Инструкция по эксплуатации тсо по - Самые разные инструкции по применению

УТВЕРЖДЕНА
Приказом Министерства
внутренних дел
Российской Федерации
от 2 ноября 2005 г. N 890

ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ОХРАНЫ НА ОБЪЕКТАХ, ОХРАНЯЕМЫХ ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНОЙ ПРИ ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ <*>

<*> Далее — «Инструкция».

1. СОКРАЩЕНИЯ, ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

1.1. В настоящей Инструкции применяются следующие сокращения:

АРМ — автоматизированное рабочее место;

ДГЗИ МВД России — Департамент государственной защиты имущества Министерства внутренних дел Российской Федерации;

ИТР — инженерно-технические работники;

КИА — контрольно-измерительная аппаратура;

МХЛИГ — место хранения личного имущества граждан;

ОПС — охранно-пожарная сигнализация;

ППК — прибор приемно-контрольный;

ПЦН — пульт централизованного наблюдения;

ПЦО — пункт централизованной охраны;

СПИ — система передачи извещений;

ТЗ — техническое задание;

ТСО — техническое средство охраны;

УО — устройство оконечное;

УУ — условная установка;

ФГУП «Охрана» МВД России — Федеральное государственное унитарное предприятие «Охрана» Министерства внутренних дел Российской Федерации;

ЦОРДВО МВД России — Центр оперативного руководства деятельностью вневедомственной охраны Министерства внутренних дел Российской Федерации.

1.2. В настоящей Инструкции применяются следующие термины и определения:

Инженерно-технические работники подразделений вневедомственной охраны — руководители технических служб УВО (ОВО) при МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации <*>, отделов (отделений) при органах внутренних дел районов, городов и иных муниципальных образованиях <**>, начальники ПЦО, дежурные ПЦО, инспекторский и инженерный состав, осуществляющие контроль за организацией и проведением монтажа, технического обслуживания и ремонта ТСО, установленных на объектах, переданных под вневедомственную охрану при органах внутренних дел Российской Федерации <***>.

<*> Далее — «управление (отдел)».

<**> Далее — «отдел (отделение)».

<***> Далее — «вневедомственная охрана».

Инженерно-технические работники обслуживающих организаций — персонал ФГУП «Охрана» МВД России или, в случае отсутствия такового, другого предприятия, имеющего аккредитацию МВД России, по согласованию с ЦОРДВО МВД России, на которых возлагается организация и проведение работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту ТСО, установленных на объектах всех форм собственности, охраняемых вневедомственной охраной.

Интегрированная система безопасности объекта — система, объединяющая средства охраны и безопасности объекта на основе единого программно-аппаратного комплекса с общей информационной средой и единой базой данных.

Испытание технических средств охраны — экспериментальное определение (индивидуальное или комплексное) соответствия параметров и условий эксплуатации ТСО требованиям технической и нормативно-методической документации.

Капитальный ремонт — ремонт, выполняемый для восстановления исправности полного или близкого к полному восстановлению ресурса системы с заменой или восстановлением любых его частей, включая базовые.

Комплекс ТСО — совокупность совместно действующих технических средств охранной сигнализации, установленных на охраняемом объекте и объединенных системой инженерных сетей и коммуникаций.

Ложное срабатывание технических средств охраны — сформированное техническими средствами охранной сигнализации извещение о нарушении на объекте при отсутствии явных признаков, характеризующих событие.

Ложная тревога — любое тревожное извещение, вызванное сбоями (отказами) аппаратуры или другими событиями, не связанными с попытками проникновения на охраняемый объект.

Моральный износ — устаревание аппаратуры вследствие появления новых, более совершенных образцов.

Неплановый ремонт — ремонт, постановка изделий на который осуществляется без предварительного назначения.

Обслуживающая организация — ФГУП «Охрана» МВД России или, в случае отсутствия такового, другое предприятие, имеющее аккредитацию МВД России, на которое, по согласованию с ЦОРДВО МВД России, возлагается организация работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту ТСО, установленных на объектах, охраняемых вневедомственной охраной.

Объект жизнеобеспечения — объект, на котором сконцентрированы жизненно важные материальные, финансовые средства и услуги, сгруппированные по функциональному назначению и используемые для удовлетворения жизненно необходимых потребностей населения (например, в виде продуктов питания, жилья, предметов первой необходимости, а также медицинского, санитарно-эпидемиологического, информационного, транспортного, коммунально-бытового обеспечения).

Объект повышенной опасности — объект, на котором используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные, взрывопожароопасные, опасные химические и биологические вещества, создающие реальную угрозу возникновения источника чрезвычайной ситуации.

Особо важный объект — объект, значимость которого определяется органами государственной власти Российской Федерации или местного самоуправления с целью определения мер по защите интересов государства, юридических и физических лиц от преступных посягательств и предотвращения ущерба, который может быть нанесен природе и обществу, а также от возникновения чрезвычайной ситуации.

Охраняемый объект — предприятие, организация, жилище, их часть или комбинация, оборудованные действующей системой охраны и безопасности.

Плановый ремонт — ремонт, постановка на который осуществляется в соответствии с требованиями нормативно-технической документации.

Пульт централизованного наблюдения — самостоятельное техническое средство (совокупность технических средств) или составная часть СПИ, устанавливаемая на ПЦО для приема от УО или ретранслятора(ов) извещений о проникновении на охраняемые объекты и (или) пожаре на них, служебных и контрольно-диагностических извещений, обработки, отображения и регистрации полученной информации и представления ее в заданном виде для дальнейшей обработки, а также (при наличии обратного канала) для передачи на УО команд телеуправления.

Пункт централизованной охраны — диспетчерский пункт для централизованной охраны ряда рассредоточенных объектов от проникновения нарушителя и пожара с использованием СПИ.

Система контроля и управления доступом — совокупность совместно действующих технических средств (контроля и управления), предназначенных для контроля и управления доступом и обладающих технической, информационной, программной и эксплуатационной совместимостью.

Система охранного телевидения — совокупность совместно действующих технических средств, включающая телевизионные камеры с объективами, видеомониторы и вспомогательное оборудование, требуемое для организации видеоконтроля.

Средний ремонт — ремонт, выполняемый для восстановления исправности и частичного восстановления ресурса изделий с заменой или восстановлением составных частей ограниченной номенклатуры и контролем технического состояния составных частей, выполняемом в объеме, установленном в нормативно-технической документации.

Текущий ремонт — ремонт, выполняемый для обеспечения или восстановления работоспособности изделия и состоящий в замене и (или) восстановлении отдельных частей.

Техническое средство охраны — конструктивно законченное, выполняющее самостоятельные функции устройство, входящее в состав систем охранной и тревожной сигнализации, контроля и управления доступом, охранного телевидения, освещения, оповещения и других систем, предназначенных для охраны объекта.

Условная установка — единица нормы технического обслуживания технических средств, принятая за расчетную как одношлейфный прибор приемно-контрольный с подключенными к нему 40 магнитоконтактными извещателями типа ИО 102.

Шлейф сигнализации — электрическая цепь, соединяющая выходные цепи охранных извещателей, включающая в себя вспомогательные (выносные) элементы (диоды, резисторы и другое) и соединительные провода и предназначенная для передачи на прибор приемно-контрольный извещений о проникновении (попытке проникновения) и неисправности, а в некоторых случаях — для подачи электропитания на извещатели.

2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

2.1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок организации и проведения технической эксплуатации ТСО, установленных на объектах, охраняемых вневедомственной охраной, аппаратуры СПИ на ПЦО, а также контроля за его осуществлением.

2.2. Техническая эксплуатация ТСО является неотъемлемой частью единой технической политики, проведение которой организует ДГЗИ МВД России, ЦОРДВО МВД России.

2.3. Техническая эксплуатация представляет собой совокупность организационно-технических мероприятий, обеспечивающих постоянную готовность ТСО к выполнению заданных функций.

2.4. Основными задачами технической эксплуатации ТСО являются:

обеспечение надежного функционирования в соответствии с тактико-техническими характеристиками;

восстановление работоспособности;

устранение причин отказов и ложных срабатываний;

дополнительная блокировка уязвимых мест охраняемых объектов на основании анализа их характеристик и методов обхода;

внедрение современной аппаратуры, имеющей высокую надежность, помехоустойчивость, имитостойкость и обнаруживающую способность;

совершенствование методов и форм организации труда ИТР.

2.5. Техническая эксплуатация ТСО включает в себя:

планирование организационно-технических мероприятий;

определение методов и тактики защиты объектов с помощью ТСО;

подготовку и допуск ИТР к эксплуатации;

ввод в эксплуатацию;

техническое обслуживание;

ремонт;

входной контроль ТСО;

метрологическое обеспечение;

обеспечение безопасности труда в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

сбор и обобщение информации;

анализ эффективности технической эксплуатации;

ведение эксплуатационной документации.

2.6. Контроль за технической эксплуатацией ТСО, установленных на объектах, охраняемых вневедомственной охраной, возлагается на ИТР управлений (отделов), отделов (отделений).

2.7. Мероприятия по организации и проведению технической эксплуатации ТСО в части:

входного контроля, ввода в эксплуатацию, технического обслуживания, ремонта, метрологического обеспечения КИА проводятся ИТР обслуживающей организации;

определения методов и тактики защиты объектов с помощью ТСО, осуществления мониторинга, технического обслуживания программно-аппаратной части ПЦО проводятся ИТР отделов (отделений) вневедомственной охраны;

планирования организационно-технических мероприятий, подготовки и допуска ИТР к эксплуатации, обеспечения безопасности труда в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, сбора и обобщения информации, анализа эффективности технической эксплуатации, ведения эксплуатационной документации проводятся ИТР обслуживающей организации и ИТР отделов (отделений) вневедомственной охраны.

2.8. Лица, на которых возложены функции по организации и проведению технической эксплуатации ТСО, обязаны знать и выполнять:

требования настоящей Инструкции и других нормативных правовых актов МВД России, ДГЗИ МВД России, ЦОРДВО МВД России в части, касающейся организации монтажа, обслуживания и ремонта ТСО;

требования технической документации предприятий-изготовителей по эксплуатации, проверке технического состояния и ремонту ТСО;

правила производства и приемки работ по монтажу, наладке, испытаниям и сдаче в эксплуатацию комплексов ТСО;

правила устройства и эксплуатации электроустановок потребителей;

правила по охране труда при работах по монтажу, техническому обслуживанию, ремонту ТСО и электроустановок.

2.9. Подготовка к технической эксплуатации ТСО, порядок прохождения стажировки, присвоения квалификационных разрядов и допуск работников к технической эксплуатации ТСО производятся в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. К работам по технической эксплуатации ТСО допускаются ИТР, электромонтеры ОПС и электромонтеры по обслуживанию электроустановок.

3. ПЛАНИРОВАНИЕ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ

3.1. Целью планирования технической эксплуатации ТСО является обеспечение организации и своевременного проведения мероприятий, направленных на эффективное использование, поддержание в исправном состоянии и восстановление их работоспособности.

3.2. Планирование технической эксплуатации ТСО осуществляется на основании:

действующих нормативных правовых актов МВД России, ДГЗИ МВД России, ЦОРДВО МВД России, а также документации, перечисленной в приложении N 1 к Инструкции;

анализа состояния работ по технической эксплуатации, результатов служебных расследований по фактам краж из-за несрабатываний ТСО;

анализа причин ложных срабатываний и отказов ТСО, сведений об их техническом состоянии и сроках службы, качественном и количественном составе ИТР обслуживающей организации и в соответствии с:

нормами обслуживания;

годовыми объемами поставок;

сроками замены и капитальных ремонтов.

Планирование технической эксплуатации СПИ осуществляет ИТР отделов (отделений) вневедомственной охраны.

Планирование технической эксплуатации ТСО на объектах, охраняемых вневедомственной охраной, осуществляет обслуживающая организация под контролем со стороны руководителей ИТР отделов (отделений) вневедомственной охраны.

Текущее планирование технической эксплуатации ТСО проводится ИТР обслуживающей организации на основании анализа ложных срабатываний, информации о неисправности, невзятий объектов под охрану и заявок физических и юридических лиц, а также их доверенных лиц, с которыми заключены договоры на охрану объектов или МХЛИГ с помощью ТСО <*>.

<*> Далее — «заказчик».

3.3. В планах работы управлений (отделов) должны предусматриваться следующие мероприятия:

полугодовой анализ состояния технической эксплуатации и эффективности использования ТСО, подготовка предложений по их совершенствованию;

инспекционный контроль организации технической эксплуатации, состояния ТСО и контроль устранения недостатков;

анализ и обобщение материалов служебных расследований по фактам краж из-за несрабатываний ТСО;

анализ и обобщение материалов по поиску, учету и устранению причин ложных срабатываний на основании данных, представленных обслуживающей организацией;

организация замены морально устаревшей и выработавшей сроки эксплуатации аппаратуры СПИ на новую, с лучшими характеристиками;

оказание практической помощи обслуживающей организации в осуществлении и проведении технической эксплуатации, а также отделам (отделениям) — в осуществлении контроля за ее проведением;

техническая учеба и повышение квалификации руководителей инженерно-технической службы, ИТР подразделений вневедомственной охраны и обслуживающих организаций.

3.4. В планах работы отделов (отделений) должны предусматриваться следующие мероприятия:

ежемесячный анализ состояния технической эксплуатации ТСО;

контроль качества проведения технической эксплуатации и устранения выявленных недостатков;

контроль за работой по поиску и устранению причин ложных срабатываний на основании данных, представленных обслуживающей организацией;

контроль за организацией и проведением капитального ремонта;

изучение и контроль за внедрением новой техники;

техническая учеба, повышение квалификации ИТР отделов (отделений);

обеспечение ИТР необходимыми средствами измерений, организация их поверки и ремонта.

3.5. В планах работы обслуживающих организаций должны предусматриваться следующие мероприятия:

ежемесячный анализ состояния технической эксплуатации ТСО;

обеспечение качественного проведения технической эксплуатации и устранения выявленных недостатков;

проведение работ по поиску и устранению причин ложных срабатываний, их последующий анализ и предоставление обобщенных данных в отдел (отделение) вневедомственной охраны;

изучение и внедрение новой техники, положительного опыта по технической эксплуатации ТСО, эффективных форм организации и стимулирования труда ИТР;

организация и проведение капитального ремонта;

материально-техническое обеспечение технической эксплуатации;

контроль за соблюдением правил охраны труда и техники безопасности при выполнении работ по технической эксплуатации ТСО;

обеспечение ИТР необходимыми средствами измерений, организация их поверки и ремонта;

организация и анализ работы ремонтной группы (мастерской);

техническая учеба и повышение квалификации руководителей инженерно-технической службы и ИТР обслуживающих организаций.

4. ВВОД ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ОХРАНЫ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ

4.1. Ввод ТСО в эксплуатацию включает в себя:

проведение обследования объектов и МХЛИГ, подлежащих оборудованию ТСО, с составлением актов обследований межведомственной комиссией или заинтересованными лицами со схемой блокирования объекта согласно РД 78.36.005-2005;

разработку технического задания на проектирование согласно РД 78.36.003-2002;

разработку и согласование проектно-сметной документации согласно РД 78.36.003-2002;

производство монтажно-наладочных работ согласно РД 78.145-93 и Пособию к нему;

технический надзор выполнения работ по оборудованию объектов ТСО согласно РД 78.36.004-2005;

приемку ТСО в эксплуатацию согласно РД 78.145-93 и Пособию к нему.

4.2. Для оборудования объектов должны использоваться технические средства охраны и тревожной сигнализации, рекомендованные к применению во вневедомственной охране.

4.3. Работы по монтажу ТСО производятся в соответствии с согласованной с подразделением вневедомственной охраны проектно-сметной документацией или актом обследования со схемой блокировки, рабочей документацией и требованиями РД 78.36.003-2002, РД 78.145-93.

4.4. Работы по монтажу и наладке ТСО производятся специалистами обслуживающей организации, имеющей лицензии на данный вид деятельности.

4.5. Приемка ТСО в эксплуатацию производится рабочей комиссией, в которую включаются представители:

подразделения вневедомственной охраны;

заказчика;

организации, производившей монтаж;

обслуживающей организации.

При необходимости в рабочую комиссию в установленном порядке могут быть привлечены специалисты других заинтересованных организаций и ведомств.

4.6. При приемке выполненных работ по монтажу и наладке ТСО рабочая комиссия согласно РД 78.145-93 осуществляет:

проверку качества и соответствия выполненных монтажно-наладочных работ согласованной с подразделением вневедомственной охраны проектно-сметной документации (акту обследования), технологическим картам и технической документации предприятий-изготовителей;

измерение сопротивления шлейфа сигнализации, сопротивления изоляции между проводами шлейфа относительно друг друга и относительно «земли»;

испытания работоспособности смонтированных ТСО, в том числе совместно с СПИ.

Комиссия в необходимых случаях производит и другие проверки и измерения параметров, предусмотренные технической документацией на смонтированную аппаратуру.

4.7. Проверка работоспособности смонтированных ТСО проводится по методикам, изложенным в документации на ТСО.

4.8. Перед приемом в эксплуатацию ТСО подлежат обязательной проверке на устойчивость их работы (технологический прогон) совместно с ПЦН (без реагирования) в течение от 3 до 10 суток в зависимости от сложности аппаратуры.

4.9. При обнаружении отдельных несоответствий выполненных работ проектной документации (акту обследования), регламентируемой требованиями РД 78.145-93, комиссия составляет акт о выявленных отклонениях и определяет срок их устранения. Монтажная организация обязана устранить недостатки и вновь предъявить ТСО к сдаче в эксплуатацию.

4.10. ТСО считаются принятыми в эксплуатацию комиссией, если проверкой установлено, что:

блокировка объекта ТСО выполнена в соответствии с согласованной подразделением вневедомственной охраны проектно-сметной документацией или актом обследования;

монтажно-наладочные работы выполнены в соответствии с требованиями РД 78.145-93, технологическими картами и технической документацией предприятий-изготовителей;

результаты измерений находятся в пределах нормы;

испытания работоспособности и технологический прогон ТСО дали положительные результаты.

4.11. ТСО, смонтированные на объектах и МХЛИГ, принимаются в эксплуатацию приказом начальника обслуживающей организации и закрепляются за ИТР для проведения технического обслуживания. Приказом начальника отдела (отделения) вневедомственной охраны объекты закрепляются за ИТР отдела (отделения) для проведения контроля за организацией технической эксплуатации и состоянием ТСО. Приказом заказчика назначается ответственный за состояние ТСО на охраняемом объекте.

4.12. В период эксплуатации ТСО изменение схемы блокировки или дооборудование объекта средствами сигнализации, а также замена приборов одного типа на приборы других типов производятся обслуживающей организацией по распоряжению руководителя инженерно-технической службы отдела (отделения) по согласованию с заказчиком. Изменение и дополнение блокировки объекта оформляются актом, утверждаемым заказчиком и руководителем подразделения вневедомственной охраны.

4.13. Приемка в эксплуатацию СПИ осуществляется комиссией, в состав которой включаются представители ИТР управлений (отделов), организации, проводившей монтаж, и обслуживающей организации.

5. ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ОХРАНЫ

5.1. Техническое обслуживание ТСО представляет собой комплекс организационно-технических мероприятий планово-предупредительного характера по поддержанию ТСО в состоянии, соответствующем требованиям технической документации на ТСО в течение всего срока эксплуатации.

5.2. Основные задачи технического обслуживания ТСО:

обеспечение правильного функционирования;

контроль технического состояния ТСО и определение пригодности к дальнейшей эксплуатации;

выявление и устранение неисправностей и причин ложных срабатываний, уменьшение их количества;

ликвидация или недопущение последствий воздействия неблагоприятных климатических, производственных и других дестабилизирующих факторов;

анализ и обобщение сведений результатов выполненных работ, разработка мероприятий по совершенствованию форм и методов технического обслуживания.

5.3. Работы по техническому обслуживанию ТСО производятся специалистами обслуживающей организации. Контроль за организацией технического обслуживания и технический надзор осуществляется ИТР отделов (отделений) вневедомственной охраны.

5.4. Эффективность технического обслуживания достигается:

рациональной организацией труда ИТР, их заинтересованностью в качественном и производительном труде;

плановым проведением регламентов технического обслуживания;

знанием и соблюдением ИТР требований нормативно-технической документации, правил безопасности при проведении работ по техническому обслуживанию;

правильной постановкой плановых заданий и оперативным выполнением заявок на устранение неисправностей;

контролем своевременности и качества выполняемых работ;

материально-техническим обеспечением (специальная одежда, инструмент, диагностическая аппаратура, материал для регламента и другое);

высокой профессиональной подготовкой ИТР;

оснащением поверенной КИА и инструментом;

знанием тактико-технических характеристик и эксплуатационных особенностей обслуживаемых ТСО.

5.5. Ответственность за организацию технического обслуживания, обеспечение ИТР документацией на установленную аппаратуру (техническое описание, руководство по эксплуатации, паспорт), материалами, инструментом, средствами измерений и защиты в установленном порядке возлагается на руководителей обслуживающей организации.

5.6. Техническое обслуживание ТСО включает:

плановое (регламентированное);

неплановое (не исключает планового выполнения регламентных работ).

5.7. Плановое техническое обслуживание проводится со следующей периодичностью:

устройств СПИ и приборов-сигнализаторов (типа «Атлас»), установленных на ПЦО и в помещениях телефонных станций, в объеме регламента N 1 — 4 раза в месяц, регламента N 2 — 1 раз в 3 месяца;

комплекса ТСО, установленного на объекте, в объеме регламента N 1 — 1 раз в месяц.

5.8. Регламент N 1 комплекса ТСО предусматривает выполнение следующих основных работ:

регламент N 1 шлейфов сигнализации;

регламент N 1 извещателей;

регламент N 1 приборов приемно-контрольных, устройств объектовых СПИ, приборов-сигнализаторов;

проверка работоспособности комплекса ТСО совместно с СПИ с обязательной фиксацией в журналах электромонтера и на ПЦО;

измерение электрических параметров комплексов ТСО с обязательной регистрацией в журнале электромонтера.

5.9. Регламент N 2 комплекса ТСО предусматривает выполнение следующих основных работ:

регламент N 2 шлейфов сигнализации;

регламент N 2 извещателей;

регламент N 2 ППК, устройств объектовых СПИ, приборов-сигнализаторов;

проверка работоспособности комплекса ТСО совместно с СПИ с обязательной записью в журнале электромонтера и документах ПЦО.

5.10. Объем выполненных регламентных работ должен в обязательном порядке фиксироваться в журнале электромонтера с документальным подтверждением заказчика, а по СПИ и приборам-сигнализаторам — с подтверждением ИТР отдела (отделения) с последующими отметками о выполненных регламентных работах в контрольном листе (журнале) и на распечатке печатающего устройства.

5.11. Неплановое техническое обслуживание проводится:

устройств СПИ и приборов-сигнализаторов, установленных на ПЦО и в помещениях телефонных станций — при возникновении сбоев в работе аппаратуры, когда их причина не может быть устранена проведением регламентов N 1 и N 2;

при поступлении ложного срабатывания проводятся работы в объеме не менее объема регламента N 1;

при поступлении с объекта двух и более ложных срабатываний в течение 30 календарных дней, а также в случаях ликвидации последствий воздействия на ТСО неблагоприятных климатических или производственных условий проводятся работы в объеме регламента N 2.

При поступлении заявки заказчика или невзятии объекта под охрану объем работ определяется ИТР обслуживающей организации.

5.12. Техническое обслуживание ТСО, установленных в МХЛИГ, проводится:

комплекса ТСО в объеме регламента N 1 — по заявкам заказчиков, но не реже 1 раза в год;

комплекса ТСО в объеме регламента N 2 — при поступлении с МХЛИГ двух и более ложных срабатываний в течение 30 календарных дней, а также в случаях ликвидации последствий воздействия на средства ТСО неблагоприятных климатических или других условий;

перед сдачей МХЛИГ на длительную охрану (более 6 месяцев).

При организации охраны МХЛИГ (коттеджи, дачи, загородные дома, квартиры, гаражи и другие), оборудованных ТСО, соответствующими в сумме более 1 условной установке, обслуживание проводится в рамках регламента N 1 — 1 раз в 3 месяца по договоренности с заказчиком.

5.13. На охраняемых МХЛИГ, удаленных от ПЦО, плановое техническое обслуживание ТСО в объеме регламента N 1 проводится не реже 1 раза в год, а неплановое — перед сдачей МХЛИГ на длительную охрану.

5.14. При несогласии заказчика принять установленный режим обслуживания ТСО на объекте МХЛИГ допускается вводить особые условия обслуживания (время, периодичность и условия проведения регламентов, обслуживание перед сдачей на длительную охрану), которые необходимо включить в договор об охране.

5.15. Объемы, содержание и порядок выполнения работ по техническому обслуживанию ТСО определяются действующей технической документацией на ТСО.

5.16. В целях организации работы по снижению количества ложных срабатываний создается постоянно действующая комиссия по выявлению и устранению причин ложных срабатываний ТСО, в состав которой включаются представители ИТР отделов (отделений) и обслуживающей организации. Результаты работы комиссии отражаются в соответствующей документации, предусмотренной Р 78.36.013-2002.

5.17. Режим работы ИТР обслуживающей организации организуется в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

5.18. Численность и порядок выхода электромонтеров обслуживающей организации в каждой смене, а также в выходные и праздничные дни определяется руководителем обслуживающей организации совместно с руководителем ИТР отдела (отделения) исходя из производственной необходимости.

5.19. Техническое обслуживание ППК, СПИ, интегрированных систем безопасности, построенных на основе микропроцессорной техники, выполняют ИТР обслуживающей организации, имеющие соответствующую квалификацию.

5.20. Для обеспечения эффективности и оперативности выполнения работ по техническому обслуживанию руководством ИТР обслуживающей организации в обязательном присутствии ИТР отдела (отделения) с электромонтерами обслуживающей организации ежедневно проводятся производственные инструктажи и подведение итогов работы за день.

5.21. Инструктаж электромонтеров включает:

выдачу заданий на проведение плановых работ;

распределение заявок между электромонтерами на выполнение неплановых работ;

анализ недостатков, выявленных в процессе технических осмотров и обслуживания, принятие решений по их устранению;

проверку наличия у электромонтеров необходимой документации, материалов, инструмента, средств измерений и защиты.

5.22. Подведение итогов включает:

отчет электромонтеров о проделанной работе;

проверку правильности заполнения журналов электромонтеров, наличия в них сведений о выполненных работах и израсходованных комплектующих изделиях и материалах, отметок заказчика.

5.23. Техническое обслуживание резервных источников питания (бензо- и дизельэлектрических агрегатов) осуществляется в соответствии с их инструкциями по эксплуатации и рекомендациями по организации резервного электропитания специалистами, прошедшими специальное обучение.

5.24. Техническое обслуживание средств вычислительной техники, регистрации переговоров, систем охранного телевидения, контроля и управления доступом в объеме, аналогичном регламентам N 1 и N 2 ТСО (обслуживание операционной системы, резервное копирование данных, установка и настройка программного обеспечения), проводится ИТР отделов (отделений) вневедомственной охраны, имеющими соответствующую квалификацию, в соответствии с эксплуатационной документацией.

6. РЕМОНТ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ОХРАНЫ

6.1. Ремонт ТСО представляет собой комплекс работ по восстановлению их исправности или работоспособности.

6.2. В зависимости от характера повреждения или отказа ТСО, а также трудоемкости ремонтных работ устанавливаются следующие виды ремонта:

для комплексов ТСО — капитальный;

для шлейфов сигнализации — капитальный и текущий;

для аппаратуры ТСО — средний и текущий.

6.3. Капитальный ремонт комплекса ТСО проводится не реже одного раза в 8 лет. Капитальный ремонт комплекса ТСО производится при невозможности дальнейшей эксплуатации из-за физического износа или необратимого изменения технических параметров вследствие воздействия климатических или производственных факторов, исключающих надежную защиту охраняемого объекта или МХЛИГ, на основании заключения комиссии, состоящей из представителей подразделения вневедомственной охраны, обслуживающей организации и заказчика.

