Инструкция по выдаче исполнительных листов в арбитражном суде

1. Исполнительный лист на основании судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции, выдается этим арбитражным судом.

Выдача судебного приказа для исполнения осуществляется по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса.

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Исполнительный лист на основании судебного акта, принятого арбитражным судом апелляционной инстанции, арбитражным судом кассационной инстанции или Верховным Судом Российской Федерации, выдается соответствующим арбитражным судом, рассматривавшим дело в первой инстанции, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

(ред. Федеральных законов от 27.07.2010 N 228-ФЗ, от 28.06.2014 N 186-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Исполнительный лист выдается после вступления судебного акта в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения. В этих случаях исполнительный лист выдается сразу после принятия такого судебного акта или обращения его к немедленному исполнению. Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом. Исполнительный лист на взыскание денежных средств в доход бюджета направляется арбитражным судом в налоговый орган, иной уполномоченный государственный орган по адресу должника. Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

(в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Исполнительный лист по решению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок направляется на исполнение арбитражным судом в пятидневный срок со дня принятия решения независимо от наличия ходатайства об этом взыскателя.

(абзац введен Федеральным законом от 30.04.2010 N 69-ФЗ)

Исполнительный лист может направляться судом для исполнения в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(абзац введен Федеральным законом от 08.03.2015 N 41-ФЗ)

3.1. Если судебный акт предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, к исполнительному листу, направляемому судом по ходатайству взыскателя, должна прилагаться заверенная судом в установленном порядке копия судебного акта, для исполнения которого выдан исполнительный лист. Исполнительный лист вместе с копией судебного акта, для исполнения которого выдан исполнительный лист, может направляться судом для исполнения в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(часть третья.1 введена Федеральным законом от 27.12.2005 N 197-ФЗ, в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 41-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. По каждому судебному акту выдается один исполнительный лист, если настоящей статьей не установлено иное.

5. В случаях, если судебный акт принят в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков либо если исполнение должно быть произведено в различных местах, арбитражный суд по ходатайству взыскателя выдает несколько исполнительных листов с точным указанием в каждом из них места исполнения или той части судебного акта, которая подлежит исполнению по данному исполнительному листу.

6. На основании судебного акта о взыскании денежных сумм с солидарных ответчиков по ходатайству взыскателя арбитражный суд может выдать несколько исполнительных листов по числу солидарных ответчиков с указанием в каждом из них общей суммы взыскания, наименований всех ответчиков и их солидарной ответственности.

7. Исполнительный лист, выданный до вступления в законную силу судебного акта, за исключением случаев немедленного исполнения, является ничтожным и подлежит отзыву судом, вынесшим судебный акт.

(часть седьмая введена Федеральным законом от 02.10.2007 N 225-ФЗ)

Как получить исполнительный лист в арбитражном суде

Исполнительный лист можно получить в арбитражном суде рассматривавшим дело в первой инстанции после вступления решения суда в законную силу, путем подачи заявления в арбитражный суд о выдачи исполнительного листа. В отдельных случаях, к выдаваемому исполнительному листу должна прилагаться заверенная судом в установленном порядке копия решения суда, для исполнения которого выдан исполнительный лист (ст. 319 АПК РФ).

• Исполнительный лист является исполнительным документом (п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), на основании которого в принудительном порядке приводятся в исполнение судебные акты арбитражных судов и судов общей юрисдикции.

Выдача листа осуществляется канцелярий суда, в соответствии со ст. 319 АПК

Выдача осуществляется судами первой инстанции по истечению 30 (тридцати) дней с момента вступления решения в законную силу, так как требуется время на изготовления. Инструкция по делопроизводству позволяет получить исполнительный лист при предоставлении заверенной судом апелляционной инстанции копии постановления. При этом, на всей территории Российской Федерации исполнительный лист имеет утвержденную форму.

Выдаются лист в соответствии:

1. По ходатайству (заявлению) взыскателя (истца),
2. Выдается законному представителю, в т.ч. по доверенности,
3. Самостоятельно направляется арбитражным судом на исполнение.

