УТВЕРЖДАЮ
Глава сельского поселения
Петропавловское
________ Егоров А.А.
«_06»__04__ 2012 год
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
специалиста
по работе с обращениями граждан
1.Общие положения.
1.1.В своей работе специалист по работе с обращениями граждан руководствуется Законодательными актами РФ, Челябинской области, Уставом поселения, постановлениями и распоряжениями администрации района, нормативно-правовыми актами органом местного самоуправления.
2.Обязанности специалиста по работе с обращениями граждан.
2.1. Специалист по работе с обращениями граждан обязан:
— вести регистрацию, учет письменных и устных обращений граждан, адресованных главе поселения и его заместителю;
-осуществлять контроль за сроками рассмотрения обращений граждан администрации поселения;
— следить за сроками исполнения поручений конкретных исполнителей;
— контролировать качество и полноту ответов;
-следить за соблюдением графика приема граждан администрацией поселения;
-соблюдать регламент работы;
вести делопроизводство с номенклатурой дел;
-готовить публикации в СМИ о работе с гражданами администрации поселения;
-подготавливать проекты писем заявителям о порядке рассмотрения его обращения;
-составлять отчеты за полугодие и годовой по итогам работы;
— информировать главу поселения об итогах работы с обращениями граждан.
3. Права специалиста по работе с обращениями граждан.
3.1.Имеет право:
-вносить предложения по улучшению правил рассмотрения обращения граждан и качество исполнения поручений администрацией поселения по совершенствовании форм и методов работы с письмами и устными заявлениями граждан;
-присутствовать на личном приеме граждан главой поселения;
-участвовать в работе административных совещаний при рассмотрении вопросов, связанных с обращениями граждан.
4.Ответственность.
— специалист по работе с обращениями граждан несет ответственность за халатное отношение к ведению документации;
-несет ответственность в соответствии с законодательством за разглашение сведений по фактам изложенным в письмах, обращения граждан и на личном приеме.
Должностные обязанности по должности
главного специалиста 1 разряда отдела по работе с обращениями граждан и организаций
Управления Главы Республики Башкортостан по работе с обращениями и приему граждан
В целях реализации поставленных перед отделом задач и функций главный специалист 1 разряда
исполняет следующие должностные обязанности:
обеспечивает регистрацию, централизованный учет и рассмотрение письменных и устных
обращений граждан в порядке, предусмотренном действующим законодательством по работе с
обращениями граждан, подготовку проектов поручений, направление обращений в соответствующие
органы власти, организации и должностным лицам в соответствии с их компетенцией;
участвует в подготовке проектов ответов по обращениям граждан в пределах компетенции
Управления, обеспечивает регистрацию, централизованный учет и направление ответов и уведомлений
заявителям;
готовит материалы к рассмотрению обращений Главой Республики Башкортостан, Руководителем
Администрации Главы и заместителями Руководителя Администрации Главы, Секретарем
межведомственного Совета общественной безопасности Республики Башкортостан и начальниками
управлений Главы Республики Башкортостан;
осуществляет ввод резолюций по обращениям в систему электронного документооборота и их
заверение электронной подписью, заверяет печатью и собственной подписью при переводе документов из
электронной формы в бумажную факт наличия электронной подписи на документах, подписанных
электронной подписью;
готовит и отправляет уведомления и ответы гражданам и организациям по их обращениям;
дает консультации и оказывает помощь гражданам, обратившимся в отдел, а также в приемную, в
рассмотрении поднимаемых ими вопросов;
ведет контроль за сроками и полнотой исполнения поручений по обращениям, участвует в
организации документооборота по ответам на обращения граждан;
участвует в подготовке статистических данных по обращениям;
организует работу по формированию, хранению и ведению текущего архива;
вносит предложения по совершенствованию документооборота по обращениям граждан, выполняет
функции по обучению вновь прибывших сотрудников порядку работы с обращениями граждан, в том числе
в электронном документообороте;
соблюдает установленный служебный распорядок, пропускной режим, правила содержания
служебных помещений и правила пожарной безопасности;
сообщает в письменной форме представителю нанимателя и начальнику Управления о личной
заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту
интересов, принимает меры по предотвращению такого конфликта;
по поручению начальника Управления и заведующего отделом осуществляет иные функции в
пределах своей компетенции.
