Инструкция по сиз в организации

12. СИЗ, выдаваемые работникам, должны соответствовать их полу, росту, размерам, а также характеру и условиям выполняемой ими работы.

13. Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки.

Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам.

Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам.

(в ред. Приказа Минздравсоцразвития России от 27.01.2010 N 28н)

(см. текст в предыдущей редакции)

Работодатель вправе вести учет выдачи работникам СИЗ с применением программных средств (информационно-аналитических баз данных). Электронная форма учетной карточки должна соответствовать установленной форме личной карточки учета выдачи СИЗ. При этом в электронной форме личной карточки учета выдачи СИЗ вместо личной подписи работника указываются номер и дата документа бухгалтерского учета о получении СИЗ, на котором имеется личная подпись работника.

(в ред. Приказа Минздравсоцразвития России от 27.01.2010 N 28н)

(см. текст в предыдущей редакции)

Допускается ведение карточек учета выдачи СИЗ в электронной форме с обязательной персонификацией работника.

(абзац введен Приказом Минтруда России от 12.01.2015 N 2н)

Работодатель вправе организовать выдачу СИЗ и их сменных элементов простой конструкции, не требующих проведения дополнительного инструктажа, посредством автоматизированных систем выдачи (вендингового оборудования). При этом требуется персонификация работника и автоматическое заполнение данных о выданных СИЗ в электронную форму карточки учета выдачи СИЗ.

(абзац введен Приказом Минтруда России от 12.01.2015 N 2н)

14. При выдаче работникам СИЗ работодатель руководствуется типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности.

При отсутствии профессий и должностей в соответствующих типовых нормах работодатель выдает работникам СИЗ, предусмотренные типовыми нормами для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, а при отсутствии профессий и должностей в этих типовых нормах — типовыми нормами для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ.

(п. 14 в ред. Приказа Минтруда России от 12.01.2015 N 2н)

(см. текст в предыдущей редакции)

15. Бригадирам, мастерам, выполняющим обязанности бригадиров, помощникам и подручным рабочим, профессии которых указаны в соответствующих типовых нормах, выдаются те же СИЗ, что и работникам соответствующих профессий.

16. Предусмотренные в типовых нормах СИЗ рабочих, специалистов и других служащих выдаются указанным работникам и в том случае, если они по занимаемой профессии и должности являются старшими и выполняют непосредственно те работы, которые дают право на получение этих средств индивидуальной защиты.

(в ред. Приказа Минздравсоцразвития России от 27.01.2010 N 28н)

(см. текст в предыдущей редакции)

17. Работникам, совмещающим профессии или постоянно выполняющим совмещаемые работы, в том числе в составе комплексных бригад, помимо выдаваемых им СИЗ по основной профессии, дополнительно выдаются в зависимости от выполняемых работ и другие виды СИЗ, предусмотренные соответствующими типовыми нормами для совмещаемой профессии (совмещаемому виду работ) с внесением отметки о выданных СИЗ в личную карточку учета выдачи СИЗ.

(в ред. Приказа Минздравсоцразвития России от 27.01.2010 N 28н, Приказа Минтруда России от 12.01.2015 N 2н)

(см. текст в предыдущей редакции)

18. Работникам, временно переведенным на другую работу, работникам и другим лицам, проходящим профессиональное обучение (переобучение) в соответствии с ученическим договором, учащимся и студентам образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования на время прохождения производственной практики (производственного обучения), мастерам производственного обучения, а также другим лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя либо осуществляющим в соответствии с действующим законодательством мероприятия по контролю (надзору) в установленной сфере деятельности, СИЗ выдаются в соответствии с типовыми нормами и Правилами на время выполнения этой работы (прохождения профессионального обучения, переобучения, производственной практики, производственного обучения) или осуществления мероприятий по контролю (надзору).

Работники сторонних организаций при выполнении работ в производственных цехах и участках, где имеются вредные и (или) опасные производственные факторы, которые могут воздействовать на работников, должны быть обеспечены своим работодателем СИЗ в соответствии с типовыми нормами, предусмотренными для работников соответствующих профессий и должностей организации, в которую их направляют.

(абзац введен Приказом Минтруда России от 12.01.2015 N 2н)

Руководителям и специалистам, которые в соответствии с должностными обязанностями периодически посещают производственные помещения (площадки) и могут в связи с этим подвергаться воздействию вредных и (или) опасных производственных факторов, должны выдаваться соответствующие СИЗ в качестве дежурных (на время посещения данных объектов).

(см. текст в предыдущей редакции)

19. В тех случаях, когда такие СИЗ, как жилет сигнальный, страховочная привязь, удерживающая привязь (предохранительный пояс), диэлектрические галоши и перчатки, диэлектрический коврик, защитные очки и щитки, фильтрующие СИЗ органов дыхания с противоаэрозольными и противогазовыми фильтрами, изолирующие СИЗ органов дыхания, защитный шлем, подшлемник, накомарник, каска, наплечники, налокотники, самоспасатели, наушники, противошумные вкладыши, светофильтры, виброзащитные рукавицы или перчатки и т.п. не указаны в соответствующих типовых нормах, они могут быть выданы работникам со сроком носки «до износа» на основании результатов проведения специальной оценки условий труда, а также с учетом условий и особенностей выполняемых работ.

(в ред. Приказа Минздравсоцразвития России от 27.01.2010 N 28н, Приказа Минтруда России от 12.01.2015 N 2н)

(см. текст в предыдущей редакции)

Указанные выше СИЗ также выдаются на основании результатов проведения специальной оценки условий труда для периодического использования при выполнении отдельных видов работ (далее — дежурные СИЗ). При этом противошумные вкладыши, подшлемники, а также СИЗ органов дыхания, не допускающие многократного применения и выдаваемые в качестве «дежурных», выдаются в виде одноразового комплекта перед рабочей сменой в количестве, соответствующем числу занятых на данном рабочем месте.

(абзац введен Приказом Минздравсоцразвития России от 27.01.2010 N 28н, в ред. Приказа Минтруда России от 12.01.2015 N 2н)

(см. текст в предыдущей редакции)

20. Дежурные СИЗ общего пользования выдаются работникам только на время выполнения тех работ, для которых они предназначены.

(в ред. Приказа Минздравсоцразвития России от 27.01.2010 N 28н)

(см. текст в предыдущей редакции)

Указанные СИЗ с учетом требований личной гигиены и индивидуальных особенностей работников закрепляются за определенными рабочими местами и передаются от одной смены другой.

(в ред. Приказа Минздравсоцразвития России от 27.01.2010 N 28н)

(см. текст в предыдущей редакции)

В таких случаях СИЗ выдаются под ответственность руководителей структурных подразделений, уполномоченных работодателем на проведение данных работ.

21. СИЗ, предназначенные для использования в особых температурных условиях, обусловленных ежегодными сезонными изменениями температуры, выдаются работникам с наступлением соответствующего периода года, а с его окончанием сдаются работодателю для организованного хранения до следующего сезона.

(в ред. Приказа Минздравсоцразвития России от 27.01.2010 N 28н)

(см. текст в предыдущей редакции)

Время пользования указанными видами СИЗ устанавливается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и местных климатических условий.

В сроки носки СИЗ, применяемых в особых температурных условиях, включается время их организованного хранения.

22. СИЗ, возвращенные работниками по истечении сроков носки, но пригодные для дальнейшей эксплуатации, используются по назначению после проведения мероприятий по уходу за ними (стирка, чистка, дезинфекция, дегазация, дезактивация, обеспыливание, обезвреживание и ремонт). Пригодность указанных СИЗ к дальнейшему использованию, необходимость проведения и состав мероприятий по уходу за ними, а также процент износа СИЗ устанавливаются уполномоченным работодателем должностным лицом или комиссией по охране труда организации (при наличии) и фиксируются в личной карточке учета выдачи СИЗ.

(п. 22 в ред. Приказа Минздравсоцразвития России от 27.01.2010 N 28н)

(см. текст в предыдущей редакции)

23. СИЗ, взятые в аренду, выдаются в соответствии с типовыми нормами. При выдаче работнику специальной одежды, взятой работодателем в аренду, за работником закрепляется индивидуальный комплект СИЗ, для чего на него наносится соответствующая маркировка. Сведения о выдаче данного комплекта заносятся в личную карточку учета и выдачи СИЗ работника.

