С 1 января 2021 г. вступают в силу Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Инструкция по предупреждению экзогенной и эндогенной пожароопасности на объектах ведения горных работ угольной промышленности»
Приказ Ростехнадзора от 27.11.2020 № Пр-469 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по предупреждению экзогенной и эндогенной пожароопасности на объектах ведения горных работ угольной промышленности»
Инструкция распространяется на организации, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах, на которых ведутся работы, связанные с разработкой угольных месторождений открытым способом и подземным способом или переработкой, обогащением и брикетированием углей, деятельность, связанную с ведением работ по разборке горящих и негорящих породных отвалов, их ликвидацией, и обязательна к применению для руководителей, инженерно-технических работников и работников организаций и их обособленных подразделений, занимающихся проектированием, строительством, эксплуатацией, ликвидацией шахт, разрезов, фабрик, породных отвалов, конструированием, изготовлением, монтажом, эксплуатацией и ремонтом технических устройств, профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований, а также для работников иных организаций, деятельность которых связана с посещением шахт, разрезов, фабрик или породных отвалов.
Инструкция устанавливает обязательный порядок:
- определения инкубационного периода самовозгорания угля;
- предупреждения эндогенных пожаров и безопасного ведения горных
- работ на склонных к самовозгоранию пластах угля;
- предупреждения самовозгорания угля, тушения и разборки породных отвалов;
- прогноза, обнаружения, локации и контроля очагов самонагревания угля и эндогенных пожаров в шахтах;
- ведения огневых работ в горных выработках, надшахтных зданиях шахт и на фабриках.
Приказ действует до 1 января 2027 г.
Приказ Ростехнадзора от 16.12.2015 № 517 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по предупреждению эндогенных пожаров и безопасному ведению горных работ на склонных к самовозгоранию пластах угля» на основании постановления Правительства РФ от 06.08.2020 № 1192 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2021 года.
Источник: http://publication.pravo.gov.ru
17.12.2020, 16:28
Все обсуждения
Не действует — Утратил силу
Область применения
Инструкция является нормативным документом, который в соответствии с требованиями § 552 Правил безопасности в угольных шахтах устанавливает общие требования, структуру и содержание проекта (раздела) противопожарной защиты угольной шахты, выполняемого организацией (проектной группой акционерного общества, комбината, компании, шахты, самостоятельного предприятия и др.), имеющей соответствующую лицензию Госгортехнадзора России на данный вид деятельности.
Документ утвержден
Госгортехнадзор России, 2000-06-22
Разработчик
Госгортехнадзор России
1 обсуждение
Ростехнадзор разъяснил порядок применения РД 05-365-00.
Приказом Ростехнадзора от 11.02.2014 № 49 «О признании не подлежащими применению некоторых актов Федерального горного и промышленного надзора России по вопросам проведения экспертизы промышленной безопасности» признаны не подлежащим применению:
- постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 04.04.2000 № 15 «Об утверждении «Правил проведения экспертизы промышленной безопасности проектов противопожарной защиты угольных шахт, опасных производственных объектов угольной промышленности» (ПБ-05-351-00);
- постановление от 22.07.2000 № 37 «Об утверждении в действие нормативных документов» (Инструкции по разработке проекта противопожарной защиты угольной шахты (РД 05-365-00) и Инструкции по проектированию пожарно-оросительного водоснабжения шахт (РД 05-366-00).
Отмена действия этих документов соответствует действующему законодательству в области промышленной безопасности и градостроительной деятельности в части проведения экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов угольной промышленности. Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» экспертизе промышленной безопасности подлежат: документация на консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта; документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе законодательством о градостроительной деятельности. В соответствии с № 116-ФЗ — техническое перевооружение опасного про (ОПО) это приводящие к изменению технологического процесса на ОПО, внедрение новой технологии, автоматизация ОПО или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на ОПО технических устройств. Учитывая вышесказанное, проекты противопожарной защиты могут являться проектами по техническому перевооружению ОПО. При этом решение о подготовке проекта технического перевооружения по противопожарной безопасности и его экспертизе принимают соответственно проектная и экспертная организации.
Настоящим приказом (от 11.02.2014 № 49) не отменяются требования нормативных документов к разработке проекта (раздела проекта) противопожарной защиты угольной шахты и проектированию системы пожарно-оросительного водоснабжения угольной шахты. В целом, вышеуказанные нормативные документы ПБ-05-351-00, РД 05-365-00, РД 05-366-00 Ростехнадзором не отменялись.
