Инструкция компании золотые правила безопасности труда и порядок их доведения

1.1. Все работники Банка «ВБРР» (АО) и персонал подрядных (субподрядных) организаций несут персональную ответственность за свою собственную безопасность и безопасность окружающих их людей и должны личным примером демонстрировать приверженность вопросам охраны труда, промышленной и пожарной безопасности.

1.2. Каждый руководитель признает свою лидирующую роль в обеспечении охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, в том числе через непосредственное участие в процессах планирования, организации и контроля безопасного выполнения работ.

2.1. Памятка должна доводиться руководителем подрядной (субподрядной) организации до персонала подрядной (субподрядной) организации после заключения договора и до начала выполнения работ на объекте Банка «ВБРР» (АО).

2.2. Памятка доводится до персонала подрядных (субподрядных) организаций одним из способов: 
— в ходе проведения инструктажа до начала выполнения работ на объектах Банка «ВБРР» (АО); 
— обеспечения персонала подрядных (субподрядных) организаций информационными буклетами предпочтительно «карманного» формата, для удобства ношения и использования на рабочих местах.

2.3. Допускается доведение Памятки одним из указанных способов или несколькими одновременно.

2.4. Обязанность по соблюдению требований Памятки персоналом подрядных (субподрядных) организаций возлагается на руководителя подрядчика.

3.1. Необходимо неукоснительно выполнять требования законодательства и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также локальных нормативных документов в области безопасности труда.

3.2. Все работы должны выполняться при соблюдении следующих условий: 
— до начала работ проведен анализ существующих опасных и вредных факторов, разработаны, доведены до исполнителей и обеспечены необходимые меры предупреждения возможных нежелательных событий и снижения вероятности и (или) тяжести их последствий; 
— до начала выполнения работ определены действия на случай аварийной ситуации, пожара; 
— на работы повышенной опасности оформлен наряд-допуск, территория проведения работ обозначена сигнальными лентами и/или знаками безопасности; 
— исполнители работ обучены требованиям охраны труда, мерам пожарной и промышленной безопасности, имеют соответствующую квалификацию и по состоянию здоровья пригодны к выполнению работ; ознакомлены с инструкциями по безопасному ведению работ; 
— средства индивидуальной и коллективной защиты применяются с учетом выявленных опасностей и требований к безопасному производству работ на объекте; 
— исключено присутствие лиц, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического (токсического) опьянения, а также непригодных к выполнению работ по состоянию здоровья; 
— исключен допуск лиц, не связанных с выполнением данной работы; 
— работники рабочих профессий Банка «ВБРР» (АО) и персонал подрядных (субподрядных) организаций обучены оказанию первой помощи; 
— оборудование, механизмы, инструменты и устройства безопасности пригодны для конкретного вида работ и исправны.

3.3. При возникновении условий, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работы должны быть приостановлены до их устранения и обеспечения безопасного выполнения работ.

Требования, перечисленные ниже, являются дополнением к общим правилам безопасности производства работ.

4.1.1. Любые работы по ремонту и обслуживанию оборудования, находящегося под воздействием энергии любого рода (электрической, термической, гидравлической, пневматической, механической и т.д.), должны проводиться при соблюдении следующих условий: 
а) все источники энергии идентифицированы; 
б) любая идентифицированная энергия изолирована, стравлена или разряжена; 
в) обеспечена соответствующая блокировка с предупредительными табличками в точках отключения; 
г) проведена проверка (тест) надежности отключения; 
д) организована периодическая проверка надежности отключения энергии.

4.1.2. Запрещается снятие (отключение) блокировок, предупреждающих знаков и подключение оборудования к источникам энергии до полного завершения всех работ на оборудовании.

