Инструкция о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти

1. В соответствии со статьей 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса уполномоченные должностные лица органов исполнительной власти совершают следующие нотариальные действия:

1) удостоверяют завещания;

2) удостоверяют доверенности;

3) принимают меры к охране наследственного имущества;

4) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

5) свидетельствуют подлинность подписи на документах.

Законодательными актами Российской Федерации на указанных должностных лиц органов исполнительной власти может быть возложено совершение и иных нотариальных действий.

2. Совершение нотариальных действий возлагается решением органа исполнительной власти (или распоряжением его руководителя) на одно из должностных лиц аппарата органа исполнительной власти (далее должностные лица) только в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса.

3. Должностные лица при совершении нотариальных действий в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, конституциями или уставами субъектов Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также международными договорами Российской Федерации.

Методическое руководство по совершению должностными лицами нотариальных действий осуществляют органы юстиции субъектов Российской Федерации.

4. При совершении нотариальных действий должностные лица обязаны соблюдать тайну совершаемых нотариальных действий, в связи с чем им запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий, в том числе и после увольнения, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Сведения (документы) о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых совершены эти действия.

Справки о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами, а также по требованию арбитражного суда в связи с находящимися в его разрешении спорами.

Справки о завещании выдаются только после смерти завещателя по представлению свидетельства о смерти.

Правила о соблюдении тайны нотариальных действий распространяются также на лиц, которым о совершении нотариальных действий стало известно в связи с выполнением ими служебных обязанностей.

Суд может освободить должностное лицо от обязанности сохранения тайны, если против него возбуждено уголовное дело в связи с совершенным нотариальным действием.

5. Должностные лица, на которых возложено совершение нотариальных действий, обязаны оказывать содействие физическим и юридическим лицам в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.

В необходимых случаях должностные лица по просьбе лиц, обратившихся за совершением нотариальных действий, вправе составлять проекты документов и выписок из них, изготовлять копии документов, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий.

6. Нотариальное делопроизводство осуществляется должностными лицами в соответствии с правилами, утверждаемыми Министерством юстиции Российской Федерации.

На нотариально оформленные документы должна проставляться печать с наименованием государственного органа власти и изображением Государственного герба Российской Федерации.

Нотариат – это система органов, на которые возложено удостоверение сделок, оформление наследственных прав и совершение других действий, направленных на юридическое закрепление прав граждан и юридических лиц и предупреждение их возможного нарушения в дальнейшем.

Согласно Конституции РФ нотариат находится в совместном ведении Федерации и ее субъектов. Правовым актом, регламентирующим его деятельность, являются Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г.

Важными подзаконными нормативными актами являются Инструкция о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами, а также Инструкция о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти.

Руководствуясь указанными нормативными правовыми актами, нотариат в РФ призван обеспечить защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени РФ.

• В состав нотариата входят:
• – государственные нотариальные конторы;
• – частнопрактикующие нотариусы;

– должностные лица, наделенные правом выполнять нотариальные действия (начальники исправительных учреждений, СИЗО, главные врачи больниц и др.). Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.

Компетенция нотариусов, занимающихся частной практикой, и нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, за некоторым исключением, одинакова.

Их объединяют правила совершения нотариальных действий и правовая сила нотариальных актов.

Нотариус, занимающийся частной практикой, имеет личную печать с изображением герба РФ и совершает нотариальные действия от имени государства.

1. Основные задачи нотариата:
2. – охрана прав и законных интересов граждан, государственных и негосударственных учреждений, организаций, общественных объединений;
3. – охрана всех форм собственности;

– предупреждение правонарушений путем предварительного и своевременного удостоверения договоров и иных сделок, совершения исполнительных действий и т. д.

Одна из наиболее важных задач нотариата – превентивное правосудие. Удостоверяя бесспорные права конкретного гражданина, нотариат предупреждает возникновение споров о праве, которые должен рассматривать суд.

Юридическое закрепление бесспорных прав позволяет избежать обращения в суд. В отличие от суда, который рассматривает споры, нотариат осуществляет действия только в отношении дел, по которым отсутствует спор о праве.

Его деятельность направлена на юридическое закрепление гражданских прав.

Государственные нотариальные конторы образуются и упраздняются Минюстом РФ или по его поручению министерствами юстиции республик в составе РФ, органами юстиции краев, областей, автономной области, автономных округов, Москвы и Санкт-Петербурга. Они же осуществляют и руководство деятельностью всей системы государственных органов нотариата.