Должностная инструкция
должности муниципальной службы ведущего специалиста-эксперта отдела по работе с обращениями граждан
администрации города Чебоксары
1. Общие положения
1.1.Ведущий специалист-эксперт отдела по работе с обращениями граждан администрации города Чебоксары (далее – ведущий специалист-эксперт) замещает младшую должность муниципальной службы в Реестре должностей муниципальной службы в Чувашской Республике.
1.2.Ведущий специалист-эксперт подчиняется непосредственно начальнику отдела по работе с обращениями граждан.
1.3.Ведущий специалист-эксперт назначается и освобождается от должности главой администрации города Чебоксары по представлению начальника организационно-контрольного управления и по согласованию с заместителем главы администрации города — руководителем аппарата. В период временного отсутствия обязанности ведущего специалиста – эксперта возлагаются на другого ведущего специалиста-эксперта отдела по работе с обращениями граждан.
1.4.Ведущий специалист-эксперт в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, федеральными законами и законами Чувашской Республики, Указами Президента Российской Федерации и Главы Чувашской Республики, Федеральным Законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Чувашской Республики «О муниципальной службе в Чувашской Республике», Уставом муниципального образования города Чебоксары — столицы Чувашской Республики, решениями Чебоксарского городского Собрания депутатов,постановлениями и распоряжениями администрации города Чебоксары, Положением об организационно-контрольном управлении администрации г.Чебоксары, Положением об отделе по работе с обращениями граждан, настоящей должностной инструкцией, документацией системы менеджмента качества.
2. Должностные обязанности
2.1.Регистрирует письменные обращения граждан, телефонограммы,
обращения, уведомления о проведении публичных массовых мероприятий, поступившие в ходе приемов должностных лиц администрации города Чебоксары приемов, через СМИ, через ЕДДС путем заполнения учетно-контрольных карточек и внесения сведений в информационную систему «Делопроизводство».
2.2.Формирует и оформляет дела по обращению граждан.
2.3.Предварительно анализирует обращения путем оценки содержания, определения социального статуса заявителя и составления первичной справки-аннотации, определяет ответственного исполнителя, сроки и последовательность рассмотрения обращения.
2.4.Контролирует ход рассмотрения (исполнения) обращений, участвует в контрольных выездах и проверке хода (результатов) рассмотрения депутатских, коллективных, повторных обращений, поступивших из органов государственной власти Чувашской Республики.
2.5.Подготавливает сопроводительные материалы, карточки приема, список зарегистрированных обращений, учетно-регистрационные карты, напоминания об истечении сроков исполнения поручений и др.
2.6.Формирует и печатает отчетно-аналитические сводные данные, необходимые для анализа и контроля состояния исполнительской дисциплины.
2.7.Анализирует поступившие ответы исполнителей, результаты контрольных выездов, подготавливает проект письма заявителю, осуществляет снятие с контроля.
2.8.Формирует список приема, проводит собеседование с гражданами, обратившимися с просьбой о записи на прием.
2.9.Подготавливает документы к проведению приема путем подбора дел, справок-аннотаций, проектов поручений должностных лиц администрации города Чебоксары.
2.10.Подготавливает документы к выездным приемам главы администрации города Чебоксары по коллективным жалобам.
2.11.Подготавливает сведения для статистических отчетов о состоянии работы с обращениями граждан.
2.12.Вносит предложения по совершенствованию учетно-регистрационных документов и программного обеспечения работы с обращениями граждан.
2.13.Участвует в проведении проверок состояния организации работы с обращениями граждан в администрациях районов города Чебоксары, структурных подразделениях администрации города Чебоксары.
2.14.Обеспечивает правильность оформления, хранения и своевременную передачу дел в архив.
2.15.Выполняет требования системы менеджмента качества, установленные в документации на систему менеджмента качества.
2.16. Соблюдает ограничения, не нарушает запреты, которые установлены Федеральным закономо муниципальной службе и другими федеральными законами.
2.17. Сообщает представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.
2.18. Уведомляет представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
2.19. Своевременно принимает меры по устранению причин коррупции в своих структурных подразделениях.
2.20. Соблюдает Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих исполнительно-распорядительного органа города Чебоксары – администрации города Чебоксары и служебный распорядок».
3. Должностные полномочия
Для исполнения должностных обязанностей ведущий специалист-эксперт имеет право:
3.1 Осуществлять контроль за своевременностью рассмотрения обращений граждан в установленные сроки.
