Утверждаю
Министр природных ресурсов
Российской Федерации
В.П.ОРЛОВ
Согласовано
Генеральный директор
ОАО «Ростоппром»
В.М.САВЕЛЬЕВ
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ВОССТАНОВЛЕНИЮ ТОРФЯНЫХ БОЛОТ ПОСЛЕ ДОБЫЧИ ТОРФА
Предисловие
1. Разработана ОАО «Ростоппром», Гипроторфом.
2. Внесена ОАО «Ростоппром».
3. Утверждена и введена в действие с 31 марта 1998 г.
4. Введена впервые.
Введение
Настоящая инструкция выполнена в соответствии с положениями Закона «О недрах» и Водного Кодекса Российской Федерации и предназначена для использования торфопредприятиями Ростоппрома при выполнении работ по обводнению (восстановлению) торфяных болот после выработки запасов торфа с целью предупреждения выгорания придонного слоя торфа, его выветривания и минерализации и создания условий для возобновления процесса торфообразования и восстановления торфяных болот. Инструкция содержит состав, очередность и содержание работ по обводнению торфяных болот после добычи торфа.
Инструкция обязательна для исполнения всеми юридическими и физическими лицами (в том числе иностранными), планирующими и осуществляющими использование водных объектов для добычи торфа.
1. ОБЩИЕ УКАЗАНИЯ
1.1. Обводнение торфяных болот после добычи торфа осуществляется с целью восстановления природных функций болот путем возобновления и интенсификации процессов торфообразования, восполнения водных ресурсов и их охраны, восстановления естественного водного режима питания и создания условий, сложившихся до начала освоения торфяного болота, и для консервации не полностью выработанных торфяных болот, на которых добыча торфа временно прекращена.
1.2. Работы по обводнению намечаемых к разработке торфяных болот включаются в проекты разработок торфяных болот, выполняются за счет юридических и физических лиц, осуществляющих добычу торфа. Затраты на их выполнение включаются в себестоимость добытой продукции.
1.3. Требования к обводнению торфяных болот устанавливаются органами, предоставляющими водные объекты в пользование и выдающими лицензии, на основе проектов разработки торфяного болота, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы в соответствии с Федеральным законом «Об экологической экспертизе».
1.4. При обводнении ранее выработанных торфяных болот работы должны производиться в соответствии с проектами обводнения болот, согласованными специально уполномоченными органами управления использованием и охраной водного фонда и охраны окружающей среды, выполняемыми на основе экологических требований и действующих санитарно-гигиенических, водохозяйственных, строительных и других нормативов с учетом природно-климатических условий и сложившегося использования земель водного фонда.
1.5. Финансирование работ по обводнению ранее выработанных торфяных болот должно осуществляться за счет средств Федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, средств, выделяемых на реализацию программ по сохранению и восстановлению водных объектов, средств экологических фондов и внебюджетных средств.
1.6. При изменении форм собственности и реорганизации предприятий, учреждений обязанности по восстановлению водных объектов возлагаются на правопреемника, при закрытии (банкротстве) — на органы, к которым переходит их имущество.
2. ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ РАБОТ ПРИ ОБВОДНЕНИИ ТОРФЯНЫХ БОЛОТ
2.1. Работы по обводнению торфяного болота осуществляются последовательно по мере выработки промышленных запасов торфа на отдельных площадях, имеющих самостоятельную схему осушения: торфяной карте, торфяном поле или группе торфяных полей, и завершаются полностью вслед за прекращением добычи торфа на всей отведенной для добычи акватории торфяного болота.
2.2. К первоочередным задачам, решаемым при обводнении торфяных болот, относятся:
— организация работ по восстановлению систематического поступления стока на площадь водного объекта;
— подъем уровней воды в водном объекте и на прилегающей территории;
— установление границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос.
2.3. Условия обводнения торфяных болот определяются следующими природными факторами территории: наличием естественных водотоков, осадками, уровнем грунтовых вод и т.п., величиной, конфигурацией и местоположением восстанавливаемого водного объекта относительно прилегающей территории, рельефом дна, взаимным положением уровней воды в каналах сети осушения и водоприемнике.
2.4. Обводнение разрабатываемого торфяного болота выполняется на основе материалов детальной разведки торфяного месторождения и проекта на строительство предприятия (участка) по добыче торфа.
2.5. Работы по обводнению проводятся в следующей очередности при выработке торфа:
2.5.1. На торфяной карте, группе торфяных карт разбираются мосты-переезды через картовые каналы и в их устьях устраиваются глухие земляные перемычки шириной по верху 5 — 7 м.
2.5.2. На всей площади отдельно расположенного торфяного поля или на двух соседних торфяных полях на разделяющем их валовом канале разбираются все сооружения, за исключением шлюза в его голове; в устье валового канала, а при необходимости и по его трассе устраиваются глухие земляные перемычки шириной по верху 10 м с тем, чтобы поднять уровень воды в канале до поверхности.
2.5.3. На всей разрабатываемой площади:
— разбираются сооружения на магистральном канале, в местах впадения валовых каналов на магистральном канале, устраиваются глухие земляные перемычки шириной по верху 15 — 20 м;
— устраивается в створе пересечения магистрального канала с нулевой границей залежи закрепляемая каменной отмосткой глухая перемычка, верх которой сопрягается с естественной поверхностью, перед перемычкой магистральный канал засыпается на длине 50 — 70 м;
— разбираются сооружения на нагорных (оградительных) каналах и каналах системы противопожарного водоснабжения, их сток посредством устройства перемычек и ликвидации шлюзов направляется на месторождение с целью восстановления водосборной площади;
— устраиваются разрывы в теле оградительных дамб для обеспечения поступления паводковых вод на месторождение.
2.6. Контроль за качеством и своевременностью выполнения работ по обводнению торфяных болот осуществляется специально уполномоченными органами управления использованием и охраной водного фонда и другими специально уполномоченными органами.
3. ПРИЕМКА-СДАЧА ОБВОДНЯЕМЫХ ТОРФЯНЫХ БОЛОТ
3.1. Приемку обводняемого торфяного болота осуществляет Постоянная комиссия, образуемая органами исполнительной власти местного самоуправления (заместитель председателя комиссии — представитель специально уполномоченного государственного органа управления использованием и охраной водного фонда), если иное не предусмотрено нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации и местного самоуправления.
