Ежемесячный отчет в еис по 223 фз инструкция

Все заказчики по 223-ФЗ обязаны отчитываться о проведенных процедурах и заключенных контрактах. Они подают ежемесячные и ежегодные формы. За несдачу отчетов и организации, и ответственному должностному лицу грозит штраф.

Как отчитываться по 223-ФЗ

В 2023 году по-новому заполняем ежемесячные отчеты в ЕИС по 223-ФЗ: с 01.10.2021 вступило в силу Постановление Правительства № 814 от 27.05.2021. Изменились бланк, порядок заполнения и правила формирования ежемесячной отчетности по закону о закупках отдельными видами юридических лиц.

Подробнее:

• как составлять ежемесячные отчеты по 223-ФЗ: разъяснения Минфина;
• заказчикам по 223-ФЗ каждый месяц придется отчитываться по-новому.

Ключевые изменения в отчетности по договорам по 223-ФЗ до 10 числа в 2023 году:

• новая форма и порядок заполнения отчета. Раньше заказчики сдавали 3 отчета, теперь один — сведения объединили в одну форму, которую назвали «Сведения о договорах, заключенных по результатам закупок товаров, работ, услуг» (ПП РФ № 908 от 10.09.2012). В новом бланке 4 раздела: информация о заказчике, сведения о количестве и общей стоимости договоров, данные о закупках российских товаров и сведения о достижении минимальной доли закупок отечественных товаров;
• новый порядок заполнения отчетности в ЕИС;
• новые требования к сведениям о договорах, заключенных по результатам несостоявшихся процедур. Теперь в протоколы такого тендера надо включать информацию о причинах, по которым конкурентная закупка не состоялась. Список возможных причин строго ограничен и приведен в разделе VII Постановления № 908.

Какую информацию подают заказчики по 223-ФЗ

Федеральный закон 223-ФЗ дает заказчикам большую, чем закон о контрактной системе, свободу действий и решений, но тоже провозглашает принцип открытости закупочной деятельности. Заказчики, принявшие положение о закупке, обязаны периодически публиковать информацию о своей деятельности.

Перечень отчетности установлен самим законом, порядок оформления и публикации информации — изданными подзаконными актами. Для заказчиков есть 2 группы отчетности (ч. 19 ст. 4 223-ФЗ):

• ежегодная, публикуемая один раз в календарный год;
• ежемесячная, размещаемая в ЕИС по итогам каждого отчетного месяца.

Отчет	Кто отчитывается	Куда подается	Периодичность и срок подачи	Нормативные пояснения к отчету по договорам по 223-ФЗ в 2023 г.
О договорах, заключенных по результатам закупок товаров, работ, услуг	Все заказчики	ЕИС	Ежемесячно до 10-го числа следующего месяца	Ч. 19 ст. 4 закона о закупках отдельными видами юрлиц
О закупках у субъектов малого и среднего предпринимательства	Заказчики, обязанные заключать определенный объем договоров с представителями МСП	ЕИС	Ежегодно до 1 февраля следующего года	Ч. 21 ст. 4 закона о закупках отдельными видами юрлиц
О закупках инновационной продукции	Заказчики, перечисленные в Распоряжении Правительства № 475-р от 21.03.2016	ЕИС	Ежегодно до 1 февраля следующего года	П. 1 ч. 8.2 ст. 3 закона о закупках отдельными видами юрлиц
О закупках инновационной продукции, продукции машиностроения	Заказчики, реализующие инвестиционные проекты, стоимость которых более 500 млн руб., при условии, что эти проекты включены в реестр	Минпромторг	Ежегодно до 15 февраля следующего года	Ч. 1 ст. 3.1 закона о закупках отдельными видами юрлиц

Как отчитываться по 223-ФЗ каждый месяц

В ч. 19 ст. 4 223-ФЗ установлены виды, правила и сроки ежемесячной отчетности. Публиковать сведения необходимо до 10-го числа каждого месяца. Раньше заказчики размещали такие сведения:

• об общем объеме процедур по закону о закупках отдельными видами юрлиц;
• об общем объеме договоров с единственным поставщиком;
• об объеме договоров с единственным поставщиком, заключенных в результате того, что не состоялась конкурентная процедура.