3.2.Проводить проверки хода рассмотрения (исполнения) обращений граждан с выходом на место и представлять итоги проверок начальнику отдела по работе с обращениями граждан.
3.3.Возвращать исполнителям на доработку документы, подготовленные с нарушением установленных требований.
3.4.Запрашивать устно у структурных подразделений администрации города Чебоксары сведения, необходимые для работы.
4. Ответственность
Ведущий специалист-эксперт несет ответственность за:
4.1.Нарушение требований законодательства о муниципальной службе.
4.2.Не выполнение должностных обязанностей, предусмотренных настоящей инструкцией.
4.3.Не обеспечение установленных норм и правил при работе с обращениями граждан.
4.4.Не обеспечение установленного порядка работы с документами в администрации города.
4.5.Нарушение служебного распорядка администрации города Чебоксары, трудовой дисциплины, превышение должностных полномочий.
4.6. Несоблюдение норм и требований Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления города Чебоксары.
4.7. Несоблюдение ограничений, нарушение запретов, невыполнение обязательств и требований к служебному поведению, которые установлены законодательством о муниципальной службеи другими федеральными законами.
4.8. Несвоевременное сообщение представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов.
4.9. Правонарушения, совершенные в процессе осуществления служебной деятельности в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.
4.10. Непринятие мер по устранению причин коррупции в администрации города Чебоксары.
5. Служебные взаимоотношения
Ведущий специалист-эксперт взаимодействует:
5.1.Со специалистами структурных подразделений администрации города Чебоксары по вопросам, касающимся обращений граждан.
5.2.Со специалистами общественных приемных администраций районов города Чебоксары.
6. Квалификационные требования
К должности муниципальной службы ведущего-специалиста эксперта устанавливаются следующие квалификационные требования:
6.1. К уровню профессионального образования: профессиональное образование.
6.2. К стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, требования не предъявляются.
6.3. Профессиональные требования, предъявляемые к знаниям:
государственного языка Российской Федерации (русского языка);
основ Конституции Российской Федерации и Чувашской Республики;
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
Закона Чувашской Республики от 05.10.2007 № 62 «О муниципальной службе в Чувашской Республике»;
Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 №273-ФЗ.
6.4. Профессиональные требования, предъявляемые к умениям:
решения поставленных руководством задач;
эффективного планирования работы и рабочего времени;
работы с современной оргтехникой, программными продуктами и в сети Интернет;
практического применения нормативных правовых актов;
проведения анализа и обобщения информации;
решения задач, требующих наличия аналитического мышления;
работы в условиях ограниченного времени исполнения поставленной задачи;
систематического повышения своей квалификации;
систематизации информации, работы со служебными документами, разработки проектов правовых актов и организационно-распорядительных документов, деловых писем;
управления электронной почтой;
работы в текстовом редакторе;
работы с электронными таблицами.
УТВЕРЖДАЮ:
_______________________________
[Наименование должности]
_______________________________
_______________________________
[Наименование организации]
_______________________________
_______________________/[Ф.И.О.]/
«______» _______________ 20___ г.
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
ведущего специалиста по работе с обращениями граждан и архивной работе
Администрации Веселовского сельского поселения
1. Общие положения
1.1. Должность ведущего специалиста по работе с обращениями граждан и архивной работе Администрации Веселовского сельского поселения (далее – ведущий специалист) является должностью муниципальной службы.
1.2. Должность ведущий специалист относится к старшей группе должностей (Решение Собрания депутатов Веселовского сельского поселения от 28.04.2011 №89 «О реестре муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Веселовском сельском поселении»).
1.3. Область профессиональной служебной деятельности (далее – область деятельности), в соответствии с которой муниципальный служащий исполняет должностные обязанности:
- обеспечение деятельности органа местного самоуправления.
1.4. Вид профессиональной служебной деятельности (далее – вид деятельности), в соответствии с которым муниципальный служащий исполняет должностные обязанности:
- подготовка и проведение мероприятий, работа с обращениями граждан, организация приема граждан;
- взаимодействие с избирательными комиссиями по вопросам подготовки и проведения выборов;
- взаимодействие с представительными органами местного самоуправления, политическими партиями и иными общественными организациями;
- взаимодействие с государственными органами исполнительной власти, муниципальным архивом.
1.5. Цель исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, замещающего должность ведущего специалиста:
- успешное и эффективное функционирование муниципальных органов;
- повышение уровня и качества жизни населения.
