АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЮБИЛЕЙНЫЙ СЕЛЬСОВЕТ АДАМОВСКОГО РАЙОНА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14.03.2023 № 22-п
п. Юбилейный
Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и хранения должностной инструкции муниципального служащего администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области
В соответствии с пунктами 2, 4 части 1 статьи 12, пунктом 1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», пунктами 2, 4 части 1 статьи 9, пунктом 1 части 1 статьи 13 Закона Оренбургской области от 10.10.2007 № 1611/339-IV-ОЗ «О муниципальной службе в Оренбургской области», на основании указа Губернатора Оренбургской области от 01.07.2013 № 676-ук «Об утверждении примерного должностного регламента государственного гражданского служащего органа исполнительной власти», Методических рекомендаций по установлению квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы и организации оценки на соответствие указанным требованиям (версия 2.0), разработанных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, руководствуясь Уставом муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области:
- Утвердить Положения о порядке разработки, утверждения и хранения должностной инструкции муниципального служащего администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области согласно приложению.
- Признать утратившими силу постановления администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области:
— от 07.07.2017 № 49-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения должностной инструкции муниципального служащего администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет».
- Постановление вступает в силу после его подписания и обнародования.
- Настоящее постановление подлежит размещению на сайте администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет.
Глава муниципального образования О.В.Сарак
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования Юбилейный сельсовет от 14.03.2023 № 22-п
Положение
о порядке разработки, утверждения и хранения должностной инструкции муниципального служащего администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет
Адамовского района Оренбургской области
- Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке разработки, утверждения и хранения должностной инструкции муниципального служащего администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области (далее – Положение) разработано в соответствии с пунктами 2, 4 части 1 статьи 12, пунктом 1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», пунктами 2, 4 части 1 статьи 9, пунктом 1 части 1 статьи 13 Закона Оренбургской области от 10.10.2007 № 1611/339-IV-ОЗ «О муниципальной службе в Оренбургской области», указом Губернатора Оренбургской области от 01.07.2013 № 676-ук «Об утверждении примерного должностного регламента государственного гражданского служащего органа исполнительной власти», Методическими рекомендациями по установлению квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы и организации оценки на соответствие указанным требованиям (версия 2.0), разработанными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Уставом муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области. Определяет основные требования к порядку разработки, согласования, утверждения, введения в действие, а также структуру и содержание должностной инструкции муниципального служащего администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области (далее – Должностная инструкция).
Положение разработано в целях обеспечения единого методологического подхода к подготовке должностных инструкций по должностям муниципальной службы администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области.
1.2. Должностная инструкция является локальным нормативным актом, внутренним организационно — распорядительным документом в администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области.
1.3. Должностная инструкция содержит основные квалификационные требования, должностные обязанности, права и ответственность муниципальных служащих при осуществлении ими служебной деятельности.
1.4. Цели разработки должностных инструкций:
создание организационно — правовой основы профессиональной деятельности муниципального служащего;
обеспечение регламентации текущей профессиональной деятельности муниципального служащего;
оптимальное распределение должностных обязанностей между муниципальными служащими и исключение их дублирования при выполнении определенных видов работ;
повышение ответственности муниципального служащего за результаты деятельности, осуществляемой на основании трудового договора;
обеспечение объективности при оценке его профессиональной деятельности при проведении аттестации, квалификационного экзамена, поощрении муниципального служащего либо применении к нему дисциплинарного взыскания.
2. Содержание и структура должностной инструкции
2.1. Должностная инструкция разрабатывается по каждой штатной должности муниципальной службы, носит обезличенный характер и доводится до сведения муниципального служащего под подпись при назначении на должность, а также при временном исполнении обязанностей.
2.2. В должностной инструкции указывается наименование отраслевого (функционального) органа администрации, наименование должности муниципальной службы, реквизиты утверждения и согласования.
2.3. Должностная инструкция состоит из разделов:
Раздел 1. Общие положения.
Раздел 2. Квалификационные требования.
Раздел 3. Должностные обязанности.
Раздел 4. Права.
Раздел 5. Ответственность.
Раздел 6. Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения.
Раздел 7. Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений.
Раздел 8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений.
Раздел 9. Порядок служебного взаимодействия муниципального служащего в связи с исполнением должностных обязанностей с муниципальными служащими, гражданскими служащими, гражданами, а также организациями.
Раздел 10. Перечень муниципальных услуг, оказываемых гражданам и организациям.
Раздел 11. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности.
3. Требования,
предъявляемые к содержанию должностной инструкции
3.1. Основными требованиями к содержанию должностной инструкции муниципального служащего являются максимально конкретизированный перечень задач и функций, полнота и четкость изложения видов работ, должностных обязанностей.
3.1.1. В Разделе 1 «Общие положения» указываются:
1) полное наименование должности муниципальной службы с указанием отраслевого (функционального) органа администрации муниципального образования;
2) классификация должности муниципальной службы в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы с указанием группы должностей (высшая, главная, ведущая, старшая, младшая);
3) область профессиональной служебной деятельности муниципального служащего указывается в соответствии с положением об администрации муниципального образования, положением об отраслевом (функциональном) органе администрации муниципального образования, в соответствии с Перечнем областей и видов профессиональной служебной деятельности, в соответствии с которыми муниципальные служащие исполняют должностные обязанности, утвержденным Минтрудом Российской Федерации (далее — Перечень);
4) вид профессиональной служебной деятельности муниципального служащего в соответствии с положением об администрации муниципального образования, положением об отраслевом (функциональном) органе в соответствии с Перечнем;
5) основные задачи, на реализацию которых ориентировано исполнение должностных обязанностей, указываются в соответствии с функциями администрации муниципального образования, в рамках, реализации которых муниципальный служащий исполняет должностные обязанности, в соответствии с положением об администрации муниципального образования (должны быть отражены в качестве задач отраслевого (функционального) органа);
6) порядок назначения и освобождения от должности; непосредственная подчиненность (кому непосредственно подчиняется муниципальный служащий); наличие и состав подчиненных (если таковые имеются);
7) порядок замещения (кто замещает данного муниципального служащего в период временного отсутствия; кого замещает муниципальный служащий).
3.1.2. В Разделе 2 «Квалификационные требования» указываются квалификационные требования в соответствии с группой должностей муниципальной службы.
Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы предъявляются к:
— уровню образования;
— стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки;
— знаниям и умениям, необходимым для исполнения должностных обязанностей;
— к наличию допуска к сведениям, составляющим государственную тайну.
Базовые квалификационные требования — предъявляются для замещения всех должностей муниципальной службы.
Базовые квалификационные требования в части требований к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки составляют основу типовых квалификационных требований и устанавливаются законом субъекта Российской Федерации, на основе которого формируются квалификационные требования в указанных частях в муниципальных правовых актах и должностных инструкциях муниципальных служащих.
Базовые квалификационные требования в части требований к знаниям и умениям включаются непосредственно в должностную инструкцию муниципального служащего из Справочника типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, разработанного Минтрудом Российской Федерации (далее — Справочник).
Базовые квалификационные требования:
а) к уровню образования с указанием специальности, направления подготовки. Требования к специальности, направлению подготовки предполагают наличие фундаментальных теоретических знаний у претендентов (муниципальных служащих) для замещения должности муниципальной службы, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей;
б) к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки;
в) к знаниям.
Для замещения должностей всех групп должностей муниципальной службы:
1) требования к знанию государственного языка Российской Федерации (русского языка);
2) требования к правовым знаниям основ:
— Конституции Российской Федерации;
— Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
— Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
— Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
— Устава Оренбургской области;
— Закона Оренбургской области от 10.10.2007 № 1611/339-IV-ОЗ «О муниципальной службе в Оренбургской области»;
— Устава муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области;
— Инструкции по делопроизводству в администрации муниципального образования Оренбургский район;
— Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области;
— Правил внутреннего трудового распорядка администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области;
— Правил и норм охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
— законодательства о противодействии коррупции;
г) требования к умениям.
Для замещения всех групп должностей муниципальной службы:
— умение работать на компьютере, в том числе в сети Интернет, в информационно-правовых системах.
Для замещения высшей, главной и ведущей групп должностей муниципальной службы:
1) умение руководить подчиненными, эффективно планировать работу и контролировать ее выполнение;
2) умение оперативно принимать и реализовывать управленческие решения;
3) умение вести деловые переговоры с представителями государственных органов, органов местного самоуправления, организаций;
4) умение соблюдать этику делового общения при взаимодействии с гражданами.
Функциональные квалификационные требования, включаемые в должностные инструкции муниципальных служащих, должны быть составлены с учетом области и вида деятельности муниципального служащего. При составлении функциональных квалификационных требований рекомендуется руководствоваться областями и видами деятельности, содержащимися в Справочнике.
Справочник носит рекомендательный характер и содержит типовой подход к формулированию квалификационных требований по областям и видам деятельности, что не исключает возможности при формировании квалификационных требований в должностной инструкции муниципального служащего учитывать специфику реализуемых им функций органа местного самоуправления.
В случае если муниципальный служащий осуществляет ряд разных функций органа местного самоуправления (областей и видов деятельности), необходимо формулировать требования исходя из основной функции муниципального служащего, осуществляемой им в органе местного самоуправления. При этом при равной значимости функций, осуществляемых муниципальным служащим, необходимо определять квалификационные требования путем выбора основополагающих знаний, умений для исполнения должностных обязанностей.
