Должностная инструкция специалиста по кадрам миграционный учет

УТВЕРЖДАЮ:

_______________________________

[Наименование должности]

_______________________________

_______________________________

[Наименование организации]

_______________________________

_______________________/[Ф.И.О.]/

«______» _______________ 20___ г.

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ

Специалиста отдела кадров по оформлению иностранных граждан

1. Общие положения

1.1. Настоящая должностная инструкция определяет и регламентирует полномочия, функциональные и должностные обязанности, права и ответственность специалиста отдела кадров по оформлению иностранных граждан [Наименование организации в родительном падеже] (далее — Компания).

1.2. Специалист отдела кадров по оформлению иностранных граждан назначается на должность и освобождается от должности в установленном действующим трудовым законодательством порядке приказом руководителя Компании.

1.3. Специалист отдела кадров по оформлению иностранных граждан относится к категории специалистов и имеет в подчинении [наименование должностей подчиненных в дательном падеже].

1.4. Специалист отдела кадров по оформлению иностранных граждан подчиняется непосредственно [наименование должности непосредственного руководителя в дательном падеже] Компании.

1.5. На должность специалиста отдела кадров по оформлению иностранных граждан может быть назначено лицо, имеющее среднее профессиональное образование (программа подготовки специалистов среднего звена), дополнительное профессиональное образование (программы профессиональной переподготовки, программы повышения квалификации).

1.6. Требования к опыту практической работы специалиста отдела кадров по оформлению иностранных граждан: нет.

1.7. В практической деятельности специалиста отдела кадров по оформлению иностранных граждан должен руководствоваться:

• законодательством, нормативно-правовыми актами, а также локальными актами и организационно-распорядительными документами;
• правилами внутреннего трудового распорядка;
• правилами охраны труда и техники безопасности, обеспечения производственной санитарии и противопожарной защиты;
• настоящей должностной инструкцией.

1.8. Специалист отдела кадров по оформлению иностранных граждан должен знать:

• Конституцию Российской Федерации;
• Трудовое законодательство Российской Федерации;
• законы и постановления, регулирующие кадровую деятельность;
• кадровое делопроизводство;
• порядок оформления, ведения и хранения документации, связанной с кадрами и их движением;
• порядок формирования и ведения базы данных о персонале организации (предприятия);
• правовые аспекты работы;
• процедуру оформления на работу иностранных граждан;
• методы учета движения кадров, порядок составления установленной отчетности;
• средства вычислительной техники, коммуникаций и связи;
• правила внутреннего трудового распорядка;
• правила по охране труда и пожарной безопасности.

1.9. В период временного отсутствия специалиста отдела кадров по оформлению иностранных граждан (отпуск, болезнь, прочее), его обязанности возлагаются на [наименование должности заместителя], который назначается в установленном порядке, приобретает соответствующие права и несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на него в связи с замещением.

2. Должностные обязанности

Специалист отдела кадров по оформлению иностранных граждан выполняет следующие должностные обязанности:

2.1. Ведение базы данных иностранных граждан, как работающих, так и кандидатов.

2.2. Составление и согласование требований к специалистам.

2.3. Оформление заявок на подбор кандидатов.

2.4. Оформление иностранных граждан согласно Трудовому Кодексу РФ.

2.5. Подготовка и подача в уполномоченный орган заявления о выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников, необходимого пакета документов.

2.6. Оформление приглашений иностранным гражданам.

2.7. Ведение процедуры оформления на работу иностранных граждан.

2.8. Оформление разрешения на работу или патента для иностранных граждан в уполномоченных органах.

2.9. Помощь в адаптации новых сотрудников — ознакомление с должностной инструкцией, знакомство с коллективом и рабочим местом.

В случае служебной необходимости специалист отдела кадров по оформлению иностранных граждан может привлекаться к выполнению своих должностных обязанностей сверхурочно, в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Права

Специалист отдела кадров по оформлению иностранных граждан имеет право:

3.1. Запрашивать и получать необходимую информацию и документы, относящиеся к вопросам его деятельности.

3.2. Вносить предложения непосредственному руководителю по совершенствованию работы, связанной с предусмотренными настоящей должностной инструкцией обязанностями.

3.3. Требовать от руководства оказания содействия в исполнении своих профессиональных обязанностей и осуществлении прав.

3.4. Повышать квалификацию в установленном законом порядке.

3.5. На все предусмотренные законодательством социальные гарантии.

3.6. Иные права, предусмотренные трудовым законодательством.

3.7. Иные права, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации.