1.6. Основные задачи, на реализацию которых ориентировано исполнение должностных обязанностей ведущего специалиста:
- эффективная реализация делегированных действующим законодательством полномочий администрации поселения;
- содействие гражданам и юридическим лицам в обеспечении их прав и законных интересов;
- подготовка, принятие, исполнение и контроль решений в пределах полномочий органов местного самоуправления;
- обеспечение сохранности и учет архивных документов, образовавшихся в деятельности органов местного самоуправления, передача документов, подлежащих постоянному и долговременному хранению в муниципальный архив;
- совершенствование организации работы с обращениями граждан;
- организация своевременного и правильного рассмотрения письменных, устных и электронных обращений граждан.
1.7. Ведущий специалист назначается на должность и освобождается от должности Главой Администрации Веселовского сельского поселения.
1.8. Ведущий специалист непосредственно подчинен Главе Администрации Веселовского сельского поселения.
2. Квалификационные требования
2. Для замещения должности ведущего специалиста по работе с обращениями граждан и архивной работе устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и функциональные квалификационные требования.
2.1. Базовые квалификационные требования:
2.1.1. Муниципальный служащий, замещающий должность ведущего специалиста, должен иметь высшее или среднее профессиональное образование;
2.1.2. Для замещения должности ведущий специалист не установлено требование о наличии стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;
2.1.3. Ведущий специалист должен обладать следующими базовыми знаниями:
1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);
2) правовыми знаниями основ:
- Конституции Российской Федерации;
- Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
- Устава Ростовской области;
- Областного закона от 09.10.2007 № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области»;
- Областного закона от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области».
3) основ организации труда;
4) порядка и условий прохождения муниципальной службы;
5) норм делового общения;
6) правил внутреннего трудового распорядка, основ делопроизводства;
2.1.4. Ведущий специалист должен обладать следующими базовыми умениями:
- подготовки проектов муниципальных правовых актов;
- выполнения поручений непосредственного руководителя;
- эффективного планирования рабочего (служебного) времени;
- использования опыта и мнения коллег;
- пользования оргтехникой и программными продуктами.
2.2. Муниципальный служащий, замещающий должность ведущего специалиста должен соответствовать следующим функциональным квалификационным требованиям.
2.2.1. Ведущий специалист должен обладать следующими знаниями в области законодательства Российской Федерации, знаниями муниципальных правовых актов и иными знаниями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей:
- Федеральный закон от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Федеральный закон от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»;
- Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;
- Приказ Минюста России от 31.05.2012 №88 «Об утверждении Методических рекомендаций по проведению государственной регистрации уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований»;
- Устав Ростовской области;
- Областной закон от 09.10.2007 № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области»;
- Областной закон от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;
- Областной закон Ростовской области от 06.08.2012 №48-ЗС «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области»;
- Постановление Правительства Ростовской области от 08.08.2012 №742 «О порядке организации работы по ведению регистра муниципальных правовых актов Ростовской области»;
- Устав муниципального образования «Веселовское сельское поселение»;
- Регламент Администрации Веселовского сельского поселения;
- иные федеральные, областные и муниципальные нормативные правовые акты, по направлениям профессиональной деятельности;
- понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;
- систему представительных органов в Российской Федерации;
- основные меры по противодействию коррупции на муниципальной службе;
- понятие и процедура рассмотрения обращений граждан;
- принципы и порядок предоставления муниципальных услуг;
- иными знаниями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей в соответствующей области деятельности и по видам деятельности.
2.2.3. Ведущий специалист должен обладать следующими умениями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей в соответствующей области деятельности и по виду деятельности:
- подготовка информационно-аналитических материалов;
- взаимодействие с государственными органами, органами местного самоуправления и иными организациями;
- комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, составление номенклатуры дел;
- ведение журнала жалоб, заявлений и обращений граждан;
- рассмотрение запросов, ходатайств, уведомлений, жалоб;
- предоставление информации из реестров, баз данных, выдача справок, выписок, документов, разъяснений и сведений;
- анализ и прогнозирование деятельности в порученной сфере.
3. Должностные обязанности
Исходя из задач и функций, определенных Положением об Администрации Веселовского сельского поселения, на ведущего специалиста по работе с обращениями граждан и архивной работе возлагаются следующие должностные обязанности:
3.1. Соблюдать ограничения, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами.