3.1.3. В Разделе 3 «Должностные обязанности» делается ссылка на статью 12 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», где перечислены основные обязанности муниципального служащего, являющиеся общими для всех муниципальных служащих, независимо от занимаемой должности муниципальной службы, с указанием обязанности соблюдения законодательства о противодействии коррупции и защиты государственной тайны, а также приводится максимально конкретизированный перечень должностных обязанностей, возлагаемых на муниципального служащего по занимаемой должности в соответствии с задачами и функциями органа администрации.
3.1.4. В разделе 4 «Права» делается ссылка на Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации», в которой приведен перечень основных прав муниципального служащего, и конкретизируются права, которыми в пределах своей компетенции обладает муниципальный служащий при исполнении возложенных на него должностных обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы с учетом их специфики.
Права муниципального служащего вытекают из функций отраслевого (функционального) органа администрации, а также должностных обязанностей муниципального служащего, установленных должностной инструкцией.
3.1.5. В разделе 5 «Ответственность» формулируются виды и степень ответственности муниципального служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей, закрепленных в должностной инструкции, обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», а также ограничений и запретов, установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».
3.1.6. В Разделе 6 «Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения» указывается перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения, с учетом задач и функций, возложенных на соответствующий орган администрации, в соответствии с должностными обязанностями по занимаемой должности муниципальной службы.
Например:
— давать рекомендации, указания;
— принимать участие в рассмотрении, согласовании, визировании нормативно-правового акта, протокола, служебной записки, письма, отчета, плана, доклада и так далее;
— информировать вышестоящего руководителя для принятия им соответствующего решения;
— осуществлять проверку документов и при необходимости возвращать их на переоформление или запрашивать недостающую информацию;
— отказывать в приеме документов, оформленных ненадлежащим образом;
— переадресовывать документы, устанавливать или изменять (продлевать) сроки их исполнения;
— информировать соответствующее подразделение о выявленных нарушениях законодательства;
— исполнять соответствующий документ или направлять его другому исполнителю;
— принимать решение о соответствии представленных документов требованиям законодательства, их достоверности и полноты;
— заверять надлежащим образом копию какого-либо документа и др.
3.1.7. В Разделе 7 «Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений» указывается перечень вопросов, по которым муниципальному служащему предоставлено право или он обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений, с учетом задач и функций, возложенных на соответствующий орган администрации, в соответствии с должностными обязанностями.
Например:
— постановка цели;
— подготовка информации;
— анализ факторов, влияющих на содержание проекта;
— разработка и оценка возможных вариантов, выбор наиболее приемлемого варианта;
— оценка результатов;
— визирование;
— участие в обсуждении проекта;
— внесение предложений по проекту нормативного правового акта;
— согласование;
— осуществление правовой экспертизы документа и т.д.
3.1.8. В Разделе 8 «Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений» указываются сроки, процедуры и ответственность муниципального служащего при подготовке, рассмотрении нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений со ссылкой на соответствующие нормативные и правовые акты.
3.1.9. В Разделе 9 «Порядок служебного взаимодействия муниципального служащего в связи с исполнением должностных обязанностей с муниципальными служащими, гражданскими служащими, гражданами, а также организациями» указывается порядок взаимодействия муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с муниципальными служащими отраслевых (функциональных) органов администрации, иными органами местного самоуправления муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области, государственными служащими государственных органов, гражданами и организациями.
3.1.10. В разделе 10 «Перечень муниципальных услуг, оказываемых гражданам и организациям» указывается соответствующий перечень в соответствии с административным регламентом, оказываемых муниципальным служащим в пределах своих полномочий. Если муниципальный служащий не оказывает муниципальные услуги гражданам и организациям, это необходимо указать.
3.1.11. В Разделе 11 «Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности» указываются показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.
Например:
В организации труда:
производительность (выполняемый объем работ);
результативность (мера достижения поставленных целей);
интенсивность труда (способность в короткие сроки выполнять определенный объем работ);
соблюдение трудовой дисциплины, Кодекса этики и служебного поведения муниципального служащего.
Своевременность и оперативность, то есть выполнение поручений и распоряжений в установленные законодательством, регламентом администрации муниципального образования или руководством сроки.
Качество выполненной работы:
подготовка документов в соответствии с установленными требованиями;
полное и логичное изложение материала;
юридически грамотное составление документа;
отсутствие стилистических и грамматических ошибок.
Профессионализм:
профессиональная компетентность (знание законодательных, нормативных правовых актов, широта профессионального кругозора, умение работать с документами);
способность выполнять должностные функции самостоятельно, без помощи руководителя или старшего по должности;
способность четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умение рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
творческий подход к решению поставленных задач, активность и инициатива в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способность быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям, способность и желание к получению новых профессиональных знаний и навыков;
осознание ответственности за последствия своих действий, принимаемых решений;
способность сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях.
4. Порядок разработки, согласования,
утверждения и хранения должностной инструкции
4.1. Должностные инструкции разрабатывают руководители отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования, исходя из задач и функций, возложенных на соответствующий отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального образования по всем должностям муниципальной службы, включенным в штатное расписание, без указания персональных данных, и утверждается до назначения муниципального служащего на соответствующую штатную должность.
4.2. Должностные инструкции подлежат согласованию с главой муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области, в непосредственном подчинении которого находятся специалисты администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области.
4.3. Должностные инструкции муниципальных служащих администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области утверждает глава муниципального образования.
4.4. Примерный образец должностной инструкции приведен в приложении к настоящему Положению.
4.5. Страницы утвержденной должностной инструкции должны быть пронумерованы, прошнурованы, заверены печатью в установленном порядке.
4.6. Должностные инструкции:
4.6.1. муниципальных служащих администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области, хранятся у специалиста 1 категории администрации муниципального образования;
4.7. Должностная инструкция действует с момента ее утверждения и до ее замены новой должностной инструкцией.
Копия утвержденной должностной инструкции выдается под подпись муниципальному служащему.
Требования должностной инструкции являются обязательными для муниципального служащего с момента ознакомления с ней под подпись и до освобождения от замещаемой должности.
Приложение
к Положению о порядке разработки и утверждения должностной инструкции муниципального служащего администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области
Примерная форма
должностной инструкции муниципального служащего
администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
___________________________________________________________________________
(полное наименование должности муниципальной службы
администрации муниципального образования)
Раздел 1. Общие положения
- Должность _____________________________ является должностью муниципальной
(наименование должности)
службы.
2. В Реестре должностей муниципальной службы должность _______________________
(наименование должности)
отнесена к ___________________________________________________ группе должностей
(высшей, главной, ведущей, старшей, младшей)
муниципальной службы.
3. Область профессиональной служебной деятельности, в соответствии с которой муниципальный служащий исполняет должностные обязанности:
___________________________________________________________ (см. Перечень).
4. Вид профессиональной служебной деятельности, в соответствии с которым муниципальный служащий исполняет должностные обязанности:
___________________________________________________________ (см. Перечень).
5. Основные задачи, на реализацию которых ориентировано исполнение должностных обязанностей _________________________________________________:
(наименование должности)
___________________ (в соответствии с функциями отраслевого (функционального) органа администрации).
6. Муниципальный служащий назначается на должность и освобождается от должности ________________________________________________________________,
(указать порядок назначения и освобождения от должности)
непосредственно подчинен _________________________________________________,
(наименование должности)
в его непосредственном подчинении находятся _______________________________
(указываются должности,
_________________ _________________________________________________________.
замещаемые лицами, находящимися в подчинении (при наличии))
7. В случае служебной необходимости ___________________________________
(наименование должности)
временно замещает ________________________________________________________.
(наименование должности)
Раздел 2. Квалификационные требования
8. Для замещения должности ____________________________________________
(наименование должности)
Устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и
функциональные квалификационные требования:
8.1. Базовые квалификационные требования:
1) муниципальный служащий, замещающий должность _______________________
(наименование должности)
должен иметь:
— (требования к образованию определяются в зависимости от групп должностей муниципальной службы в соответствии со ст. 19 Закона Оренбургской области от 10.10.2007 № 1611/339-IV-ОЗ «О муниципальной службе в Оренбургской области»)
а) высшее образование по специальности, направлению подготовки _______;
б) профессиональное образование по специальности, направлению
подготовки _____________;
— (требования к стажу определяются в зависимости от групп должностей муниципальной службы в соответствии со 19 Закона Оренбургской области от 10.10.2007 № 1611/339-IV-ОЗ «О муниципальной службе в Оренбургской области»)
а) стаж муниципальной службы не менее ____ лет или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее ____ лет;
б) требований к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки не установлено;
2) ________________________________ должен обладать следующими базовыми (наименование должности)
знаниями:
— знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);
правовыми знаниями основ:
— Конституции Российской Федерации;
— Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
— Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
— Устава Оренбургской области;
— Закона Оренбургской области от 10.10.2007 № 1611/339-IV-ОЗ «О муниципальной службе в Оренбургской области»;
— Устава муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области;
— Инструкции по делопроизводству в администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области;
— Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области;
— Правил внутреннего трудового распорядка администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области;
— Правил и норм охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
— законодательства о противодействии коррупции;
3) ______________________ должен обладать следующими базовыми умениями:
(наименование должности)
(см. Справочник)
4) допуск к сведениям, составляющим государственную тайну (при наличии).