3.2. Для осуществления приемки юридические и физические лица, осуществляющие обводнение торфяных болот, представляют в Постоянную комиссию письменное извещение о завершении обводнения, к которому прилагаются следующие материалы:
— копии документов, удостоверяющих право пользования водным объектом и недрами;
— выкопировка плана землепользования с нанесенными границами водного объекта и водоохранной зоны;
— исполнительная документация на гидротехнические и другие сооружения, предусмотренные для обводнения торфяного болота, или акты об их приемке (проведении испытаний);
— материалы проверок выполнения работ по обводнению торфяного болота, проведенных контрольно-инспекционными органами или специалистами проектных организаций в порядке авторского надзора, а также информация о принятых мерах по устранению выявленных нарушений (при необходимости).
Перечень указанных материалов может уточняться и дополняться Постоянной комиссией в зависимости от конкретных условий обводняемого торфяного болота.
3.3. Приемка-сдача работ по обводнению торфяных болот осуществляется в месячный срок после восстановления природного уровня воды и поступления в Постоянную комиссию письменного извещения о завершении работ по обводнению.
3.4. Факт приемки обводняемого торфяного болота оформляется Актом приемки-сдачи, выполненным по форме Приложения 2.
4. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ ПО ВОПРОСАМ, СВЯЗАННЫМ
С ОБВОДНЕНИЕМ ТОРФЯНОГО БОЛОТА
4.1. Споры, возникающие при проведении работ, связанных с обводнением торфяного болота, при приемке и сдаче подготовленных водных объектов разрешаются судом или арбитражным судом в порядке, установленном законодательством.
4.2. Возмещение ущерба, причиненного проведением работ, связанных с обводнением торфяного болота, их невыполнением или некачественным выполнением, производится по нормам гражданского законодательства добровольно либо по решению суда или арбитражного суда по искам потерпевшего или специально уполномоченных органов управления использованием и охраной водного фонда.
4.3. Возмещение ущерба по искам указанных судебных органов производится при:
— причинении ущерба в результате проведения работ по обводнению торфяных болот, их невыполнения или некачественного выполнения, порчи и уничтожения полезных ископаемых водопользователями;
— непринятии потерпевшими мер по взысканию ущерба с виновных лиц.
Приложение 1
Обязательное
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
|
Термин |
Определение |
Источник |
|
Болото |
— водный объект, представляющий собой участок земной поверхности, постоянно или большую часть года насыщенный водой и покрытый специфической болотной растительностью |
СТ СЭВ 2263-80 Водное хозяйство. Гидрология суши. Термины и определения |
|
Обводняемое торфяное болото |
— восполнение водных ресурсов торфяного болота после добычи торфа |
|
|
Водный объект |
— постоянное или временное сосредоточение природных вод на поверхности суши либо в горных породах, имеющее характерные формы распространения и черты режима |
СТ СЭВ 2263-80 Водное хозяйство. Гидрология суши. Термины и определения |
|
Водный режим |
— изменение во времени уровней, расходов и объемов воды в водных объектах и почвогрунтах |
ГОСТ 19179-73 Гидрология суши. Термины и определения |
|
Водосбор |
— часть земной поверхности и толща почв и горных пород, откуда вода поступает к определенному створу водного объекта |
СТ СЭВ 2263-80 Водное хозяйство. Гидрология суши. Термины и определения |
|
Местный сток |
— сток, сформировавшийся в пределах однородного физико-географического района |
ГОСТ 19179-73 Гидрология суши. Термины и определения |
|
Водоем |
— водный объект, возникший благодаря скоплению бессточных или с замедленным стоком вод в естественных или искусственных впадинах |
СТ СЭВ 2263-80 Водное хозяйство. Гидрология суши. Термины и определения |
|
Поверхностный водоем |
— поверхностный водный объект, представляющий собой сосредоточение вод с замедленным водообменом в естественных или искусственных впадинах. |
Водный кодекс РФ. Статья 1 |
|
К поверхностным водоемам относятся озера, водохранилища, болота и пруды |
Водный кодекс РФ. Статья 11 |
|
|
Разработка торфяного болота |
— совокупность работ на торфяном болоте с целью получения торфяной продукции |
|
|
Торфяное поле |
— производственная площадь торфяного предприятия, ограниченная каналами осушительной системы |
ГОСТ 21123-85 Торф. Термины и определения |
|
Торфяная карта |
— часть торфяного поля, ограниченная двумя соседними картовыми каналами |
ГОСТ 21123-85 Торф. Термины и определения |
|
Торф |
— органическая горная порода, образуемая в результате отмирания и неполного распада болотных растений в условиях повышенного увлажнения при недостатке кислорода |
ГОСТ 21123-85 Торф. Термины и определения |
|
Выработанная площадь торфяного болота |
— площадь торфяного болота, освободившаяся после добычи торфа |
|
|
Нулевая граница торфяного болота |
— граница выклинивания торфяной залежи |
|
|
Граница промышленной глубины торфяной залежи |
— условная граница, проводимая на плане торфяного месторождения по глубине торфяной залежи, в пределах которой экономически целесообразна разработка торфяного месторождения |
ГОСТ 21123-85 Торф. Термины и определения |
|
Канал |
— искусственный открытый водовод в земляной выемке или насыпи |
ГОСТ 19185-73 Гидротехника. Основные понятия. Термины и определения |
|
Картовые каналы |
— открытые осушители, служащие для сбора и отвода воды из торфяной залежи |
|
|
Валовые каналы |
— открытые проводящие каналы, собирающие воду из картовых каналов и отводящие ее в магистральные каналы или непосредственно в водоприемники |
|
|
Магистральные каналы |
— открытые каналы, собирающие воду из валовых каналов и отводящие ее в водоприемники |
|
|
Перемычка |
— временное отражающее гидротехническое сооружение |
ГОСТ 19185-73 Гидротехника. Основные понятия. Термины и определения |
Приложение 2
Обязательное
Утверждаю:
Руководитель (заместитель)
Администрации района
______________
» » _____________ 1998 г.