3.2. Исполнять основные обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
3.3. Исполнять основные обязанности, предусмотренные Областным законом от 09.10.2007 № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области» и Положением о муниципальной службе в муниципальном образовании «Веселовское сельское поселение».
3.4. Точно и в срок выполнять поручения своего руководителя.
3.5. Соблюдать правила делопроизводства.
3.6. Соблюдать установленный служебный распорядок, Типовой кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих, правила содержания служебных помещений и правила пожарной безопасности.
3.7. Беречь и рационально использовать имущество, предоставленное для исполнения должностных обязанностей, а также не использовать это имущество в целях получения доходов или иной личной выгоды.
3.8. Сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.
3.9. Уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
3.10. Вести учет обращений и заявлений граждан, в том числе с использованием автоматизированного рабочего места единой сети обращения граждан (АРМ ЕС ОГ).
3.11. Направлять обращения и заявления граждан исполнителям.
3.12. Осуществлять контроль за своевременным ответом ответственных исполнителей на заявления и обращения граждан, направлять ответы на обращения и заявления адресатам.
3.13. Вести работу по карточкам учета приема посетителей.
3.14. Вести регистр муниципальных нормативных правовых актов Веселовского сельского поселения.
3.15. Осуществлять учет и подготовку документов по истечению установленных сроков текущего хранения к сдаче на государственное хранение или на списание.
3.16. Организовывать подготовку и проведение общих собраний граждан, встреч Главы Администрации Веселовского сельского поселения с населением, оформлять протоколы.
3.17. Вести перечень муниципальных услуг, оказываемых Администрацией Веселовского сельского поселения, составлять установленную отчетность по оказанию муниципальных услуг.
3.18. Составлять установленную статистическую отчетность, касающуюся направлений его деятельности.
3.19. Участвовать в решении основных вопросов деятельности администрации и осуществлять мероприятия по разработке и обеспечению выполнения утвержденных программ и планов работ по вопросам, входящим в его компетенцию.
3.20. В пределах своих должностных обязанностей своевременно и квалифицированно рассматривать документы и обращения, вносить предложения Главе Администрации по их решению в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, нормативно-правовыми актами органов МСУ Веселовского района и поселения.
3.21. В соответствии со своей компетенцией выполнять другие обязанности, а также поручения Главы Администрации Веселовского сельского поселения.
3.22. Поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей.
3.23. Предоставлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей.
3.24. Предоставлять сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на которых главный специалист размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать.
3.25. Соблюдать Конституцию РФ, Федеральные законы, Устав МО «Веселовское сельское поселение», областные законы и нормативные акты Администрации Веселовского сельского поселения.
4. Права
Наряду с основными правами, которые определены статьей 11 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» главный специалист по работе с обращениями граждан и архивной работе имеет право:
4.1. Запрашивать от должностных лиц федеральных органов государственной власти и их территориальных органов, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и получать в установленном порядке документы и информацию, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей.
4.2. Привлекать в установленном порядке для подготовки проектов документов, разработки и осуществления мероприятий, проводимых Администрацией Веселовского сельского поселения, работников структурных подразделений Администрации Веселовского сельского поселения.
4.3. Принимать в установленном порядке участие в мероприятиях (совещаниях, конференциях, семинарах), содержание которых соответствует области деятельности и виду деятельности.
5. Ответственность
Ведущий специалист по работе с обращениями граждан и архивной работе несет установленную законодательством ответственность:
5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в пределах, определенных трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе.
5.2. За правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.
5.3. За причинение материального ущерба в пределах, определенных трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.
6. Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
6.1. В установленном порядке запрашивать от структурных подразделений и специалистов Администрации Веселовского сельского поселения, органов местного самоуправления информацию, необходимую для исполнения должностных обязанностей.
6.2. По поручению Главы Администрации Веселовского сельского поселения принимать участие в работе создаваемых органами местного самоуправления коллегиальных, совещательных органов (комиссий, советов, рабочих групп и т.п.).
7. Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
7.1. Участвовать при подготовке проектов постановлений и распоряжений Администрации Веселовского сельского поселения и (или) проектов управленческих решений Главы Веселовского сельского поселения, совещательных и консультативных органов, по вопросам, входящим в его компетенцию.
7.2. Участвовать при подготовке проектов постановлений и распоряжений Администрации Веселовского сельского поселения.