4.2.1. Работа, при выполнении которой: 
— существуют риски, связанные с возможным падением работников с высоты 1,8 м и более, в том числе: 
§ при осуществлении работником подъема на высоту более 5 м, или спуска с высоты более 5 м по лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности составляет более 75°; 
§ при проведении работ на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также, если высота защитного ограждения этих площадок менее 1,1 м; 
— существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами и механизмами, поверхностью жидкости или сыпучих мелкодисперсных материалов, выступающими предметами, должна выполняться при соблюдении следующих условий: 
а) рабочая площадка оборудована перильным и бортовым ограждением, обеспечен безопасный подъем и спуск; 
б) в незащищенной зоне всегда применяется исправное и своевременно испытанное страховочное оборудование, подходящее для конкретных условий (стропы, канаты страховочные, многоточечные предохранительные пояса с амортизаторами, карабины безопасности, блокирующие устройства и т. д.); 
в) поверхность настила рабочих площадок на высоте выполнена из материала, исключающего возможность скольжения; 
г) визуальный осмотр исправности страховочного оборудования осуществляется в установленные сроки. 

4.2.2. Запрещены работы на высоте: 
а) при скорости ветра 15 м/с и более для всех работ; 
б) при скорости ветра 10 м/с и более для монтажа-демонтажа конструкций; 
в) при обледенении; 
г) при грозе; 
д) в условиях недостаточной видимости.

4.3.1. Грузоподъемные операции с применением кранов, лебедок, механических подъемных устройств, грузозахватных приспособлений должны проводиться при соблюдении следующих условий: 
а) грузоподъемное оборудование и механизмы технически исправны, освидетельствованы и допущены к эксплуатации; 
б) вес груза не превышает допустимой рабочей нагрузки грузоподъемного и грузозахватного оборудования; 
в) все устройства безопасности, установленные на грузоподъемном оборудовании, функционируют; 
г) перед выполнением каждой грузоподъемной операции проведен визуальный осмотр грузоподъемного и грузозахватного оборудования; 
д) расстояние по воздуху от грузоподъемного механизма и поднимаемого груза при наибольшем подъеме или вылете стрелы до ближайшего провода ЛЭП больше минимально безопасного расстояния в зависимости от напряжения ЛЭП и отражено в наряде допуске.

4.3.2. Запрещается: 
а) перемещать груз при нахождении под ним людей; 
б) перемещать людей грузоподъёмными механизмами, не предназначенными для данных целей; 
в) поднимать груз, примерзший или засыпанный грунтом или прижатый конструкциями; 
г) стоять под стрелой грузоподъёмного механизма при ее подъеме и опускании; 
д) поднимать ненадежно застропованный груз; 
е) поднимать или перемещать грузы с применением устройств, не предназначенных для данных целей.

4.4.1. Работы в условиях наличия или возможности выделения в воздух рабочей зоны взрывопожароопасных или вредных паров, газов и других веществ, а также работы при недостаточном содержании кислорода, в том числе проводимые внутри аппаратов, емкостей, колодцев, тоннелей, траншей, приямков и других аналогичных местах, должны проводиться при соблюдении следующих условий: 
а) количество исполнителей достаточно для безопасного выполнения задания и подстраховки на случай аварийной ситуации; 
б) обеспечен контроль состояния воздушной среды на рабочем месте и в опасной зоне; 
в) исключено попадание в зону проведения работ вредных веществ, взрывопожароопасных паров и газов из смежных технологических систем; 
г) исключены возможные источники зажигания, в том числе запрещено использование мобильных телефонов и иных устройств, не во взрывозащищённом исполнении; 
д) обеспечено наличие проверенных, пригодных для применения в газоопасной среде СИЗОД.

4.5.1. Работы, не относящиеся к работам в замкнутом пространстве и включающие производство ям, траншей и котлованов путем выемки грунта, должны проводиться при соблюдении следующих условий: 
а) определены, локализованы и изолированы все подземные источники опасности (трубопроводы, электрокабели и т. п.); 
б) обеспечен контроль состояния грунта; 
в) выполнены крепления и откосы вертикальных стенок и проверена их устойчивость; 
г) обеспечено расстояние от бровки до извлекаемого грунта более 0,5 м; 
д) привлечено не менее 2 (двух) исполнителей; 
е) котлованы и траншеи, разрабатываемые в местах движения людей или транспорта, ограждены защитным ограждением с предупредительными надписями, а в ночное время – сигнальным освещением.

