Инструкция по выдаче исполнительных листов в судах общей юрисдикции

1. Исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя и по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно судом. Для направления судом исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета заявление взыскателя не требуется.

(в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Абзац утратил силу с 15 сентября 2015 года. — Федеральный закон от 08.03.2015 N 23-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

Исполнительный лист по определению о предварительном обеспечении защиты авторских и (или) смежных прав, кроме прав на фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии, выдается взыскателю не позднее следующего дня после дня вынесения такого определения.

(в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 364-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Исполнительный лист может направляться судом для исполнения в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(абзац введен Федеральным законом от 08.03.2015 N 41-ФЗ)

2. Выдача судебного приказа для исполнения осуществляется по правилам, предусмотренным статьей 130 настоящего Кодекса.

3. Если судебное постановление предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, к выдаваемому исполнительному листу должна прилагаться заверенная судом в установленном порядке копия судебного постановления, для исполнения которого выдан исполнительный лист. Исполнительный лист вместе с копией судебного постановления, для исполнения которого выдан исполнительный лист, может направляться судом для исполнения в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(часть третья введена Федеральным законом от 27.12.2005 N 197-ФЗ; в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 41-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Исполнительный лист, выданный до вступления в законную силу судебного постановления, за исключением случаев немедленного исполнения, является ничтожным и подлежит отзыву судом, вынесшим судебное постановление.

(часть четвертая введена Федеральным законом от 02.10.2007 N 225-ФЗ)

5. Формы бланков исполнительных листов, порядок их изготовления, учета, хранения и уничтожения, требования к форматам исполнительных листов, направляемых для исполнения в форме электронного документа, утверждаются Правительством Российской Федерации.

(часть пятая введена Федеральным законом от 02.10.2007 N 225-ФЗ; в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 41-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Исполнительный лист — это документ, который дает возможность принудительно взыскать задолженность через приставов. Документ выдается в случае, если суд удовлетворил требования истца, вынес решение в его пользу.

Точные сроки выдачи и получения исполнительного листа определены Инструкцией по судебному делопроизводству (Приказ № 36). Также в ГПК РФ указано, что суд обязан изготовить исполнительный лист и выдать его заявителю сразу после того, как решение вступит в силу. В статье расскажем, в какой срок получают исполнительный лист на практике, на что это влияет, что делать при затягивании в выдаче документа.

На что влияет срок выдачи исполнительного листа

Оформление и выдача исполнительного листа — это завершающая стадия судебного процесса. Документ подтверждает, что суд удовлетворил требования истца, дал право на принудительное исполнение решения. В некоторых случаях его может получить и ответчик, если предъявлял встречный иск. Выдавать исполнительные листы могут только суды, рассматривавшие дело и выносившие решение. ФССП или другие ведомства этот документ не оформляют.

Сроки выдачи исполнительных документов важны как для истца, так и для должника. Они влияют на процесс исполнения решения, в том числе:

• на возможность требовать принудительного взыскания в отношении должника через ФССП — если не получить исполнительный лист, то обращаться к приставам не имеет смысла;
• на сроки давности для принудительного исполнения (3 года) — если предъявить документы в ФССП по истечении указанного срока, пристав откажет в возбуждении производства;
• на основания для прерывания и восстановления сроков давности на исполнение — например, длительное нарушение сроков выдачи документа позволит восстановить исполнительную давность.

Исполнительные листы могут выдаваться районным и мировым судом, арбитражом. Порядок изготовления, выдачи или направления документа примерно одинаков для всех перечисленных судов.

Чаще всего в исполнительном документе прописывается сумма долга, которую суд ранее указал в решении. Но там могут быть и неимущественные требования, которые предстоит исполнять приставам. Например, суд может обязать ответчика передать взыскателю какое-либо имущество, определить порядок пользования им.

Характер требований не влияет на сроки оформления и выдачи листа. Но есть исключение для требований, подлежащих немедленному исполнению. По таким делам документ выдается сразу после решения суда, даже если оно еще не вступило в силу.

Порядок и сроки выдачи исполнительных листов на взыскание

При изготовлении, выдаче и направлении исполнительных листов работники суда обязаны руководствоваться Приказом Судебного департамента при ВС РФ № 36. В параграфе 9.3 этого приказа содержатся правила делопроизводства по исполнению решений по гражданским делам. В частности, там указаны сроки оформления документа, порядок взаимодействия с взыскателями и приставами.

На практике специалисты судов нередко нарушают регламентированные правила и сроки, затягивают составление и выдачу документов. О том, как действовать в таких ситуациях, расскажем ниже.

Основания для выдачи

По общему правилу, выдача исполнительного документа мировым или районным судом допускается только после вступления решения в силу. Этот момент определяется следующим образом:

• если ответчик не подал апелляционную жалобу в течение 30 дней, то решение вступит в силу (срок отсчитывается со дня, когда судебный акт изготовлен в окончательной форме);
• если жалоба подана, то решение вступит в силу только после апелляции. Отметим, что в апелляции решение могут изменить или отменить;
• по некоторым видам требований не нужно ждать вступления в законную силу, чтобы начать исполнение.