АКТ ПРИЕМКИ-СДАЧИ
обводняемого торфяного болота ________________________
(название)
после добычи торфа
«___» _____________ 199 г. _______________________________________
(место составления: населенный пункт,
месторождение и т.д.)
Рабочая комиссия, назначенная распоряжением Председателя (заместителя)
Постоянной комиссии (район, город, субъект РФ) от «___» ___________ 199 г.
N ___________ в составе:
Председателя (Фамилия, И.О., должность и место работы)
Заместителя
председателя (Фамилия, И.О., должность и место работы)
Членов комиссии: 1. (Фамилия, И.О., должность и место работы)
2. (Фамилия, И.О., должность и место работы)
в присутствии (представитель юридического лица (гражданин), сдающего водный
объект, специалисты проектных организаций, эксперты и др.):
Фамилия, И.О. должность и место работы в качестве кого
(жительства) участвуют
_____________ ________________________ _______________
_____________ ________________________ _______________
1. Рассмотрела представленные материалы и документы:
___________________________________________________________________________
(перечислить, указать когда и кем составлены, утверждены, выданы)
2. Осмотрела в натуре восстанавливаемое торфяное болото и произвела
необходимые контрольные обмеры и замеры.
3. Установила, что в период с ____________________ 199 г. по
_________________ 199 г. выполнены следующие работы: (виды, объемы и
стоимость работ; перемычки, каналы, сооружения и др.).
Все работы выполнены в соответствии с «Инструкцией по восстановлению
торфяных болот после добычи торфа» (в случае отступления указать, по каким
причинам, с кем и когда согласовывались, отклонения от проектной
документации), участок площадью __________ га пригоден (не пригоден, с
указанием причин) для восстановления водного объекта.
4. Рабочая комиссия решила:
а) принять (частично или полностью) обводняемое торфяное болото
площадью _______ га с последующей регистрацией в качестве водного объекта
— регулятора водности истока реки.
Акт приемки-сдачи обводняемого торфяного болота составлен в трех
экземплярах и после утверждения Председателем (заместителем) Постоянной
комиссии:
1-й экз. остается на хранении в Постоянной комиссии,
2-й экз. направляется юридическому лицу, которое сдавало обводняемое
торфяное болото,
3-й экз. направляется специально уполномоченному органу управления
использованием и охраной водного фонда.
Председатель рабочей ___________________ _____________________
комиссии (подпись) (Фамилия, И.О.)
Члены рабочей ___________________ _____________________
комиссии (подпись) (Фамилия, И.О.)
Восстановление поврежденных мелиорацией территорий: повторное заболачивание и экологическая реабилитация
- Раздел: Болота
- Авторы: Багна
- Дата: 15.04.2020, 17:57
Межправительственная группа экспертов по изменению климата (МГЭИК) установила, что увлажнение осушенных торфяников ведет к существенному сокращению выбросов парниковых газов.
Современный подход к болотам и торфяникам – не осушать, а увлажнять.
Это связано с тем, что торфяники обладают способностью депонировать углерод. Когда осушаются торфяники, хорошо сохранившийся до сих пор углерод и азот выделяются в виде парниковых газов в атмосферу и в виде нитратов в поверхностные воды. Дополнительные экологические проблемы, связанные с осушением торфяников, включают в себя потерю их способности к очистке воды, утрату биоразнообразия, потерю продуктивных земель, возникновение пожаров на торфяниках и многое другое. Таким образом, повторное увлажнение (повторное заболачивание, ренатурализация, реабилитация, реставрация) осушенных торфяников играет жизненно важную роль в политике смягчения последствий изменения климата, сохранения биоразнообразия и устойчивого развития.
Повторное увлажнение осушенных торфяников включает частичное или полное изменение прежнего антропогенного дренажа путем повышения среднегодового уровня воды. Цель этих мероприятий состоит в том, чтобы достичь постоянного насыщения всего массива торфа путем поднятия уровня грунтовых вод к поверхности торфа или над ней и за счет уменьшения амплитуды колебаний уровня воды. По возможности необходимо избегать глубокого и постоянного затопления, потому что в таком случае территория не может быть легко заселена растительностью. Временное затопление может использоваться для стабилизации уровня воды. Повторное увлажнение достигается за счет снижения потерь воды с площади благодаря уменьшению поверхностного дренажа, поверхностного стока, подповерхностного просачивания, испарения, и, при необходимости, увеличению подачи воды из водосбора[14].
Не существует универсальной стратегии повторного увлажнения осушенных торфяников, поскольку условия в каждом конкретном случае сильно отличаются. Наиболее важными техническими критериями для повторного увлажнения являются:
• Наличие воды: оценка доступности воды может потребовать учета климата, состояния торфа, дренажной инфраструктуры, водного режима, топографии и гидрологии торфяника.
• Землепользование: охватывает земли как внутри торфяника, так и в зоне его гидрологического водосбора. Если текущее использование земли требует осушения, может быть рассмотрено частичное повторное заболачивание или внедрение палудикультуры. Если повторное заболачивание требует реорганизации землепользования в пределах гидрологического водосбора, необходимо провести оценку целесообразности и затрат с привлечением заинтересованных сторон.
• Рельеф: уровень воды, который может быть достигнут в результате повторного увлажнения, сильно зависит от рельефа торфяника и топографии. Кроме того, из-за активной добычи торфа рельеф мог существенно измениться в результате оседания, минерализации и пожаров. Для достижения наилучшего эффекта среднегодовой уровень воды должен быть поднят к поверхности на максимально возможной площади торфяника.
• Древесная растительность: деревья могут оказывать негативное влияние на гидрологию, поскольку они могут усиливать суммарное испарение. Однако деревья могут также оказывать положительное влияние на микроклимат (уменьшая скорость ветра и предоставляя тень).
Наличие воды и рельеф часто являются наиболее важными факторами, определяющими возможность восстановления. Эти факторы могли измениться до такой степени, что оптимальное повторное увлажнение может стать невозможным. В то же время, даже частичное повторное увлажнение уменьшает экологические риски.