Инструкция по противопожарной защите угольных шахт (Книга 2 к РД 05-94-95) разработана с целью разъяснения отдельных положений Правил безопасности в угольных шахтах (РД 05-94-95). Правила безопасности в угольных шахтах (ПБ 05-618-03) имели ссылку на применение Инструкции (Книга 2 к РД 05-94-95). Ввиду сложившейся безусловной практики правоприменения нормативных актов в области безопасного ведения горных работ Инструкции к Правилам безопасности в угольных шахтах не направлялись Госгортехнадзором России на государственную регистрацию. Госгортехнадзором России и Ростехнадзором Инструкции (Книга 2 к РД 05-94-95) не отменялись.
В целях недопущения правовых коллизий, до внесения соответствующих изменений в действующие нормативные документы по противопожарной безопасности угольных шахт не отмененные нормативные акты действуют в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются в части, не противоречащей действующему законодательству.
Сообщаем также, что «Программой по обеспечению дальнейшего улучшения условий труда, повышения безопасности ведения горных работ, снижения аварийности и травматизма в угольной промышленности, поддержания боеготовности военизированных горноспасательных, аварийно-спасательных частей на 2014-2016 годы», утвержденной Минэнерго России, Минздравсоцразвития России, МЧС России, Ростехнадзором и согласованной Росуглепрофом, предусмотрена разработка Инструкции по противопожарной защите угольных шахт.
Письмо Ростехнадзора от 08.09.2014 № 13-00-04/286
| Найти: | |
| Где: | |
| Тип документа: | |
| Отображать: | |
| Упорядочить: |
Дата актуализации: 01.01.2021
РД 05-365-00
Инструкция по разработке проекта противопожарной защиты угольной шахты
| Обозначение: |   РД 05-365-00 |
| Обозначение англ: | RD 05-365-00 |
| Статус: | Утратил силу |
| Название рус.: | Инструкция по разработке проекта противопожарной защиты угольной шахты |
| Дата добавления в базу: | 01.09.2013 |
| Дата актуализации: | 01.01.2021 |
| Дата введения: | 01.11.2000 |
| Дата окончания срока действия: | 24.02.2014 |
| Область применения: | Инструкция является нормативным документом, который в соответствии с требованиями § 552 Правил безопасности в угольных шахтах устанавливает общие требования, структуру и содержание проекта (раздела) противопожарной защиты угольной шахты, выполняемого организацией (проектной группой акционерного общества, комбината, компании, шахты, самостоятельного предприятия и др.), имеющей соответствующую лицензию Госгортехнадзора России на данный вид деятельности. |
| Оглавление: | Предисловие 1 Область применения 2 Общие положения 3 Структура проекта ппз угольных шахт 4 Требования к содержанию пояснительной записки проекта (ППЗ) Литература Приложение 1. Форма титульного листа проекта ппз шахты Приложение 2. Методика составления раздела «краткая характеристика шахты» Приложение 3. Методика составления пункта «сведения о противопожарной защите надшахтных зданий и сооружений» Приложение 4. Методика проведения поверочного расчета системы пожарного водоснабжения зданий и сооружений на поверхности шахты Приложение 5. Требования к противопожарной защите вертикальных стволов и копров, в том числе башенных Приложение 6. Требования к выбору источников пожарного водоснабжения шахты Приложение 7. Устройство переключающих узлов для подачи воды в пожарно-оросительный трубопровод с помощью резервных трубопроводов Приложение 8. Рекомендации по размещению пожарно-оросительных трубопроводов в выработках Приложение 9. Дополнительные сведения об условиях применения схем водоснабжения с узлами редуцирования и требования к местам их установки Приложение 10. Методика расчета системы пожарно-оросительного водоснабжения Приложение 11. Таблица, составляемая по результатам гидравлического расчета системы пожарно-оросительного водоснабжения Приложение 12. Требования к системе централизованного контроля за давлением воды в пожарно-оросительном трубопроводе Приложение 13. Краткая характеристика существующих способов и средств обнаружения экзогенных пожаров в горных выработках Приложение 14. Краткая характеристика существующих способов и средств оповещения о пожаре в шахте Приложение 15. Размещение стационарных установок пожаротушения, приводимых в действие автоматически Приложение 16. Технические решения по подаче заиловочного материала в шахту Приложение 17. Условные обозначения для использования в графической документации проекта ППЗ |
| Разработан: | Госгортехнадзор России |
| Утверждён: | 22.06.2000 Госгортехнадзор России (Russian Federation Gosgortekhnadzor 37) |
| Издан: | Госгортехнадзор России (2002 г. ) |
| Расположен в: | Техническая документация Экология ГОРНОЕ ДЕЛО И ПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ Горное дело и открытые горные работы Ценообразование Раздел I. Технологический, строительный, энергетический надзор и охрана окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия IV. Нормативные правовые акты и нормативы Промышленная безопасность Объекты угольной промышленности Строительство Нормативные документы Нормативные документы органов надзора Нормативные документы Госгортехнадзора |
| Заменяет собой: |
|
| Нормативные ссылки: |
|
СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы»
Подземные пожары являются наиболее распространенными и сложными видами аварий в шахтах. Подземными называются пожары, возникающие в горных выработках шахт. К подземным пожарам относятся и пожары, которые возникают на поверхностных комплексах и при этом продукты горения могут поступать в горные выработки шахты.