4. Ответственность и оценка деятельности

4.1. Специалист отдела кадров по оформлению иностранных граждан несет административную, дисциплинарную и материальную (а в отдельных случаях, предусмотренных законодательством РФ, — и уголовную) ответственность за:

4.1.1. Невыполнение или ненадлежащее выполнение служебных указаний непосредственного руководителя.

4.1.2. Невыполнение или ненадлежащее выполнение своих трудовых функций и порученных ему задач.

4.1.3. Неправомерное использование предоставленных служебных полномочий, а также использование их в личных целях.

4.1.4. Недостоверную информацию о состоянии выполнения порученной ему работы.

4.1.5. Непринятие мер по пресечению выявленных нарушений правил техники безопасности, противопожарных и других правил, создающих угрозу деятельности предприятия и его работникам.

4.1.6. Не обеспечение соблюдения трудовой дисциплины.

4.1.7. Совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения — в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством РФ.

4.1.8. Причинение материального ущерба и/или убытков предприятию или третьим лицам, связанных с действием или бездействием во время исполнения служебных обязанностей.

4.2. Оценка работы специалиста отдела кадров по оформлению иностранных граждан осуществляется:

4.2.1. Непосредственным руководителем — регулярно, в процессе повседневного осуществления работником своих трудовых функций.

4.2.2. Аттестационной комиссией предприятия — периодически, но не реже 1 раза в два года на основании документированных итогов работы за оценочный период.

4.3. Основным критерием оценки работы специалиста отдела кадров по оформлению иностранных граждан является качество, полнота и своевременность выполнения им задач, предусмотренных настоящей инструкцией.

5. Условия работы

5.1. Режим работы специалиста отдела кадров по оформлению иностранных граждан определяется в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка, установленными на предприятии.

5.2. В связи с производственной необходимостью специалист отдела кадров по оформлению иностранных граждан может выезжать в служебные командировки (в том числе местного значения).

С инструкцией ознакомлен ______/____________/ «__» _______ 20__ г.

(подпись)

При работе с иностранцами отдел кадров берет на себя дополнительные функции.

Содержание:

1. Обязанности кадровых сотрудников при работе с иностранцами

1. Миграционный аудит документов
2. Контроль срока действия документов
3. Отслеживание изменений
4. Проверка документов мигрантов после их отсутствия
5. Подача и оформление документов в МВД

1. Можно упростить

Узнать условия передачи иностранных граждан на миграционное сопровождение юристам. Не вывод «за штат»

Обязанности кадровых сотрудников при работе с иностранцами

Чтобы принимать на работу сотрудников, в компаниях работает отдел кадров. Как правило, они ведут весь цикл работы с сотрудниками — от поиска до увольнения.

Специалисты отдела кадров занимаются размещением вакансий, поиском кандидатов и проведением собеседований, проверкой их документов. Они формируют кадровый резерв компании, решают вопросы сотрудников и между сотрудниками, занимаются обучением персонала и, конечно, документально оформляют все аспекты трудовых отношений и всех перемещений сотрудников в компании — приказы о приеме, о расторжении договора, переводы, назначения, личные карточки, командировочные и т.д.

Но когда в штат необходимо принять иностранца, на отдел кадров ложится дополнительная нагрузка.

1. Миграционный аудит документов

При работе с иностранцами сотруднику отдела кадров необходимо контролировать все документы иностранца:

• миграционный учет – проверять сроки и то, легально ли иностранец находится в РФ;
• цель въезда по миграционной карте, если иностранец безвизовый, и тип визы, если иностранец визовый;
• разрешительные документы для работы и длительного проживания в России: патент, разрешение на работу, разрешение на временное проживание, вид на жительство и т.д.;
• медицинские документы – документы, подтверждающие медосмотр, дактилоскопию и фотографирование и полис медицинского страхования.

И на приеме сотрудника проверка документов не заканчивается. Потому что проверять документы нужно не только у новых, но и у действующих сотрудников. Конечно, чтобы успешно выполнять эту обязанность, специалисту нужно разбираться в том, какие требования к какому иностранцу относятся, и какие произошли изменения.

Примечание редакции: подробнее о миграционном аудите документов читайте в статье «Миграционный аудит документов: что, как и зачем»

2. Контроль срока действия документов

У всех документов иностранца есть сроки действия. И они могут измениться даже тогда, когда иностранец уже работает в компании. Поэтому задача кадрового сотрудника – следить за сроками документов, чтобы не подвести свою компанию под штрафы. А в миграционной сфере штрафы могут доходить до миллиона рублей.