6.4. Капитальный ремонт комплекса ТСО осуществляется по отдельным договорам с обслуживающей организацией. На время проведения капитального ремонта действие договора на охрану приостанавливается.

6.5. Капитальный ремонт шлейфа сигнализации заключается в его демонтаже и полной замене соединительных линий, вспомогательных элементов и элементов, задающих режимы работы шлейфа.

6.6. По окончании капитального ремонта производится ввод комплекса ТСО в эксплуатацию согласно требованиям раздела 5 настоящей Инструкции.

6.7. Средний ремонт ТСО производится обслуживающей организацией и заключается в частичной или полной разборке аппаратуры, восстановлении или замене отдельных ее частей (модулей, узлов, плат и блоков) с последующей проверкой технического состояния ТСО.

6.8. Сведения о приеме в ремонт, произведенных работах и выдаче из ремонта регистрируются обслуживающей организацией в журнале учета ремонтов ТСО и паспортах на эти средства.

6.9. Текущий ремонт шлейфов сигнализации осуществляется при несоответствии параметров шлейфов сигнализации техническим требованиям и заключается в замене неисправных магнитоконтактных, ударноконтактных, вибрационных электроконтактных извещателей, вспомогательных элементов, участков соединительных линий.

6.10. Текущий ремонт ТСО выполняется для обеспечения или восстановления их работоспособности и заключается в замене отказавших легкосъемных элементов: предохранителей, индикаторных ламп.

6.11. Текущий ремонт ТСО осуществляется обслуживающей организацией.

6.12. При проведении ремонтных работ СПИ в качестве методических материалов используются методики проверки технического состояния ТСО и инструкции по среднему ремонту аппаратуры.

6.13. Планирование и материально-техническое обеспечение работ по ремонту ТСО, ведению документации, порядку приема, ремонту и выдачи ТСО осуществляется в соответствии с настоящей Инструкцией.

6.14. Неисправное ТСО, направленное в ремонт, заменяется однотипным исправным из обменного фонда.

Обменный фонд создается в объеме, не превышающем 5% от количества изделий, находящихся в эксплуатации, но не менее одного изделия каждого наименования.

6.15. Обменный фонд приемно-контрольных приборов, приборов-сигнализаторов, извещателей различного принципа действия, оповещателей, кабельной и проводной продукции создается в обслуживающей организации за счет средств, поступающих по договорам. Допускается за счет средств заказчика создавать обменный фонд на объектах особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения в объеме, определяемом заказчиком.

Обменный фонд аппаратуры СПИ создается в отделах (отделениях) за счет централизованных поставок.

При отсутствии данного вида ТСО допускается замена на аналогичное, с соответствующими тактико-техническими характеристиками, не ухудшающими уровень оснащенности и безопасности объекта.

6.16. Из обменного фонда создается оперативный обменный фонд, находящийся на ответственном хранении у инспектора-дежурного ПЦО.

Оперативный обменный фонд комплектуется в соответствии с количеством ППК, приборов-сигнализаторов, извещателей различного принципа действия, кабельной и проводной продукции для оперативного устранения неисправности ТСО, определяемым начальником обслуживающей организации по согласованию с начальником отдела (отделения).

6.17. Ответственность за создание, правильное использование и хранение обменного фонда возлагается на руководителей ИТР обслуживающей организации.

7. ВХОДНОЙ КОНТРОЛЬ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ОХРАНЫ

7.1. Входной контроль ТСО по качеству и комплектности производится в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7.2. Входной контроль устанавливаемых на объектах ТСО и аппаратуры СПИ проводится ИТР обслуживающей организации. Контроль за его проведением возлагается на ИТР отделов (отделений).

7.3. Полученные с предприятий-изготовителей ТСО проходят 100% входной контроль по методикам входного контроля или технической документации. Изделия, не прошедшие проверку по причине неисправности, подлежат отправке на заводы-изготовители для замены с приложенным уведомлением. По результатам проверки составляется акт о фактическом качестве и комплектности изделий.

При необходимости в установленном порядке к приемке привлекаются представители соответствующих организаций и ведомств.

7.4. ТСО, вышедшие из строя до истечения гарантийного срока, направляются на предприятие-изготовитель для гарантийного ремонта или замены на исправные.

7.5. Хранение ТСО должно осуществляться в соответствии с требованиями, изложенными в технических описаниях и инструкциях по эксплуатации ТСО.

8. МЕТРОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ

8.1. Метрологическое обеспечение технической эксплуатации ТСО осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и включает:

поверку средств измерений, на которые распространяется сфера государственного метрологического контроля и надзора;

калибровку средств измерений, на которые не распространяется сфера государственного метрологического контроля и надзора;

ремонт средств измерений;

контроль состояния и использования средств измерений, соблюдения метрологических стандартов, норм и правил.

8.2. Организация эксплуатации средств измерений, их техническое обслуживание, организация поверки, ремонта, хранения и списания осуществляется в соответствии с РЭ 78.36.001-99.

8.3. Средства измерений, применяемые для наблюдения параметров ТСО без оценки их значений с нормированной точностью, допускается относить к индикаторным средствам измерений и не подвергать поверке. Порядок отнесения средств измерений к индикаторным устанавливается пунктом 4.4 РЭ 78.36.001-99.

8.4. Метрологическое обеспечение технической эксплуатации ТСО осуществляет обслуживающая организация. Контроль за ее проведением возлагается на ИТР отделов (отделений).

8.5. Для проведения организационно-технических мероприятий по метрологическому обеспечению технической эксплуатации ТСО из числа ИТР назначаются ответственные за метрологическое обеспечение приказом начальника обслуживающей организации.

8.6. Ответственный за метрологическое обеспечение сотрудник осуществляет:

учет средств измерений, находящихся на балансе;

контроль технического состояния средств измерений;

составление, согласование в установленном порядке планов-графиков поверки и ремонта средств измерений с соответствующими подразделениями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области технического регулирования и метрологии или специализированными организациями, имеющими лицензию на право ремонта средств измерений.

8.7. Ответственный за метрологическое обеспечение обязан изымать из применения неисправные, не поверенные и используемые не по назначению средства измерений.

8.8. Ответственный за метрологическое обеспечение ведет Журнал учета средств измерений (Приложение N 2 к Инструкции, таблица 12).

9. СПИСАНИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ОХРАНЫ

9.1. ТСО, пришедшие в негодность по причине физического износа, выработки установленных сроков эксплуатации, стихийных бедствий, аварий, нарушений нормальных условий эксплуатации, а также морально устаревшие, подлежат списанию или высвобождению и реализации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами МВД России.

9.2. Для проведения процедуры списания аппаратуры, состоящей на балансе подразделения вневедомственной охраны, назначается комиссия в составе: руководителя ИТР управлений (отделов), начальника финансово-экономического отдела и ИТР отдела (отделения). Состав комиссии по списанию аппаратуры, состоящей на балансе обслуживающей организации, определяется ее руководителем.

9.3. Списание и учет основных средств, в том числе средств вычислительной техники, производится в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.

9.4. Списание запасных частей и материалов, израсходованных на обслуживание и ремонт ТСО, производится в установленном порядке на основании записей в Журнале электромонтера, подтвержденных ИТР.

9.5. По истечении срока эксплуатации ТСО списывается в установленном порядке.

9.6. После утверждения акта о списании ТСО считается списанным и подлежит демонтажу. Годные для дальнейшего использования узлы, детали, запасные части и материалы, полученные от разборки списанной аппаратуры, допускается использовать при проведении ремонтных работ.

9.7. Все непригодные для использования узлы, детали и материалы, полученные от демонтажа списанных технических средств, должны быть утилизированы в установленном порядке.

10. КОНТРОЛЬ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ

10.1. Контроль технической эксплуатации представляет собой комплекс организационных мероприятий, направленных на проверку соответствия технической эксплуатации ТСО установленным нормам и требованиям.

10.2. Для проведения контроля все охраняемые объекты приказами начальников отделов (отделений) вневедомственной охраны закрепляются за ИТР.

10.3. Основными формами контроля технической эксплуатации ТСО являются:

оперативный контроль;

технический осмотр;

инспекционный контроль.

10.4. Оперативный контроль — это ежедневный выборочный контроль выполнения работ по техническому обслуживанию. Оперативный контроль осуществляется ИТР отделов (отделений) вневедомственной охраны.

Запись о проведении оперативного контроля делается в плане-графике выполнения регламентов технического обслуживания комплексов ТСО, а при выявлении недостатков — одновременно в журналах учета заявок на ремонт, ложных срабатываний ТСО и невзятий объектов под охрану, о чем информируются руководители ИТР отделов (отделений) и обслуживающей организации.

10.5. Технические осмотры охраняемых объектов проводятся совместно ИТР отделов (отделений) и обслуживающей организации один раз в 6 месяцев, а объектов особо важных, жизнеобеспечения и повышенной опасности — один раз в квартал и заключаются в проверке:

исправности ТСО;

использования ТСО в соответствии с назначением, условиями применения и тактико-техническими характеристиками;

выполнения норм и правил монтажа;

технической укрепленности объекта;

соответствия установленных ТСО проектно-сметной документации;

полноты блокировки уязвимых мест.

Результаты технических осмотров отражаются в совместных актах с указанием выявленных недостатков, сроков их устранения, выводами о возможности дальнейшей эксплуатации или капитального ремонта ТСО и состояния технической укрепленности объекта.

10.6. Инспекционный контроль осуществляется ДГЗИ МВД России, ЦОРДВО МВД России, управлениями (отделами) и заключается в проверке:

соответствия планирования и организации технической эксплуатации ТСО требованиям Инструкции;

наличия в эксплуатации ТСО, не имеющих сертификат соответствия или выработавших установленные сроки службы;

соответствия применяемых ТСО дислокации постов охраны, правильности и полноты блокировки уязвимых мест на охраняемых объектах;

выполнения норм и правил монтажа ТСО;

реализации предложений по результатам ранее проведенных проверок состояния технической эксплуатации ТСО;

организации профессиональной подготовки ИТР и электромонтеров;

материально-технического обеспечения технической эксплуатации ТСО.

10.7. Объем и сроки проведения инспекционного контроля определяются руководством ДГЗИ МВД России, ЦОРДВО МВД России, управления (отделов).

Результаты инспекционного контроля отражаются в справке (рапорте) и рассматриваются руководителями ДГЗИ МВД России, ЦОРДВО МВД России, управления (отделов) и обслуживающей организации (в части касающейся).

11. АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ

11.1. Анализ эффективности технической эксплуатации ТСО проводится с целью получения дополнительных данных для разработки организационно-технических мероприятий по совершенствованию технического обслуживания и ремонта, улучшению эксплуатационных характеристик и уменьшению количества ложных срабатываний.

11.2. Задачами анализа эффективности технической эксплуатации являются:

обобщение результатов входного контроля ТСО по качеству и комплектности;

накопление и обработка данных по ложным срабатываниям и неисправностям ТСО, возникающим в процессе эксплуатации;

анализ недостатков, выявленных в процессе контроля технической эксплуатации ТСО;

оценка правильности выбора ТСО для конкретных условий эксплуатации.

11.3. Сбор и обобщение данных по ложным срабатываниям ТСО и невзятиям объектов под охрану проводятся по оперативной информации, поступающей на ПЦО, в соответствии с Журналом учета срабатываний и невзятий ТСО на охраняемых объектах и на основании Р 78.36.013-2002.

11.4. Анализ эффективности, разработка организационно-технических мероприятий по совершенствованию технической эксплуатации ТСО и ответственность за их выполнение возлагаются на ИТР управлений (отделов), отделов (отделений).

12. ВЕДЕНИЕ ЭКСПЛУАТАЦИОННОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

12.1. В целях обеспечения организации и планирования технической эксплуатации, учета выполняемых работ, контроля использования ТСО, запасных частей и материалов, средств измерений в отделах (отделениях) и обслуживающих организациях должна вестись соответствующая документация (Приложение N 2).

12.2. Состав и формы документации по технической эксплуатации ТСО на МХЛИГ аналогичны составу и формам документации, установленным для охраняемых объектов.

12.3. Техническая документация, относящаяся к определенному объекту, должна храниться в паспорте (литерном деле) на объект.

Осуществление контроля по проверке ведения паспортов (литерных дел) охраняемых объектов (не реже одного раза в полугодие) и МХЛИГ (не реже одного раза в год) возлагается на руководителя инженерно-технической службы отделов (отделений) и обслуживающей организации. Срок хранения паспортов (литерных дел) объектов и МХЛИГ — не менее 3 лет после расторжения договора на охрану.

12.4. Основная техническая документация, содержащаяся в паспорте (литерном деле) на объект:

N п/п	Наименование документа	В отделе (отделении)	В обслуживающей организации
1	Карточка учета ТСО на объекте	Оригинал	Оригинал
2	Рапорт о проверке работоспособности ТСО с ПЦО	Оригинал	Оригинал
3	Оперативная карточка	Оригинал
4	Акт приемки ТСО в эксплуатацию	Оригинал	Оригинал
5	Техническое задание или проект	Оригинал	Оригинал
6	Схема блокировки объекта ТСО	Оригинал	Оригинал
7	План-схема с привязкой к улицам	Оригинал
8	План здания (от БТИ)	Копия	Копия
9	Инструкция по пользованию ТСО с подписью заказчика о прохождении инструктажа	Оригинал	Оригинал
10	Лист программирования информационной системы	Копия	Оригинал
11	Список представителей заказчика, имеющих право на снятие (сдачу) объекта с охраны (под охрану)	Оригинал	Копия
12	Копия приказа заказчика о назначении ответственного за ТСО на объекте	Копия	Копия
13	Переписка с заказчиком	Оригинал	Оригинал
14	Акт технического состояния ТСО (составляется не реже 1 раза в год)	Оригинал	Оригинал
15	Акт обследования, к которому прилагаются:	Оригинал	Оригинал
15.1	Акт о выполненных работах по технической (инженерной) укрепленности	Оригинал	Оригинал
15.2	Сертификаты качества необходимого класса на инженерные конструкции (к взлому, пулестойкости и т.д.)	Копия	Копия
15.3	Письмо заказчика (с резолюцией начальника ОВО) об отказе выполнять требования по технической укрепленности и установке в полном объеме ТСО на объекте в случае такового	Оригинал	Копия
16	Карточка учета ложных срабатываний	Оригинал	Копия

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 16 ноября 2006 г. № 937

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТЕХНИЧЕСКИХ

СРЕДСТВ ОХРАНЫ НА ОБЪЕКТАХ, ОХРАНЯЕМЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ

МИЛИЦИИ ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ПРИ ОРГАНАХ

ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. Приказа МВД РФ от 05.06.2007 № 493)

Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации технической эксплуатации технических средств охраны на объектах, охраняемых подразделениями милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации.

Министр

генерал армии

Р. НУРГАЛИЕВ

В государственной регистрации не нуждается. Письмо Минюста России от 02.12.2006 № 01/11280-АБ.

Приложение

к Приказу МВД России

от 16.11.2006 № 937

ИНСТРУКЦИЯ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТЕХНИЧЕСКИХ

СРЕДСТВ ОХРАНЫ НА ОБЪЕКТАХ, ОХРАНЯЕМЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ

МИЛИЦИИ ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ПРИ ОРГАНАХ

ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Сокращения, термины и определения

1. В Инструкции по организации эксплуатации технических средств охраны на объектах, охраняемых подразделениями милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации *, применяются следующие сокращения:

___________________

* Далее — «Инструкция».

АРМ — автоматизированное рабочее место;

ДРО МВД России — Департамент обеспечения правопорядка на закрытых территориях и режимных объектах Министерства внутренних дел Российской Федерации;

ИТР — инженерно-технические работники;

КИА — контрольно-измерительная аппаратура;

МХЛИГ — место хранения личного имущества граждан;

ОВО (ОеВО) при ОВДРО — отдел (отделение) вневедомственной охраны при отделах внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах;

ОПС — охранно-пожарная сигнализация;

ППК — прибор приемно-контрольный;

ПЦН — пульт централизованного наблюдения;

ПЦО — пункт централизованной охраны;

СПИ — система передачи извещений;

ТЗ — техническое задание;

ТСО — техническое средство охраны;

УО — устройство оконечное;

УУ — условная установка;

2. В настоящей Инструкции применяются следующие термины и определения:

Инженерно-технические работники подразделений вневедомственной охраны — руководители технических служб управлений (отделов) вневедомственной охраны при МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации*, ОВО (ОеВО) при ОВДРО, отделов (отделений) при органах внутренних дел районов, городов и иных муниципальных образований**, начальники ПЦО, дежурные ПЦО, инспекторский и инженерный состав, осуществляющие контроль за организацией и проведением монтажа, технического обслуживания и ремонта ТСО, установленных на объектах, переданных под охрану подразделений милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации***.

_________________

* Далее — «управление (отдел)».

** Далее — «отдел (отделение)».

*** Далее — «вневедомственная охрана».

Инженерно-технические работники обслуживающих организаций — персонал ФГУП «Охрана» МВД России или иной организации, имеющей соответствующую лицензию, осуществляющей обслуживание ТСО на объектах, охраняемых подразделениями милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и условиями договора.

Испытание ТСО — экспериментальное определение (индивидуальное или комплексное) соответствия параметров и условий эксплуатации ТСО требованиям технической и нормативно-методической документации.

Капитальный ремонт ТСО — ремонт, выполняемый для восстановления исправности полного или близкого к полному восстановлению ресурса системы с заменой или восстановлением любых его частей, включая базовые.

Ложное срабатывание ТСО — сформированное техническими средствами охранной сигнализации извещение о нарушении на объекте при отсутствии явных признаков, характеризующих событие.

Ложная тревога — любое тревожное извещение, вызванное сбоями (отказами) ТСО или другими событиями, не связанными с попытками проникновения на охраняемый объект.

Морально устаревшее ТСО — ТСО, устаревшее вследствие появления новых, более совершенных образцов.

Неплановый ремонт — ремонт, постановка изделий на который осуществляется без предварительного назначения.

Обслуживающая организация — ФГУП «Охрана» МВД России или иная организация, имеющая соответствующую лицензию, осуществляющая обслуживание ТСО на объектах, охраняемых подразделениями милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и условиями договора.

Потенциально опасные объекты инфраструктуры Российской Федерации — объекты, на которых используют, производят, перерабатывают, хранят, эксплуатируют, транспортируют или уничтожают радиоактивные, пожаровзрывоопасные и опасные химические и биологические вещества, а также гидротехнические сооружения, создающие реальную угрозу возникновения источника кризисной ситуации*.

________________

* Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 августа 2005 г. № 1314-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 35, ст. 3660).

Особо важный объект — объект, имеющий социальную, материальную, историческую, научную, художественную или культурную ценность федерального или регионального значения в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или субъектов Российской Федерации.

Средний ремонт — ремонт, выполняемый для восстановления исправности и частичного восстановления ресурса изделий с заменой или восстановлением составных частей ограниченной номенклатуры и контролем технического состояния составных частей, выполняемым в объеме, установленном в нормативно-технической документации.

(п. 2 в ред. Приказа МВД РФ от 05.06.2007 № 493)

II. Общие положения

3. Настоящая Инструкция устанавливает порядок организации и проведения технической эксплуатации ТСО, установленных на объектах, переданных под охрану подразделениям вневедомственной охраны, аппаратуры СПИ на ПЦО, а также контроля за их осуществлением.

4. Техническая эксплуатация представляет собой совокупность организационно-технических мероприятий, обеспечивающих постоянную готовность ТСО к выполнению заданных функций.

5. Техническая эксплуатация ТСО является неотъемлемой частью единой технической политики, проведение которой организуют ДГЗИ МВД России, ДРО МВД России, ЦОРДВО МВД России.

Техническая эксплуатация ТСО на объектах, охраняемых и передаваемых под охрану подразделениям вневедомственной охраны и (или) ФГУП «Охрана» МВД России и подлежащих государственной охране* или обязательной охране подразделениями милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации**, осуществляется указанными подразделениями и филиалами ФГУП «Охрана» МВД России в соответствии с настоящей Инструкцией.

(п. 5 в ред. Приказа МВД РФ от 05.06.2007 № 493)

_________________

* Перечень объектов, подлежащих государственной охране, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. № 587 «Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, № 8, ст. 506; 1993, № 39, ст. 3690, № 51, ст. 4992; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 9, ст. 1013, № 17, ст. 1989; 1995, № 2, ст. 154; 1996, № 21, ст. 2510; 1997, № 12, ст. 1436; 1999, № 51, ст. 6343; 2000, № 6, ст. 776, № 12, ст. 1295, № 26, ст. 2773; 2004, № 8, ст. 663, № 47, ст. 4666; 2005, № 49, ст. 5229; 2006, № 24, ст. 2605).

** Статья 9 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции» (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 16, ст. 503; 1992, № 23, ст. 1232; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 10, ст. 360; № 32, ст. 1231; Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (ч. I), ст. 3425).

6. Основными задачами технической эксплуатации ТСО являются:

обеспечение надежного функционирования в соответствии с тактико-техническими характеристиками;

восстановление работоспособности;

устранение причин отказов и ложных срабатываний;

совершенствование методов и форм организации труда ИТР.

7. Техническая эксплуатация ТСО включает в себя:

планирование организационно-технических мероприятий;

определение методов и тактики защиты объектов с помощью ТСО;

подготовку и допуск ИТР к эксплуатации;

ввод в эксплуатацию;

техническое обслуживание;

ремонт;

входной контроль ТСО;

метрологическое обеспечение;

сбор и обобщение информации;

анализ эффективности технической эксплуатации;

ведение эксплуатационной документации.

8. Контроль за технической эксплуатацией ТСО, установленных на объектах, переданных под охрану подразделениям вневедомственной охраны, возлагается на ИТР управлений (отделов), отделов (отделений).

9. Мероприятия по организации и проведению технической эксплуатации ТСО в части:

10. Лица, на которых возложены функции по организации и проведению технической эксплуатации ТСО, обязаны знать и выполнять:

требования настоящей Инструкции и других нормативных актов МВД России, ДГЗИ МВД России, ДРО МВД России, ЦОРДВО МВД России в части, касающейся организации монтажа, обслуживания и ремонта ТСО;

правила производства и приемки работ по монтажу, наладке, испытаниям и сдаче в эксплуатацию комплексов ТСО;

правила устройства и эксплуатации электроустановок потребителей;

правила по охране труда при работах по монтажу, техническому обслуживанию, ремонту ТСО и электроустановок.

11. Подготовка к технической эксплуатации ТСО, порядок прохождения стажировки, присвоения квалификационных разрядов и допуск работников к технической эксплуатации ТСО производятся в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и МВД России. К работам по технической эксплуатации ТСО на объектах, переданных под охрану подразделениям вневедомственной охраны, допускаются ИТР, электромонтеры ОПС и электромонтеры по обслуживанию электроустановок, имеющие допуск и соответствующую квалификацию, в соответствии с эксплуатационной документацией.

III. Планирование технической эксплуатации технических средств охраны

12. Целью планирования технической эксплуатации ТСО является обеспечение организации и своевременного проведения мероприятий, направленных на эффективное использование, поддержание в исправном состоянии и восстановление их работоспособности.

13. Планирование технической эксплуатации ТСО осуществляется на основании:

нормативных правовых актов, руководящих документов МВД России, ДГЗИ МВД Росси, ДРО МВД России, ЦОРДВО МВД России;

нормами обслуживания;

годовыми объемами поставок;

сроками замены и капитальных ремонтов.

Планирование технической эксплуатации СПИ осуществляет ИТР отделов (отделений) вневедомственной охраны.

Планирование технической эксплуатации ТСО на объектах, охраняемых вневедомственной охраной, осуществляется в соответствии с нормативными актами МВД России и условиями договора под контролем со стороны руководителей ИТР отделов (отделений) вневедомственной охраны.

Текущее планирование технической эксплуатации ТСО проводится ОВО (ОеВО) при ОВДРО, ФГУП «Охрана» МВД России на основании анализа ложных срабатываний, информации о неисправности, невзятий объектов под охрану и заявок физических и юридических лиц*, а также их доверенных лиц, с которыми заключены договоры на охрану объектов или МХЛИГ с помощью ТСО.

________________

* Далее — «заказчик».

14. В планах работы управлений (отделов) должны предусматриваться следующие мероприятия:

анализ и обобщение материалов служебных расследований по фактам краж из-за несрабатываний ТСО;

15. В планах работы отделов (отделений) должны предусматриваться следующие мероприятия:

ежемесячный анализ состояния технической эксплуатации ТСО;

контроль качества проведения технической эксплуатации и устранения выявленных недостатков;

контроль за организацией и проведением капитального ремонта;

изучение и контроль за внедрением новой техники;

техническая учеба, повышение квалификации ИТР отделов (отделений);

обеспечение ИТР необходимыми средствами измерений, организация их поверки и ремонта.

16. В планах работы ОВО (ОеВО) при ОВДРО, ФГУП «Охрана» МВД России должны предусматриваться следующие мероприятия:

ежемесячный анализ состояния технической эксплуатации ТСО;

обеспечение качественного проведения технической эксплуатации и устранения выявленных недостатков;

организация и проведение капитального ремонта;

материально-техническое обеспечение технической эксплуатации;

обеспечение ИТР необходимыми средствами измерений, организация их поверки и ремонта;

организация и анализ работы ремонтной группы (мастерской);

IV. Ввод технических средств охраны в эксплуатацию

17. Ввод ТСО в эксплуатацию проводится в соответствии с законодательными, иными нормативными актами Российской Федерации и МВД России и включает в себя:

разработку ТЗ на проектирование;

разработку и согласование проектно-сметной документации;

производство монтажно-наладочных работ;

технический надзор выполнения работ по оборудованию объектов ТСО;

приемку ТСО в эксплуатацию.

18. Для оборудования объектов должны использоваться ТСО и тревожной сигнализации, рекомендованные к применению во вневедомственной охране.

19. Работы по монтажу ТСО производятся в соответствии с согласованным с подразделением вневедомственной охраны проектом на установку ТСО или актом обследования со схемой блокировки и требованиями руководящих документов МВД России.

(п. 19 в ред. Приказа МВД РФ от 05.06.2007 № 493)

20. Работы по монтажу и наладке ТСО производятся в установленном порядке в соответствии с условиями договора.

21. Приемка ТСО в эксплуатацию производится рабочей комиссией, в которую включаются представители:

подразделения вневедомственной охраны;

заказчика;

организации, производившей монтаж;

обслуживающей организации.

22. При приемке выполненных работ по монтажу и наладке ТСО рабочая комиссия осуществляет:

испытания работоспособности смонтированных ТСО, в том числе совместно с СПИ.

23. Проверка работоспособности смонтированных ТСО проводится по методикам, изложенным в документации на ТСО.

24. Перед приемом в эксплуатацию ТСО подлежат обязательной проверке на устойчивость их работы (технологический прогон) совместно с ПЦН (без реагирования) в течение от 3 до 10 суток в зависимости от сложности аппаратуры.

25. При обнаружении отдельных несоответствий выполненных работ проектной документации (акту обследования), регламентируемой требованиями руководящих документов, комиссия составляет акт о выявленных отклонениях и определяет срок их устранения в соответствии с условиями договора.

26. ТСО считаются принятыми в эксплуатацию комиссией, если проверкой установлено, что:

монтажно-наладочные работы выполнены в соответствии с требованиями руководящих документов, технологическими картами и технической документацией предприятий-изготовителей;

результаты измерений находятся в пределах нормы;

испытания работоспособности и технологический прогон ТСО дали положительные результаты.

27. ТСО, смонтированные на объектах и МХЛИГ, переданных под охрану подразделениям вневедомственной охраны, принимаются в эксплуатацию в соответствии с требованиями нормативных актов, руководящих документов Российской Федерации, МВД России и условиями договора. Приказом начальника отдела (отделения) вневедомственной охраны объекты закрепляются за ИТР отдела (отделения) для проведения контроля за организацией технической эксплуатации и состоянием ТСО.