Немедленное исполнение допускается в случае назначения алиментов, по выплате задолженности по зарплате, по ряду других требований и обязательств. По ним исполнительный документ выдается сразу после провозглашения вердикта. Если ответчик добьется отмены решения по итогам обжалования, ранее выданный лист аннулируют.

Если жалоба не подавалась, то все материалы дела остаются в том суде, который и вынес решение. В этом случае за получением исполнительного листа можно обращаться сразу, как только истечет 30 дней на оспаривание. Если проигравшая сторона подала жалобу, то все материалы дела направляются в апелляцию. После вынесения апелляционного определения взыскателю придется ждать, пока материалы дела вернут в суд первой инстанции.

Срок изготовления документа

Разберем, сколько времени ждать, пока суд оформит и выдаст исполнительный лист. Об этом сказано в п. 9.3.2 Приказа № 36. Работники суда обязаны изготовить документ:

• не позже следующего рабочего дня после того, как судебный акт вступит в силу;
• не позже следующего рабочего дня после того, как дело вернется из апелляции;
• в день вынесения судебного акта, если он подлежит немедленному исполнению.

Какие проблемы могут возникнуть с получением готового исполнительного документа, если Приказ № 36 содержит точные сроки его выдачи? Дело в том, что специалистов суда очень сложно привлечь к ответственности за нарушение ведомственного акта.

По сути, только неоднократные жалобы взыскателя на имя председателя суда могут повлечь дисциплинарную ответственность работников канцелярии, секретарей и делопроизводителей. Поэтому нередко бывает так, что суд год не выдает исполнительный документ, а его специалисты не реагируют на устные и письменные обращения.

Сколько дней ждать, пока апелляция вернет дело в нижестоящую инстанцию? Это тоже зависит от добросовестности и исполнительности работников апелляционного суда. Приказ № 36 обязывает вернуть материалы дела в течение 5 дней. Но на практике этот срок может быть дольше. Также нужно учитывать время на пересылку материалов дела почтой, что может увеличить общий срок еще на несколько дней или недель.

Сроки для получения исполнительного листа

Когда можно забрать исполнительный лист, чтобы передать его в ФССП? В ГПК РФ и Приказе № 36 по этому поводу ничего не сказано. Взыскатель может забирать документ в любой момент, когда для этого возникнут основания. Так как взыскатель заинтересован в быстром исполнении судебного акта, обычно он обращается за исполнительным листом сразу после вступления решения в силу. Но можно сделать это и позже — через несколько недель или месяцев.

Несмотря на отсутствие каких-либо норм о сроках обращения за исполнительным листом, нужно учитывать нормы судебной практики. Суды отказывают в выдаче документа или его дубликата, если истек срок на предъявление к исполнению. Этот срок составляет 3 года с момента, когда судебный акт вступит в силу. Пример разъяснений судов по данному вопросу можно посмотреть по ссылке.

Порядок направления и выдачи исполнительных документов

После вступления в силу решения о взыскании, можно обращаться за исполнительным листом. Его выдадут по мере готовности, но с учетом норм Приказа № 36. Есть следующие варианты выдачи или направления исполнительных документов:

• на руки взыскателю или его представителю по доверенности;
• напрямую в УФССП, если взыскатель подал соответствующее заявление;
• напрямую приставам без заявления взыскателя, если речь идет о долгах перед бюджетом;
• в электронной форме взыскателю или в ФССП, если для этого есть техническая возможность.

В ГПК РФ и Приказе № 36 указано, что исполнительный лист может выдаваться взыскателю или направляться в ФССП. О направлении документа взыскателю по почте в нормативных актах ничего не сказано. Тем не менее, выдача взыскателю может включать не только личное вручение, но и отправку по почте.

Заранее сложно сказать, сколько идет по почте документ в адрес взыскателя или приставов. Можно уточнить в суде дату отправки, попросить трек-номер для отслеживания. В среднем, корреспонденция в другие города и регионы доставляется в пределах 10 дней.

Если исполнительный документ уже заполнен, его могут выдать сразу при обращении. Для этого взыскатель пишет заявление, которое утверждает судья или председатель суда. О получении документа оформляется расписка, которая подшивается в материалы дела.

Если на момент обращения лист не готов, его могут оформить непосредственно после подачи заявления. Все зависит от загруженности специалистов суда, их добросовестности. Если на подготовку документа требуется время, лучше все равно зарегистрировать заявление. Это поможет при обжаловании действий (бездействия) специалистов суда, если они будут затягивать сроки.

Должностное лицо суда выписывает исполнительный лист по форме, утвержденной Постановлением № 579. Документ оформляется в двух экземплярах, один из которых вручается взыскателю или направляется в ФССП. Если в деле было несколько ответчиков, то лист может оформляться на всех должников или на каждого из них в отдельности. Это зависит от характера требований и вида ответственности по обязательствам.

Заявление о выдаче исполнительного листа

Чтобы получить исполнительный лист, нужно оформить и подать в суд заявление. Каких-либо строгих требований к содержанию этого документа нет. Рекомендуем указать в заявлении:

• наименование суда, где вы запрашиваете лист;
• сведения о взыскателе;
• дату и номер решения по делу;
• просьбу о выдаче исполнительного листа или о направлении его в ФССП;
• дату;
• подпись заявителя или его представителя по доверенности.

