Должностная инструкция заместителя директора медицинского центра

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ1.1. Настоящая должностная инструкция определяет функциональные обязанности, права и ответственность Заместителя Генерального директора медицинского центра, клиники.1.2. Основные цели в деятельности заместителя генерального директора:— Обеспечивать продвижение услуг медицинского центра/клиники и привлечение клиентов;

— Создавать возможности для ее постоянного развития медицинского центра/клиники по всем направлениям деятельности компании.

— Подбирать и обучать персонал

— Устанавливать и поддерживать единые стандарты на работу персонала медицинского центра/клиники по всем категориям персонала.

— Обеспечивать управленческий учет (составление и корректировка Бюджета медицинского центра/клиники )

— Решать административно-хозяйственные вопросы.

2. Требования к работнику

2.1.На должность заместителя генерального директора медицинского центра/клиники назначается лицо, имеющее высшее образование и специализации в области менеджмента, маркетинга, управления финансами, управления персоналом и стаж работы по специальности, связанной с управлением персоналом, менеджментом и продвижением услуг.
2.2.Заместитель директора по общим вопросам должен знать:

1. Миссию, фирменные стандарты и бизнес-план медицинского центра/клиники.

2. Организационную структуру и должностные обязанности всех категорий сотрудников медицинского центра/клиники;

3. Законодательные, нормативные правовые акты и методики, касающиеся вопросов труда и развития персонала;

4. Современные теории управления персоналом, способы анализа персонала, передовые технологии кадровой работы; способы формирования кадровой политики фирмы;

5. Способы создания и внедрения систем материального и морального стимулирования персонала;

6. Законодательные и нормативные правовые акты, определяющие деятельность компаний в сфере медицинских услуг; законы и постановления, определяющие их финансово-экономическую деятельность;

7. Методы маркетингового анализа рынка, продвижения платных медицинских услуг и привлечения клиентов.

8. ПК в объеме продвинутого пользователя;

9. Трудовое законодательство; законодательные и правовые акты, определяющие документооборот, связанный с приемом, увольнением и перемещением персонала;

10. Правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной безопасности;

3. Место должности в организационной структуре
3.1. Заместитель генерального директора медицинского центра/клиники относится к категории управляющих, назначается на должность, освобождается от неё приказом генерального директора.
3.2. На время отсутствия заместителя генерального директора (болезнь, отпуск, командировка, пр.) его обязанности исполняют специалисты, назначенные приказом генеральным директором медицинского центра/клиники.

3.3. В вопросах выполнения кадровой политики и требований выполнения стандартов Компании ему подчинен весь персонал компании. Сотрудники Компании обязаны выполнять распоряжения заместителя генерального директора медицинского центра/клиники после утверждения этих распоряжений их прямыми руководителями. Как управляющий, заместитель генерального директора медицинского центра/клиники , выполняет следующие функции:

1. организует разработку миссии, маркетинг -плана и бизнес-плана медицинского центра/клиники;

2. организует выполнение бизнес-плана Компании по своим направлениям работы;

3. принимает в пределах своих функциональных обязанностей решения;

4. преобразует распоряжения генерального директора в конкретные поручения для всего персонала медицинского центра/клиники и обеспечивает выполнение этих распоряжений;

5. формулирует проблемы, возникающие в Компании; проводит с подчиненными обсуждение этих проблем; предлагает генеральному директору планы решения проблем в письменном виде;

6. организует накопление и анализ информации о работе медицинского центра/клиники, маркетинговой и финансовой информации; организует подготовку информации для принятия решений директору;

7. организует разработку и изменение организационных документов для всего персонала медицинского центра/клиники: положения, должностные инструкции, памятки и стандарты; внедряет в работу эти документы после утверждения их генеральным директором;

8. организует разработку стандартов на прием персонала в Клинику, на процесс и результаты труда каждой категории сотрудников; устанавливает для персонала Компании необходимые контроллинговые показатели на эффективность и качество труда; внедряет в работу все стандарты, утвержденные генеральным директором;

9. организует разработку для всего персонала фирмы системы материального и морального стимулирования в пределах установленного генеральным директором фонда оплаты труда; после утверждения генеральным директором применяет разработанные системы в работе медицинского центра/клиники .