Таким образом, одним из первых шагов по ренатурализации является оценка состояния торфяников.
Этого же подхода придерживаются и международные программы на международном уровне – в настоящее время ведется оценка состояния торфяников по всему миру, определяется их роль в глобальном углеродном цикле и в поддержании биоразнообразия. Такая оценка ведется и на национальном уровне, в том числе в рамках обязательств стран по выполнению Парижского соглашения. База данных Торфяники Беларуси разработана на основе данных инвентаризации торфяников с целью систематизировать и представить для всех заинтересованных современное состояние (площадь, границы, статус охраны и использования) этих территорий. База данных будет способствовать организации устойчивого использования торфяников при разработке планов землепользования, развития сети ООПТ, планов действий по сохранению редких видов.
На глобальном уровне будет разработан общий прогноз статуса и степени важности торфяников, проведена оценка содержания углерода на конкретных территориях. Прогноз будет включать в себя полную картину, в том числе и влияние на глобальные усилия по смягчению последствий изменения климата. Кроме того, будет проведен детальный анализ вариантов управления торфяниками, описаны примеры сотрудничества в рамках международных программ, оценены возможности для участия частного сектора.
В Беларуси площадь торфяников составляет около 2 390 000 гектаров, из них не нарушенных – лишь 4 %. В мире всего 16 водно-болотных угодий, имеющих трансграничный статус, из них 4 принадлежат Беларуси. 26 белорусских болот на площади 779 тысяч гектаров включены в Рамсарский список.
Повторное заболачивание деградированных торфяников в Беларуси началось с 2006 года в рамках глобального международного проекта “Ренатурализация и устойчивое управление торфяными болотами для предотвращения деградации земель, изменений климата и обеспечения сохранения глобально значимого биологического разнообразия”. С тех пор реализован ряд других программ и проектов при поддержке ПРООН, ГЭФ, немецкого банка развития KfW Entwicklungsbank и др. За 12 лет усилиями местных и зарубежных партнеров при поддержке проектов международной помощи возродили около 60 тысяч гектаров торфяников.
Беларусь является одним из мировых лидеров по восстановлению болот.
Мероприятия, обеспечивающие дальнейшее использование антропогенно нарушенных болот, обозначаются в русскоязычной литературе терминами рекультивация, ренатурализация, регенерация и реабилитация. Применительно к нарушенным торфяникам под рекультивацией понимается подготовка полностью или частично выработанных торфяных месторождений для дальнейшего использования различных направлениях: природоохранном, сельскохозяйственном, лесохозяйственном, рекреационном и др.. Под ренатурализацией понимается обязательное и полное восстановление всей совокупности природных компонентов нарушенных болотных экосистем с целью возврата к естественному состоянию. Применительно к выработанным торфяным месторождениям и деградированным торфяным почвам ренатурализация осложнена из-за невозможности в обозримом будущем восстановления утраченных торфяных залежей, являющихся неотъемлемыми компонентами болот[9].
В мануале по устойчивому управлению торфяниками (Wise Use of Peatlands, 2002), разработанном IPS (International Peatland Society), употребляется термин реабилитация. Под реабилитацией понимается восстановление способности нарушенных болот к выполнению биосферных и хозяйственных функций. Тип последующего использования будет варьироваться в каждом конкретном случае. В отличие от ренатурализации реабилитация не предусматривает обязательного и полного восстановления всех утраченных компонентов болотных экосистем. Приоритетным здесь является восстановление биосферных функций болотных экосистем, то есть их способности к средосохранению, ресурсовопроизводству, саморегулированию и самоорганизации. Существует единственный способ реабилитации антропогенно нарушенных болот – повторное заболачивание[1].
В Глобальном руководстве по восстановлению торфяников (Global Peatland Restoration Manual Schumann & Joosten, 2008) используется термин реставрация, который в русскоязычной литературе использовался применительно к болотам как синоним восстановления. Отдельно выделяется понятие экологической реставрации как комплекса мероприятий, направленных на восстановление разрушенных экосистем до близкого к исходному состоянию, цель которой заключается в стимулировании процессов естественного восстановления биоты. При этом могут выделяться работы по экологической реставрации рельефа, почв, растительности, животного мира. Основным принципом реализации экологической реставрации при восстановлении нарушенных экосистем является использование закономерностей первичных и вторичных сукцессий[9].
Основная цель экологической реставрации – восстановление исходной экосистемы, которая будет поддерживаться за счет естественных природных процессов. Методы экологической реставрации – это не только восстановление структуры экосистемы, но и основных процессов в экосистемах и функций экосистем. Результатом работ на начальном этапе является не итоговая экосистема, а условия для ее формирования в последствии. Должны быть заданы оптимальные экологические (абиотические и биотические) параметры, которые могут далее за счет естественных процессов привести к целевой экосистеме. В современной практике природопользования во многих странах это направление часто называют – «работа вместе с природой» или «зеленая инженерия»[5].
Таким образом, восстановление болот, помимо обводнения, может включать дополнительные мероприятия по регулированию сукцессий. Например, для ускорения репарации переходных болот иногда целесообразно удалить древесный ярус, являющийся конкурентом сфагновых мхов и способный существенно затормозить восстановление собственно болотной экосистемы. При невозможности сплошного затопления торфяников в ходе реконструкции сфагновых болот для быстрого решения проблемы подготовки субстрата, пригодного для роста сфагнов, если свойства торфа в результате осушения необратимо изменились, предложена в Финляндии и внедряется также в США методика «растений-нянек» (nursing plants). В качестве таких растений используются мох Poluricum alpestre и пушица Eriophorum vaginatum[9].