4.5.2. Запрещено рытье без креплений и откосов на глубину более 1 м при наличии грунтовых вод и вблизи подземных сооружений.

4.6.1. При наличии движущиеся (вращающиеся) частей в составе оборудования, аппаратов, механизмов, их эксплуатация должна осуществляться при соблюдении следующих условий: 
а) обеспечено наличие ограждений и кожухов; 
б) ограждение сблокировано с пусковой кнопкой или включение оборудования переведено в ручной режим; 
в) нанесена сигнальная окраска и имеются предупреждающие знаки безопасности; 
г) обеспечены быстросъемность и удобство монтажа ограждения; 
д) установлены защитные экраны; 
е) предусмотрена возможность быстрого отключения (при нештатных ситуациях).

4.6.2. Запрещается эксплуатация оборудования при отсутствии или неисправности защитных устройств и приспособлений.

4.7.1. Все транспортные средства должны эксплуатироваться при соблюдении следующих условий: 
а) транспортное средство прошло предрейсовый осмотр и периодическое техобслуживание; 
б) количество пассажиров и характеристики перевозимых грузов соответствуют техническим условиям завода – изготовителя транспортного средства; 
в) все транспортные средства оборудованы шинами, соответствующими времени года; 
г) водители прошли предрейсовый медицинский осмотр, не имеют медицинских противопоказаний, не находятся под воздействием алкоголя, наркотических (токсических) веществ или медицинских препаратов и не испытывают усталость; 
д) ремни безопасности установлены и используются водителем и всеми пассажирами, находятся в работоспособном состоянии.

4.7.2. При управлении транспортным средством запрещается: 
а) использовать мобильные средства связи; 
б) передвигаться с выключенными фарами ближнего света, ходовыми огнями или противотуманными фарами; 
в) превышать установленные ограничения скорости.

4.8.1. Работы с применением открытого огня, искрообразованием и нагреванием до температуры воспламенения материалов и конструкций (электросварка, газосварка, бензино- и керосинорезательные работы, паяльные работы, механическая обработка металла с образованием искр и т. п.) должны проводиться при соблюдении следующих условий: 
а) исполнители и руководители работ прошли обучение по пожарно-техническому минимуму и проинструктированы; 
б) обеспечено постоянное руководство ответственным за проведение огневых работ; 
в) обеспечен необходимый контроль состояния воздушной среды на месте проведения огневых работ; 
г) исключено попадание в воздушную среду взрывопожароопасных веществ; 
д) оборудование остановлено, защищено от искр, освобождено от взрывопожароопасных и токсичных продуктов, изолировано от действующих аппаратов и коммуникаций; 
е) место работ очищено от горючих веществ и материалов, обеспечено необходимыми первичными средствами пожаротушения.

4.9.1. При выполнении работ в условиях отрицательной температуры окружающего воздуха необходимо: 
а) соблюдать сменный график работ; 
б) соблюдать регламентированные перерывы для обогрева работников Банка «ВБРР» (АО) и персонала подрядных (субподрядных) организаций в рамках смены; 
в) обеспечить работников Банка «ВБРР» (АО) и персонала подрядных (субподрядных) организаций дополнительными средствами индивидуальной защиты от холода (защиту лица, верхних дыхательных путей, крема от обморожения и др.); 
г) предоставить достаточное количество помещений (вагон-домов) или иных мест с температурой 21-25°С для обогрева работников Банка «ВБРР» (АО) и персонала подрядных (субподрядных) организаций.

4.9.2. В целях более быстрой нормализации теплового состояния организма и меньшей скорости охлаждения в последующий период пребывания на холоде, в помещении для обогрева необходимо снимать верхнюю утепленную одежду.