3.4. Заместитель генерального директора подчинён генеральному директору, результаты его работы оцениваются по следующим показателям:

1. выполнение всех, без исключения обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией;

2. высокий уровень служебной дисциплины всего персонала, строгое соблюдение персоналом требований должностных инструкций и стандартов медицинского центра/клиники ;

3. наличие эффективной материальной и моральной системы стимулирования работников;

4. эффективная система продвижения услуг Компании и привлечения клиентов;

5. Своевременное планирование и предоставление установленной отчетности медицинского центра/клиники ;

6. доброжелательная творческая атмосфера внутри коллектива, своевременное предотвращение конфликтов

4. Должностные обязанности

Процесс « Управление системой менеджмента компании»
4.1.Ежегодно организует разработку и корректировку миссии и бизнес-плана медицинского центра/клиники . Обеспечивает распространение идей, изложенных в миссии через приказы, распоряжения, положения, должностные инструкции, стандарты, памятки среди персонала медицинского центра/клиники.

4.2.Формирует кадровую политику Компании, излагает ее принципы в «Положении о кадровой политике», ежегодно вносит в положение необходимые изменения. Составляет, на основании положения и рекомендаций генерального директора, план работы с кадрами на каждый год. Знакомит с этим планом весь персонал и обеспечивает выполнение этого плана.

4.3. Осуществляет финансовое планирование работы медицинского центра/клиники. Разрабатывает Бюджет Компании на год/полгода/квартал/ месяц.

Процесс «Управление персоналом»
4.3. Организует поиск и найм специалистов на имеющиеся вакансии;

4.4. Организует конкурсы на имеющиеся вакансии с целью привлечения на работу в Клинику перспективных специалистов.

4.5.Организует процедуру адаптации каждого нового сотрудника после его приёма на работу.
4.6.Контролирует состояние трудовой дисциплины и соблюдение работниками правил внутреннего распорядка Компании.

4.7. Разрабатывает мероприятия по укреплению трудовой дисциплины, снижению текучести кадров, потерь рабочего времени, контролирует их выполнение.

4.8.Консультирует руководителей медицинского центра/клиники по всем вопросам, связанным с персоналом. Контролирует соблюдение норм трудового законодательства, а также выполнение требований техники безопасности труда на всех рабочих местах. Организует необходимый учёт и отчётность по работе с персоналом.

4.9.Организует работу по архивированию и сохранности документов всей фирмы, подлежащих длительному хранению.
4.10. Организует разработку и внедрение после согласования с генеральным директором фирменных стандартов на отношений между сотрудниками медицинского центра/клиники; на отношения между подчиненными и руководителями; выполнение и результаты работы; на отношение к информации; на обеспечение коммерческой тайны.

4.11. Создает по согласованию с генеральным директором систему материального и морального поощрения персонала. Ежегодно разрабатывает «Положение о мотивации персонала», котором устанавливает схемы и морального поощрения персонала. Анализирует эффективность систем стимулирования, вносит необходимые коррективы с целью создать равные для всех работников условия вознаграждения материального и благоприятный моральный климат в коллективе.

4.12. Отслеживает зоны слабой управляемости персонала и разрабатывает меры по ликвидации таких зон.

Процессы «Управление маркетингом», «Управление рекламой»

4.13. Осуществляет маркетинговое продвижение услуг Компании;

4.14. Разрабатывает Маркетинг-План Компании на полгода/квартал/месяц

4.15. Организует Интернет продвижение услуг Компании (сайт, социальные сети Интернет, Интернет реклама и т.д.)

4.16. Организует проведение мероприятий по привлечению клиентов.

4.17. Организует разработку рекламной информации (акции, скидки, рекламные буклеты и т. д.)

4.18. Организует партнерские взаимовыгодные отношения с партнерами организациями.

Процесс «Управление инфраструктурой»

4.17. Организует решение хозяйственных вопросов, ведет Журнал заявок по хозяйственным вопросам медицинского центра/клиники.

5. Права
Заместитель генерального директора медицинского центра/клиники имеет право:
5.1. Давать персоналу Компании обязательные для исполнения указания по вопросам, относящимся к исполнению должностных обязанностей и стандартов Компании, сохранения коммерческой тайны.
5.2.Требовать и получать от персонала Компании, необходимую отчетность по выполнению возложенных на них задач.
5.3.Самостоятельно вести переписку по вопросам продвижения услуг Компании и подбора кадров, а также по другим вопросам, входящим в компетенцию заместителя генерального директора Компании и не требующим согласования с генеральным директором.
5.5.Запрашивать необходимые данные о работниках, а при приеме на работу мнение руководителей.
5.6.Контролировать соблюдение в отношении работников законодательства о труде, порядке предоставления установленных льгот и преимуществ.
5.7.Устанавливать системы контроля за работой персонала медицинского центра/клиники и применять их в работе после утверждения генеральным директором.
5.8.Участвовать в подготовке проектов приказов, инструкций, указаний, а также бюджета Компании, договоров и других документов, связанных с работой направления заместителя генерального директора.
5.9.Самостоятельно назначать и проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию заместителя генерального директора и участвовать в совещаниях, проводимых в Компании по вопросам, касающимся работы по направлениям заместителя генерального директора.