28. В период эксплуатации ТСО изменение схемы блокировки или дооборудование объекта средствами сигнализации, а также замена приборов одного типа на приборы других типов производятся в соответствии с договором на обслуживание по распоряжению руководителя инженерно-технической службы отдела (отделения) по согласованию с заказчиком. Изменение и дополнение блокировки объекта оформляются актом, согласованным с заказчиком.

29. Приемка в эксплуатацию СПИ осуществляется рабочей комиссией в установленном порядке.

V. Техническое обслуживание технических средств охраны

30. Техническое обслуживание ТСО представляет собой комплекс организационно-технических мероприятий планово-предупредительного характера по поддержанию ТСО в состоянии, соответствующем требованиям технической документации на ТСО, в течение всего срока эксплуатации.

31. Основные задачи технического обслуживания ТСО:

обеспечение правильного функционирования;

контроль технического состояния ТСО и определение пригодности к дальнейшей эксплуатации;

выявление и устранение неисправностей и причин ложных срабатываний, уменьшение их количества;

32. Работы по техническому обслуживанию ТСО производятся специалистами обслуживающей организации. Контроль за организацией технического обслуживания и технический надзор осуществляется ИТР отделов (отделений) вневедомственной охраны.

33. Эффективность технического обслуживания достигается:

рациональной организацией труда ИТР, их заинтересованностью в качественном и производительном труде;

плановым проведением регламентов технического обслуживания;

правильной постановкой плановых заданий и оперативным выполнением заявок на устранение неисправностей;

контролем своевременности и качества выполняемых работ;

высокой профессиональной подготовкой ИТР;

оснащением поверенной КИА и инструментом;

знанием тактико-технических характеристик и эксплуатационных особенностей обслуживаемых ТСО.

34. Организация технического обслуживания, обеспечение ИТР документацией на установленную аппаратуру (техническое описание, руководство по эксплуатации, паспорт), материалами, инструментом, средствами измерений и защиты должны соответствовать требованиям законодательных, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и МВД России.

35. Техническое обслуживание ТСО включает:

плановое (регламентированное);

неплановое (не исключает планового выполнения регламентных работ).

36. Плановое техническое обслуживание проводится со следующей периодичностью:

устройств СПИ и приборов-сигнализаторов (типа «Атлас»), установленных на ПЦО и в помещениях телефонных станций, в объеме регламента № 1 — 4 раза в месяц, регламента № 2 — 1 раз в 3 месяца;

комплекса ТСО, установленного на объекте, в объеме регламента № 1 — 1 раз в месяц.

37. Регламент № 1 комплекса ТСО предусматривает выполнение следующих основных работ:

регламент № 1 шлейфов сигнализации;

регламент № 1 извещателей;

регламент № 1 ППК, устройств объектовых СПИ, приборов-сигнализаторов;

проверка работоспособности комплекса ТСО совместно с СПИ с обязательной записью в журнале электромонтера и документах ПЦО;

измерение электрических параметров комплексов ТСО с обязательной регистрацией в журнале электромонтера.

38. Регламент № 2 комплекса ТСО предусматривает выполнение следующих основных работ:

регламент № 2 шлейфов сигнализации;

регламент № 2 извещателей;

регламент № 2 ППК, устройств объектовых СПИ, приборов-сигнализаторов;

39. Объем выполненных регламентных работ должен в обязательном порядке фиксироваться в журнале электромонтера с документальным подтверждением заказчика, а по СПИ и приборам-сигнализаторам — с подтверждением ИТР отдела (отделения) с последующими отметками о выполненных регламентных работах в контрольном листе (журнале) и на распечатке печатающего устройства.

40. Неплановое техническое обслуживание проводится:

устройств СПИ и приборов-сигнализаторов, установленных на ПЦО и в помещениях телефонных станций, — при возникновении сбоев в работе аппаратуры, когда их причина не может быть устранена проведением регламентов № 1 и № 2; при поступлении ложного срабатывания проводятся работы в объеме не менее объема регламента № 1;

41. Техническое обслуживание ТСО, установленных в МХЛИГ, проводится:

в объеме регламента № 1 комплекса ТСО — по заявкам заказчиков, но не реже 1 раза в год;

в объеме регламента № 2 комплекса ТСО — при поступлении с МХЛИГ двух и более ложных срабатываний в течение 30 календарных дней, а также в случаях ликвидации последствий воздействия на средства ТСО неблагоприятных климатических или других условий;

перед сдачей МХЛИГ на длительную охрану (более 6 месяцев).

При организации охраны МХЛИГ (коттеджи, дачи, загородные дома, квартиры, гаражи и другие), оборудованных ТСО, соответствующими в сумме более 1 УУ, обслуживание проводится в рамках регламента № 1 — 1 раз в 3 месяца по договоренности с заказчиком.

42. На охраняемых МХЛИГ, удаленных от ПЦО, плановое техническое обслуживание ТСО в объеме регламента № 1 проводится не реже 1 раза в год, а неплановое — перед сдачей МХЛИГ на длительную охрану.

43. При несогласии заказчика принять установленный режим обслуживания ТСО на объекте МХЛИГ допускается в установленном порядке вводить особые условия обслуживания (время, периодичность и условия проведения регламентов, обслуживание перед сдачей на длительную охрану), которые должны согласовываться с заказчиком в соответствии с условиями договора.

44. Объемы, содержание и порядок выполнения работ по техническому обслуживанию ТСО определяются технической документацией на ТСО.

45. В целях организации работы по снижению количества ложных срабатываний создается постоянно действующая комиссия по выявлению и устранению причин ложных срабатываний ТСО, в состав которой включаются представители ИТР отделов (отделений) и обслуживающей организации. Результаты работы комиссии отражаются в соответствующей документации, предусмотренной требованиями руководящих документов МВД России.

46. Техническое обслуживание ППК, СПИ, интегрированных систем безопасности, построенных на основе микропроцессорной техники, выполняют ИТР, имеющие соответствующую квалификацию.

47. Численность и порядок выхода электромонтеров ОВО (ОеВО) при ОВДРО, ФГУП «Охрана» МВД России в каждой смене, а также в выходные и праздничные дни определяется руководителем филиала ФГУП «Охрана» МВД России совместно с руководителем ИТР отдела (отделения) исходя из производственной необходимости.

48. Для обеспечения эффективности и оперативности выполнения работ по техническому обслуживанию руководством ИТР ФГУП «Охрана» МВД России в обязательном присутствии ИТР отдела (отделения) ежедневно проводятся производственные инструктажи и подведение итогов работы за день.

49. Инструктаж электромонтеров включает:

выдачу заданий на проведение плановых работ;

распределение заявок между электромонтерами на выполнение неплановых работ;

50. Подведение итогов включает:

отчет электромонтеров о проделанной работе;

51. Техническое обслуживание резервных источников питания (бензо- и дизельэлектрических агрегатов) осуществляется в соответствии с их инструкциями по эксплуатации и рекомендациями по организации резервного электропитания специалистами, прошедшими специальное обучение.

52. Техническое обслуживание средств вычислительной техники, регистрации переговоров, систем охранного телевидения, контроля и управления доступом в объеме, аналогичном регламенту № 1 и № 2 ТСО (обслуживание операционной системы, резервное копирование данных, установка и настройка программного обеспечения), проводится ИТР отделов (отделений) вневедомственной охраны, имеющими соответствующую квалификацию, в соответствии с эксплуатационной документацией.

VI. Ремонт технических средств охраны

53. Ремонт ТСО представляет собой комплекс работ по восстановлению их исправности или работоспособности.

54. В зависимости от характера повреждения или отказа ТСО, а также трудоемкости ремонтных работ устанавливаются следующие виды ремонта:

для комплексов ТСО — капитальный;

для шлейфов сигнализации — капитальный и текущий;

для аппаратуры ТСО — средний и текущий.

55. Капитальный ремонт комплекса ТСО производится при невозможности дальнейшей эксплуатации из-за физического износа или необратимого изменения технических параметров вследствие воздействия климатических или производственных факторов, исключающих надежную защиту охраняемого объекта или МХЛИГ, на основании заключения комиссии, состоящей из представителей подразделения вневедомственной охраны, обслуживающей организации и заказчика, но не реже одного раза в 8 лет.

56. Капитальный ремонт ТСО осуществляется по отдельным договорам.

57. Капитальный ремонт шлейфа сигнализации заключается в его демонтаже и полной замене соединительных линий, вспомогательных элементов и элементов, задающих режимы работы шлейфа.

58. По окончании капитального ремонта производится ввод комплекса ТСО в эксплуатацию согласно требованиям раздела 5 настоящей Инструкции.

59. Средний ремонт ТСО заключается в частичной или полной разборке аппаратуры, восстановлении или замене отдельных ее частей (модулей, узлов, плат и блоков) с последующей проверкой технического состояния ТСО.

60. Сведения о приеме в ремонт, произведенных работах и выдаче из ремонта регистрируются обслуживающей организацией в журнале учета ремонтов ТСО и в паспортах на эти средства (приложение № 1).

61. Текущий ремонт шлейфов сигнализации осуществляется при несоответствии параметров шлейфов сигнализации техническим требованиям и заключается в замене неисправных магнитоконтактных, ударноконтактных, вибрационных электроконтактных извещателей, вспомогательных элементов, участков соединительных линий.

62. Текущий ремонт ТСО выполняется для обеспечения или восстановления их работоспособности и заключается в замене отказавших легкосъемных элементов: предохранителей, индикаторных ламп.

63. При проведении ремонтных работ СПИ в качестве методических материалов используются методики проверки технического состояния ТСО и инструкции по среднему ремонту аппаратуры.

64. Планирование и материально-техническое обеспечение работ по ремонту ТСО, ведению документации, порядку приема, ремонту и выдачи ТСО осуществляется в соответствии с настоящей Инструкцией.

65. Неисправное ТСО, направленное в ремонт, заменяется однотипным исправным из обменного фонда.

66. В обменный фонд входят: ППК, приборы-сигнализаторы, извещатели различного принципа действия, оповещатели, кабельная и проводная продукция.

Допускается создавать обменный фонд на объектах особой важности, жизнеобеспечения и потенциально опасных объектах инфраструктуры Российской Федерации в большем объеме, определяемом заказчиком.

Обменный фонд аппаратуры СПИ создается в отделах (отделениях) за счет централизованных поставок.

67. Из обменного фонда создается оперативный обменный фонд, находящийся на ответственном хранении у инспектора — дежурного ПЦО.

68. Контроль за созданием, правильным использованием и хранением обменного фонда возлагается на руководителей ИТР.

VII. Входной контроль технических средств охраны

69. Входной контроль ТСО по качеству и комплектности производится в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

70. Входной контроль устанавливаемых на объектах ТСО и аппаратуры СПИ проводится ИТР обслуживающей организации. Контроль за его проведением возлагается на ИТР отделов (отделений).

71. Полученные с предприятий-изготовителей ТСО проходят 100% входной контроль по методикам входного контроля или технической документации. Изделия, не прошедшие проверку по причине неисправности, подлежат отправке на заводы-изготовители для замены с приложенным уведомлением. По результатам проверки составляется акт о фактическом качестве и комплектности изделий, копия которого направляется в ЦОРДВО МВД России.

72. Хранение ТСО должно осуществляться в соответствии с требованиями, изложенными в технических описаниях и инструкциях по эксплуатации ТСО.

VIII. Метрологическое обеспечение технической эксплуатации

технических средств охраны

73. Метрологическое обеспечение технической эксплуатации ТСО осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными актами МВД России.

74. Средства измерений, применяемые для наблюдения параметров ТСО без оценки их значений с нормированной точностью, допускается в установленном порядке относить к индикаторным средствам измерений и не подвергать поверке.

75. Метрологическое обеспечение эксплуатации, обслуживания и ремонта ТСО осуществляется подразделениями милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации и обслуживающими организациями. Контроль за метрологическим обеспечением возлагается на руководителей соответствующих подразделений и обслуживающих организаций.

(п. 75 в ред. Приказа МВД РФ от 05.06.2007 № 493)

76. Для проведения организационно-технических мероприятий по метрологическому обеспечению технической эксплуатации ТСО из числа ИТР назначаются ответственные за метрологическое обеспечение.

77. Ответственный за метрологическое обеспечение сотрудник осуществляет:

учет средств измерений, находящихся на балансе;

контроль технического состояния средств измерений;

составление, согласование в установленном порядке планов-графиков поверки и ремонта средств измерений с соответствующими подразделениями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области технического регулирования и метрологии, или специализированными организациями, имеющими лицензию на право ремонта средств измерений.

78. Ответственный за метрологическое обеспечение обязан изымать из применения неисправные, не поверенные и используемые не по назначению средства измерений.

79. Ответственный за метрологическое обеспечение ведет Журнал учета средств измерений (приложение № 1).

IX. Списание технических средств охраны

80. ТСО, пришедшие в негодность по причине физического износа, выработки установленных сроков эксплуатации, стихийных бедствий, аварий, нарушений нормальных условий эксплуатации, а также морально устаревшие, подлежат списанию или высвобождению и реализации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами МВД России.

81. Списание запасных частей и материалов, израсходованных на обслуживание и ремонт ТСО, производится в установленном порядке на основании записей в Журнале электромонтера, подтвержденных ИТР.

82. Годные для дальнейшего использования узлы, детали, запасные части и материалы, полученные от разборки списанной аппаратуры, допускается использовать при проведении ремонтных работ.

83. Все непригодные для использования узлы, детали и материалы, полученные от демонтажа списанных технических средств, должны быть утилизированы в установленном порядке.

X. Контроль технической эксплуатации технических средств охраны

84. Контроль технической эксплуатации состоит из комплекса организационных мероприятий, направленных на проверку соответствия технической эксплуатации ТСО установленным нормам и требованиям (приложение № 2).

85. Для проведения контроля все охраняемые объекты приказами начальников отделов (отделений) вневедомственной охраны закрепляются за ИТР.

86. Основными формами контроля технической эксплуатации ТСО являются:

оперативный контроль;

технический осмотр;

инспекционный контроль.

87. ИТР отделов (отделений) вневедомственной охраны осуществляется ежедневный выборочный контроль выполнения работ по техническому обслуживанию*.

________________

* Далее — «оперативный контроль».

88. Технические осмотры охраняемых объектов проводятся совместно ИТР отделов (отделений) и обслуживающей организации один раз в 6 месяцев, а объектов особо важных, жизнеобеспечения и потенциально опасных объектов инфраструктуры Российской Федерации — один раз в квартал и заключаются в проверке:

исправности ТСО;

выполнения норм и правил монтажа;

технической укрепленности объекта;

соответствия установленных ТСО проектно-сметной документации;

полноты блокировки уязвимых мест.

89. Инспекционный контроль осуществляется ДГЗИ МВД России, ДРО МВД России, ЦОРДВО МВД России, управлениями (отделами) и заключается в проверке:

соответствия планирования и организации технической эксплуатации ТСО требованиям Инструкции;

наличия в эксплуатации ТСО, не имеющих сертификат соответствия или выработавших установленные сроки службы;

выполнения норм и правил монтажа ТСО;

реализации предложений по результатам ранее проведенных проверок состояния технической эксплуатации ТСО;

организации профессиональной подготовки ИТР и электромонтеров;

материально-технического обеспечения технической эксплуатации ТСО.

90. Объем и сроки проведения инспекционного контроля определяются руководством ДГЗИ МВД России, ДРО МВД России, ЦОРДВО МВД России, управления (отделов).

Результаты инспекционного контроля отражаются в справке (рапорте) и рассматриваются руководителями ДГЗИ МВД России, ДРО МВД России, ЦОРДВО МВД России, управления (отделов) и обслуживающей организации (в части касающейся).

XI. Анализ эффективности технической эксплуатации технических средств охраны

91. Анализ эффективности технической эксплуатации ТСО проводится с целью получения дополнительных данных для разработки организационно-технических мероприятий по совершенствованию технического обслуживания и ремонта, улучшению эксплуатационных характеристик и уменьшению количества ложных срабатываний.

92. Задачами анализа эффективности технической эксплуатации ТСО являются:

обобщение результатов входного контроля ТСО по качеству и комплектности;

анализ недостатков, выявленных в процессе контроля технической эксплуатации ТСО;

оценка правильности выбора ТСО для конкретных условий эксплуатации.

93. Сбор и обобщение данных по ложным срабатываниям ТСО и невзятиям объектов под охрану проводятся по оперативной информации, поступающей на ПЦО, в соответствии с Журналом учета срабатываний и невзятий ТСО на охраняемых объектах и с учетом рекомендаций МВД России.

94. Анализ эффективности, разработка организационно-технических мероприятий по совершенствованию технической эксплуатации ТСО и ответственность за их выполнение возлагаются на ИТР управлений (отделов), отделов (отделений).

XII. Ведение эксплуатационной документации

95. В целях обеспечения организации и планирования технической эксплуатации, учета выполняемых работ, контроля использования ТСО, запасных частей и материалов, средств измерений в отделах (отделениях) и обслуживающих организациях должна вестись соответствующая документация (приложение № 1).

96. Состав и формы документации по технической эксплуатации ТСО на МХЛИГ аналогичны составу и формам документации, установленным для охраняемых объектов.

97. Техническая документация, относящаяся к определенному объекту, должна храниться в паспорте (литерном деле) на объекте.

Срок хранения паспортов (литерных дел) объектов и МХЛИГ — не менее 3 лет после расторжения договора на охрану.

98. Основная техническая документация, содержащаяся в паспорте (литерном деле) на объект:

№ п/п	Наименование документа	В отделе (отделении)	В обслуживающей организации
1.	Карточка учета ТСО на объекте	оригинал	оригинал
2.	Рапорт о проверке работоспособности ТСО с ПЦО	оригинал	оригинал
3.	Оперативная карточка	оригинал	—
4.	Акт приемки ТСО в эксплуатацию	оригинал	оригинал
5.	Техническое задание или проект	оригинал	оригинал
6.	Схема блокировки объекта ТСО	оригинал	оригинал
7.	План-схема с привязкой к улицам	оригинал	—
8.	План здания (от БТИ)	копия	копия
9.	Инструкция по пользованию ТСО с подписью заказчика о прохождении инструктажа	оригинал	оригинал
10.	Лист программирования информационной системы	копия	оригинал
11.	Список представителей заказчика, имеющих право на снятие (сдачу) объекта с охраны (под охрану)	оригинал	копия
12.	Копия приказа заказчика о назначении ответственного за ТСО на объекте	копия	копия
13.	Переписка с заказчиком	оригинал	оригинал
14.	Акт технического состояния ТСО (составляется не реже 1 раза в год)	оригинал	оригинал
15.	Акт обследования, к которому прилагаются:	оригинал	оригинал
15.1.	Акт о выполненных работах по технической (инженерной) укрепленности	оригинал	оригинал
15.2.	Сертификаты качества необходимого класса на инженерные конструкции (к взлому, пулестойкости и другое)	копия	копия
15.3.	Письмо заказчика (с резолюцией начальника ОВО) об отказе выполнять требования по технической укрепленности и установке в полном объеме ТСО на объекте в случае такового	оригинал	копия
16.	Карточка учета ложных срабатываний	оригинал	копия

Приложение № 1

к Инструкции по организации

технической эксплуатации технических

средств охраны на объектах,

охраняемых подразделениями милиции

вневедомственной охраны при органах

внутренних дел Российской Федерации

СОСТАВ

ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТЕХНИЧЕСКИХ

СРЕДСТВ ОХРАНЫ

УТВЕРЖДАЮ

__________________________

(должность)

__________________________

(звание) (Ф.И.О.)

«__» _____________ 20__ г.

1. План-график

выполнения регламентов обслуживания технических средств

охраны, установленных на объектах,

на _______________ 20__ г.

(месяц)

Электромонтер __________________________________________________________________

(Ф.И.О.)

№ п/п	Наименование объекта	Пультовые номера	Числа месяца и проводимые работы 30	Условные установки	№ литерного дела	Приме- чание
			1	2	…, …, …, …,	30	31

Итого: Объектов __________; Условных установок _________________

График составил: __________________________________________________________

(должность, звание, Ф.И.О.)

Примечания: 1. План-график составляется с учетом трудозатрат по каждому объекту и работы электромонтеров в выходные, праздничные дни, вторую и третью смены.

2. В отсутствие электромонтера (болезнь, отпуск и другое), за которым закреплены объекты, в графе «Примечание» указывается Ф.И.О. электромонтера, выполнявшего работы.

УТВЕРЖДАЮ

__________________________

(должность)

__________________________

(звание) (Ф.И.О.)

«__» _____________ 20__ г.

2. План-график

выполнения регламентов обслуживания технических средств

охраны, установленных в помещениях телефонных станций,

на ________________ 20__ г.

(месяц)

Электромонтер __________________________________________________________________

(Ф.И.О.)

№ п/п	Наименование ТСО	Инв. номер	Число и проводимые работы 30	Примечание
			1	2	…, …, …, …,	30	31

Составил _______________________

(должность, Ф.И.О.)

«__» ___________________ 20__ г.

Примечания: 1. План-график составляется с учетом трудозатрат по каждому изделию и работы электромонтеров в выходные, праздничные дни, вторую и третью смены.

2. В отсутствие электромонтера (болезнь, отпуск и другое), за которым закреплена аппаратура, в графе «Примечание» указывается Ф.И.О. электромонтера, выполнявшего работы.

УТВЕРЖДАЮ

__________________________

(должность)

__________________________

(звание) (Ф.И.О.)

«__» _____________ 20__ г.

3. План-график

выполнения регламентов обслуживания технических средств охраны,

установленных на пунктах централизованной охраны,

на ____________________ 20__ г.

(месяц)

Электромонтер __________________________________________________________________

(Ф.И.О.)

№ п/п	Наименование ТСО	Инв. номер	Число и проводимые работы 30	Примечание
			1	2	…, …, …, …,	30	31

Составил _______________________

(должность, Ф.И.О.)

«__» ___________________ 20__ г.

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель обслуживающей

организации

___________________________

«__» ______________ 20__ г.

4. Акт-наряд

№ ______

г. _________________ от «__» ___________ 20__ г.

Наименование объекта ___________________________________________________________

(№ договора)

____________________________________ Адрес _____________________________________

(ФИО заказчика) (улица, переулок)

дом ______, корпус ______, кв. ______, подъезд _______, этаж ______________

Дом. тел. _________________________, раб. тел. ____________________________

Вид сигнализации ________________________________________________________________

(централизованная, автономная)

Вид работ _______________________________________________________________________

(регламент, ремонт, доблокировка, капитальный ремонт и другие)

Наряд выдал ___________________ электромонтеру ____________________________

(Ф.И.О.) (Ф.И.О.)

№

п/п

Наименование выполненных работ

Расход материалов и ТСО

Стоимость выполненных работ, за ед.

Количество ед.

Общая стоимость, руб.

Параметры ТСО

Приме-

чание

Работу выполнил электромонтер _____________________________________________

(подпись, Ф.И.О.)

«__» ___________ 20__ г.

Выполненную работу

подтверждаю _______________________________________________________________

(подпись, Ф.И.О. заказчика)

«__» ___________ 20__ г.

Начальник отдела (отделения)

вневедомственной охраны

______________________________ ____________________________

(город, район) (подпись, Ф.И.О.)

«__» ____________ 20__ г.

5. Карточка учета

технических средств охраны, установленных на объектах

____________________________________________________________________

(наименование и адрес объекта (обособленного помещения))

№ п/п	Вид сигнализации (автономная, централизованная)	Пультовые номера, номера закроссированных телефонных линий связи	Типы и заводские № № ТСО и дата ввода в эксплуатацию	Количество ТСО	Количество условных установок
СМК-1	Окно-2М		…

Составил ____________________________

(должность, Ф.И.О.)

6. Журнал

учета технических средств охраны

__________________________________________________________________

(наименование обслуживающей организации)

Начат «__» _____________ 20__ г.

Окончен «__» ___________ 20__ г.

Раздел 1. Технические средства охраны,

установленные на объектах и имеющиеся в обменном фонде

по состоянию на «__» ___________ 20__ г.

№ п/п	Наименование ТСО	Количество
на объектах	в обменном фонде
1	2	3	4

Раздел 2. Технические средства охраны,

установленные на ПЦО и в помещениях телефонных станций

и имеющиеся в обменном фонде

по состоянию на «__» __________ 20__ г.

№ п/п	Наименование ТСО (составных частей)	Количество
на ОПЦ, АТС	в обменном фонде
1	2	3	4

Примечание. Копия направляется в управления (отделы) для обобщения информации не позднее 15 числа последнего месяца полугодия.

7. Журнал

учета заявок на ремонт технических средств охраны,

ложных срабатываний и невзятий объектов под охрану

№ п/п	Дата и время сообщения	Пультовый номер (наименование и адрес объекта)	Вид сообщения	Ф.И.О. и должность сообщившего	Причина неисправности	Дата и Ф.И.О. выполнявшего работы	Приме-чание
1	2	3	4	5	6	7	8

Примечание. Допускается ведение отдельных журналов по каждому виду сообщения.

8. Журнал учета технических средств охраны,

направляемых в ремонтную группу, мастерскую

№ п/п	Тип и заводской № прибора	Наименование объекта	Дата	Примечание
отправки в ремонт	получения из ремонта
1	2	3	4	5	6

9. Журнал учета ремонта технических средств охраны

№ п/п	Дата поступления в ремонт	Наименование ТСО	Заводской № и год выпуска	Наименование подразделения, сдавшего в ремонт	Внешнее проявление неисправности	Причина неисправности	Ремонт произвел (дата, Ф.И.О., подпись)	Из ремонта получил (дата, Ф.И.О., подпись)
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Примечание. Допускается ведение журнала по каждому типу изделий.

10. Журнал электромонтера по обслуживанию технических средств охраны

________________________________________________________________________________

(Ф.И.О.)

Начат «__» ____________ 20__ г.

Окончен «__» __________ 20__ г.

Учет выполненных работ

№ п/п	Наименование объекта (обособленного помещения), ТСО	Вид работ	Выполнение работ и израсходованные материалы	Результаты измерений	Ф.И.О., подпись заказчика
1	2	3	4	5	6

Примечание. В графе «Вид работ» указывается номер регламента, проведенные работы по текущему ремонту, заявке заказчика, выявлению причин ложного срабатывания, невзятию объекта под охрану и отметка о проведении инструктажа заказчика под его расписку.

11. Журнал электромонтера по ремонту технических средств охраны

________________________________________________________________________________

(Ф.И.О.)

Начат «__» ___________ 20__ г.

Окончен «__» ___________ 20__ г.

Учет выполненных работ

Дата	Наименование, заводской №, год выпуска ТСО	Выявление неисправностей	Выполненные работы	Израсходованные материалы и комплектующие изделия	Примечание
1	2	3	4	5	6

12. Журнал учета средств измерений

№ п/п

Наименование средства измерений

Марка средства измерений

Заводской №, инвентарный №

Отметка о закреплении

Техническое состояние

Приме-

чание

Примечания: 1. В графе «Техническое состояние» указывается дата последней поверки, ремонта, необходимость списания средств измерений.

2. Журнал ведется ИТР, осуществляющим надзор за средствами измерений.