8.2. Муниципальный служащий, замещающий должность _____________________
(наименование должности)
должен соответствовать следующим функциональным квалификационным
требованиям:
1) __________________________________ должен иметь:
(наименование должности)
а) высшее профессиональное образование по специальности, направлению подготовки ______________________________________________ (см. Справочник);
б) среднее профессиональное образование по специальности, направлению подготовки ______________________________________________ (см. Справочник);
2) ______________________ должен обладать следующими знаниями в области
(наименование должности)
законодательства Российской Федерации, Оренбургской области, муниципальных правовых актов и иными знаниями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей в соответствующей области деятельности и по виду деятельности (см. Справочник, общие и дополнительные квалификационные требования);
3) ___________________ должен обладать умениями, которые необходимы для
(наименование должности)
исполнения должностных обязанностей в соответствующей области деятельности и по виду деятельности: (см. Справочник, общие и дополнительные квалификационные требования).
Раздел 3. Должностные обязанности
9. Основные обязанности _________________________ определены статьей 12 (наименование должности)
Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», законодательством о противодействии коррупции и защиты государственной тайны.
10. Исходя из задач, функций и полномочий, определенных Положением о
___________________________________________________________________________
(указать наименование отраслевого (функционального) органа администрации)
на _________________________ возлагаются следующие должностные обязанности:
(наименование должности)
1) Соблюдать ограничения, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) Исполнять основные обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
3) Точно и в срок выполнять поручения своего руководителя;
4) Соблюдать правила делопроизводства, в том числе надлежащим образом учитывать и хранить полученные на исполнение документы и материалы, своевременно сдавать их ответственному за делопроизводство, в том числе при уходе в отпуск, убытии в командировку, в случае болезни или оставления должности;
5) Соблюдать установленный служебный распорядок, Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, правила содержания служебных помещений и правила пожарной безопасности;
6) Беречь и рационально использовать имущество, предоставленное для исполнения должностных обязанностей, а также не использовать это имущество в целях получения доходов или иной личной выгоды;
7) Сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта;
Уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
9) И т.д. (перечисляются должностные обязанности муниципального служащего)
Раздел 4. Права
11. Наряду с основными правами, которые определены статьей 11Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» _________________________________ имеет право:
(наименование должности)
1) Запрашивать от должностных лиц федеральных органов государственной власти и их территориальных органов, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и получать в установленном порядке документы и информацию, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей;
2) Привлекать в установленном порядке для подготовки проектов документов, разработки и осуществления мероприятий, проводимых ____________
___________________________________________________________________________
(наименование отраслевого (функционального) органа администрации),
работников отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования;
3) Принимать в установленном порядке участие в мероприятиях (совещаниях, конференциях, семинарах), содержание которых соответствует области деятельности и виду деятельности;
4) И т.д. (например, право самостоятельного принятия решений, визирования определенных видов документов, контроля за оформлением документов, работой подчиненных, за соблюдением трудовой дисциплины и т.п.).
Раздел 5. Ответственность
12. За неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, установленных настоящей должностной инструкцией, обязанностей, закрепленных Федеральным законом «О противодействии коррупции в российской Федерации», ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, за причинение материального ущерба муниципальный служащий может быть привлечен к ответственности в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Раздел 6. Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий
вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
13. В соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы и в пределах должностных обязанностей, установленных настоящей должностной инструкцией, ____________________ вправе принимать или принимает решение по
(наименование должности)
вопросам: ________________________________________________________________.
(указать перечень вопросов)
Раздел 7. Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий
вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных
правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
14. В пределах должностных обязанностей, установленных настоящей должностной инструкцией, _____________________________ вправе принимать или
(наименование должности)
принимает участие в подготовке нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений по вопросам: ________________________________
(указать перечень вопросов)
Раздел 8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения
проектов управленческих и иных решений, порядок
согласования и принятия данных решений
15. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений, определяются в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области.
Муниципальный служащий несет ответственность за соблюдение сроков и процедуры подготовки, согласования и принятия проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений.
Раздел 9. Порядок служебного взаимодействия муниципального служащего в связи
с исполнением им должностных обязанностей с муниципальными служащими,
гражданскими служащими, гражданами, а также организациями
16. Служебное взаимодействие ____________________ в связи с исполнением
(наименование должности)
должностных обязанностей предусматривает взаимодействие с: _______________.
Раздел 10. Перечень муниципальных услуг,
оказываемых гражданам и организациям
17. Указывается перечень муниципальных услуг.
Раздел 11. Показатели эффективности
и результативности профессиональной
деятельности муниципального служащего
18. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности ________________________ оценивается на основе определения его
(наименование должности)
соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, его участия в решении поставленных перед администрацией муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области задач, сложности выполняемой им деятельности, ее эффективности и результативности.
19. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
1) количество выполненных работ;
2) качество выполненных работ;
3) сложность выполненных работ;
4) соблюдение сроков выполнения работ.
20. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуется
следующими показателями:
1) сложность объекта муниципального управления;
2) характер и сложность процессов, подлежащих муниципальному управлению;
3) новизна работ;
4) разнообразие комплектность работ.
________________________ ______________ ________________
(Начальник отдела, (расшифровка подписи) (подпись)
непосредственный руководитель
(при наличии))
СОГЛАСОВАНО:
Глава администрации
муниципального образования Юбилейный сельсовет
Адамовского района Оренбургской области _____________ ___________________
(подпись) (расшифровка подписи)
«____»______________20___г.
СОГЛАСОВАНО
Специалист 1 категории
администрации муниципального образования
Юбилейный сельсовет Адамовского района
Оренбургской области (специалист, осуществляющий
кадровое обеспечение деятельности администрации)
_____________ ___________________
(подпись) (расшифровка подписи)
«____» _____________20___ г.
С должностной инструкцией ознакомлен(а).
______________________________________________________
(подпись, инициалы, фамилия муниципального служащего)
«_____» ____________ 20____ г.
Постановлением администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края от 29 декабря 2017 г. № 24 «Об утверждении Положения о разработке должностных инструкций муниципальных служащих администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов».
Данное постановление разработано на основании Федеральных законов от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»» от 25 декабря 2018 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», закона Ставропольского края от 24 декабря 2007 г. № 78-кз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае», в целях определения единого порядка разработки должностной инструкции муниципального служащего, создание организационно – правовой основы муниципальной деятельности муниципального служащего, повышения ответственности.
Помимо Положения также утверждена примерная структура должностной инструкции муниципального служащего администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края.
Указанное Положение определяет основные требования к порядку разработки, утверждения, введения в действие, а также структуру и содержание должностной инструкции муниципального служащего администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, ее отраслевых (функциональных) и территориальном органов.
Должностная инструкция — это основной организационно-правовой документ, устанавливающий и регулирующий организационные стороны деятельности муниципальных служащих, который составляется по каждой штатной должности администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края (далее — администрация округа), ее отраслевых (функциональных) и территориального органов, носит обезличенный характер и должен иметь единую структуру построения внутри документа
Должностная инструкция должна быть подготовлена с соблюдением требований инструкции по делопроизводству в администрации округа.
В заголовке к тексту должностной инструкции указывается полное наименование должности муниципальной службы с указанием структурного подразделения администрации округа, ее отраслевых (функциональных) и территориального органов, в соответствии с утвержденным штатным расписанием.
Должностная инструкция состоит из разделов:
общие положения;
квалификационные и другие требования по замещаемой должности муниципальной службы;
должностные обязанности;
права;
ответственность;
служебные взаимоотношения;
показатели эффективности и результативности профессиональной деятельности муниципального служащего.
1) Общие положения
в данном разделе содержатся следующие сведения организационного характера:
место должности в Реестре должностей муниципальной службы Ставропольского края, утвержденном Законом Ставропольского края от 18 декабря 2007 г. N 65-кз «О Реестре должностей муниципальной службы в Ставропольском крае»;
порядок назначения на должность и освобождения от нее;
непосредственная подчиненность;
наличие и состав подчиненных (для руководителей);
порядок замещения по другой должности временно отсутствующего муниципального служащего (кто замещает муниципального служащего во время его отсутствия, кого замещает муниципальный служащий);
возможность совмещения должностей и функций;
правовая основа деятельности муниципального служащего (основополагающие правовые акты, в соответствии с которыми муниципальный служащий осуществляет профессиональную деятельность).
В данном разделе могут быть включены другие требования и положения, конкретизирующие и уточняющие статус муниципального служащего и условия его деятельности.
2) Квалификационные и другие требования по замещаемой должности муниципальной службы
В данном разделе следует указать, каким требованиям должен соответствовать муниципальный служащий, замещающий конкретную должность муниципальной службы, а именно:
требования к уровню профессионального образования по должности муниципальной службы;
требования к уровню и характеру профессиональных знаний, необходимых для исполнения должностных обязанностей, включающих требования знания законодательства Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальных правовых актов Нефтекумского городского округа Ставропольского края применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;
требования к уровню и характеру профессиональных навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей, включающих соответствующие определенной должности навыки;
требования к личностным качествам муниципальных служащих.
3) Должностные обязанности
В данном разделе должен быть отражен перечень должностных обязанностей муниципального служащего, форма его участия в управленческом процессе, сроки выполнения или периодичность выполнения должностных обязанностей, формы отчетов о выполнении должностных обязанностей.