Например, если безвизовый иностранный сотрудник не оплатил патент своевременно, его патент перестает действовать. Сотрудник становится нелегалом, а его работодатель – нарушителем миграционного законодательства. И согласно ч. 1 и 4 ст. 18.15 КоАП РФ он должен заплатить штраф до миллиона рублей или приостановить деятельность компании до 90 суток.

Примечание редакции: о том, что делать работодателю, если иностранец пропустил сроки оплаты по патенту, читайте в статье «Патент просрочен: что делать работодателю».

3. Отслеживание изменений

Также законодательство – нестабильная сфера, которая постоянно меняется. Поэтому кадровому сотруднику в компании необходимо отслеживать изменения в законах.

И так как единого документа, регулирующего отношения иностранного сотрудника и работодателя нет, необходимо контролировать изменения сразу в нескольких сферах права. А также учитывать и региональные требования и уметь соотносить их с законодательством на федеральном уровне.

Примечание редакции: пример такого соотношения можно увидеть в статье «Количество мигрантов в штате имеет значение».

4. Проверка документов мигрантов после их отсутствия

Пока сотрудник находится в отпуске, на больничном или на длительных праздниках, сроки действия его документов продолжают идти и могут закончиться. Он может выехать из страны и получить новые документы и т.д. Чтобы работодатель не получил штраф, после отпуска иностранного сотрудника у него также необходимо проверить все документы. И внести изменения при необходимости.

Примечание редакции: патент безвизового иностранца должен быть оплачен всегда, даже в праздники. Если это не проконтролировать, то работодатель получит штраф. Подробнее об этом читайте в статье «Патент не оплачен в новогодние праздники»

5. Подача и оформление документов в МВД

О приеме и увольнении иностранца должно знать МВД. Поэтому кадровый сотрудник в компании должен подавать по всем иностранцам уведомления в МВД.

И делать это нужно: в срок, по актуальной форме и правильно заполнив уведомление.

Если иностранец – высококвалифицированный специалист, ежеквартально необходимо подавать уведомление о том, что зарплата ему выплачена в полном объеме.

Если компания — принимающая сторона и предоставляет иностранцам жилье, то потребуется еще вовремя ставить иностранцев на миграционный учет, продлевать его и снимать с учета.

Если компания — приглашающая сторона, то уже практически все документы за себя и за иностранного сотрудника будет подавать специалист компании.

Примечание редакции: подробнее о том, как подавать уведомления о приеме и увольнении иностранцев, читайте в статье «Уведомление о приеме иностранных граждан в МВД» «Уведомление о расторжении договора с иностранным гражданином (пошаговая инструкция)»

Можно упростить

На плечи кадровых сотрудников, которые помимо россиян, работают еще и с иностранцами, ложится дополнительная нагрузка. И дополнительные моменты, которые необходимо принимать во внимание. В попытках все успеть и проконтролировать, кадровые сотрудники могут не увидеть варианты того, как можно упростить свою работу.

Но есть несколько вариантов упрощения работы с иностранцами:

• Оформить разрешение на временное проживание (РВП) или вид на жительство (ВНЖ)

Оформление сотрудникам РВП или ВНЖ снимает необходимость контроля оплаты чеков по патенту, полисов медицинского страхования и даже оформления разрешения на привлечение, виз и разрешений на работу.

Например, граждане Украины, Молдовы, Казахстана могут получить РВП просто по факту гражданства. А иностранцы, которые соответствуют основаниям, перечисленным в п. 2 ст. 8 ФЗ №115 от 25.07.2002, могут получить сразу ВНЖ.

Примечание редакции: подробнее об этом читайте в статье «Какой документ можно оформить сотруднику, чтобы упростить себе работу».

• Автоматизировать систему контроля за сроками действия

Например, МВД планирует ввести единую систему контроля иностранцев в России. В ней можно будет проверить наличие и сроки документов иностранцев.

Примечание редакции: подробнее о законопроекте читайте в статье «Цифровизации в миграционной сфере – зачем»

А сейчас можно использовать те системы, которые есть. Систему напоминаний в телефоне или календаре, таблицы эксель с формулами и т.д. В нашей компании мы разработали собственную систему автоматического контроля, доступ к которой мы предоставляем своим клиентам.

Примечание редакции: подробнее о вариантах, читайте статью «Контроль срока действия разрешительных документов».

• Организовать систему допуска к работе

Компанию штрафуют не только за прием, но и просто за допуск к работе иностранцев без документов, с просроченными или неверными документами. Но если иностранцев много или они далеко, то самому специалисту сложно все проверять самому. Поэтому и нужно организовать такую систему, при которой уже прямые руководители иностранцев легко смогут определять тех из них, кого нельзя пускать. И отправлять их в отдел кадров.

