельское поселение, в которое вошёл и хутор Апанаскин. М.М. Залога был избран главой Нижнепоповского сельского поселения.
В 2006 году было капитально отремонтировано здание школы, оно стало одним из самых современных в районе, были заасфальтированы улицы Первая, Молодежная, Школьная, появились тротуары вдоль этих улиц. В 2008 г. опять появились уличные фонари, в том числе впервые в хуторе Верхнепопов, туда стал ходить автобус. Но в Нижнепопов остались едва освещенными улицы с твердым покрытием, опасные участки дорог, единственный в хуторе монумент. В этом же году на улице Строительной появилась детская площадка, сразу ставшая популярной среди хуторян. В августе 2009 г. на улицах появились мусорные контейнеры, для вывоза мусора, до этого мусор не вывозился.
Одной из хуторских традиций последних лет стало проведение массовых празднований проводов масленицы. Массовые народные гуляния с блинами, шашлыками, песнями и танцами, катанием на санях и другими народными забавами привлекают не только жителей хуторов Нижнепопов и Верхнепопов, но и гостей из города Белая Калитва, посёлка Сосны и т.д.