• Нотариус осуществляет свою деятельность на определенной территории – нотариальном округе.
• Организационная структура частнопрактикующих нотариусов включает Федеральную нотариальную палату и ее органы, а также нотариальные палаты в субъектах РФ.
• Нотариат – это система органов, на которые возложено удостоверение сделок, оформление наследственных прав и совершение других действий, направленных на юридическое закрепление прав граждан и юридических лиц и предупреждение их возможного нарушения в дальнейшем.

…

Согласно Конституции РФ нотариат находится в совместном ведении Федерации и ее субъектов. Правовым актом, регламентирующим его деятельность, являются Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г.

Важными подзаконными нормативными актами являются Инструкция о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами, а также Инструкция о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти.

Руководствуясь указанными нормативными правовыми актами, нотариат в РФ призван обеспечить защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени РФ.

1. В состав нотариата входят:
2. – государственные нотариальные конторы;
3. – частнопрактикующие нотариусы;

– должностные лица, наделенные правом выполнять нотариальные действия (начальники исправительных учреждений, СИЗО, главные врачи больниц и др.). Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.

Компетенция нотариусов, занимающихся частной практикой, и нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, за некоторым исключением, одинакова.

Их объединяют правила совершения нотариальных действий и правовая сила нотариальных актов.

Нотариус, занимающийся частной практикой, имеет личную печать с изображением герба РФ и совершает нотариальные действия от имени государства.

• Основные задачи нотариата:
• – охрана прав и законных интересов граждан, государственных и негосударственных учреждений, организаций, общественных объединений;
• – охрана всех форм собственности;

– предупреждение правонарушений путем предварительного и своевременного удостоверения договоров и иных сделок, совершения исполнительных действий и т. д.

Одна из наиболее важных задач нотариата – превентивное правосудие. Удостоверяя бесспорные права конкретного гражданина, нотариат предупреждает возникновение споров о праве, которые должен рассматривать суд.

Юридическое закрепление бесспорных прав позволяет избежать обращения в суд. В отличие от суда, который рассматривает споры, нотариат осуществляет действия только в отношении дел, по которым отсутствует спор о праве.

Его деятельность направлена на юридическое закрепление гражданских прав.

Государственные нотариальные конторы образуются и упраздняются Минюстом РФ или по его поручению министерствами юстиции республик в составе РФ, органами юстиции краев, областей, автономной области, автономных округов, Москвы и Санкт-Петербурга. Они же осуществляют и руководство деятельностью всей системы государственных органов нотариата.

Нотариус осуществляет свою деятельность на определенной территории – нотариальном округе.

Организационная структура частнопрактикующих нотариусов включает Федеральную нотариальную палату и ее органы, а также нотариальные палаты в субъектах РФ.

Основы нотариальной деятельности

Концепция современного нотариата исходит из того, что нотариус занимает особое место в гражданском обороте. Нотариат относится к системе правоохранительных органов.

Недаром учебные программы курса » Правоохранительные органы», преподаваемого на юридических факультетах вузов России, содержат также положения, знакомящие будущих юристов с системой данных органов.

Статья 1 Основ законодательства РФ о нотариате прямо предусматривает, что нотариус — это не предприниматель, оказывающий специфические услуги, а защитник прав и законных интересов субъектов гражданских правоотношений: » Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией РФ, Конституциями республик в составе РФ, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации».

Главная особенность нотариата и заключается в том, что в его лице государство опосредованно выражает свою волю. Как судья провозглашает решение от имени Российской Федерации, так и нотариус выступает от имени государства, а не от себя лично.

Подобная близость к судебным органам и способствует тому, что проводится аналогия между судом и нотариусом, судебными и нотариальными актами и т. д. » Что составляет основу понимания нотариата как института превентивного правосудия? Что общего между нотариатом и правосудием? Общее, действительно, есть.

И это общее заключается, как я считаю, в целях, принципах организации деятельности,полномочиях», — утверждает В. Жуйков.

Статья 5 Основ законодательства РФ о нотариате предусматривает следующие гарантии нотариальной деятельности:

• беспристрастность;
• независимость;
• руководство только Конституцией РФ и законом ( Основы о нотариате более подробно определяют правовую базу деятельности: » Конституцией -Российской Федерации, Конституциями республик в составе Российской Федерации, настоящими Основами, законодательными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, а также правовыми актами органов государственной власти автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, принятыми в пределах их компетенции, а также международными договорами»);
• нотариальную тайну.