24. При выдаче СИЗ, применение которых требует от работников практических навыков (респираторы, противогазы, самоспасатели, предохранительные пояса, накомарники, каски и др.), работодатель обеспечивает проведение инструктажа работников о правилах применения указанных СИЗ, простейших способах проверки их работоспособности и исправности, а также организует тренировки по их применению.

(в ред. Приказа Минздравсоцразвития России от 27.01.2010 N 28н)

(см. текст в предыдущей редакции)

25. В случае пропажи или порчи СИЗ в установленных местах их хранения по независящим от работников причинам работодатель выдает им другие исправные СИЗ. Работодатель обеспечивает замену или ремонт СИЗ, пришедших в негодность до окончания срока носки по причинам, не зависящим от работника.

(в ред. Приказа Минздравсоцразвития России от 27.01.2010 N 28н)

(см. текст в предыдущей редакции)

26. Работодатель обеспечивает обязательность применения работниками СИЗ.

(в ред. Приказа Минздравсоцразвития России от 27.01.2010 N 28н)

(см. текст в предыдущей редакции)

Работники не допускаются к выполнению работ без выданных им в установленном порядке СИЗ, а также с неисправными, не отремонтированными и загрязненными СИЗ.

27. Работникам запрещается выносить по окончании рабочего дня СИЗ за пределы территории работодателя или территории выполнения работ работодателем — индивидуальным предпринимателем. В отдельных случаях, когда по условиям работы указанный порядок невозможно соблюсти (например, на лесозаготовках, на геологических работах и т.п.), СИЗ остаются в нерабочее время у работников.

(в ред. Приказа Минздравсоцразвития России от 27.01.2010 N 28н)

(см. текст в предыдущей редакции)

28. Работники должны ставить в известность работодателя (или его представителя) о выходе из строя (неисправности) СИЗ.

29. В соответствии с установленными в национальных стандартах сроками работодатель обеспечивает испытание и проверку исправности СИЗ, а также своевременную замену частей СИЗ с понизившимися защитными свойствами. После проверки исправности на СИЗ ставится отметка (клеймо, штамп) о сроках очередного испытания.

(в ред. Приказа Минздравсоцразвития России от 27.01.2010 N 28н)

(см. текст в предыдущей редакции)

• главная
• поиск
• карта

• Расписание занятий
• Телефонный справочник

ФГБОУ ВО «Алтайский государственный университет»
656049, Барнаул, пр. Ленина, 61
При полном или частичном использовании материалов сайта ссылка на сайт АлтГУ обязательна.

• Университет
• Образование
• Наука и инновации
• Университетская жизнь
• Приоритет 2030

• 
  
  Министерство науки и высшего образования РФ

• 
  
  Минпросвещения России

• 
  
  Министерство образования и науки Алтайского края

• 
  
  Ассоциация азиатских университетов

• 
  
  Университет ШОС

• 
  
  Алтайское региональное отделение Российского профессорского собрания

• 
  
  Эндаумент-фонд АлтГУ

• 
  
  «Известия АлтГУ» и другие научные журналы

Средства индивидуальной защиты (Далее — СИЗ) — средства, используемые работником для предотвращения или уменьшения воздействия вредных и опасных производственных факторов, для защиты от загрязнения. Их применяют в случаях, когда безопасность работ не может быть обеспечена конструкцией оборудования, организацией производственных процессов, архитектурно-планировочными решениями и средствами коллективной защиты. Маркировка СИЗ должна соответствовать ГОСТу 12.4.115 и стандартам на маркировку конкретных СИЗ.

Информацию о СИЗ, положенных работнику, и правила их выдачи можно внести в его трудовой договор, но от этого документ станет только объемнее. Если нормы или правила выдачи СИЗ изменятся, с каждым работником придется заключать дополнительное соглашение.

Межотраслевые правила обеспечения работников специальными одеждой, обувью и другими средствами индивидуальной защиты (утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. № 290н, далее — Межотраслевые правила), обязывают работодателя информировать работников:

— о положенных СИЗ (п. 9 Межотраслевых правил);

— о правилах выдачи СИЗ (п. 6 Межотраслевых правил).

Лучше всего для информирования подойдет локальный нормативный акт, который включит в себя все нужные вопросы:

— правила и нормы выдачи СИЗ в организации;

— порядок выдачи, использования, хранения и поддержания СИЗ;

— сроки использования;

— порядок списания.

Межотраслевые правила разрешают изменить нормы выдачи или использовать другие СИЗ для улучшения защиты работников, что делает создание локального акта необходимым.

Положение о выдаче средств индивидуальной защиты (далее — Положение). Этот локальный нормативный акт не является обязательным документом, но в случае его непредставления понадобится ряд других документов.

Составлением Положения может заниматься специалист по охране труда. Главное, чтобы документ был составлен грамотно, учитывал все действующие типовые нормы и правила, регулировал все аспекты работы. На крупных предприятиях разработку Положения поручают группе, в которую входят представители всех заинтересованных подразделений. Для этого издается приказ с указанием состава группы, обязанностей ее членов и сроков составления Положения. Нормы Положения должны касаться конкретного предприятия. В случае выдачи СИЗ сверх нормы необходимо сделать соответствующую отметку. В документе нужно определить порядок подачи заявок на СИЗ. Важно в разделе о порядке указать правила не только для штатных, но и для временных сотрудников. В Положении описывают порядок хранения и ухода за СИЗ, определяют ответственных. С Положением нужно ознакомить работников, интересы которых оно затрагивает.

Какая информация должна быть в Положении

Раздел 1. Общие положения

Здесь нужно перечислить законы и нормативные акты, лежащие в основе Положения: Трудовой кодекс, Межотраслевые правила выдачи СИЗ, приказ соответствующего министерства, утверждающий нормы выдачи СИЗ в отрасли.

В разделе фиксируют:

— сотрудников каких цехов (профессий) обеспечивают СИЗ;

— кто и как знакомит сотрудников с Положением;

— как утверждают и пересматривают Положение.

Если в Положении фигурируют сокращения или термины, то нужно дать их расшифровку. Если терминов много, можно вынести их в отдельный раздел.

Следует обратить внимание, что все нормы должны быть сформулированы для конкретного предприятия. Не стоит ограничиваться общими фразами, так как лишняя информация размывает основной смысл, а документ становится громоздким.

Раздел 2. Порядок оформления норм выдачи СИЗ

Это необязательный раздел, но он нужен, если:

— руководитель устанавливает иные нормы выдачи СИЗ;

— на предприятии есть работы, для которых не установлены типовые нормы выдачи СИЗ;

— документооборот предусматривает утверждение норм для каждого цеха или производства.

Если в типовых нормах выдачи СИЗ нет указаний на конкретные должности, нормы выдачи можно установить по наличию вредных и опасных факторов на рабочем месте. Их можно выявить при проведении спецоценки условий труда. Наименование должностей специалистов, имеющих право на получение СИЗ, обязательно должно соответствовать Единому квалификационному справочнику (в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31 октября 2002 г. № 787 «О порядке утверждения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих»).

Межотраслевые правила разрешают заменять СИЗ аналогичными, поэтому в данном разделе можно указать возможность замены, а также:

— кто принимает решение о замене;

— как обосновывают необходимость замены;

— с кем ее согласовывают;

— каким документом оформляют решение.

Для удобства закупки СИЗ можно заранее составить их номенклатуру в виде самостоятельного документа. Порядок внесения изменений в номенклатуру лучше фиксировать в Положении о выдаче СИЗ.

Если фактические условия труда работников регулярно приводят к преждевременному выходу СИЗ из строя, имеет смысл прописать в Положении снижение нормативных сроков износа СИЗ или предусмотреть замену данного вида СИЗ.