С 01.10.2021 всю информацию объединили в один отчет, добавив сведения о закупках отечественной продукции и минимальной доле заказов российских товаров. Актуальный образец заполнения отчета по 223-ФЗ до 10 числа (пример с 1 октября 2021 года) для заказчиков:

В разделе VIII Постановления Правительства № 908 от 10.09.2012 указано, как заполнить отчет по договорам по 223-ФЗ с 01.10.2021. Общие правила просты:

1. Войдите в личный кабинет по 223-ФЗ.
2. Перейдите в раздел «Отчетность о проведении закупок».
3. Выберите пункт «Отчетность по договорам» и укажите отчетный период.
4. Сформируйте отчетные сведения, подгрузите информацию из реестра договоров. Количество и общую стоимость закупок, сведения о которых не вводились в ЕИС, придется рассчитать самостоятельно. Внесите в соответствующее поле ЕИС сумму полученных показателей.
5. Подпишите отчет усиленной квалифицированной электронной подписью представителя заказчика и опубликуйте в системе.

В письме ФАС № АЦ/25019/14 от 23.06.2014 разъясняется, что заказчик размещает на официальном сайте не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, сведения об общей стоимости закупленных (поставленных, выполненных, оказанных) товаров, работ, услуг с учетом совершенных им на основании документов, которые предусмотрены в ст. 160 ГК, за отчетный период сделок о приобретении товаров, работ, услуг, независимо от стоимости конкретного договора и предмета сделки по результатам закупки.

Как опубликовать отчет

Пошаговая инструкция по ежемесячному отчету по 223-ФЗ в 2023 году:

Шаг 1. Заходим в личный кабинет заказчика, выбираем раздел «Отчетность о проведении закупок», затем вкладку «Отчетность по договорам». Создаем новый документ.

Шаг 2. Указываем отчетный период.

Шаг 3. Проверяем сведения о заказчике. Обновляем отчетность на основании сведений из реестра договоров. Все сведения, которые не публикуются в реестре, вносим вручную.

Шаг 4. Прикрепляем файл с отчетом и другие документы. Это делать не обязательно: отчет, сформированный в ЕИС и подписанный электронной подписью, имеет полную юридическую силу.

Шаг 5. Заполняем раздел со сведениями о количестве и общей стоимости договоров. По каждому соглашению отражается реестровый номер, предмет и код случая заключения договора.

Вручную вносим сведения о соглашениях, информация о которых не публикуется в реестре договоров.

Проверяем итоговые показатели.

Шаг 6. Отражаем сведения о закупках товаров российского происхождения.

Определяем минимальную долю закупок товаров российского происхождения.

Шаг 7. Подписываем отчетность электронной подписью и публикуем в ЕИС.

Ежегодные отчеты

Вот какие отчеты для заказчика есть по 223-ФЗ в 2023 году, кроме ежемесячного:

• о тендерах среди СМП и ССП;
• о приобретении инновационной продукции;
• о приобретении продукции машиностроения.

Законом установлены предельные сроки годового отчета по 223-ФЗ: итоговую отчетность у СМП надо разместить в ЕИС до 1 февраля года, следующего за отчетным. А отчетность по заказам инновационной и машиностроительной продукции следует опубликовать до 15 февраля следующего года.

Отчет о процедурах среди СМП и ССП

Информация о процедурах среди СМП подается по форме, установленной Постановлением Правительства № 1352 от 11.12.2014.

В 2023 году отчетность о закупках у СМП состоит из трех блоков:

1. Информация о заказчике: наименование, организационно-правовая форма, адрес, ИНН, КПП.
2. Сведения о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Сведения о годовом объеме закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Эту информацию размещают в том же порядке, что и ежемесячные документы (утв. Постановлением № 908).

Смотрите пошаговую инструкцию по годовому отчету по СМП по 223-ФЗ в 2023 году в статье «Инструкция по составлению годового отчета о закупках у МСП по 223-ФЗ».

Отчет о приобретении инновационной продукции

Форма документа утверждена Постановлением Правительства № 1442 от 25.12.2015. Для корректного заполнения заказчику потребуются данные не только за отчетный период, но и за предшествующие.

Формирование и публикация производятся через ЕИС.

Ответственность за неразмещение отчетности

Если заказчик не опубликовал обязательную отчетность по 223-ФЗ, ему грозит административная ответственность по ч. 5 ст. 7.32.3 КоАП РФ. Штрафы таковы:

• для должностных лиц — от 30 000 до 50 000 рублей;
• для юридических лиц — от 100 000 до 300 000 рублей.