6. Документы и информация, предоставляемые заместителем генерального директора медицинского центра/клиники:

Наименование документа	Кому предоставляется	Срок предоставления	Ответственный исполнитель
Бизнес — планирование
1. Бизнес-план на год	Генеральный директор	До 25 декабря текущего года	Заместитель генерального директора
2. Бюджет организации на полгода/квартал/месяц	Генеральный директорФинансовый директор	До 25 декабря текущего года	Заместитель генерального директора
3. Маркетинг- план на полгода	Генеральный директор	До 25 декабря текущего года	Заместитель генерального директора
Ежемесячные отчеты
1. План работы на текущий месяц	Генеральный директор	До 5-ого числа каждого месяца	Заместитель генерального директора
2. Маркетинг- план на месяц	Генеральный директор	До 1-ого числа каждого месяца	Заместитель генерального директора
3. Отчёт об итогах работы за месяц	Генеральный директор	До 5-ого числа каждого месяца	Заместитель генерального директора
4. Составление инструкций, положений, стандартов по необходимости, и указанию генерального директора	Генеральный директор, сотрудники Компании	Постоянно	Заместитель генерального директора

7. Ответственность

Заместитель генерального директора несёт ответственность за:
7.1.Ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией — в пределах, определённых действующим трудовым законодательством Российской Федерации.
7.2.Правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности — в пределах, определённых действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.
7.3.Причинение материального ущерба – в пределах, определённых действующим трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.

8. Условия работы

График работы: ненормированный рабочий день;

Выходные дни: суббота, воскресенье, в случае несвоевременного выполнения своих должностных обязанностей может быть привлечен к работе в выходные дни;

Предоставляемое для работы оборудование: компьютер, телефон.

С инструкцией ознакомлен:
___.___________.20______

_____________ ____________________
(подпись) (фамилия, инициалы)

Источник

Утверждаю:

Директор ООО «Путь к долголетию»

Степанищева И.В.

г. Челябинск «26» мая 2011г.

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ

ЗАМЕСТИТЕЛЬ ДИРЕКТОРА ПО МЕДИЦИНСКОЙ ЧАСТИ.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящая должностная инструкция определяет должностные обязанности, права и ответственность заместителя директора по медицинской части.
На должность заместителя директора по медицинской части назначается лицо, имеющее высшее медицинское образование, послевузовскую подготовку и стаж работы по специальности не менее 5 лет.
Заместитель директора по медицинской части должен знать:

основы законодательства РФ о здравоохранении;
нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность учреждений здравоохранения;
основы социальной гигиены, организации и экономики здравоохранения;
организацию хозяйственной и финансовой деятельности учреждений здравоохранения;
основы деятельности учреждений здравоохранения и медицинских работников в условиях бюджетно-страховой медицины;
статистику состояния здоровья населения; критерии и показатели, характеризующие состояние здоровья населения; организацию экспертизы временной нетрудоспособности и медико-социальной экспертизы; организацию социальной и медицинской реабилитации больных; основы организации службы медицины катастроф;
основы госсанэпиднадзора; организацию лекарственного обеспечения населения и ЛПУ;
теоретические основы, принципы и методы диспансеризации; организацию санитарного просвещения, гигиенического воспитания и пропаганды здорового образа жизни;
основы медицинской этики и деонтологии;
правовые аспекты медицинской деятельности; основы трудового законодательства;
правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты.

Заместитель директора по медицинской части назначается на должность и освобождается от должности приказом директора в соответствии с действующим законодательством РФ.
ОБЯЗАННОСТИ

Руководит лечебно-диагностическими кабинетами.
Обеспечивает качество лечебно-диагностического процесса и постановку всей работы по обследованию, лечению и обслуживанию больных.
Проводит плановые и внеплановые проверки состояния лечебно-диагностического процесса, по их результатам принимает необходимые меры по устранению недостатков.
Осуществляет анализ качественных показателей деятельности учреждения здравоохранения.
Осуществляет проверку медицинской документации, качества ее ведения, правильности и целесообразности применяемых методов обследования и лечения больных.
Организовывает и проводит клинические, клинико-анатомические и утренние конференции, больничные советы.
Организует повышение квалификации врачей и среднего медицинского персонала, клинические разборы, консультации и консилиумы.
Внедряет в практику эффективные методы и средства профилактики, диагностики и лечения, новые организационные формы работы по оказанию лечебно-профилактической помощи.
Обеспечивает преемственность оказания медицинской помощи.
Контролирует выполнение требований правил внутреннего трудового распорядка, техники безопасности, охраны труда.

