Инструкция по делопроизводству налоговой инспекции

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ
от 1 июня 2018 г. N ММВ-7-10/367@

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗЫ ФНС РОССИИ

В целях уточнения правил ведения делопроизводства в системе налоговых органов приказываю:

1. Внести изменения и дополнения в Инструкцию по делопроизводству в центральном аппарате Федеральной налоговой службы, утвержденную приказом ФНС России от 29.10.2009 N ШТ-7-4/533@, согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

2. Утратил силу. — Приказ ФНС России от 29.12.2022 N ЕД-7-10/1289@.

3. Внести изменения и дополнения в Порядок обмена документами, содержащими конфиденциальную информацию, утвержденный приказом ФНС России от 21.07.2011 N ММВ-7-10/459@, согласно приложению N 3 к настоящему приказу.

4. В абзаце 3 пункта 1.3 Порядка обмена документами большого объема в электронном виде по СЭД с использованием программного обеспечения «Сервис временного хранения для целей обмена между налоговыми органами большими массивами информации в рамках налогового администрирования с использованием технических возможностей Интранет-портала», утвержденного приказом ФНС России от 29.11.2013 N ММВ-7-6/531@, слова «архиватором WinRAR (файл с расширением «*.rar»)» заменить словами «(файл с расширением «*.zip»)».

5. В приложениях N N 1 — 3 к распоряжению ФНС России от 21.06.2010 N 58@ «Об утверждении образцов бланков, используемых в центральном аппарате ФНС России» в справочных данных о ФНС России текст «Телефон: 913-00-09; Телефакс: 913-00-05» изложить в редакции: «Телефон: (495) 913-00-09; Телефакс: (495) 913-00-05».

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы С.Н. Андрющенко.

Руководитель Федеральной
налоговой службы
М.В.МИШУСТИН

1. В абзаце 4 пункта 1.3 Инструкции текст «Исходящий электронный документ оформляется одновременно с оригиналом на бумажном носителе» дополнить словами «(при необходимости)».

2. Абзац 6 пункта 1.3 Инструкции дополнить словами:

«Органам власти документ в электронной форме направляется в виде электронного документа в формате PDF/A, подписанного УКЭП. В адрес территориальных органов ФНС России и ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России документ в электронной форме направляется в виде электронного образа документа либо в виде электронного документа, подписанного УКЭП».

3. Абзац 1 пункта 10.3.3 Инструкции изложить в следующей редакции:

«10.3.3. Обращения, поступившие в ФНС России по информационным системам общего пользования (Интернет-обращения), рассматриваются на общих основаниях, при этом ответ направляется по адресу электронной почты, указанному в обращении».

4. Абзац 3 пункта 10.3.3 Инструкции исключить.

5. Абзац 6 пункта 10.3.4 Инструкции изложить в следующей редакции:

«- обращения заявителей, с которыми по данному вопросу в установленном порядке прекращена переписка. Авторам таких обращений направляется сообщение за подписью заместителя Руководителя, курирующего структурное подразделение — ответственного исполнителя, о прекращении переписки;».

6. Пункт 10.3.4 дополнить абзацами следующего содержания:

«- обращения заявителей, в которых текст не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы. Авторам таких обращений в течение семи дней со дня регистрации обращения направляется сообщение за подписью начальника подразделения ДОУ о невозможности дать ответ;

— обращения заявителей, в которых затрагиваются интересы неопределенного круга лиц, в частности, в которых обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ по которому, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, размещен на официальном сайте ФНС России в сети Интернет. Авторам таких обращений в течение семи дней со дня регистрации обращения направляется сообщение за подписью заместителя Руководителя, курирующего структурное подразделение — ответственного исполнителя, с электронным адресом официального сайта ФНС России в сети Интернет, на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается».

7. Абзац 1 пункта 12.1.2 Инструкции изложить в следующей редакции:

«12.1.2. Служебные документы оформляются в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 477 «Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти», Методическими рекомендациями по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденными приказом Росархива от 23.12.2009 N 76, и настоящей Инструкцией. Служебные документы оформляются на бланках, изготовленных типографским способом, на электронных шаблонах бланка или на стандартных листах бумаги форматов A4 (210 x 297 мм) и A5 (148 x 210 мм)».

8. Пункт 12.1.3 Инструкции изложить в следующей редакции:

«12.1.3. Документы в ЦА ФНС России создаются с использованием текстового редактора шрифтом Times New Roman размером N 13 — 15 через 1 — 2 межстрочных интервала (18 — 24 пт).

Приложения к документам могут создаваться с использованием специализированных программ (табличного редактора, редактора презентаций и др.).

Отдельные внутренние документы допускается писать от руки (заявление, объяснительная записка и т.п.)».