Смотреть все актуальные новости

→

Произошла ошибка повторите попытку позже.

Функционал находится в разработке, покупка журналов будет доступна в ближайшее время.

Федеральная нотариальная палата (ФНП) – это некоммерческая организация, основанная на принципах самоуправления, саморегулирования и самофинансирования.

Она объединяет всех нотариусов России посредством обязательного коллективного членства в ней нотариальных палат субъектов РФ.

Нотариальные палаты субъектов РФ в свою очередь основаны на обязательном членстве в них всех нотариусов, занимающихся частной практикой на территории того или иного региона.

ФНП осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», другими правовыми актами органов государственной власти, международными договорами, Уставом ФНП, а также Профессиональным кодексом нотариусов Российской Федерации. При этом Палата обладает всеми правами юридического лица с полной финансово-хозяйственной самостоятельностью и аппаратом, позволяющим эффективно реализовывать возложенные на нее законодательством и Уставом функции по организации нотариальной деятельности, контрольные полномочия и представлять интересы нотариального сообщества в органах государственной власти.

На данный момент Федеральная нотариальная палата объединяет 84 нотариальные палаты субъектов Российской Федерации.

Понятие нотариата, его задачи и правовая основа деятельности

Ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-I устанавливает, что

• Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.
• Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.
• Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с настоящими Основами нотариусы

1. 1. работающие в государственной нотариальной конторе или
   2. занимающиеся частной практикой.

Цель деятельности нотариата:

• • защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации

Задачи нотариата:

• • охрана собственности, прав и законных интересов физических и юридических лиц;
  • укрепление законности и правопорядка;
  • предупреждение правонарушений путем своевременного и соот­ветствующего нормам законодательства РФ удостоверения дого­воров и сделок,
  • оформление наследственных прав,
  • совершения исполнительных надписей и иных нотариальных действий.

Функции нотариата отражают основные направления деятельности его системы, показывая содержательное значе­ние нотариальной деятельности. Нотариальные функции в целом носят особый характер, отражая специфику нотари­ального производства и нотариальной деятельности в сфере гражданского оборота.

Нотариат осуществляет следующие функции:

• социальные, характеризующие место нотариата в сис­теме органов гражданской юрисдикции и правовой сис­теме России;
• содержательные, отражающие характер нотариальной деятельности.

Социальные функции нотариата:

1. 1. предупредительно-практическая (рассмот­рение дел нотариусом в рамках гражданской юрисдикции при бесспорности права; при наличии спора дан­ное дело будет уже рассмотрено судом);
   2. правореализационная (отражает   место   нотариата   в системе осуществления субъективных прав и исполне­ния обязанностей);
   3. правоохранительная (отражает место нотариата как публично-правового института, который обеспечивает законность и правомерность юридических действий участников гражданского оборота в самом широком смысле, снижая уровень как гражданских, так и уголов­ных правонарушений);
   4. фискальная (вытекает из его публично-правовой при­роды и необходимости для нотариата способствовать решению целого ряда государственных задач, в частности, привлечения всех обязанных лиц к уп­лате налогов).

Функции, отражающие содержание и специфику нота­риальной деятельности:

• • правоустановительная (заключается в необходимости установления в нотариальном производстве больших групп юридических фактов,чаще всего связанных меж­ду собой в фактические составы различной степени сложности);
  • удостоверительная (наделение нотариуса полномочи­ем придания от имени государства юридическим дейст­виям участников гражданского оборота особого право­вого характера);
  • охранительная (заключается в возложении на систему нотариата охраны прав участников нотариального про­изводства; ох­ранительная функция осуществляется нотариусами при совершении практически любого нотариального действия);
  • юрисдикционная (вытекает из роли нотариата как ор­гана гражданской юрисдикции. Удостоверение фактов, копий документов и другие нотариальные действия в отношении граждан и организаций совершаются таким образом, чтобы при этом не были затронуты (ущемле­ны) права третьих лиц, государственные и обществен­ные интересы).

Правовая основа деятельности нотариата

Круг источников нотариального производства очерчен в ст. 1 и 5 Основ законодательства о нотариате, которые долж­ны применяться с учетом Конституции 1993 г.