Примечание редакции: подробно о том, какие есть варианты организации такого допуска иностранцев к работе, читайте в статье «4 варианта организации допуска к работе иностранцев». 

• Использовать современные технологии

Чтобы упростить работу с документами иностранцев, можно использовать современные инструменты. Например, Google Docs.

Примечание редакции: подробнее об этом инструменте читайте в статье «Google в помощь»

• Передать всю эту работу миграционным специалистам.

Этот вариант позволяет доверить всю работу с иностранцами специалистам с многолетним опытом работы, знанием всех необходимых законов и умением в крайних случаях общаться с миграционными службами и отстаивать интересы компании в суде. При этом такая система не предполагает вывода иностранцев за штат компании. Поскольку «вывод за штат» — это очень серая схема, которая ответственности не снимает, а риски и ограничения имеет.

Примечание редакции: статьи о выводе за штат с помощью аутстаффинга вы найдете по тегу «аутстаффинг» на нашем портале.

Наши специалисты могут взять на себя всю работу с иностранными сотрудниками. Подробнее о миграционном сопровождении в нашей компании читайте на сайте «Отдела миграционного сопровождения».

                                                                Утверждаю
_________________ _______________________ _____________________________
(организационно-правовая    (подпись)   (Ф.И.О., должность руководителя
  форма, наименование                      или иного должностного лица,
организации, предприятия)                   уполномоченного утверждать
                                             должностную  инструкцию)

                                                «___» ____________ 20__г.
                                                      М.П.

                          Должностная инструкция
      специалиста отдела кадров по оформлению иностранных граждан
          _________________ _______________________ _________
          (наименование учреждения, организации, предприятия)

      Настоящая  должностная   инструкция  разработана  и  утверждена  на
основании трудового договора  со специалистом отдела кадров по оформлению
иностранных  граждан,  в  соответствии  с  Трудовым  кодексом  Российской
Федерации и иными  нормативно-правовыми  актами,  регулирующими  трудовые
правоотношения.

                           1. Общие положения

      1.1. Специалист  отдела  кадров  по оформлению  иностранных граждан
относится к категории специалистов и непосредственно  подчиняется _______
_________________ __________________.
(наименование должности руководителя)
      1.2. На  должность  специалиста   отдела   кадров   по   оформлению
иностранных граждан принимается лицо, имеющее _________________ ________
образование, стаж работы _________________ _____________________________.
      1.3. На  должность   специалист   отдела   кадров   по   оформлению
иностранных граждан назначается и освобождается от должности ____________
_________________ ___________________.
(наименование должности руководителя)
      1.4. Специалист  отдела  кадров  по оформлению иностранных  граждан
должен знать:
      — Конституцию Российской Федерации;
      — Трудовое законодательство Российской Федерации;
      — законы и постановления, регулирующие кадровую деятельность;
      — кадровое делопроизводство;
      — порядок оформления,  ведения и хранения документации, связанной с
кадрами и их движением;
      — порядок  формирования  и  ведения   базы   данных   о   персонале
организации (предприятия);
      — правовые аспекты работы;
      — процедуру оформления на работу иностранных граждан;
      — методы  учета движения кадров,  порядок составления установленной
отчетности;
      — средства вычислительной техники, коммуникаций и связи;
      — правила внутреннего трудового распорядка;
      — правила по охране труда и пожарной безопасности:
      — _________________ _______________________ ______________________.
      1.5. Профессионально важные качества: _________________ __________.
                                               (перечислить качества)

                       2. Должностные обязанности

      На  специалиста  отдела  кадров  по оформлению  иностранных граждан
возлагаются следующие должностные обязанности:
      2.1. Ведение базы данных иностранных граждан, как работающих, так и
кандидатов.
      2.2. Составление и согласование требований к специалистам.
      2.3. Оформление заявок на подбор кандидатов.
      2.4. Оформление иностранных граждан согласно Трудовому Кодексу РФ.
      2.5. Подготовка и подача  в орган Федеральной  миграционной  службы
России  заявления  о выдаче  разрешения  на привлечение  и  использование
иностранных работников, необходимого пакета документов.
      2.6. Оформление приглашений иностранным гражданам.
      2.7. Ведение процедуры оформления на работу иностранных граждан.
      2.8. Получение  разрешений   на  работу  для  иностранных  граждан,
прибывших  в Российскую  Федерацию  в порядке  требующем  (не  требующем)
оформления визы.
      2.9. Оформление  разрешения  на  работу  для иностранных  граждан в
органах Федеральной миграционной службы.
      2.10. Помощь   в  адаптации  новых  сотрудников  —  ознакомление  с
должностной инструкцией, знакомство с коллективом и рабочим местом.
      2.11. _________________ _______________________ __________________.