Нарушение срока публикации отчетности по 223-ФЗ влечет ответственность по ч. 4 той же статьи КоАП РФ и штраф в размере 2000-5000 рублей — для должностных лиц и 10 000-30 000 рублей — для юридических лиц.

Еще по теме:

• таблица штрафов за нарушения в закупках по 223-ФЗ;
• отчетность заказчиков по 44-ФЗ;
• как отчитаться о доле закупок российских товаров.

Предлагаем подборку основных вопросов, которые возникают у заказчиков, работающих по 223-ФЗ, относительно представления ежемесячного отчета о закупках.

Кто должен отчитываться о закупках по 223-ФЗ?

Все субъекты, проводящие закупки по указанному закону и разместившие в ЕИС положение о закупках, должны ежемесячно размещать в системе отчет о своей закупочной деятельности.

В какой срок размещается отчет?

Отчет публикуется не позднее 10 числа следующего месяца. Если это выходной, то крайний срок переносится на следующий рабочий день.

О каких закупках нужно отчитываться?

Отчет состоит из 4-х частей и включает данные о количестве и общей стоимости:

• всех заключенных договоров;
• договоров, заключенных с единственным поставщиком;
• договора по гостайне;
• договоров, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства.

Должен ли отчет находиться в отдельном файле?

Делать отчет в виде отдельного файла и прикреплять его в ЕИС необходимости нет. Его можно сформировать непосредственно в системе. Также не требуется размещать отсканированные договоры — достаточно указать общее их количество и сумму.

Нужно ли включать в отчет сделки, проведенные без договора как такового?

В отчет нужно включать все операции по приобретению каких-либо товаров или услуг заказчиком за прошедший месяц. При этом не имеет значения, был ли заключен на их поставку бумажный договор. В соответствии с действующим законодательством, договор в письменном виде может и вовсе отсутствовать, а факт соглашения между сторонами подтверждается иными документами, например, кассовым чеком, актом.

Подлежат ли включению в отчет малые закупки?

В отчете следует отразить все закупки, в том числе и малые, то есть стоимостью до 100 (500) тыс. рублей. Иногда заказчики этого не делают, считая, что раз извещение о закупке не нужно публиковать в ЕИС, то не следует включать ее и в отчет. Между тем это неверно — так считают в ФАС. Ведь в законе сказано, что заказчик должен отчитаться по всем заключенным контрактам. Это относится и контрактам, заключенным в результате малых закупок.

В прошлом месяце мы не проводили закупок по 223-ФЗ. Нужно ли публиковать в этом случае отчет?

Да, нужно. Закон не предусматривает освобождения от обязанности отчитываться при отсутствии закупок.

Мы заключил контракт в ноябре, но оплата по нему будет произведена в декабре. В каком месяце следует включать в отчет эту закупку?

Все закупки включаются в отчет за тот период, в котором был заключен контракт. То есть в данном случае закупку следует отразить в отчете за ноябрь.

Что будет, если подать отчет с ошибкой?

Санкций за представление недостоверных сведений в рассматриваемом отчете не предусмотрено. Однако при выявлении ошибки документ целесообразно подкорректировать. Таким образом, если даже есть подозрение, что отчет может содержать ошибки, следует опубликовать его в установленный срок «как есть». А потом уже внести в него исправления.

Какие санкции грозят за неразмещение отчета?

Если нарушен срок размещения отчета, то должностное лицо, допустившие это нарушение, будет наказано штрафом в размере 2–5 тыс. рублей. Самого заказчика (юридическое лицо0 оштрафуют на 10–30 тыс. рублей.

Если отчет вовсе не размещается, то должностное лицо может поплатиться штрафом в диапазоне 30–50 тыс. рублей, а заказчик-юрлицо заплатит штраф — 100–300 тыс. рублей.

В течение какого времени специалиста по закупкам могут оштрафовать за нарушение обязанности по размещению отчета?

В этом случае ответственность может быть наложена в течение года после совершения административного правонарушения. При этом неважно, работает ли лицо, допустившее нарушение, у заказчика или уже уволилось. Стоит учитывать, что штраф грозит лишь тому сотруднику, в чьей должностной инструкции закреплена обязанность размещать информацию в ЕИС.

Каков порядок размещения отчета?

В личном разделе ЕИС выбирается пункт «Реестр отчетности по договорам». Далее нужно нажать «Создать отчетность». В появившийся форме нужно выбрать период и тип отчета и нажать кнопку «Начать формирование отчетности». Отражению подлежат данные о количестве и общей стоимость заключенных договоров.