ПРАВА

Заместитель директора по медицинской части имеет право:

Отдавать распоряжения, обязательные для исполнения подчиненными ему работниками.
Участвовать в подборе и расстановке кадров по своей деятельности.
Вносить предложения руководству учреждения по поощрению и наложению взысканий на работников учреждения по своей деятельности.
Вносить предложения по развитию и совершенствованию оказания медицинской помощи.
Запрашивать у директора, получать и пользоваться информационными материалами и нормативно-правовыми документами, необходимыми для исполнения своих должностных обязанностей.
Принимать участие в конференциях и совещаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с его работой.
Проходить в установленном порядке аттестацию с правом получения соответствующей квалификационной категории.
Повышать свою квалификацию.

Заместитель директора по медицинской части пользуется всеми трудовыми правами в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Заместитель директора по медицинской части несет ответственность за:

Своевременное и качественное осуществление возложенных на него должностных обязанностей.
Организацию своей работы, своевременное и квалифицированное выполнение приказов, распоряжений и поручений вышестоящего руководства, нормативно-правовых актов по своей деятельности.
Рациональное и эффективное использование материальных, финансовых и кадровых ресурсов.
Соблюдение правил внутреннего распорядка, санитарно-противоэпидемического режима, противопожарной безопасности и техники безопасности.
Ведение документации, предусмотренной действующими нормативно-правовыми актами.
Предоставление в установленном порядке статистической и иной информации по своей деятельности.
Обеспечение соблюдения исполнительской дисциплины и выполнения своих должностных обязанностей подчиненных ему работников.
Готовность к работе в условиях чрезвычайных ситуаций.

За нарушение трудовой дисциплины, законодательных и нормативно-правовых актов заместитель директора по медицинской части может быть привлечен в соответствии с действующим законодательством в зависимости от тяжести проступка к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности.

С должностной инструкцией ознакомлен:

__________________________________________________________________________________

Добавить комментарий

Источник

Минтруд подготовил профессиональный стандарт «руководитель медорганизации». В целом предполагается 5 основных направлений работы менеджеров в медицинской организации, которым не нужно заканчивать медицинский вуз

Публикация актуальна для слушателей курсов повышения квалификации по направлениям:

Организация здравоохранения и общественное здоровье
Государственное и муниципальное управление,

Эффективность деятельности медицинской организации во многом зависит от качества принимаемых управленческих решений. Для формирования управленческого потенциала отрасли сегодня необходимо предусмотреть единую систему специальной подготовки и допуска к рынку труда в сфере здравоохранения руководителей всех компетенций, востребованных в медицинских организациях. Особое значение в формировании управленческого потенциала имеют критерии отбора управленцев с немедицинским образованием в руководящий состав медицинской организации.

Профстандарт «Специалист в области организации здравоохранения и общественного здоровья»

Сегодня существует профстандарт специалиста в области организации здравоохранения и общественного здоровья, но в нем не отражены те должности, которые предусмотрены в Едином квалификационном справочнике.

В квалификационных характеристиках по должностям, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 г. №541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, (раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения») содержатся должности руководителей, не предусмотренные профессиональным стандартом «Специалист в области организации здравоохранения и общественного здоровья», утвержденным приказом Минтруда России от 07.11. 2017 г. №768н.

Требования к уровню образования директора медицинской организации

Требования к квалификации директора, заведующего, управляющего, начальника медицинской организации предусматривают возможность наличия высшего (экономического, юридического) образования, специальной подготовки по менеджменту в здравоохранении и стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет.

Медицина нуждается в специалистах с немедицинским образованием

Кроме того, анализ деятельности медицинских организаций на современном этапе развития здравоохранения в Российской Федерации, проведенный экспертами, участвующими в разработке проекта стандарта, показал, что спектр востребованных трудовых функций для привлечения специалистов с немедицинским образования предполагает расширение перечня должностей в медицинской организации,

Привлечение специалистов с немедицинским образованием к управлению медицинской организацией и подготовка таких специалистов по программе магистратуры «Общественное здравоохранение» и программе дополнительного профессионального образования «Организация здравоохранения и общественного здоровья» даст возможность эффективного решения задач здравоохранения на межсекторальном уровне и освободить специалистов с медицинским образованием от непрофильного труда.

Руководитель медицинской организации — кто это?

Цель профессиональной деятельности руководителя медицинской организации: обеспечение деятельности медицинской организации.