Согласно ст. 5 Основ нотариус беспристрастен и независим в своей деятельности и руководствуется

• • Конституцией Российской Федерации;
  • конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации;
  • настоящими Основами;
  • иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, принятыми в пределах их компетенции, а также
  • международными договорами.

Законодательство, регулирующее нотариальную деятель­ность, состоит из: международных правовых актов; Конституции РФ и федеральных законов; конституций, уставов и законов субъектов РФ; нормативных правовых актов, изданных уполно­моченными на то органами государственной власти.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры являются частью ее правовой системы.

Например, нотариусами применяются: Конвенция, отменяющая требо­вание легализации иностранных официальных документов (Гаага, 5 октября 1961 г.

); Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголов­ным делам (Минск, 22 января 1993 г.), целый ряд других меж­дународных соглашений и договоров.

Существенное значение для правоприменительной практики имеет Европейская конвенция о защите прав чело­века и основных свобод. Основные права и свободы, закреп­ленные в данной Конвенции, имеют приоритетное значение и для нотариусов, которые обязаны соблюдать ее положения.

Основы законодательства России о нотариате являются основным актом организационно-правового характера, определяют

• • современную организацию нотариата,
  • правовой ста­тус нотариуса,
  • компетенцию и порядок деятельности нотариуса,
  • размер ставок государственной пошлины и тарифов по нотариаль­ным действиям.

Наряду с Основами необходимо выделить следующие кодифицированные акты:

• • Налоговый кодекс РФ;
  • Гражданский кодекс РФ;
  • Семейный кодекс РФ.

Поскольку законодательство о нотариате относится к совместной компетенции Федерации и ее субъектов, приня­тие Основ не исключает установления республиканскими, краевыми, областными органами государственной власти норм, не противоречащих Основам и регламентирующим деятельность нотариата. В некоторых случаях это прямо пре­дусмотрено в Основах — например в ст. 14 и 34.

Значительную роль в регламентации нотариальной деятельности играют нормативные правовые акты, издавае­мые Министерством юстиции РФ:

• • Приказом Минюста от 21 июня 2000 г. №179 утвержден порядок прохождения ста­жировки лицами, претендующими на должность нотариуса.
  • Вопросы, связанные с принятием экзамена у лиц, же­лающих получить лицензию на право нотариальной деятель­ности, квалификационной комиссией, регламентируются приказом Минюста РФ от 14 апреля 2000 г. №132.
  • После успешной сдачи квалификационного экзамена ли­цо имеет право на получение лицензии на осуществление нота­риальной деятельности. Порядок выдачи данной лицензии ут­вержден приказом Минюста РФ 26 октября 1998 г. №150.
  • Министерство юстиции оказывает и методическую по­мощь нотариусам в осуществлении их обязанностей. Так прика­зом Минюста РФ от 15 марта 2000 г. № 91 утверждены «Методи­ческие рекомендации по совершению отдельных видов нотари­альных действий нотариусами Российской Федерации».
  • Порядок совершения нотариальных действий должно­стными лицами органов исполнительной власти в населенных пунктах, где нет нотариусов, устанавливается Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утвержденной Министерством юстиции РФ от 19 марта 1996 г.

Лекция по МДК 05.01 «Основы нотариальной деятельности и организация работы нотариуса»: «Организация нотариата в Российской Федерации»

• РАЗДЕЛ I. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ НОТАРИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• Тема 1.1
• Организация нотариата в Российской Федерации.

1. Понятие нотариата и его цели.

2. История развития нотариата.

3. Функции нотариата.

4. Правовая основа нотариата.

1. Понятие нотариата и его цели.

В соответствии с Конституцией РФ и Основами законодательства РФ о нотариате нотариат призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами от имени государства нотариальных действий, предусмотренных законодательством России.

Нотариат – институт гражданского общества, представляющий собой систему органов, осуществляющих в соответствии с законодательством РФ публичную функцию государства по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц и частноправовую функцию по защите интересов конкретных лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законом нотариальных действий от имени РФ. Такая деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.

1. Нотариат в РФ представляет собой систему органов юстиции, а также должностных лиц, которым в соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате представлено право совершать нотариальные действия.
2. В эту систему входят: Министерство юстиции РФ; министерства юстиции республик, входящих в состав РФ; управления юстиции субъектов РФ; государственные нотариальные конторы; нотариусы, занимающиеся частной практикой; должностные лица органов исполнительной власти и консульских учреждений, а также другие должностные лица, которые действующим законодательством наделены правом в исключительных случаях совершать нотариальные действия.
3. Реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, ведет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата.