При регистрации заявления можно уточнить, как долго ждать оформления документа. Если специалист готов сразу оформить исполнительный лист, можно подождать непосредственно в помещениях суда.

Примерный образец заявления можно скачать у нас на сайте. Также образец заявления обычно можно найти на информационных стендах в суде. Если возникнут сложности с заполнением заявления и получением исполнительного листа, обращайтесь за помощью к нашим юристам.

Что делать, если пропустил срок на получение

Сложно представить, что взыскатель забудет о том, что ему нужно забрать исполнительный лист и направить его на удержание в ФССП. Но если по каким-либо причинам прошло более 3-х лет с момента вступления решения в силу, суд может отказать в выдаче. Пропущенный срок можно восстановить, если доказать уважительность причин пропуска давности на исполнение. С этой целью подается ходатайство в суд, выносивший решение по делу.

Что делать должнику после выдачи листа

Если ответчик узнает о выдаче исполнительного документа, ему нужно готовиться к принудительному взысканию через приставов. Каким-либо образом повлиять на порядок исполнения должник не может, так как у него возникает обязанность выполнить предписания суда и приставов. Но если взыскатель пропустит сроки на предъявление документа к исполнению, должник может требовать прекращения производства.

Порядок и сроки выдачи дубликата листа

Если оригинал судебного документа утерян, поврежден или уничтожен, можно получить его дубликат, т.е. заверенную копию. Этот документ выдает суд, которые ранее оформлял оригинал. Для получения дубликата важно доказать, что в утере, повреждении или уничтожении документа нет вины самого взыскателя. На практике, если взыскатель сам не укажет о своей вине в заявлении, дополнительных проверок проводить не будут.

Основания для выдачи дубликата

Оригинал листа может быть утрачен взыскателем или приставами, либо в процессе пересылки по почте. Исходя из этого, основаниями для выдачи дубликата может быть:

• заявление взыскателя, где он опишет причины утраты;
• обращение пристава, который обязан истребовать документ, утраченный по его вине;
• заявление взыскателя или пристава на основании документа, подтверждающего вину почты.

Заявление на выдачу дубликата листа заполняется в произвольном виде. Примерный образец заявления можно скачать у нас на сайте.

Как лучше действовать, если документ потерян приставами — обращаться самому или требовать этого от ФССП? Хотя пристав обязан сам запросить дубликат, он может затянуть сроки на обращение. Поэтому лучше получить в ФССП справку о причинах утраты, самостоятельно обратиться в суд за дубликатом.

Сроки выдачи

Дубликат готовится после регистрации заявления. Если дело не сдано в архив, его обычно выдают сразу или на следующий день. Если дело в архиве, специалист суда укажет срок, когда можно забрать готовый дубликат. Также в заявлении можно попросить, чтобы лист направили напрямую в ФССП.

Что будет с оригиналом

После выдачи дубликата оригинал исполнительного документа автоматически утратит силу. Если оригинал будет впоследствии найден, его нельзя предъявлять к исполнению. За случаи неправомерного взыскания сразу по двум документам, один из которых утратил силу, взыскателю грозит ответственность.

Что делать при затягивании сроков

Если специалисты суда затягивают сроки оформления и выдачи исполнительного листа, напрямую их действия не обжаловать. В такой ситуации рекомендуем:

• регулярно подавать письменные заявления, регистрировать их под входящий номер;
• как можно чаще лично появляться у специалистов суда, требовать выдачи документа;
• записаться и прийти на личный прием к председателю суда, изложить суть проблемы.

Может помочь онлайн-обращение, которое подается через систему «Электронное правосудие». В обращении желательно указать даты регистрации и номера всех заявлений, которые вы ранее подавали в канцелярию суда.

Как выдается исполнительный лист должнику

Исполнительный лист выдается должнику или нет? Все зависит от особенностей рассмотренного дела и решения суда. По общему правилу, документ не выдается должнику, так как он является обязанным лицом по исполнительному листу. Копия документа также не направляется должнику, однако он может получить ее из материалов судебного дела, исполнительного производства.

Суд будет обязан отдать должнику исполнительный лист, если в рамках дела удовлетворены требования по встречному иску. В этом случае листы могут одновременно получить обе стороны процесса, если решение не предусматривает зачет и встречное погашение требований.

Взыскателю не нужно передавать исполнительный лист ответчику. Пристав возбудит производство, а должник получит копию постановления. В этом документе будут указаны основания для взыскания, реквизиты исполнительного листа, суммы задолженности. Если документ направляется на работу должника, ответственность за его сохранность и исполнение будет нести работодатель.

Что делать, если взыскатель отдал исполнительный лист, а должник удерживает его? В этом случае можно обратиться в суд за дубликатом документа. Сам факт передачи листа должнику не влечет списание долгов или невозможность взыскания.

Если у вас возникли вопросы, связанные со сроками выдачи исполнительных листов, обращайтесь к нашим специалистам. Мы разъясним нормы законодательства и судебной практики, поможем оформить документы для суда и приставов.

Что такое исполнительный документ

Исполнительный документ — это акт органа судебной или исполнительной власти, акт должностных лиц органов власти, содержащий требования по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершения в их пользу определенных действий или воздержания от совершения определенных действий.