Требования промышленной безопасности к противопожарной защите угольных шахт изложены в Инструкции по противопожарной защите угольных шахт Луганской Народной Республики, утвержденной приказом Министерства топлива, энергетики и угольной промышленности Луганской Народной Республики от 28.07.2021 № 208, зарегистрированной в Министерстве юстиции Луганской Народной Республики 06.09.2021 за № 422/4083 (далее − Инструкция).
Действие указанной Инструкции распространяется на действующие, строящиеся, реконструируемые, находящиеся на консервации (расконсервации), гидрозащитные и ликвидируемые угольные шахты, артели (далее – шахты), а также предприятия и специализированные организации, выполняющие работы на шахтах или для шахт, независимо от форм собственности, должностных лиц Государственной службы горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики (далее – Госгорпромнадзор ЛНР), аварийно-спасательных формирований (служб) Министерства чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий Луганской Народной Республики (далее – МЧС ЛНР).
Указанная Инструкция устанавливает единые требования к организации противопожарной защиты угольных шахт в периоды их строительства, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации.
В проекте строительства (реконструкции) угольной шахты должен быть раздел «Противопожарная защита», предусматривающий пространственно- планировочные и организационно-технические решения, направленные на создание условий по обеспечению пожарной безопасности на шахте.
Для шахт, находящихся в эксплуатации, проект противопожарной защиты (далее − проект ППЗ) оформляется отдельным проектом, который разрабатывается в соответствии с требованиями, установленными Правилами пожарной безопасности в Луганской Народной Республике, утвержденными приказом Министерства чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий Луганской Народной Республики от 03.05.2017 № 206, зарегистрированными в Министерстве юстиции Луганской Народной Республики 11.05.2017 за № 258/1309 (далее – Правила пожарной безопасности в Луганской Народной Республике),
Проекты ППЗ, разработанные специализированными проектными организациями, подразделениями предприятий, учреждений, организаций, физическими лицами – предпринимателями, имеющими лицензию (специальное разрешение) на выполнение данного вида работ, подлежат обязательному согласованию с профильным институтом и Военизированным горноспасательным отрядом Центра управления военизированными горноспасательными отрядами Министерства чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий Луганской Народной Республики обслуживающим шахту (далее ̶ ВГСО ЦУ ВГСО МЧС ЛНР) и утверждаются техническим руководителем горного предприятия, в состав которого входит шахта (техническим руководителем самостоятельной шахты).
В процессе ведения горных работ проекты ППЗ шахт корректируются проектно-конструкторскими бюро или производственно-техническими службами шахт и согласовываются с ВГСО ЦУ ВГСО МЧС ЛНР дважды в год совместно с ПЛА.
Проект ППЗ шахты должен проходить экспертизу в Центре управления военизированными горноспасательными отрядами Министерства чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий Луганской Народной Республики (далее – ЦУ ВГСО МЧС ЛНР) с периодичностью не реже одного раза в 3 (три) года.
Противопожарная защита надшахтных зданий и сооружений поверхностного комплекса действующих, строящихся, реконструируемых, находящихся на консервации (расконсервации), гидрозащитных и ликвидируемых угольных шахт осуществляется в соответствии с Правилами пожарной безопасности в Луганской Народной Республике.