В любом, случае, процесс восстановления торфяника должен начинаться со всесторонней оценки и всегда включает в себя повторное увлажнение. Как уже упоминалось, не существует универсальной стратегии восстановления деградировавших торфяников, так как условия сильно различаются. В брифе Совета Министров Северных стран (Nordic Council of Ministers) Торфяники, смягчение последствий изменения климата и сохранение биоразнообразия даются следующие рекомендации относительно повторного увлажнения и восстановления торфяников: • Определить приоритеты для повторного увлажнения торфяников путем оценки расположения торфяников, состояния дренажа, эмиссии СО2 и определения мест, важных для сохранения биоразнообразия. • Сформулировать критерии успеха и разработать адекватные показатели успешности повторного увлажнения торфяников. • Создавать демонстрационные проекты лучших практик, как, например, Рамсарские угодья – для повышения осведомленности общественности, обмена опытом и инновациями, а также разработки методических рекомендаций. • Укреплять связи между наукой и политикой для обеспечения того, чтобы цели политики основывались на достоверных данных, были четкими и количественно измеримыми. • Увеличивать обязательства по сохранению и повторному увлажнению торфяников. • Разработать и внедрить – где это применимо – адекватную поддержку и механизмы прямого финансирования для перехода от использования осушенных торфяников к палудикультуре. • Избегать и отменять порочные субсидии и правила, которые приводят к повреждению и разрушению торфяников (например, добыча торфа), и разрабатывать более эффективные механизмы регулирования. • Организовать распространение информации о социальных выгодах сохранения и восстановления болот (нетронутых и повторно увлажненных торфяников) с точки зрения важности их экосистемных услуг, а также потерь, связанных с поврежденными в результате осушения и эксплуатации торфяниками (ущерб и риски). • Продвигать роль повторного заболачивания и восстановления торфяников в достижении целей национальной и международной политики, особенно в области регулирования климата, качества воды и сохранения биоразнообразия. Основными принципами повторного увлажнения и восстановления торфяников, согласно Руководства FAO and Wetlands International 2012 , являются: • Повторное увлажнение необходимо провести как можно быстрее. Эффективность восстановления торфяников сильно зависит от их степени деградации. Чем дольше торфяник был рассечен дренажными каналами, тем больше риск, что недавно созданный мезорельеф может нарушить полномасштабное повторное увлажнение и усложнить реабилитацию торфяника и сокращение эмиссии парниковых газов. • Необходимо обеспечить поддержку местных сообществ на самой ранней стадии. Дренажная инфраструктура часто обеспечивает местным жителям доступ к торфяникам. Работы по повторному заболачиванию могут ограничить этот доступ, следовательно, местные жители могут начать противостоять усилиям по восстановлению. По этой причине консультации с местным сообществом и активное вовлечение местных жителей в процессы планирования, проектирования и выполнения восстановительных работ, имеют решающее значение для успеха. • Необходимо стимулировать устойчивое развитие сообщества. Чтобы сообщества могли преодолеть зависимость от неустойчивого использования торфяников, проекты реабилитации, которые могут привести к издержкам для местного населения, в качестве неотъемлемого компонента должны включать развитие сообщества. Институты НАН Беларуси в сотрудничестве с Программой развития ООН в рамках реализации международных проектов разработали нормативную базу и методологическую основу выполнения работ по экологической реабилитации нарушенных болот. В рамках международного проекта ПРООН-ГЭФ «Торфяники-1» были разработаны два технических кодекса установившейся практики (ТКП), определяющие порядок и правила использования нарушенных торфяников, а также проведения работ по их экологической реабилитации. Для пояснения практического применения кодексов было разработано практическое руководство «Методические рекомендации по экологической реабилитации нарушенных болот и по предотвращению нарушений гидрологического режима болотных экосистем при осушительных работах». Эти документы, а также принятый позже Закон № 272-З Об охране и использовании торфяников создали в Беларуси надежную нормативную базу для обеспечения восстановления и устойчивого использования нарушенных торфяников. Практический опыт реализации работ по восстановлению нарушенных болот в соответствии с ТКП 17.12-02-2008 (02120) «Порядок и правила проведения работ по экологической реабилитации выработанных торфяных месторождений и других нарушенных болот и предотвращению нарушений гидрологического режима естественных экологических систем при проведении мелиоративных работ» позволил выработать следующий алгоритм проведения работ по повторному заболачиванию: • Согласование с местными властями (Акт выбора); • Разработка научного обоснования (2-4 мес.); • Разработка ОВОС (разрабатывается только для территорий на ООПТ, Постановление Госстандарта от 17.12.2008 г. №63) (2-3 мес.); • Разработка строительного проекта (4-6 мес.); • Экологическая экспертиза строительного проекта (только для территорий на ООПТ) (2 мес.); • Государственная экспертиза строительного проекта (2-4 мес.); • Выполнение строительных работ на основе разработанного строительного проекта (4-6 мес.). Общая продолжительность всего процесса – 1,5 – 2 года[6]. К настоящему времени научными, проектными и строительными организациями накоплен значительный опыт в области экологической реабилитации нарушенных торфяников. В рамках выполнения ряда международных проектов институтами НАН Беларуси (НПЦ по биоресурсам, Институт природопользования, Институт экспериментальной ботаники), проектными (РУП «Белгипроводхоз», РУП «Бегипролес») и строительными организациями (районные Предприятия мелиоративных систем) восстановлено 20 нарушенных торфяников с общей площадью свыше 51 тыс. га. Основной задачей при восстановлении гидрологического режима является подъем уровня воды на большей части восстанавливаемой территории до поверхности земли. Достигается это за счет каскадного перекрытия каналов в соответствии с уклоном поверхности. Для равномерного подъема воды и обеспечения устойчивости перемычек расстояние между ними должно быть таким, чтобы перепад уровней между соседними перемычками составлял 20–40 см. Для правильного расположения перемычек проводится нивелировка основных каналов. Для экологической реабилитации нарушенных болот с различным рельефом могут быть применены различные подходы. Если рельеф относительно ровный, необходимо стремиться к поддержанию