Раздел содержит подробное перечисление всех видов работ и требований к уровню их выполнения. Перечисляются конкретные обязанности, возложенные на муниципального служащего, указывается форма его участия в управленческом процессе (руководит, утверждает, обеспечивает, подготавливает, рассматривает, исполняет, контролирует, согласовывает, представляет, курирует, осуществляет, принимает участие и так далее).
Кроме того, в этом разделе могут быть указаны обязанности муниципального служащего, возлагаемые на него в соответствии со сложившейся в данном структурном подразделении практикой распределения иных обязанностей, выполняемых данным подразделением по решению представителя нанимателя (работодателя).
4) Права
Раздел содержит основные права, которыми в пределах своей компетенции муниципальный служащий может пользоваться при выполнении возложенных на него должностных обязанностей, которые вытекают как из функций администрации округа, так и из функций структурного подразделения, а также должностных обязанностей работника. При написании раздела рекомендуется делать соответствующие ссылки на законодательство о муниципальной службе Российской Федерации, Ставропольского края в части прав, гарантий, правового положения муниципального служащего, в качестве которых могут рассматриваться:
ознакомление с документами, определяющими права и обязанности муниципального служащего по замещаемой должности, критерии оценки качества исполнения должностных обязанностей;
ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, а также на приобщение к личному делу письменных объяснений;
участие в заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, организуемых в администрации округа;
получение для исполнения должностных обязанностей необходимого материально-технического обеспечения;
получение в установленном порядке необходимых материалов и информации для исполнения своих должностных обязанностей;
принятие решений или участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;
внесение предложений по организации работы отдела, структурного подразделения;
участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной и (или) государственной гражданской службы в Ставропольском крае;
включение в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста;
повышение квалификации в соответствии с муниципальными правовыми актами Нефтекумского городского округа Ставропольского края;
продвижение по службе, увеличение размера должностного содержания с учетом результатов работы, отношения к исполнению должностных обязанностей и уровня квалификации;
требование служебного расследования для опровержения порочащих его честь и достоинство сведений;
обращение в судебные органы для разрешения споров, связанных с муниципальной службой;
пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы и др.
5) Ответственность
в разделе определяется ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине (а также его подчиненными, если таковые имеются) возложенных на него должностных обязанностей, требований, запретов и ограничений, установленных законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальных правовых актов Нефтекумского городского округа Ставропольского края.
6) Служебные взаимоотношения
Раздел должен содержать регламентацию информационных и документационных связей муниципального служащего, которые он осуществляет для эффективного исполнения своих должностных обязанностей, достижения целей деятельности, перспективных и текущих задач структурного подразделения, определяет схему взаимодействия с муниципальными служащими администрации округа, ее органов, гражданами и организациями.
7) Показатели эффективности и результативности профессиональной деятельности муниципального служащего
Показатели эффективности и результативности профессиональной деятельности муниципального служащего определяются представителем нанимателя (работодателем), руководителями структурных подразделений администрации округа в соответствии со следующими критериями:
планирование работы;
решение поставленных задач;
организация работы;
качество работы;
профессионализм, применение знаний, умений, навыков;
результативность работы;
другие критерии в соответствии с особенностями профессиональной деятельности.
В соответствии с указанными критериями для оценки результатов деятельности муниципального служащего используются следующие показатели эффективности и результативности профессиональной деятельности муниципального служащего.
Планирование работы может включать в себя такие показатели, как:
наличие краткосрочных и долгосрочных планов деятельности в соответствии с разработанными планами структурного подразделения;
сроки исполнения планов деятельности конкретного специалиста;
способность четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умение рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
Для оценки степени решения поставленных задач может применяться такой показатель, как отсутствие неисполненных поручений.
Показатели эффективности и результативности профессиональной деятельности муниципального служащего в организации работы:
производительность (выполняемый объем работ);
результативность (мера достижения поставленных целей);
интенсивность труда (способность в короткие сроки выполнять определенный объем работ);
соблюдение трудовой дисциплины;
своевременность и оперативность выполнения поручений в сроки, установленные законодательством, руководителем, должностной инструкцией.
Возможно установление критериев качества выполненной работы:
подготовка документов в соответствии с установленными требованиями;
полное и логичное изложение материала;
юридически грамотное составление документа;
отсутствие стилистических и грамматических ошибок.
Критерии профессионализма муниципального служащего:
профессиональная компетентность (знание нормативных правовых актов, широта профессионального кругозора, умение работать с документами);
способность выполнять должностные обязанности самостоятельно, без помощи руководителя или старшего по должности;
творческий подход к решению поставленных задач, активность и инициатива в освоении новых компьютерных и информационных технологий;
способность быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
способность и желание к получению новых профессиональных знаний и навыков;
осознание ответственности за последствия своих действий, принимаемых решений;
способность сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях.
Критерий результативности профессиональной деятельности муниципального служащего определяется на основании достижения (учитывается степень участия в достижении) определенных результатов, таких как:
полнота реализации закрепленных за структурным подразделением задач, должностных обязанностей и предоставленных прав;
качество составления и оформления документов, отсутствие ошибок и других нарушений;
отсутствие жалоб и нареканий со стороны должностных лиц администрации округа, муниципальных служащих администрации округа, органов местного самоуправления администрации Нефтекумского городского округа;
квалифицированное применение действующего законодательства Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальных правовых актов администрации округа;
соблюдение этики и служебного поведения муниципального служащего администрации округа;
соблюдение правил внутреннего трудового распорядка администрации округа, а также дисциплины труда, исполнительской дисциплины и др.
Должностные инструкции муниципальных служащих разрабатываются исходя из задач и функций, возложенных на администрацию округа в соответствии с Уставом Нефтекумского городского округа Ставропольского края, положением об администрации округа.
Должностная инструкция разрабатывается непосредственным руководителем муниципального служащего по каждой должности согласно штатному расписанию, без указания персональных данных, подписывается соответствующим руководителем отдела аппарата администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, руководителем структурного подразделения, являющегося юридическим лицом, с расшифровкой личной подписи (инициалы, фамилия), указанием даты, который обеспечивает контроль содержания разделов должностной инструкции, согласовывается начальником отдела правового и кадрового обеспечения администрации округа, курирующим должностным лицом администрации округа и утверждается представителем нанимателя (работодателем). Ответственность за своевременную подготовку и утверждение должностных инструкций возлагается на непосредственного руководителя муниципальных служащих.
Должностная инструкция вступает в силу с момента ее утверждения.
Муниципальный служащий знакомится с должностной инструкцией под роспись с указанием даты ознакомления, должности, расшифровкой подписи.
Первые экземпляры должностных инструкций хранятся у управляющего делами администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, копии – непосредственно у муниципальных служащих.
Срок хранения должностной инструкции после замены новой – 3 года.
Требования должностной инструкции являются обязательными для муниципального служащего с момента его ознакомления с должностной инструкцией и до перемещения на другую должность или увольнения.
Об утверждении положения о порядке
разработки и утверждения должностной
инструкции муниципального служащего
Бельского муниципального округа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Администрация Бельского муниципального округа
Тверской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
_18.01.2023 г. Белый № _17___
Об утверждении положения о порядке
разработки и утверждения должностной
инструкции муниципального служащего
Бельского муниципального округа
В целях приведения муниципальных правовых актов Бельского муниципального округа в соответствие с требованиями действующего законодательства, организации единого порядка разработки и утверждения должностных инструкций муниципальных служащих Администрации Бельского муниципального округа, руководствуясь Уставом Бельского муниципального округа, Администрация Бельского муниципального округа
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о порядке разработки и утверждения должностной инструкции муниципального служащего Администрации Бельского муниципального округа (Приложение).
2. Первому заместителю Главы Администрации Бельского муниципального округа, заместителям Главы Администрации Бельского муниципального округа, руководителю аппарата Администрации Бельского муниципального округа, руководителям структурных подразделений Администрации Бельского муниципального округа при разработке должностных инструкций муниципальных служащих руководствоваться требованиями настоящего Положения.
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Бельского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
5. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Бельского
муниципального округа В.С. Сивицкий
Приложение
к постановлению
Администрации Бельского
муниципального округа
от _18.01.2023___ №_17_
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке разработки и утверждения должностной инструкции муниципального служащего Администрации Бельского муниципального округа Тверской области
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о порядке разработки и утверждения должностной инструкции муниципального служащего Администрации Бельского муниципального округа (далее — Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»), Методическими рекомендациями по установлению квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы и организации оценки на соответствие указанным требованиям, разработанным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее — Минтруд Российской Федерации), и определяет основные требования к порядку разработки и утверждения, а также структуру и содержание должностной инструкции муниципального служащего Администрации Бельского муниципального округа (далее – Администрация округа).
1.2. Профессиональная деятельность муниципального служащего осуществляется в соответствии с должностной инструкцией.
Должностная инструкция — основной организационно-нормативный документ, регламентирующий содержание и результаты деятельности, права, обязанности и ответственность муниципального служащего при осуществлении им профессиональной деятельности согласно занимаемой должности.