После вынесения постановления в полном объеме необходимо созвониться с помощником председательствующей судьи и договориться, чтобы заверили постановление.

После получения заверенной копии постановления необходимо подать ходатайство (заявление) о выдаче исполнительного листа в канцелярию арбитражного суда.

Судья проверяет в системе «Картотека арбитражных дел» наличие постановлений, свидетельствующих о вступлении судебного акта в законную силу, и их тождественность представленным взыскателем копиям. В случае их соответствия исполнительный лист выдается взыскателю.

Статья 319 АПК РФ определяет следующий порядок выдачи

1. Исполнительный лист на основании судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции, выдается этим арбитражным судом. Выдача судебного приказа для исполнения осуществляется по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса.
2. Исполнительный лист на основании судебного акта, принятого арбитражным судом апелляционной инстанции, арбитражным судом кассационной инстанции или Верховным Судом Российской Федерации, выдается соответствующим арбитражным судом, рассматривавшим дело в первой инстанции, если иное не предусмотрено настоящим.
3. Исполнительный лист выдается после вступления судебного акта в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения. В этих случаях исполнительный лист выдается сразу после принятия такого судебного акта или обращения его к немедленному исполнению.

   Исполнительный лист выдается взыскателю или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом. Исполнительный лист на взыскание денежных средств в доход бюджета направляется арбитражным судом в налоговый орган, иной уполномоченный государственный орган по месту нахождения должника.

   Исполнительный лист по решению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок направляется на исполнение арбитражным судом в пятидневный срок со дня принятия решения независимо от наличия ходатайства об этом взыскателя. —

   Исполнительный лист может направляться судом для исполнения в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

   3.1. Если судебный акт предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, к исполнительному листу, направляемому судом по ходатайству взыскателя, должна прилагаться заверенная судом в установленном порядке копия судебного акта, для исполнения которого выдан исполнительный лист.

   Исполнительный лист вместе с копией судебного акта, для исполнения которого выдан исполнительный лист, может направляться судом для исполнения в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. По каждому судебному акту выдается один исполнительный лист, если настоящей статьей не установлено иное.
5. В случаях, если судебный акт принят в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков либо если исполнение должно быть произведено в различных местах, арбитражный суд по ходатайству взыскателя выдает несколько исполнительных листов с точным указанием в каждом из них места исполнения или той части судебного акта, которая подлежит исполнению по данному исполнительному листу.
6. На основании судебного акта о взыскании денежных сумм с солидарных ответчиков по ходатайству взыскателя арбитражный суд может выдать несколько исполнительных листов по числу солидарных ответчиков с указанием в каждом из них общей суммы взыскания, наименований всех ответчиков и их солидарной ответственности.
7. Исполнительный лист, выданный до вступления в законную силу судебного акта, за исключением случаев немедленного исполнения, является ничтожным и подлежит отзыву судом, вынесшим судебный акт.

Справочно:

• Исполнительный документ.
• Исполнительный лист.
• Получение исполнительного листа в суде.

Принудительное исполнение решений арбитражных судов осуществляется на основании исполнительных листов (далее ИЛ) и в этом аспекте ничем не отличается от аналогичного у судов общей юрисдикции. Порядок выдачи таких исполнительных документов регламентирован ст. 319 АПК РФ.

Какие суды могут выдавать исполнительные листы и на каком основании

Установлено, что лишь суд начальной инстанции и суд апелляционной, в случае рассмотрения им дела по существу, с вынесением судебного акта, обладают правом выдачи ИЛ. Основанием для того становятся принятые ими акты, что закрепляется нормой ч. 1 рассматриваемой статьи.

Возможны ситуации, когда потребуется принудительное исполнение решений суда кассационной инстанции или принятых в порядке надзора. Тогда ИЛ выдаёт соответствующий арбитражный суд, который рассматривал дело в первой инстанции. Об этом говорит положение ч. 2 рассматриваемой статьи.