Раздел 3. Порядок оформления заявок и приобретение СИЗ

Необходимо установить, кто подает заявку на приобретение СИЗ, каким образом происходит их прием, кто проверяет сертификаты, какой документ составляют при выявлении отклонений. Все СИЗ должны быть сертифицированы в соответствии с Правилами проведения сертификации средств индивидуальной защиты (утверждены постановлением Госстандарта России от 19 июня 2000 г. № 34).

Раздел 4. Порядок выдачи и учета СИЗ

Самый важный раздел Положения. В него нужно включить следующую информацию:

1. Кто заполняет заявку на выдачу СИЗ принятому работнику.

2. Где сотрудник получает СИЗ.

3. Маркируют ли спецодежду и спецобувь, осуществляют ли подгонку одежды по фигуре.

4. Где хранят, кому и как выдают дежурные СИЗ.

5. Кто и как выдает СИЗ работникам, временно выполняющим работу.

6. Как выдают СИЗ работникам, совмещающим профессии, по которым нормами предусмотрены различные виды СИЗ. В этом случае нужно учесть, что срок использования СИЗ увеличивается.

7. Если на предприятии проходят практику студенты, необходимо установить, где и кто им выдает СИЗ.

8. Кто и как выдает СИЗ проверяющим лицам.

9. Когда производится централизованная сезонная выдача спецодежды и спецобуви.

Все СИЗ выдают работнику под расписку и фиксируют в личной карточке учета выдачи СИЗ.

За пределы предприятия выносить СИЗ запрещено.

10. Порядок сдачи СИЗ при увольнении, смене профессии или замене СИЗ.

11. Как поступить работнику при утере или порче СИЗ, кто определяет степень вины работника, взыскивают ли материальный ущерб.

Раздел 5. Порядок списания СИЗ

Раздел обеспечивает согласованную деятельность всех подразделений, ведущих учет СИЗ. Здесь важно указать:

— как проводят списание СИЗ, пришедших в негодность раньше срока;

— какие действия должны предпринять руководители служб для профилактики;

— подробный порядок списания средств защиты, процесс утилизации.

Раздел 6. Хранение и уход за СИЗ

Указывают правила хранения СИЗ: требования к помещению, места установки шкафов для одежды. Руководитель обязан обеспечивать уход за СИЗ собственными средствами, поэтому следует расписать, какие именно мероприятия по уходу за СИЗ проводятся в компании.

Раздел 7. Ответственность и организация контроля за использованием СИЗ

Между подразделениями можно разделить ответственность за:

— приобретение СИЗ;

— обеспечение работников;

— применение при работе.

Контроль по использованию СИЗ на предприятии можно поручить заместителю руководителя или начальнику службы охраны труда.

Что делать после составления Положения

С Положением нужно ознакомить тех, кого оно затрагивает (в соответствии со ст. 68 ТК РФ «Оформление приема на работу»):

— работников, которым выдают СИЗ;

— сотрудников, приобретающих, выдающих, учитывающих, списывающих и утилизирующих, контролирующих использование СИЗ.

Внести изменения в Положение можно путем издания новой редакции или созданием приложения к действующему документу. Алгоритм утверждения в обоих случаях одинаков:

Шаг 1. Составляется проект Положения и направляется на согласование в профком (в случае отсутствия — перейти к шагу 4).

Шаг 2. Профсоюз направляет руководителю свое мотивированное мнение.

Шаг 3. Если представительный орган работников согласен с проектом, Положение утверждается, если же он не согласен или имеет предложения по совершенствованию, руководитель рассматривает предлагаемые изменения.

Шаг 4. Утверждение Положения.

Шаг 5. Ознакомление сотрудников с документом под подпись.

Регламент обеспечения СИЗ

Регламент обеспечения СИЗ делает более прозрачной процедуру закупки средств защиты, четко определяет функционал ответственных сотрудников. В задачи регламента входит регулирование:

— закупок СИЗ;

— правил выдачи;

— эксплуатации;

— вывода (списания) и утилизации СИЗ.

Регламент помогает руководителю подразделения понять, что он должен делать, чтобы обеспечить работников средствами защиты, с каким отделом взаимодействовать. Процесс формирования заявки на обеспечение СИЗ, который применяется на предприятиях, внедривших корпоративную программу управления качеством СИЗ, показан на схеме.

Особенности закупки СИЗ

Для организации работы по обеспечению сотрудников средствами индивидуальной защиты нужно принять специальный документ. Поставка необходимых средств защиты оформляется договором подряда.

Работа по закупкам СИЗ

Для организации работы по закупке СИЗ в организации необходимо издать соответствующее положение. В документе указывают порядок, который применяется для обеспечения работников средствами защиты. Он включает:

— общие требования;

— порядок взаимодействия структурных подразделений;

— порядок транспортировки и хранения СИЗ;

— нормы бесплатной выдачи с указанием сроков носки.

По организации выдачи средств защиты можно установить отдельные процедуры на случай, когда средства защиты выдают для использования на постоянном месте работы, при переводе в другое подразделение или при списании. Лучше оформить это в виде таблицы.

Таблица.

Перечень мероприятий и порядок действий по выдаче и списанию СИЗ

№ п/п	Мероприятие	Ответственный	Необходимые действия
1	Выдача СИЗ на постоянном месте работы	Руководитель структурного подразделения	Оформление ведомости учета средств индивидуальной защиты. Оформление личной карточки выдачи СИЗ (Форма личной карточки учета выдачи СИЗ приведена в Межотраслевых правилах обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. № 290н)), передача ее в структурное подразделение. Выдача СИЗ работникам
2	Выдача СИЗ при переводе на другой участок, объект	Руководитель структурного подразделения	Специалист по охране труда составляет требование-накладную по форме № М-11. Руководитель структурного подразделения вносит запись в личную карточку выдачи СИЗ
3	Списание СИЗ по истечении срока годности (по износу)	Комиссия организации в составе: руководителя структурного подразделения, завхоза (снабженца), инженера по охране труда, уполномоченного по охране труда	Оформление акта на списание. Внесение сведений в электронную бухгалтерскую базу

Как выбрать поставщика СИЗ

Прежде всего, нужно обратить внимание на рейтинги поставщиков СИЗ. Также важно изучить ассортимент, предлагаемый поставщиком, — более широкий выбор позволит точнее подобрать СИЗ под конкретные условия эксплуатации. Помните, что каждое СИЗ должно быть снабжено сертификатом соответствия и прочими необходимыми документами.

Договор с поставщиком СИЗ

Для оформления отношений с поставщиком СИЗ нужно составлять гражданско-правовые договоры. Особо нужно уделить внимание разделу о качестве поставляемой продукции — в нем обязательно нужно указать ГОСТ, ТУ, другие требования, которым должны соответствовать средства индивидуальной защиты.

Качество СИЗ

Обеспечение безопасного труда позволяет предотвратить прямые потери— остановки, невыходы, простои. Также удобное рабочее место увеличивает производительность труда. Современные СИЗ часто содержат технические решения, повышающие эффективность производственного процесса. Защищенный работник ценит свою компанию, эмоционально настроен на хорошую работу, может трудиться дольше. За счет применения эффективных СИЗ можно снизить класс условий труда при спецоценке и уменьшить размер пенсионных взносов.

Некоторые работодатели забывают, что средства, потраченные на охрану труда, можно вернуть из ФСС России. Для этого нужно составить заявление о финансировании предупредительных мер по охране труда и подать его до 1 августа текущего года.

Как оптимизировать бюджет под закупку СИЗ

Процедура специальной оценки условий труда позволяет выявить вредные производственные факторы на каждом рабочем месте предприятия. Используя эти данные, можно выбрать те СИЗ, которые максимально соответствуют условиям предприятия. При этом нужно сравнивать, насколько различные СИЗ способны обеспечить требуемую защиту. Сопоставляя цены, нужно ориентироваться на полную стоимость владения продуктом, а не на цену за единицу.

Уход и хранение СИЗ

Рекомендуемые условия хранения СИЗ устанавливаются в нормативных документах конкретных видов СИЗ и отражаются в паспорте изделия. Для обеспечения должного ухода за СИЗ нужно оборудовать места для стирки, ремонта, глажки, сушки, а если у компании нет таких возможностей, можно заключить договор на оказание услуг со сторонней организацией.