13. Журнал учета охраняемых объектов

Список объектов, охраняемых отделом (отделением) охраны
№ п/п	Адрес объекта	№ дома	№ корпуса	Название объекта	Категория объекта	ОПС	КТС	Радиоканал	Год приемки в эксплуатацию ТСО	№ литерного дела	№ договора
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

Приложение № 2

к Инструкции по организации

технической эксплуатации технических

средств охраны на объектах,

охраняемых подразделениями милиции

вневедомственной охраны при органах

внутренних дел Российской Федерации

СБОРНИК НОРМАТИВОВ ПО ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ

ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ОХРАНЫ

(в ред. Приказа МВД РФ от 05.06.2007 № 493)

1. Перечень технических средств охраны, приведенных к условным установкам

Технические средства охраны	Количество УУ
Шлейф сигнализации:
шлейф сигнализации длиной до 10 м	0,02
на каждые последующие 10 м	0,01
разветвительные коробки, устройства соединительные	0,02
выносные (задающие) элементы шлейфа (резисторы, диоды и другое)	0,01
ИЗВЕЩАТЕЛИ
Электроконтактный типа «Фольга-С» («Провод»):
при длине фольги (провода) до 10 м	0,05
на каждые последующие 10 м	0,02
Магнитоконтактный типа ИО 102	0,01
Ударноконтактный типа «Окно-5», «Окно-6»:
блок обработки сигнала (БОС)	0,2
датчик разрушения стекла (ДРС)	0,02
Пьезоэлектрический типа «Грань-2М», «Шорох-2-10»:
БОС	0,4
датчик сигналов вибрации (ДСВ)	0,02
типа «Шорох-1-1», «Шорох-2»	0,3
Акустический типа «Арфа», «Астра-С», «Стекло-1М»,»Стекло-3″	0,4
Активный инфракрасный:
для блокировки периметра и открытых площадок типа
«Вектор-СПЭК-75», «Вектор СПЭК-150», «СПЭК-7-2»,
«СПЭК-7-6», «СПЭК-8», «СПЭК-1112», «СПЭК-1113»	0,6
для блокировки закрытых помещений «Вектор-8/25″,»СПЭК-9»	0,3
для блокировки взрывоопасных помещений «СПЭК-11»	0,6
на каждые 10 м после 50 м	0,01
на каждый второй и более луч	0,2
Пассивный инфракрасный с зоной обнаружения:
линейной типа «Фотон-6А», «Фотон-8А», «Фотон-10А»,
«Фотон-15А», «Фотон-16А», «Астра-5» исп. В	0,3
поверхностной типа «Фотон-Ш», «Фотон-Ш-1»,
«Фотон-6Б», «Фотон-8Б», «Фотон-10Б»; «Фотон-12Б»,
«Фотон-12-1Б», «Фотон-15Б», «Фотон-16Б», «Икар-5Б»,
«Астра-5» исп. Б	0,3
объемной типа «Астра-5» исп. А, «Астра-511»,
«Астра-512», «Икар-2 (А, Б)», «Икар-5А», «Фотон-СК
(-2)», «Фотон-6», «Фотон-8», «Фотон-9», «Фотон-10»
«Фотон-11», «Фотон-12», «Фотон-12-1», «Фотон-15»
«Фотон-16», «Фотон-17», «Фотон-19»	0,5
для установки на потолке типа «Астра-7» исп. А, Б, «Икар-1(А, Б)»	0,52
Радиоволновой:
для блокировки закрытых помещений типа «Аргус-2»,	0,5
«Аргус-3», «Волна-5»
для блокировки открытых площадок типа «Фон-3(/1)», «Фон-3Т(/1)»	0,8
для блокировки периметра и открытых площадок типа	0,9
«Радий-2 (/1, /2, /3)», «Радий-ДМ», «Линар», «Линар 200»
на каждые 10 м после 50 м	0,01
Емкостный типа «Пик»	0,4
Ультразвуковой типа «Витрина»	0,4
Емкостный типа «Вернисаж»	0,4
охраняемый объект (картина и т.п.)	0,02
Комбинированный (радиоволновой + инфракрасный	0,6
пассивный) типа «Сокол-2»
для установки на потолке типа «Сокол-3»	0,62
Совмещенный:
акустический + инфракрасный пассивный типа «Сова-2»,	0,8
«Орлан», «Орлан-Ш», «Астра-621»
для установки на потолке типа «Сова-3», «Астра-8»	0,82
ударноконтактный + магнитоконтактный типа	0,2
«Орбита-1М»
датчик разрушения стекла (ДРС) или датчик
перемещения конструкции (ДПК)	0,01
ПРИБОРЫ ПРИЕМНО-КОНТРОЛЬНЫЕ
Прибор приемно-контрольный малой
информационной емкости:
с одним задействованным входом	0,3
на каждый последующий вход	0,1
Прибор приемно-контрольный средней (6 — 50)
информационной емкости:
блок базовый (центральный, управления и т.п.)	1,8
блок линейный (выносной, расширения и т.п.)	1,2
блок (устройство) объектовый	0,1
Прибор приемно-контрольный большой (свыше 50)
информационной емкости:
блок базовый (центральный, управления и т.п.)	3,3
блок линейный (выносной, расширения и т.п.)	1,2
блок (устройство) объектовый	0,1
Дополнительное оборудование к приборам приемно-контрольным
средней и большой информационной емкости:
блок-расширитель до 4 ШС	1,2
блок-расширитель 8 ШС	1,6
блок-расширитель 16 ШС	2,0
блок-расширитель выходов на ПЦН	0,2
блок-расширитель релейных выходов	0,4
пульт управления локальный	0,6
токовый усилитель двухпроводной сигнальной линии	0,1
радиоприемное устройство	1,4
извещатель адресный радиоканальный	0,7
пульт управления и индикации пользователя	0,9
радиоканальный двунаправленный
пульт управления пользователя кнопочный радиоканальный	0,2
модуль индикации	0,8
сетевой контроллер универсальный	0,6
контроллер адресных устройств	0,5
устройства считывания кода	0,1
блок ретрансляции	0,4
преобразователь интерфейса	0,1
блок видео и аудио ввода	0,2
контроллер приемника радиобрелков	0,3
ДОМОФОНЫ С ФУНКЦИЕЙ ОХРАНЫ
«Форпост»:
блок центральный	3,3
блок коммутации	1,2
адресный магистральный разветвитель	0,3
адресное абонентское устройство	0,1
«Спрут-100»:
блок базовый (центральный, управления и т.п.)	3,3
блок (устройство) объектовый	0,1
СРЕДСТВА БЕСПРОВОДНОЙ ОХРАННОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ
«Астра-РИ»:
стационарное радиоприемное устройство РПУ «Астра-РИ»	1,3
стационарное радиопередающее устройство РПД «Астра-РИ»	1,5
«Астра-РИ-М»:
стационарное радиоприемное устройство РПУ «Астра-РИ-М»	1,4
ППКОП «Астра-812»	2,4
извещатели радиоканальные охранные и пожарные	0,7
радиобрелок	0,2
модули релейные	0,3
«Стрелец»:
радиорасширители	1,9
извещатели радиоканальные охранные и пожарные	0,7
исполнительный блок релейный	0,3
радиобрелок	0,3
пульты управления радиоканальные	0,9
«Ладога БРШС-РК»:
БРШС-РК	1,4
извещатели радиоканальные охранные и пожарные	0,7
радиобрелок	0,2
СИСТЕМЫ ПЕРЕДАЧИ ИЗВЕЩЕНИЙ
«Фобос-ТР»:
устройство оконечное одношлейфное «Фобос-ТР-К-00»	0,1
устройство оконечное двухшлейфное «Фобос-ТР-К-01»	0,3
устройство оконечное двухшлейфное «Фобос-ТР-К-02»	0,3
устройство оконечное двухшлейфное «Фобос-ТР»	0,3
ретранслятор	2,6
пульт оператора	1,4
«Приток-А-АР»:
блоки сопряжения	0,6
коммутаторы и преобразователи интерфейсов	0,6
контроллеры СПИ	0,4
модемы	0,7
ретранслятор Приток-А-Ю	0,8
ретранслятор Приток-А-Ю-04	0,8
ретранслятор Приток-А-Ф-01	2,0
ретранслятор Приток-А-Ф-02	2,4
ретранслятор Приток-А-01	2,6
ретранслятор Приток-А-02	2,2
ретранслятор Приток-А-021	2,2
ретранслятор Приток-А-022	2,2
ретранслятор Приток-А-03	1,8
модули коммутационные	0,6
контроллер центральный ретранслятора	1,2
блок питания ретранслятора	0,1
узел центральный ретранслятора	0,4
устройство линейное контролирующее	1,2
ППКОП 011-8-1-01, ППКОП 011-8-1-041,	1,8
ППКОП 011-8-1-042
ППКОП 011-8-1-02, ППКОП 011-8-1-03	0,3
расширитель линейный	0,4
коммуникаторы	1,8
радиоретранслятор	2,4
базовый модуль Приток-А-Р	1,8
радиомодем Приток-РМ	0,7
антенны и фидеры базовые	1,8
радиоканальное объектовое оборудование	1,8
антенны и фидеры объектовые	1,8
базовый модуль Приток-SMS-БМ	1,8
модуль АКУ электрооборудованием по каналам сотовой связи	0,3
ППКОП 011-8-1-011	0,3
«Альтаир»
ретранслятор	5,2
модем внешний	0,5
линейная плата переключаемых линий ЛПП	0,4
линейная плата занятых линий ЛПЗ	0,4
линейная плата сопряжения с СПИ «Фобос» ЛПС	0,3
модем дополнительный	0,2
устройство оконечное «Набат-Ф-4АКТ-18»	0,6
устройство оконечное «Набат-ЛПП-2АК»	0,4
устройство оконечное «Набат-2АТ»	0,4
«Фобос»:
устройство объектовое	0,1
пульт оператора	1,4
ретранслятор	2,4
Аппаратура уплотнения СПИ «Фобос»
«Атлас-Ф»	0,4
Система передачи извещений «Сокол»
объектовое устройство	0,4
устройство оконечное пультовое «Фобос-А»:	0,7
ретранслятор	2,4
устройство оконечное автоматизированного исполнения	0,2
устройство объектовое автоматизированное	0,3
устройство объектовое серии «Редут»	0,2
«Фобос-3»:
устройство оконечное одношлейфное автоматизированное УО-1А	0,2
устройство оконечное двухшлейфное автоматизированное УО-1/1А	0,3
устройство оконечное одношлейфное УО-1Р	0,2
устройство оконечное двухшлейфное УО-1/1Р	0,3
устройство оконечное двухшлейфное УО-2	0,3
устройство оконечное двухшлейфное автоматизированное УО-2А	0,3
устройство оконечное двухшлейфное автоматизированное УО-2А-Р	0,3
устройство оконечное двухшлейфное автоматизированное	0,3
«Фобос-ТР-К-03Т»
устройство оконечное двухшлейфное автоматизированное	0,3
«Фобос-ТР-К-03Б»
устройство оконечное «Орион»	0,2
устройство оконечное трехшлейфное УО-3К	0,4
устройство оконечное четырехшлейфное УО-4С исп. 2	0,4
ретранслятор	2,6
«Ахтуба»:
устройство оконечное объектовое и фильтр абонентский	0,2
мультиплексор и концентратор	2,0
устройство файловое управляющее	1,7
«Заря»:
ретранслятор БКЗ-20	2,0
ретранслятор БКЗ-120	2,6
устройство оконечное объектовое «Заря-ГК»	0,3
устройство сопряжения «Заря-УСИ-2»	0,4
устройство сопряжения «Заря-УСИ-1»	0,4
прибор приемно-контрольный «Заря-ИО»	0,2
прибор приемно-контрольный «Заря-УО»	0,4
прибор приемно-контрольный «Ладога»	0,8
«Юпитер»:
групповой концентратор с фильтром подключения и	0,3
блоком питания
кодовый замковый ответчик	0,2
индивидуальный ответчик с комплектом брелоков	0,2
УОО Юпитер	0,4
коммутатор ПЦО	1,0
устройство трансляции (УТ)	2,0
Комплект модернизации СПИ «Нева-МД»:
блок управления и контроля	1,5
блок обработки сигналов	1,5
Прибор-сигнализатор «Атлас-6»:
устройство оконечное с блоком подключения	0,5
ретранслятор	2,5
Устройство оконечное с блоком подключения:
«Атлас-6/3»	0,3
«Атлас-3Т»	0,3
«Атлас-20», «Атлас-20К»:
ретранслятор на 8 направлений	0,6
ретранслятор на 20 направлений	0,8
ретранслятор на 112 направлений	2,9
ретранслятор на 224 направления	5,8
ретранслятор на 448 направлений	8,7
ретранслятор на 672 направления	11,6
секция с МП и МУ	0,8
модуль МЛ последующий	0,15
устройства сопряжения УС-00, УС-01	0,5
устройство сопряжения УС-10	0,8
GSM-модем	0,7
блок высокочастотного уплотнения для ППКОП	0,6
концентратор КО	1,2
блок объектовый	0,4
УОО проводное	0,6
УОО-АВ исп. 5 (беспроводное)	0,8
УОО-АВ исп. 5 (проводное)	1,0
УОП-АВ проводное	0,5
УОП-АВ-GSM	0,7
РАДИОСИСТЕМЫ ПЕРЕДАЧИ ИЗВЕЩЕНИЙ
«Струна-3М»:
устройство объектовое	1,0
устройство объектовое с передатчиком и антенной	1,8
радиопередатчик с антенной	1,8
пульт управления	7,0
радиоприемник с антенной	1,7
устройство сопряжения	0,5
«Струна-5»:
блок ПЦН	7,0
антенно-фидерное устройство	1,8
радиоканальный блок	2,4
проводной блок	2,4
«Струна-М»:
блок ПЦН	7,0
ретранслятор	3,0
устройство организации связи	1,0
устройство объектовое	1,0
устройство объектовое с передатчиком и антенной	1,8
устройство объектовое с приемопередатчиком и	2,0
антенной
радиопередатчик с антенной	1,0
радиоприемник с антенной	1,8
антенно-фидерное устройство	1,8
«Аргон»:
блок ПЦН	7,0
устройство объектовое	1,0
радиопередатчик с антенной	1,8
радиоприемник	1,4
антенно-фидерное устройство	1,3
«Иртыш-3Р»:
блок ПЦН	7,4
блок «Иртыш-324»	1,0
блок «Иртыш-424»	1,0
блок «Иртыш-112»	0,8
блок «Иртыш-424Л»	1,0
блок «Иртыш-112Л»	0,8
СРЕДСТВА МОНИТОРИНГА ПОДВИЖНЫХ ОБЪЕКТОВ
«Арго-Страж»:
терминальное устройство	1,8
центр контроля и управления	7,0
ретранслятор радиосвязи	3,0
«Алмаз»:
терминальное устройство	1,8
центр контроля и управления	7,0
ретранслятор радиосвязи	3,0
«Аркан-СМ»:
терминальное устройство	1,8
центр контроля и управления	7,0
ретранслятор радиосвязи	3,0
«Приток-GPS»:
базовый модуль Приток-GPS	1,8
бортовой комплект Приток-GPS	1,8
ПРОГРАММНО-АППАРАТНЫЕ СРЕДСТВА АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ РАБОЧИХ МЕСТ ПЦО
АРМ АСПИ «Атлас-20»	1,7
АРМ ДПЦО	1,7
АРМ АБД	1,7
АРМ ДПУ	1,7
АРМ АС	1,7
АРМ «Юпитер»	1,7
АРМ «Приток»	1,7
АРМ «Виста»	1,7
АРМ «Альтаир»	1,7
АРМ «Эгида»	1,7
АРМ «Сокол»	1,7
устройство сопряжения ретранслятор «Фобос» (плата)	0,5
УСИ «Фобос» (блок)	0,5
блок сопряжения интерфейсов БСИ «Фобос»	0,5
МЦМ Cibervox (плата)	1,4
АРМ Cibervox	1,7
УПО «Телемак» МТ040	0,5
АРМ «Рубеж-08»	1,7
АРМ «Кодос»	1,7
ИНТЕГРИРОВАННЫЕ СИСТЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ
«Орион»:
пульт контроля и управления «С 2000»	3,1
блок сигнально-пусковой «С2000-СПИ»	1,0
клавиатура	1,2
«Рубеж-07-3»:
блок центральный процессорный	3,3
блок адресный линейный	1,2
блок релейный	0,1
блок релейный адресный	0,2
«Дозор»:
охранная панель (ППКО)	3,2
адресный модуль	1,4
терминал управления	0,8
ИСТОЧНИКИ ПИТАНИЯ
Типа МИП-Р, МИП-Р-1	0,1
Типа МБП-12 (исп. 1, 2), «Скат-1200Д» (исп. 1, 2),
«Скат-2400М», «Скат-2412», «Аксай», ББП 12/2А,
«Аксай» (исп. 1), БП-12/0,7	0,3*
Типа UPS	1,2
УСТРОЙСТВА РЕЗЕРВНОГО ЭЛЕКТРОПИТАНИЯ
Бензоэлектрический агрегат	10,0
Дизельный агрегат	16,0
Обслуживаемая аккумуляторная батарея емкостью до 360 Ач напряжением:
12 В	1,5
24 В	2,0
60 В	4,5
ОПОВЕЩАТЕЛИ
Типа «Свирель», «Маяк-1»	0,1
Оповещатель охранно-пожарный «Флейта-220В»	0,11
Оповещатель охранно-пожарный «Флейта-12В»	0,1
Оповещатель охранно-пожарный комбинированный	0,22
«Октава-220В»
Оповещатель охранно-пожарный комбинированный	0,2
«Октава-12В»
СРЕДСТВА ТРЕВОЖНОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ
Типа «Радиокнопка»	0,1
Типа «Кукла», «Миникредит-Л», «Клипса», «Браслет-Л»,	0,02
ИО 101-3 (ПФ-1), ИО 102-1/1А, ИО 102-2 (КНФ-1)
Извещатель охранный ручной электроконтактный «ТРК-1»	0,1
Извещатель охранный ручной электроконтактный	0,11
«ТРК-1С»
Извещатель охранный ручной точечный	0,02
электроконтактный ИО 101-5/1 «Черепаха-1»
Радиопередающее устройство «Радиокукла»	0,1
«Астра-Р»:
стационарное радиоприемное устройство РПУ «Астра-Р»	1,3
стационарное радиопередающее устройство РПД	1,5
«Астра-Р»
ПОЖАРНЫЕ ИЗВЕЩАТЕЛИ
Тепловой типа ИП103	0,02
Дымовой типа ИП212	0,1
Дымовой типа ИДПЛ	0,3
Ручной	0,1
ПРИБОРЫ ПОЖАРНЫЕ ПРИЕМНО-КОНТРОЛЬНЫЕ
Типа «Луч»	0,3
Типа «Радуга»	0,4
Типа «Радуга-2А», «Радуга-3»	0,5
Типа «Искробезопасная электрическая цепь»	0,3
Типа «Орфей»	0,3
СРЕДСТВА ОРГТЕХНИКИ И СПЕЦТЕХНИКИ
Персональный компьютер типа IBM PC	5,0
Клавиатура	1,2
Видеомонитор:
черно-белого изображения	0,4
цветного изображения	1,2
преобразователь интерфейсов	0,6
Принтер:
матричный	0,2
струйный	0,2
лазерный	0,2
Копировальный аппарат	0,3
Носимая радиостанция	0,2
Мобильная радиостанция	0,4
Стационарная радиостанция	0,5
Магнитофон	3,0
Фоническое устройство	0,3
Регистрационное устройство	0,3
Цифровые часы	0,8
СИСТЕМЫ ОХРАННОГО ТЕЛЕВИДЕНИЯ
Телевизионная камера
внутренняя:
без кожуха или в пылезащищенном (декоративном)	0,3
кожухе
в кожухе, защищенном от вскрытия и/или вандализма	0,5
внешняя в термокожухе	0,5
Поворотное устройство:
внутреннее	0,3
внешнее	0,5
Пульт (блок) управления поворотными устройствами,
объективами, термокожухами и другое:
одноканальный	0,2
на каждый последующий канал добавляется	0,2
Приемник телеметрии:
внутренний	0,1
внешний	0,2
Видеоусилитель, видеораспределитель	0,1
Система передачи изображения:
системный блок	1,0
приемник	0,2
передатчик	0,5
Прожектор:
внутренний	0,2
внешний	0,4
Последовательный коммутатор, квадратор	0,1
Матричный коммутатор	0,3
Мультиплексор	0,3
Видеодетектор движения	0,5
Видеобуфер	0,2
Видеомагнитофон	0,2
Видеопринтер	0,2
Генератор времени-даты, текста, номера канала,	0,1
креста/линии
Детектор потери видеосигнала	0,1
На каждый последующий задействованный видеоканал	0,2
Видеодомофон	1,4
СИСТЕМЫ КОНТРОЛЯ И УПРАВЛЕНИЯ ДОСТУПОМ
Контроллер	1,2
Считыватель	0,3
Устройства преграждающие:
электромагнитная защелка	0,2
блок питания аварийной кнопки	0,9
кнопка аварийного открывания дверей	0,1
турникеты	1,5
пульт управления турникетами	1,3
Шлагбаум:
пульт управления	2,1
стрела	1,1
Домофон:
блок базовый	1,1
кодовое устройство	0,3
электромагнитная защелка	0,1

______________

* С учетом встроенной необслуживаемой аккумуляторной батареи.

Примечания: 1. Приведение ТСО к условным установкам производится на основании документов по техническому обслуживанию и с учетом затрат рабочего времени на выполнение работ по заявкам, проезд к объекту, техническую учебу, а также подготовительно-заключительного и дополнительного времени технического обслуживания.

2. Количество условных установок на ТСО, не указанных в таблице, определяется по ближайшему аналогу.

2. Нормы времени на входной контроль и ремонт технических средств охраны

Технические средства охраны	Входной контроль, ч	Ремонт, ч
ИЗВЕЩАТЕЛИ
Магнитоконтактные	0,1	—
Ударноконтактные	0,7	—
Пьезоэлектрические вибрационные:
однопозиционные	0,7	—
многопозиционные	1,5	—
Акустические	0,7	—
Активные инфракрасные	0,7	—
Пассивные инфракрасные	0,7	—
Радиоволновые типа «Аргус», «Волна	0,7	—
5″
Радиоволновой типа «Радий-2»,	0,7	—
«Линар»
Емкостной:
типа «Пик»	0,7	+
типа «Вернисаж»	0,7	—
Радиоканальные магнитоконтактные	0,3	—
Радиоканальные акустические	0,9	—
Радиоканальные инфракрасные	1,1	—
пассивные
Комбинированные (радиоволновые +	0,9	—
инфракрасные)
Совмещенные:		—
(акустические + инфракрасные);	0,9
(ударно-контактный +	0,7
магнитоконтактный)
ПРИБОРЫ ПРИЕМНО-КОНТРОЛЬНЫЕ
Малой информационной емкости (до 5	1,0 + (N ´ 0,25)	2
шлейфов):
типа «Дюна-1», «Прима», «Нота»,
«Нота-2», «Сигнал-ВКП»,
«Сигнал-СПИ», «Сигнал-ВК4П»,
«Аккорд (4ШС)», «Сигнал-ВК-4»
(исполнение 05)
Средней информационной емкости (от	1,0 + (N ´ 0,3)	2
6 от 50 шлейфов):
типа «Аккорд» (8 ШС), «Сигнал-20»,
«Виста-101», «Антей»
Большой информационной емкости	5,0 + (N ´ 0,3)	4
(свыше 50 шлейфов):
типа «Адрес», «Аккорд-512»,
«Виста-501», «Сеть», «Астра-812»
СИСТЕМЫ ПЕРЕДАЧИ ИЗВЕЩЕНИЙ
«Альтаир»:	24,0
ретранслятор		3,0
модем внешний		1,0
диспетчер		2,8
линейная плата переключаемых		1,5
линий ЛПП
линейная плата занятых линий ЛПЗ		1,5
линейная плата сопряжения с СПИ		1,0
«Фобос» ЛПС
модем дополнительный		0,8
«Фобос»:	24,0
пульт централизованного наблюдения		3,0
(ПЦН)
блок питания (БП)		1,6
узел центральный (УЦ)		2,8
узел центральный (УЦР-А)		3,0
узел линейных комплектов (УЛК)		1,5
узел фильтров АМ УФАМ		1,0
узел фильтров автоматизированный		3,0
(УФ-А)
узел питания (УП)		0,8
устройство сопряжения (УСО)		0,8
устройство оконечное (УО)		0,5
«Фобос-ТР»:	12,0
плата процессора		3,0
БП		1,6
плата УЛК		2,0
плата УЦР		2,8
плата УФАМ		1,0
плата УПР		0,8
«Юпитер»:	10,7
УТ (автоматизированное)		2,5
УТ («Атлас»)		2,5
УТ (ПЦН)		4,0
УТ (ретранслятор)		1,3
коммутатор ПЦО		1,0
абонентский комплект:
групповой концентратор		1,8
индивидуальный ответчик с
комплектом брелоков		1,1
фильтр подключения		0,3
плата питания		0,5
«Атлас-6»:	3,9
ретранслятор		4,0
УО		1,0
блок подключения		0,3
Устройство оконечное УО01061-1-2	3,5	4,0
«Атлас-6/3»
Устройство оконечное абонентское	3,5	4,0
УОО01061-1-3 «Атлас-3Т»
«Атлас-2М1»:	4,7
пульт		3,0
УТ		1,2
устройство переходное		0,5
табло выносное		0,1
Аппаратура уплотнения СПИ «Фобос»,	0,5	0,5
«Атлас-Ф»
«Струна-3», «Струна-3М»:	18,0
устройство сопряжения		0,1
радиоприемник		2,8
устройство обработки		4,0
устройство объектовое		1,0
радиопередатчик		4,8
ИНТЕГРИРОВАННЫЕ СИСТЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ
«Рубеж-07-3»:	14,0
блок центральный процессорный		3,0
блок адресный линейный		2,8
блок релейный		1,0
блок релейный адресный		1,2
«Орион»:	12,8
пульт контроля и управления		3,0
«С2000»
блок сигнально-пусковой		0,8
«С2000-СПИ»
клавиатура		0,6
«Дозор»:	13,6
охранная панель (ППКО)		2,4
адресный модуль		1,3
терминал управления		0,8
ИСТОЧНИКИ ПИТАНИЯ
Типа МИП-Р, МИП-Р-1, МБП-12	0,2	0,7
Типа «Скат-1200Д», «Скат-2400М»,	0,3	1,2
«Скат-2412», «Аксай», ББП 12/2А
Типа UPS	0,8	2,6
СРЕДСТВА ОПОВЕЩЕНИЯ
Типа «Свирель», «Маяк-1»	0,15	0,5
Оповещатель охранно-пожарный	0,15	0,5
«Флейта-220В»
Оповещатель охранно-пожарный	0,15	0,5
«Флейта-12В»
Оповещатель охранно-пожарный	0,2	1,0
комбинированный «Октава-220В»
Оповещатель охранно-пожарный	0,2	1,0
комбинированный «Октава-12В»
СРЕДСТВА ТРЕВОЖНОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ
Типа «Радиокнопка»	0,7	—
Типа «Кукла», «Миникредит-Л»,	0,5	0,8
«Клипса», «Браслет-Л», ИО 101-3
(ПФ-1), ИО 102-1/1А, ИО 102-2
(КНФ-1)	0,4	0,7
Извещатель охранный ручной	0,1	—
электроконтактный «ТРК-1»
Извещатель охранный ручной	0,11	—
электроконтактный «ТРК-1С»
Извещатель охранный ручной	0,4	0,9
точечный электроконтактный
ИО101-5/1 «Черепаха-1»
Радиопередающее устройство	0,4	0,7
«Радиокукла»
«Астра-Р»:
стационарное радиоприемное	0,6	—
устройство РПУ «Астра-Р»
стационарное радиопередающее	0,6	—
устройство РПД «Астра-Р»
УСТРОЙСТВА РЕЗЕРВНОГО ЭЛЕКТРОПИТАНИЯ
Бензоэлектрический агрегат	6,2	2,0
Дизельный агрегат	6,5	2,8
Аккумуляторная батарея емкостью до	0,4
360 А x ч
ПРОГРАММНО-АППАРАТНЫЕ СРЕДСТВА АРМ ПЦО
АРМ АСПИ «Атлас-20»	4,0
АРМ АБД	4,0
АРМ ДПУ	4,0
АРМ АС	4,0
АРМ «Приток»	4,0
АРМ «Виста»	4,0
АРМ «Антей»	4,0
АРМ Cibervox	4,0
Устройство сопряжения ретранслятор	1,8	3,0
«Фобос» (плата)
БСИ	2,2	2,0
УСИ «Фобос» (блок)	2,2	2,0
МЦМ Cibervox (плата)	2,4	2,8
УПО «Телемак» МТ040	1,6	1,6
СРЕДСТВА ОРГТЕХНИКИ И СПЕЦТЕХНИКИ
Персональный компьютер типа IBM PC	5,0	5,0
Клавиатура	1,5	1,0
Видеомонитор:
черно-белого изображения	0,6	3,6
цветного изображения	0,7	4,1
Принтер:
матричный	3,1	2,4
струйный	3,1	2,5
лазерный	3,1	3,0
Копировальный аппарат	3,1	3,0
Носимые радиостанции	1,1	5,5
Мобильная радиостанция	1,2	7,5
Стационарные радиостанции	2,1	11,0
Магнитофон класса «Электроника-004»	2,3	2,0
Фоническое устройство	1,1	1,3
Регистрационное устройство	1,1	1,2
СИСТЕМЫ ОХРАННОГО ТЕЛЕВИДЕНИЯ
Телевизионная камера:
черно-белая	0,5	2,5
цветная	0,6	3,5
в термокожухе	0,7	1,0
Поворотное устройство	0,5	2,0
Пульт (блок) управления поворотными	0,7	1,5
устройствами, объективами,
термокожухами и другие
Приемник телеметрии	0,4	1,8
Видеоусилитель	0,5	2,0
видеораспределитель	0,4	2,2
системный блок	0,5	4,0
Прожектор	0,4	1,3
Последовательный коммутатор,	0,7	1,5
квадратор
Матричный коммутатор	0,5	1,6
Мультиплексор	0,7	2,5
Видеодетектор движения	0,8	1,8
Видеобуфер	0,5	1,6
Видеомагнитофон	1,2	2,6
Видеопринтер	1,1	3,0
Генератор времени-даты, текста,	0,5	2,4
номера канала, креста/линии
Детектор потери видеосигнала	0,5	1,0
Видеодомофон	0,6	3,4
СИСТЕМА КОНТРОЛЯ И УПРАВЛЕНИЯ ДОСТУПОМ
Контроллер	12,0	3,20
Считыватели радиокарт	10,0	0,60
Электромагнитная защелка	6,0	0,40
Блок питания UPS	12,0	4,00
Блок питания аварийной кнопки	5,0	2,00
Кнопка аварийного открывания дверей	4,5	0,20
Турникеты	13,0	3,40
Пульт управления турникетами	3,0	3,48
Датчики типа ИО 102	0,1	0,10
ШЛАГБАУМ НА АВТОСТОЯНКЕ
Пульт управления	10,0	3,50
Стрела	17,0	3,70
Считыватели магнитных карт	9,0	0,60
ДОМОФОН
Базовый блок	8,0	3,00
Кодовое устройство	8,0	0,90
Электромагнитная защелка	4,5	0,26
Блок питания	5,0	1,00

Примечания: 1. Нормы времени на входной контроль и ремонт ТСО разработаны на основании:

методических рекомендаций по проверке технического состояния ТСО;

регламентов технического обслуживания ТСО;

руководства по техническому обслуживанию ТСО;

данных технической документации на аппаратуру;

сравнительного анализа технических решений перспективных и аналогичных изделий, находящихся в эксплуатации.

