Вопрос: До 01.01.2020 коммерческая организация применяла тарифную ставку 1-го разряда и Единую тарифную сетку (ЕТС). С 1 января 2020 года оплата труда работников организации производится на основе тарифных ставок (тарифных окладов). При этом система оплаты труда включает в себя:
1) тарифную ставку 1-го разряда и тарифную сетку, которые соответствуют ЕТС (те же тарифные коэффициенты и разряды);
2) новую тарифную сетку.
Следует ли в этих случаях рассчитывать поправочные коэффициенты при исчислении отпускных в 2020 году пропорционально отработанному времени отдельно до и после указанного изменения?
Ответ: При изменении системы оплаты труда в принятом для исчисления среднего заработка периоде расчет поправочных коэффициентов производится пропорционально отработанному времени отдельно до и после соответствующего изменения <*>.
Система оплаты труда работников устанавливается нанимателем на основании коллективного договора, соглашения, иных локальных правовых актов и трудового договора <*>.
С 01.01.2020 ЕТС отменена <*>.
Наниматели, применявшие ЕТС, могут установить систему оплаты труда на основе тарифной сетки, разработанной в организации, либо применить другие системы оплаты труда (например, на основе комиссионной системы, «плавающих» окладов, грейдов).
В первом случае после 01.01.2020 система оплаты труда в организации фактически не изменилась: как и ранее, применяются тарифная ставка 1-го разряда и тарифная сетка, содержащая прежние тарифные разряды и коэффициенты.
В этой ситуации поправочный коэффициенты при исчислении отпускных рассчитываются в общем порядке, т.е. путем деления тарифной ставки 1-го разряда, установленной в месяце, в котором осуществляются выплаты на основе среднего заработка, на тарифные ставки 1-го разряда, действовавшие в месяцах, принимаемых для исчисления среднего заработка <*>.
Во втором случае организация разработала новую тарифную сетку. Порядок определения размера оплаты труда изменился. В данной ситуации в связи с изменением системы оплаты труда при исчислении отпускных поправочные коэффициенты рассчитываются пропорционально отработанному времени отдельно до и после соответствующего изменения. Так, для периода работы до 01.01.2020 поправочный коэффициент находят делением тарифной ставки (тарифного оклада), тарифной ставки 1-го разряда (если она применяется), действовавших в декабре 2019 года, на их величины, действовавшие в месяцах, принятых в расчет. А для периода с 01.01.2020 за основу берут величины тарифной ставки (тарифного оклада), тарифной ставки 1-го разряда, действующие в месяце начала отпуска.
Рекомендации № 67 утратили силу с 27.01.2020 согласно постановлению Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 27.01.2020 № 11. Однако у специалистов до сих пор возникают вопросы, связанные с организацией дальнейшей работы по оплате труда работников. Как формировать тарифную сетку и тарифные ставки в условиях отмены Рекомендаций № 67? Можно ли уходить от технологических коэффициентов для установления тарифной ставки? Чем сейчас можно пользоваться в качестве рекомендаций по определению тарифных ставок?
Ниже читайте разъяснения эксперта.
Документ:
Рекомендации по определению тарифных ставок (окладов) работников коммерческих организаций и о порядке их повышения, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 11.07.2011 № 67 (далее – Рекомендации № 67).
Справочно:
Рекомендации № 67 утратили силу с 27.01.2020 согласно постановлению Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 27.01.2020 № 11 «О признании утратившими силу постановлений Министерства труда Республики Беларусь и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь».
Напомним, что Рекомендации № 67 были утверждены в 2011 г. после отмены условий обязательного применения Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь (далее – ЕТС).
Рекомендации № 67 предусматривали рекомендательные нормы, касающиеся применения тарифной системы на основе ЕТС.
На практике в организациях, в которых применялась ЕТС, локальные правовые акты (далее – ЛПА) содержали, как правило, распределение всех профессий рабочих и должностей служащих по тарифным разрядам ЕТС. При этом сама ЕТС в качестве элемента тарифной системы в ЛПА могла не приводиться.