1.3. Цели разработки должностной инструкции:
1) создание организационно-правовой основы профессиональной деятельности муниципального служащего;
2) регламентация текущей профессиональной деятельности муниципального служащего;
3) повышение ответственности муниципального служащего за результаты деятельности, осуществляемой на основании трудового договора;
4) обеспечение объективности при проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы или включении муниципального служащего в кадровый резерв, оценке его профессиональной деятельности при проведении аттестации, поощрении муниципального служащего либо применении к нему дисциплинарного взыскания;
5) обеспечение соответствия уровня профессиональной подготовки квалификационным требованиям при присвоении классного чина.
2. СТРУКТУРА ДОЛЖНОСТНОЙ ИНСТРУКЦИИ
2.1. В должностной инструкции указывается наименование муниципального образования — Администрации Бельского муниципального округа Тверской области, наименование должности муниципальной службы, структурного подразделения, реквизиты утверждения и согласования (Приложение к Положению).
2.2. Должностная инструкция состоит из разделов:
— Раздел 1. Общие положения.
— Раздел 2. Квалификационные требования.
— Раздел 3. Должностные обязанности, права и ответственность муниципального служащего.
— Раздел 4. Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения.
— Раздел 5. Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений.
— Раздел 6. Порядок взаимодействия муниципального служащего в связи с исполнением должностных обязанностей.
Раздел 7. Показатели эффективности и результативности профессиональной деятельности муниципального служащего.
3. ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К СОДЕРЖАНИЮ ДОЛЖНОСТНОЙ ИНСТРУКЦИИ
3.1. Основными требованиями к содержанию должностной инструкции муниципального служащего являются максимально конкретизированный перечень задач и функций, полнота и четкость изложения видов работ, должностных обязанностей, прав и ответственности.
3.2. В Разделе 1 «Общие положения» указываются:
1) полное наименование должности муниципальной службы с указанием структурного подразделения Администрации округа;
2) классификация должности муниципальной службы в Реестре должностей муниципальной службы Администрации округа с указанием группы должностей (высшая, главная, ведущая, старшая, младшая);
3) область профессиональной служебной деятельности муниципального служащего в соответствии с Перечнем областей и видов профессиональной служебной деятельности, в соответствии с которыми муниципальные служащие исполняют должностные обязанности, утвержденным Минтрудом Российской Федерации (далее — Перечень);
4) вид профессиональной служебной деятельности муниципального служащего в соответствии с Перечнем;
5) порядок назначения и освобождения от должности; непосредственная подчиненность (кому непосредственно подчиняется муниципальный служащий); наличие и состав подчиненных (если таковые имеются);
6) порядок замещения (кто замещает данного муниципального служащего во время его отсутствия; кого замещает муниципальный служащий).
3.3. В Разделе 2 «Квалификационные требования» указываются квалификационные требования в соответствии с группой должностей муниципальной службы.
3.3.1. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы предъявляются к:
— уровню образования;
— стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки;
— знаниям и умениям, необходимым для исполнения должностных обязанностей;
— к наличию допуска к сведениям, составляющим государственную тайну.
3.3.2. Базовые квалификационные требования — предъявляются для замещения всех должностей муниципальной службы
— к уровню образования с указанием специальности, направления подготовки.
Требования к специальности, направлению подготовки является предпочтительным в связи с тем, что предполагает наличие фундаментальных теоретических знаний у претендентов (муниципальных служащих) для замещения должности муниципальной службы, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей;
— к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки;
— к знаниям.
3.3.3. Для замещения должностей всех групп должностей муниципальной службы:
1) требования к знанию государственного языка Российской Федерации (русского языка);
2) требования к правовым знаниям основ:
— Конституции Российской Федерации;
— Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «О местном самоуправлении в Российской Федерации»;
— Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
— законодательства о противодействии коррупции и другие;
— требования к умениям.
— умение работать на компьютере, в том числе в сети Интернет, в информационно-правовых системах.
3.3.4. Для замещения высшей, главной и ведущей групп должностей муниципальной службы:
— умение руководить подчиненными, эффективно планировать работу и контролировать ее выполнение;
— умение оперативно принимать и реализовывать управленческие решения;
— умение вести деловые переговоры с представителями государственных органов, органов местного самоуправления, организаций;
— умение соблюдать этику делового общения при взаимодействии с гражданами.
3.3.5. Базовые квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются муниципальным правовым актом на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законодательством.
3.3.6. Функциональные квалификационные требования предъявляются для замещения должностей муниципальной службы в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности (далее — область и вид деятельности).
3.3.7. Функциональные квалификационные требования устанавливаются в зависимости от области и вида деятельности муниципального служащего и предусмотрены Справочником типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, разработанный Минтрудом Российской Федерации (далее — Справочник).
Справочник носит рекомендательный характер и содержит типовой подход к формулированию квалификационных требований по областям и видам деятельности, что не исключает возможности при формировании квалификационных требований в должностной инструкции муниципального служащего учитывать специфику реализуемых им функций органа местного самоуправления.
3.4. В Разделе 3 «Должностные обязанности, права и ответственность муниципального служащего» указываются должностные обязанности, права и ответственность муниципального служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с Положением об структурном подразделении Администрации округа и функциональными особенностями замещаемой должности муниципальной службы:
3.4.1. В подразделе «Должностные обязанности» приводится максимально конкретизированный перечень должностных обязанностей, возлагаемых на муниципального служащего по занимаемой должности в соответствии с задачами и функциями структурного подразделения Администрации округа.
3.4.2. В подразделе «Обязанности» делается ссылка на Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации», где перечислены основные обязанности муниципального служащего, являющиеся общими для всех муниципальных служащих, независимо от занимаемой должности муниципальной службы, а также обязанности соблюдения законодательства о противодействии коррупции и защиты государственной тайны;
3.4.3. В подразделе «Права» делается ссылка на Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации», в которой приведен перечень основных прав муниципального служащего, и конкретизируются права, которыми в пределах своей компетенции обладает муниципальный служащий при исполнении возложенных на него должностных обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы с учетом их специфики.
3.4.4. Права муниципального служащего вытекают из функций структурного подразделения Администрации округа, а также должностных обязанностей муниципального служащего, установленных должностной инструкцией.
3.4.5. В подразделе «Ответственность» формулируются виды и степень ответственности муниципального служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей, закрепленных в должностной инструкции, обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», а также ограничений и запретов, установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».
3.5. В Разделе 4 «Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения» указывается перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения, с учетом задач и функций, возложенных на соответствующее структурное подразделение Администрации округа, в соответствии с должностными обязанностями по занимаемой должности муниципальной службы.
3.5.1. Например:
— давать рекомендации, указания;
— принимать участие в рассмотрении, согласовании, визировании нормативно-правового акта, протокола, служебной записки, письма, отчета, плана, доклада и так далее;
— информировать вышестоящего руководителя для принятия им соответствующего решения;
— осуществлять проверку документов и при необходимости возвращать их на переоформление или запрашивать недостающую информацию;
— отказывать в приеме документов, оформленных ненадлежащим образом;
— переадресовывать документы, устанавливать или изменять (продлевать) сроки их исполнения;
— информировать соответствующее подразделение о выявленных нарушениях законодательства;
— исполнять соответствующий документ или направлять его другому исполнителю;
— принимать решение о соответствии представленных документов требованиям законодательства, их достоверности и полноты;
— заверять надлежащим образом копию какого-либо документа и др.
3.6. В Разделе 5 «Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений» указывается перечень вопросов, по которым муниципальному служащему предоставлено право или он обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений, с учетом задач и функций, возложенных на соответствующее структурное подразделение Администрации округа, в соответствии с должностными обязанностями.
3.6.1. Например:
— постановка цели;
— подготовка информации;
— анализ факторов, влияющих на содержание проекта;
— разработка и оценка возможных вариантов, выбор наиболее приемлемого варианта;
— оценка результатов;
— визирование;
— участие в обсуждении проекта;
— внесение предложений по проекту нормативного правового акта;
— согласование;
— осуществление правовой экспертизы документа и т.д.
3.7. В Разделе 7 «Порядок взаимодействия муниципального служащего в связи с исполнением должностных обязанностей» указывается порядок взаимодействия муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с муниципальными служащими структурных подразделений Администрации округа, государственными служащими государственных органов, гражданами и организациями.
3.8. В Разделе 8 «Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности муниципального служащего» указываются показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.
3.8.1. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности формируются в зависимости от замещаемой должности муниципальной службы с учетом должностных обязанностей и, исходя из задач и функций структурного подразделения Администрации округа, в котором муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы.
3.8.2. Например:
1) Качественное, своевременное выполнение должностных обязанностей, предусмотренных трудовым договором, должностной инструкцией:
— соблюдение сроков выполнения работы (интенсивность труда);
— качество выполнения работы;
— количество выполненных работ (выполняемый объем работ);
— самостоятельность в выполнении работы;
— сложность работы.
2) Качественное, своевременное выполнение нормативных правовых актов, поручений непосредственного руководителя, планов работы в установленные законодательством, регламентом Администрации округа или руководством сроки.
3) Качественное и своевременное рассмотрение обращений граждан и организаций, подготовка ответов на запросы, предоставление информации.
4) Проявленная инициатива в исполнении должностных обязанностей и внесение предложений по вопросам, предусмотренным должностными обязанностями.
5) Соблюдение сроков представления установленной отчетности.
6) Соблюдение трудовой дисциплины, Кодекса этики и служебного поведения муниципального служащего.
7) Соблюдение требований законодательства в сфере противодействия коррупции.
4. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ХРАНЕНИЯ ДОЛЖНОСТНОЙ ИНСТРУКЦИИ
4.1. Должностная инструкция разрабатывается исходя из задач и функций, возложенных на соответствующее структурное подразделение Администрации округа по всем должностям муниципальной службы, включенным в штатное расписание Администрации округа, без указания персональных данных, и утверждается до назначения муниципального служащего на соответствующую штатную должность.
4.2. Должностные инструкции Первого заместителя Главы Администрации округа, заместителей Главы Администрации округа, руководителя аппарата Администрации округа разрабатываются по поручению Главы Бельского муниципального округа (далее – Глава округа) и утверждаются Главой округа.
4.3. Должностные инструкции руководителей структурных подразделений Администрации округа разрабатываются Первым заместителем Главы Администрации округа, заместителями Главы Администрации округа, руководителем аппарата Администрации округа, координирующими деятельность соответствующих структурных подразделений Администрации округа.
4.4. Должностная инструкция муниципального служащего структурного подразделения Администрации округа разрабатывается непосредственным руководителем муниципального служащего, согласовывается с руководителем аппарата Администрации округа и заместителем Главы Администрации округа, координирующим деятельность соответствующего структурного подразделения Администрации округа и утверждается Главой округа.
4.5. Должностная инструкция муниципального служащего структурного подразделения Администрации округа, наделенного правами юридического лица, находящегося в непосредственном подчинении у Главы округа, разрабатывается непосредственным руководителем муниципального служащего, согласовывается с руководителем аппарата Администрации округа и утверждается Главой Бельского муниципального округа.
4.6. Муниципальный служащий должен быть ознакомлен с должностной инструкцией по соответствующей должности под роспись до заключения трудового договора, перемещения на другую должность муниципальной службы.
4.7. Ответственность за своевременное ознакомление муниципального служащего с должностной инструкцией возлагается на руководителя соответствующего структурного подразделения Администрации округа.
4.8. Должностная инструкция муниципального служащего составляется в трех экземплярах.
4.8.1. Один экземпляр должностной инструкции подшивается в личное дело муниципального служащего Администрации округа, второй экземпляр выдается муниципальному служащему на руки и хранится на рабочем месте муниципального служащего, третий экземпляр передается непосредственному руководителю муниципального служащего.
4.9. Должностная инструкция вступает в силу с момента ее утверждения и действует до момента замены новой должностной инструкцией, внесение изменений в должностную инструкцию не допускается.
4.10. Должностная инструкция может быть разработана и переутверждена при изменении организационно-штатной структуры Администрации округа, сокращении штата или численности работников, а также при перераспределении функциональных обязанностей внутри структурного подразделения Администрации округа.
4.11. При проведении указанных выше структурных изменений новая должностная инструкция разрабатывается, согласовывается и утверждается в установленном порядке.
Дата создания: 24-01-2023
Дата последнего изменения: 24-01-2023
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ВИННИЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПОДПОРОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 01 апреля 2013 г. № 35
Об утверждении Положения о порядке
разработки и утверждения должностных
инструкций муниципальных служащих
администрации муниципального образования
«Винницкое сельское поселение Подпорожского
муниципального района Ленинградской области»
и примерной формы должностной инструкции
муниципального служащего администрации
муниципального образования «Винницкое сельское
поселение Подпорожского муниципального
района Ленинградской области»
В соответствии с Федеральными законами от 02.03.2007 года N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 25.12.2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», областным законом Ленинградской области от 14.03.2008 года № 14-оз «О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области», в целях определения единого порядка разработки должностной инструкции муниципального служащего, создания организационно-правовой основы служебной деятельности муниципального служащего, повышения ответственности муниципального служащего за результаты его деятельности ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о порядке разработки и утверждения должностной инструкции муниципальных служащих администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» согласно приложению № 1 к настоящему постановлению (далее – Порядок).
2. Утвердить примерную форму должностной инструкции муниципального служащего администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» согласно приложению N 2 к настоящему постановлению (далее – Примерная форма должностной инструкции).
3. Лицу, ответственному при разработке и утверждении должностных инструкций муниципальных служащих администрации МО « Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» руководствоваться вышеназванным Порядком и Примерной формой должностной инструкции.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Мошникова Геннадия Константинова.
Глава администрации МО: А.В.Кузнецов.
приложение № 1
к постановлению администрации
муниципального образования
«Винницкое сельское поселение
Подпорожского муниципального
района Ленинградской области»
от 01 апреля 2013 года № 35
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ИНСТРУКЦИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВИННИЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПОДПОРОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ»
1. Должностная инструкция муниципального служащего администрации (далее — должностная инструкция) — нормативный документ, определяющий должностные обязанности, полномочия муниципального служащего, квалификационные требования к образованию, стажу работы, навыкам и умениям. Должностная инструкция издается в целях правильного подбора, расстановки и закрепления кадров, повышения их профессиональной квалификации, совершенствования профессионального разделения труда между руководителями и специалистами при решении ими задач, определенных соответствующими положениями о структурных подразделениях, а также оценки служебной деятельности работника при его испытании, проведении аттестации.
Должностные инструкции разрабатываются на все должности, предусмотренные штатным расписанием. Должностная инструкция разрабатывается непосредственным руководителем муниципального служащего (в случае, когда несколько специалистов одного уровня исполняют одинаковые должностные обязанности, утверждается одна должностная инструкция на данных специалистов).
Примерная форма должностной инструкции муниципального служащего администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» утверждается Постановлением администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области».
2. В заголовке к тексту должностной инструкции указывается наименование должности муниципального служащего администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»
3. Текст должностной инструкции должен состоять из следующих разделов:
3.1. Раздел: Общие положения, который должен содержать:
наименование должности, группу и категорию должностей в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы Ленинградской области, утв. областным законом Ленинградской области от 14.03.2008 № 14-оз «О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области», а также – сведения о непосредственной подчиненности, порядке назначения и освобождения от должности, наличии подчиненных, порядке замещения по другой должности временно отсутствующего муниципального служащего, когда это вызвано служебной необходимостью, в соответствии с действующим трудовым законодательством, правовые акты и нормативные документы, которыми должен руководствоваться муниципальный служащий при исполнении обязанностей.
3.2. Раздел: Квалификационные требования, который должен содержать:
уровень профессионального образования с учетом специализации по муниципальной должности, стаж и опыт работы по специальности, уровень знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативно-правовых актов федерального уровня, нормативно-правовых актов Ленинградской области, Устава МО « Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района», законодательства о муниципальной службе, нормативных актов МО « Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области», отраслевых нормативных правовых актов, положения о структурном подразделении.
При разработке данного раздела следует руководствоваться действующим законодательством и нормативно-правовыми актами о квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
3.3. Раздел: Должностные обязанности, который должен содержать:
— основные обязанности муниципального служащего, предусмотренные ст. 12 Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
— должностные обязанности (функции), непосредственно выполняемые муниципальным служащим, в соответствии со спецификой деятельности структурного подразделения администрации;
— обязанности муниципального служащего, предусмотренные ст. 9, 11, 12 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
— иные обязанности в соответствии с законодательством о муниципальной службе.
3.4. Раздел: Права, который должен содержать:
основные права, которыми в пределах своей компетенции муниципальный служащий наделен для исполнения должностных обязанностей, решения поставленных задач, выполнения функций. При написании раздела рекомендуется делать соответствующие ссылки на законодательство о муниципальной службе, трудовое законодательство в части прав, гарантий, правового положения муниципального служащего, в том числе статью 11 Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
3.5. Раздел: Ответственность,
в котором указывается при неисполнении или ненадлежащем исполнении каких возложенных на муниципального служащего должностных обязанностей, наступает дисциплинарная, гражданско-правовая, административная или уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.6. Раздел: Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
В данном разделе указываются вопросы, относящиеся к компетенции муниципального служащего, на решение которых он уполномочен. Например, муниципальный служащий в зависимости от замещаемой должности и в соответствии со своей компетенцией может принимать официальные решения в виде таких документов как: целевая программа; положение о структурном подразделении; структура органа местного самоуправления; штатное расписание органа местного самоуправления; постановление органа местного самоуправления; распоряжение руководителя; решение; инструкция; указание; протокол; акт; заключение; докладная записка; письмо; договор; аналитический доклад; план; отчет и другие.
3.7. Раздел: Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
В данном разделе указываются вопросы и характер участия муниципального служащего в управленческом процессе — принимает, исполняет решения или участвует в их подготовке. Формулируются задачи, функции, права и ответственность муниципального служащего при участии в подготовке нормативно-правовых актов по вопросам, относящимся к его служебной деятельности, таких как: решения органа местного самоуправления; постановления руководителя; распоряжения руководителя и др.
3.8. Раздел: Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений по замещаемой должности.
В данном разделе указываются сроки и процедуры работы с документами, подготовки проектов документов по замещаемой должности в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в администрации МО «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области».
3.9. Раздел: Порядок служебного взаимодействия муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с муниципальными служащими администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области», муниципальными служащими иных органов местного самоуправления, гражданами и организациями.