                           3. Права работника

      Специалист  отдела  кадров  по оформлению иностранных граждан имеет
право:
      3.1. Запрашивать  и получать  необходимую информацию  и  документы,
относящиеся к вопросам его деятельности.
      3.2. Вносить   предложения   непосредственному    руководителю   по
совершенствованию   работы,   связанной   с  предусмотренными   настоящей
должностной инструкцией обязанностями.
      3.3. Требовать  от руководства  оказания  содействия  в  исполнении
своих профессиональных обязанностей и осуществлении прав.
      3.4. Повышать квалификацию в установленном законом порядке.
      3.5. На все предусмотренные законодательством социальные гарантии.
      3.6. Иные права, предусмотренные трудовым законодательством.

                       4. Ответственность работника

      Специалист отдела  кадров  по оформлению  иностранных граждан несет
ответственность:
      4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение  своих должностных
обязанностей,  предусмотренных  настоящей  должностной  инструкцией,  — в
пределах, определенных действующим трудовым законодательством РФ.
      4.2. За  причинение материального ущерба работодателю — в пределах,
определенных действующим трудовым и гражданским законодательством РФ.
      4.3. За правонарушения, совершенные  в процессе осуществления своей
деятельности, — в пределах,  определенных  действующим  административным,
уголовным, гражданским законодательством РФ.

Руководитель кадровой службы
_________________ _______
   (инициалы, фамилия)
_________________ _______
       (подпись)
«__» _____________ 20__г.

Согласовано:

Начальник юридического отдела
_________________ _______
   (инициалы, фамилия)
_________________ _______
       (подпись)
«__» _____________ 20__г.

С инструкцией ознакомлен:
_________________ _______
   (инициалы, фамилия)
_________________ _______
       (подпись)
«__» _____________ 20__г.

Настоящий должностной регламент регулирует порядок осуществления федеральным государственным гражданским служащим (далее – гражданский служащий) Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – МВД России) профессиональной служебной деятельности и является существенным условием служебного контракта ….

I. Общие положения

Настоящий должностной регламент регулирует порядок осуществления федеральным государственным гражданским служащим (далее – гражданский служащий) Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – МВД России) профессиональной служебной деятельности и является существенным условием служебного контракта.

1. Должность специалиста-эксперта относится к старшей группе должностей категории «специалисты», регистрационный номер (код) должности 11-3-4-062.

2. Область профессиональной служебной деятельности гражданского служащего: «Обеспечение внутренней безопасности и правоохранительная деятельность».

3. Вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего: «Реализация государственной политики в сфере миграции».

4. Назначение на должность, заключение служебного контракта, освобождение от должности и увольнение с государственной гражданской службы осуществляется представителем нанимателя на основании приказа ГУ МВД России по Саратовской области.

5. Специалист-эксперт группы организации миграционного учета отдела разрешительно-визовой работы управления по вопросам миграции (далее – управление) ГУ МВД России по Саратовской области (далее – ГУ МВД России) непосредственно подчиняется начальнику отдела разрешительно-визовой работы управления ГУ МВД России.

6. На период отсутствия специалиста-эксперта его должностные обязанности возлагаются на другое должностное лицо по указанию непосредственного начальника.

7. На специалиста-эксперта в случае служебной необходимости и с его согласия может быть возложено исполнение должностных обязанностей по иной должности гражданской службы.

II. Квалификационные требования

8. Для замещения должности ведущего специалиста-эксперта устанавливаются следующие требования:

8.1. Наличие высшего образования.

8.2. Без предъявления требований к стажу.

8.3. Наличие базовых знаний:

а) государственного языка Российской Федерации (русского языка);

б) знаний основ:

• Конституции Российской Федерации;
• Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы в Российской Федерации»;
• Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
• Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

в) форм и методов работы в области информационно-коммуникационных технологий;

г) основ организации труда и делопроизводства, порядка работы со служебной и секретной информацией, подготовки деловой корреспонденции;

д) правил охраны труда и противопожарной безопасности;

е) норм делового поведения.

8.4. Наличие базовых умений:

а) умение планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;

б) коммуникативные умения;

в) умение мыслить системно.