Также работодатель обязан обеспечивать хранение СИЗ в процессе их эксплуатации, до выдачи работникам и после их сдачи.

При поступлении СИЗ на предприятие нужно удостовериться в их надлежащем качестве, необходимом количестве, номенклатуре, указанных в договоре поставки, а также проверить по типоразмерам, росту и принадлежности к полу. Все принятые СИЗ должны иметь сертификат соответствия, установленную маркировку, их качество должно отвечать заявленным требованиям.

Все СИЗ должны храниться в сухих отапливаемых помещениях с хорошей вентиляцией, быть защищены от механических воздействий и прямых солнечных лучей. Нельзя хранить СИЗ рядом с тепловыделяющими приборами, кислотами, щелочами, маслами, бензином и другими химическими агрессивными веществами. Для спецодежды и спецобуви определены особые условия хранения.

Таблица.

Условия хранения спецодежды и спецобуви

	Спецодежда	Спецобувь
Требования к помещению для хранения	Крытое складское помещение без доступа прямых солнечных лучей и атмосферных воздействий	Складское помещение с температурой не ниже +14 °С и не выше +25 °С и относительной влажностью воздуха 50–80% без доступа прямых солнечных лучей, паров, газов и химических веществ
Условия хранения	Изделия должны храниться до реализации в бумаге или без нее — на стеллажах. От внутренних стен помещения до изделий должно быть расстояние не менее 0,2 м, от отопительных приборов – не менее 1 м, между стеллажами – не менее 0,7 м	Обувь хранится на стеллажах или деревянных настилах штабелями высотой не более 1,5 м. Расстояние от пола до настила или нижней части полки стеллажа должно быть не менее 0,2 м, расстояние от наружных стен склада, отопительных и нагревательных приборов — не менее 1 м. Между стеллажами, штабелями и стенками склада должны быть проходы шириной не менее 0,7 м

Места хранения СИЗ

СИЗ работников, занятых на работах с вредными веществами, должны храниться отдельно от всех остальных. Для хранения СИЗ на предприятии нужно оборудовать специальные гардеробные. Их размер и устройство определяют в зависимости от:

— численности работников;

— групп производственных процессов;

— требований строительных норм и правил.

В гардеробных число отделений в шкафах или крючков вешалок для домашней и специальной одежды должно быть равно списочной численности работающих, а уличной одежды — численности в двух смежных сменах.

Для производственных процессов, связанных с выделением пыли и вредных веществ, в гардеробных должны быть предусмотрены респираторные, а также помещения для обеспыливания или обезвреживания спецодежды, спецобуви и других СИЗ. В гардеробных обязательно должна быть приточно-вытяжная вентиляция. Места хранения дежурных СИЗ определяются руководителем производственного подразделения, в котором они используются, с учетом требований правил и инструкций по эксплуатации СИЗ.

Как организовать уход за СИЗ

Некоторые СИЗ, такие как противошумные вкладыши, нельзя применять многократно. Руководитель работ должен выдавать их в виде одноразового комплекта перед рабочей сменой в количестве, соответствующем числу занятых на данном рабочем месте работников, или в начале учетного периода лично каждому работнику. Выдача одноразовых СИЗ фиксируется в любом учетном документе, например в Журнале учета и содержания средств защиты.

В процессе эксплуатации СИЗ загрязняются, поэтому они должны своевременно подвергаться чистке, ремонту и замене. Все это работодатель проводит за свой счет. Для этого можно иметь в штате соответствующих специалистов, оборудовать специальные места для стирки, ремонта, глажки, сушки СИЗ или предусмотреть прачечные с отделениями для химической чистки и обработки спецодежды.

При этом нужно учитывать следующие требования санитарного законодательства:

— СИЗ после каждой смены подвергают обезвреживанию путем тщательного обеспыливания, протирания рекомендованными растворами отдельных пятен или мест загрязнения вредными веществами.

— СИЗ при работе с нефтепродуктами необходимо обрабатывать трихлорэтиленом автоматизированным путем в химчистке. Химчистка должна проводиться не реже одного раза в месяц.

Утепленная спецодежда очищается от производственных загрязнений только посредством химической чистки по мере необходимости.

— СИЗ, в которых проводится работа с гербицидами, пестицидами, этилированным бензином и прочими ядовитыми и высокотоксичными веществами, перед химчисткой или ремонтом должны подвергаться дегазации в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

— СИЗ, загрязненные радиоактивными веществами, должны подвергаться дезактивации в соответствии с СанПиН 2.2.8.46-03 «Санитарные правила по дезактивации средств индивидуальной защиты» (утверждены постановлением Правительства РФ от 31 октября 2002 г. № 787 «О порядке утверждения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих»).

Стирка СИЗ

Стирка спецодежды производится по мере загрязнения, но не реже одного раза в неделю для сильно загрязненной одежды и один раз в 10–15 дней для умеренно загрязненной одежды. Чистить СИЗ растворителями, бензином, керосином, эмульсией, обдувать СИЗ сжатым воздухом нельзя. Запрещено отдавать СИЗ работникам домой для хранения, ремонта и стирки. Если у работодателя нет технических возможностей для химчистки, стирки, ремонта, дегазации, дезактивации, обезвреживания и обеспыливания СИЗ, то данные работы могут выполняться другими организациями.

Сроки использования СИЗ

После определения степени износа СИЗ и принятия решения о возвращении его работнику комиссия оформляет акт, а также издает приказ, в котором указывает, что СИЗ пригодно для дальнейшего применения. Несмотря на то, что обязанность сообщать о выходе из строя СИЗ лежит на работнике, работодателю нужно также контролировать состояние средств защиты.

Каждому виду защитных средств установлены свои сроки использования. Нормативными актами утверждены Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи СИЗ и определены сроки их носки. Это, в частности, следующие документы: 

— постановление Минтруда России от 16 декабря 1997 г. № 63 (работникам электротехнического производства, полиграфии и некоторых других);

— постановление Минтруда России от 25 декабря 1997 г. № 66 (организациям, производящим стекло, ЖБИ, мукомольной промышленности, высшим учебным заведениям и другим);

— постановление Минтруда России от 25 декабря 1997 г. № 67 (работникам нефтехимической промышленности);

— постановление Минтруда России от 31 декабря 1997 г. № 70 (по средствам защиты, выдаваемым в зависимости от климатических поясов);

— постановление Минтруда России от 30 августа 2000 г. № 63 (работникам банков);

— приказ Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. № 290н (Межотраслевые правила выдачи СИЗ);

— приказ Минздравсоцразвития России от 24 декабря 2009 г. № 1028н (сотрудникам, занятым на работах с ядерным топливом и на атомных станциях);

— приказ Минздравсоцразвития России от 12 августа 2008 г. № 416н (работникам сельского хозяйства).

В соответствии с законодательством СИЗ могут выдавать:

— на определенный срок;

— до износа;

— по поясам;

— дежурные.

Если работник сдал грязные средства индивидуальной защиты, это не повод признавать их негодными для дальнейшего использования. Нужно организовать их чистку, стирку, при необходимости — ремонт. Только потом можно провести оценку пригодности СИЗ для дальнейшего применения.

Износ СИЗ

Процент износа, а также возможность дальнейшей эксплуатации могут определить либо ответственный за это работник, либо комиссия по охране труда (это следует из постановления Госстандарта России от 19 июня 2000 г. № 34). Осмотрев СИЗ, уполномоченный сотрудник или комиссия составляют акт, в котором указывают процент его износа и возможность дальнейшего применения. При этом могут быть использованы органолептические методы контроля (визуальный осмотр, ощупывание). Пригодность СИЗ определяют в соответствии с инструкцией производителя.

Количество СИЗ

СИЗ нужно выдавать всем работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Предоставлять СИЗ следует на основании результатов спецоценки (ранее — аттестации рабочих мест по условиям труда) и по Типовым нормам бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты. Выдавать СИЗ сверх установленных Типовых норм можно, если для этого имеются финансовые возможности.