Исполнительные документы могут выдаваться и на основании определений арбитражного суда. К примеру, об обеспечении иска, утверждении мирового соглашения, наложении судебного штрафа и других, требующих принудительного исполнения, а не только в результате рассмотрения дела по существу.

Обычно исполнительный документ выдается после вступления судебного акта в законную силу. Однако возможны ситуации, когда судебный акт требует оперативного исполнения. Тогда ИЛ должен выдаваться после принятия таких решений или после обращения судебных актов к немедленному исполнению.

Нужно помнить про особый порядок выдачи ИЛ на принудительное исполнение утвержденного судом мирового соглашения. АПК РФ устанавливает общие положения о том, что оно должно исполняться лицами, его заключившими, по их доброй воле. Однако, если таким образом оно не исполняется, то возникает возможность обращаться к суду с ходатайством о выдаче исполнительного документа.

АПК РФ связывает его выдачу с датой вступления судебного акта в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения. Поэтому необходимо принимать во внимание правила вступления судебных актов в законную силу. Они определены в ст. ст. 180, 271, 289, 307 АПК РФ.

Вне зависимости от даты вступления в законную силу подлежат немедленному исполнению решения в случаях, предусмотренных в ч. 2 и 3 ст. 182 АПК РФ, а также определения арбитражного суда, если иное не установлено в АПК РФ, о чём говорят правила ст. 187 АПК РФ. Тогда, если необходимо принудительное исполнение судебных актов, исполнительный документ выдаётся сразу же после их принятия.

Выдача исполнительных документов взыскателям

По правилам ч. 3 рассматриваемой статьи ИЛ выдается судом взыскателю, который сам принимает решение о направлении его для принудительного исполнения. На основании п. 1 ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ может направляться взыскателем в банк или иную кредитную организацию, если он имеет сведения о счетах должника в каком-то банке и о наличии на них средств.

Бесспорное списание в РФ давно уже стало привычным, хотя оно подрывает институт частной собственности. В РФ установлены традиции, при которых законы в первую очередь защищают права банков, а частные лица выступают в роли ресурса, призванного удовлетворять интересов крупных игроков финансового рынка.

Хотя само по себе наличие средств на счёте не говорит о том, что кредитор, выигравший процесс в арбитражном или каком-то ещё суде, может тут же получить средства должника. Они могут предназначаться для каких-то операций, которые являются не менее важными, чем удовлетворение интересов отдельного кредитора.

Принудительное списание могло бы быть оправданным только в случае проведения процедуры, в которой участвует финансовый управляющий, анализирующий ситуацию комплексно, или задействованы какие-то другие силы, способные беспристрастно проанализировать ситуацию.

Взыскатель может отправить ИЛ и судебному приставу-исполнителю. Кроме этого, по ходатайству взыскателя, сам арбитражный суд обладает возможностью направить ИЛ судебному приставу-исполнителю или в другие органы, уполномоченные исполнить судебный акт.

Исполнительный документ на взыскание средств в бюджет также направляется непосредственно судом в налоговый или в иной уполномоченный орган по месту нахождения должника по налогам и сборам для исполнения.

В таком случае в судебном акте может появиться запись о том, что в силу ч. ч. 2 и 3 ст. 319 ИЛ на взыскание госпошлины в федеральный бюджет выдается арбитражным судом первой инстанции и направляется в налоговый орган по месту нахождения должника, или сходного содержания. Такой абзац можно увидеть в определение от 25 ноября 2020 г. по делу № А65-19940/2019 ВС РФ.

Согласно правилу ч. 4 ст. 319 АПК РФ, по одному судебному акту выдается один ИЛ. Взыскатель же обладает правом обращаться к суду с ходатайством о выдаче ему нескольких исполнительных документов, если исполнение планируется к осуществлению в нескольких местах, либо в деле было несколько ответчиков.

В каждом исполнительном документе суд указывает место исполнения, если оно будет происходить в различных местах, либо в какой части судебный акт будет исполнен по данному исполнительному документу. Об этом говорит правило ч. 5 рассматриваемой статьи.