Во главе системы органов нотариата в РФ стоят министерства юстиции республик, входящих в состав РФ и Министерство юстиции РФ. В них есть управления, в состав которых входят отделы нотариата. Они разрабатывают методические указания и инструкции по различным вопросам нотариата, вырабатывают стратегию развития нотариата и осуществляют контроль за нотариальной деятельностью.

Нотариальная палата– это некоммерческая организация, членами которой могут быть нотариусы, а также лица, желающие получить лицензию и заниматься нотариальной деятельностью.

Нотариальная палата представляет собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой. Каждый нотариус обязан являться членом одной из нотариальных палат.

Нотариальные палаты образуются в каждой республике в составе РФ, автономной области, автономном округе, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге. Нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою работу на принципах самоуправления.

Нотариальная палата может осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач. Устав нотариальной палаты принимается собранием членов нотариальной палаты и регистрируется в порядке, установленном для регистрации уставов общественных объединений.

В соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате можно выделить следующие функции нотариальных палат: представительство в государственных органах; разработка методических рекомендаций; контроль за профессиональной деятельностью нотариусов. Для осуществления этих функций общее собрание членов палаты избирает президента и правление. Каждый член нотариальной палаты ежемесячно обязан платить членские взносы, размер которых определяет общее собрание.

Собрание представителей региональных палат избирает президента Федеральной палаты, который представляет интересы частнопрактикующих нотариусов всей России в Министерстве юстиции, а также в других учреждениях и организациях.

С развитием гражданских правоотношений возникла необходимость содействия субъектам таких правоотношений в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснении их прав и обязанностей, предупреждении о последствиях совершаемых ими действий. Нотариат возник как институт гражданского права, защищающий частную собственность и имущественные правоотношения, а также охраняющий права и законные интересы участников таких правоотношений.

1. История развития нотариата.

Первоначально нотариат возник в Италии в середине VIII в. Его прообразом был древнеримский институт табеллионов – лиц, занимавшихся под контролем государства сочинением юридических актов.

Первоначально нотариус представлял собой нечто вроде секретаря суда, который составлял договоры и передавал их на подпись судье. Затем достаточно быстро нотариус наравне с судьей стал держателем государственной печати и прямым представителем государственной власти, имеющим полномочия удостоверять договоры.

Нотариусы во Франции, да и в других странах Европы, обладали очень широкими полномочиями. Они свидетельствовали все юридические акты и гражданские договоры, составляли описи имущества, выдавали разного рода свидетельства, совершали публичные продажи.

Должности нотариуса были несменяемыми, а взыскание на них мог наложить только совет нотариусов, который избирался профессиональным собранием. Статус нотариуса был настолько высок, что нотариальные акты имели безусловную доказательную силу и исполнялись без дополнительного судебного решения.

Формы нотариального производства и ответственность нотариуса подробно регламентировалась законом.

До революции в России нотариус был также одним из самых уважаемых и квалифицированных специалистов. Первые российские нотариальные акты относятся к началу XIV в.

В соответствии с Соборным уложением 1649 г. «писать на дому» разрешалось только определенные акты: о займе хлеба или денег, сговорные свадебные записи и духовные завещания.

Остальные юридические акты должны были составляться «площадными» подьячими.

Радикальная реформа нотариального дела в России произошла в 1 866г. Государство издало Положение о нотариате, которое получило силу закона. В соответствии с положением все нотариусы числились на государственной службе и не могли занимать какую-либо иную должность. Юрисдикция нотариуса распространялась только на территорию действия окружного суда, в ведомстве которого он состоял.

Нотариальная система России до революции 1917г. практически ничем не отличалась от нотариата большинства европейских государств.

После Октябрьской революции нотариат России существенно изменился и приобрел иной правовой статус. Его роль стала ничтожно незаметной.

С началом перестройки и переходом к рыночным отношениям, когда стало очевидно, что существующий нотариат не готов к работе в новых условиях, неоднократно ставился вопрос о реанимации российского нотариата.

Ужесточение требований рыночной экономики по защите прав владения имуществом сдвинуло решение этого вопроса с «мертвой точки», и с принятием в 1993г. Основ законодательства РФ о нотариате ситуация изменилась коренным образом.