Когда данные будут отражены, следует нажать «Завершить формирование отчетности». Таким образом, один тип отчета будет сформирован. Аналогично формируются остальные отчеты (всего их четыре). Когда все отчеты будут готовы, следует каждый из них проверить и опубликовать. После этого документы подписываются электронной подписью. Чтобы убедиться, что отчеты размещены, надо выйти из личного кабинета и поискать их среди опубликованных.

Отчетность по 223-ФЗ

Вся обязательная отчетность заказчиков определена в Законе о закупках отдельными видами юридических лиц № 223, в статье 4, и в Постановлении Правительства РФ № 908 от 10.09.2012. Организации публикуют годовые и ежемесячные отчетные формы.

Правила такие: каждая организация-заказчик, разместившая в ЕИС положение о закупках и ведущая свою закупочную деятельность по нормам закона № 223, обязана направлять отчетность по заключенным соглашениям. Предельные сроки подачи отчетной формы за месяц — до 10-го числа следующего месяца, сроки годового отчета по 223-ФЗ — до 1 февраля следующего года (ч. 19 ст. 4 223-ФЗ). А до 15 февраля следующего года необходимо отчитаться о закупках инновационной продукции и продукции машиностроения в Минпромторг. Контрольные документы публикуются даже в том случае, если учреждение не вело закупочную деятельность в текущем месяце, — в документе проставляются нулевые показатели.

Виды ежемесячных форм

С 01.10.2021 порядок ежемесячной отчетности существенно изменился. Раньше заказчики публиковали три формы — о заключенных договорах по результатам закупок, о соглашениях с единственным поставщиком и договорах, заключенных по итогам несостоявшихся торгов. Теперь в Единой информационной системе размещают только один отчет — сведения о договорах, заключенных за отчетный месяц по результатам закупки товаров, работ, услуг.

Основные изменения в отчетности по договорам по 223-ФЗ до 10 числа в 2022 году:

• сократилось количество отчетов — с трех до одного;
• изменился состав отчетной информации. Теперь заказчики подают сведения о себе (раздел 1), количестве и общей стоимости договоров (раздел 2), о закупках российских товаров, в том числе поставленных при выполнении работ, оказании услуг (раздел 3) и о минимальной доле заказов отечественных товаров (раздел 4);
• действует новое требование по несостоявшимся торгам. В протоколы по результатам закупки необходимо включать информацию о причинах, по которым конкурентная закупка не состоялась. В ПП РФ № 908 приведен перечень таких причин (раздел VII ПП РФ № 908).

Порядок подготовки и заполнения сведений

Заказчики формируют отчет в ЕИС по 223-ФЗ с 01.10.2021 в личном кабинете по 223-ФЗ. Создавать отдельный файл и прикреплять его к документу не требуется. В отчетность вносятся обобщенные количественные и стоимостные показатели по контрактам, в том числе и по тем, цена которых не превышала 100 000 или 500 000 рублей.

Специалисты по закупкам разъясняют, что включать в отчет до 10 числа по 223-ФЗ, — чеки и прочие заказы, которые не являются частью отдельного договора. Сканировать и прикреплять подтвердительную документацию не нужно. Заказчик вносит в ежемесячную ведомость сведения о количестве и совокупной стоимости абсолютно всех госзакупок и контрактов, заключенных в текущем месяце по нормам 223-ФЗ.

Вот образец заполнения отчета по 223-ФЗ до 10-го числа в 2023 году:

С 01.10.2021 порядок ежемесячной отчетности существенно изменился. Раньше заказчики публиковали три формы — о заключенных договорах по результатам закупок, о соглашениях с единственным поставщиком и договорах, заключенных по итогам несостоявшихся торгов. Теперь в Единой информационной системе размещают только один отчет — сведения о договорах, заключенных за отчетный месяц по результатам закупки товаров, работ, услуг.

Основные изменения в отчетности по договорам по 223-ФЗ до 10 числа в 2022 году:

• сократилось количество отчетов — с трех до одного;
• изменился состав отчетной информации. Теперь заказчики подают сведения о себе (раздел 1), количестве и общей стоимости договоров (раздел 2), о закупках российских товаров, в том числе поставленных при выполнении работ, оказании услуг (раздел 3) и о минимальной доле заказов отечественных товаров (раздел 4);
• действует новое требование по несостоявшимся торгам. В протоколы по результатам закупки необходимо включать информацию о причинах, по которым конкурентная закупка не состоялась. В ПП РФ № 908 приведен перечень таких причин (раздел VII ПП РФ № 908).