• В Федеральном законе от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон №229-ФЗ) не содержится легального определения понятия «исполнительный документ», но такое понятие можно вывести из текста самого Закона. Так, согласно ч. 1 ст. 30 Закона №229-ФЗ возбуждение исполнительного производства осуществляется на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено законом. В соответствии со ст. ст. 12 — 13 названного Закона исполнительный документ оформляется в электронной форме или на бумажном носителе уполномоченными лицами с соблюдением установленных законом требований.

В юридической литературе принято определять исполнительный документ схожим образом: как документ, который составляется в соответствии с требованиями закона, выдается компетентным уполномоченным органом (лицом) и подлежит принудительному исполнению, в силу чего выступает основанием для возбуждения исполнительного производства.

Исполнительный документ как документ — основание возбуждения исполнительного производства предписывает, что конкретно требуется исполнить в ходе исполнительного производства (например, взыскать денежные средства, снести самовольную постройку и т.п.).

При этом исполнительный документ отвечает следующим признакам:

• составляется в соответствии с требованиями закона к содержанию и форме такого документа;
• выдается (оформляется) уполномоченным законом лицом (суд, нотариус и др.) в порядке, установленном законом;
• подлежит принудительному исполнению при уклонении от добровольного исполнения;
• является основанием для возбуждения исполнительного производства.

Виды исполнительных документов

Виды исполнительных документов (их перечень) указаны в ч. 1 ст. 12 Закона №229-ФЗ.

К исполнительным документам относятся:

• исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов;
• судебные приказы;
• нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии;
• удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам;
• акты Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ о взыскании денежных средств с должника-гражданина, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, без приложения документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в случае, если должник вправе осуществлять предпринимательскую деятельность без открытия расчетного и иных счетов;
• удостоверения, выдаваемые уполномоченными по правам потребителей финансовых услуг в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 04.06.2018 №123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг»;
• акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в п. 4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований;
• судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях;
• постановления судебного пристава-исполнителя;
• акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом;
• исполнительная надпись нотариуса;
• запрос центрального органа, назначенного в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации, о розыске ребенка, незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации;
• исполнительные документы, выданные компетентными органами иностранных государств и подлежащие исполнению на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации;
• определение судьи о наложении ареста на имущество в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.28 КоАП РФ.

Исполнительные документы могут оформляться и направляться судебным приставам-исполнителям в форме:

• электронного документа (ч. 1.1 ст. 13 Закона №229-ФЗ), подписанного электронной подписью. В случае необходимости использовать такой документ в бумажном виде судебный пристав-исполнитель распечатывает его на бумажном носителе.
• бумажного носителя.

Требования к исполнительному документу

Исполнительный документ по общему правилу ч. 1 ст. 13 Закона №229-ФЗ должен содержать в себе обязательные реквизиты:

1. наименование и адрес суда или иного органа, выдавшего исполнительный документ, фамилию и инициалы должностного лица;
2. наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;
3. дату принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;
4. дату вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;
5. сведения о должнике и взыскателе.
   Так, для гражданина указываются фамилия, имя и отчество, место жительства или пребывания. Если гражданин — должник, то еще и дата и место рождения, место работы (если известно). Для должника — индивидуального предпринимателя — дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, ИНН.
   Для организации — наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, ИНН.
   Для Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования — наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве.
   Для иностранного государства — помимо сведений, указанных в п. п. 1 — 4, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования;
6. резолютивную часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащую требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;
7. дату выдачи исполнительного документа;
8. в случае предоставления рассрочки или отсрочки исполнения указывается, с какого времени начинается срок исполнения содержащихся в документе требований;
9. при наложении административного штрафа за совершенное правонарушение на документе должна быть проставлена отметка о неуплате должником штрафа.

Между тем отсутствие каких-либо реквизитов или неполное их указание не всегда влечет за собой недействительность исполнительного документа (Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 04.02.2015 №02АП-11524/2014 по делу №А31-10901/2014, Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 01.07.2015 по делу №33-5944/2015, Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 15.12.2014 №Ф01-5347/2014 по делу №А43-788/2014).

Согласно п. 1.1 ст. 13 Закона №229-ФЗ в судебном акте, акте органа, должностного лица о наложении административного штрафа, принятом по делу об административном правонарушении, помимо указанной в ч. 1 ст. 13 Закона N 229-ФЗ, информации должна содержаться информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством РФ о национальной платежной системе, а в акте органа, должностного лица о наложении административного штрафа, принятом по делу об административном правонарушении, также должна быть проставлена отметка о неуплате должником назначенного административного штрафа.

Если исполнительный документ направляется в форме электронного документа, то он подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.

Требования ч. 1 ст. 13 Закона №229-ФЗ в части содержания исполнительного документа распространяются не на все документы.

Исключение предусмотрено для:

• постановления судебного пристава-исполнителя;
• судебного приказа;
• исполнительной надписи нотариуса;
• нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов.

К содержанию и форме данных документов требования устанавливаются специальными нормами Закона №229-ФЗ, иных федеральных законов.