4.9.3. Запрещается начинать работу на холоде ранее, чем через 10 минут после приема горячей пищи (чая и др.).

Обеспечение промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды (ПБОТОС) – приоритетная задача для ПАО «НК «Роснефть» во всех сферах ее деятельности. Являясь лидером нефтяной отрасли России и одной изрупнейших Компаний топливно-энергетического комплекса в мире, ПАО «НК «Роснефть» осознает характер и масштабы влияния своего бизнеса, и считает своим долгом поддерживать безопасные условия труда для сотрудников и партнеров, обеспечивать безаварийность производства и минимизировать воздействие на окружающую среду.

ОПЫТ: ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 

Источник фото: www.rosneft.ru.

 
Основная стратегическая цель ПАО «НК «Роснефть» в области ПБОТОС – к концу 2022 года войти в первую четверть рейтинга нефтегазовых Компаний мира по сопоставимым показателям в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды, включая показатели травматизма с потерей рабочего времени (LTIF), показатели крупных происшествий в сфере производственной безопасности (PSER-1), удельные показатели по выбросам парниковых газов. 

 
На официальном сайте ПАО «НК «Роснефть»  говорится о том, что Политика в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды Компании и ежегодно устанавливаемые цели в области ПБОТОС лежат в основе действующей в Компании Интегрированной системы управления ПБОТОС (ИСУ ПБОТОС), объединяющей ресурсы и процедуры для их реализации и достижения.

 
Основным методом реализации Политики и достижения поставленных целей в части ПБ и ОТ является использование всех инструментов ИСУ ПБОТОС, в частности, выполнение требований законодательства в области ПБ и ОТ; управление рисками; выявление и эффективное использование всех имеющихся возможностей для дальнейшего улучшения результатов в этой сфере.

Источник фото: www.rosneft.ru.

Стремление ПАО «НК «Роснефть»  обеспечить защищенность окружающей среды и общества от рисков в области промышленной безопасности, сохранение жизни и здоровья людей, работающих на объектах Компании, безопасность населения, проживающего в регионах ее деятельности, диктует необходимость результативного  системного управления деятельностью в области ПБОТОС, пожарной и фонтанной безопасности, безопасной эксплуатации транспортных средств, менеджмента происшествий, предупреждения и реагирования на аварийные  ситуации, и т.д. на основе современных методов. Эту задачу решает применение Интегрированной системы управления промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды (ИСУ ПБОТОС), являющейся частью общей системы управления ПАО «НК «Роснефть».

 
ИСУ ПБОТОС внедрена и успешно функционирует в Компании с 2006 года.  Ее соответствие требованиям международных стандартов серии ISO 14001 «Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению» и OHSAS 18001 «Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Требования» неизменно подтверждается в ходе сертификационных, надзорных и ре-сертификационных аудитов, проводимых аккредитованными органами по сертификации международного уровня.

 
ПАО «НК «Роснефть» управляет рисками в области ПБОТОС, а именно, рисками:

– аварий, инцидентов, пожаров и других происшествий, связанных с повреждением эксплуати­руемых производственных объектов и оборудования, отклонением от уста­новленных параметров технологиче­ского процесса;
– причинения вреда здоровью работ­ников, контрагентов или посетителей, а также населения прилегающих территорий;
– воздействия на окружающую среду при осуществлении производственно­хозяйственной деятельности;
– предъявления штрафных санк­ций и приостановки  деятельности производственных объектов, а также ухудшения деловой репутации и снижения уровня доверия со сто­роны заинтересованных сторон при несоблюдении применимых законо­дательных требований в области ПБОТОС.

Источник фото: www.rosneft.ru.

 
По результатам оценки и приоритеза­ции рисков выполняются мероприятия, способствующие предупреждению различных нештатных ситуаций, а также обеспечивается готовность к быстрому и эффективному реагированию в случае их возникновения. Процесс управле­ния рисками ПБОТОС синхронизирован с процессом планирования финансово-­хозяйственной деятельности Компании для обеспечения финансирования установленных мер снижения рисков.