В условиях отмены Рекомендаций № 67 в ЛПА организаций, которые применяли Рекомендации № 67 в качестве основы тарифной системы, необходимо внести корректировки.
В частности, ссылку на ЕТС заменить на аналогичную норму ЛПА, касающуюся утверждения тарифной сетки (далее – ТС), на основе которой тарифицируются профессии рабочих и должности служащих данной организации.
Отметим, что в ТС организации следует предусмотреть такое количество тарифных разрядов, которое необходимо для всех профессий рабочих и должностей служащих, содержащихся в штатном расписании.
Кроме того, количество тарифных разрядов и соответствующих им тарифных коэффициентов, как правило, устанавливается в зависимости от тарифного разряда, установленного для должности руководителя организации (максимальный тарифный разряд).
Также необходимо исключить из ЛПА ссылки на Рекомендации № 67 при их наличии.
<…>
Полный текст читайте в журнале «Нормирование и тарификация труда», № 5/2020.
«Об утверждении Инструкции о порядке применения Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь»
«Об утверждении Инструкции о порядке применения Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь»
В соответствии со ст.63 Трудового кодекса (далее — ТК) формы, системы и размеры оплаты труда работников устанавливаются нанимателем на основании коллективного договора, соглашения и трудового договора. В организации, как правило, утверждается положение об условиях оплаты труда работников, которое является приложением к коллективному договору. Оно должно устанавливать порядок исчисления тарифных ставок (должностных окладов), премий, надбавок, доплат, а также условия и критерии их выплаты.
При выборе форм и систем оплаты труда нанимателем должны учитываться особенности производства и организации труда, специфика отрасли. Основными формами оплаты труда работников являются сдельная и повременная. Наиболее распространенными системами оплаты труда являются сдельно-премиальная и повременно-премиальная. Тарифная ставка (должностной оклад) является основой зарплаты работника, исходя из него определяются размеры всех других выплат, в связи с чем тарификация работ и работников в современных условиях имеет особое значение.
Тарификация — это отнесение выполняемых работ к конкретным тарифным разрядам (должностям) и присвоение работникам соответствующей квалификации. Порядок тарификации определяется коллективным договором, соглашением или нанимателем. Согласно ст.19 ТК наименование профессий, должностей, специальностей должно соответствовать квалификационным справочникам, утверждаемым в установленном порядке. Тарифные (квалификационные) разряды рабочих зависят от сложности выполняемых работ, степени ответственности работ и уровня квалификации рабочего. Тарификация и присвоение разряда рабочему осуществляются в соответствии с Общими положениями Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС).
Назначение на должность руководителей, специалистов и других служащих производится нанимателем в соответствии с требованиями квалификационных характеристик должностей служащих, содержащихся в квалификационных справочниках (КСД) с учетом их деловых качеств, степени сложности и ответственности выполняемых работ.
Инструкция о порядке применения Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь (далее — ЕТС) и приложения к ней (далее — Инструкция) устанавливают порядок определения тарифных ставок (окладов) работников.
На конкретных примерах рассмотрим, как правильно определять тарифные ставки (оклады) работников организации.
В приложении 1 к Инструкции графически изображено распределение работников коммерческих организаций по уровням управления и тарифным разрядам ЕТС.
Поскольку тарифные (квалификационные) разряды рабочих не учитывают особенностей и условий их труда, сложности выпускаемой продукции (работ, услуг), то дифференциация тарифных ставок (окладов) рабочих осуществляется в соответствии с названным приложением к Инструкции с учетом данных критериев. В приложении приведены коэффициенты повышения установленных в соответствии с ЕТС тарифных ставок (окладов) по технологическим видам работ, производствам и отраслям экономики.