Так, требования к содержанию судебного приказа установлены в ст. 127 ГПК РФ, ст. 229.6 АПК РФ, ст. 123.6 КАС РФ. Судебный приказ должен быть подписан судьей, принявшим его, и удостоверяется печатью (ч. 5 ст. 13 Закона №229-ФЗ).

Порядок совершения исполнительной надписи нотариуса и требования к ее содержанию установлены гл. XVI Основ законодательства РФ о нотариате (утв. Верховным Советом РФ 11.02.1993 №4462-1). Согласно ст. 92 Основ исполнительная надпись нотариуса должна содержать, помимо сведений о месте и дате совершения надписи, сведений о взыскателе и должнике, также и сведения о сроке, за который производится взыскание, сведения о подлежащем истребованию имуществе или сумме к взысканию, номер, под которым исполнительная надпись зарегистрирована в реестре; подпись и печать нотариуса.

Объем информации, необходимой при совершении исполнительной надписи, и порядок ее фиксирования установлены разделом IX Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, утв. решением Правления ФНП от 28.08.2017, Приказом Минюста России от 30.08.2017 №156.

Данный Регламент с 01.01.2018 включен в перечень документов, устанавливающих порядок совершения нотариальных действий нотариусами (п. 8 ст. 1 Федерального закона от 03.07.2016 №360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Требования к форме и содержанию соглашения об уплате алиментов установлены гл. 16 СК РФ. В соответствии с п. 1 ст. 100 СК РФ соглашение заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению, только в этом случае оно имеет силу исполнительного листа (п. 2 ст. 100 СК РФ). В соглашении должны быть в обязательном порядке указаны способ и порядок уплаты алиментов (п. 1 ст. 104 СК РФ).

Особые требования также предъявляются и к запросу центрального органа (Минобрнауки РФ) о розыске ребенка. В нем согласно ч. 6 ст. 13 Закона №229-ФЗ должны содержаться сведения о ребенке и о лице, у которого ребенок может находиться, а также сведения, позволяющие помочь установить местонахождение ребенка и иные сведения, указанные в данной норме.

Основания и порядок выдачи исполнительного документа

Исполнительный документ согласно ч. 1 ст. 30 Закона №229-ФЗ выступает основанием (предпосылкой) для возбуждения исполнительного производства, в рамках которого, по сути, осуществляется принудительное исполнение в отношении должника, побуждение его к совершению определенных действий. Отсюда следует, что исполнительный документ выдается в случаях, требующих принуждения должника к исполнению.

Основания и порядок выдачи исполнительных документов устанавливаются законами, в т.ч. специальными, регулирующими определенную категорию правоотношений.

Так, порядок оформления и содержания нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов установлен гл. 16 СК РФ, Основами законодательства РФ о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 №4462-1); порядок и основание выдачи судебного приказа, исполнительного листа на основании вынесенного судом судебного акта определяются процессуальным законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 318 АПК РФ принудительное исполнение судебного акта производится по общему правилу на основании выдаваемого судом исполнительного листа. Исполнительный лист выдается на основании судебного акта, принятого арбитражным судом, этим же судом после вступления судебного акта в законную силу (за исключением случаев немедленного исполнения, когда лист выдается сразу после принятия судебного акта). Исполнительный лист выдается взыскателю или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом. Исполнительный лист на взыскание денежных средств в доход бюджета направляется арбитражным судом в налоговый орган, иной уполномоченный государственный орган по месту нахождения должника (ч. ч. 1 — 3 ст. 319 АПК РФ).

В случае утраты исполнительного листа арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя выдать дубликат исполнительного листа (ч. 1 ст. 323 АПК РФ).

Исполнительный лист служит основанием для возбуждения исполнительного производства. Согласно ч. 3 ст. 12 Закона №229-ФЗ исполнительный документ, по которому возбуждено исполнительное производство, находится в материалах исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель направляет для исполнения соответствующее постановление.

Постановление судебного пристава-исполнителя относится к исполнительным документам (п. 7 ч. 1 ст. 12 Закона №229-ФЗ), выносится со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению на бумажном носителе или в форме электронного документа и направляется адресату для исполнения (ст. 14 Закона №229-ФЗ). Требования к содержанию постановления указаны в ч. 2 ст. 14 Закона №229-ФЗ: помимо даты вынесения постановления и должности, фамилии и инициалов лица, вынесшего постановление, указывается и вопрос, по которому выносится постановление, основание принимаемого решения со ссылкой на законы и иные НПА, а также принятое по делу решение.

Основания и порядок разъяснения исполнительных документов

Основания и порядок разъяснения исполнительного документа установлены в ст. 32 Закона №229-ФЗ.
Разъяснение исполнительного документа может понадобиться в случае:

• неясности положений самого документа (например, из-за наличия опечаток, грамматических ошибок);
• неясности способа и порядка его исполнения.

При этом неясность должна следовать из положений (формулировок) самого документа, а не являться следствием того, что лицо, обращающееся за разъяснением, не может или не хочет понять документ. Так, судами не установлена неясность, делающая невозможным или затруднительным понимание содержания исполнительного документа (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21.09.2016 №Ф04-28616/2015 по делу №А03-17038/2014, Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 01.11.2016 №33-13209/2016).