В судебных актах данная статья находит отражение всякий раз, когда поднимается вопрос о выдаче ИЛ. Это может касаться не только аспектов самого дела, но и фактов уплаты госпошлины, которую надлежит уплатить при совершении различных шагов, связанных с движением дела.

К примеру, может присутствовать запись о том, что заявителем не была оплачена госпошлина при подаче кассационной жалобы, а производство по её рассмотрению завершено, то госпошлина с учетом норм ст. ст. 333.21, 333.22 НК РФ и ст. ст. 102, 110 АПК РФ подлежит взысканию с заявителя в доход федерального бюджета. В силу ч. 2 рассматриваемой статьи ИЛ подлежит выдаче АС города Москвы. Абзац с таким содержанием присутствует в определении ВС РФ по делу Дело № 305-ЭС16-3455, которое было вынесено 4 мая 2016 года.

1. Исполнительный лист на основании судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции, выдается этим арбитражным судом.

Выдача судебного приказа для исполнения осуществляется по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса.

2. Исполнительный лист на основании судебного акта, принятого арбитражным судом апелляционной инстанции, арбитражным судом кассационной инстанции или Верховным Судом Российской Федерации, выдается соответствующим арбитражным судом, рассматривавшим дело в первой инстанции, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

3. Исполнительный лист выдается после вступления судебного акта в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения. В этих случаях исполнительный лист выдается сразу после принятия такого судебного акта или обращения его к немедленному исполнению. Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом. Исполнительный лист на взыскание денежных средств в доход бюджета направляется арбитражным судом в налоговый орган, иной уполномоченный государственный орган по адресу должника. Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Исполнительный лист по решению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок направляется на исполнение арбитражным судом в пятидневный срок со дня принятия решения независимо от наличия ходатайства об этом взыскателя.

Исполнительный лист может направляться судом для исполнения в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.1. Если судебный акт предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, к исполнительному листу, направляемому судом по ходатайству взыскателя, должна прилагаться заверенная судом в установленном порядке копия судебного акта, для исполнения которого выдан исполнительный лист. Исполнительный лист вместе с копией судебного акта, для исполнения которого выдан исполнительный лист, может направляться судом для исполнения в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. По каждому судебному акту выдается один исполнительный лист, если настоящей статьей не установлено иное.

5. В случаях, если судебный акт принят в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков либо если исполнение должно быть произведено в различных местах, арбитражный суд по ходатайству взыскателя выдает несколько исполнительных листов с точным указанием в каждом из них места исполнения или той части судебного акта, которая подлежит исполнению по данному исполнительному листу.

6. На основании судебного акта о взыскании денежных сумм с солидарных ответчиков по ходатайству взыскателя арбитражный суд может выдать несколько исполнительных листов по числу солидарных ответчиков с указанием в каждом из них общей суммы взыскания, наименований всех ответчиков и их солидарной ответственности.

7. Исполнительный лист, выданный до вступления в законную силу судебного акта, за исключением случаев немедленного исполнения, является ничтожным и подлежит отзыву судом, вынесшим судебный акт.

Суд по ходатайству лица обязан направить исполнительный лист сразу на исполнение. В нашем случае суд этого не сделал, за что извинился заместитель председателя АС города Санкт-Петербурга и ЛО.

В статье разберём как лучше реализовать своё право на то, чтобы суд сам направил исполнительный лист на исполнение.

Суд сам может направить лист на исполнение — так точно можно

На практике, некоторые сотрудники судов по телефону отвечают, что суд этим не занимается. Это неправда.

Процессуальными кодексами предусмотрено право взыскателя ходатайствовать о том, чтобы непосредственно суд направил исполнительный лист для исполнения (ст. 428 ГПК РФ и ст. 319 АПК РФ). И отказать в реализации этого права суд не может.

Инструкциями по делопроизводству в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах даже предусмотрен порядок действий сотрудников аппарата суда при поступлении ходатайства о направлении исполнительного листа на исполнение непосредственно судом.

