Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу
(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 304-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности.
2. Получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации исправительного учреждения, за исключением случаев, указанных в части четвертой статьи 15 настоящего Кодекса. Срок осуществления цензуры составляет не более трех рабочих дней, а в случае, если письма, почтовые карточки и телеграммы написаны на иностранном языке, — не более семи рабочих дней.
3. Переписка осужденного с защитником или иным лицом, оказывающим юридическую помощь на законных основаниях, цензуре не подлежит, за исключением случаев, если администрация исправительного учреждения располагает достоверными данными о том, что содержащиеся в переписке сведения направлены на инициирование, планирование или организацию преступления либо вовлечение в его совершение других лиц. В этих случаях контроль писем, почтовых карточек, телеграфных и иных сообщений осуществляется по мотивированному постановлению начальника исправительного учреждения или его заместителя.
4. Переписка между содержащимися в исправительных учреждениях осужденными осуществляется в порядке, определяемом Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.
5. Осужденные вправе получать переводы денежных средств и за счет средств, находящихся на их лицевых счетах, осуществлять переводы денежных средств близким родственникам, перечень которых определен пунктом 4 статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Осуществление переводов денежных средств иным лицам допускается с разрешения администрации исправительного учреждения в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Отвечает начальник отдела по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний прокуратуры Самарской области Андрей Кидун.
Порядок организации переписки осужденных к лишению свободы
— Что предусматривает собой право осужденных к лишению свободы на осуществление переписки?
В соответствии со статьей 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телефонной связи.
-Как производится отправление писем, почтовых карточек, телеграмм?
Отправление почтовых карточек, телеграмм производится путем заполнения осужденными бланков установленной форма, получаемых у администрации ИУ. Отправление телеграмм не производится не позднее следующего дня, если этому не препятствуют сложившиеся обстоятельства. Квитанция об оплате почтовых карточек, телеграмм приобщается к личному делу осужденного после его росписи на ней.
Письма опускаются в почтовые ящики или передаются администрации учреждения в незапечатанном виде, за исключением адресованных в организации и должностным лицам, переписка с которыми не подлежит цензуре.
-В каких случаях корреспонденция осужденных подвергается цензуре и срок ее осуществления?
Получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации исправительного учреждения, за исключением случаев, адресованных Президенту Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, иным организациям и должностным лицам, перечисленным в статье 15 УИК РФ. Срок осуществления цензуры составляет не боле трех рабочих дней, а в случаев если письма, почтовые карточки и телеграммы написаны на иностранном языке, — не более семи рабочих дней.
-Возможно ли осуществление переписки между осужденными, содержащимися в разных исправительных учреждениях?
Переписка между осужденными, содержащимися в разных исправительных учреждения, осуществляется только с разрешения администрации в установленном порядке.
-Куда направляется письмо, поступившее на имя осужденного, после освобождения или перевода его в другое ИУ?
В данном случае письмо не позднее трех суток отправляется по новому месту его нахождения за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с частью 1 статьи 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее-УИК РФ) осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем и телеграмм без их ограничения производится только через администрацию исправительного учреждения. С этой целью в каждом изолированном участке колонии вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на то должностными лицами письма изымаются для отправления.
Согласно части 4 статьи 15 УИК РФ осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в РФ, Уполномоченному при Президенте РФ по правам ребенка, уполномоченному по правам человека в субъекте РФ, уполномоченному по правам ребенка в субъекте РФ, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами РФ в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. Согласно части 2 статьи 91 УИК РФ переписка с указанными выше органами и должностными лицами не подлежит цензуре со стороны администрации.
Старший помощник прокурора областипо надзору за соблюдением законов приисполнении уголовных наказаний Глущик С.Е.
Каким образом осуществляются права осужденных на переписку и на обращение с предложениями, заявлениями и жалобами. Какие обращения не подлежат цензуре со стороны администрации исправительного учреждения
В соответствии с частью 1 статьи 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее-УИК РФ) осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем и телеграмм без их ограничения производится только через администрацию исправительного учреждения. С этой целью в каждом изолированном участке колонии вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на то должностными лицами письма изымаются для отправления.
Согласно части 4 статьи 15 УИК РФ осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в РФ, Уполномоченному при Президенте РФ по правам ребенка, уполномоченному по правам человека в субъекте РФ, уполномоченному по правам ребенка в субъекте РФ, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами РФ в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. Согласно части 2 статьи 91 УИК РФ переписка с указанными выше органами и должностными лицами не подлежит цензуре со стороны администрации.
Старший помощник прокурора областипо надзору за соблюдением законов приисполнении уголовных наказаний Глущик С.Е.
/Право.ру/
Проект федерального закона № 100736-6 «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» (в части совершенствования порядка направления осужденными предложений, заявлений, жалоб и ходатайств) был внесен в Госдуму Правительством РФ 27 июня 2012 года.
Этим документом в новой редакции излагаются части первая – четвертая статьи 15 «Обращения осужденных и порядок их рассмотрения» УИК, где закрепляется право осужденных на направление предложений, заявлений, жалоб и ходатайств с учетом требований УИК.