Разъяснение заключается в более полном и ясном изложении тех частей судебного акта, исполнительного документа, уяснение которых вызывает затруднение, в целях устранения препятствий к исполнению. Вместе с тем при разъяснении исполнительного документа внесение изменений в содержание судебного акта не допускается (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 21.06.2016 №Ф09-1277/14 по делу №А50-6730/2013). Не допускается также под видом разъяснения судебного акта устанавливать иные обстоятельства, которые не были предметом оценки при рассмотрении спора, а также не допускается выяснение мнения суда по спорным вопросам (Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 16.02.2016 №Ф10-1065/2015 по делу №А84-296/2015).

В то же время обращение за разъяснением должно касаться именно содержания самого исполнительного документа, а не последовательности исполнения — действий приставов и сторон (взыскателя, должника), порядок которых регламентирован Законом №229-ФЗ (Постановление ФАС Дальневосточного округа от 07.11.2011 №Ф03-4917/2011 по делу №А59-1223/2008).

Правом на обращение за разъяснением обладают:

• взыскатель;
• должник;
• судебный пристав-исполнитель.

Названные лица в случае необходимости обращаются за разъяснением исполнительного документа в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшему исполнительный документ. Для этого подается заявление, в котором указывается, в чем конкретно выражается неясность или противоречия исполнительного документа и как это влияет на его исполнение.

Срок рассмотрения такого заявления — десять дней со дня его поступления в соответствующий орган. Сокращенный срок — пять дней — установлен в отношении разъяснений положений исполнительного документа, содержащего требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации (ч. 2 ст. 32 Закона №229-ФЗ).

Такие же правила установлены ст. 433 ГПК РФ, согласно которой указанные выше лица могут обратиться с заявлением в суд для разъяснения исполнительного документа. Заявление рассматривается в судебном заседании в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд и в пятидневный — в случае разъяснения исполнительного документа, содержащего требование о возвращении незаконно перемещенного в РФ или удерживаемого в РФ ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора РФ.

В отличие от ГПК в АПК РФ не содержится специальной статьи, регламентирующей порядок рассмотрения заявления о разъяснении исполнительного документа, в связи с чем используются по аналогии нормы ст. 179 АПК РФ, согласно ч. 1 которой суд вправе разъяснить решение (и по аналогии исполнительный документ) без изменения его содержания. По вопросам разъяснения исполнительного документа, так же как и по вопросам разъяснения решения, арбитражный суд выносит определение в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд, которое может быть обжаловано.

В КАС РФ порядок разъяснения исполнительного документа установлен ст. 355, в соответствии с ч. 2 которой заявление о разъяснении исполнительного документа рассматривается в судебном заседании в десятидневный срок со дня поступления указанного заявления в суд в порядке, установленном ст. 185 КАС РФ.

В ч. 4 ст. 185 КАС РФ дополнительно уточняется, что копии определения о разъяснении решения суда (и, соответственно, исполнительного документа) или об отказе в разъяснении направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения соответствующего определения.

Основания и порядок возвращения исполнительного документа

Основания возвращения исполнительного документа после возбуждения исполнительного производства установлены в ст. 46 Закона N 229-ФЗ. Согласно ч. 1 названной статьи исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, может быть возвращен взыскателю:

1.  по заявлению взыскателя;
   При этом пристав-исполнитель должен убедиться в полномочиях лица, которое подает соответствующие заявление (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 10.08.2016 по делу №33а-13165/2016);
2. если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена;
3. если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда законом предусмотрен розыск должника или его имущества;
4. если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
   Пристав-исполнитель обязан принять все меры для установления местонахождения должника, наличия у него имущества независимо от суммы взыскания, незначительность суммы взыскания не освобождает пристава-исполнителя от этой обязанности (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.11.2016 №Ф07-9430/2016 по делу №А66-3134/2016 (Определением Верховного Суда РФ от 15.03.2017 №307-КГ17-1141 отказано в передаче дела №А66-3134/2016 в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ для пересмотра в порядке кассационного производства данного Постановления)). При этом только направление запросов в государственные органы и кредитные учреждения нельзя признать достаточными мерами в целях исполнения судебного решения (Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 08.11.2016 по делу №33а-11132/2016);
5. если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа;
6. если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа;
7. если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 46 Закона №229-ФЗ в случаях, указанных в п. п. 2 — 7 названной статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Отсутствие в акте указания на такие обстоятельства может послужить одним из оснований признания незаконным окончания исполнительного производства и возврата исполнительного документа взыскателю (Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14.07.2015 №Ф08-4306/2015 по делу №А63-10806/2014).

Акт утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 Закона №229-ФЗ (ч. 4 ст. 46 Закона).

Срок исполнения исполнительного документа

Требования, содержащиеся в исполнительном документе, по общему правилу ч. 1 ст. 36 Закона №229-ФЗ должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Законом могут быть предусмотрены иные сроки исполнения, в т.ч. сокращенные. В названной статье, например, случаи установления более сокращенных сроков указаны в ч. ч. 3 — 6.1.

Так, согласно ч. ч. 4 — 5 данной статьи, если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение, а также требование о восстановлении на работе, то исполнение должно начаться не позднее первого рабочего дня после дня поступления документа в подразделение судебных приставов.