2. Нормами времени учтено:

подготовительно-заключительное время на подготовку рабочего места и средств измерений, отдых и личные надобности;

время на распаковку и проверку комплектности аппаратуры.

3. Нормы времени используются при планировании работы ремонтных групп, мастерских и электромонтеров, занятых ремонтом средств сигнализации.

4. Для ТСО, не вошедших в данный перечень, нормы времени на входной контроль и ремонт утверждаются начальником управления (отдела) по данным ремонтных групп, мастерских.

5. Время входного контроля партии извещателей, имеющих пространственную зону обнаружения, должно быть увеличено на время разметки зоны обнаружения, равное 0,25 ч.

6. Время входного контроля радиосистем не учитывает времени установки приемной и передающей антенн.

7. Извещатели, изготовленные методом поверхностного монтажа, неремонтопригодны.

3. Примерный перечень средств измерений и стендового оборудования

Наименование изделия	Примерная положенность
мастерская	ОВО	ПЦО
Прибор комбинированный	По одному прибору на каждого электромонтера
Вольтметр универсальный цифровой	На каждое рабочее место по ремонту	1
Милливольтметр переменного тока	2	—	2
Осциллограф универсальный однолучевой	На каждое рабочее место по ремонту	—
Осциллограф универсальный двухлучевой	2	1	1
Генератор сигналов низкочастотный	На каждое рабочее место по ремонту	1
Генератор сигналов высокочастотный	1	1	—
Генератор шумовых сигналов низкочастотный	1	—	—
Генератор импульсов	1	—	—
Частотомер электронно-счетный	2	1	1
Измеритель индуктивности, емкости и сопротивления универсальный	1	1	—
Анализатор спектра	1	—	—
Измеритель помех с эквивалентом сети	1	—	1
Комплект прибора для измерения шумов, сигналов низкой частоты	1	—	1
Люксметр	1	1	—
Шумомер	1	1 на бригаду	—
Ваттметр поглощаемой мощности	1	—	—
Мегаомметр на 100 В и 500 В	1	1 на бригаду	—
Магазин сопротивлений	1		—
Источник питания постоянного тока	На каждое рабочее место
Программатор мастер-карт ППК	—	1	—
Программатор УО	—	1
Измеритель КСВ и мощности	—	1	—
Мультиметр	—	1	—
Компьютер IBM PC не ниже Pentium II 300 МГц	1	1	1
Стенд проверки блока ретранслятора	1	—	—
Стенд проверки модуля УЦР	1	—	—
Стенд проверки модуля УУР	1	—	—
Стенд проверки модуля УЛК	1	—	—
Стенд проверки устройства оконечного	1	—	—
Стенд проверки узла управления ПЦН (пульта)	1		—
Стенд проверки устройства сопряжения ретранслятора с ПЭВМ	1	—	—
Устройство программирования ППЗУ	1	—	—
Устройство стирания информации ППЗУ	1	—	—
Стенд отладки УО-А	1	—	—
Стенд проверки УЦР-А	1	—	—

Примечание. В зависимости от особенностей конкретных ТСО список необходимых приборов и оборудования может быть изменен и дополнен.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЫ

Утверждены

Начальником ГУВО Росгвардии

генерал-лейтенантом полиции

А.В.ГРИЩЕНКО

4 апреля 2019 г.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

«ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ УКРЕПЛЕННОСТЬ И ОСНАЩЕНИЕ

ТЕХНИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ И МЕСТ ПРОЖИВАНИЯ

И ХРАНЕНИЯ ИМУЩЕСТВА ГРАЖДАН, ПРИНИМАЕМЫХ

ПОД ЦЕНТРАЛИЗОВАННУЮ ОХРАНУ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ

ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ

ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Р 078-2019

Методические рекомендации разработаны сотрудниками ФКУ «НИЦ «Охрана» Росгвардии Ю.В. Тарасовой, И.П. Панюшовым, К.А. Юриным, С.М. Юдиной, Е.Н. Жердевым под руководством А.И. Кротова с учетом замечаний и предложений ГУВО Росгвардии.

В методических рекомендациях приведены рекомендации по организации инженерно-технической укрепленности и оборудованию техническими средствами охраны объектов и мест проживания и хранения имущества граждан, принимаемых под централизованную охрану подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации <1>.

———————————

<1> Далее — «подразделения вневедомственной охраны».

Методические рекомендации устанавливают порядок организации деятельности подразделений вневедомственной охраны по обеспечению централизованной охраны объектов и мест проживания и хранения имущества граждан, предназначены для оказания помощи инженерно-техническому составу подразделений вневедомственной охраны, занимающимся вопросами инженерно-технической укрепленности и оборудованием инженерно-техническими средствами охраны объектов и мест проживания и хранения имущества граждан.

Введены взамен методических рекомендаций Р 78.36.032-2013 и Р 78.36.032-2014.

ВВЕДЕНЫ

С «__» __________ 2019 г.

Сокращения

АКБ — аккумуляторная батарея;

АКЛ — армированная колючая лента;

ВОЛС — волоконно-оптические линии связи;

ГЗ СП ВО — группа задержания специального подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации;

ГТС — городская телефонная сеть;

ГУВО Росгвардии — Главное управление вневедомственной охраны Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации;

ЗП — задание на проектирование (реконструкцию) системы охранной сигнализации;

ИТС — инженерно-технический состав подразделений вневедомственной охраны;

ИТУ — инженерно-техническая укрепленность;

ИЭПВР — источник электропитания вторичный с резервом;

КПП — контрольно-пропускной пункт;

МВД России — министерство внутренних дел Российской Федерации;

МПХИГ — места проживания и хранения имущества граждан;

МХИГ — места хранения имущества граждан;

ОС — охранная сигнализация;

ПУЭ — правила устройства электроустановок;

ПЦН — пульт централизованного наблюдения;

ПЦО — пункт централизованной охраны подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации;

СКУД — система контроля управления доступом;

СОС — система охранной сигнализации;

СОТ — система охранная телевизионная;

СПИ — система передачи извещений;

ТСО — техническое средство охраны;

УКВ — ультракороткие волны;

УОО — устройство оконечное объектовое;

УС — устройство самообслуживания;

ФСБ России — федеральная служба безопасности Российской

Федерации;

ШС — шлейф сигнализации.

Введение

Одним из наиболее эффективных инструментов повышения уровня профилактики имущественных преступлений является привлечение к охране подразделениями вневедомственной охраны объектов и МПХИГ и сокращение оттока охраняемых.

Методические рекомендации «Инженерно-техническая укрепленность и оснащение техническими средствами охраны объектов и МПХИГ, принимаемых под централизованную охрану подразделениями вневедомственной охраны» <1> содержат порядок организации и этапы приема объектов и МПХИГ под централизованную охрану и требования к инженерно-технической укрепленности объектов и МПХИГ.

———————————

<1> Далее — «Методические рекомендации».

Положения методических рекомендаций должны учитываться ИТС при проведении первичных обследований объектов и МПХИГ, согласовании проектной документации, проведении в составе межведомственной комиссии приемки СОС, установленных на объектах и МПХИГ, а также, при проведении плановых обследований охраняемых объектов и МПХИГ.

При необходимости усиления ИТУ и дооборудования ТСО объектов и МПХИГ, расположенных в зданиях, представляющих историческую или культурную ценность, а также в уникальных зданиях, допускается отступление от положений методических рекомендаций и применение нестандартных технических решений, не ухудшающих надежность охраны объекта.

Для оборудования объектов и МПХИГ рекомендуется использовать ТСО, включенные в «Список технических средств безопасности, удовлетворяющих «Единым требованиям к системам передачи извещений, объектовым техническим средствам охраны и охранным сигнально-противоугонным устройствам автотранспортных средств, предназначенным для применения в подразделениях вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации».

Термины и определения

В настоящих методических рекомендациях применяются следующие термины и соответствующие им определения:

взломостойкость — характеристика конструкции, обеспечивающая ее способность выполнять защитные функции и определяющая класс устойчивости к взлому;

дополнительное ограждение — инженерно-строительная конструкция, применяемая для создания дополнительных затруднений (препятствий) нарушителю, проникающему на охраняемый объект;

задание на проектирование СОС — обязательный для проведения проектирования документ, содержащий перечень требований к системе охранной сигнализации, условиям ее функционирования, целям и задачам, и определяющий порядок работ по проектированию, инсталляции ТСО на объекте и последующей эксплуатации системы;

защитное ограждение — инженерное средство физической защиты, предназначенное для исключения случайного прохода людей, животных, въезда транспорта, препятствующее проникновению нарушителя на территорию охраняемого объекта;

зона отторжения — зона, непосредственно примыкающая к инженерным ограждениям охраняемого объекта и свободная от построек, деревьев, кустарника и т.п., для обеспечения нормальной работы извещателей для открытых площадок и периметров объектов;

инженерно-техническая укрепленность — совокупность прочностных характеристик и свойств конструктивных элементов зданий, помещений и ограждения охраняемых территорий, обеспечивающих необходимое противодействие несанкционированному проникновению на охраняемый объект (МПХИГ) и другим преступным посягательствам;

канал связи системы передачи извещений — система технических устройств и линий связи, обеспечивающая передачу информации между техническими средствами;

класс защиты — комплексная оценка, учитывающая размещение, прочностные характеристики, особенности конструктивных элементов, и показывающая степень достаточности обеспечения надлежащей защиты объекта;

места проживания и хранения имущества граждан — отдельные квартиры, индивидуальные жилые дома, дачи, гаражи, а также хранилища имущества граждан;

места вероятного проникновения — это конструктивные элементы объекта или МПХИГ (оконные проемы, входные двери, некапитальные стены, воздуховоды и вентиляционные короба), через которые наиболее вероятно несанкционированное проникновение;

нарушитель — лицо, создающее криминальную угрозу охраняемому объекту (МПХИГ);

охраняемый объект — здание, помещение, территория, место проживания и хранения имущества граждан или иное ограниченное пространство, оборудованное техническими средствами охраны и модулями системы централизованного наблюдения;

предупредительное ограждение — физическое препятствие, предназначенное для обозначения границ рубежа охраны и предотвращения появления в запретной зоне случайных посторонних лиц, животных и транспорта, вызывающих ложные срабатывания технических средств охраны;

противотаранное заграждение — физическое препятствие, предназначенное для принудительной остановки транспортного средства.

пункт централизованной охраны — структурное подразделение организации, обеспечивающей круглосуточную централизованную охрану объектов с применением систем централизованного наблюдения в целях организации оперативного реагирования при поступлении информации о проникновении (попытке проникновения), а также о возникновении криминальных и технологических угроз;

рубеж ОС — шлейф сигнализации, совокупность шлейфов или лучей (для сигнализации, использующей передачу извещений по радиоканалу), контролирующих охраняемые зоны, территории, здания или помещения (периметр, объем или площадь последних, непосредственные ценности или подходы к ним), на пути возможного движения нарушителя к материальным ценностям, при преодолении которых выдается соответствующее извещение о проникновении;

сигнал «Тревога» — сигнал, формируемый средством обнаружения при обнаружении нарушителя в охраняемой зоне;

система охранной сигнализации — совокупность совместно действующих технических средств обнаружения проникновения (попытки проникновения) на охраняемый объект, сбора, обработки, передачи и представления в заданном виде информации о проникновении (попытки проникновения) и другой служебной информации;

система передачи извещений — совокупность совместно действующих технических средств охраны, предназначенных для передачи по каналам связи и приема в пункт централизованной охраны извещений о состоянии охраняемых объектов, служебных и контрольно-диагностических извещений, а также (при наличии обратного канала) для передачи и приема команд телеуправления;

собственник — частное или юридическое лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся объектом (МПХИГ) на законных основаниях;

среда передачи — физическая среда, по которой осуществляют передачу информации в виде электрических, электромагнитных, оптических и иных сигналов;

техническое обслуживание ТСО — комплекс организационно-технических мероприятий планово-предупредительного характера по поддержанию ТСО в состоянии, соответствующем требованиям технической документации на ТСО, в течение всего срока эксплуатации;

техническое средство охраны — конструктивно законченное, выполняющее самостоятельные функции устройство, входящее в состав системы технической антитеррористической и противокриминальной безопасности;

устойчивость к взлому — способность конструкции противостоять разрушающему воздействию, приводящему к утрате конструкцией заданных целевых физических свойств и функций назначения;

ущерб от преступного посягательства — экономические, экологические или социальные последствия (убытки, потери) от преступного воздействия на охраняемый объект (МПХИГ);

централизованная охрана — охрана территориально рассредоточенных объектов (МПХИГ) с помощью ПЦО;

шлейф сигнализации — электрическая цепь, линия связи, предназначенные для передачи извещений на средство сбора и обработки информации;

электрическая сеть — однофазная электрическая сеть систем электроснабжения общего назначения переменного тока номинальным напряжением 230 В.

1. Общие положения

Методические рекомендации распространяются на вновь оборудуемые, реконструируемые и технически перевооружаемые объекты и МПХИГ различных форм собственности, охраняемые или подлежащие передаче под централизованную охрану подразделениям вневедомственной охраны.

Методические рекомендации не распространяются на важные государственные объекты и сооружения на коммуникациях, охраняемые войсками национальной гвардии Российской Федерации в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации, на объекты, оборудованные ТСО в соответствии с приказами, нормами и требованиями МВД России, ФСБ России, Ростехнадзора, Минтранса России, Минэнерго России, а также объекты пенитенциарной системы Российской Федерации.

На объекты, имеющие отраслевые нормы по их защите, требования методических рекомендаций распространяются в части оборудования ТСО при подключении на ПЦО.

Основными направлениями деятельности подразделений вневедомственной охраны при обеспечении охраны объектов и МПХИГ с помощью ТСО являются:

— профилактика, предотвращение и пресечение краж имущества собственников;

— обеспечение бесперебойного функционирования ТСО в соответствии с их тактико-техническими характеристиками;

— определение каналов передачи извещений СОС, блокировки мест вероятного проникновения на охраняемые объекты и МПХИГ на основании анализа состояния их ИТУ и методов возможного преодоления рубежей ОС без нарушения работоспособности ТСО и формирования сигнала «Тревога»;

— выработка технических решений по охране объекта или МПХИГ с помощью ТСО, передаче тревожных сообщений и усилению ИТУ объекта;

— внедрение современных ТСО, имеющих высокую надежность, помехоустойчивость, имитостойкость и обнаружительную способность;

— обучение, повышение уровня профессиональной подготовки, а также совершенствование методов и форм организации труда ИТС.

Деятельность подразделений вневедомственной охраны по обеспечению охраны объектов и МПХИГ с помощью ТСО включает в себя:

— планирование организационно-технических мероприятий;

— определение методов и тактики охраны объектов и МПХИГ с помощью ТСО;

— ввод ТСО в эксплуатацию;

— централизованное наблюдение за состоянием ТСО на охраняемых объектах и МПХИГ;

— контроль за исправностью ТСО, установленных на объектах и МПХИГ;

— входной контроль, внедрение, эксплуатация и техническое обслуживание ТСО;

— вывод из эксплуатации и списание ТСО;

— сбор, обобщение и анализ информации, направленной на повышение эффективности централизованной охраны;

— выработку мер и предложений по повышению надежности охраны;

— метрологическое обеспечение ТСО;

— обеспечение безопасности труда ИТС в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

— ведение эксплуатационной документации.

ИТС обязаны знать и выполнять:

— требования нормативных правовых актов, а также организационно-методических документов и рекомендаций Росгвардии, ГУВО Росгвардии, касающиеся вопросов организации централизованной охраны;

— требования технической документации предприятий-изготовителей по эксплуатации, проверке технического состояния и ремонту ТСО;

— правила производства и приемки работ по проектированию, монтажу, наладке, испытаниям и сдаче в эксплуатацию ТСО;

— ПУЭ;

— правила по охране труда при работах по монтажу, техническому обслуживанию, ремонту ТСО и электроустановок.

Подготовка к эксплуатации ТСО, порядок прохождения стажировки, присвоения квалификационных разрядов и допуск работников к эксплуатации ТСО производятся в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. К работам по техническому обслуживанию ТСО и вспомогательной аппаратуры ПЦО допускаются ИТС, электромонтеры ПЦО, имеющие соответствующий допуск.

2. Организация и этапы приема объектов и МПХИГ под централизованную охрану подразделениями вневедомственной охраны. Состав проектной документации.

Для объектов и МПХИГ, принимаемых под централизованную охрану, необходимо проведение комплекса мероприятий, который включает в себя:

— проведение первичного обследования объекта или МПХИГ с составлением Акта первичного обследования с приведением схемы блокировки объекта (МПХИГ) осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями Р 063-2017 «Обследование объектов, охраняемых или принимаемых под охрану подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации»;

— разработка и согласование проектной документации на СОС;

— проведение монтажных и пусконаладочных работ;

— ввод СОС в эксплуатацию и подключение на ПЦО.

Рассмотрение вопроса организации централизованной охраны объектов и МПХИГ производится без взимания платы на основании заявления (письма), направленного в подразделение вневедомственной охраны.

Регистрация и рассмотрение заявления осуществляется в порядке, установленном в системе делопроизводства Росгвардии.

Срок рассмотрения заявления (письма) о принятии объекта или МПХИГ под централизованную охрану не должен превышать 30 дней с момента его регистрации.

Первичное обследование объекта.

Проводится в случае отсутствия обстоятельств, препятствующих обеспечению охраны объекта или МПХИГ путем изучения на месте состояния, характеристик и особенностей помещений (строений), передаваемых под централизованную охрану, определения их устойчивости к преступным посягательствам на текущий момент, а также класс объекта (МПХИГ) в зависимости от общественной значимости, концентрации материальных, художественных, исторических и культурных ценностей, размещенных на объекте, последствий от возможных криминальных посягательств на них <1>.

———————————

<1> В соответствии с методическими рекомендациями Р 063-2017 «Обследование объектов, охраняемых или принимаемых под охрану подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации».

В случае обращения в подразделение вневедомственной охраны Собственника объекта или МПХИГ, ранее оборудованного ТСО, его обследование проводится как первичное.

Первичное обследование объектов и МПХИГ производится в соответствии с методическими рекомендациями Р 063-2017 «Обследование объектов, охраняемых или принимаемых под охрану подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации».

Отказ Собственника от выполнения предложенных мероприятий по охране объекта (МПХИГ) оформляется заявлением на имя руководителя подразделения вневедомственной охраны и приобщается к литерному делу. При наличии принципиальных разногласий, данное заявление может служить причиной отказа в приеме объекта (МПХИГ) под централизованную охрану.

Разработка и согласование проектной документации на создание системы охранной сигнализации.

Для подключаемых вновь, а также для реконструируемых и технически перевооружаемых объектов классов А1 и квартир класса В1 на основании Акта обследования объекта (МПХИГ) составляется задание на проектирование СОС для последующей разработки проектной документации, согласно требованиям части 11 статьи 48 Градостроительного Кодекса Российской Федерации.

В ЗП отражаются:

— класс объекта (МПХИГ);

— составляющие объекта (МПХИГ), подлежащие оборудованию ТСО;

— типы криминальных угроз;

— требования по оборудованию объекта (МПХИГ) ТСО;

— требования к электроснабжению ТСО;

— требования к организации передачи информации на ПЦО;

— состав разрабатываемой документации;

— перечень регламентирующих документов.

К ЗП прилагается Акт первичного обследования объекта (МПХИГ), а при наличии производственных и административно-хозяйственных зданий на территории объекта — план с их размещением.

Для всех объектов и МПХИГ, за исключением объектов классов А1 и В1, работы по оборудованию ТСО допускается проводить на основании Акта первичного обследования объекта (МПХИГ).

Проектная документация составляется по поручению Собственника объекта (МПХИГ) проектной организацией в соответствии с требованиями, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 (в редакции от 21 апреля 2018 г.) «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», ГОСТ Р 21.1101-2013 «Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации», СП 132.13330.2011 «Обеспечение антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Общие требования проектирования» и СП 48.13330.2011 «Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004».

Проектная документация должна содержать следующий комплект документов:

— ЗП;

— текстовую часть (пояснительную записку, содержащую требования ЗП, характеристику объекта, состав и описание СОС);

— графическую часть (условные обозначения; структурные схемы организации СОС; поэтажные планы размещения ТСО; спецификация оборудования СОС);

— документы рабочего проекта (схемы соединений, монтажные схемы и т.д.);

— расчеты необходимых характеристик по обеспечению работоспособности и эксплуатации СОС (оборудование обеспечения электропитания, освещения и др.);

— исходные данные для осуществления первоначальных установок и программирования ТСО;

— чертежи общих видов нетиповых решений оборудования ТСО.

Текстовая часть должна содержать:

— сведения в отношении объекта или МПХИГ, подлежащего охране;

— описание принятых технических и иных решений;

— пояснения;

— ссылки на нормативно-технические документы, используемые при подготовке проектной документации

— результаты расчетов, обосновывающие принятые решения.

Графическая часть должна отображать принятые технические и иные решения и выполняться в виде чертежей, схем, планов и других документов в графической форме.

Подготовка проектной документации должна осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

Техническая документация на оборудование должна быть на русском языке, иметь, при необходимости, соответствующий гриф секретности и быть выполнена в необходимом количестве экземпляров. После завершения проектных работ Собственник согласовывает проектную документацию с руководителем подразделения вневедомственной охраны. Один экземпляр проектной документации на объект (МПХИГ) передается в подразделение вневедомственной охраны и приобщается к литерному делу.

В зависимости от назначения объекта (МПХИГ), архитектурных и планировочных решений, требований Собственника и монтажных организаций, состав проектной документации может быть дополнен.

Проведение монтажных и пусконаладочных работ.

Работы по монтажу и наладке ТСО производятся в соответствии с проектной документацией (Актом первичного обследования объекта (МПХИГ)) организациями, уполномоченными на проведение данного вида работ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Для организации централизованной охраны и оборудования объектов и МПХИГ используются ТСО, соответствующие «Единым требованиям к системам передачи извещений, объектовым техническим средствам охраны и охранным сигнально-противоугонным устройствам автотранспортных средств, предназначенным для применения в подразделениях вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации» <1>.

———————————

<1> Далее — «Единые требования».

Изделия и материалы, применяемые при производстве монтажных работ, должны иметь необходимые сертификаты и технические паспорта.

Допускается производить обоснованные отступления (изменения, исправления) от проектной документации в процессе монтажа по согласованию с подразделением вневедомственной охраны, Собственником и иными заинтересованными организациями и ведомствами.

Ввод СОС в эксплуатацию и подключение на ПЦО.

Перед вводом в эксплуатацию, ТСО, с целью оценки их готовности и выявления недостатков, подлежат обязательной проверке на устойчивость работы (технологический прогон) совместно с ПЦО (без направления группы задержания) в течение 3 — 10 суток, в зависимости от сложности установленной СОС.

Ввод СОС в эксплуатацию производится комиссией, в которую включаются представители:

— подразделения вневедомственной охраны;

— Собственника;

— организации, производившей монтаж ТСО;

— организации, осуществляющей техническое обслуживание ТСО;

— иных заинтересованных организаций и ведомств (при необходимости).

Ввод в эксплуатацию СОС, используемых для организации централизованной охраны, проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Росгвардии.

Передача информации (служебной и тревожной) на ПЦО реализуется с использованием проводной или беспроводной среды передачи информационных сигналов.

К проводной среде передачи информации относятся:

— линии ГТС общего пользования или специально прокладываемые выделенные линии операторов связи;

— линии связи интернет-провайдеров.

К беспроводной среде передачи информации относятся:

— выделенные рабочие частоты УКВ радиодиапазона;

— каналы передачи данных, предоставляемые операторами сотовой связи.

С охраняемых объектов класса А1 и квартир класса В1 передача тревожных извещений на ПЦО должна осуществляться по двум различным каналам связи. При выборе основного канала передачи информации проводные каналы являются приоритетными. Для объектов и МПХИГ иных классов выбор канала передачи информации осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями Р 063-2017 «Обследование объектов, охраняемых или принимаемых под охрану подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации».

При приемке выполненных работ по монтажу и наладке СОС комиссия осуществляет:

— проверку качества и соответствия выполненных монтажно-наладочных работ согласованной с подразделением вневедомственной охраны проектной документации (Акту первичного обследования объекта (МПХИГ), технологическим картам, технической и эксплуатационной документации предприятий — изготовителей ТСО;

— измерение параметров линии связи СПИ, сопротивления ШС сигнализации, сопротивления изоляции между проводами ШС относительно друг друга и относительно «земли»;

— проверка работоспособности ТСО в составе СОС, в том числе совместно с ПЦН.