Готовясь обеспечить работников средствами индивидуальной защиты, найдите Типовые нормы, которые относятся к той сфере экономической деятельности, в которой занята ваша организация. Если вы затрудняетесь определить область занятости, обратитесь для начала к приказам Минздравсоцразвития России от 20 апреля 2006 г. № 297 и от 1 октября 2008 г. № 541н, а также к постановлению Минтруда России от 31 декабря 1997 г. № 70.

Выдача и возврат СИЗ

Выдача и сдача СИЗ фиксируется записью в личной карточке учета выдачи СИЗ. Ее форма утверждена Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.

Допускается ведение карточки в электронном виде, при этом вместо личной подписи работника могут быть указаны номер и дата документа бухгалтерского учета о получении СИЗ, на котором имеется личная подпись работника. Сроки использования средств защиты исчисляют с момента фактической передачи работнику.

По истечении сроков носки СИЗ должны быть возвращены работодателю. Если они еще пригодны для дальнейшей эксплуатации, то после проведения мероприятий по уходу могут быть использованы по назначению. Пригодность СИЗ и процент износа устанавливает уполномоченное должностное лицо или комиссия по охране труда организации и фиксирует его в личной карточке учета выдачи СИЗ.

Кроме того, работники возвращают СИЗ:

— при увольнении;

— при переводе в той же организации на другую работу.

Если СИЗ утрачены или испорчены по причинам, не зависящим от работника, работодатель обязан выдать им другие исправные СИЗ. Испорченные СИЗ могут быть отремонтированы, если еще не истек их срок использования.

Оперативный учет СИЗ

Работодателю необходимо организовать надлежащийконтроль и учет выданных СИЗ, контролировать сроки эксплуатации. Для этого рекомендуется, например, ставить на одежде штамп с датой выдачи. Дежурные СИЗ коллективного пользования должны находиться в кладовых подразделений и выдаваться работникам только на время выполнения работ, для которых они предусмотрены. Дежурная спецодежда, приспособления записываются в отдельных карточках с пометкой «Дежурная».

СИЗ работники сдают для стирки, дезинфекции, ремонта. Также руководитель с наступлением другого сезона года организует хранение СИЗ, которое оформляется в ведомости и подписывается материально ответственным лицом о приемке специальной одежды. Возврат работникам специальной одежды после стирки, дезинфекции, ремонта и хранения производится по тем же ведомостям, в которых была оформлена приемка, под расписку работника.

Порядок обеспечения работников СИЗ – это внутренний документ организации, в котором прописано, как будет налажена работа по закупке, выдаче, хранению, замене, эксплуатации, учету, списанию средств индивидуальной защиты, как будут определяться потребности работников в СИЗ и информирование о способах их применения. Порядок выдачи СИЗ разрабатывается согласно Приказа Минтруда 766н.

Приказ 766н “Правила обеспечения работников СИЗ” СМОТРЕТЬ

В ходе выполнения трудовых обязанностей сотрудникам могут потребоваться средства индивидуальной защиты (далее СИЗ). Закупить и выдать – это лишь пол дела.

Немаловажным является определение потребности в СИЗ и правильное оформление, нарушение порядка которого, трудовой инспектор, в ряде случаев, может приравнять к невыдаче.

Разберем процесс обеспечения работников средствами индивидуальной защиты поэтапно …

Нормативно-правовая база

Порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты осуществляется на основании следующих нормативных документов:

• Приказ Минтруда 766н от 29.10.2021 “Об утверждении правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами”.
• Приказ Минтруда 767н от 29.10.2021 г. “Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств” (ЕТН).

На основании этих документов на предприятии разрабатываются:

– внутренний локальный документ “Порядок обеспечения работников СИЗ”. В нем прописано распределение обязанностей между руководителями подразделений, а также указывается весь процесс обеспечения СИЗ.

– внутренние нормы выдачи СИЗ – перечень профессий и должностей, по которым выдаются бесплатная спецодежда, спецобувь и другие СИЗ.

Общий алгоритм действий

1 этап. Проводим специальную оценку условий труда на рабочих местах (СОУТ).

В рамках этой обязательной процедуры выявляются вредные факторы производственной среды, такие, как шум, микроклимат, химические вещества в области рабочей зоны и проч. Для этого проводятся их инструментальное измерение. После чего устанавливаются классы условий труда, которые определяют, какие гарантии и компенсации получит работник за работу в вредных условиях труда. Проводят такую оценку только специализированные организации, имеющие аккредитацию Минтруда РФ.

2 этап. Проводим оценку профессиональных рисков на рабочих местах (ОПР).

В рамках этой процедуры выявляются опасности на рабочих местах, оцениваются уровни профессиональных рисков. После чего разрабатываются меры по их исключению или снижению. Далее, эти меры нужно внедрить на предприятии и организовать постоянный мониторинг и пересмотр этих рисков. Проводится ОПР предприятием самостоятельно, либо с привлечением специализированной организации.

3 этап. Выявляем потребности и обеспечиваем работников СИЗ.

Поле выявления опасностей, и уже на основании реальных условий труда работника ему выдают СИЗ на базе утвержденных внутренних норм выдачи СИЗ.

Для этого:

а) Определяем потребности работников в СИЗ. Для этих целей разрабатываем Внутренние нормы выдачи СИЗ на основе единых типовых норм с учетом результатов СОУТ (спецоценки условий труда) и ОПР (оценки профессиональных рисков). При этом учитывается мнение профсоюзов и требования некоторых правил охраны труда.

б) Организовываем выбор СИЗ исходя из:
– классов защиты;
– эксплуатационные уровни защиты;
– особенности конструкции и комплектности.

Эти критерии должны быть указаны во внутренних нормах выдачи СИЗ.

в) Организуем выдачу, хранение, уход, замену и проч. процессы жизненного цикла СИЗ. Для этого разрабатываем Порядок обеспечения работников СИЗ. Это локальный нормативный документ предприятия, в котором указано, как организовать работу с СИЗ.

г) Обучаем работников практическим навыкам применения СИЗ. Работодатель самостоятельно определяет перечень СИЗ, требующих практического обучение для каждого работника либо подведение информации работнику в рамках инструктажа.

4 этап. Проводим мониторинг и пересмотр ранее выявленных опасностей на рабочем месте.

Это позволяет оценить эффективность мер по исключению или снижению профрисков, и соответственно, актуализировать внутренние нормы выдачи СИЗ. Периодичность пересмотра профрисков устанавливается работодателем самостоятельно в зависимости от сложности производственного процесса, а также по требованию работника или профсоюзной организации.

Примечание:

Применение средств индивидуальной защиты является последним рубежом для защиты работника в его трудовой деятельности. СИЗ выдаются лишь в том случае если невозможно устранить опасность другими способами.

Прежде всего необходимо исключить саму опасность или вредный производственный фактор. Если это сделать невозможно, то применяют коллективные средства защиты (ограждения, кожухи, предохранители и проч.). Если и это невозможно, то ставится вопрос о выдаче работнику СИЗ с последующим обучением.

Выявление потребностей работников в СИЗ

При обеспечении работников средствами индивидуальной защиты применяется риск-ориентированный подход.

Это значит, что объем выдаваемых работнику СИЗ зависит от опасностей, которые воздействуют на работника. Опасности в свою очередь определяются процедурой ОПР (оценки профессиональных рисков).

Объем выдаваемых работнику СИЗ = Приложение 1 ЕТН + ОПР

ЕТН – единые типовые нормы выдачи СИЗ (Приказ Минтруда 767н), 
ОПР – оценка профессиональных рисков.

КОММЕНТАРИИ:

Перечень выдаваемых работнику СИЗ и их количество определяется Едиными типовыми нормами (ЕТН) с учетом воздействия на работника вредных факторов на рабочем месте и возможных опасностей, с которыми он может столкнуться.

Вредные производственные факторы определяются специальной оценкой условий труда на рабочем месте (СОУТ).

Опасности определяются оценкой профессиональных рисков (ОПР). Данные по СИЗам берутся из карты оценки профессиональных рисков.

Выдача и учет СИЗ

Бесплатная выдача работникам СИЗ – это прямая обязанность работодателя (ст. 214 ТК РФ).

Выдача работнику СИЗ производится по единым типовым нормам с учетом его антропометрических данных и пола.