Требование о принятии мер по обеспечению иска — в день поступления исполнительного документа или, если это невозможно по независящим от пристава причинам, — не позднее следующего дня (ч. 6 ст. 36 Закона №229-ФЗ).

При этом в указанные Законом №229-ФЗ сроки не включается время:

1. в течение которого исполнительные действия не производились в связи с их отложением;
2. в течение которого исполнительное производство было приостановлено;
3. отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа;
4. при обращении за разъяснением исполнительного документа со дня обращения за таким разъяснением до дня получения соответствующего судебного или иного акта по результатам рассмотрения обращения;
5. со дня вынесения постановления о назначении специалиста до дня поступления в подразделение судебных приставов его отчета или иного документа о результатах работы;
6. со дня передачи имущества для реализации до дня поступления вырученных от реализации этого имущества денежных средств на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов, но не более двух месяцев со дня передачи последней партии указанного имущества для реализации.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии, если со стороны пристава были приняты все разумные и необходимые меры для исполнения исполнительного документа (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства. Но истечение срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении является основанием для окончания исполнительного производства. В срок давности не включается срок, в течение которого лицо уклонялось от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения должника или его имущества, на которое может быть обращено взыскание (ч. ч. 8 — 9 ст. 36 Закона №229-ФЗ).

Независимо от статуса гражданина, в случае судебного решения по долговым обязательствам в пользу кредитора/ребенка/иного лица, на ответчика возлагаются определенные обязательства.

При выплатах по исполнительному листу (ИЛ) из заработной платы и прочего дохода должника удерживается определенная часть денег, что зависит от суммы основного долга, количества судебных решений и типа обязательств. Для безработных граждан эта процедура подразумевает принудительное трудоустройство, арест, опись имущества и иных активов. В случае с алиментами сумма долга безработного гражданина определяется исходя из региональных ставок, что может быть на порядок выше, чем платежи из зарплаты. Общие нормативы по денежным удержаниям регламентируются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ и ГПК РФ.

Как происходит списание долга по исполнительному документу, где узнать сумму задолженности, и можно ли отозвать лист, прекратив взыскание в рамках закона? Ответы на эти вопросы вы найдете в статье. Также вы можете проконсультироваться у опытных юристов нашей компании на сайте и по телефону.

Порядок выдачи исполнительного листа

Получить ИЛ может сам заявитель или доверенное лицо. Также по просьбе взыскателя передача листа для исполнения может проводиться судом

Чтобы получить исполнительный лист самостоятельно, следует учитывать ряд аспектов:

• обращение по данному вопросу подается в 2-х экземплярах, один из которых передается в суд, а второй остается у вас. На вашей копии должны поставить отметку о принятии обращения (образец по выдаче листа можно получить у наших юристов);
• бумагу можно подать лично или отправить заказным письмом с описью содержимого и подтверждающей передачу квитанцией;
• заявление на исполнительный документ (ИЛ) может содержать способ получения документа в суде, почтой или через приставов.

В судебной практике встречаются случаи, когда выдача судом листа затягивается. В подобной ситуации вам следует направить жалобу председателю суда, на основании которой будет проведена внутренняя проверка.

Выплаты по исполнительному листу

Порядок выплат по ИЛ регламентируется Законом № 229-ФЗ о возмещении долгов по алиментам, кредитам, штрафам, неуплаченным налогам и иным долгам, по которым было вынесено соответствующее решение суда. В случае невозможности получить фактическую денежную сумму по документу могут быть применены меры по распродаже имущества должника, аресту вещей и недвижимости.

Списать долги по исполнительному листу нельзя

При невозможности взыскать по требованию взыскателю возвращается лист и составляется акт, что не является препятствием для повторного обращения истца по данному вопросу. Однако это возможно не ранее 6 месяцев с момента прекращения настоящего производства.

Что делать, если получен исполнительный лист?

В этом случае дело выиграно, и остается только получить свои долги. Важно правильно выбрать дальнейшую тактику действий, о чем знают не все граждане. Чтобы не допустить нарушений в рамках законодательных нормативов, следует привлечь к делу компетентного юриста.

По закону ИЛ может быть передан в службу судебных приставов (ФССП) или по месту работы должника

В ФССП следует направить соответствующее заявление, на основании которого начинается производство по розыску должника и взысканию финансов.

При взыскании алиментов юристы рекомендуют не тратить время и нервы на розыск должника, а передать все полномочия в ФССП или опытным адвокатам. В последнем случае перспективы быстрого взыскания по требованиям выше, чем при обращении к приставам, которые могут вернуть ИЛ в случае неисполнения по нему обязательств, отсутствия финансовых возможностей у гражданина и по истечении срока исполнения.

Возврат исполнительного лица

Тот факт, что исполнительный лист по делу передан в ФССП, еще не дает гарантии, что ваши долги будут возвращены. Основания для возврата ИЛ взыскателю:

• подано прошение от самого взыскателя, что может быть обусловлено мирной договоренностью между сторонами;
• существуют объективные причины, по которым требование суда не может быть выполнено;
• ответчик не найден, неизвестны места регистрации, проживания, работы;
• должник не имеет личного имущества и денежных активов, за счет которых можно было бы возместить долг;
• взыскатель официально отказался принимать имущество должника при невозможности его реализации;
• взыскатель мешает производству по взысканию долга;
• должник – гражданин другого государства.