ЗОЛОТЫЕ ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

 
В целях сохранения жизни и здоровья работников ПАО «НК «Роснефть» определило следующие подходы:

 
– распространение базовых правил безопасности труда до каждого рабочего места (корпоративная ответственность);
– обязанность каждого работника ПАО «НК «Роснефть» и подрядных организаций знать и применять базовые правила (личная ответственность);
– остановка рабочего процесса в случае невыполнения базовых правил;
– незамедлительное сообщение об опасных ситуациях (личная ответственность).

Источник фото: www.rosneft.ru.

«Золотые правила безопасности труда» – это краткая и наглядная инструкция по десяти наиболее распространенным и опасным видам работ. Правила внедрены в ПАО «НК «Роснефть» с 2014 года и помогают обеспечить безопасность работников во всех процессах производственной деятельности. Разработан специальный курс внутреннего обучения по «Золотым правилам безопасности труда», его успешно освоили внутренние тренеры ПБОТ, которые в свою очередь обучают исполнителей и руководителей работ. Обсуждение вопросов безопасности труда также проводится в формате «прямого диалога» – открытой дискуссии руководителей и работников.

ЛИДЕРСТВО И КУЛЬТУРА БЕЗОПАСНОСТИ

 
ПАО «НК «Роснефть» является крупнейшей публичной нефтяной Компанией мира, работники Компании и подрядных организаций ежедневно выполняют сложные и потенциально опасные работы почти во всех регионах России, а также за ее пределами. Безопасность людей в ходе деятельности ПАО «НК «Роснефть» является наивысшим приоритетом вне зависимости от места и вида работ. Руководство Компании считает, что любой несчастный случай можно предотвратить. Исходя из этого принципа ПАО «НК «Роснефть» выстраивает превентивные мероприятия и программы, вовлекая в процесс весь коллектив, от рядовых сотрудников до топ-менеджмента.

 
Основой для реализации стратегических целей по обеспечению безопасных условий труда в ПАО «НК «Роснефть является лидерство и поддержание высокой культуры безопасности. Все руководители в Компании несут личную ответственность за достижение целей в области ПБОТ в том числе путем демонстрации надлежащего безопасного поведения и лидерства в области ПБОТ. Главные задачи лидера в области ПБОТ – применять на практике, демонстрировать важность соблюдения требований по ПБОТ, вдохновлять работников ПАО «НК «Роснефть соблюдать требования ПБОТОС и следовать принципам ПБОТОС, установленным в Политике Компании в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды, а также контролировать их исполнение.  

Источник фото: www.rosneft.ru.

Главный исполнительный директор ПАО «НК «Роснефть» является ориентиром в формировании и развитии лидерства в области ПБОТОС. В 2018 году, в соответствии с приказом Компании, генеральные директоры 170 Обществ Группы утвердили у топ-менеджеров – кураторов данных Обществ Группы личные обязательства в области ПБОТОС.

 
Личные обязательства лидера-руководителя включают в себя критерии лидерства с учетом четырех принципов:

 
– убеждение («пятиминутки безопасности» на производственных совещаниях, участие в поведенческом аудите безопасности работников Общества и подрядных организаций);
– авторитет (участие в комиссиях при подготовке работ повышенной опасности, личный пример соблюдения правил безопасности («Золотых правил безопасности труда») при проведении проверок и участии в комиссии производственного контроля);
– действия (проведение встреч с трудовыми коллективами и коллективами подрядных организаций с обсуждением вопросов промышленной безопасности и охраны труда, экспресс-опросов об информированности работников о реализуемых мероприятиях в области ПБОТ);
– поддержка (личные встречи и поощрение работников, предотвративших происшествие, остановивших опасные работы, добившихся значительных результатов в области ПБОТ).