Стандарт профессиональной деятельности руководителя медицинской организации даст представление гражданам-получателям медицинских услуг об обязанностях соответствующих работников медицинских организаций по отношению к пациентам и их законным представителям.

Самим руководителям медицинских организаций профессиональный стандарт обеспечит понимание квалификационных требований и алгоритма профессиональной деятельности, необходимых для выполнения трудовой деятельности в сфере руководства медицинской организации в зависимости от должности и условий работы, что позволит определять набор навыков и умений для выполнения той или иной трудовой функции и профессионально реализовать обоснованные действия.

Профессиональный стандарт может применяться работодателями для контроля деятельности работников с целью повышения эффективности их труда, управления персоналом. Профессиональный стандарт может быть использован для планирования и организации мероприятий по профессиональному развитию работников, например:

для разработки индивидуального плана профессионального развития и карьерного роста работников;
для проведения оценки деятельности персонала в целях оптимизации использования потенциала работников;
для организации повышения квалификации работников.

Разработанные на основании квалификационных характеристик Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих должностные инструкции могут быть уточнены с учетом профессиональных стандартов.

Основные задачи руководителя медицинской организации

Профессиональная деятельность таких специалистов предполагает решение множества организационно-управленческих задач: администрирование, анализ показателей общественного здоровья для выявления потребности населения в медицинской помощи на основе статистической информации всех уровней, выявление тенденций динамики показателей деятельности медицинской организации, принятие оптимальных управленческих решений, направленных на обеспечение качества и безопасности медицинской деятельности, управление финансовым и юридическим блоком в медицинской организации и, наконец, общее руководство медицинской организацией, в части блока трудовых функций, обеспечивающих доступность и качество медицинской помощи, но напрямую не затрагивающих лечебный процесс.

Так, за рубежом многие образовательные программы строятся на развитии дуальных компетенций: с одной стороны менеджера общего профиля, сведущего в области статистики и количественного анализа, с другой – специалиста в сфере здравоохранения, хорошо осведомленного в вопросах общественного здоровья, структуры, организации и финансирования системы здравоохранения, знающего проблемы и требования общества, национальное законодательство и этические нормы.

Некоторые зарубежные университеты предлагают программы магистратуры по деловому администрированию именно в сфере администрирования здравоохранением Master of Business (Health) Administration (MBus(Hlth)). А при получении степени магистра в области государственного управления, что является необходимым условием для работы в правительственных структурах, выпускники могут фокусироваться на работе в различных секторах общественной жизни, в т.ч. в здравоохранении или общественном здоровье.

Руководитель медорганизации без медицинского образования

Профессиональный стандарт «Руководитель медицинской организации» разработан в соответствии с методическими рекомендациями по разработке профессиональных стандартов, утверждёнными приказом Минтруда России от 29.04.2013 г. № 170н и макетом профессионального стандарта, утверждённого приказом Минтруда России от 29.09.2014 г. № 665н. В представленном проекте профессионального стандарта «Руководитель медицинской организации» (далее-проект стандарта) объединены действия, умения и знания, свойственные специалистам с немедицинским образование, организующим деятельность персонала по обеспечению оказания медицинской помощи, а также требования к образованию и обучению, иные условия допуска специалистов к работе в сфере здравоохранения, как к виду профессиональной деятельности.

При описании трудовых функций были учтены положения нормативных правовых актов, определяющих деятельность медицинской организации, использована терминология Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и иных нормативных правовых актов в сфере охраны здоровья.

Зачастую руководители частных медицинских организаций имеют немедицинское, а экономическое, юридическое и иное образование в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 г. № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения». Приказ Данный предусматривает, что должность руководителя медицинской организации (за исключением должности «главный врач») могут занимать лица не только с высшим медицинским образованием, но и с высшим (экономическим, юридическим) образованием (при наличии специальной подготовки по менеджменту в здравоохранении).

В связи с этим возникла необходимость разработать отдельный профессиональный стандарт, описывающий требования к руководителям медицинских организаций.

Проект профессионального стандарта включает в себя не все возможные должности руководителей медицинских организаций различного уровня. Это обусловлено тем, что в настоящее время разрабатывается профессиональный стандарт «Руководитель коммерческой (некоммерческой) организации», включающий в себя квалификационные требования по управлению основными направлениями деятельности организации. Поэтому в проект профессионального стандарта «Руководитель медицинской организации» включаются только должности руководителей, характеризующиеся спецификой, связанной с отраслью здравоохранения.