Комиссия в необходимых случаях производит иные проверки и измерения параметров, предусмотренные технической документацией на ТСО.

В ходе приемки комиссия осуществляет контроль исполнения Собственником мероприятий по приведению ИТУ объекта или МПХИГ в соответствие требованиям к определенному Актом первичного обследования классу и схеме блокировки объекта (МПХИГ). Невыполнение Собственником указанных мероприятий оформляется заявлением на имя руководителя подразделения вневедомственной охраны и отражается в договоре на охрану.

При обнаружении отдельных несоответствий выполненных работ проектной документации (Акту первичного обследования объекта (МПХИГ)) комиссия составляет Акт о выявленных отклонениях, на основании которого монтажная организация обязана устранить их в срок, установленный комиссией, и повторно осуществить мероприятия по вводу СОС в эксплуатацию.

СОС считается принятой комиссией в эксплуатацию, если проверкой установлено, что:

— оборудование объекта (МПХИГ) ТСО выполнено в соответствии с согласованной подразделением вневедомственной охраны проектной документацией или Актом первичного обследования объекта (МПХИГ);

— монтажно-наладочные работы выполнены в соответствии с требованиями руководящих документов, технологическими картами, технической и эксплуатационной документацией предприятий-изготовителей;

— испытания работоспособности и технологический прогон СОС дали положительные результаты;

— результаты измерений параметров ТСО находятся в пределах нормы.

Замена ТСО одного типа на другой в период эксплуатации, дооборудование объекта ТСО или изменение схемы блокировки объекта (МПХИГ) производятся по распоряжению руководителя подразделения вневедомственной охраны по согласованию с Собственником.

Изменение и дополнение блокировки объекта (МПХИГ) оформляются актом, согласованным с Собственником, с внесением изменений в соответствующую документацию литерного дела на охраняемый объект (МПХИГ).

4. ИТУ объектов и МПХИГ

Средства ИТУ должны обеспечивать защиту от несанкционированного проникновения и иметь свой класс защиты, при этом особое внимание следует уделять направлениям, ведущим к критическим элементам объекта (территории), на трудно просматриваемых участках периметра и уязвимых местах объекта (территории).

Каждому классу объектов (МПХИГ), охраняемых или принимаемых под централизованную охрану, должен соответствовать класс защиты их конструктивных элементов, в соответствии с нормативными техническими актами Российской Федерации в сфере стандартизации и технического регулирования, а также организационно-методическими документами Росгвардии, касающимися вопросов ИТУ.

Средства ИТУ предназначены для:

— защиты объекта (МПХИГ) и находящихся на нем людей, путем создания физической преграды несанкционированным действиям нарушителя;

— создания препятствий на пути движения нарушителя с целью затруднения (задержки) его продвижения к объектам защиты на время, достаточное для прибытия ГЗ СП ВО.

При проведении первичного обследования требования к соответствию классов защиты предъявляются к следующим элементам:

1) защитные конструкции:

— ограждения (временные и постоянные);

— ворота, калитки, двери в воротах.

2) строительные конструкции:

— стеновые и потолочные строительные конструкции кладовой, хранилища;

— наружные стены здания, первого этажа, а также стены, перекрытия охраняемых помещений, расположенных внутри здания, примыкающие к помещениям других собственников;

— наружные стены охраняемых помещений, расположенных на втором и выше этажах здания, а также стены, перекрытия этих помещений, расположенных внутри здания, не примыкающие к помещениям других собственников;

— внутренние стены, перегородки в пределах каждой подгруппы, вентиляционные короба.

3) дверные конструкции:

— входные двери в здание, выходящие на улицы и магистрали;

— двери запасных выходов, двери, выходящие на крышу (чердак), во дворы;

— входные двери охраняемых помещений;

— внутренние двери в помещениях в пределах каждой подгруппы.

4) оконные конструкции:

— оконные проемы первого и подвального этажей, выходящие на оживленные улицы и магистрали;

— оконные проемы второго и выше этажей, не примыкающие к пожарным лестницам, балконам, карнизам и т.п.;

— оконные проемы первого и подвального этажей, выходящие во дворы, малолюдные переулки;

— оконные проемы, примыкающие к пожарным лестницам, балконам, карнизам и т.п.;

— оконные проемы помещений охраны.

5) замки и запирающие устройства:

— запирающие устройства входных и запасных дверей в здание, входных дверей охраняемых помещений, дверей, выходящих на крышу (чердак);

— запирающие устройства внутренних дверей.

Уязвимые места объекта дополнительно оснащаются СОС и/или СОТ, предназначенными для обнаружения попыток несанкционированного проникновения.

Средства ИТУ должны удовлетворять следующим требованиям:

— препятствовать несанкционированному проникновению на охраняемый объект и/или охраняемую зону;

— ограничивать использование нарушителем подручных средств;

— обеспечивать достаточную пропускную способность при санкционированном доступе и/или экстренной эвакуации в чрезвычайной ситуации;

— не оказывать влияния на работу ТСО, применяемых на охраняемом объекте;

— создавать необходимые условия для выполнения задач по защите объекта службой безопасности объекта;

— обладать прочностью и долговечностью.

Выбор средств ИТУ для конкретного объекта (МПХИГ) определяется ЗП.

Средства ИТУ предназначены для усиления конструктивных элементов объектов (МПХИГ), обеспечивающих необходимое противодействие проникновению в охраняемую зону, взлому и иным преступным посягательствам путем создания физической преграды несанкционированным действиям нарушителя.

4.1. Защитные конструкции.

Ограждение должно исключать случайный проход людей (животных), въезд транспорта или затруднять проникновение нарушителей на охраняемую территорию, минуя КПП.

Ограждение должно выполняться в виде прямолинейных участков, с минимальным количеством изгибов и поворотов, ограничивающих наблюдение и затрудняющих применение ТСО.

Ограждение не должно иметь лазов, проломов и других повреждений, а также незапираемых дверей, ворот и калиток.

Ограждение 1 класса защиты (минимально необходимая степень защиты объекта от проникновения) — основное ограждение с просматриваемым гибким или жестким полотном изготовленное из стальных прутков диаметром 4 — 5 мм, сваренных в пересечениях, с ячейкой не более 50 x 200 мм, оцинкованных и покрытых полимерным материалом, либо ограждение из различных конструктивных материалов.

Ограждение 2 класса защиты (средняя степень защиты объекта от проникновения) — основное ограждение, имеющее секционное просматриваемое металлическое сетчатое, либо жесткое решетчатое полотно, изготовленное из стальных прутков диаметром от 6 мм, сваренных в пересечениях, с ячейкой не более 50 x 200 мм, оцинкованных и покрытых полимерным материалом.

Допускается использование деревянного сплошного ограждения из доски толщиной не менее 40 мм.

Ограждение 3 класса защиты (высокая степень защиты объекта от проникновения) — основное ограждение, имеющее секционное просматриваемое жесткое металлическое сетчатое полотно, изготовленное из оцинкованного просечно-вытяжного листа толщиной не менее 2 мм или стальных прутков диаметром от 6 мм, сваренных в пересечениях и усиленных двойным горизонтальным прутком с ячейкой не более 50 x 200 мм или ограждения с диаметром прутков 5 мм с ячейкой 25 x 100 мм, оцинкованных и покрытых полимерным материалом.

Основное ограждение может устанавливаться на ленточный железобетонный фундамент высотой над уровнем грунта не менее 0,5 м или на свайный фундамент.

При установке на свайный фундамент основное ограждение должно оборудоваться дополнительным нижним ограждением.

Основное ограждение должно быть оборудовано дополнительным верхним и предупредительным ограждениями.

Для исключения прорыва на охраняемую территорию автотранспортных средств должны быть установлены противотаранные заграждения.

При необходимости (оговаривается в акте обследования, техническом задании на проектирование) в соответствии с архитектурно-конструктивными решениями данных территорий допускается в качестве основного ограждения использовать ограждение:

— железобетонное, толщиной не менее 100 мм,

— каменное или кирпичное, толщиной не менее 250 мм,

— сплошное металлическое с толщиной листа не менее 2 мм, усиленное ребрами жесткости, установленное на ленточный железобетонный фундамент высотой над уровнем грунта не менее 0,5 м, с заглублением в грунт не менее 0,5 м.

Ограждение 4 класса защиты (специальная степень защиты объекта от проникновения) — основное ограждение, изготовленное из оцинкованного просечно-вытяжного листа толщиной не менее 2 мм, либо из жесткого металлического сетчатого полотна с диаметром вертикальных прутков 6 мм, сваренных в пересечениях и усиленных двойным горизонтальным прутком диаметром 8 мм, с ячейкой не более 50 x 200 мм, оцинкованных и покрытых полимерным материалом. Ограждение устанавливается на ленточный железобетонный фундамент высотой над уровнем грунта не менее 0,5 м.

Детальные вопросы применения различных видов ограждения отражены в ГОСТ Р 57278-2016 и методических рекомендациях Р 78.36.034-2013 «Мониторинг применения и сравнительный анализ испытаний различных видов периметрового ограждения (основного ограждения, дополнительного ограждения, предупредительного внешнего и внутреннего ограждения). Классификация».

Таблица 1 — Классификация ограждений в соответствии с классом обеспечиваемой защиты охраняемого объекта

Класс ограждения

Виды используемого ограждения

Основное

Дополнительное

Предупредительное

+/- <*>

—

Верхнее и/или нижнее

III

Верхнее и/или нижнее

Внутреннее

Верхнее и/или нижнее

Внутреннее и наружное

<*> Знак «+/-» показывает условие наличия или отсутствия вида ограждения.

Примечание — Классификацию применяют для определения конфигурации системы ограждения охраняемого объекта (МПХИГ) и она не учитывает технические параметры и материал, из которого изготовлено ограждение.

В зависимости от класса объекта (МПХИГ) основное ограждение может оборудоваться дополнительным верхним, дополнительным нижним и предупредительным ограждениями.

При необходимости (оговаривается в акте обследования, задании на проектирование) в соответствии с архитектурно-конструктивными решениями данной территории допускается в качестве основного ограждения использовать ограждения:

— монолитное железобетонное толщиной не менее 120 мм,

— каменное или кирпичное толщиной не менее 380 мм.

— вариант декоративного ограждения.

Ворота устанавливают на въездах на территорию объекта, огораживаемые территории стоянки автомобилей, в отдельно стоящие гаражи, индивидуальные боксы в гаражно-строительных кооперативах, гаражи в загородных домах (коттеджах). По периметру территории охраняемого объекта могут устанавливаться как основные, так и запасные или аварийные ворота.

Конструкция ворот должна обеспечивать жесткую фиксацию их створок в закрытом положении.

Конструктивное решение ворот должно:

— предусматривать управление доступом персонала и транспортных средств на огражденный объект (МПХИГ);

— обеспечивать защиту объекта (МПХИГ) от несанкционированного проникновения;

— составлять единое целое с архитектурной и функциональной принадлежностью объекта (МПХИГ).

Ворота с электроприводом и дистанционным управлением должны оборудоваться устройствами аварийной остановки и открытия вручную на случай неисправности или отключения электропитания.

Электрические механизмы запирания в конструкции ворот должны предусматривать возможность их открытия при отсутствии электроэнергии.

Ворота следует оборудовать ограничителями или стопорами для предотвращения произвольного открывания (движения).

Запирающие и блокирующие устройства при закрытом состоянии ворот должны обеспечивать соответствующую устойчивость к разрушающим воздействиям и сохранять работоспособность при повышенной влажности в широком диапазоне температур окружающего воздуха (минус 40 до плюс 50 °C), прямом воздействии воды, снега, града, песка и других факторов.

При использовании замков в качестве запирающих устройств основных ворот, следует устанавливать замки гаражного типа или висячие (навесные).

Конструкция и крепление запирающих устройств и петель должны обеспечивать невозможность открытия или демонтажа изделий с наружной стороны.

Редко открываемые ворота (запасные или аварийные) со стороны охраняемой территории должны запираться на засовы и висячие (навесные) замки.

Калитку следует запирать на врезной, накладной замок или на засов с висячим замком.

4.2. Строительные конструкции

Многоквартирные здания типовых панельных, блочных и кирпичных проектов характеризуются стандартными планировочными решениями и высокими прочностными характеристиками конструктивных элементов зданий, такими как капитальные и армированные внешние стены, межквартирные и межкомнатные стены, межэтажные перекрытия.

Здания монолитных и монолитно-кирпичных проектов в большинстве случаев имеют свободную квартирную планировку и низкие прочностные характеристики внешних, внутренних межквартирных и межкомнатных стен (неармированные стены из легких бетонов, кирпичные стены недостаточной толщины, стены из гипсо- или пеноблоков).

Индивидуальные дома, коттеджи, таунхаусы, дачные дома строятся по индивидуальным проектам (имеют свободные планировочные решения) и по различным технологиям, которые не акцентируют внимание на соответствие ИТУ конструктивных элементов требованиям, предъявляемым к объектам капитального строительства.

Наружные и внутренние стены зданий, перекрытия пола и потолка помещений объектов (МПХИГ) должны быть труднопреодолимым препятствием для проникновения нарушителей и иметь соответствующий класс защиты от взлома, который достигается правильным выбором строительных материалов для их изготовления в соответствии с классом охраняемого объекта (МПХИГ).

Далее приведены типы и характеристики строительных материалов и конструкций, обеспечивающих надлежащую степень защиты стен, перекрытий пола и потолка от разрушения.

Строительные конструкции 1 класса защиты (минимально необходимая степень защиты объекта от проникновения):

— гипсолитовые, гипсобетонные толщиной не менее 75 мм;

— щитовые деревянные конструкции толщиной не менее 75 мм;

— конструкции из бревен или бруса толщиной не менее 100 мм;

— каркасные перегородки толщиной не менее 20 мм с обшивкой металлическими, в том числе профилированными листами толщиной не менее 0,55 мм;

— кирпичные перегородки толщиной не менее 138 мм;

— перегородки из легких теплоизоляционных бетонов толщиной не менее 300 мм;

— внутренние стеновые панели толщиной не менее 100 мм;

— пустотные железобетонные конструкции толщиной не менее 160 мм;

— перегородки из стеклопрофилита и стеклоблоков.

Строительные конструкции 2 класса защиты (средняя степень защиты от проникновения):

— конструкции из бревен или бруса толщиной не менее 200 мм;

— кирпичные стены толщиной не менее 250 мм;

— стены из природного камня типа «ракушечник» марки М 35 толщиной не менее 190 мм;

— пустотные железобетонные плиты толщиной не менее 220 мм из легких бетонов и толщиной не менее 160 мм из тяжелых бетонов;

— сплошные железобетонные перекрытия толщиной 120 мм и 160 мм из легких бетонов;

— стеновые наружные панели по ГОСТ 11024-2012, внутренние панели, блоки стеновые из легких бетонов толщиной от 100 до 300 мм;

— стены из монолитного железобетона, изготовленные из тяжелых бетонов, толщиной до 100 мм;

— строительные конструкции 1 класса защиты, усиленные стальной решеткой, сваренной в пересечениях, из прутка диаметром не менее 8 мм и с ячейкой размером не более 100 x 100 мм.

Строительные конструкции 3 класса защиты (высокая степень защиты объекта от проникновения):

— кирпичные стены толщиной более 380 мм;

— пустотные железобетонные плиты толщиной не менее 220 мм из тяжелых бетонов;

— сплошные железобетонные перекрытия толщиной не менее 120 мм из тяжелых бетонов;

— стеновые наружные панели, внутренние панели, блоки стеновые из легких бетонов толщиной более 300 мм;

— стеновые панели наружные, панели внутренние, блоки стеновые и стены из монолитного железобетона из тяжелых бетонов толщиной от 100 до 300 мм;

— строительные конструкции 1 класса защиты, усиленные стальной решеткой, сваренной в пересечениях, из прутка диаметром не менее 10 мм и с ячейкой размером не более 150 x 150 мм;

— строительные конструкции 2 класса защиты, усиленные стальной решеткой, сваренной в пересечениях, из прутка диаметром не менее 8 мм и с ячейкой размером не более 100 x 100 мм.

Строительные конструкции 4 класса защиты (специальная степень защиты объектов от проникновения) конструкции, соответствующие 5-му и выше классу устойчивости к взлому по ГОСТ Р 50862-2017.

Усиление стен, должно производиться по всей площади с внутренней стороны помещения. Решетки привариваются к стальным анкерам диаметром не менее 12 мм и заглубленным в стену на 80 мм (к закладным деталям из стальной полосы 100 x 50 x 6 мм, пристреливаемым четырьмя дюбелями) с шагом не более 500 x 500 мм. После установки, решетки должны быть замаскированы штукатуркой или облицовочными панелями.

Вентиляционные шахты, короба, дымоходы и другие технологические каналы и отверстия диаметром более 200 мм, имеющие выход на крышу или в смежные помещения и своим сечением входящие в помещения, где размещаются материальные ценности, должны быть оборудованы на входе в эти помещения металлическими решетками, выполненными из прутков арматурной стали диаметром не менее 16 мм с размерами ячейки не более чем 150 x 150 мм, сваренной в перекрестиях.

Решетка в венткоробах, шахтах, дымоходах со стороны охраняемого помещения должна отстоять от внутренней поверхности стены (перекрытия) не более чем на 100 мм.

Допускается для защиты вентиляционных шахт, коробов и дымоходов использовать фальшрешетки с ячейкой 100 x 100 мм.

В случае прохождения вентиляционных коробов и дымоходов диаметром более 200 мм в стенах помещений объектов классов А1, А2 и Б1, стены данных помещений с внутренней стороны должны быть укреплены по всей граничащей с коробом (дымоходом) площади стальной решеткой с диаметром прутка не менее 8 мм, с размерами ячейки не более чем 100 x 100 мм, сваренной в перекрестиях.

Монтаж решеток аналогичен монтажу решеток при усилении стен.

Усиление стен вентиляционных шахт и воздуховодов на объектах (МПХИГ) возможно только на этапе проведения строительных или ремонтных работ, в связи с чем, при определении мест вероятного проникновения, подлежащих блокированию необходимо уделять внимание оборудованию данных конструкций ТСО с подключением на отдельные шлейфы охранной сигнализации УОО СПИ. Например, извещателем поверхностным вибрационным (пьезоэлектрическим) на разрушение венткороба или извещателем пассивным инфракрасным на проникновение в охраняемое помещение из венткороба.

Двери погрузо-разгрузочных люков по конструкции и прочности должны быть аналогичны ставням, снаружи запираться на навесные замки.

Деревянная обвязка погрузо-разгрузочного люка должна крепиться к фундаменту стальными скобами с внутренней стороны или ершами из стали диаметром не менее 16 мм и забиваться в строительные конструкции на глубину не менее 150 мм.

Двери и коробки чердачных люков по конструкции и прочности должны быть аналогичными входным наружным дверям и закрываться изнутри.

Водопропуски сточных или проточных вод, подземные коллекторы (кабельные, канализационные) при диаметре труб или коллектора от 300 до 500 мм, выходящие с территории объектов должны оборудоваться на выходе с охраняемого объекта металлическими решетками.

Решетки должны изготавливаться из прутков арматурной стали диаметром не менее 16 мм, образующих ячейки размером не более чем 150 x 150 мм, сваренных в перекрестиях.

В трубах или коллекторах большего диаметра, где есть возможность применения инструмента взлома, необходимо устанавливать решетки, заблокированные охранной сигнализацией на разрушение или открывание.

Воздушные трубопроводы, пересекающие ограждения периметра, рекомендуется оборудовать элементами дополнительного ограждения: козырьком из колючей проволоки или инженерным средством защиты типа «Спираль АКЛ». Инженерное средство защиты «Спираль АКЛ» разворачивается по верху трубопровода или вокруг него.

В случае наличия на охраняемых объектах (МПХОГ) неиспользуемых подвальных помещений, граничащих с помещениями других организаций и Собственников, а также арендуемых подвальных помещений, необходимо устанавливать металлическую или решетчатую дверь с запирающим устройством.

4.3. Дверные конструкции.

Средства защиты дверных проемов зданий, сооружений и помещений, а именно дверные блоки и конструкции, должны обеспечивать надежную защиту помещений объекта (МПХИГ) и обладать достаточным классом защиты к разрушающим воздействиям.

Конструкция дверных блоков должна обеспечивать их безотказное открывание и закрывание в течение всего срока эксплуатации.

Выбор дверных блоков для помещений охраняемого объекта, их класс защиты определяется классом охраняемого объекта.

Входные наружные двери должны открываться наружу. Их следует оборудовать не менее чем двумя замками, с разными типами механизмов секретности (сувальдный, цилиндровый), установленными на расстоянии не менее 300 мм друг от друга.

Двери объектов (МПХИГ) должны быть исправными, хорошо подогнанными под дверную коробку.

Двустворчатые двери должны оборудоваться двумя стопорными задвижками (шпингалетами), установленными в верхней и нижней части дверного полотна. Сечение задвижки должно быть не менее 100 мм2, глубина ответной части не менее 30 мм.

В целях уменьшения вероятности совершения скоротечной кражи (кражи на рывок) про м входной двери на объект (МПХИГ) рекомендуется оснащать дополнительной внутренней запирающейся дверью.

Рекомендуется устанавливать дополнительную внутреннюю дверь более высокого класса защиты, чем внешняя дверь. Допускается менять местами классы защиты внешней и дополнительной входных дверей. При этом в обязательном порядке блокировке подлежит внешняя дверь.

Допускается оборудование внешней входной двери дополнительным электромагнитным замком скрытой установки.

Дверные проемы (тамбуры) центрального и запасных выходов на объект (МПХИГ), при отсутствии около них постов охраны, следует оборудовать дополнительной запирающейся дверью. Дополнительные двери объектов классов А1 и А2 должны быть не ниже 2 класса защиты, а классов А3, Б1 и Б2 — не ниже 1 класса защиты. Классы защиты основной входной двери и дополнительной допускается менять местами.

При невозможности установки дополнительных дверей необходимо входные двери блокировать техническими средствами раннего обнаружения, выдающими тревожное извещение при попытке подбора ключей или взлома замка.

Дверные проемы входов в специальные помещения для хранения ценностей объектов класса А1 и А2 (комнаты хранения оружия, драгоценных металлов, камней и изделий из них, объекты и помещения, в которых осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и другие помещения, требующие дополнительных мер защиты) должны быть оборудованы дополнительной запирающейся металлической решетчатой дверью. Класс защиты дополнительной решетчатой двери должен быть не ниже 2.

Для повышения безопасности и охранных свойств дверных блоков в карте петли могут быть предусмотрены дополнительные противосъемные элементы.

Для предотвращения снятия (отжатия) дверного полотна рекомендуется применять противосъемные штыри или противосъемный лабиринт.

Для защиты от силового выбивания двери рекомендуется выполнять закрепление дверной коробки с помощью крепежных изделий по всему контуру дверного короба.

Для повышения уровня противокриминальной защиты объектов допускается использование скрытых дверных петель.

Конструкция петель должна обеспечивать надежное крепление к створкам (полотнам) и коробкам.

Следует предусматривать комплектацию дверных блоков устройствами закрывания (доводчиками), дверными глазками и т.д.

Дверной глазок должен иметь угол обозрения не менее 180°, быть оснащен защитой от извлечения и обеспечивать возможность визуального наблюдения предметов в поле зрения на расстоянии от 0,5 до 5,0 м при условии средней освещенности. Допускается использовать дверные видеоглазки.

При установке в проемах эвакуационных и аварийных выходов в соответствии с проектной документацией дверные блоки должны быть оснащены устройствами экстренного открывания по ГОСТ 31471-2011 и другими устройствами, позволяющими обеспечить быструю эвакуацию людей.

Конструкция устройств «Антипаника» для дверей аварийных выходов должна предусматривать автоматическое возвращение в исходное положение «Закрыто» после выполнения цикла «открывание — закрывание» дверного блока.

При применении сертифицированных дверей количество и класс замков указывается в соответствующей документации на дверь (ГОСТ Р 51072-2005).

Дверные конструкции 1 класса защиты (минимально необходимая степень защиты объекта от проникновения):

— двери деревянные внутренние со сплошным или мелкопустотным заполнением полотен по ГОСТ 475-2016. Толщина полотна менее 40 мм;

— двери деревянные со стеклянными фрагментами из листового стекла марок М4 — М8 по ГОСТ 111-2014, армированного по ГОСТ 7481-2013, узорчатого по ГОСТ 5533-2013, тонированного по ОСТ 3-1901-95, ударостойкого класса Р2А по ГОСТ Р 30826-2014. Толщина стекла фрагмента не нормируется;

— двери с полотнами из стекла в металлических рамах или без них:

стекло обычное марок М4 — М8 по ГОСТ 111-2014, закаленное по ГОСТ 32565-2013, армированное по ГОСТ 7481-2013, узорчатое по ГОСТ 5533-2013, трехслойное («триплекс») по ГОСТ 32565-2013 или ударостойкое класса Р2А по ГОСТ Р 30826-2014;

— решетчатые металлические двери произвольной конструкции, изготовленные из стального прутка диаметром не менее 7 мм, сваренного в пересечениях с ячейкой не более 50 x 250 мм.

Дверные конструкции 2 класса защиты (средняя степень защиты объекта от проникновения):

— двери, соответствующие I классу устойчивости к взлому по ГОСТ Р 51072-2005;

— двери 1 класса защиты по ГОСТ Р 51072-2005 с защитным остеклением из ударостойкого стекла класса Р3А по ГОСТ Р 30826-2014;

— решетчатые металлические двери, изготовленные из стального прутка диаметром не менее 16 мм, сваренного в пересечениях с ячейкой не более 160 x 160 мм;

— решетчатые раздвижные металлические двери, изготовленные из полосы сечением не менее 30 x 4 мм с ячейкой не более 150 x 150 мм.

Дверные конструкции 3 класса защиты (высокая степень защиты объекта от проникновения):

— двери, соответствующие II классу устойчивости к взлому по ГОСТ Р 51072-2005;

— двери II класса защиты от взлома по ГОСТ Р 51072-2005 с защитным остеклением из взломостойкого стекла не ниже класса Р6В по ГОСТ Р 30826-2014.

Дверные конструкции 4 класса защиты (специальная степень защиты объекта от проникновения):

— двери, соответствующие III классу устойчивости к взлому по ГОСТ Р 51072-2005;

— двери III класса защиты по ГОСТ 51072-2005 с пулестойким стеклом (бронестеклом) по ГОСТ Р 30826-2014.

4.4. Оконные конструкции.

Оконные конструкции (оконные блоки, стеклопакеты, форточки, фрамуги, мансардные окна, витрины) в помещениях охраняемого объекта (МПХИГ) должны быть остеклены, иметь надежные и исправные запирающие устройства. Стекла должны быть надежно закреплены в рамах. Рамы должны быть надежно закреплены в оконных проемах.

Оконные конструкции должны обеспечивать надежную защиту помещений объекта (МПХИГ) и обладать достаточным классом защиты к разрушающим воздействиям.

Выбор оконных конструкций и материалов, из которых они изготовлены, их класс защиты определяется, исходя из класса охраняемого объекта (МПХИГ).

Оконные проемы касс предприятий, сейфовых и оружейных комнат, других специальных помещений, требующих повышенных мер защиты, независимо от этажности, в обязательном порядке должны быть оборудованы и оборудованы защитными конструкциями или защитным остеклением соответствующего класса защиты по ГОСТ Р 30826-2014.

При проектировании и строительстве новых зданий и сооружений на 1 и 2 этажах следует устанавливать стеклопакеты с нанесенной защитной пленкой классом устойчивости в соответствии с категорией охраняемого объекта.

Ударостойкое защитное остекление класса Р1А, Р2А устанавливается на объектах, не имеющих значительных материальных ценностей и находящихся под централизованной или внутренней физической охраной. При постоянном нахождении вблизи витрин и окон материальных ценностей класс устойчивости защитного остекления повышается.