Порядок подготовки и заполнения сведений

Заказчики формируют отчет в ЕИС по 223-ФЗ с 01.10.2021 в личном кабинете по 223-ФЗ. Создавать отдельный файл и прикреплять его к документу не требуется. В отчетность вносятся обобщенные количественные и стоимостные показатели по контрактам, в том числе и по тем, цена которых не превышала 100 000 или 500 000 рублей.

Специалисты по закупкам разъясняют, что включать в отчет до 10 числа по 223-ФЗ, — чеки и прочие заказы, которые не являются частью отдельного договора. Сканировать и прикреплять подтвердительную документацию не нужно. Заказчик вносит в ежемесячную ведомость сведения о количестве и совокупной стоимости абсолютно всех госзакупок и контрактов, заключенных в текущем месяце по нормам 223-ФЗ.

Вот образец заполнения отчета по 223-ФЗ до 10-го числа в 2023 году:

Как подать отчетность

Пошаговая инструкция по ежемесячному отчету по 223-ФЗ в 2023 году для заказчика:

Шаг 1. Зайдите в личный кабинет в ЕИС и перейдите в специальный раздел с отчетными регистрами о проведении закупок. Выберите отчеты по договорам и создайте новый документ.

Как подать отчетность

Пошаговая инструкция по ежемесячному отчету по 223-ФЗ в 2023 году для заказчика:

Шаг 1. Зайдите в личный кабинет в ЕИС и перейдите в специальный раздел с отчетными регистрами о проведении закупок. Выберите отчеты по договорам и создайте новый документ.

Шаг 2. Определите отчетный период. Тип, какие есть отчеты по 223-ФЗ для заказчика, теперь выбирать не надо: с 01.10.2021 система автоматически формирует сведения о договорах, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг. Нажмите «Продолжить».

Шаг 3. В ЕИС доступна функция предзаполнения отчетности на основании сведений из реестра договоров. Обновляем документ и проверяем информацию. Вручную вносим сведения по договорам, не подлежащим размещению в ЕИС (ч. 15 ст. 4 223-ФЗ) и не включаемым в реестр по решению заказчика (п. 1-3 ч. 15 ст. 4 223-ФЗ).

Шаг 3. В ЕИС доступна функция предзаполнения отчетности на основании сведений из реестра договоров. Обновляем документ и проверяем информацию. Вручную вносим сведения по договорам, не подлежащим размещению в ЕИС (ч. 15 ст. 4 223-ФЗ) и не включаемым в реестр по решению заказчика (п. 1-3 ч. 15 ст. 4 223-ФЗ).

Шаг 4. При необходимости прикрепите файл с заполненным отчетным документом. Это необязательное требование.

Шаг 5. Заполните раздел со сведениями о количестве и общей стоимости договоров. По каждому соглашению введите реестровый номер, предмет и код случая заключения договора.

Шаг 5. Заполните раздел со сведениями о количестве и общей стоимости договоров. По каждому соглашению введите реестровый номер, предмет и код случая заключения договора.

Укажите информацию о соглашениях, которые не размещены в ЕИС. Здесь надо вписать общее количество заключенных договоров и их стоимость по каждой позиции.

Проверьте совокупную информацию обо всех соглашениях, заключенных за отчетный месяц. Сохраните и нажмите «Далее».

Проверьте совокупную информацию обо всех соглашениях, заключенных за отчетный месяц. Сохраните и нажмите «Далее».

Шаг 6. Заполните информацию о закупках товаров российского происхождения.

Шаг 7. Сохраните, подпишите и опубликуйте сведения.

Шаг 7. Сохраните, подпишите и опубликуйте сведения.

Ответственность

За нарушение сроков публикации регистра предусмотрена административная ответственность. За просрочку придется заплатить штраф (ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ):

• должностным лицам — от 2000 до 5000 рублей;
• юридическим лицам — от 10 000 до 30 000 рублей.

За неразмещение информации штрафы выше (ч. 5 ст. 7.32.3 КоАП РФ). Должностному лицу придется заплатить взыскание от 30 000 до 50 000 рублей, организация заплатит от 100 000 до 300 000 рублей.

Задорожнева Александра

Другие статьи автора