За выдачу, учет и хранение СИЗ отвечают работники, которым это вменили в должностные обязанности. Как правило, это руководители подразделений, бухгалтеры, специалисты по охране труда. Так, согласно профессиональному стандарту, специалист по охране труда отвечает за координацию работы по обеспечению работников СИЗ и информирование.

Перед выдачей работник должен ознакомиться с перечнем выданных ему СИЗ и пройти обучение использованию СИЗ, требующих такого обучения. Данная обязанность работника прописана в ст. 215 ТК РФ.

Таким образом, необходимо создать приказ, в котором будут прописаны внутренние нормы выдачи СИЗ для каждой профессии в организации. Целесообразно подготовить ведомость ознакомления с этим приказом. В ней сотрудник, после ознакомления с нормами выдачи и прохождения обучения (инструктажа) ставит свою подпись и пишет «С нормами выдачи СИЗ и правилами их использования ознакомлен».

Выдача (возврат) средств индивидуальной защиты фиксируется в личной карточке учета выдачи СИЗ. Она заполняется в бумажном или электронном виде, и по сути, является подтверждающим документом. Также ведется журнал учета выдачи СИЗ – это ведомость, в которой указаны работники, получившие средства индивидуальной защиты.

Существуют средства защиты, потребность в которых появляется только при определенных видах работ. Они называются “дежурные СИЗ”. Согласно Приказа 766н “Порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты”, дежурные СИЗ закрепляются за определенным рабочим месте (объекте), и применяются несколькими работникам поочередно только во время выполнения тех работ, для которых эти СИЗ предназначены.

Читайте также: Работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ

Эксплуатация СИЗ

Все СИЗ должны эксплуатироваться строго в соответствии с указаниями в эксплуатационной документации, а также требованиями правил по охране труда при проведении соответствующих видов работ.

Согласно Приказа 766н “Правила обеспечения работников СИЗ” нормативные сроки эксплуатации СИЗ исчисляются со дня выдачи их работникам, указанного в личной карточке учета выдачи.

Некоторые СИЗ в процессе эксплуатации требуют периодических испытаний, на предмет сохранения своих защитных свойств. Сюда в первую очередь относятся монтажные пояса и некоторые модификации средств защиты органов дыхания. У таких СИЗ есть техпаспорт, в котором ставятся отметки, о результатах таких проверок и возможности их дальнейшего использования.

В случае износа, необходимо проводить необходимый ремонт, либо полную замену СИЗ пришедших в негодность. Несоблюдение этих требований к эксплуатации может привести к печальным последствиям.

Работодатель обязан обеспечить исправность СИЗ, и своевременную их замену.

Работник обязан соблюдать правила эксплуатации:

– использовать СИЗ по назначению;
– проводить перед началом работы осмотр, оценку исправности, комплектности и пригодности СИЗ;
– сообщать о повреждении СИЗ, утрате или поломке;
– вернуть испорченные СИЗ.

Хранение и уход за СИЗ

На предприятии необходимо организовать хранение средств индивидуальной защиты. Необходимо позаботиться о помещении для их размещения. Оно должно соответствовать требованиям к хранению, рекомендованному производителем (влажность, температура воздуха и т.д.). Например, монтажные пояса, которые имеют тканевую основу при нарушении условий хранения могут снизить или потерять свои защитные свойства.

Срок годности средств защиты, правила их хранения и утилизации устанавливается изготовителем и указывается в эксплуатационной документации (инструкции) на изделие.

Также необходим постоянный уход за средствами индивидуальной защиты. Работы по уходу за СИЗ – это химчистка, стирка, ремонт, дегазация, дезактивация, дезинфекция, обезжиривание и обеспыливание.

Во время ухода, сотруднику выдается два и более комплектов СИЗ. В данном случае нормативный срок эксплуатации суммируется, но он не может превышать срока годности, применяемых СИЗ (порядок обеспечения работников СИЗ).

Износ и списание СИЗ

Все СИЗ изнашиваются, а значит теряют свои защитные свойства. Как определить, что они уже непригодны?

В первую очередь, необходимо проверить нормативный срок эксплуатации или срок годности. Если он истек, то СИЗ необходимо немедленно списать.

В некоторых случаях СИЗ периодически проверяют, для оценки их защитных свойств. Такие испытания проводятся в специализированных организациях. Результаты вносятся в паспорт СИЗ, таким образом регулируя вопрос возможности их дальнейшего использования. В конечном итоге решение принимает комиссия, сформированная внутренним приказом работодателя.

В случае если СИЗ в результате аварии или другого инцидента подверглось механическому или химическому воздействию вредных веществ, такое СИЗ должно быть обязательно выведено из строя и заменено новым.

Как происходит списание СИЗ?

Как только у ответственного за определённый производственный участок лица появляются подозрения, что СИЗ потеряли свои защитные свойства (механически повреждения, потёртости, загрязнение, потеря светоотражающими элементами своих свойств и т.д.), либо же сам сотрудник сообщает о невозможности их дальнейшего использования, СИЗ сразу же заменяются.

Далее, с периодичностью примерно в квартал, создается комиссия, которая пишет акт, в котором аргументирует списание СИЗ «в утиль». Бухгалтерия, в свою очередь, на основании этого акта списывает СИЗ с баланса организации. Таков вариант применим лишь для СИЗ, которые не имеют техпаспорта и не подлежат обязательным периодическим испытаниям.

Закупка СИЗ

Правила подбора и закупки СИЗ:

Правило 1. СИЗ должны защищать именно от тех вредных и опасных факторов, которые воздействуют на сотрудников.

Все СИЗ должны быть подобраны правильно. Если в единых нормах указан респиратор, не нужно покупать самый дешевый или самый дорогой. Нужно в первую очередь идентифицировать вредный фактор. В том случае, когда на сотрудника воздействует пыль, то и респиратор должен быть от пыли. Она в свою очередь тоже бывает разная и фильтрующий элемент должен защищать именно от того вида пыли, которая воздействует на сотрудника. То же самое касается и средств защиты органов дыхания от различных испарений.

Правило 2. СИЗ должны соответствовать уровню воздействия вредных и опасных факторов

СИЗ имеют требуемый класс защиты. Соответственно, выдаваемые работникам СИЗ не должны быть классом ниже, который прописан. Надо учесть, что работодатель закупая самую дешёвую позицию, не догадывается, что она не соответствует требованиям степени защиты.

Правило 3. Все СИЗ должны быть сертифицированы и иметь подтверждающие документы.

Согласно законодательству, все СИЗ, перед тем как поступить в продажу, должны пройти ряд технологических испытаний, подтверждающих их защитные свойства. По итогу их проведения выдается сертификат соответствия, а информация вносится в соответствующий реестр, где в открытом доступе содержится вся информация. Соответственно, перед тем как закупить необходимые СИЗ, надо запросить у поставщика сертификат соответствия, который он обязан предоставить. Необходимо убедиться, что у него не истек период действия, а информация в реестре соответствует той, которую передал поставщик.

В каком количестве закупать СИЗ?

В единых нормах указано количество выдаваемых СИЗ в год на одного сотрудника. Однако, следует понимать, что данные цифры являются примерными. Отталкиваться необходимо в первую очередь от реальных показателей.

На степень износа и потерю защитных свойств влияет огромное количество факторов, начиная от качества самих СИЗ и заканчивая погодными условиями, которые могут значительно сократить срок эксплуатации. Поэтому наиболее оптимальным вариантом будет закупить сначала небольшое количество СИЗ от разных производителей или разные модели одной и той же позиции (правила обеспечения работников СИЗ это допускают). Далее отслеживать степень их износа в конкретных трудовых условиях, а на основании этого, уже выбрать для себя оптимальный вариант.

Например, грузчики в своей работе используют х/б перчатки с точечным ПВХ покрытием. Такой вариант является очень дешевым, но не очень долговечным. Если же использовать перчатки с латексным обливом, которые стоят дороже, то срок эксплуатации перчаток станет дольше, так как износоустойчивость таких перчаток гораздо выше. Однако понять какой вариант более выгодный, Вы сможете только на практике, в реальных «полевых условиях».