8.5. Наличие профессиональных и функциональных знаний:

а) профессиональных знаний в сфере законодательства:

• Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;
• Федерального закона от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»;
• Налогового кодекса Российской Федерации (части второй) от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ;
• Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
• Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»;
• Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;
• Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
• постановления Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия»;
• постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;
• постановления Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов»;
• постановления Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников»;
• приказа МВД России от 27 ноября 2017 г. № 891 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации»;
• приказа МВД России от 09 ноября 2017 г. № 846 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации».

б) иных профессиональных и функциональных знаний:

• принципов, методов, технологий и механизмов осуществления контроля (надзора);
• современного состояния миграционной ситуации в регионе;
• порядка и правил предоставления государственных услуг в государственных органах;
• обязанностей государственных органов, предоставляющих государственные услуги, и прав заявителей при их получении;
• методов взаимодействия с представителями других государственных органов;
• порядка учета и хранения бланков строгой отчетности.

8.6. Наличие профессиональных и функциональных умений:

• работы с базами данных, со статистическими учетами;
• работы в системе межведомственного электронного взаимодействия;
• корректного и внимательного обращения с гражданами.

III. Должностные обязанности

9. Специалист-эксперт в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) и Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Закон о персональных данных) обязан:

9.1. Соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение.

9.2. Исполнять поручения прямых и непосредственных руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

9.3. Соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций.

9.4. Соблюдать служебный распорядок ГУ МВД России.

9.5. Поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей.

9.6. Представлять годовой отчет о профессиональной служебной деятельности, содержащий сведения о выполненных поручениях и подготовленных проектах документов.

9.7. Не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство, не допускать нарушения, которые могут привести к разглашению сведений, составляющих государственную тайну, или утрате документов.

9.8. Беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей.

9.9. Представлять в установленном порядке сведения о себе и членах своей семьи.

9.10. Сообщать представителю нанимателя о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства.

9.11. Соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом и другими федеральными законами.

9.12. Сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.

9.13. Сообщать о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи.

9.14. При обработке персональных данных субъекта персональных данных принимать необходимые правовые, организационные и технические меры для защиты сведений от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.

10. Специалист-эксперт при исполнении должностных обязанностей:

10.1. Осуществляет прием заявлений о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство от иностранных граждан и лиц без гражданства;

10.2. Ведет журнал учета заявлений от иностранных граждан и лиц без гражданства, обратившихся с мотивированным заявлением на выделение квоты;

10.3. Ведет журнал учета входящих документов от иностранных граждан и лиц без гражданства, формирует учетные дела;

10.4. Обеспечивает эффективность и качество предоставления государственных услуг по выдаче разрешения на временное проживание и вида на жительство, утвержденных соответствующими Административными регламентами;

10.5. Исполняет законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты МВД России, международные договоры и соглашения;

10.6. Организует и контролирует работу подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России Саратовской области на районном уровне по приему документов и проведению соответствующих проверок, своевременного выявления оснований для аннулирования разрешения на временное проживание, вида на жительство, предусмотренных ст. ст. 7, 9 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», своевременной подачи ежегодных уведомлений о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, законности подтверждения источника дохода при подаче ежегодных уведомлений;

10.7. Осуществляет контроль за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства режима пребывания на территории Российской Федерации;

10.8. В установленные сроки направляет сообщения о принятых решениях о выдаче (отказе в выдаче) разрешения на временное проживание, вида на жительство заявителя, руководителям подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России Саратовской области на районном уровне;

10.9. Непосредственно готовит проекты заключений о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства. Анализирует работу подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России Саратовской области на районном уровне по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

10.10. Осуществляет проверки иностранных граждан и лиц без гражданства, обратившихся с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, вида на жительство, по всем имеющимся учетам в установленные сроки и направляет межведомственные запросы в заинтересованные органы;

10.11. В пределах своей компетенции обеспечивает своевременную подготовку статистической отчетности и формирование информационных массивов, баз и банков данных по направлениям деятельности отдела;

10.12. Осуществляет своевременное внесение сведений в ППО «Территория» о принятых заявлениях и решениях о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство;

10.13. Осуществляет оформление и выдачу разрешений на временное проживание, видов на жительство иностранным гражданам и лицам без гражданства;

10.14. В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» осуществляет обязательную дактилоскопическую регистрацию иностранных граждан и лиц без гражданства, обратившихся с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство;

10.15. Участвует в инспектировании и проверках подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России Саратовской области на районном уровне, анализирует и осуществляет контроль за их работой, принимает меры по совершенствованию их деятельности и распространению положительного опыта. При необходимости вносит предложения начальнику отдела, руководству управления ГУ МВД России по совершенствованию оперативно-служебной деятельности;