8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
8.1. Осуществлять подготовку, согласование и рассмотрение проектов управленческих и иных решений в порядке и в сроки, установленные нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами Администрации Веселовского сельского поселения.
9. Порядок служебного взаимодействия муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с муниципальными служащими, гражданскими служащими, гражданами, а также организациями
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав ведущий специалист по работе с обращениями граждан и архивной работе в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами, взаимодействует с:
- федеральными государственными органами, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;
- государственными органами Ростовской области и других субъектов Российской Федерации;
- органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;
- организациями и гражданами.
10. Перечень муниципальных услуг, оказываемых гражданам и организациям
При выполнении своих должностных обязанностей ведущий специалист по работе с обращениями граждан и архивной работе не оказывает муниципальных услуг.
11. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста по работе с обращениями граждан и архивной работе определяется в зависимости от уровня достижения следующих показателей:
Показатели эффективности
| № п/п | Показатели | Варианты оценки | Баллы |
| 1.1 | Использование в процессе работы методов планирования | навыки планирования отсутствуют | 0 |
| планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя | 1 | ||
| планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу | 2 | ||
| 1.2 | Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и т.п.) | выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям | 0 |
| выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям | 1 | ||
| выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям | 2 | ||
| 1.3 | Широта использования профессиональных знаний при выполнении работ | используются узко специализированные знания функционирования одной отрасли или сферы управления | 1 |
| используется широкий спектр знаний функционирования одной отрасли или сферы управления | 2 | ||
| используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных отраслей или сфер управления | 3 | ||
| 1.4 | Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации | навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют | 0 |
| возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме; | 1 | ||
| возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме | 2 | ||
| 1.5 | Способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения | низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения) | 0 |
| средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом) | 1 | ||
| высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени) | 2 | ||
| 1.6 | Интенсивность работы | низкая (работа выполняется крайне медлительно) | 0 |
| средняя (работа выполняется в нормальном режиме) | 1 | ||
| высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ) | 2 | ||
| 1.7 | Инновационность в работе | низкая (инновационные решения не генерируются) | 0 |
| средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно) | 1 | ||
| высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме) | 2 |
Показатели результативности
| № п/п | Показатели | Варианты оценки | Баллы |
| 2.1 | Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями | порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно | 0 |
| порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя | 1 | ||
| отдельные поручения выполняются несвоевременно | 2 | ||
| порученная работа всегда выполняется своевременно | 3 | ||
| 2.2 | Количество выполненных работ: | ||
| высокой степени сложности | 0 | 0 | |
| от 1 до 5 | 1 | ||
| от 6 до 10 | 2 | ||
| свыше 10 | 3 | ||
| средней степени сложности | 0 | 0 | |
| от 1 до 10 | 1 | ||
| от 11 до 30 | 2 | ||
| свыше 30 | 3 | ||
| минимальной степени сложности | 0 | 0 | |
| от 1 до 30 | 1 | ||
| от 31 до 100 | 2 | ||
| свыше 100 | 3 |
С инструкцией ознакомлен __________/____________/ “____” _______ 20__ г.
(подпись)
УТВЕРЖДАЮ
Уполномоченный по правам
человека в Ростовской области
______________А.И. Харьковский
«_______» ______________2007 г.
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
ведущего специалиста сектора приема граждан
аппарата Уполномоченного по правам человека в Ростовской области
1. Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы области ведущего специалиста сектора приема граждан аппарата Уполномоченного по правам человека в Ростовской области (далее – ведущий специалист) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы области категории «специалисты».
1.2. Назначение и освобождение от должности ведущего специалиста отдела осуществляется Уполномоченным по правам человека в Ростовской области (далее – Уполномоченный).
1.3. Ведущий специалист непосредственно подчиняется начальнику организационно-правового отдела аппарата Уполномоченного (далее – отдел).
1.4. Ведущий специалист отдела не имеет в своем подчинении государственных гражданских служащих.
1.5. Во время отсутствия ведущего специалиста (командировка, отпуск, болезнь и т.д.) его должностные обязанности исполняет другой ведущий специалист отдела.