Ударостойкое защитное остекление класса Р3А, Р4А рекомендуется устанавливать:

— на объектах, имеющих материальные ценности высокой потребительской стоимости, исторические и культурные ценности и находящихся под централизованной или внутренней физической охраной;

— в операционных залах банков, помещениях органов управления и власти (если не требуется установки пулестойкого остекления), торговых залах ювелирных, оружейных магазинов, аптек (при условии отсутствия в них во внерабочее время драгметаллов, оружия, наркотиков);

— в музеях, картинных галереях (в виде экранов, витрин для защиты отдельных экспонатов в экспозиционных залах);

— в квартирах класса В2, В3 и МХИГ класса Г2 расположенных на промежуточных этажах здания;

— в квартирах класса В1 для защиты отдельных предметов.

Взломостойкое защитное остекление класса Р6В рекомендуется устанавливать:

— на объектах, не имеющих значительных материальных ценностей, при отсутствии централизованной или постоянной физической охраны;

— в складских помещениях независимо от вида охраны;

— в хранилищах, депозитариях музеев, находящихся под централизованной или внутренней физической охраной;

— в квартирах первого, второго и последнего этажей здания, имеющие совмещенные балконы, а также окна (независимо от этажности), выходящие к пожарным лестницам, крышам разновысоких строений, козырькам, карнизам, деревьям, трубам;

— в квартирах и МХИГ всех классов, вне зависимости от этажности расположения.

Взломостойкое защитное остекление класса Р7В, Р8В рекомендуется устанавливать:

— на объектах, имеющих материальные ценности высокой потребительской стоимости, при отсутствии централизованной или внутренней физической охраны;

— в торговых залах ювелирных, оружейных магазинов, аптек (при наличии в них во внерабочее время драгметаллов, оружия, наркотиков, денежных касс;

— во внутренних помещениях банков (если не требуется установка пулестойкого остекления);

— в хранилищах, депозитариях музеев, не имеющих централизованной или внутренней физической охраны;

— в квартирах класса В1 расположенных на первом, втором и последнем этаже здания, имеющих совмещенные балконы, а также окна (независимо от этажности), выходящие к пожарным лестницам, крышам разновысоких строений, козырькам, карнизам, деревьям, трубам.

Пулестойкое защитное остекление должно устанавливаться на охраняемых объектах любого класса и МПХИГ любого класса при возможной угрозе вооруженного нападения на людей.

Оконные проемы первого, второго и последнего этажей здания, имеющие совмещенные балконы, а также окна (независимо от этажности), выходящие к пожарным лестницам, крышам разновысоких строений, козырькам, карнизам, деревьям, трубам рекомендуется оборудовать механическими защитными конструкциями.

При оборудовании оконных конструкций металлическими решетками их следует устанавливать с внутренней стороны помещения или между рамами. В отдельных случаях допускается, по согласованию с подразделением вневедомственной охраны, установка решеток с наружной стороны при их обязательной защите техническими средствами охраны.

Если все оконные проемы помещения оборудуются решетками, одна из них делается открывающейся (распашной, раздвижной). Решетка должна запираться с внутренней стороны на замок соответствующего класса защиты или на иное устройство, обеспечивающее надежное запирание решетки и эвакуацию людей из помещения в экстремальных ситуациях.

Для больших помещений с количеством окон более 5, или с большой площадью непрерывного (витринного) остекления, количество открывающихся решеток определяется условиями быстрой эвакуации людей.

Если несколько помещений на объекте имеют по одному оконному проему, то для достижения максимально быстрой эвакуации людей из помещения при возникновении экстремальной ситуации, каждый оконный проем оборудуется открывающимися решетками.

Оконные проемы первых этажей объектов и МПХИГ с длительным (сезонным) отсутствием собственников следует защищать щитами, ставнями не ниже 2-го класса защиты. При установке щитов и ставень с внешней стороны окна, они должны запираться на засов и навесной замок. При высоте окна более 1,5 м щиты и ставни должны запираться на два засова и два замка. Если защита осуществляется с внутренней стороны окна, щиты и ставни запираются только на засовы. Допускается для защиты оконных проемов использовать рольставни, жалюзи, решетки, которые по прочности и по возможности проникновения через них не уступают щитам и ставням.

Устанавливаемые снаружи остекленных проемов рольставни и жалюзи блокируются техническими средствами охраны на открывание и отрыв от стены.

Оконные конструкции 1 класса защиты (минимально необходимая степень защиты объекта от проникновения):

— окна с обычным стеклом (стекло марки М4 — М8 по ГОСТ 111-2014, толщиной от 2,5 до 8 мм);

— окна с обычным стеклом, дополнительно оклеенного защитной пленкой, обеспечивающей класс устойчивости остекления Р2А по ГОСТ Р 30826-2014.

Оконные конструкции 2 класса защиты (средняя степень защиты объекта от проникновения):

— окна специальной конструкции с защитным остеклением класса Р3А и выше по ГОСТ Р 30826-2014 или обычного стекла оклеенного защитной пленкой, обеспечивающей класс устойчивости остекления Р3А и выше по ГОСТ Р 30826-2014;

— окна с обычным стеклом, дополнительно защищенные защитными конструкциями, соответствующими категории и классу устойчивости О-II и выше по ГОСТ Р 51242-98:

— деревянными ставнями со сплошным заполнением полотен при их толщине не менее 40 мм;

— щитами или деревянными ставнями из досок или фанеры толщиной 12 мм, обитыми стальными листами толщиной не менее 0,3 мм;

— металлическими решетками произвольной конструкции, из прутка диаметром не менее 6 мм, сваренного в пересечениях и образующих ячейки не более 150 x 150 мм.

Оконные конструкции 3 класса защиты (высокая степень защиты объекта от проникновения):

— окна специальной конструкции с защитным остеклением класса Р3А, Р4А, Р6В и выше по ГОСТ Р 30826-2014 или стекла, оклеенного защитной пленкой, обеспечивающей класс устойчивости остекления Р3А, Р4А, Р6В и выше по ГОСТ Р 30826-2014;

— окна с обычным стеклом, дополнительно защищенные:

— щитами или деревянными ставнями со сплошным заполнением полотен при их толщине не менее 40 мм, обитыми с двух сторон стальными листами толщиной не менее 0,6 мм;

— металлическими решетками, изготовленными из стальных прутьев диаметром не менее 16 мм, образующих ячейки не более 150 x 150 мм или другими конструкциями соответствующей прочности.

Оконные конструкции 4 класса защиты (специальная степень защиты объекта от проникновения):

— окна с обычным стеклом, дополнительно защищенные защитными конструкциями, соответствующими категории и классу устойчивости С-II и выше по ГОСТ Р 51242-98;

— окна специальной конструкции с защитным остеклением класса Р6В и выше по ГОСТ Р 30826-2014;

— окна с пулестойким стеклом (бронестекло) по ГОСТ Р 30826-2014;

— остекление кабин защитных по ГОСТ Р 50941-2017.

4.5. Запирающие устройства

Двери, ворота, люки, ставни, жалюзи и решетки являются надежной защитой только в том случае, когда на них установлены соответствующие по классу запирающие устройства. Выбор запирающих устройств, а также оценку их взломостойкости рекомендуется производить в соответствии с классом охраняемого объекта (МПХИГ).

Способы врезки и крепления замочных изделий не должны нарушать герметичности притворов.

Закрепление запирающих устройств должно исключать возможность их демонтажа с наружной стороны.

Для усиления замков рекомендуется применять защитные пластины. Для защиты от самоимпрессии замков рекомендуется применять специальные накладки (втулка, вмонтированная в замок) закрывающие скважину замка. Для защиты от химических веществ рекомендуется применять накладки, которые перекрывают доступ к механизму замка.

Замки, применяемые на противопожарных дверях, должны изготавливаться из стали и не содержать в своей конструкции легкоплавких материалов.

Для повышения охранных свойств замки могут дополнительно комплектоваться защитными накладками, цепочками, а также кодовыми, электромеханическими, магнитными и др. устройствами.

Навесные замки следует применять для запирания ворот, чердачных и подвальных дверей, решеток, ставень и других конструкций. Данные замки должны иметь защитные пластины и кожухи.

Проушины для навесного замка должны изготовляться из стальной полосы сечением не менее 6 x 40 мм.

Цилиндровая часть врезного замка после установки предохранительной накладки, розетки, щитка не должна выступать более чем на 2 мм.

Ключи от замков на оконных решетках и дверях запасных выходов должны размещаться в специально выделенном помещении (в помещениях охраны) в ящиках, шкафах или нишах, исключающих доступ к ним посторонних лиц.

Для обеспечения увеличения степени защищенности материальных ценностей рекомендуется применять электромеханические запорные устройства, электронные устройства управления и контроля, которые могут быть интегрированы в общую систему оповещения, автоматической блокировки или разблокировки дверей аварийных выходов.

Дополнительный электромеханический блокирующий механизм должен разблокироваться при отключении электропитания или нажатии на кнопку экстренного отпирания, находясь под противонагрузкой, и давать возможность открыть полотно дверного блока вручную.

Запирающие устройства 1 класса защиты (минимально необходимая степень защиты объекта от проникновения) — замки соответствующие 1 классу по ГОСТ 5089-2011 и классу устойчивости U1 по ГОСТ Р 52582-2006.

Запирающие устройства 2 класса защиты (средняя степень защиты объекта от проникновения) — замки, соответствующие 2 классу по ГОСТ 5089-2011 и классу устойчивости U2 по ГОСТ Р 52582-2006.

Запирающие устройства 3 класса защиты (высокая степень защиты объекта от проникновения) — замки, соответствующие 3 классу по ГОСТ 5089-2011 и классу устойчивости U3 по ГОСТ Р 52582-2006.

Запирающие устройства 4 класса защиты (очень высокая или специальная степень защиты объекта от проникновения) — замки, соответствующие 4 классу по ГОСТ 5089-2011 и классу устойчивости U4 по ГОСТ Р 52582-2006 и сейфовые замки по ГОСТ 34024-2016.

5. Требования к классу защиты средств ИТУ объекта и МПХИГ

Каждому классу объектов (МПХИГ) должен соответствовать определенный класс защиты конструктивных элементов (средств ИТУ).

Таблица 2 — Требования к классу защиты средств ИТУ объектов

Конструктивный элемент

Класс объекта

А1

А2

А3

Б1

Б2

Класс защиты

Защитные конструкции

Ограждения

—

(4 <*>)

(3 <*>)

(2 <*>)

Ворота

—

(4 <*>)

(3 <*>)

(2 <*>)

Строительные конструкции

Оболочка кладовой, хранилища.

—

Наружные стены здания, первого этажа, а также стены, перекрытия охраняемых помещений, расположенных внутри здания, примыкающие к помещениям других Собственников.

—

Наружные стены охраняемых помещений, расположенных на втором и выше этажах здания, а также стены, перекрытия этих помещений, расположенных внутри здания, не примыкающие к помещениям других Собственников.

—

Внутренние стены, перегородки в пределах каждой подгруппы.

—

Дверные конструкции

Входные двери в здание, выходящие на оживленные улицы и магистрали.

—

Двери запасных выходов, двери, выходящие на крышу (чердак), во дворы, малолюдные переулки.

—

Входные двери охраняемых помещений.

—

Внутренние двери в помещениях в пределах каждой подгруппы.

—

Оконные конструкции

Оконные проемы первого и подвального этажей, выходящие на оживленные улицы и магистрали.

—

Оконные проемы второго и выше этажей, не примыкающие к пожарным лестницам, балконам, карнизам и т.п.

—

Оконные проемы первого и подвального этажей, выходящие во дворы, малолюдные переулки.

—

Оконные проемы, примыкающие к пожарным лестницам, балконам, карнизам и т.п.

—

Оконные проемы помещений охраны.

—

(4 <*>)

Запирающие устройства

Запирающие устройства входных и запасных дверей в здание, входных дверей охраняемых помещений, дверей, выходящих на крышу (чердак).

(3 <*>)

—

Запирающие устройства внутренних дверей.

—

———————————

Примечание — <*> По заданию на проектирование.

Таблица 3 — Требования к классу защиты средств ИТУ МПХИГ

Конструктивный элемент

Класс квартиры

Класс МХИГ

В1

В2

В3

Г1

Г2

Г3

Класс защиты

Защитные конструкции

Ворота

—

Строительные конструкции

Наружные стены здания, а также стены, перекрытия помещений, расположенных внутри здания, примыкающие к помещениям других Собственников

2 (3)

1 (2)

Стены помещений, расположенных внутри здания, не примыкающие к помещениям других Собственников

Дверные конструкции

Основные входные и дополнительные двери в квартиру или МХИГ

1 (2)

2 (3)

1 (2)

Дополнительные (внутренние) входные двери

1 (2)

—

Оконные конструкции

Оконные проемы подвальных, первых, вторых и последних этажей, а также оконные проемы примыкающие к пожарным лестницам, балконам, карнизам

2 (3)

1 (2)

Оконные проемы третьего и выше этажей не примыкающие к пожарным лестницам, балконам, карнизам

1 (2)

—

Запирающие устройства

Запирающие устройства входных и дополнительных дверей в МПХИГ

3 (4)

2 (3)

3 (4)

2 (3)

Запирающие устройства внутренних дверей

—

6. Дополнительные требования к ИТУ специальных помещений

6.1. Кассовый узел, операционные кассы кредитных организаций

Кассовый узел, операционные кассы кредитных организаций оборудуются в соответствии с требованиями нормативных документов Центрального Банка Российской Федерации.

Помещение кассы должно иметь:

— один вход/выход;

— специальное окно с дверцей для выдачи денег;

— сейф (или металлический шкаф) для хранения денежной наличности и других ценностей.

Размеры специального окна для операций с клиентами должны быть не более 200 x 300 мм. Окно может оборудоваться в наружной двери (стене) или в кассовом барьере. Если размеры окна превышают указанные выше, то снаружи его следует укреплять металлической решеткой или иными защитными конструкциями.

Дверца специального окна должна соответствовать классу защиты конструкции, в которую она вмонтирована, и закрывается с внутренней стороны на замок и задвижку (шпингалет).

Специальное окно может быть выполнено в виде передаточного узла по ГОСТ Р 50941-2017.

Хранение денежной наличности и других ценностей следует осуществлять в сейфах, соответствующих требованиям ГОСТ Р 50862-2017.

При отсутствии сейфа, имеющего сертификат соответствия, допускается хранить денежную наличность и другие ценности в металлических шкафах. В этом случае шкафы или подходы к ним следует защищать охранной сигнализацией.

Хранение особо ценных и особо важных материальных ценностей следует производить в специально приспособленных для этих целей хранилищах (кладовых) и сейфовых комнатах.

6.2. Банкоматы и другие устройства самообслуживания

Организация противокриминальной защиты банкоматов, платежных терминалов и иных УС — комплексная задача, включающая в себя защиту с помощью средств ИТУ, СОС, СКУД, СОТ и других средств защиты.

Независимо от типа банкомата у УС выделяют две зоны:

— зона самообслуживания (специально выделенное помещение для доступа клиентов к УС, либо территория непосредственно перед банкоматом);

— сервисная зона (помещение, где осуществляется загрузка/выгрузка кассет с денежной наличностью кассовыми работниками/инкассаторами, а так же техническое обслуживание данных устройств. Сервисной зоной банкомата является как специально выделенное внутреннее помещение, так и используемое для этих целей существующее служебное помещение).

Банкоматы и другие УС по месту установки подразделяются на:

— «Офисный» — свободная установка внутри помещения без выделения выгораживаемой сервисной зоны и зоны самообслуживания. Существуют модели банкоматов, в которых загрузка и техническое обслуживание может производиться с передней и задней сторон корпуса банкомата;

— «Вестибюльно-офисный» — установка через стену внутри помещения. Доступ клиентов к УС возможен только из внутренних помещений организации. При этом загрузка денежных средств и техническое обслуживание банкомата может производиться только сзади;

— «Вестибюльно-уличный» — установка через наружную стену фронтальной частью в вестибюль (тамбур), имеющий выход на улицу. Доступ клиентов к УС осуществляется без непосредственного входа в организацию;

— «Уличный» — установка через наружную стену фронтальной частью на улицу без выделения выгораживаемой зоны самообслуживания. При этом загрузка денежных средств и техническое обслуживание банкомата может производиться только сзади.

ИТУ зоны самообслуживания «вестибюльно-уличных» и «уличных» банкоматов, работающих в режиме круглосуточного обслуживания клиентов.

Помещение для зоны самообслуживания «вестибюльно-уличных» УС выбирается таким образом, чтобы обеспечивалось удобство для клиента и конфиденциальность проводимых им операций.

В качестве таких помещений могут быть выбраны:

— тамбур основного входа в здание;

— вестибюль здания;

— отдельное помещение с выходом на фасадную сторону здания.

Выходящие наружу остекленные конструкции зоны самообслуживания, а также двери для входа клиентов должны быть выполнены из заключенного в металлические переплеты защитного остекления не ниже Р3А по ГОСТ Р 30826-2014, или остекления, выполненного из обычного стекла оклеенного защитной пленкой класса защиты не ниже Р3А. Внутренние двери и ограждающие конструкции (стены) зоны самообслуживания, смежные со служебными помещениями, должны быть не ниже III класса устойчивости к взлому по ГОСТ Р 51113-97.

Лицевые панели банкоматов должны иметь защиту от воздействия внешних климатических условий и механических воздействий (вандалозащищенное исполнение).

Для достижения эффективной работы СОТ, установленных в местах размещения банкоматов, уровень освещенности зоны самообслуживания должен составлять не менее 200 лк.

В зоне самообслуживания «вестибюльно-уличных» УС не допускается установка банкоматов «офисного» типа.

ИТУ сервисной зоны

Для «вестибюльно-уличных» УС необходимо наличие специально выделенного помещения сервисной зоны. Стена, в которую встраивается фронтальная часть УС, должна быть не ниже III класса устойчивости к взлому по ГОСТ Р 51113-97. Ограждающие конструкции сервисной зоны (внутренние стены) должны быть не ниже II класса устойчивости к взлому по ГОСТ Р 51113-97.

Требования к конструкции и ИТУ разграничивающих внутренних перегородок в сервисной зоне не предъявляются.

Двери в сервисную зону должны иметь класс защиты от взлома не ниже III, оборудованы внутренним замком, металлической задвижкой изнутри и смотровым глазком.

Определение необходимых площадей для размещения помещения сервисной зоны определяются фирмами-производителями для обслуживания каждого типа УС.

Общие требования ИТУ помещений и банкоматов приведены в таблице 4.

Таблица 4 — Общие требования ИТУ помещений и банкоматов.

Требования

Офисный

Вестибюльно-офисный

Вестибюльно-уличный

Уличный

Крепление УС или сейфа банкомата к капитальным конструкциям (пол, стена) или к основанию

ИТУ остекления зоны самообслуживания

(ГОСТ Р 30826-2014).

—

А2

—

ИТУ стены, в которую встраивается УС

—

3 класс

ИТУ внутренних стен сервисной зоны

—

2/3 класс

6.3. Хранилище ценностей (сейфовая комната)

Хранилище ценностей (сейфовая комната) должно иметь исполнение, обеспечивающее эффективную защиту от проникновения через железобетонную оболочку (стены, пол, потолок) и дверь с использованием ручного электрифицированного инструмента, домкратов, газорежущего оборудования, взрывчатки, отмычек и иных орудий взлома.

Хранилище ценностей должно быть сертифицировано и иметь класс устойчивости к взлому не ниже 5-го согласно ГОСТ Р 50862-2017. Выбор необходимого класса устойчивости хранилища определяется Собственником.

Стены ограждения хранилища ценностей должны иметь класс защиты не ниже 3-го.

Внутренние и наружные стены здания, имеющие 3-й класс защиты, могут быть одновременно и стенами ограждения.

В случае, если стены ограждения хранилища, расположенного на первом или втором этажах здания, являются наружными стенами, то между ними и оболочкой хранилища предусматривается смотровой коридор шириной не менее 0,6 м. Смотровые коридоры предусматриваются также и при расположении хранилища на верхних этажах и в подвалах, если на примыкающей к нему наружной стене имеются балконы, карнизы и другие сооружения, позволяющие вести скрытые работы по разрушению стены.

В случае, если стены ограждения хранилища являются внутренними стенами здания, за которыми размещаются помещения данной организации, оборудованные охранной сигнализацией, смотровой коридор между стенами ограждения и оболочкой допускается не предусматривать.

Вход в смотровой коридор осуществляется из предкладовой и должен защищаться решетчатой дверью, закрываемой на замок.

Верхняя часть оболочки хранилища (потолок) не должна принимать на себя нагрузку от перекрытия (покрытия) здания.

Когда над хранилищем находится чердачное помещение, кровля, технические помещения или помещения, принадлежащие другой организации, между оболочкой хранилища и плитой перекрытия должен быть зазор (смотровой просвет) размером не менее 250 мм, открытый со стороны предкладовой и смотрового коридора.

Вход в хранилище осуществляется из предкладовой через бронедверь.

При необходимости в качестве запасного аварийного входа в хранилище следует предусматривать люк размером не менее 500 x 650 мм или диаметром не менее 700 мм. Люк в оболочке хранилища рекомендуется размещать на расстоянии не менее 1 м от бронедвери. Вход в хранилище через люк должен осуществляться из предкладовой.

Класс устойчивости бронедвери, аварийного люка, количество и класс замковых устройств должны соответствовать классу устойчивости оболочки хранилища.

Наличие окон в хранилище, предкладовой и смотровых коридорах не допускается.

На объектах, где строительство хранилища невозможно, в качестве хранилища ценностей может быть оборудована сейфовая комната для хранения ценностей в сейфах.

Вход в помещение сейфовой комнаты должен быть один.

Смотровые коридоры для сейфовых комнат не предусматривается.

Хранение ценностей должно осуществляться в сейфах, отвечающих требованиям ГОСТ Р 50862-2017.

Сейфы массой менее 1000 кг должны крепиться с помощью анкерного крепления к полу или стене либо встраиваться в стену.

Схематичное устройство хранилища представлено на рисунке 1.

Рисунок 1 — Схематичное устройство хранилища ценностей

6.4. Помещения для хранения гражданского и служебного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ

Помещения для хранения гражданского и служебного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ оборудуются в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, приказа МВД России от 12 апреля 1999 года N 288 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814».

6.5. Объекты и помещения, в которых осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ

Объекты и помещения, в которых осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в список I перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации <1>, прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности оборудуются в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1035 «О порядке установления требований к оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений», а также в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1148 «О порядке хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» и приказа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 09 января 2018 г. N 1/5 «Об утверждении Требований к оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в список I перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности».

———————————

<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации».

7. Требования по оборудованию ТСО объектов и МПХИГ, принимаемых под централизованную охрану подразделениями вневедомственной охраны

ТСО должны оборудоваться все места наиболее вероятного проникновения (окна, двери, люки, вентиляционные короба и т.п.).

Объекты (МПХИГ), за исключением класса Г3, рекомендуется оборудовать двумя и более рубежами ОС. Объекты класса Г3 — допускается оборудовать одним рубежом ОС.

В зависимости от вида предполагаемых угроз объекту (МПХИГ), должна быть предусмотрена блокировка для следующих элементов ИТУ:

— внешние входные двери — на «открывание» и «разрушение» («пролом»);

— некапитальные наддверные проемы — на «разрушение» («пролом»);

— ворота — на «открывание» и «разрушение» («пролом»);

— остекленные конструкции — на «открывание», «разрушение» «разбитие»;

— стены, перекрытия и перегородки, не удовлетворяющие требованиям настоящих рекомендаций, или за которыми размещаются помещения других собственников, позволяющие проводить скрытые работы по разрушению стены — на «разрушение» («пролом»);

— решетки, жалюзи и другие защитные конструкции, установленные с наружной стороны оконного проема — на «открывание» и «разрушение»;

— вентиляционные короба, дымоходы, места ввода/вывода коммуникаций сечением более 200 x 200 мм — на «разрушение» («пролом»).

При блокировке входных дверей объектов (МПХИГ) классов, за исключением В3 и Г3, рекомендуется использовать ТСО, обеспечивающие возможность обнаружения несанкционированных действий на ранних этапах их совершения.

Внутри помещений должна быть предусмотрена защита объема посредством объемных извещателей различного принципа действия, обеспечивающих обнаружение проникновения (перемещения).

В помещениях больших размеров со сложной конфигурацией, требующих для защиты всего объема применения большого количества извещателей, допускается блокировать только места возможного проникновения.

Для блокировки отдельных предметов (сейфов, металлических шкафов, и др.) должны использоваться охранные извещатели, работающие на различных физических принципах обнаружения.

В обоснованных случаях допускается производить блокировку остекленных конструкций с помощью объемных, поверхностных или линейных извещателей различных физических принципов обнаружения или совместно с ними.

При невозможности блокировки входных дверей проемов (тамбуров) ТСО, обеспечивающими возможность обнаружения несанкционированных действий на ранних этапах их совершения, рекомендуется в дверном проеме между основной и дополнительной дверью устанавливать пассивный оптико-электронный извещатель, обнаруживающий перемещение нарушителя.

Для исключения формирования возможных ложных сигналов «Тревога» при взятии объекта (МПХИГ) под охрану, ШС УОО СПИ должен обеспечивать задержку «на взятие».

Рекомендуется блокировать стены, перекрытия и перегородки, позволяющие проводить скрытые работы по их разрушению или ударное воздействие, за которыми размещаются помещения других Собственников.

Особенности построения рубежей ОС.

Для каждого рубежа ОС рекомендуется выделять отдельный ШС, контролирующий отдельную зону или элемент объекта (МПХИГ).

Не рекомендуется блокировать одним ШС более пяти соседних помещений.

Допускается организация охраны объектов (МПХИГ) классов А2 и Б1 адресными СОС с ШС кольцевой структуры.

Для обеспечения возможности взятия под охрану на объектах (МПХИГ) отдельных помещений, сейфов и металлических шкафов для хранения ценностей и документов, рекомендуется блокировать их посредством отдельных ШС.

Конкретные типы извещателей выбираются после проведения обследования объекта (МПХИГ), в зависимости от класса, на основании анализа особенностей объекта, наиболее вероятных криминальных угроз, наличия помех, внешних воздействующих факторов и стоимости.

Основные типы извещателей, обеспечивающие защиту помещений объекта (МПХИГ) и его конструкций от предполагаемого (возможного) способа криминального воздействия, приведены в таблице 5.

Таблица 5 — Определение типа извещателей.

Способ воздействия

Тип извещателя (принцип действия)

Проникновение через ограждение 2 — 4 класса защиты способами разрушения полотна, подкопом, перелазом, отгибом.

Комбинированно-совмещенный с четырьмя каналами обнаружения (емкостный, вибрационный, сейсмический, радиоволновый)

Проникновение перемещением через неогороженный, слабозащищенный периметр или периметр 1-го класса.

Линейный радиоволновый,

линейный оптико-электронный (активный инфракрасный)

Проникновение перемещением на открытую площадку с материальными ценностями, подход к охраняемому объекту (здание, складское помещение)

Объемный радиоволновый

Проникновение перемещением в технологические колодцы, выходы воздуховодов подземных сооружений, туннелей, площадок, огороженных сеткой типа «рабица» или металлическим прутком

Объемный радиоволновый двухпозиционный

Разрушение остекленных конструкций (разбитие, вырезание, выдавливание, выворачивание, терморазрушение)

Поверхностный ударно-контактный, поверхностный звуковой (акустический)

Разрушение остекленных конструкций (разбитие, вырезание, выдавливание, выворачивание, терморазрушение) и проникновение перемещением в охраняемое помещение

Поверхностный совмещенный (акустический и пассивный инфракрасный), объемный совмещенный (акустический и пассивный инфракрасный)

Разрушение деревянных конструкций (пролом, выпиливание, сверление, разборка)

Поверхностный вибрационный (пьезоэлектрический)

Разрушение металлических конструкций (разрубание, раздвигание, выкусывание, выпиливание, высверливание, выдавливание, прожигание)

Поверхностный вибрационный (пьезоэлектрический)

Открывание конструкций (дверей, оконных рам)

Точечный магнитоконтактный

Проникновение перемещением в помещение через двери, оконные рамы

Поверхностный оптико-электронный (пассивный инфракрасный) — «защитная штора»

Перемещение во внутреннем объеме помещения

Объемный ультразвуковой,

объемный оптико-электронный (пассивный инфракрасный),

объемный радиоволновый,

объемный комбинированный:

— пассивный инфракрасный плюс радиоволновый;

— пассивный инфракрасный плюс ультразвуковой;

— пассивный инфракрасный плюс видео

Пересечение во внутреннем объеме помещения ловушек, барьеров

Линейный оптико-электронный (активный инфракрасный),

линейный оптико-электронный

Касание, приближение к картинам

(с металлической фольгой на подрамнике),

к электропроводящим предметам (металлическим шкафам)

Поверхностный емкостный

Проникновение в небольшие замкнутые объемы (витрины, шкафы, киоты и т.п.)