Трудовые функции руководителя медицинской организации

В проекте профессионального стандарта «Руководитель медицинской организации» выделены следующие обобщенные трудовые функции:

«Администрирование деятельности медицинской организации и ее структурных подразделений» (ОТФ А);
«Менеджмент обеспечения качества и безопасности деятельности медицинской организации» (ОТФ В);
«Организация, координация и реализация деятельности по профилактике заболеваний и укреплению здоровья населения» (ОТФ С);
«Управление финансово-экономической сферой медицинской организации» (ОТФ D);
«Управление медицинской организацией» (ОТФ F).

На основе этих функций и выделяются должности: мененджер по качеству, финансовый директор и т.д.

В основу распределения трудовых функций и трудовых действий положен компетентностный подход, когда ведущим критерием подбора и расстановки кадров является не владение теоретическими знаниями, а умение применить их для решения практической задачи обеспечения качества и безопасности в сфере здравоохранения с учетом специфики деятельности конкретной медицинской организации.

Выполнение обобщенной трудовой функции А предложено реализовывать путем выполнения следующих трудовых функций:«Управление процессами информационно-справочного сопровождения пациентов, управление формированием баз данных»;
«Менеджмент процессов прикрепления и открепления пациентов к медицинской организации».

Выполнение обобщенной трудовой функции В предложено реализовывать путем выполнения следующих трудовых функций:

«Разработка и внедрение системы менеджмента качества (СМК) в медицинской организации»;
«Совершенствование системы менеджмента качества»;
«Мониторинг осведомленности и обучение персонала»;

Выполнение обобщенной трудовой функции C предложено реализовывать путем выполнения следующих трудовых функций:

«Оценка и прогноз состояния здоровья населения с учетом социальных детерминант и факторов риска заболеваний»;
«Планирование, реализация и оценка мероприятий и программ по профилактике заболеваний и укреплению здоровья населения»;
«Информирование и обучение населения по вопросам профилактики заболеваний и укрепления здоровья»;

Выполнение обобщенной трудовой функции D предложено реализовывать путем выполнения следующих трудовых функций:

«Организация планирования деятельности медицинской организации»;
«Организация финансово-экономической деятельности медицинской организации»;
«Анализ эффективности деятельности медицинской организации»;
«Обеспечение закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд медицинской организации»;

Выполнение обобщенной трудовой функции F предложено реализовывать путем выполнения следующих трудовых функций:

«Стратегическое планирование и прогнозирование деятельности медицинской организации»;
«Управление ресурсами медицинской организации»;
«Взаимодействие с вышестоящими и партнерскими организациями»;
«Обеспечение развития медицинской организации».

Основанием для такого подхода к структурированию документа стал анализ необходимых трудовых функций в медицинской организации на современном этапе, которые могут реализовать специалисты с немедицинским образованием.

Администрирование деятельности медицинской организации и ее структурных подразделений

В настоящее время в медицинских организациях сформировалось направление, охватывающее значительный объем работ административного характера, который нуждается в едином системном управлении и требует не сугубо медицинских знаний, а профессионального подхода к менеджменту и организации в здравоохранении. В рамках проектов «Бережливая поликлиника» и «Моя поликлиника» широкую распространенность получил опыт привлечения специалистов с немедицинским образованием к администрированию в медицинских организациях.

Высококвалифицированные администраторы с более широким кругом системных задач приходят в медицинских организациях на смену регистраторам, функции которых полностью переходят в автоматизированный режим.

Передача таких функций как управление процессами информационно-справочного сопровождения пациентов, управление формированием баз данных, менеджмент процессов прикрепления-открепления пациентов к медицинской организации, управление документооборотом медицинской организации специалистам с немедицинским образованием, позволит перераспределить нагрузку на медицинский персонал, что особенно важно в условиях недостатка врачей и медицинского персонала в медицинских организациях.

Менеджер по качеству и безопасности деятельности медицинской организации

Медицинская организация – это социально-техническая и экономическая отраслевая единица, ориентированная на обеспечение качества медицинских услуг, которая выполняет задачу удовлетворения их спроса на основе самостоятельных решений и ответственности за риск, в условиях внешних и внутренних ограничений, обусловленных задачами здравоохранения в целом.

Исходя из данного определения видно, что обеспечение качества медицинских услуг –это мультисекторальная функция, которая включает не только саму медицинскую помощь, но и ее хозяйственное, техногенное, экономическое и административное сопровождение. И рассматривать подходы к управлению качеством необходимо системно.

В Российской Федерации после обучения по программам подготовки специалистов в области управления качеством не предусмотрено отдельное изучение специфики отрасли здравоохранения. В связи с чем в проекте стандарта предусмотрено требование к образованию и обучению, наличие дополнительного профессионального образования в виде специальной подготовки в области организации здравоохранения.