9. Пункт 12.3.9 Инструкции изложить в следующей редакции:

«12.3.9. Отметка об исполнителе

Отметку об исполнителе располагают на лицевой стороне последнего листа документа в левом нижнем углу. Отметка включает напечатанные шрифтом N 10 инициалы, фамилию исполнителя и номер его телефона, например:

Н.С.Петров

(495) 200-23-23

При подготовке документов, адресуемых УФНС России, МИ ФНС России, организациям, подведомственным ФНС России, сведения о номере телефона исполнителя дополняются номером внутренней телефонной нумерации с указанием зоны телефонной нумерации, например:

Н.С.Петров

(495) 200-23-23

(99) 23-23″.

10. В абзаце 4 пункта 12.3.10 Инструкции слово «Excel» заменить словами «табличного редактора».

11. Абзац 2 пункта 15.2.4 Инструкции изложить в следующей редакции:

«Опись дел структурного подразделения ФНС России подписывается руководителем структурного подразделения».

12. В приложениях N N 3 — 5 к Инструкции в справочных данных о ФНС России текст «Телефон: 913-00-09; Телефакс: 913-00-05» изложить в редакции: «Телефон: (495) 913-00-09; Телефакс: (495) 913-00-05».

13. В приложении N 14 к Инструкции наименование столбца 2 «Индекс документа» изложить в редакции: «Регистрационный индекс документа».

Утратили силу. — Приказ ФНС России от 29.12.2022 N ЕД-7-10/1289@.

1. В абзаце 1 пункта 3.2.1 Порядка слова «программы WinRAR» заменить словами «программы-архиватора».

2. Пункт 3.2.3 Порядка дополнить абзацем следующего содержания:

«Файлы ДСП-документов и файлы приложений (при наличии), принятые по ЭП оснащенной СКЗИ, хранятся в подразделении ДОУ в течение всего срока хранения аналогичных ДСП-документов на бумажном носителе. По истечении сроков хранения файлы ДСП-документов и файлы приложений (при наличии) подлежат уничтожению программно-техническими средствами. В случае невозможности уничтожения файлов программно-техническими средствами проводится физическое уничтожение носителя файлов».

3. В пункте 7.2.4 Порядка слова «программы WinRAR» заменить словами «программы-архиватора в файл с расширением «*.zip».

4. Пункт 7.2.6 Порядка дополнить абзацем следующего содержания:

«Файлы ДСП-документов и файлы приложений (при наличии), отправленные по ЭП, оснащенной СКЗИ, хранятся в подразделении ДОУ в течение всего срока хранения аналогичных ДСП-документов на бумажном носителе. По истечении сроков хранения файлы ДСП-документов и файлы приложений (при наличии) подлежат уничтожению программно-техническими средствами. В случае невозможности уничтожения файлов программно-техническими средствами проводится физическое уничтожение носителя файлов».

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ
от 29 декабря 2022 г. N ЕД-7-10/1289@

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОЙ ИНСТРУКЦИИ
ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ В УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ
СЛУЖБЫ ПО СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И В МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ
ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ

В целях совершенствования делопроизводства в территориальных органах ФНС России приказываю:

1. Утвердить Типовую инструкцию по делопроизводству в управлении Федеральной налоговой службы по субъекту Российской Федерации и в межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы, согласованную с Федеральным архивным агентством (письмо Росархива от 26.12.2022 N 7/3581-А).

2. Руководителям (исполняющим обязанности руководителя) управлений Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации, начальникам (исполняющим обязанности начальника) межрегиональных инспекций Федеральной налоговой службы обеспечить:

разработку и утверждение индивидуальных инструкций по делопроизводству управлений Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональных инспекций Федеральной налоговой службы;

разработку типовой инструкции по делопроизводству в подведомственных инспекциях (при наличии).

3. Признать утратившими силу:

приказ Федеральной налоговой службы от 01.07.2014 N ММВ-7-10/346@ «Об утверждении Типовой инструкции по делопроизводству в управлении Федеральной налоговой службы по субъекту Российской Федерации и в межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы»;

приказ Федеральной налоговой службы от 20.11.2014 N ММВ-7-10/594@ «О внесении изменений в приказы ФНС России, регламентирующие делопроизводство»;

пункт 1.3 приказа Федеральной налоговой службы от 16.03.2016 N ММВ-7-10/143@ «О внесении изменений в приказы ФНС России, регламентирующие документационное обеспечение управления в системе ФНС России»;

пункт 2 приказа Федеральной налоговой службы от 01.06.2018 N ММВ-7-10/367@ «О внесении изменений в приказы ФНС России»;

пункт 1 приказа Федеральной налоговой службы от 15.02.2019 N СА-7-10/69@ «О внесении изменений в приказы ФНС России»;

приказ Федеральной налоговой службы от 18.04.2019 N ММВ-7-10/195@ «О внесении изменений в приказы ФНС России».