10.16. Ведет учет иностранных студентов, обучающихся в образовательных учреждениях Саратовской области, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших на территорию области;

10.17. Осуществляет прием физических и юридических лиц по вопросам постановки на миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства;

10.18. Осуществляет постановку на миграционный учет по месту пребывания иностранных студентов, обучающихся в образовательных учреждениях Саратовской области, а также своевременное внесение в ППО «Территория» сведений о постановке на миграционный учет иностранных студентов;

10.19. Контролирует работу территориальных органов МВД России на районном уровне и ведет сбор сведений об адресах массовой постановки на миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в количестве более 5 человек;

10.20. Осуществляет прием ходатайств от приглашающих организаций и физических лиц о выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства;

10.21. В установленные сроки осуществляет:

• регистрацию принятых ходатайств (в том числе через Единый портал государственных и муниципальных услуг);
• рассмотрение ходатайств;
• направление межведомственных запросов;
• направление уведомлений о принятом решении о выдаче (отказе в выдаче) приглашения;
• выдачу приглашений;

10.22. Осуществляет работу по постановке на учет в управлении по вопросам миграции ГУ МВД России по Саратовской области юридических лиц в качестве организаций, приглашающих иностранных граждан;

10.23. Ведет учет приглашающих организаций, физических лиц и приглашенных иностранных граждан;

10.24. Осуществляет работу по учету, хранению и расходованию бланков приглашений, а также учету и хранению материалов по выданным приглашениям;

10.25. Осуществляет консультирование физических и представителей юридических лиц по вопросам оформления приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства;

10.26. Осуществляет прием и рассмотрение анкет от принимающей стороны либо от иностранного гражданина об оформлении, выдаче, продлении срока действия, восстановлении виз для въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства и проведение по ним соответствующих проверок;

10.27. В случае принятия уполномоченным подразделением или территориальным органом решения об аннулировании разрешения на временное проживание или вида на жительство осуществляет аннулирование имеющейся у иностранного гражданина действующей визы временно проживающего лица путем простановки на ней оттиска мастичного штампа «Аннулировано»;

10.28. Осуществляет работу по учету, хранению и расходованию бланков виз, а также учету и хранению материалов по выданным визам;

10.29. Лично и совместно с органами внутренних дел и заинтересованными ведомствами осуществляет контроль за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства режима пребывания на территории Российской Федерации;

10.30. Осуществляет консультирование физических и юридических лиц по вопросам оформления виз и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства;

10.31. Осуществляет рассмотрение обращений граждан в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

10.32. Осуществляет документационное обеспечение отдела в соответствии с приказом МВД России от 20 июня 2012 г. № 615 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах внутренних дел Российской Федерации»;

10.33. Осуществляет обработку персональных данных, либо осуществляет доступ к персональным данным;

10.34. Выполняет иные поручения непосредственного руководителя.

IV. Права

11. Специалист-эксперт в соответствии со статьей 14 Федерального закона имеет право на:

11.1. Обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей.

11.2. Ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста.

11.3. Ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов.

11.4. Получение информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также для внесения предложений о совершенствовании деятельности государственного органа.

11.5. Доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений.

11.6. Доступ в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации.

11.7. Должностной рост на конкурсной основе.

11.8. Профессиональное развитие в порядке, установленном Федеральным законом и другими федеральными законами.

11.9. Рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с Федеральным законом и другими федеральными законами.

11.10. Проведение по его заявлению служебной проверки.

11.11. Отдых, обеспечиваемый установлением продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительного отпусков.

11.12. Оплату труда и другие выплаты в соответствии с Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

11.13. С предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнение иной оплачиваемой работы, если это не повлечет за собой конфликт интересов.

11.14. Защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества, защиту сведений о гражданском служащем.

11.15. Защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения.

11.16. Членство в профессиональном союзе.

11.17. Медицинское страхование в соответствии с Федеральным законом и федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации.

11.18. Государственное пенсионное обеспечение.

V. Ответственность

12. Специалист-эксперт несет ответственность за:

12.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей, за действие или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

12.2. Нарушение законодательства Российской Федерации о сохранности сведений, составляющих государственную тайну, сведений, не подлежащих разглашению, но ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, а также за соблюдение установленного в органах внутренних дел режима секретности.

12.3. Возможный имущественный ущерб, связанный с характером служебной деятельности.

12.4. Несвоевременное выполнение заданий, приказов, распоряжений и указаний (за исключением незаконных) вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, за несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений граждан и общественных объединений, а также учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления.