Выделяют две группы осуществляемых им функций.

1. Публично-правовая функция по защите прав и законных интересов граждан и организаций, делегированная нотариату государством.

• Нотариат, как профессиональное сообщество нотариусов, наделенное государственно-властными полномочиями в сфере защиты прав и законных интересов граждан и организаций, призван решать в своей деятельности следующие задачи:
• 1) охрана прав, законных интересов и свобод граждан и организаций (правоохранительная функция). Названная функция нотариата раскрывается через систему нотариальных действий, которые уполномочены совершать нотариусы в целях соблюдения законности при осуществлении гражданами и организациями своих прав, а также исполнении возложенных на них обязанностей;
• 2) осуществление нотариальных действий путем реализации государственно-властных полномочий в сфере применения нормы права в конкретном деле (правоприменительная функция). Указанная функция ярко проявляется, в частности, при совершении нотариусом исполнительных надписей на документах, в результате чего, такие документы приобретают признаки обязательной силы, исполнение предписаний которых обеспечивается мерами государственного принуждения;
• 3) предотвращение судебных споров путем удостоверения нотариусом в публично-правовом порядке сделок, бесспорных прав и фактов с целью придания им юридической достоверности, обеспечения определенности и стабильности гражданского оборота (предупредительно-профилактическая функция или функция превентивного правосудия);

4) сообщение нотариусами государственным органам о совершении отдельных нотариальных действий в отношении конкретных лиц (фискальная функция). В РФ указанная функция нотариата раскрывается, в первую очередь, через установленную ст.

85 Налогового кодекса РФ обязанность нотариусов сообщать налоговым инспекциям об удостоверении договоров дарения и выдаче свидетельств о праве на наследство с целью взимания налога на имущество, переходящее в порядке дарения или наследования.

1. Частноправовая функция по защите прав и законных интересов конкретных лиц.

1. Нотариат, как институт гражданского общества, призван стабилизировать гражданский оборот посредством выполнения следующих задач:
2. 1) обеспечение осуществления своих прав физическими и юридическими лицами (правореализационная функция).
3. Данная функция выполняется нотариусом посредством правового обеспечения деятельности субъектов гражданских отношений;
4. 2) установление в ходе нотариального производства юридических фактов (правоустановительная функция). Установление юридических фактов имеет большое правовое значение и влечет серьезные правовые последствия для лиц, в отношении которых такие факты установлены;
5. 3) разъяснение участникам нотариального производства правовых последствий совершаемых нотариальных действий, а также их прав и обязанностей (консультационная).
6. Кроме того, выделяют охранительную, контрольную и регулятивную функции. 

1. Источники законодательства о нотариате.

11 февраля 1993 г. были приняты Основы законодательства РФ о нотариате, которые вступили в действие с момента их опубликования. Изменения вносились 01.012017 г.

• Указанные Основы являются основным законом, регулирующим деятельность органов нотариата в РФ.
• Основы законодательства РФ о нотариате состоят из двух разделов, которые включают в себя главу.
• Первый раздел «Организационные основы деятельности нотариата» включает в себя следующие главы:
• «Общие положения»; «Порядок учреждения и ликвидации должности нотариуса»;
• «Права, обязанности и ответственность нотариуса»;
• «Должности стажера и помощника нотариуса. Порядок замещения должности нотариуса, занимающегося частной практикой»;
• «Финансовое обеспечение деятельности нотариусов»;
• «Нотариальная палата. Федеральная нотариальная палата»;
• «Контроль за деятельностью нотариусов». Второй раздел «Нотариальные действия и правила их совершения» включает в себя следующие главы:
• «Нотариальные действия, совершаемые нотариусами и уполномоченными должностными лицами»;
• «Основные правила совершения нотариальных действий. Выдача дубликатов документов»;
• «Удостоверение сделок»;
• «Принятие мер к охране наследственного имущества. Выдача свидетельств о праве на наследство»;
• «Выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов. Наложение и снятие запрещения отчуждения имущества»;«Свидетельствование верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи и верности перевода»;
• «Удостоверение фактов»;
• «Передача заявлений физических и юридических лиц, принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг»;
• «Совершение исполнительных надписей»;
• «Совершение протестов векселей, предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков»
• «Принятие на хранение документов»
• «Совершение морских протестов
• «Обеспечение доказательств»

«Применение нотариусом норм иностранного права. Международные договоры».