Например, к тарифным ставкам рабочих, непосредственно занятых ремонтом и наладкой основного технологического, электро- и энергетического оборудования, машин и механизмов, в соответствии с разделом II, применяется повышающий коэффициент 1,1. Это означает, что тарифная ставка слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике 6-го разряда будет определяться исходя из тарифного коэффициента 6-го разряда и коэффициента по технологическим видам работ в размере 1,1, т.е. 1,90х1,1 = 2,09.
Приведенные в приложении коэффициенты наниматель вправе применять и к тарифным коэффициентам соответствующих должностей руководителей и специалистов (мастеров, инженеров-технологов и др.) соответствующих подразделений при условии, что не менее 50% рабочих, непосредственно занятым в указанных подразделениях, установлены коэффициенты повышения тарифных ставок (окладов) по технологическим видам работ.
Например, мастеру участка (уровень управления 1.10 по ЕТС) основного производственного цеха цементного завода установлены: 12-й разряд по ЕТС и соответствующий тарифный коэффициент 2,84; коэффициент по технологическим видам работ в размере 1,3; тарифная ставка 1-го разряда, действующая на заводе, установлена в размере 50 тыс.руб.
Должностной оклад мастера в этом случае будет исчисляться исходя из этих коэффициентов следующим образом: 50000х2,84х1,3 = 184600 руб.
Кроме профессий рабочих, тарифицируемых по разрядам ЕТС, существуют профессии рабочих, которым устанавливаются тарифные ставки (оклады) исходя из кратных размеров тарифной ставки 1-го разряда. Перечень этих профессий и соответствующие им кратные размеры приведены в приложении. Это такие профессии рабочих, как водитель автомобиля, продавец, грузчик, лифтер, уборщик производственных помещений и др.
Например, водителю бортового автомобиля грузоподъемностью 4,5 тонны месячный оклад устанавливается исходя из кратного размера тарифной ставки 1-го разряда в размере 2,22, а рабочему по комплексному обслуживанию и ремонту зданий — исходя из кратного размера тарифной ставки 1-го разряда в размере 1,35.
Следовательно, если в организации установлена тарифная ставка 1-го разряда в размере 50000 руб., то оклады названных работников будут соответственно равны: 50000х2,22 = 111000 руб.; 50000х1,35 = 67500 руб.
Однако, устанавливая оклад водителю, в данном случае бортового автомобиля, руководитель организации, для которой автомобильные перевозки не являются основным видом деятельности, может применить примечание к разделу 4 «Автомобильный транспорт» данного приложения. В этом примечании указано, что нанимателем на основании коллективного договора, соглашения могут устанавливаться кратные размеры тарифной ставки 1-го разряда водителей автомобиля с уменьшением их до 20% по организациям, для которых автомобильные перевозки не являются основным видом деятельности. В данном случае оклад водителя автомобиля может быть определен в следующих пределах: 92500—111000 руб. в зависимости от установленного кратного размера.
В приложение не вошли профессии рабочих, по которым согласно утвержденным в последнее время выпускам ЕТКС установлены тарифные разряды (например, сторож (вахтер), парикмахер, приемщик заказов от населения и др.).
Им установлено распределение должностей других служащих (технических исполнителей) и руководителей подразделений административно-хозяйственного обслуживания в следующих диапазонах тарифных разрядов ЕТС: с 5-го по 7-й и с 5-го по 8-й соответственно.
Например, в организации при установленной тарифной ставки 1-го разряда в размере 50000 руб. должностные оклады следующих работников будут определены в следующих размерах:
делопроизводитель (5-й разряд) 50000х1,73 = 86500 руб.;
кассир (6-й разряд) 50000х1,90 = 95000 руб.;
паспортист (7-й разряд) 50000х2,03 = 101500 руб.;
заведующий машинописным бюро (7-й разряд) 50000х2,03 = 101500 руб.;
заведующий центральным складом (8-й разряд) 50000х2,17 = 108500 руб.