1.6. Ведущий специалист осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании:
— Конституции Российской Федерации,
— Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»,
— Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»,
— иных федеральных законов, в том числе федеральных законов, регулирующих особенности прохождения гражданской службы,
— указов Президента Российской Федерации,
— постановлений Правительства Российской Федерации,
— нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти,
— Областного закона от 29.05.1996 № 19-ЗС «Устав Ростовской области»,
— Областного закона от 13.03.2007 № 643-ЗС «Об уполномоченном по правам человека в Ростовской области»,
— Областного закона от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»,
— регламента аппарата Уполномоченного по правам человека в Ростовской области,
— иных законов и нормативных правовых актов Ростовской области.
2. Квалификационные требования к должности ведущего специалиста
2.1. На должность ведущего специалиста назначается лицо, имеющее:
2.1.1. Высшее профессиональное образование.
2.1.2. Стаж (опыт) работы по специальности не менее трех лет.
2.2. Ведущий специалист должен знать:
— Федеральный закон от 02.05.2006 № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»,
— Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
— Федеральный закон от 27.04.1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»,
— Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»,
— Областной закон Ростовской области от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан»,
— Областной закон Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях»,
— указ Главы Администрации (Губернатора) области от 12.02.2007 № 7 «О Регламенте Администрации Ростовской области»,
— постановление Администрации Ростовской области от 12.12.2006 № 480 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Администрации Ростовской области»,
— основы государственного и муниципального управления,
— основы этики и социальной психологии,
— делопроизводство,
— правила делового этикета.
2.3. Ведущий специалист должен владеть:
— умением ведения делопроизводства в автоматизированном офисе,
— умением проведения консультативно-разъяснительной работы с гражданами по вопросам компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления,
— умением составления делового письма,
— навыком культуры делового общения,
— навыком работы на офисной оргтехнике и компьютере на уровне пользователя.
3. Должностные обязанности, права
и ответственность ведущего специалиста
3.1. Должностные обязанности ведущего специалиста
3.1.1. В своей деятельности ведущий специалист руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.1.2. Исходя из задач структурного подразделения, ведущий специалист выполняет следующие функции:
3.1.2.1. Заводит установленным порядком дела обращений граждан и своевременно направляет их по компетенции должностным лицам аппарата Уполномоченного или организациям для рассмотрения.
3.1.2.2. Вносит информацию о заявителях в регистрационно-контрольную форму, формирует и ведет компьютерную базу данных по вопросам своей компетенции в автоматизированной программе «Учет и контроль исполнения письменных и устных обращений граждан».
3.1.2.3. Анализирует ответы на соответствие их требованиям Регламента аппарата Уполномоченного, Регламента Администрации области. О нарушениях делопроизводства по оформлению ответов на обращения граждан их полноты, порядка и сроков рассмотрения своевременно докладывать начальнику отдела для определения и принятия мер.
3.1.2.4. Принимает участие, совместно со специалистами отдела в проверках исполнения нормативных правовых актов по работе с обращениями граждан.
3.1.2.5. Участвует в составлении отчетности по обращениям граждан, накапливает материал для пояснительных записок к ней.
3.1.2.6. Проводит разъяснительно-консультативную работу по существу обращений граждан, дает справки по телефону или при личном обращении заявителям о ходе рассмотрения их писем.
3.1.2.7. Участвует в подготовке документов, направленных на улучшение организации приема, рассмотрения предложений, заявлений и жалоб.
3.1.2.8. Вносит предложения начальнику отдела о выявлении нарушений установленного порядка и сроков рассмотрения обращений граждан.
3.1.2.9. Во время отсутствия главного специалиста (командировка, отпуск, болезнь и т.д.) исполняет его должностные обязанности без оформления временного заместительства.
3.2. Права ведущего специалиста
При исполнении своих должностных обязанностей ведущий специалист обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.3. Ответственность ведущего специалиста
Ведущий специалист несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
4. Перечень вопросов, по которым
ведущий специалист вправе или обязан самостоятельно
принимать управленческие или иные решения
Ведущий специалист:
4.1. В установленном порядке запрашивает от структурных подразделений аппарата Администрации области, областных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, областных государственных учреждений информацию, необходимую для исполнения должностных обязанностей.
4.2. По поручению начальника отдела принимает участие в работе создаваемых областными органами государственной власти, органами местного самоуправления коллегиальных, совещательных органов (комиссий, рабочих групп и т.п.).
5. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист вправе
или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
Ведущий специалист вправе участвовать в подготовке документов по вопросам, входящим в его должностные обязанности.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения
проектов управленческих и иных решений, порядок
согласования и принятия данных решений ведущим специалистом
Ведущий специалист осуществляет подготовку проектов документов в соответствии с Регламентом Администрации Ростовской области, регламентом аппарата Уполномоченного, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Ростовской области, другими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами Администрации Ростовской области, а также настоящим должностным регламентом.
7. Порядок служебного взаимодействия ведущего специалиста
в связи с исполнением им должностных обязанностей
с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав ведущий специалист в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами взаимодействует с:
— работниками, структурными подразделениями и должностными лицами государственных органов,
— работниками, структурными подразделениями и должностными лицами органов местного самоуправления,
— организациями и гражданами.
8. Перечень государственных услуг,
оказываемых ведущим специалистом гражданам и организациям
При выполнении своих должностных обязанностей ведущий специалист
не оказывает государственных услуг гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности
профессиональной и служебной деятельности ведущего специалиста
Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности ведущего специалиста оценивается в соответствии со следующими показателями:
1.Показатели эффективности
|
№ п/п |
Показатели |
Варианты оценки |
Бал-лы |
|
1.1 |
Использование в процессе работы навыков своевременной и качественной обработки письменных и устных обращений граждан, определение и направление их для рассмотрения по компетенции |
— навыки работы по обработке письменных и устных обращений граждан, определение компетенции исполнителей отсутствуют; — работа осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; — работа по обработке письменных и устных обращений граждан, определение компетенции исполнителей осуществляется самостоятельно. |
0 1 2 |
|
1.2 |
Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и т.п.) |
— выполненная работа, как правило, проводится с нарушениями нормативно установленных требований; — выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям; — выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям. |
0 1 2 |
|
1.3 |
Широта использования знаний, указанных в п.2.2 должностного регламента, при выполнении работ |
— используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела; — используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела; — используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений деятельности отдела. |
1 2 3 |
|
1.4 |
Использование в процессе работы программного обеспечения делопроизводства по обращениям граждан |
— навыки практической работы с программным обеспечением делопроизводства по обращениям граждан отсутствуют; — допускаются ошибки при работе с программным обеспечением делопроизводства по обращениям граждан; — возможности работы с программным обеспечением делопроизводства с обращениями граждан используются в полном объеме |
0 1 2 |
|
1.5 |
По вопросам своей компетенции спо-собность к делово-му взаимодействию со специалистами структурных подразделений Администрации области, исполнительных органов государст-венной власти области и местного самоуправления |
— низкая (деловые контакты не налажены); — средняя (деловые контакты осуществляются только с исполнителями по обращениям граждан); — высокая (деловые контакты поддерживаются постоянно со всеми субъектами работы с обращениями граждан) |
0 1 2 |
|
1.6 |
Интенсивность работы |
— низкая (работа выполняется крайне медлительно); — средняя (работа выполняется в нормальном режиме); — высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ) |
0 1 2 |
|
1.7 |
Инновационность в работе |
— низкая (инновационные решения не генерируются); — средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно); — высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме) |
0 1 2 |
2. Показатели результативности
|
№ п/п |
Показатели |
Варианты оценки |
Баллы |
|
2.1 |
Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями |
— порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно; — порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; — отдельные поручения выполняются несвоевременно; — порученная работа всегда выполняется своевременно |
0 1 2 3 |
|
2.2 |
Количество выполненных работ: — высокой степени сложности |
— 0; — от 1 до 5; — от 6 до 10; — свыше 10 |
0 1 2 3 |
|
— средней степени сложности |
— 0; — от 1 до 10; — от 11 до 30; — свыше 30 |
0 1 2 3 |
|
|
— минимальной степени сложности |
— 0; — от 1 до 30; — от 31 до 100; — свыше 100 |
0 1 2 3 |
Руководитель аппарата В.А. Колесников
С должностным регламентом Евгения Леонидовна
ознакомлена Донцова
|
« |
» |
2007 г. |
|
№ п/п |
Фамилия, имя, отчество гражданского служащего (лица), назначаемого на должность гражданской службы |
Дата и подпись гражданского служащего (лица) после ознакомления с должностным регламентом и получения его копии |
Название, дата и номер документа о назначении на должность гражданской службы |
Название, дата и номер документа об освобождении от занимаемой должности гражданской службы |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Лист ознакомления с должностным регламентом