Руководитель Федеральной
налоговой службы
Д.В.ЕГОРОВ

Утверждена
приказом ФНС России
от _____________ N ___

ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ
ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ В УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ
СЛУЖБЫ ПО СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И В МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ
ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ

Используемые сокращения

АИС «Налог-3» — единая информационная система ФНС России, обеспечивающая автоматизацию деятельности ФНС России по всем выполняемым функциям, определяемым Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506, в том числе прием, обработку, предоставление данных и анализ информации, формирование информационных ресурсов налоговых органов, статистических данных, сведений, необходимых для обеспечения поддержки принятия управленческих решений в сфере полномочий ФНС России и предоставления информации внешним потребителям;

АО «ГНИВЦ» — акционерное общество «Главный научный инновационный внедренческий центр»;

Архив ТНО — структурная единица в составе Подразделения ДОУ, осуществляющая хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, документов временных сроков хранения, в том числе по личному составу, образовавшихся в процессе деятельности ТНО, а также подготовку документов к передаче их на постоянное хранение в соответствующие государственные архивы;

БД — база данных;

Ведомственный перечень документов — Перечень документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков их хранения, утвержденный приказом ФНС России от 02.11.2021 N ЕД-7-10/952@;

Гербовая печать — печать ТНО с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации;

ГП-3 — прикладная подсистема «Система юридически значимого электронного документооборота при представлении НБО и других документов в электронном виде»;

Государственный архив — федеральный государственный архив или государственный архив субъекта Российской Федерации;

Делопроизводитель отдела — работник отдела ТНО, которому поручено ведение делопроизводства в этом же отделе;

Дополнительная печать — печать ТНО, предназначенная для определенных групп документов (например, печать «Для документов»), порядок использования которой регламентируется приказом ТНО;

Закон N 59-ФЗ — Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Заместитель Руководителя — заместитель руководителя управления Федеральной налоговой службы по субъекту Российской Федерации, заместитель начальника Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы;

ОРД-документы — организационно-распорядительные документы, образующиеся в деятельности ТНО (приказы, распоряжения, протоколы, соглашения);

Перечень документов 1067 — Перечень документов, подлежащих обмену в бумажном виде между центральным аппаратом ФНС России, управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации и межрегиональными инспекциями ФНС России, утвержденный приказом ФНС России от 10.11.2022 N ЕД-7-10/1067@;

Перечень документов 1148 — Перечень документов, поступающих на бумажном носителе, не подлежащих сканированию и размещению в системе электронного документооборота территориальных органов ФНС России, утвержденный приказом ФНС России от 24.12.2021 N ЕД-7-10/1148@;

Печать ТНО — гербовая или дополнительная печать ТНО.

Подразделение ДОУ — отдел ТНО, в функции которого входит документационное обеспечение управления;

Порядок 97 — Порядок уничтожения несекретной информации, доступ к которой ограничен федеральным законодательством, а также служебной информации, ограничение на распространение которой диктуется служебной необходимостью в налоговых органах, утвержденный приказом ФНС России от 09.02.2022 N ЕД-7-24/97@;

Правила 526 — Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, утвержденные приказом Минкультуры России от 31.03.2015 N 526;

Правила делопроизводства — Правила делопроизводства в государственных органах, органах местного самоуправления, утвержденные приказом Федерального архивного агентства от 22.05.2019 N 71 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27.12.2019, регистрационный N 57023);

Приказ 1111 — приказ ФНС России от 16.12.2021 N ЕД-7-10/1111@ «О порядке согласования приказов (распоряжений) в территориальных органах ФНС России»;

Приказ 403 — приказ ФНС России от 25.06.2020 N ЕД-7-10/403@ «О порядке работы с управленческими документами в территориальных органах ФНС России» (с учетом изменений и дополнений);

РК — регистрационная карточка;

Руководитель — руководитель управления Федеральной налоговой службы по субъекту Российской Федерации, начальник Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы;

СЭД-Регион — программный комплекс «Система электронного документооборота Федеральной налоговой службы» регионального уровня;

Типовая инструкция — Типовая инструкция по делопроизводству в управлении Федеральной налоговой службы по субъекту Российской Федерации и в межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы;

Типовой перечень документов — Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения, утвержденный приказом Росархива от 20.12.2019 N 236;

ТНО — Управление Федеральной налоговой службы по субъекту Российской Федерации, Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы;

УКЭП — усиленная квалифицированная электронная подпись;

ФГИС ДО (портал Госуслуг) — федеральная государственная информационная система, обеспечивающая процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России — Федеральное казенное учреждение «Налог-Сервис» Федеральной налоговой службы (г. Москва);

ФНС России — Федеральная налоговая служба;

ЦА ФНС России — центральный аппарат Федеральной налоговой службы;

ЦЭК — Центральная экспертная комиссия ТНО;

ЭК — Экспертная комиссия ТНО;

ЭП — электронная почта;

ЭПК архивного учреждения — экспертно-проверочные комиссии федеральных государственных архивов и уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере архивного дела;

Lotus Notes — программное обеспечение ведения информационных ресурсов ФНС России в среде «Lotus Notes».

Распечатано с сайта Е-ДОСЬЕ (e-ecolog.ru)