Объемный ультразвуковой

Перемещение персонала и посетителей в зону охраны отдельных и групп предметов

Объемный комбинированный (пассивный инфракрасный плюс радиоволновый) — для установки на потолке

Разрушение стенок сейфа взломом, сверлением, выворачиванием

Поверхностный вибрационный (пьезоэлектрический)

ТСО оборудуются все помещения с постоянным или временным хранением материальных ценностей, а также все места вероятного проникновения в здания (помещения) объектов (МПХИГ).

7.1. Защита периметра территории, открытых площадок для складирования материальных ценностей

ТСО для охраны периметра выбираются в зависимости от вида предполагаемой угрозы объекту (МПХИГ), помеховой обстановки, рельефа местности, протяженности и технической укрепленности периметра, типа ограждения, наличия дорог вдоль периметра, зоны отторжения, ее ширины.

Для более эффективной охраны следует применять несколько рубежей ОС.

Чувствительные элементы ТСО, предназначенных для охраны периметра, должны размещаться на основном и дополнительных ограждениях. Линейные радиоволновые и оптико-электронные извещатели могут устанавливаться по верху ограждения, на стенах зданий и сооружений, примыкающих к ограждению, в зоне отторжения на специальных столбах или стойках, обеспечивающих отсутствие колебаний, вибраций.

При использовании для блокировки периметра извещателей, при эксплуатации которых предусматривается организация зоны отторжения, необходимо, чтобы ширина зоны отторжения была больше ширины зоны обнаружения извещателей.

Установка извещателей по верху ограждения допускается, если ограждение имеет высоту не менее 2 м.

В других случаях линейные извещатели устанавливаются в зоне отторжения на специальных столбах или стойках.

Ограждение периметра объекта (МПХИГ), ворота и калитки, следует разделять на отдельные охраняемые участки (зоны) с подключением их отдельными ШС к УОО СПИ малой емкости. Длина участков определяется, исходя из тактики охраны, технических характеристик ТСО, конфигурации внешнего ограждения, условий прямой видимости и рельефа местности. Допускается использование адресных СОС с кольцевой структурой ШС.

ТСО, входящие в СОС для охраны периметра, должны иметь защиту от вскрытия.

Открытые площадки с материальными ценностями на территории объекта (МПХИГ) должны иметь предупредительные ограждения и оборудоваться объемными, поверхностными или линейными извещателями различного принципа действия.

7.2. Тревожная сигнализация

По согласованию с Собственником, в целях обеспечения безопасности посетителей и персонала объектов (МПХИГ), охраны общественного порядка на объектах и прилегающих территориях, а также недопущения противоправных действий, объекты и МПХИГ оборудуются тревожной сигнализацией для оперативной передачи сообщений на ПЦО (разбойных нападениях, хулиганских действиях, угрозах и др.).

Тревожная сигнализация не должна создавать помехи (например, радиочастотные), оказывающие влияние на работу ТСО в составе СОС.

Технические средства тревожной сигнализации на объекте должны устанавливаться:

— в хранилищах, кладовых, кассах, сейфовых комнатах;

— в помещениях хранения оружия и боеприпасов;

— в торговых залах объектов торговли;

— в кабинетах руководства организации;

— на постах и в помещениях охраны, расположенных в здании, строении, сооружении и на охраняемой территории;

— на охраняемой территории в помещении КПП у центрального входа (въезда) и запасных выходах (выездах);

— в помещениях консьержей в подъездах жилых домов;

— в других местах по требованию руководителя (собственника) объекта или по рекомендации сотрудника вневедомственной охраны.

Для оперативной передачи сообщений на ПЦО объект (МПХИГ) оборудуется системой (кнопкой) тревожной сигнализации.

Кнопки тревожной сигнализации должны подключаться на ПЦО отдельным шлейфом без права снятия с охраны.

Кнопкой тревожной сигнализации на объектах (МПХИГ) рекомендуется устанавливать:

— в районе входной двери;

— в районе сейфов для хранения огнестрельного оружия, ювелирных изделий и иных ценностей;

— в иных местах по требованию Собственника или по рекомендации сотрудника вневедомственной охраны.

Кнопки тревожной сигнализации рекомендуется размещать в местах незаметных (замаскированных) для посторонних лиц, недоступных для детей и домашних животных.

Места хранения особо ценных предметов (в квартирах класса В1), денежных средств, драгоценных металлов, камней и изделий из них (столы операционно-кассовых работников, металлические шкафы или сейфы, кассовые аппараты, витрины, лотки, торговые прилавки), рекомендуется оборудовать специальными техническими средствами (ловушками), формирующими сигналы тревоги при попытках нарушителя завладеть ими. Указанные технические средства должны включаться в шлейфы тревожной сигнализации объекта.

7.3. Особенности оборудования ТСО объектов и МПХИГ

Перед выбором варианта оборудования объектов и МПХИГ ТСО необходимо обратить внимание Собственника на выполнение требований по инженерно-технической укрепленности конструктивных элементов помещений. Это позволит:

— сократить номенклатуру ТСО;

— уменьшить объем монтажных работ, что существенно отразится на стоимости оснащения ТСО и сохранении интерьера объектов и МПХИГ.

В случае отказа Собственника от нанесения ущерба интерьеру объекта и МПХИГ путем прокладки ШС допускается применение радиоканальных ТСО.

При отказе Собственника от выполнения требований по ИТУ конструктивных элементов помещений ему рекомендуется оборудовать помещения дополнительными ТСО.

В зависимости от класса объекта (МПХИГ), а также наличия помещений повышенного риска, существуют основные типовые варианты оборудования таких объектов (МПХИГ) ТСО, которые могут быть дополнены в каждом конкретном случае:

— блокировка входной двери на открывание отдельным ШС (с помощью извещателя точечного магнитоконтактного или объемного оптико-электронного);

— блокировка некапитального наддверного проема на пролом с помощью провода марок НВМ, ПЭЛ, ПЭВ;

— блокировка окон, балконной двери на открывание — с помощью извещателей точечных магнитоконтактных; от разбития стекла — извещателем охранным поверхностным звуковым, поверхностным ударно-контактным или объемным оптико-электронным;

— блокировка некапитальных межквартирных стен — с помощью извещателей охранных объемных оптико-электронных или поверхностных вибрационных;

— блокировка внутреннего объема помещений — с помощью объемных оптико-электронных извещателей.

8. Электропитание ТСО

Электропитание ТСО допускается осуществлять от:

— электрической сети;

— ИЭПВР по ГОСТ Р 53560-2009;

— ШС;

— других ТСО, имеющих специально предназначенные для этого выходы;

— автономных источников электропитания.

ТСО, электропитание которых осуществляется от электрической сети должны:

— иметь встроенную АКБ или возможность подключения внешней АКБ;

— сохранять работоспособность при отклонении напряжения электрической сети от номинального значения в пределах от минус 20% до плюс 10%;

— обеспечивать функционирование в режимах, при которых ток потребления достигает максимального значения (с учетом максимальной допустимой нагрузки выходных цепей) без использования энергии АКБ;

— обеспечивать автоматический заряд АКБ за время не более 12 ч при наличии (восстановлении после пропадания) напряжения электрической сети;

— ТСО, электропитание которых осуществляется от ИЭПВР, должны сохранять работоспособность при отклонении напряжения электропитания от номинального значения напряжения (12 В или 24 В) не более +/- 15%.

Примечание — Электропитание номинальным напряжением 12 В, как правило, используется для ТСО, предназначенных для эксплуатации в закрытых помещениях, 24 В для ТСО, предназначенных для эксплуатации вне помещений, например, но открытых площадках и периметрах территорий.

ИЭПВР по функциональной оснащенности классифицируют на 4 класса:

класс 1 — низкий уровень функциональной оснащенности;

класс 2 — средний уровень функциональной оснащенности;

класс 3 — повышенный уровень функциональной оснащенности;

класс 4 — высокий уровень функциональной оснащенности.

Класс ИЭПВР определяется по наихудшему показателю оснащенности.

Функциональная оснащенность ИЭПВР, в зависимости от класса, должна соответствовать требованиям, приведенным в таблице 6.

Таблица 6 — Требования к функциональной оснащенности ИЭПВР.

Дополнительные функции

Класс ИЭПВР

Время работы в режиме электропитания от АКБ для ИЭПВР, не менее (часов)

Наличие датчика вскрытия корпуса

0,5

2,0

6,0

24,0

Наличие режима непрерывного свечения красного цвета светового индикатора «АКБ»

+/-

Контроль снижения напряжения на АКБ

—

+/-

Обеспечение возможности передачи извещений о состоянии ИЭПВР по цифровому каналу передачи данных

—

+/-

Примечания: 1) «+» — обязательная функция;

2) «+/-» — рекомендуемая функция;

3) «-» — необязательная функция.

Электропитание ТСО от электрической сети осуществляется от отдельной выходной группы электрощита дежурного освещения.

При отсутствии на объекте электрощита дежурного освещения или отдельной группы на нем, Собственник должен обеспечить установку отдельного электрощита на соответствующее количество выходных групп. Помещение, в котором размещены электрощиты, необходимо оборудовать ТСО СОС.

Вне охраняемого помещения электрощиты следует размещать в запираемых металлических шкафах, контролируемых охранной сигнализацией.

Линии электропитания следует выполнять проводами и кабелями в соответствии с требованиями ПУЭ, СП 5.13130.2009, с учетом требований настоящего раздела.

Линии электропитания, проходящие через неконтролируемые охранной сигнализацией помещения, должны быть выполнены скрытым способом или открытым способом в трубах, коробах или металлорукавах.

Линии электропитания ТСО периметра следует выполнять:

— кабелями в траншее, в подземном коллекторе или открыто по внутренней стороне бетонного ограждения (стене здания) бронированными кабелями. В обоснованных случаях допускается прокладка небронированных кабелей (проводов) по внутренней стороне бетонного ограждения (стене здания) в стальных трубах;

— подвеской кабелей на тросе на высоте не менее 3 м или на отдельных участках в охраняемой зоне, при условии защиты кабеля от механических повреждений до высоты 2,5 м.

Соединительные или ответвительные коробки должны устанавливаться в охраняемых помещениях.

Защитное заземление или зануление ТСО, соединительных и ответвительных коробок и других элементов должно соответствовать требованиям ПУЭ и технической документации на ТСО.

Если объект не может быть обеспечен электроснабжением согласно указанным требованиям, вопросы электроснабжения решаются и согласовываются с подразделением вневедомственной охраны в каждом конкретном случае.

После согласования делается соответствующая запись в проектной документации или акте обследования.

9. Перечень используемых источников

1. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ;

2. Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»;

3. Указ Президента Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. N 510 «О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации»;

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации»;

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (в редакции от 12 мая 2018 г. N 573);

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 (в ред. от 17 сентября 2018 г.) «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»;

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1148 «О порядке хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров»;

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1035 «О порядке установления требований к оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений»;

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. N 272 (в редакции от 19 января 2018 г.) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)»;

10. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. N 928-р «Об утверждении перечня объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации»;

11. Приказ МВД России от 12 апреля 1999 года N 288 (в редакции приказа МВД России от 19 июня 2018 года) «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814»;

12. Приказ Росгвардии и МВД России от 09 января 2018 г. N 1, N 5 «Об утверждении Требований к оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в список I перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности»;

13. ГОСТ 15150-69 Машины, приборы и другие технические изделия. Исполнения для различных климатических районов. Категории, условия эксплуатации, хранения и транспортирования в части воздействия климатических факторов внешней среды (с Изменениями N 1, 2, 3, 4, 5);

14. ГОСТ 9272-81 Блоки стеклянные пустотелые. Технические условия (с Изменениями N 1, 2);

15. ГОСТ 19010-82 Блоки стеновые бетонные и железобетонные для зданий. Общие технические условия (с Изменением N 1);

16. ГОСТ 21992-83 (СТ СЭВ 2682-80) Стекло строительное профильное. Технические условия;

17. ГОСТ 12730.5-84 Бетоны. Методы определения водонепроницаемости (с Изменением N 1);

18. ГОСТ 26892-86 Двери деревянные. Метод испытания на сопротивление ударной нагрузке, действующей в направлении открывания

19. ГОСТ 30109-94 Двери деревянные. Методы испытаний на сопротивление взлому (с Поправкой);

20. ГОСТ 5089-2011 Замки, защелки, механизмы цилиндровые. Технические условия;

21. ГОСТ 31471-2011 Устройства экстренного открывания дверей эвакуационных и аварийных выходов. Технические условия;

22. ГОСТ 11024-2012 Панели стеновые наружные бетонные и железобетонные для жилых и общественных зданий. Общие технические условия;

23. ГОСТ 19091-2012 Замки, защелки, механизмы цилиндровые. Методы испытаний;

24. ГОСТ 23279-2012 Сетки арматурные сварные для железобетонных конструкций и изделий. Общие технические условия;

25. ГОСТ 5533-2013 Стекло узорчатое. Технические условия;

26. ГОСТ 7481-2013 Стекло армированное. Технические условия;

27. ГОСТ 32565-2013 Стекло безопасное для наземного транспорта. Общие технические условия;

28. ГОСТ 12.1.046-2014 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Строительство. Нормы освещения строительных площадок;

29. ГОСТ 111-2014 Стекло листовое бесцветное. Технические условия;

30. ГОСТ 538-2014 Изделия замочные и скобяные. Общие технические условия;

31. ГОСТ 29322-2014 (IEC 60038:2009) Напряжения стандартные;

32. ГОСТ 30826-2014 Стекло многослойное. Технические условия;

33. ГОСТ 12504-2015 Панели стеновые внутренние бетонные и железобетонные для жилых и общественных зданий. Общие технические условия;

34. ГОСТ 475-2016 Блоки дверные деревянные и комбинированные. Общие технические условия;

35. ГОСТ 9561-2016 Плиты перекрытий железобетонные многопустотные для зданий и сооружений. Технические условия;

36. ГОСТ 12767-2016 Плиты перекрытий железобетонные сплошные для крупнопанельных зданий. Общие технические условия;

37. ГОСТ 34024-2016 Замки сейфовые. Требования и методы испытаний на устойчивость к несанкционированному открыванию;

38. ГОСТ Р 50776-95 (МЭК 60839-1-4:1989) Системы тревожной сигнализации. Часть 1. Общие требования. Раздел 4. Руководство по проектированию, монтажу и техническому обслуживанию (с Изменениями N 1, 2);

39. ГОСТ Р 51110-97 Средства защитные банковские. Общие технические требования (с Изменениями N 1, 2);

40. ГОСТ Р 51112-97 Средства защитные банковские. Требования по пулестойкости и методы испытаний (с Изменениями N 1, 2, 3, 4);

41. ГОСТ Р 51113-97 Средства защитные банковские. Требования по устойчивости к взлому и методы испытаний (с Изменениями N 1, 2);

42. ГОСТ Р 51222-98 Средства защитные банковские. Жалюзи. Общие технические условия (с Изменениями N 1, 2, 3);

43. ГОСТ Р 51224-98 Средства защитные банковские. Двери и люки. Общие технические условия (с Изменениями N 1, 2);

44. ГОСТ Р 51242-98 Конструкции защитные механические и электромеханические для дверных и оконных проемов. Технические требования и методы испытаний на устойчивость к разрушающим воздействиям (с Поправками);

45. ГОСТ Р 51072-2005 Двери защитные. Общие технические требования и методы испытаний на устойчивость к взлому, пулестойкость и огнестойкость (с Изменением N 1);

46. ГОСТ Р 52582-2006 Замки для защитных конструкций. Технические требования и методы испытаний на устойчивость к криминальному отмыканию и взлому (с Изменением N 1);

47. ГОСТ Р 51241-2008 Средства и системы контроля и управления доступом. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний;

48. ГОСТ Р 53560-2009 Системы тревожной сигнализации. Источники электропитания. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний;

49. ГОСТ Р 21.1101-2013 Система проектной документации для строительства (СПДС). Основные требования к проектной и рабочей документации (с Поправкой);

50. ГОСТ Р 51558-2014 Средства и системы охранные телевизионные. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний;

51. ГОСТ Р 56936-2016 Производственные услуги. Системы безопасности технические. Этапы жизненного цикла систем. Общие требования;

52. ГОСТ Р 57278-2016 Ограждения защитные. Классификация. Общие положения;

53. ГОСТ Р 50862-2017 (EN 1143-1:2012) Сейфы, сейфовые комнаты и хранилища ценностей. Требования и методы испытаний на устойчивость к взлому;

54. ГОСТ Р 50941-2017 Кабина защитная. Общие технические требования и методы испытаний;

55. ОСТ 3-1901-95 Покрытия оптических деталей. Типы, основные параметры и методы контроля;

56. СП 5.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования (с Изменением N 1);

57. СП 48.13330.2011 Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004;

58. СП 132.13330.2011 Обеспечение антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Общие требования проектирования.

59. СП 76.13330.2016 Электротехнические устройства. Актуализированная редакция СНИП 3.05.06-85;

60. Методические рекомендации Р 78.36.034-2013 «Мониторинг применения и сравнительный анализ испытаний различных видов периметрового ограждения (основного ограждения, дополнительного ограждения, предупредительного внешнего и внутреннего ограждения). Классификация»;

61. Методические рекомендации Р 063-2017 «Обследование объектов, охраняемых или принимаемых под охрану подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации».

Источник

ИНСТРУКЦИЯ

ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ОХРАНЫ

1. Состав и назначение образца технических средств охраны.

В разделе кратко описывается назначение комплекса технических средств охраны и его состав применительно к должностному лицу внутреннего (гарнизонного) наряда, для которого разрабатывается инструкция. При этом комплектность внешних изделий указывается обобщенно (по подсистемам), а элементы, установленные внутри дежурного помещения, подробно.

2. Порядок приема (сдачи) дежурства.

В разделе описывается порядок действий (операций, проводимых с техническими средствами охраны) дежурного при приеме и сдаче дежурства, в том числе алгоритм проверки работоспособности изделий с помощью систем дистанционного контроля работоспособности (при их наличии).

3. Правила применения образца технических средств охраны (по его подсистемам) с указанием пошагового алгоритма действий:

включения в боевой режим работы (постановки под охрану);

отключения или перевода в дежурный режим работы (снятия с охраны);

действий при срабатывании сигнала «Тревога»;

действий в особых случаях.

Описание данного раздела должно содержать пошаговые алгоритмы действия дежурного, дополненные иллюстрациями органов управления и необходимыми пояснениями.

4. Требования безопасности при эксплуатации образца технических средств охраны.

В разделе кратко описываются меры безопасности, необходимые для соответствующего дежурного.

5. Действия дежурного в случае нарушения нормального режима работы образца технических средств охраны.

В данном разделе раскрывается порядок действий дежурного при частичном или полном отказе (некорректной работе) комплекса технических средств охраны. В том числе порядок перезагрузки программного обеспечения комплекса технических средств охраны, аварийной разблокировки средств управления и контроля доступа, а также алгоритм введения компенсационных мер организационного характера по усилению охраны военного объекта.

Допускается включать в документ дополнительные разделы и сведения, объединять и исключать разделы.

Приложение N 19

к Руководству (п. 150)

Образец

ЖУРНАЛ

контроля функционирования технических средств охраны

____________________________________________________

Начат: «__» _________ 20__ г.

Окончен: «__» _________ 20__ г.

Место установки ТСО (номер участка, здания, сооружения)	Наименование ТСО (элемента комплекса ТСО)	Дата и время	Проверка исправности ТСО	Подпись начальника караула (должностного лица, ответственного за применение ТСО)
приема под охрану (включения ТСО)	снятия с охраны (отключения ТСО)
Дата и время	Результаты проверки, выявленные неисправности и принятые меры
1	2	3	4	5	6	7
Склад РАВ, хр. N 3	Агат 5СПУ	12.11.19 18³⁰	13.11.19 8²⁰	12.11.19 19⁰⁰	исправно
Склад РАВ, хр. N 3	Агат 5СПУ	12.11.19 18³⁵	13.11.19 8³⁵	12.11.19 19⁰⁰	исправно
Склад РАВ, периметр, уч. N 1 — 9	ПОРП-1	13.11.19 16⁰⁰		13.11.19 19⁰⁰	Многочисленные ложные сигналы ПСО на участке N 3, возможная причина — высокий уровень снегового покрова. Доведено начальнику склада РАВ ст. пр-ку А.М. Иванову, организованы работы по очистке периметра
…	…

Приложение N 20

к Руководству (п. 164)

Образец

Технологическая карта проведения технического обслуживания

технических средств охраны

___________________________________________________________

(наименование изделия)

N п/п	ТСО (количество)	Мероприятия технического обслуживания	Трудозатраты, чел./час	Техническое обеспечение	Расходные материалы	Примечания
1	2	3	4	5	6	7
Техническое обслуживание N 1
1	Изделие «Дельфин 2 С» (4 ед.)	Осмотр изделия, проверка надежности крепления	0,1	—	—
Очистка корпуса от пыли	0,1	Щетка	Ветошь, 0,1 кв. м
Итого по группе изделий «Дельфин 2 С»	0,2	—	Ветошь, 0,4 кв. м
Сезонное техническое обслуживание
2	Изделие «Дельфин 2 С» (4 ед.)	Осмотр изделия, проверка надежности крепления	0,1	—	—
Очистка корпуса от пыли	0,1	Щетка	Ветошь, 0,1 кв. м
Проверка уровня выходного сигнала	0,2	Мультиметр	—
Юстировка направления зоны обнаружения	0,3	Радиостанция	—	Необходимо 2 человека
Итого по группе изделий «Дельфин 2 С»	0,7	—	Ветошь, 0,4 кв. м

Командир подразделения (начальник нештатной группы)

по эксплуатации технических средств охраны войсковой части _____

воинское звание И.Фамилия

Примечания: 1. Графы 3 — 5 заполняются на основании технологических карт технического обслуживания, изложенных в руководстве по эксплуатации на соответствующее изделие.

2. В графе 6 нормы расходных материалов устанавливаются приказом начальника Управления службы войск и безопасности военной службы Министерства обороны Российской Федерации. Инструменты и приборы для технического обслуживания используются из состава ЗИП на изделие.

Приложение N 21

к Руководству (п. 171)

Скачать документ целиком в формате PDF

Источник

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ

«УНИАР»
«УТВЕРЖДАЮ»

Генеральный директор

ООО «УНИАР»

Н.В. НИКИТИН

__» ____________ 2008 г.

ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

(версия 2)

Технический проект
руководство ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ
(Договор № 2101-05-08/01 от 26.05.2008 года)

г. МОСКВА

2008 г.

АННОТАЦИЯ

Настоящий документ содержит описание комплекса технических средств ИС ДО и руководство по их обслуживанию в составе документов технического проекта по теме «Модернизация информационной системы дистанционного обучения государственных служащих» (Договор № 2101-05-08/01 от 26.05.2008 года).
Документ содержит следующие разделы:

структура комплекса технических средств;
решения по проектированию инженерных систем ИС ДО.

Документ состоит из 29 страниц текста, включает 1 рисунок, 4 таблицы, 1 приложение.

ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ СОКРАЩЕНИЯ

АИС — автоматизированная информационная система.

АРМ — Автоматизированное рабочее место.

АС — Автоматизированная система.

БД — База данных.

ЗП — Задача пользователя.

ИПД — Идентификатор персональных данных.

ИС ДО — Информационная система дистанционного обучения.

КСА — Комплекс средств автоматизации.

КТС — Комплекс технических средств.

КФЗ — Комплекс функциональных задач.

ОПО — Общесистемное программное обеспечение.

СПО — Специальное программное обеспечение.

ПО — Программное обеспечение.

ПТС — Программно-технические средства.

ПЭВМ — Персональная электронная вычислительная машина.

СЗИ — Система защиты информации.

СУБД — Система управления базами данных.

СЭВ — Среда электронного взаимодействия.

ТЦО — Технический центр обслуживания.

СОДЕРЖАНИЕ

1 Структура комплекса технических средств 5

1.1 Обоснование выбора структуры комплекса технических средств. 5

1.2 Характеристики основных технических средств, обеспечивающих функционирование ИС ДО 6

1.2.1 Оборудование серверной группы 6

1.2.2 Требования к составу технических средств рабочего места администратора ИС ДО 10

1.3 Структурная схема КТС 13

1.3.1 Состав КТС. 13

1.3.2 Структурная схема КТС 13

1.4 Инструкция по эксплуатации комплекса технических средств в пусковом, нормальном и аварийном режимах 16

1.4.1 Инструкция по эксплуатации комплекса технических средств вычислительной техники в пусковом режиме 16

1.4.2 Особенности функционирования комплекса технических средств в нормальном режиме 17

1.4.3 Особенности функционирования комплекса технических средств вычислительной техники в аварийном режиме 17

1.5 Размещение КТС на объектах 19

1.6 Оценка надежности системы 19

1.6.1 Состав количественных показателей надежности системы в целом и ее подсистем 19

1.6.2 Перечень аварийных ситуаций 21

2 Приложение. Решения по проектированию инженерных систем ИС ДО 25

2.1 Структурированная кабельная система 25

2.2 Система пожарной сигнализации и пожаротушения 28

2.3 Система обеспечения бесперебойного электропитания 28

2.4 Система климат-контроля 29

1Структура комплекса технических средств

1.1Обоснование выбора структуры комплекса технических средств.

При выборе структуры комплекса технических средств (КТС) учитывались требования к функционированию ИС ДО, общесистемному (ОПО) и специальному (СПО) программному обеспечению ИС ДО. Исследования и технологические проработки на площадке разработчика позволили выбрать конфигурацию и определить характеристики технических устройств в составе КТС ИС ДО, обеспечивающих функционирование ИС ДО в соответствии с требованиями ТЗ на проведение работ.

Выбранная структура КТС ИС ДО обеспечивает выполнение следующих функций:

формирование и ведение базы данных государственных и муниципальных служащих, проходящих обучение в ИС ДО, включая протоколирование обучения и протоколирование действий;
формирование и ведение базы данных персонала ИС ДО, размещающей сведения о персональных данных и протоколы действий персонала;
управление единой системой справочников и классификаторов ИС ДО.
управление интеграционной платформой ИС ДО (выполнение требований к использованию протоколов HTTP и HTTPS для транспорта SOAP-сообщений как основного транспортного уровня WEB-сервисов);
управление функционированием портала ИС ДО;
управление АРМами ИС ДО;
функционирование Web-серверов Интернет и Интранет;
управление резервным копированием;
функционирование файлового сервера;
управление структурой папок ИС ДО.

Выбранная структура КТС ИС ДО обеспечивает:

режим круглосуточного функционирования с коэффициентом готовности, равным 95%;
высокую степень надежности используемого оборудования;
быстрое время восстановления функционирования оборудования при возникновении нештатных ситуаций;
возможность при необходимости наращивания мощности системы;
модульность, взаимозаменяемость и возможность последующего дооснащения для улучшения характеристик;
возможность осуществления непрерывного централизованного управления и контроля.

Источник