 В соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате нотариат в РФ призван обеспечивать в соответствии с Конституцией РФ, конституциями республик в составе РФ, иным законодательством РФ защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени РФ.Нотариальные действия в РФ совершают в соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

Нотариат. Задачи, функции, правовые основы нотариата и деятельности нотариусов в РФ

Нотариат (от лат. notarius — писец, секретарь), система органов, в функции которых входит удостоверение сделок, оформление наследств. прав, засвидетельствование документов для придания им юридической достоверности

Задачами нотариата являются обеспечение защиты и охраны собственности, прав и законных интересов физических и юридических лиц, содействие в укреплении законности и правопорядка, предупреждение правонарушений.

Три основных задачи, которые выполняет нотариат.

Первая задача — защита и охрана собственности, прав и законных интересов физических и юридических лиц. Нотариальные органы в основном выполняют правоохранительную функцию, но нотариальная деятельность может быть средством защиты прав, например, в случае совершения исполнительных надписей, протестов векселей, удостоверение неуплаты чеков.

Выполнение этой задачи будет эффективным, если оно будет реализоваться соответственно процессуальным нормам, установленным Законом Украины «О нотариате», который гарантирует защита прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций при совершении нотариальных действий.

Нарушение этих процессуальных норм ведет к недействительности нотариального акта.

Вторая задача — действия, которые совершают нотариальные органы, обеспечивают защиту и охрану важных прав и интересов граждан и организаций, которые связаны с их бытием, существованием, деятельностью, так как касаются их имущественных прав и гарантирование дальнейшей реализации других существенных прав граждан.

• Так вот, подтверждая законность и достоверность нотариального действия, нотариус выполняет и третий задача — предотвращает возможные правонарушения.
• Третья задача — предотвращение правонарушений выполняется также через правовые консультации, разъяснение следствий совершения нотариального действия.
• Исходя из задач, которые выполняют нотариальные органы, можно сделать вывод, что сущность нотариальной деятельности заключается в удостоверении и подтверждении определенных прав и фактов, в юридическом закреплении гражданских прав с целью предотвращения возможных нарушений или является средством защиты уже нарушеных прав.

Правовые основы организации и деятельности нотариальной службы закреплены в Основах законодательства РФ о нотариате (далее Основы).

В соответствии с Основами нотариат в РФ призван обеспечить защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательством нотариальных действий от имени РФ.

Нотариальные действия могут осуществляться нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах и занимающимися частной практикой. В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса совершать нотариальные действия уполномочивается должностное лицо органа исполнительной власти.

На территории других государств нотариальные действия от имени РФ совершают должностные лица консульских учреждений РФ. Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.

В Основах изложены те требования, которые предъявляются к лицу, претендующему на должность нотариуса: наличие высшего юридического образования, прохождение стажировки сроком не менее 1 года, успешная сдача квалификационного экзамена и наличие лицензии дающей право заниматься нотариальной деятельностью.

При совершении нотариальных действий государственные и частные нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности. Оформленные ими документы обладают одинаковой юридической силой. Частнопрактикующие нотариусы должные быть членами нотариальной палаты.

Основы гарантируют беспристрастность и независимость нотариуса при осуществлении им своей деятельности. Он обязан руководствоваться Конституцией РФ, конституциями республик в составе РФ, Основами законодательства РФ о нотариате и международными договорами.

Нотариусу законом запрещается разглашать сведения, ставшие ему известными в связи с совершением нотариальных действий, в том числе и после сложения с себя полномочий или увольнения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством (справки по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в производстве уголовными и гражданскими делами и иные случаи).

Нотариальное производство осуществляется в соответствии с правилами, утверждаемыми Минюстом РФ совместно с Федеральной нотариальной палатой. Контроль за исполнением правил государственными нотариусами осуществляют органы юстиции, а за частнопрактикующими нотариусами – органы юстиции совместно с нотариальными палатами.

Нотариальное производство ведется на языке, предусмотренном законодательством РФ и субъектов РФ.

Нотариус имеет личную печать с изображением Государственного герба РФ, указанием фамилии, инициалов, должности нотариуса и его местонахождения или наименования нотариальной конторы, штампы удостоверительных надписей, личные бланки или бланки государственной нотариальной конторы.