В данном разделе указывается порядок служебного взаимодействия (непосредственно руководит, координирует, взаимодействует) и в чём выражается взаимодействие (внесение замечаний и предложений разработчику; обсуждение (уточнение) спорных вопросов; доработка проекта документа; получение визы согласования; доработка проекта правового акта; передача проекта на бумажном и электронном носителе; устранение лингвистических ошибок и т.п.) муниципального служащего с муниципальными служащими других структурных подразделений того же муниципального органа, муниципальными служащими иных муниципальных органов, выборными должностными лицами местного самоуправления, муниципальными служащими, гражданами и организациями, а также взаимодействие с соисполнителями поручений.
Содержание раздела основано на должностных обязанностях, указанных в разделе «Должностные обязанности».
3.10. Раздел: Перечень муниципальных услуг, оказываемых гражданам и организациям.
В данном разделе указать виды муниципальных услуг, в оказании которых непосредственно участвует муниципальный служащий. Отсутствие административного регламента муниципального органа не должно являться препятствием для определения муниципальной услуги в должностном регламенте.
Под оказанием муниципальных услуг предлагается понимать предоставление непосредственно муниципальным органом безвозмездно, или по регулируемым органами местного самоуправления ценам услуг гражданам и организациям в области образования, здравоохранения, социальной защиты населения и в других областях (сферах) муниципального управления, установленных федеральными законами, нормативно-правовыми актами Ленинградской области, муниципальными нормативными правовыми актами.
3.11. Раздел: Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.
В данном разделе указываются именно те показатели эффективности и результативности, которые характеризуют эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности конкретного муниципального служащего, в связи конкретными должностными обязанностями (функциями), выполняемыми муниципальным служащим.
Показателями результативности и эффективности могут быть:
1) количественные, например:
количество подготовленных документов;
объём подготовленных документов;
количество граждан (организаций), которым предоставлена муниципальная услуга.
2) качественные, например:
доля прошедших экспертизу с положительной оценкой документов, подготовленных муниципальным служащим, в общем количестве подготовленных им документов, прошедших экспертизу;
доля граждан (организаций), давших положительную оценку деятельности муниципального служащего, в общем количестве оценивающих граждан (организаций).
3) своевременности, например:
доля подготовленных в срок документов в общем количестве подготовленных муниципальным служащим документов.)
4. Порядок распределения должностных обязанностей, разработки и утверждения должностных инструкций муниципальных служащих:
4.1. Распределение должностных обязанностей заместителя главы администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» устанавливается соответствующим распорядительным актом главы администрации.
4.2. Должностная инструкция заместителя главы администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» проходит правовую экспертизу и утверждается главой администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области».
4.3. Должностная инструкция руководителя сектора администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» разрабатывается руководителем самостоятельно, подписывается им с расшифровкой личной подписи, указанием даты, проходит правовую экспертизу и утверждается главой администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области».
4.4. Должностные инструкции муниципальных служащих администрации, разрабатываются заместителем главы администрации, проходят правовую экспертизу и утверждаются главой администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области».
4.5. Внесение изменений и дополнений в должностную инструкцию допускается при необходимости перераспределения должностных обязанностей в связи с изменением организационных или технологических условий труда в структурном подразделении администрации на основании соответствующего распорядительного акта администрации МО» Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» и доводятся до муниципальных служащих под расписку не менее чем за два месяца до их введения. В целях своевременного обновления должностных инструкций они пересматриваются не реже одного раза в два года.
4.6. Должностная инструкция должна быть изменена и заново утверждена в случаях реорганизации, изменения наименования подразделения, изменения наименования должности.
4.7. При приеме на работу, внесении изменений, дополнений в должностную инструкцию и при утверждении новой должностной инструкции она доводится до муниципального служащего (работника) под расписку.
4.8. Должностная инструкция вступает в силу с момента ее утверждения и действует до ее замены новой должностной инструкцией, разработанной и утвержденной в соответствии с настоящим Порядком.
4.9. Должностная инструкция хранится в личном деле муниципального служащего. Копия должностной инструкции, заверенная в установленном порядке, выдается работнику под расписку.
5. Отметка об ознакомлении муниципального служащего с должностной инструкцией производится на листе ознакомления, который является неотъемлемой частью должностной инструкции.
6. Лист ознакомления с должностной инструкцией должен быть рассчитан на примерное количество муниципальных служащих, до сведения которых будет доводиться данная должностная инструкция в течение ее действия.
Приложение № 2
к постановлению администрации
муниципального образования
«Винницкое сельское поселение
Подпорожского муниципального района
Ленинградской области»
от 01 апреля 2013 года № 35
Примерная форма должностной ИНСТРУКЦИИ
муниципального служащего администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»
УТВЕРЖДАЮ
Глава администрации муниципального образования
__________________________
«____» _________________ 20___ год
Должностная инструкция муниципального служащего,
замещающего должность _______________________________________________________________
(полное наименование должности муниципальной службы с указанием структурного подразделения администрации муниципального образования)
1. Общие положения
1.1. Должность муниципальной службы -
,
(полное наименование должности муниципальной службы с указанием структурного подразделения администрации муниципального образования)
в Реестре (перечне) должностей муниципальной службы относится к категории: ______________
(главной, ведущей, старшей, младшей группе должностей муниципальной службы)
1.2. Муниципальный служащий назначается на должность и освобождается от должности
(указать порядок назначения и освобождения от должности в соответствии с полномочиями представителя нанимателя)
1.3. ______________________________________ непосредственно подчинен _________________________
(указать должность)
1.4. В его непосредственном подчинении находятся
(указываются должности)
1.5. В случае служебной необходимости его обязанности временно исполняет
(указать должность)
1.6.
(указать должность)
осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании:
— Конституции Российской Федерации;
— Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
— Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
— Федерального закона от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;
— Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
— Федерального закона от 27 июля 2006 г. N152-ФЗ «О персональных данных»;
— Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
— иных федеральных законов Российской Федерации;
— указов Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативно-правовых актов Ленинградской области;
— иных нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы;
— Уставом муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»;
— положения об администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»;
— иных нормативно правовых актов муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»;
— правил внутреннего трудового распорядка администрации муниципального образования « Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»;
(указать иные нормативные правовые акты регулирующие деятельность в сфере полномочий отнесенных к компетенции муниципального служащего)
2. Квалификационные требования
2.1. В соответствии с требованиями областного закона Ленинградской области от 14.03.2008 года № 14-оз «О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области»
(указать должность)
должен иметь
(высшее профессиональное образование, среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности)
2.2. При назначении на указанную должность стаж муниципальной службы (государственной службы иных видов) должен составлять не менее ___ лет или стаж работы по специальности не менее ___ лет .
2.3. Специальные квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей _____(указать должность)_____, установлены областным законом Ленинградской области от 14.03.2008 года № 14-оз «О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области».
2.4. _____________________ должен знать нормативные правовые акты
(указать должность)
(указываются федеральные законы, указы президента РФ, постановления распоряжения Правительства РФ, приказы министерств, нормативно-правовые акты Ленинградской области, муниципальные правовые акты, необходимые для исполнения должностных обязанностей)
2.5. _____________________ должен иметь навыки _____________________
(указать должность)
(указываются требования к навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей)
3. Должностные обязанности
3.1. Должностные обязанности
(указать должность)
(указываются основные обязанности муниципального служащего, предусмотренные ст. 12 Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
— должностные обязанности (функции), непосредственно выполняемые муниципальным служащим, в соответствии со спецификой деятельности структурного подразделения администрации;
— обязанности муниципального служащего, предусмотренные ст. 9, 11, 12 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
— иные обязанности в соответствии с законодательством о муниципальной службе)
4. Права
4.1. имеет право:
(указать должность)
_______________________________________________________________
(указываются основные права, которыми в пределах своей компетенции муниципальный служащий наделен для исполнения должностных обязанностей, решения поставленных задач, выполнения функций. При написании раздела рекомендуется делать соответствующие ссылки на законодательство о муниципальной службе, трудовое законодательство в части прав, гарантий, правового положения муниципального служащего, в том числе статью 11 Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»)
5. Ответственность
5.1. несет ответственность:
(указать должность)
_______________________________________________________________
(указывается при неисполнении или ненадлежащем исполнении каких возложенных на него должностных обязанностей, наступает дисциплинарная, гражданско-правовая, административная или уголовная ответственность в соответствии с законодательством)
6. Перечень вопросов, по которым вправе или
(указать должность)
обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
6.1. , вправе принимать или
(указать должность)
принимает решение по вопросам:
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
(указываются вопросы, относящиеся к компетенции муниципального служащего, на решение которых он уполномочен. Например, муниципальный служащий в зависимости от занимаемой должности и в соответствии со своей компетенцией может принимать официальные решения в виде таких документов как: целевая программа; положение о структурном подразделении; структура органа местного самоуправления; штатное расписание органа местного самоуправления; постановление органа местного самоуправления; распоряжение (приказ) руководителя; решение; инструкция; указание; протокол; акт; заключение; докладная записка; циркулярное письмо; договор; аналитический доклад; план; отчет и другие.)
7. Перечень вопросов, по которым вправе или
(указать должность)
обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
7.1. ,в пределах должностных
(указать должность)
обязанностей, установленных настоящим должностным регламентом, принимает участие в подготовке нормативных правовых актов и (или) проектов нормативных правовых актов, управленческих и иных решений по вопросам:
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
(указываются вопросы и характер участия в управленческом процессе — принимает, исполняет решения или участвует в их подготовке. Формулируются задачи, функции, права и ответственность муниципального служащего при участии в подготовке нормативно-правовых актов по вопросам, относящимся к его служебной деятельности, таких как: решения органа местного самоуправления; постановления руководителя; распоряжения (приказы) руководителя и др..)