Есть еще дежурные СИЗ, которые выдаются работникам только на время выполнения тех работ, для которых они предназначены. Например, плащи дождевики, которые не используются постоянно, или же диэлектрические перчатки и коврик, выдающиеся на время выполнения ремонтных работ, связанных с электричеством. Согласно порядка обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, такие СИЗ используются разными сотрудниками и закреплены за рабочими местами, а не конкретными людьми. Эксплуатируют их «до износа» – то есть фактической потери защитных свойств.

Помимо этого, некоторые СИЗ имеют срок годности. Часто, для снижения закупочной стоимости, работодатели практикуют оптовую закупку, и хранят их на складах, забывая о данном факторе. В итоге выдача СИЗ с истекшим сроком годности приводит к наложению штрафных санкций.

Подводя итог – порядок выявления потребностей в СИЗ, их выдача и учет – очень важный процесс, который является одним из главных направлений в охране труда. В первую очередь использование СИЗ позволяет избежать травм, либо же снизить последствия их получения.

Именно поэтому вопрос обеспечения сотрудников всем необходимым должен стать одним из приоритетов в организации.

Итак мы разобрали внутренний порядок обеспечения работников СИЗ, а также нормативный документ, в который устанавливает правила обеспечения работников СИЗ в России – Приказ Минтруда РФ 766н от 29.10.2021 г. Рассмотрели порядок выдачи СИЗ, хранение, учет списание и многое другое.

Удачи в профессиональной деятельности.

Обязаны ли организации выдавать средства коллективной и индивидуальной защиты работникам?

В соответствии с положениями ст. 221 ТК РФ работодатели обязаны бесплатно оснащать наемных сотрудников средствами индивидуальной защиты, а также смывающие вещества, если:

• работники осуществляют трудовые функции во вредных или опасных условиях труда;
• сотрудники работают в особых условиях — по уровню температуры или загрязнения.

Статья 221 ТК РФ значительно обновлена с 1 марта 2022года после вступления в силу закона от 02.07.2021 № 311-ФЗ. Эксперты «КонсультантПлюс» рассказали о прочих изменениях законодательства в соответствии с данным нормативным актом. Получите пробный доступ к материалу на данную тему бесплатно.

С 1 марта 2022 года нормативная база в сфере охраны труда значительно изменилась в целом. Подробнее — здесь.

Обеспечивать своих работников СИЗ обязаны работодатели, являющиеся как ИП, так и юрлицами (п. 2 приложения к приказу Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н, далее — Приложение).

ВАЖНО! Указанный приказ не подлежит пересмотру и отмене с 01.01.2021 в рамках регуляторной гильотины, поскольку включен в перечень НПА, на которые не распространяются положения ст. 15 ФЗ от 01.07.2020 № 247-ФЗ.

При этом с 1 сентября 2023 года будет применяться другой норматив аналогичного назначения — приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 766н, устанавливающий новые правила обеспечения работников СИЗ. Но так или иначе еще довольно долго будет применяться отмеченное Приложение к приказу № 290н.

К средствам индивидуальной защиты относятся:

• спецодежда, обувь и иные инструменты индивидуального пользования, которые могут быть задействованы в целях защиты сотрудника от воздействия вредных и опасных факторов, а также от загрязнения (п. 3 Приложения);
• специальные вещества, относящиеся к смывающим и обезвреживающим.

Отметим, что наряду с СИЗ существуют коллективные средства защиты, применяемые группами работников в определенных условиях. Фирма-работодатель также обязана оснащать ими своих сотрудников. При этом на практике в качестве КСЗ часто используются специальные вещества, о которых сказано выше.

Работодатель обязан предоставлять сотрудникам как СИЗ, так и КСЗ.

Помимо этого, закупать или арендовать СИЗ, обеспечивать их хранение, поддержание функционального состояния и замену за свой счет (ст. 221 ТК РФ, п. 4 Приложения).

На каких условиях средства индивидуальной защиты выдаются работникам?

Сотрудникам, которые работают во вредных или опасных условиях, при особой температуре или в условиях загрязнения, СИЗ выдаются работодателем бесплатно (ст. 221 ТК РФ, п. 4 Приложения).

СИЗ, а также смывающие и обезвреживающие вещества предоставляются сотрудникам:

• в соответствии с типовыми нормами выдачи СИЗ и соответствующего типа веществ;
• на основании итогов спецоценки условий труда.

Фирма, учитывая позицию профсоюза, вправе установить свои нормы бесплатного предоставления СИЗ, которые предполагают более качественное оснащение работников СИЗ, чем это предусмотрено типовыми стандартами. Данные внутрикорпоративные нормы должны фиксироваться в локальных правовых актах компании (п. 6 Приложения).

В системе «КонсультантПлюс» есть полезный материал о процедуре создания профсоюза. Получите пробный доступ к нему бесплатно.

Фирма, также с учетом позиции профсоюза, может обеспечивать выдачу СИЗ, альтернативных тем, что предусмотрены типовыми нормами, при условии, что данные СИЗ обеспечат равноценную защиту работников от воздействия опасных и вредных факторов.

Узнайте больше о практике применения положений ст. 221 ТК РФ из специального материала, размещенного в Путеводителе по кадровым вопросам системы «КонсультантПлюс». Получите бесплатный пробный доступ к нему.

Работникам могут выдаваться только те СИЗ, которые имеют сертификат либо декларацию соответствия, удостоверяющие факт, что СИЗ удовлетворяют критериям безопасности. Если средства защиты принадлежат к категории дерматологических, то их использование возможно только при наличии заключения санэпидемиологических служб либо свидетельства, подтверждающего государственную регистрацию СИЗ соответствующего типа (п. 8 Приложения).

Работодатель не вправе покупать или арендовать СИЗ, которые не имеют действующего сертификата либо декларации соответствия.

Средства защиты, выданные работнику, должны быть возвращены им  организации при увольнении либо переводе на другую должность, на которой использование СИЗ необязательно. Кроме того, если истекает срок использования  СИЗ, они должны быть возвращены работодателю для списания.

Каков порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты

Первая задача, которую решает работодатель при обеспечении работников средствами индивидуальной защиты, — информирование сотрудников о том, какие средства защиты им полагаются (п. 9 Приложения к приказу № 290н). Кроме того, фирма должна уже при вводном инструктаже по охране труда ознакомить сотрудника с правилами, утвержденными приказом № 290н, а также типовыми нормами обеспечения СИЗ.

Ознакомьтесь с порядком составления программы первичного инструктажа по охране труда в специальном материале.

Положения ст. 219 ТК РФ предписывают работникам, руководителям фирм и работодателям как ИП проходить обучение по охране труда в том числе в части использования (применения) средств индивидуальной защиты; вносят изменения об обязательном прохождении обучения работниками использования (применения) средств индивидуальной защиты. Обучение целесообразно проводить одновременно с обучением по охране труда и обучением оказанию первой помощи, предусмотренных ст. 214 ТК РФ (которая также обязывает работодателя приобретать за счет собственных средств и выдавать работникам СИЗ)

При выдаче средств защиты сотрудникам работодателю следует обратить особое внимание:

• на необходимость обеспечения соответствия СИЗ, подходящих конкретному работнику по размеру и по характеру его работы (п. 12 Приложения);
• необходимость контроля и учета обеспечения работников СИЗ в унифицированной карточке учета, а также при использовании программных средств (п. 13 Приложения);
• необходимость сопоставления специфики выдаваемых СИЗ и типовых норм, определенных для конкретного вида деятельности работника, либо тех, которые наиболее приближены к его виду деятельности (п. 14 Приложения);
• отсутствие необходимости классифицировать СИЗ в зависимости от должности, занимаемой работником, — имеет значение только вид его деятельности и профессия (пп. 15, 16 Приложения);
• необходимость предоставления дополнительных СИЗ для сотрудников, выполняющих трудовую функцию по совмещению, — в соответствии с нормами, что определены для данной функции (п. 17 Приложения);
• необходимость временного предоставления СИЗ сотрудникам, переводимым на другую работу, стажировку, практику, и иным лицам, которые осуществляют деятельность на территории фирмы-работодателя, но если это работники сторонних организаций — например, выполняющие свои обязанности по аутстаффинговому договору, — то СИЗ должны им предоставляться их работодателями (п. 18 Приложения).