 
ПАО «НК «Роснефть» установило базовый ориентир по уровню культуры безопасности в Компании, проведя годовой опрос на предмет изучения уровня культуры, в котором приняли участие 17 тыс. сотрудников. Обучение в области ПБОТ Знания и компетенции работников в области промышленной безопасности и охраны труда необходимы для обеспечения безопасности работ. Компания организует и строго контролирует процесс обязательного обучения работников в области ПБОТ: прохождение курса «Охрана труда», аттестация Ростехнадзора в области промышленной безопасности.

Источник фото: www.rosneft.ru.

Во всех Обществах Группы с учетом филиалов и представительств было проведено обязательное обучение персонала. В Компании активно реализуются программы дополнительного обучения в области ПБОТ. Внедрена практика обучения силами внутренних тренеров из числа работников Компании, которые разрабатывают курсы по актуальным тематикам в области ПБОТ. 

Безопасность на транспорте ПАО «НК «Роснефть» на постоянной основе организует и проводит мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения, а также реализует инициативы по профилактике дорожно-транспортных происшествий. В Компании действует Положение «Система управления безопасной эксплуатацией транспортных средств», которое устанавливает требования к транспортным средствам, оборудованию и водителям, и распространяет свое действие на Компанию, а также подрядные и субподрядные организации. 

 
Компания внедряет активный подход по распространению и контролю требований в области транспортной безопасности. На предприятиях Компании работают постоянно действующие комиссии по предупреждению ДТП в Обществах Группы и подрядных организациях, эксплуатирующих транспортные средства, осуществляется контроль соблюдения требований Положения Компании «Система управления безопасной эксплуатацией транспортных средств».

 
Проводятся учебные тренировки по практическим действиям персонала в аварийных ситуациях (утопление техники при выполнении работ на ледовых поверхностях рек, озер, болот; движение по зимникам и ледовым переправам; остановка транспортных средств на проезжей части в темное время суток; тушение возгораний транспортных средств, перевозящих опасные грузы и аварийные расцепки; покидание транспортного средства при угрозе жизни и здоровью).

 
Проводятся целевые инструктажи для водителей/машинистов грузовых транспортных средств, специальной и тракторной техники, выполняющих работы в охранных зонах ЛЭП на территории лицензионных участков Обществ Группы.

 
Установлен запрет на использование передних пассажирских мест как работниками Обществ Группы, так и работниками подрядных/субподрядных организаций для снижения тяжести последствий в результате ДТП при перевозке работников микроавтобусами.

 
При проведении контрольных мероприятий в Обществах Группы привлекаются сотрудники ГИБДД.

 
В связи с тем, что половина регистрируемых ДТП происходит по вине третьих лиц, Компанией организована работа с администрациями регионов присутствия по вопросам повышения транспортной безопасности.

 
В 2018 году аспекты повышения безопасности дорожного движения включены в действующие соглашения с региональными администрациями Красноярского края, Приморского края и Чеченской республики. Результаты деятельности Компании в области ПБОТ Компания в своей деятельности учитывает все несчастные случаи, произошедшие как с работниками Компании, так и с работниками подрядных и субподрядных организаций. Включение в периметр учета подрядных и субподрядных организаций позволяет повысить контроль на местах производства работ, сформировать более эффективную систему обеспечения производственной безопасности.

 
По итогам расследования каждого происшествия формируются информационные материалы «Уроки, извлеченные из происшествий», содержащие описание непосредственных и системных причин, инструкции по надлежащим действиям для исключения подобных случаев, которые направляются во все Общества Группы.

 
В целях усиления контроля за недопущением подобных происшествий в Компании были оперативно разработаны и реализованы следующие мероприятия:

– внедрена многоуровневая система контроля авиационного обеспечения Компании, включающая авиационно-технический аудит подрядных авиакомпаний;
– организовано аэронавигационное обслуживание непосредственно на посадочной площадке «Ванкор», заключен договор на организацию полетно-информационного обслуживания.

ЛИТЕРАУРНЫЙ ИСТОЧНИК:

По открытым данным сайта www.rosneft.ru.