Так, в судах общей юрисдикции уполномоченный работник аппарата суда должен направить исполнительный лист в соответствующее подразделение судебных приставов в течение 3 рабочих дней с даты регистрации ходатайства[1].

Инструкцией по делопроизводству в арбитражных судах не установлен срок на такое направление. Указано лишь, что день выдачи исполнительных листов назначается ответственным работником, исходя из готовности документов, с учётом сроков изготовления судебных актов, установленных АПК РФ[2].

Почему это актуально?

Есть преимущества:

1. Экономия времени

Достаточно подать всего одно ходатайство в суд о направлении исполнительного листа непосредственно судом. Это заменяет собой подачу ходатайства о выдаче исполнительного листа, его получение в суде или по почте и только потом его предъявление для принудительного исполнения.

1. Экономия денег

Не нужно оплачивать услуги представителя по нарочному получению исполнительного листа в суде и по подготовке заявления о взыскании по исполнительному листу. Также не нужно платить за отправку почтой документов судебным приставам.

Но есть и минусы:

1. Иногда эффективнее предъявить лист в банк.
2. Суд не заинтересован в самостоятельном направлении листа

Сотрудники аппарата суда и так постоянно загружены работой, поэтому к дополнительной работе по направлению листов на исполнение они иногда относятся невнимательно, либо и вовсе её саботируют.

Случай из практики

Привожу пример того, как из-за невнимательности работника аппарата суда процесс предъявления листа не ускорился, а наоборот — сильно затянулся.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области вынес решение, мы подали ходатайство о направлении исполнительного листа непосредственно судом.

Казалось бы, всё просто, в ходатайстве указан отдел судебных приставов и его адрес. В чём можно ошибиться? Оказалось, есть в чём.

Суд долго реагировал на ходатайство.

Приходилось несколько раз созваниваться со специалистом и цитировать ч. 3 ст. 319 АПК РФ.

Удалось убедить, что суд не может отказать в направлении листа на исполнение, и суд всё-таки это сделал. Этого пришлось ждать больше месяца с даты поступления ходатайства в суд.

В итоге провал — суд направил письмо с исполнительным листом по адресу приставов, но получателем письма указал взыскателя.

Конечно же, ни приставы, ни взыскатель не смогли получить это письмо.

И что теперь делать?

Ждём возвращения письма с исполнительным листом в суд после истечения срока хранения и снова ходатайствуем о направлении листа.

В новом ходатайстве уже помимо отдела судебных приставов и его адреса указали, что получателем письма должен быть именно отдел судебных приставов.

Но нам не повезло и снова то же самое. Проходим по второму кругу: ждём истечения срока хранения письма, почта возвращает его в суд, снова ходатайствуем о направлении листа непосредственно судом.

Это уже стало делом принципа и на ходатайстве дело не закончилось.

Подали жалобу на имя председателя арбитражного суда, в которой подробно описали все обстоятельства и просили дать им оценку.

Жалобу рассмотрел заместитель председателя арбитражного суда и извинился за ошибки работника аппарата суда.

Выдержку из ответа на жалобу представляю:

В итоге, вместо ожидаемых полутора-двух недель с даты подачи ходатайства в суд до поступления исполнительного листа в службу судебных приставов прошло почти три месяца.

Поэтому рекомендую следующие действия:

1. Нормативно обоснуйте ходатайство. Лишним точно не будет;
2. В ходатайстве о направлении листа укажите не только наименование места предъявления листа и его адрес, но и того, кто должен быть получателем письма;
3. После регистрации ходатайства напомните суду о своей просьбе по телефону;
4. Проконтролируйте отправку письма по верному адресу и для верного получателя.

Для кого-то эта статья может показаться «открытием Америки», но, как видно из примера, на практике бывает всякое

Думаю, если взыскатели будут чаще пользоваться таким правом, суды станут эффективнее его реализовывать.

[1] См. п. 13.12 Инструкции по делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, утв. Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 15.12.2004 № 161.

[2] См. п. 17.21 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций), утв. Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 100.