Нотариус применяет нормы иностранного права в соответствии с законодательством РФ и международными договорами. Если международным договором РФ установлены иные правила о нотариальных действиях, то при совершении нотариальных действий применяются правила международного договора.

Фз о нотариате и нотариальной деятельности

Определение 1

Нотариальная деятельность – это предусмотренная законом деятельность системы органов, направленная на защиту прав и интересов как граждан, так и юридических лиц и представляющая собой осуществление от имени государства возмездных нотариальных действий.

Нотариальная деятельность регламентируется Основами законодательства о нотариате (11 февраля 1993 г.).

Нотариальная деятельность направлена на закрепление гражданских прав.

Нотариат
, согласно Конституции РФ
, находится в ведении Федерации и ее субъектов. Нотариат обеспечивает защиту прав и интересов граждан РФ через совершение нотариальных действий, предусмотренных законом, от имени государства.

Замечание 1

Нотариат – это особая система органов, которая оформляет наследственные права, удостоверяет сделки, осуществляет иные действия, направленные на юридическое закрепление прав юридических лиц и граждан, предупреждение их нарушений в дальнейшем.

Принципы нотариальной деятельности: осуществление деятельности от имени государства; независимость от давления государственных органов и участников процесса; беспристрастность, объективность, исключительное подчинение закону, недопустимость вмешательства в профессиональную деятельность нотариусов.

Закон о нотариате Консультант Плюс

На сайте Консультант Плюс отображены последние изменения в законодательство о нотариате и нотариальной деятельности.

Нотариат в РФ призван защищать законные права и интересы граждан и юридических лиц в России путем совершения нотариальных действий, предусмотренных законодательными актами. Нотариальные действия осуществляют нотариусы, которые занимаются профессиональной деятельностью в государственной нотариальной конторе или имеют частную практику.

Федеральный орган юстиции ведет реестр нотариусов РФ. Все сведения носят открытый характер и размещены на официальном сайте федерального органа исполнительной власти.

Нотариальные действия на территории других государств осуществляют должностные лица консульских учреждений РФ, которые уполномочены на совершение таких действий. Нотариальная деятельность не относится к предпринимательской деятельности и не преследует своей целью извлечение прибыли.

Закон о нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации

Главный закон о нотариате и нотариальной деятельности в РФ – Основы законодательства Российской Федерации о нотариате
. Закон № 4462-1 был принят 11 февраля 1993 года, последние изменения внесены с 01.02.2019 года.

Закон о нотариате состоит из 2 разделов: первый раздел — об организационных основах нотариальной деятельности на территории РФ, второй раздел описывает положения о нотариальных действиях, правилах их осуществления.

В Законе и нотариате и нотариальной деятельности прописаны:

• общие положения о нотариальной деятельности и нотариате;
• порядок учреждения должности нотариуса и ее ликвидации;
• права и обязанности нотариуса, его ответственность;
• должности помощника нотариуса и стажера, порядок замещения нотариуса;
• положения о нотариальной палате;
• контроль за работой нотариусов, нотариальной деятельностью;
• удостоверение сделок;
• правила выдачи дубликатов документов;
• выдача свидетельств о праве на наследство, о праве собственности на имущество или его долю;
• свидетельствование подлинности подписи, перевода, верности копий документов;
• принятие в депозит ценных бумаг и денежных сумм и др.

Обновлена инструкция о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления

17 февраля

Приказ Минюста России от 07.02.2020 N 16

«Об утверждении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления»

Зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2020 N 57475.

Должностные лица местного самоуправления вправе совершать, в частности, следующие нотариальные действия: удостоверять доверенности, за исключением доверенностей на распоряжение недвижимым имуществом; свидетельствовать верность копий документов и выписок из них; свидетельствовать подлинность подписи на документах; удостоверять сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством РФ; удостоверять равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе; удостоверять равнозначность документа на бумажном носителе электронному документу.

Приводятся в числе прочего основные правила совершения нотариальных действий, правила совершения отдельных видов нотариальных действий и порядок их оплаты, порядок осуществления делопроизводства при совершении нотариальных действий.

Контроль за совершением нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления осуществляет территориальный орган Минюста России.

Признан утратившим силу Приказ Минюста России от 06.06.2017 N 97, которым была утверждена ранее применявшаяся инструкция.

Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс» и предоставлен компанией «КонсультантПлюс Свердловская область» — информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Екатеринбурге и Свердловской области

Вернуться к списку новостей