Упоминание о должности уполномоченного по качеству в «Методических рекомендациях «Об организации контроля за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении фармацевтической деятельности аптеками лечебно-профилактических учреждений», утвержденных Руководителем Росздравнадзора от 01.08.2008 г., имеет рекомендательный характер для аптек в учреждениях здравоохранения в части обеспечения качества лекарственных препаратов.

Менеджер по качеству в медицинской организации

В настоящем проекте стандарта управление качеством медицинской помощи будет идти через внедрение системы менеджмента качества и отработку стандартных операционных процедур для каждого этапа ее оказания, включая внедрение инновационного медицинского оборудования и процедуры эффективного межведомственного взаимодействия при оказании медицинской помощи

Государственной программой Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 No294, предусмотрено внедрение системы управления качеством медицинских услуг в 2015–16 гг. в 90%, а в последующие годы в 95% медицинских организаций.

Развитие этого направления требуют аккумуляции в единую систему управления качеством и безопасностью медицинской помощи.

Подготовленные кадры, способные реализовывать межсекторальное взаимодействие специалистов, обеспечивающих оказания медицинской помощи, будут замыкать на себе организационное и методическое руководство по обеспечению качества и безопасности медицинской помощи.

Организационно-управленческая деятельность в части обеспечения доступности и качества медицинской помощи включает в себя, в том числе, трудовые действия по разработке системы менеджмента качества и положений о внутреннем контроле качества и безопасности медицинской деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Профессиональная деятельность специалиста в области менеджмента качества предполагает решение множества организационных задач и принятие оптимальных управленческих решений, направленных на обеспечение качества и безопасности медицинской деятельности, через разработку, внедрение и совершенствование системы менеджмента качества всей медицинской организации. Виды основных трудовых функций и трудовых действий определены и гармонизированы относительно требований профессионального стандарта «Специалиста в области организации здравоохранения и общественного здоровья» к должностям главного врача и его заместителей с медицинским образованием (Приказ Минздрава России № 767-н от 07.11.2017).

Организация, координация и реализация деятельности по профилактике заболеваний и укреплению здоровья населения

Профилактика неинфекционных заболеваний и укрепление здоровья населения являются приоритетными стратегическими направлениями государственной политики в РФ в области охраны здоровья нации.

Организация профилактики в Российской Федерации в настоящее время базируется на реализации популяционной стратегии, стратегии высокого риска и стратегии вторичной профилактики. На практике выявляется значительный дефицит популяционной составляющей. Низкая активность первичного звена здравоохранения в этом направлении обусловлена загруженностью врачей.

Формирование инновационного профессионального кадрового потенциала, отвечающего современным требованиям системы охраны общественного здоровья, – один из путей эффективного решения новой стратегии «Здравоохранение».

Более пяти лет в медицинских вузах Российской Федерации идет подготовка и выпуск необходимых для страны современных профессиональных кадров в области профилактики заболеваний и укрепления здоровья населения – магистров по направлению подготовки 32.04.01 «Общественное здравоохранение», имеющих как медицинское, так и немедицинское базовое высшее образование. Данная магистерская программа изначально разрабатывалась при поддержке Минздрава России для создания необходимого странового кадрового потенциала для межсекторального решения проблем борьбы с неинфекционными заболеваниями и укрепления здоровья населения и организации и проведения профилактической деятельности в соответствии с современными международными подходами.

Наличие образования по направлению «32.04.01 «Общественное здравоохранение»

Однако, к сожалению, пока в Российской Федерации не существовало профессионального стандарта для должностей, требующих данный уровень образования. В связи с этим у выпускников данной инновационной образовательной программы возникают серьезные проблемы с трудоустройством, хотя потребность в таких специалистах на федеральном, региональном и местном уровнях очень высокая.

Безусловно, данная проблема требует скорейшего разрешения. И введение должности в медицинской организации «Уполномоченный по профилактике заболеваний и укреплению здоровья», обобщенной трудовой функцией которого является «Организация деятельности по профилактике заболеваний и укреплению здоровья населения», будет первым вкладом в появление на российском рынке труда магистров общественного здравоохранения, подготовленных из широкого спектра медицинских и немедицинских специалистов и осуществляющих свою деятельность в различных государственных, общественных и коммерческих структурах, что, в свою очередь, будет способствовать развитию межсекторального взаимодействия в сфере профилактики заболеваний, охраны и укрепления общественного здоровья.

Важнейшей составляющей для функционирования популяционного компонента профилактики в успешных проектах, опыт которых накоплен с середины прошлого века, является межсекторальное взаимодействие, которое, в соответствии с приказом Минздрава России от 30.09.2015 № 683 н осуществляется с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, медицинскими организациями, образовательными организациями и физкультурно-спортивными организациями, общественными объединениями.