12.5. Установленные законодательством сроки рассмотрения заявлений иностранных граждан и лиц без гражданства о получении разрешения на временное проживание, вида на жительство, ходатайств от приглашающих организаций и физических лиц о выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию, анкет об оформлении, выдаче, продлении срока действия, восстановлении виз для въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства.

12.6. Использование информации ИБД не в служебных целях, за несанкционированную передачу третьим лицам конфиденциальных сведений, полученных при работе с ИБД, а также за передачу личных шифра и пароля доступа в ИБД.

12.7. Сохранность бланков строгой отчетности, полученных в связи с исполнением должностных обязанностей, а также за правильное взимание госпошлины с граждан.

12.8. Внесение в ППО «Территория» достоверных абонентских номеров граждан, давших согласие на участие в оценке качества полученных ими государственных услуг.

12.9. Качество предоставления государственных услуг и обеспечения их доступности.

12.10. Нарушение показателей по сокращению времени ожидания в очереди, при обращении в подразделение управления ГУ МВД России, до 15 минут.

13. В соответствии со статьей 17 Федерального закона и статьей 7 Закона о персональных данных специалисту-эксперту запрещается:

13.1. Замещать должность гражданской службы в случае избрания или назначения на государственную должность, избрания на выборную должность в органе местного самоуправления, избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации.

13.2. Заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением случаев, предусмотренных законодательством).

13.3. Приобретать в случаях, установленных Федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход. Открывать или иметь счета (в том числе членам семьи), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

13.4. Получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц.

13.5. Использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам.

13.6. Разглашать и использовать в целях, не связанных с гражданской службой, сведения, отнесенные в соответствии с Федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

13.7. Допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности.

13.8. Использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других общественных, религиозных объединений и иных организаций.

13.9. Принимать без письменного разрешения представителя нанимателя награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных, религиозных объединений.

13.10. Прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора.

13.11. Раскрывать третьим лицам и распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных.

VI. Перечень вопросов, по которым специалист-эксперт вправе или обязан самостоятельно принимать определенные решения

14. В соответствии с замещаемой должностью и со своей компетенцией специалист-эксперт вправе или обязан принимать определенные решения (в виде следующих документов):

14.1. Предложения по вопросам, связанным с совершенствованием порядка оказания государственных услуг иностранным гражданам и лицам без гражданства.

14.2. Предложения по вопросам, связанным с совершенствованием порядка оказания государственных услуг гражданам Российской Федерации.

VII. Перечень вопросов, по которым специалист-эксперт вправе или обязан участвовать при подготовке проектов управленческих и иных решений

15. В соответствии с замещаемой государственной гражданской должностью и со своей компетенцией государственный гражданский служащий вправе или обязан принимать определенные решения по подготовке документов федерального органа по вопросам соответствующей компетенции.

VIII. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям

16. Выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание, вида на жительство в Российской Федерации, приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, оформление, выдача, продление срока действия, восстановление виз для въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства, постановка иностранных граждан и лиц без гражданства на миграционный учет. ссийской ФедервРооооопшываплыраплриавролваыошгшголр

IX. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, порядок согласования и принятия проектов решений по замещаемой должности

17. Подготовка проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями инструкций по делопроизводству, утвержденных нормативно-правовыми актами Российской Федерации, в том числе приказами МВД России.

18. В соответствии со своими должностными обязанностями специалист-эксперт принимает решения в сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

X. Порядок служебного взаимодействия

19. Специалист-эксперт в связи с исполнением должностных обязанностей взаимодействует с государственными служащими МВД России, государственными служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями в рамках деловых отношений на основе требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона, общих принципов служебного поведения гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», и в соответствии с приказом МВД России от 22 июля 2011 г. № 870 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих системы Министерства внутренних дел Российской Федерации».

XI. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности

20. Эффективность профессиональной служебной деятельности специалиста-эксперта оценивается по следующим показателям:

20.1. Выполняемый объем работы и интенсивности труда, соблюдение служебной дисциплины.

20.2. Своевременность и оперативность выполнения поручений.

20.3. Качество выполненной работы (подготовка документов в соответствии с установленными требованиями, полное и логичное изложение материала, грамотное составление документа).

20.4. Профессиональная компетентность (знание законодательных, нормативных правовых актов, широта профессионального кругозора, умение работать с документами).

20.5. Способность четко организовать и планировать выполнение порученных заданий, умение рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты.

20.6. Творческий подход к решению поставленных задач, активность и инициатива в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способность быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям.

20.7. Осознание ответственности за последствия своих действий.