8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений по замещаемой должности
,
(указать должность)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(указываются сроки и процедуры работы с документами, подготовки проектов документов по замещаемой должности в соответствии с требованиями инструкции по делопроизводству)
9. Порядок служебного взаимодействия
(указать должность)
в связи с исполнением им должностных обязанностей с муниципальными служащими администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», муниципальными служащими иных органов местного самоуправления, гражданами и организациями
9.1. для выполнения
(указать должность)
своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
(указывается порядок служебного взаимодействия (непосредственно руководит, координирует, взаимодействует) и в чём выражается взаимодействие (внесение замечаний и предложений разработчику; обсуждение (уточнение) спорных вопросов; доработка проекта документа; получение визы согласования; доработка проекта правового акта; передача проекта на бумажном и электронном носителе; устранение лингвистических ошибок и т.п.) муниципального служащего с муниципальными служащими других структурных подразделений того же муниципального органа, муниципальными служащими иных муниципальных органов, выборными должностными лицами местного самоуправления, муниципальными служащими, гражданами и организациями, а также взаимодействие с соисполнителями поручений.
Содержание раздела основано на должностных обязанностях, указанных в разделе «Должностные обязанности».)
10. Перечень муниципальных услуг,
оказываемых гражданам и организациям
10.1. В соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы и в пределах должностных обязанностей, установленных настоящим должностным регламентом,
(указать должность)
______________________________________________________________
______________________________________________________________
(указать виды муниципальных услуг, в оказании которых непосредственно участвует муниципальный служащий. Отсутствие административного регламента муниципального органа не должно являться препятствием для определения муниципальной услуги в должностном регламенте.
Под оказанием муниципальных услуг предлагается понимать предоставление непосредственно муниципальным органом безвозмездно, или по регулируемым органами местного самоуправления ценам услуг гражданам и организациям в области образования, здравоохранения, социальной защиты населения и в других областях (сферах) муниципального управления, установленных федеральными законами, нормативно-правовыми актами Ленинградской области, муниципальными нормативными правовыми актами.)
11. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности муниципального служащего
11.1. Показателями эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности муниципального служащего, замещающего должность ,
(указать должность)
(указываются именно те показатели эффективности и результативности, которые характеризуют эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности конкретного муниципального служащего, в связи конкретными должностными обязанностями (функциями), выполняемыми муниципальным служащим.
Показателями результативности и эффективности могут быть:
1) количественные, например:
количество подготовленных документов;
объём подготовленных документов;
количество граждан (организаций), которым предоставлена муниципальная услуга.
2) качественные, например:
доля прошедших экспертизу с положительной оценкой документов, подготовленных муниципальным служащим, в общем количестве подготовленных им документов, прошедших экспертизу;
доля граждан (организаций), давших положительную оценку деятельности муниципального служащего, в общем количестве оценивающих граждан (организаций).
3) своевременности, например:
доля подготовленных в срок документов в общем количестве подготовленных муниципальным служащим документов.)
________________ ___________________ __________________
(наименование должности
руководителя структурного
подразделения (подпись) (расшифровка)
«____» ____________ 20 ___ г.
Лист ознакомления с должностной инструкцией
,
(указать должность)
|
№ п№ п/п |
Фамилия, имя, отчество муниципального служащего (лица), назначаемого на должность муниципальной службы |
Дата и подпись муниципального служащего (лица) после ознакомления с должностной инструкцией и получения его копии |
Название, дата и номер документа о назначении на должность муниципальной службы |
Название, дата и номер документа об освобождении от занимаемой должности муниципальной службы |
Руководитель __________ ______________ ___________________________
( наименование должности) ( подпись) ( инициалы, фамилия)
«_____» ___________ 20___ г.
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ИНСТРУКЦИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
В АДМИНИСТРАЦИИ ПЕРМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Должностная инструкция муниципального служащего Администрации (далее — должностная инструкция) — нормативный документ, определяющий должностные обязанности, полномочия муниципального служащего квалификационные требования к образованию, стажу работы, навыкам и умениям. Должностная инструкция издается в целях правильного подбора, расстановки и закрепления кадров, повышения их профессиональной квалификации, совершенствования профессионального разделения труда между руководителями и специалистами при решении ими задач, определенных соответствующими положениями о структурных подразделениях, а также оценки служебной деятельности работника при его испытании, проведении аттестации.
Должностные инструкции разрабатываются непосредственным руководителем функционального органа на все должности, предусмотренные штатным расписанием (в случае, когда несколько специалистов одного уровня исполняют одинаковые должностные обязанности, утверждается одна должностная инструкция на данных специалистов).
Должностные инструкции оформляются на общем бланке с угловым расположением реквизитов функционального органа. Форма должностной инструкции муниципального служащего Администрации приведена в приложении 1 к Порядку.
2. В заголовке к тексту должностной инструкции указывается наименование муниципальной должности служащего соответствующего функционального органа в родительном падеже, например «главного специалиста» и так далее.
3. Текст должностной инструкции должен состоять из следующих разделов:
3.1. Общие положения:
наименование должности и категория должности в соответствии с реестром муниципальных должностей Администрации, непосредственная подчиненность, порядок назначения и освобождения от должности, наличие подчиненных, порядок замещения по другой должности временно отсутствующего работника, когда это вызвано служебной необходимостью, в соответствии с действующим трудовым законодательством, правовые акты и нормативные документы, которыми должен руководствоваться работник при исполнении обязанностей.
3.2. Функции:
основные направления деятельности муниципальных служащих в соответствии с функциями подразделения.
3.3. Должностные обязанности:
подробное перечисление конкретных задач, возложенных на муниципального служащего, указание формы его участия в управленческом процессе: руководит, утверждает, обеспечивает, подготавливает, рассматривает, исполняет, контролирует, согласовывает, представляет, курирует и так далее.
3.4. Права:
основные права, которыми в пределах своей компетенции муниципальный служащий может пользоваться при выполнении возложенных на него должностных обязанностей. При написании раздела рекомендуется делать соответствующие ссылки на законодательство муниципальной службы в Пермском крае в части прав, гарантий, правового положения;
3.5. Ответственность:
конкретно указать меру ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим, а также его подчиненными, если таковые имеются, возложенных должностных обязанностей.
3.6. Взаимоотношения:
служебные взаимоотношения и взаимодействие муниципального служащего по занимаемой должности с должностными лицами других подразделений Администрации, предприятиями, учреждениями, организациями в соответствии с возложенными на него функциями, должностными обязанностями и полномочиями.
3.7. Квалификационные требования:
уровень профессионального образования с учетом специализации по муниципальной должности, стаж и опыт работы по специальности, уровень знаний Конституции Российской Федерации, федеральных и краевых законов, Устава МО «Пермский муниципальный район», законодательства о муниципальной службе, нормативных актов главы Пермского муниципального района, отраслевых нормативных правовых актов, положения о структурном подразделении.
При разработке данного раздела следует руководствоваться действующим законодательством и нормативными актами о квалификационных требованиях.
4. Порядок распределения должностных обязанностей и утверждения должностных инструкций:
4.1. Распределение должностных обязанностей между главой администрации Пермского муниципального района и его заместителями устанавливается соответствующим распорядительным актом главы администрации.
4.2. Должностные инструкции заместителей главы администрации Пермского муниципального района разрабатываются заместителями главы администрации муниципального района самостоятельно и подписываются ими с расшифровкой личной подписи, указанием даты, проходят правовую экспертизу и утверждаются главой администрации Пермского муниципального района.
4.3. Должностные инструкции руководителей управлений, комитета разрабатываются руководителями самостоятельно и подписываются ими с расшифровкой личной подписи, указанием даты, согласовываются с начальником общего отдела, проходят правовую экспертизу и утверждаются заместителем главы администрации муниципального района, в подчинении которого это подразделение находится.
4.4. Должностные инструкции, разрабатываемые непосредственным руководителем структурного подразделения, согласовываются с начальником соответствующего управления (комитета), начальником общего отдела, проходят правовую экспертизу и утверждаются заместителем главы администрации муниципального района, в подчинении которого это подразделение находится.
4.5. Внесение изменений и дополнений в должностную инструкцию допускается при необходимости перераспределения должностных обязанностей в связи с изменением организационных или технологических условий труда в подразделении Администрации на основании соответствующего распорядительного акта главы администрации муниципального района и доводятся до служащих под расписку не менее чем за два месяца до их введения. В целях своевременного обновления должностных инструкций они пересматриваются не реже одного раза в два года.
4.6. Должностная инструкция должна быть изменена и заново утверждена в случаях реорганизации подразделения, изменения наименования должности.
4.7. При приеме на работу, внесении изменений, дополнений в должностную инструкцию и при утверждении новой должностной инструкции она доводится до муниципального служащего (работника) под расписку.
4.8. Должностная инструкция вступает в силу с момента ее утверждения и действует до ее замены новой должностной инструкцией, разработанной и утвержденной в соответствии с Порядком.
4.9. Должностная инструкция хранится в личном деле муниципального служащего. Копия должностной инструкции, заверенная в установленном порядке, выдается работнику под расписку, вторая заверенная копия начальнику соответствующего отдела или функционального органа.
Форма должностной инструкции муниципального служащего администрации