Также, в соответствии с приказом ФФОМС от 11 мая 2016 г. №88 «Об утверждении регламента взаимодействия участников обязательного медицинского страхования при информационном сопровождении застрахованных лиц на всех этапах оказания им медицинской помощи», в информировании граждан о возможных профилактических мероприятиях участвуют страховые представители.

Чем должны заниматься менеджеры по профилактике и укреплению здоровья населения?

Таким образом, уполномоченные по профилактике заболеваний и укреплению здоровья населения с базовым высшим немедицинским образованием могут осуществлять следующие трудовые действия (которые в настоящее время либо отсутствуют, либо возложены на врачебно-сестринский персонал):

1. В центрах медицинской профилактики (субъект РФ) и в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь:

оценка и прогноз состояния здоровья населения, его детерминант и факторов риска, факторов, способствующих укреплению здоровья;
мониторирование состояния здоровья населения и факторов риска основных заболеваний;
организация и проведение профилактических мероприятий и программ;
организация межсекторального взаимодействия на уровне субъекта РФ по проблемам профилактики заболеваний и укрепления здоровья;
организация межсекторального взаимодействия на территории прикрепления медицинской организации — координация взаимодействия между организациями (управами, школами, предприятиями, ЦСО, ДК и т.д.);
координация взаимодействия между министерствами и ведомствами, организация крупных популяционные мероприятий;
определение и отстаивание приоритетов в укреплении здоровья и профилактике заболеваний;
поиск и критический анализ профессиональной информации с помощью современных информационных технологий в международных базах данных;
организация и проведение научно-практических исследований по проблемам общественного здоровья;
составление аналитических отчетов и подготовка презентационных материалов по проблемам состояния здоровья населения и приоритетам профилактики и укрепления здоровья;
организация школ здоровья и школ для больных основными заболеваниями;
планирование, организация и координация реализации коммуникативных программ по профилактике заболеваний и укреплению здоровья и оценка их эффективности;
организация массовых акций, направленных на формирование здорового образа жизни населения;
формирование эффективных партнерских отношений с участниками коммуникативной программы на различных уровнях управления, с представителями различных слоев населения, в том числе и группами риска;
формирование межсекторальной команды для реализации коммуникативной программы;
планирование и реализация информационно-образовательных кампаний с привлечением средств массовой информации.

2. В страховых медицинских организациях

организация и проведение коммуникативных компаний по информирование пациентов об услугах профилактического характера;

Менеджер по экономике и финансам: Управление финансово-экономической сферой медицинской организации

Осуществление обобщенной трудовой функции «Управление финансово-экономической сферой медицинской организации» — это одна из обобщенных трудовых функций, которая не вызывает сомнения в привлечении кадров с немедицинским образованием, но и она предполагает знание не только общих подходов к планированию деятельности организации, анализу финансово-хозяйственной деятельности, но и знание специфической, характерной только для здравоохранения, системы обязательного медицинского страхования, правил оказания платных медицинских услуг, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1006, особенностей государственных закупок (указание в конкурсной документации лекарственных препаратов не по их торговым наименованиям, а по международным непатентованным наименованиям и т.д.).

При разработке возможных наименований должностей использовались данные квалификационных характеристик, других нормативных правовых актов.

Управление медицинской организацией

В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010г. №541н «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих Раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» требования к квалификации директора, заведующего, управляющего, начальника медицинской организации предусматривают возможность наличия высшего профессионального (экономического, юридического) образование и специальной подготовки по менеджменту в здравоохранении и стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет.

В тоже время Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. N 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» в лицензионных требованиях, предъявляемых к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности (далее — лицензия) определяет наличие у руководителя медицинской организации — высшего медицинского образования, послевузовского и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, сертификата специалиста, а также дополнительного профессионального образования и сертификата специалиста по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье».

Несмотря на указанные законодательные коллизии в современных условиях возрастает роль экономических и юридических знаний в практике руководителя медицинской организации.

Руководитель медицинской организации с немедицинским образованием реализует управленческие функции, связанные со стратегическим планированием организационного развития, обеспечением и внутренним контролем процессов административной и финансово-хозяйственной деятельности. Это в свою очередь позволяет системно выстраивать управленческую вертикаль медицинской организации и обеспечивать эффективность управленческой деятельности, и соответственно профессиональной специализации разделять трудовые функции и действия руководства, и обеспечивать системность и преемственность управленческих решений.

Скачать профстандарт «Руководитель медицинской организации»

Популярные статьи в категории:

Не нашли нужную информацию? Задайте вопрос менеджеру

Источник