Следует обратить внимание на то, что для заведующего общежитием и заведующего хозяйством определены как 7-й, так и 8-й тарифные разряды. Это означает, что в зависимости от значимости и численности данных структурных подразделений наниматель вправе установить конкретный тарифный разряд.
Дифференциация организаций, отдельных производств и видов деятельности по группам ставок произведена исходя из различий в сложности выпускаемой продукции, выполняемых работ и услуг, сложившихся условий труда, его напряженности и других факторов.
Такое распределение по 3 группам ставок позволяет предусматривать различные уровни тарифных ставок (должностных окладов) специалистам одной и той же категории (квалификации) и руководителям одного и того же уровня управления, работающим в различающихся по выше перечисленным факторам организациях.
Например, инженер 1-й категории тарифицируется в организации, относящейся: к 1-й группе — по 12-му; ко 2-й группе — по 13-му; к 3-й группе — по 14 разрядам.
Тарифные коэффициенты для данной должности специалиста установлены соответственно в размерах: 2,84; 3,04; 3,25. В организации тарифная ставка 1-го разряда установлена в размере 50000 руб., должностной оклад инженера-конструктора в зависимости от отнесения организации к той или иной группе ставок руководителей и специалистов будет определен следующим образом:
1 группа (50000х2,84 = 142000 руб.);
2 группа (50000х3,04 = 152000 руб.);
3 группа (50000х3,25 = 162500 руб.).
Приведены тарифные разряды отдельных служащих, по должностям которых квалификационными характеристиками не установлены квалификационные категории. Это такие должности, как диспетчеры, механики, электромеханики, инспекторы и др. Распределение таких должностей по разрядам произведено в зависимости от принадлежности к той или иной отрасли (подотрасли). Включены также должности служащих, общие для всех отраслей (подотраслей):
инспектор по контролю за исполнением поручений — 7-й;
секретарь приемной руководителя — 10-й;
секретарь-референт — 11-й;
декларант (агент таможенный) — 11-й разряд.
В соответствии с разделом «Общие положения» Квалификационных справочников должностей служащих по должностям служащих, которым не устанавливаются квалификационные категории, может применяться производная должности «старший», тарифный разряд по которой устанавливается на одну позицию выше.
Например, для должности «старший администратор» устанавливается 11-й, должности «старший декларант» — 12-й разряды.
При этом следует учитывать, что применение должностного наименования «старший» возможно как исключение и при условии, что наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, работник осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями либо при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы.
Произведена группировка должностей отдельных руководителей структурных подразделений и некоторых специалистов по уровням управления в зависимости от степени сложности и ответственности выполняемых работ, принадлежности к той или иной отрасли (подотрасли).
Например, в штате издательства имеются такие должности, как заведующий редакционно-издательской группой и заведующий редакционно-издательским отделом. При тарификации этих должностей на основе ЕТС следует использовать данное приложение.
Так, согласно приложению должность заведующего редакционно-издательской группой приравнена к уровню управления 1.6, что соответствует 14-му — 16-му разрядам ЕТС, а должность заведующего редакционно-издательским отделом — к уровню управления 2.7 и 16-му — 18-му разряду.
Группировка должностей линейных руководителей произведена в зависимости от принадлежности к той или иной отрасли экономики, с учетом сложности и специфики производства. К линейным руководителям относятся такие должности, как мастера, начальники: участков, смены, цеха, производства, сетевого района, партии, станции, депо и др.
Например, в структуре организации имеется магазин, являющийся хозрасчетным структурным подразделением. В данном случае должность заведующего магазином относится к уровню управления 2.11 и тарифицируется 12-м тарифным разрядом для организации, относящейся к 1-й группе ставок руководителей и специалистов.
Ирина КОЗЛИТИНОВА,начальник отдела регламентации и нормирования трудаИрина НОВИКОВА,главный экономист Минтруда и соцзащиты