В данных ситуациях ИЛ возвращается заявителю, который имеет право обратиться по делу повторно, если не нарушен срок давности.

Срок исполнения исполнительного листа

Для осуществления исполнительного производства установлен конкретный срок – 2 месяца. Это период по общим основаниям. Но также существуют регламентированные законом сроки (пожизненное содержание, выплаты на период лечения, алименты до совершеннолетнего возраста и прочее).

Срок для исполнения ИЛ (давность документа) 3 года с момента вступления в законную силу.

Как найти исполнительный лист по номеру и узнать задолженность?

Существует 2 способа проверки суммы и розыска самого документа если есть его номер:

• личное обращение в ФССП;
• поиск на сайте службы приставов, где можно найти данные по номеру документа.

С каких выплат нельзя удерживать деньги по исполнительным листам?

Удержания по исполнительным листам арбитражного суда происходят из любых доходов работника, включая зарплату, дивиденды, материальную помощь и прочее. В ст. 101 Закона № 229-ФЗ указан перечень выплат, с которых взыскание недопустимо:

• пособия по родам, беременности и при рождении ребенка;
• детские дотации по уходу;
• компенсационные выплаты за проезд до места лечения и обратно;
• возмещаемые платежи за нанесенный вред здоровью;
• компенсация цены путевки в санаторий и т.д.

Если дополнительное пособие по уходу за ребенком выплачивается на основании коллективного договора, с таких доходов взыскания по ИЛ разрешаются

Очередность удержаний по исполнительному листу

В случае наличия нескольких дел на одного гражданина должна быть соблюдена установленная очередность по возмещению долгов:

• 1 очередь — алименты, моральный вред, возмещение ущерба, смерть кормильца и прочее;
• 2 очередь — выходное пособие, оплата труда по ТК РФ, вознаграждения авторам;
• 3 очередь — долги бюджетным и внебюджетным организациям;
• остальные обязательства погашаются в последнюю очередь.

Удержания из заработной платы по исполнительным листам

В соответствии с требованиями исполнительного документа с периодических платежей должника, включая зарплату, производятся выплаты в пользу истца по ИЛ. Из зарплаты удержания происходят не с суммы начислений, а после снятия НДФЛ в течение 3-х дней с момента выплаты з/п.

Перевод средств происходит за счет должника, а сумма удержаний не может превышать 50%

Если на должника направлено несколько ИЛ в одной очереди, то требования по каждому удовлетворяются пропорционально, но не более установленного законом лимита.

Взыскание алиментов по исполнительному листу

Чтобы подать документы на алименты в 2018 году, достаточно предоставить в бухгалтерию предприятия, где трудится должник, дубликат ИЛ. Можно также подать его в ФССП. В случае подачи листа заявителем необходимо предоставить оригинал.

В зависимости от количества детей размер взысканий составляет 25%, 33% и 50% на 1, 2, 3 детей соответственно (ст. 81 СК РФ).

Если должник не трудоустроен, сумма долга устанавливается по ставке средней з/п в РФ

Основание для удержания алиментов из заработной платы и прекращения выплат

Законные основания для удержания алиментных платежей:

• официальный документ исполнительный лист;
• приказ суда;
• соглашение об уплате алиментов, заверенное у нотариуса;
• постановление пристава.

Если оригинал ИЛ утрачен, в качестве удостоверяющего документа может быть предъявлен дубликат, выданный должностным лицом или судом.

Прекращение выплат происходит по следующим основаниям:

• ребенок дееспособен или достиг совершеннолетнего возраста (18 лет);
• усыновление ребенка;
• судом признано, что взыскатель дееспособен и не нуждается в выплатах;
• нетрудоспособный взыскатель (супруг/супруга) вступил в новый брак;
• смерть одной из сторон.

Также алименты прекращают выплачиваться, если долг полностью погашен, взыскатель лично потребовал прекращения выплат, или пристав-исполнитель предоставил постановление об отмене/окончании исполнения.

Резюме

Плата по ИЛ может проводиться как с трудоустроенных, так и с безработных граждан. Если у вас есть все основания для отвода дела, можно подать претензию в вышестоящие органы или грамотно составить апелляцию.

Существует ряд ограничений по доходам гражданина, с которых нельзя отчислять долги по любым исполнительным делам. В случае нарушения ваших прав лучше заявить свои требования в письменном виде, подготовив доказательства по делу или сразу обратившись к опытным юристам.

Главное, о чем должен помнить ответчик, полностью списать долг после ареста или возврата исполнительного листа не удастся. Обнуление по задолженности предусмотрено только по истечении срока производства (3 года по общему положению). Также существуют иные временные рубежи при взыскании обязательств по платежам с привязкой по времени (возрасту, срокам лечения, пожизненное содержание и прочее). Также избавиться от долга в рамках закона можно при исполнении обязательств, в случае мирного урегулирования спора и т.д. Более подробную информацию по конкретному вопросу предоставят наши юристы.

Адвокаты проведут досудебные переговоры с должником, представят ваши интересы в ФССП, при необходимости обжалуют незаконные действия приставов. Задать вопрос вы можете по телефону и через форму на нашем сайте.