уровня воды на всей восстанавливаемой территории около поверхности. Для этого используется в основном каскадное перекрытие магистральных и других наиболее значимых каналов. Вода на магистральных каналах около каждой перемычки поднимается до расчетного уровня, затем по второстепенным каналам поступает на поля добычи и по ним широким фронтом перетекает на ниже расположенные участки. Если добыча торфа завершилась более 10 лет назад, рельеф таких площадок обычно мозаичный с чередованием значительных (более 1 м) понижений и возвышений, так как за это время более высокие участки зарастали кустарником и лесом, а низкие – болотной растительностью. На многих таких выработанных месторождениях значительные участки периодически выгорали при пожарах. На таких торфяниках целесообразно полностью затоплять понижения и создавать увлажнение на возвышенных участках. После подъема уровней воды образуется мозаичная территория с чередованием неглубоких водоемов и островков. В последующем при зарастании водоемов будет формироваться единый болотный массив с ровной поверхностью. Процесс формирования болота на таких территориях длится десятилетиями[2]. Торфяное месторождение «Докудовское» – одно из самых больших в стране (свыше 7 тысяч гектаров). Торфодобычу здесь начали в 50-е годы прошлого столетия. За это время извлекли порядка 25 миллионов тонн торфа. Работы прекратили около 10 лет назад. До начала работ по восстановлению этого заброшенного торфяника на его территории были постоянные пожары. После повторного заболачивания экологическая обстановка заметно улучшилась. В настоящее время в рамках международных проектов ПРООН-ГЭФ «Ветландс» и Life «Вертлявая камышевка» продолжается работа над экологической реабилитацией территории. Планируется применить технологию ускоренного восстановления низинного болота для экологической реабилитации выработанного торфяника. Здесь высадят семена болотных растений, что позволит в течение пяти лет восстановить осоковое болото и основные биосферные функции болотных экосистем – климатическую функцию, стабилизацию регионального гидрорежима. Первые опыты нового метода проводились сначала на небольших участках сотрудниками НПЦ НАН Беларуси по биоресурсам. Затем метод был протестирован на небольшом участке Докудовского – 70 га. В 2020 году планируются более масштабные работы по высаживанию осоки, семена которой будут собраны на территории естественного низинного болота в заказнике «Споровский». Специалисты будут вести мониторинг для оценки эффективности восстановления торфяника. Подобные работы сейчас ведутся также в Германии, однако именно на низинных осоковых болотах такой эксперимент ранее не проводился. Результаты этого проекта по экологической реабилитации могут быть распространены и за пределами Беларуси, в частности, в Литве. Отдельную группу составляют болота, осушенные лесной мелиорацией, и естественные болота с наличием дренирующих каналов. На таких болотах торфяная залежь коренным образом не нарушена, а в результате осушения изменился только гидрологический режим. В большинстве случаев это верховые болота, на которых уклоны поверхности довольно значительны (0,3–1,5 м на 1 км). В таких случаях необходимо стремиться к восстановлению первоначального гидрологического режима с поднятием уровня грунтовых вод до поверхности земли. Это достигается каскадным перекрытием каналов перемычками с перепадами уровней воды между соседними перемычками не более 30 см. Для перекрытия каналов при повторном заболачивании используют различные водорегулирующие сооружения: земляные глухие перемычки, переливные пластиковые или деревянные сооружения, переливные каменно-набросные перемычки, стандартные и модифицированные шлюзы и регуляторы[2]. Результаты и преимущества ренатурализации болот связаны с восстановлением их естественных функций, которые оказывают значительное влияние на природу и человека. Заболачивание нарушенных торфяников обеспечивает восстановление уникального болотного биоразнообразия, исчезнувшего в результате их осушения. На открытых торфяных площадках сразу после подъема уровней воды на гнездовании появляется ряд водно-болотных видов птиц: большой веретенник, чибис, травник, бекас, различные виды крачек; на участках, зарастающих тростниками – серый журавль, погоныш, большая белая цапля, большая выпь, камышовка-барсучок, тростниковая овсянка. Из хищных птиц – большой и малый подорлики, змееяд. Заболоченные участки становятся ценными воспроизводственными участками для крупных животных (лось, дикий кабан, косуля). В окрестностях повторно заболоченных торфяников восстанавливаются уровни грунтовых вод, водное питание рек, вытекающих из болот, восстанавливаются функции болот по очистке воды от биогенных загрязнителей (осаждение и поглощение биогенных веществ растениями). Крупные площади ранее заброшенных пустошей, на которых регулярно возникали торфяные пожары, после обводнения превращаются в ценные водно-болотные угодья и активно используются местным населением для отдыха и использования природных ресурсов (сбор клюквы, рыбалка). Социальные и экономические выгоды от повторного заболачивания нарушенных торфяников, помимо возможности их рекреационного использования, заключаются в предотвращении торфяных и лесных пожаров, сокращении эмиссии парниковых газов, возможности производства растительной биомассы (палудикультура). Повторное заболачивание является наиболее эффективным методом предупреждения пожаров на нарушенных торфяниках. Если до начала работ по реабилитации на 25 нарушенных болотах торфяные пожары ежегодно возникали на 3–7 территориях и охватывали значительные площади, то после их обводнения в 2008–2016 годах на заболоченных территориях не было зарегистрировано ни одного крупного возгорания торфа. В результате значительно сокращены затраты на тушение пожаров и противопожарные мероприятия. Таким образом, ренатурализация торфяников значительно уменьшает риски, которые вызывает их деградация в результате осушения и позволяет восстанавливать многочисленные естественные функции водно-болотных угодий. Преимущества ренатурализации торфяников лежат в нескольких сферах – социальной, экологической и экономической. Бамбалов, Н.Н. Изменение функций болот в результате антропогенных нарушений и реабилитации / Н.Н. Бамбалов, В.А. Ракович // Природные ресурсы: межведомственный бюллетень НАН и МСХ Республики Беларусь, 2004. № 2. С. 38–51. Болота Беларуси / А. В. Козулин, Н. И. Тановицкая, Н. Н. Бамбалов. – Минск, 2017. – 105 с. Болотный ренессанс. Докудовский торфяник в Лидском районе восстановят по уникальной технологии. Лидская газета. 