Читайте специальный материал о составлении положения об охране труда на предприятии.

Если СИЗ не предоставлены сотруднику в необходимой комплектности, то фирма-работодатель не должна допускать его к работе.

Выдав сотруднику СИЗ, работодатель обязан проследить за тем, что человек будет использовать соответствующие средства защиты (п. 26 Приложения).

В случае отказа работника от использования СИЗ или несоблюдения правил использования работодатель вправе будет освободить такого сотрудника от работы без сохранения заработной платы.

Порядок выдачи и учета спецодежды описан в типовой ситуации «КонсультантПлюс». Оформите пробный бесплатный доступ к К+ и следуйте рекомендациям экспертов.

Фирма должна контролировать функциональность и исправность СИЗ, проводить своевременные испытания средств защиты, закупать необходимые технические средства для решения данных задач (пп. 29, 33 Приложения). В случае если средство защиты находится на ремонте или, к примеру, в стирке, у работника должно быть в распоряжении второе, запасное СИЗ (п. 30 Приложения).

Какие НПА регулируют нормы выдачи СИЗ работникам

СИЗ, а также специальные вещества выдаются работникам в соответствии с типовыми нормами, утвержденными Правительством РФ (ст. 221 ТК РФ). Данные нормы зафиксированы в НПА, которые можно разделить на два основных типа:

• общеотраслевые;
• адаптированные к конкретной отрасли экономики.

К НПА первого типа относятся:

• приказ Минтруда РФ от 09.12.2014 № 997н;
• постановление Минтруда РФ от 31.12.1997 № 70.

В приказе № 997н зафиксированы нормы бесплатной выдачи спецодежды, обуви и иных СИЗ для всех типов профессий и должностей, характеризующихся выполнением работниками своих функций при воздействии вредных и опасных факторов, а также при особой температуре и при загрязнениях.

В постановлении № 70 фиксируются нормы бесплатной выдачи теплой спецодежды и обуви соотносительно с климатическими поясами — также для всех типов профессий и должностей. Юрисдикция данного НПА не распространяется на ряд должностей и специализаций в особых климатических районах.

Нормы выдачи работникам специальных веществ, относящихся к категории смывающих и обезвреживающих, установлены приказом Минздравсоцразвития от 17.12.2010 № 1122н.

Можно отметить, что те СИЗ, которые используются в качестве сигнальной одежды, должны выдаваться в соответствии с нормами, утвержденными приказом Минздравсоцразвития РФ от 20.04.2006 № 297.

В свою очередь, в РФ также приняты НПА, устанавливающие нормы выдачи СИЗ для отдельных отраслей экономики, таких как:

• сельское, лесное хозяйство, ловля рыбы;
• добыча полезных ископаемых, а также осуществление их переработки;
• целлюлозно-бумажная, деревообрабатывающая промышленность, полиграфическая деятельность;
• химическая промышленность;
• металлургия, машиностроение;
• производство электроники;
• электроэнергетика, производство газа, воды;
• сфера строительства;
• сфера транспорта, связи;
• сфера торговли, инвестирования, сервисов;
• государственное управление;
• наука, культура, здравоохранение, спорт.

Рекомендуется использовать в первую очередь отраслевые нормы и обращаться к общеотраслевым, только если в первых не найдется норм, которые соответствуют видам работ, выполняемых сотрудниками фирмы.

После принятия проекта ТК типовые нормы и приказы Минтруда будут пересмотрены с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

ВАЖНО! С 1 марта 2022 года необходимо информировать работников об условиях и охране труда.

Снабжение СИЗ работников: ответственность работодателя и контроль над выполнением его обязательств

Если работодатель не сможет обеспечить работника необходимыми СИЗ, то сотрудник вправе не приступать к выполнению своих трудовых функций, в то время как фирма обязана будет платить ему зарплату за простой (п. 11 Приложения). Поэтому при неисполнении работодателем требований законодательства об обеспечении сотрудников СИЗ у него возникают  прямые экономические убытки.

Положения ст. 216, 216.1, а также 379 ТК РФ предусматривают правомерный отказ сотрудника от выполнения работы при наличии опасности для его жизни и здоровья — обусловленной в том числе невыдачей СИЗ. При этом зарплата выплачивается как за простой по вине работодателя. Правомерно говорить о том, что при необеспечении сотрудников СИЗ работодателю грозит штраф в размере от 20 тыс. руб. до  150 тыс. руб. в соответствии со ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Узнать больше о случаях применения указанных штрафов по КоАП РФ вы можете из экспертного материала, размещенного в системе «КонсультантПлюс». Получите бесплатный пробный доступ к нему.

Если невыдача средств защиты привела к инциденту на производстве, то работодатель может быть привлечен к уголовной ответственности в соответствии со ст. 143 УК РФ.

Контроль над выполнением работодателем обязательств по оснащению сотрудников СИЗ может осуществляться:

• трудинспекцией — в порядке ст. 353 ТК РФ;
• профсоюзами — в порядке ст. 370 ТК РФ.

Снабжение СИЗ работников: можно ли учесть расходы на средства защиты при расчете налогов и можно ли компенсировать часть затрат?

Расходы фирмы-работодателя на покупку СИЗ могут быть учтены при расчете налогов:

• на прибыль;
• НДС.

В первом случае в счет расходов, уменьшающих налог на прибыль, могут быть включены затраты на покупку СИЗ в том случае, если соответствующие средства защиты не будут классифицированы как амортизируемое имущество (подп. 3 п. 1 ст. 254 НК РФ). То есть срок их эксплуатации должен быть менее 12 месяцев, а стоимость — не превышать 100 тыс. руб. (п. 1 ст. 256 НК РФ). Затраты на покупку СИЗ, таким образом, могут быть включены в состав материальных расходов.

В состав расходов при расчете налога на прибыль также можно включить издержки на содержание средств защиты и расходы на аренду СИЗ (подп. 7, 10 п. 1 ст. 264 НК РФ).

Если срок эксплуатации СИЗ — более 12 месяцев, а их стоимость превышает 100 тыс. руб., то данные средства защиты должны рассматриваться как амортизируемое имущество в составе основных фондов. Их стоимость подлежит списанию в установленном порядке в течение соответствующего срока эксплуатации.

Что касается НДС, то «входная» часть соответствующего налога, которая предъявлена продавцом СИЗ, может быть принята фирмой-работодателем к вычету, если купленные средства защиты используются в рамках вида деятельности, при котором предусмотрена уплата фирмой НДС.

В некоторых случаях у фирмы-работодателя может появиться необходимость в исчислении НДФЛ на основе суммы расходов на СИЗ. Например, если средство защиты не возвращено сотрудником при увольнении, то соответствующие издержки фирмы должны быть квалифицированы как натуральный доход сотрудника, на который должен быть начислен НДФЛ.

Помимо этого, от ФСС в 2022 году можно получить финансовое обеспечение на приобретение средств защиты и смывающих, обезвреживающих вещества. Заявление необходимо подать в фонд до 31 июля 2022 года включительно (пп. 4, 12 Правил, утвержденных приказом Минтруда от 14.07.2021 № 467н).

ВАЖНО! Согласно подп. «г» п. 3 Правил, утвержденных приказом Минтруда от 14.07.2021 № 467н, расходы на приобретение СИЗ компенсируются ФСС только в том случае, если они произведены на территории государств — членов ЕЭС.

Итоги

Российские работодатели, производственная инфраструктура которых характеризуется наличием вредных и опасных условий труда, обязаны бесплатно оснащать своих работников средствами индивидуальной защиты. Основные НПА, положениями которых должен руководствоваться работодатель при обеспечении сотрудников СИЗ, — ТК РФ и приказ Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н.

Ознакомиться с иными аспектами обеспечения охраны труда на предприятии вы можете в статьях:

• «Опасные и вредные производственные факторы (перечень)».
• «Какие обязанности работника по охране труда (перечень)».
• «Какие обязанности работодателя в области охраны труда».