Система противопожарного водоснабжения шахты, разводка пожарно-оросительных (противопожарных) трубопроводов на поверхности шахты, расход воды на наружное пожаротушение, водозаборные сооружения и насосные станции должны отвечать требованиям действующих на территории Луганской Народной Республики строительных и санитарных норм и правил. Выбор источника противопожарного водоснабжения подлежит согласованию с местными органами санитарно-эпидемиологического надзора.
На промышленных площадках всех шахт следует устраивать не менее двух постоянно наполненных водой утепленных пожарных резервуаров, суммарная вместимость которых определяется из расчета подачи воды на подземное пожаротушение в течение 3 часов, но не менее 250 м3.
Сеть пожарно-оросительного (противопожарного) трубопровода в подземных выработках обязана состоять из магистральных и участковых линий, диаметр которых, независимо от расчета на пропускную способность, обязан составлять не менее 150 и 100 мм.
Магистральные линии пожарно-оросительного (противопожарного) трубопровода прокладываются в вертикальных и наклонных стволах, скважинах, штольнях, околоствольных дворах, главных и групповых откаточных штреках и квершлагах, уклонах и бремсбергах.
Участковые линии пожарно-оросительного (противопожарного) трубопровода прокладываются:
- по наклонным стволам, уклонам, бремсбергам и ходкам при них, кроме наклонных выработок, по которым проложены магистральные трубопроводы;
- по откаточным (сборным), конвейерным, вентиляционным (бортовым) и ярусным (промежуточным) штрекам.
Концы участковых пожарно-оросительных (противопожарных) трубопроводов оборудуются пожарными кранами, у которых размещается ящик с двумя пожарными рукавами и пожарным стволом диаметром насадки 19 мм. Допускается отставание концов участковых пожарно-оросительных (противопожарных) трубопроводов от забоев подготовительных и очистных выработок не более чем на 40 метров.
Давление воды на выходе из пожарных кранов обязано составлять при нормируемом расходе воды на подземное пожаротушение 0,6–1,5 МПа (6-15 кгс/см2). На участках трубопроводов, где давление превышает 1,5 МПа (15 кгс/см2) перед пожарными кранами устанавливаются устройства, обеспечивающие снижение давления.
Пожарно-оросительный (противопожарный) трубопровод оборудуется пожарными кранами с однотипными соединительными головками, имеющими условный диаметр не менее 70 мм, которые необходимо разместить:
- в горных выработках с ленточными конвейерами – через 50 м. При этом дополнительно пожарные краны располагаются по обе стороны приводной станции конвейера на расстоянии 10 метров от нее. Рядом с пожарными кранами устанавливаются специальные ящики, в которых хранятся пожарный ствол с диаметром насадки 19 мм и пожарный рукав длиной 20 метров, снабженный с обоих концов соединительными головками;
- по обе стороны всех камер, в которых хранятся или используются в технологии (оборудовании) горючие материалы – на расстоянии 10 метров.
Рядом с пожарным краном устанавливается ящик с одним рукавом длиной 20 м и пожарным стволом с диаметром насадки 19 мм;
- у каждого ходка в склад взрывчатых материалов по обе стороны – на расстоянии 10 м. Рядом с пожарным краном устанавливается ящик с одним рукавом длиной 20 метров и пожарным стволом с диаметром насадки 19 мм;
- у пересечений и ответвлений подземных выработок;
- в горизонтальных выработках, не имеющих пересечений и ответвлений – через 200 метров;
- в наклонных выработках, не имеющих пересечений и ответвлений – через 100 метров;
- в околоствольных дворах, где нет камер – через 100 метров;
- с каждой стороны ствола (в том числе слепого) у сопряжения его с околоствольным двором (на приемной площадке);
- у погрузочных пунктов лав со стороны свежей струи воздуха и на вентиляционном (бортовом) штреке (ходке) не далее 20 метров от выхода из очистной выработки;
- в тупиковых выработках проектной длиной 500 и более метров – через 50 метров, при меньшей длине – через 100 метров, а также в устье и на конце трубопровода у забоя. В устье и у забоя пожарные краны оснащаются ящиком с двумя рукавами длиной 20 метров каждый и пожарным стволом с диаметром насадки 19 мм.