30 Декабря 2019. Водные ресурсы и климат : материалы докладов V Международного Водного Форума: в 2 ч. – Минск : БГТУ, 2017. – Ч. 2. – 262 Методология экологической реставрации осушенных торфяных болот (Умеренная климатическая зона). Ренатурализация и устойчивое управление торфяными болотами для предотвращения деградации земель, изменений климата и обеспечения сохранения глобально значимого биологического разнообразия сентябрь 2010 г. UNDP, GEF, Министерство лесного хозяйства Республики Беларусь. ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 18 декабря 2019 г. № 272-З Об охране и использовании торфяников Принят Палатой представителей 19 ноября 2019 г. Одобрен Советом Республики 3 декабря 2019 г. Методология экологической реставрации осушенных торфяных болот ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ВОССТАНОВЛЕНИЯ НАРУШЕННЫХ ТОРФЯНЫХ БОЛОТ. Войтехов М.Я. Труды Инсторфа: научный журнал. № 4 (57) (июль‐декабрь 2011 г.). Тверь: ТвГТУ, 2012. 64 с. Ренатурализация и устойчивое управление торфяными болотами для предотвращения деградации земель, изменений климата и обеспечения сохранения глобально значимого биологического разнообразия сентябрь 2010 г. UNDP, GEF, Министерство лесного хозяйства Республики Беларусь. ТКП 17.12-02-2008 (02120) «Порядок и правила проведения работ по экологической реабилитации выработанных торфяных месторождений и других нарушенных болот и предотвращению нарушений гидрологического режима естественных экологических систем при проведении мелиоративных работ». Углеродные кредиты и заболачивание деградированных торфяников. Климат – Биоразнообразие – Землепользование. Теория и практика – уроки реализации пилотного проекта в Беларуси. Франциска Таннебергер и Венделин Вихтманн (ред.). Stuttgart, 2011. Global Peatland Restoration Manual Martin Schumann & Hans Joosten Version April 18, 2008. Peatlands, climate change mitigation and biodiversity conservation. An issue brief on the importance of peatlands for carbon and biodiversity conservation and the role of drained peatlands as greenhouse gas emission hotspots. Nordic Council of Ministers 2015. Peatlands – guidance for climate change mitigation through conservation, rehabilitation and sustainable use Second edition Hans Joosten, Marja-Liisa Tapio-Biström & Susanna Tol (eds.) FAO and Wetlands International 2012. Заглавное фото © wildlife.by Перепечатка материалов «Багны» возможна только с письменного разрешения редакции. Публикация финансируется Шведским агентством по международному развитию и сотрудничеству «Сида». «Сида» необязательно разделяет мнение, выраженное в этом материале. 
Литература
Торфяное месторождение — это заболоченная территория с мощным торфяным слоем, разработка которого возможна только в условиях осушения.
Способы добычи торфа:
фрезерный;
экскаваторный;
гидравлический;
ручной.
Наибольшее распространение в настоящее время имеет фрезерный способ, при котором разработка месторождения идет послойно с помощью фрезы, реже используется экскаваторный способ.
После фрезерной добычи остаются карты шириной около 500 м и длиной до 3 км, что соответствует расстоянию между валовыми каналами и их длине. Поверхность этих карт ровная с превышением в местах складирования торфа до 0,5…2 м, вдоль осушительных каналов — 0,3…0,2 м.
Мощность оставшегося слоя торфа после фрезерования должна быть не менее 1.0м, в тоже время, вопреки существующим требованиям, встречаются участки с обнаженным минеральным дном.
Поверхность торфяных болот, недавно вышедших из разработок, имеет редкую растительность, на полях давней выработки формируется многоярусный растительный покров с кустарником и мелколесьем. Устойчивый растительный покров с многолетниками в основном приурочен к бровкам каналов, местам складирования торфа и к участкам с благоприятным водным режимом.
Из всех элементов осушительной сети в удовлетворительном состоянии остаются лишь транспортирующие каналы, регулирующая сеть разрушается полностью.
При экскаваторной разработке остаются траншейные карьеры глубиной 0,5…0,4 м, шириной от 4 до 10 м, длиной до 2 км.
Эти траншеи ограничены продольными и поперечными перемычками, заполнены водой. Ширина перемычек составляет 0,5…4,0 м. На перемычках лежат пни и остатки погребенной древесины. Давние карьеры покрыты многоярусной растительностью.
Выбор направления использования выработанных торфяников может быть определен по таблице 6.
Таблица 6. Направления использования выработанных торфяников после рекультивации
Элементы рельефа |
Направление использования |
|
Склоны надпойменных террас, староречий, слой торфа более 0,5 м
Сточные котловины, пойменно-притеррасные, пологоволнистые абляционные равнины, со слоем торфа Бессточные котловины, пойменные, бессточные межморенные котловины, обвалованные поймы, слой торфа более 0,15 м Неглубокие междуречные впадины |
Сельскохозяйственное
— сельскохозяйственное; — Водохозяйственное — Лесохозяйственное |
Выбор направления использования отработанного месторождения прежде всего должен основываться на эколого-экономической целесообразности проведения рекультивации, причем в равных условиях предпочтение надо отдавать сельскохозяйственному производству, как наиболее эффективному способу возврата инвестиций.
Состав работ по технической рекультивации выработанных торфяников следующий:
— предварительное мелиоративное обустройство, включающее предварительное осушение и выравнивание поверхности выработанного месторождения;
— строительство новой или реконструкция существующей осуши тельной сети;
— культуртехнические работы с набором различных структурно-проективных способов (планировки, известкования, землевания и т. д.).
Предварительное мелиоративное обустройство территории – это, прежде всего, мероприятие, относящиеся к карьерам экскаваторной добычи, поскольку вышедшие после фрезерной разработки торфяные поля ровные и не имеют глубоких выемок. Предварительное обустройство включает строительство временной водоотводной сети для сброса воды из замкнутых траншейных выемок и выравнивание поверхности карьера для ликвидации перемычек.
При проектировании мелиоративной системы на выработанных торфяниках следует использовать отдельные элементы или части существующих сооружений, находящиеся в удовлетворительном состоянии. Линии и насыпи железных узкоколейных дорог, предназначенные для вывоза торфа, разбираются.
На фрезерных полях проводящая и ограждающая сеть, работающая исправно, реконструируется для последующего целевого использования. Все разрушенные картовые каналы и непригодные к эксплуатации проводящие каналы засыпаются грунтом из кавальеров и подштабельных полос (места складирования торфа).
Для регулирования водного режим и снижения опасности возникновения пожаров на осушаемых торфяниках проектируется увлажнение с помощью шлюзования или дождевания.