Часть четвертая статьи 15 и часть вторая статьи 91 УИК регламентируют порядок осуществления цензуры корреспонденции осужденных. Согласно положениям этих статей, не подлежащие перлюстрации обращения осужденных в течение одних суток должны направляться адресату. «Однако срок цензуры обращений осужденных, подлежащих этой процедуре, до настоящего времени законодательно не определен», — отмечали правительственные юристы.
Новым законом устанавливается право осужденных на получение информации об отправке корреспонденции, а также закрепляется, что срок цензуры корреспонденции по общему правилу составляет 3 рабочих дня, а в отношении корреспонденции, написанной на иностранном языке, – 7 рабочих дней. При определении данных сроков учитывались среднее количество обращений, направляемых осужденными, штат цензоров в исправительных учреждениях (один человек на учреждение), а также сроки направления корреспонденции осужденных, закрепленные в пункте 63 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста РФ.
Данным законом также устанавливается исчерпывающий перечень органов, организаций и лиц, переписка осужденных с которыми не подлежит перлюстрации. Это предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к аресту, лишению свободы, смертной казни, адресованные президенту РФ, палатам Федерального Собрания РФ, правительству РФ, законодательным (представительным) органам субъектов РФ, органам исполнительной власти субъектов РФ, суду, органам прокуратуры, Уполномоченному по правам человека в РФ, Уполномоченному по правам человека в субъекте РФ, Уполномоченному при Президенте РФ по правам ребенка, Уполномоченному по правам ребенка в субъекте РФ, общественным наблюдательным комиссиям, образованным в соответствии с законодательством РФ, а также Европейскиому Суду по правам человека.
Не допускается использование всех материалов, размещенных в разделе «Мониторинг СМИ» официального сайта
Министерства юстиции Российской Федерации, без указания их правообладателя, указанного для каждой
публикации
В связи с вступлением в законную силу приказа Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» изменился порядок осуществления осужденными к лишению свободы переписки, получении и отправлении денежных средств.
Так, у осужденных к лишению свободы появилась возможность получать и отправлять письма за счет собственных средств в электронном виде (при наличии технической возможности). С целью обеспечения отправки электронных писем (при наличии технической возможности) в местах, определяемых администрацией исправительного учреждения, могут устанавливаться информационные терминалы.
Изменения предусматривают отправление почтовых карточек, телеграмм производится путем заполнения осужденными к лишению свободы соответствующих бланков, получаемых у администрации ИУ, либо с использованием информационных терминалов (при их наличии и технической возможности).
Письма для отправки в электронном виде (при наличии технической возможности) могут оформляться с использованием информационного терминала (при его наличии) в виде заявления, в котором указываются адресат, адрес электронной почты, приводится текст письма и просьба снять деньги с лицевого счета осужденного к лишению свободы для оплаты отправки электронного письма.
К заполненному бланку почтовой карточки, телеграммы прилагается заявление на имя начальника ИУ либо лица, его замещающего, с просьбой снять деньги с лицевого счета осужденного к лишению свободы для оплаты почтовой карточки, телеграммы.
Заявление сдается представителю администрации ИУ. Работник бухгалтерии ИУ проверяет наличие денег на лицевом счете осужденного к лишению свободы, изъявившего желание отправить почтовую карточку, телеграмму или письмо в электронном виде, и снимает с его счета необходимую сумму с учетом стоимости почтового отправления и за предоставление услуги по отправке письма в электронном виде.
Квитанция об оплате отправления почтовых карточек, телеграмм приобщается к личному делу осужденного к лишению свободы после его расписки на ней. С момента приема почтовой карточки, телеграммы или письма от осужденного к лишению свободы до их отправки, а также с момента поступления почтовой карточки, телеграммы или письма и до вручения адресату администрация ИУ несет ответственность за их сохранность.
Получаемые и отправляемые осужденными к лишению свободы письма, в том числе в электронном виде (при наличии технической возможности) с использованием информационных терминалов (при их наличии), почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации ИУ.
Срок осуществления цензуры составляет не более трех рабочих дней, а в случае, если письма (в том числе в электронном виде), почтовые карточки и телеграммы написаны на иностранном языке и требуют перевода — не более семи рабочих дней.
Письма осужденных к лишению свободы и письма, поступившие на их имя, содержащие оскорбления, угрозы, призывы к расправе, совершению преступления или иного правонарушения, информацию об охране ИУ, его работниках, способах передачи запрещенных в ИУ вещей и предметов и другие сведения, которые могут способствовать совершению преступления, а также выполненные тайнописью, шифром, содержащие государственную или иную охраняемую законом тайну, адресату не отправляются и осужденным к лишению свободы не вручаются.
Денежные переводы, поступившие осужденным к лишению свободы, зачисляются на их лицевые счета. О поступлении денежных средств осужденный к лишению свободы уведомляется не позднее трех рабочих дней со дня их поступления.
Для отправления перевода близким родственникам и иным лицам осужденный к лишению свободы заполняет соответствующий бланк и заявление на имя начальника ИУ или лица, его замещающего, с просьбой перевести конкретную сумму из средств, имеющихся на его лицевом счете.