Культуртехнические работы проводятся по типовым схемам, в которые могут включаться известкование и землевание торфяных почв.
Биологическая рекультивация выработанных торфяников при их использовании в сельскохозяйственных целях направлена на активизацию микробиологических процессов и регулирование скорости минерализации органического вещества. Для этого применяют совершенную агротехнику и сбалансированное органическое и минеральное питание.
Продолжительность биологической рекультивации зависит от мощности и свойств оставшегося после разработки слоя торфа, а также от эффективности выращиваемых культур. Ориентировочно этот период составляет для низинных болот с высокой степенью разложения торфа и мощностью более 0.5 м — 1год; с мощностью 0,3…0,5 м – 2 года; со средней степенью разложения и мощностью более 0,5 м – 2 года, со слабой степенью разложения – 3 года. Для верховых и переходных болот — 3 года.
В качестве предварительных культур используют однолетние травы на зеленые удобрения, семена, зеленый корм, сено и травяную муку.
Наибольшая эффективность в период биологической рекультивации достигается при выращивании культур в следующем порядке:
— первый год: викоовсяная травосмесь; горохоовсяная травосмесь; люпиноовсяная травосмесь;
— второй год: люпин на зеленый корм; райграс однолетний на зеленый корм; овес на зеленый корм; ячмень на зерно; рожь + вика озимая на зеленый корм.
— третий год: зерновые яровые (овес, ячмень) на зерно; рожь озимая на зерно; люпин на зеленый корм.
При выборе культур следует учитывать, что озимые выращиваются только на незатопляемых в половодье участках. Способ обработки торфяной почвы зависит от засоренности остатками древесно-кустарниковой растительности и мощности оставшегося слоя торфа. Последний год биологической рекультивации заканчивается планировкой торфяной поверхности.
Лесохозяйственная рекультивация проводится также после проведения мелиоративного обустройства территории и создания условий для выращивания лесных культур. При лесоразведении используют районированные породы деревьев, предварительная посадка пионерных культур не проводится. Затопленные карьеры могут использоваться для регулирования поверхностного стока, в качестве источников орошения, рыбоводных предприятий, зон отдыха, звероводческих хозяйств и охотничьих угодий.
Наибольшие площади нарушенных земель связаны с торфоразработками. При разработке торфяников на топливо, удобрение, подстилку, с целью использования торфа в химической промышленности на месте выработанных торфяников остаются карьеры, покрытые слоем остаточного торфа мощностью до нескольких десятков сантиметров, подстилаемые минеральным грунтом. Выработанные торфяные карьеры занимают в РФ площадь более 250 тыс.гекаторов. По исследованиям (О.В.Фатчихина), имеются следующие группы разновидностей строения образований, слагающих дно выработанных торфяных карьеров:
Торфяно-иловато болотные грунты имеют с поверхности слой остаточного торфа, под ним иловатый перегнойный горизонт мощностью до 40 см, ниже оголенная минеральная порода. Такого рода профили имеют выработанные торфяники низинных болот, торф которых образовывается за счет разложения камышей, тростников и осок.
Торфяно-темноцветные глеевые грунты имеют такое же строение профиля, как и предыдущая группа, но отличаются меньшей мощностью землистого перегнойного горизонта (5-15 см). встречаются на выработанных торфяниках как низинных, так и верховых болот.
Торфяно-подзолистые оглеенные образования представляют собой более или менее оглеенные подзолистые почвы, покрытые слоем остаточного торфа. Эти образования встречаются по периферии болот.
Торфяно-глеевые образования – под остаточным слоем торфа находится перегнойный минеральный горизонт, мощностью 10-20 см, переходящий в оглеенный горизонт. Встречаются в основном на карьерах верховых болот.
Торфяно-сапропелевая группа данных образований. В этой группе под слоем остаточного торфа залегает сапропель различной степени мощности (от нескольких сантиметров до метра). Эти образования встречаются на болотах, образовавшихся путем зарастания водоемов.
Фрезерный способ заключается в том, что поверхность торфяной залежи разрыхляется и различается при помощи специальных машин. Измельченный торф высушивается и удаляется путем сгребания. Для применения фрезерного способа пригодны больше ровные участки, свободные от пней, кустарника и прочих древесных кустарников. Эти выработанные площади наиболее удобны для освоения в сельскохозяйственных целях.
Машинно-формовочный способ осуществляется при помощи специальных машин, извлекающих торф и формирующих брикеты, идущие в дальнейшем на топливо. Как правило эти выработки торфа небольшие по площади и менее удобны для освоения.
Экскаваторный способ применятся на захламленных, пнистых участках, торф выбирается экскаватором и транспортируется на места сушки и дальнейшего применения. Выработанные карьеры при этом представляют удлиненные глубокие выямки с обводненным дном. Они засорены древесными остатками и неудобны для сельскохозяйственного освоения.
Гидравлический способ добычи торфа заключается в размывании струями воды под высоким давлением поверхность торфяного объекта, с образованием текучей торфяной массы, которая направляется на специальные площадки, где после высушивания подвергаются дальнейшей обработке. После выработки торфяного месторождения образуются глубокие выемки с неровным дном, заполненные водой. Карьеры такого характера целесообразно использовать для устройства водоемов.
В восстановлении плодородия выработанных торфяников важное значение имеет мелиоративное устройство территории и регулирование водного режима. Площади выработок в бессточных котловинах осушают систематическим дренажем, а при отсутствии напорности и в условиях хорошей водопроницаемости-открытыми каналами. На пониженных участках бессточных котловин, подстилаемых средне – и слабопроницаемыми породами, рациональнее польдерные и водооборотные системы.
Для своевременного отвода поверхностных вод, которые в отдельные периоды весной и во время обильных дождей скапливаются в понижениях, необходимо устройство колодцев поглотителей, искусственные ложбины и др.
Одним из основных элементов технической рекультивации являются культуртехнические работы. Их задача – расчистка и освобождение площадей от древесно-кустарниковой растительности, с помощью кусторядов и бульдозеров, корни вынимают корчевальными агрегатами и удаляют в специальные валы.