На чтение 22 мин. Просмотров 1.1k. Опубликовано 31.07.2021
Содержание
- Что нужно для похождения аттестации электролаборатории
- Аттестация электролаборатории
- Аттестация электролабораторий в ростехнадзоре
- Как пройти аккредитацию электролаборатории в ростехнадзоре
- Лицензирование аттестация электролаборатории до 10 кв
- Оборудование и приборы для электролаборатории
- Срок действия свидетельства о регистрации электролаборатории
- Срок получения свидетельства о регистрации электролаборатории
- Стоимость регистрации электролаборатории в москве и области
- Фас россии | решение 26оз-18
Что нужно для похождения аттестации электролаборатории
Важным условием получения свидетельства об аккредитации является регистрация электролаборатории и получение соответствующего свидетельства.
Подготовка к проведению аттестации электротехнической лаборатории сводится к сборунеобходимого пакета документов. Перечень документов, необходимый в качестве приложения к заявлению:
- устав предприятия, на основании которого организация осуществляет деятельность;
- свидетельство о регистрации;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
- ИНН, КПП;
- письмо Росстата или Госкомстата;
- приказ о назначении руководителя;
- копии 3 удостоверений об аттестации персонала лаборатории по электробезопасности (2 специалиста, способные и допущенные в установленном порядке к проведению испытаний, 1 человек, имеющий полномочия составлять протоколы испытаний);
- копия журнала проверки уровня знаний сотрудников на соответствии выполняемой деятельности согласно удостоверению;
- наличие удостоверений к допуску осуществления испытаний и измерений;
- копии документов об образовании аттестованных сотрудников, заверенные в установленном порядке;
- технические паспорта на используемое оборудование и электроприборы;
- свидетельства о поверке применяемых приборов.
После сбора и подачи всех документов аттестация лаборатории проводится в течение 30 рабочих дней, по окончании выдается специальное свидетельство об аккредитации электролаборатории. Оно утверждено государством в соответствующем порядке и дает право деятельности в течение 3 лет на территории всей страны. Данные о прохождении аттестации заносятся в единый государственный реестр аттестованных электротехнических лабораторий.
Аттестация электролаборатории
Секрет успеха прохождения аттестации в Ростехнадзоре лежит на поверхности.
В соответствии с Приказом № 1162 от 22 декабря 2021 г. «Об утверждении Положения об управлении государственного энергетического надзора» организации, осуществляющие деятельность по испытаниям и измерению параметров электроустановок, должны быть аттестованы и иметь свидетельство об аккредитации в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).
Электролаборатория – это измерительная лаборатория, которая проводит периодические и приемо-сдаточные испытания электроустановок, используя специальное электроизмерительное оборудование. Такое оборудование способно выдавать ток мощностью до 500 кВ. Поэтому крайне важно проводить аттестацию как самой лаборатории, так оборудования и персонала.
Аттестация электролаборатории – процедура, необходимая для лабораторий, осуществляющих свою деятельность в соответствии с требованиями Ростехнадзора, то есть распространяется на проведения исследований опасных производственных объектов. Такого рода аттестацию необходимо проходить как стационарным, так и передвижным лабораториям.
Аттестация электролабораторий в ростехнадзоре
В связи с тем, что каждая лаборатория специализируется на выполнении различных исследований с применением приборов разной мощности, Ростехнадзор дает право деятельности лабораториям строго в соответствии с выданной лицензией на осуществление конкретных работ. Они подразделяются на типы работ электролабораторий:<
- до 1000 В;
- до 10 кВ;
- до 35 кВ;
- до 110 кВ;
- до 220 кВ;
- до 500 кВ;
- до 750кВ.
За проведение аттестации необходимо осуществить платеж в Ростехназдоре. Для проведения аттестации также необходимо заполнение соответствующей заявки.
Как пройти аккредитацию электролаборатории в ростехнадзоре
Самый удобный вариант прохождения аттестации электролаборатории – обращение в специализированную организацию, занимающуюся таким родом деятельности. Компании предоставляют услуги помощи по: проверкесобранных документов на соответствие требованиям Ростехнадзора; помощь в получении недостающих документов (например, аттестация персонала, заполнение заявления);разработка положений, методик проведения испытаний и другой технической документации (при их отсутствии); формирование полного пакета документов; подача заявки в Ростехнадзор; предоставление интересов и решение возникающих вопросов в ходе аккредитации; получение и передача заказчику свидетельства об аккредитации электролаборатории.
Мнение экспертов:
Вадим: «Работаю в Ростехнадзоре на приеме заявок по аккредитации электролабораторий. Очень часто небольшие фирмы пытаются пройти самостоятельно процедуру получения свидетельства. Конечно, это похвально, но многие допускают целый ряд ошибок, начиная с неправильно заполненной заявки и заканчивая предоставлением неполного пакета документов.
Александр: «Уже несколько лет занимаюсь представительством электротехнических лабораторий при прохождении аттестации в Ростехнадзоре. Часто сталкиваюсь с тем, что сотрудники лабораторий не имеют представления о том, как правильно подготовить документы, аттестовать работников.
Порой у них нет ни инструкций, ни методик. В своей деятельности приходится осуществлять помощь по подготовке и разработке технической документации. Процедура получения сертификата аттестации в Ростехнадзоре – это сложная и трудоемкая работа, которую достаточно непросто осуществить без определенных знаний. Поэтому лучше обратиться за помощью в компании, которые проконсультируют и помогут со всем работаться».
Важно! Предприятие, котороеосуществляет деятельность, как аттестованная электротехническая лаборатория, обязана всегда оформлять протоколы проводимых испытаний и измерений.
Лицензирование аттестация электролаборатории до 10 кв
Электролаборатория (ЭТЛ) — это электротехническая организация, которая обслуживает электрическое оборудование.
В ее задачи входит:
- обеспечение бесперебойной работы энергообеспечения
- предоставление всем потребителям качественной электроэнергии
- содержание электрического оборудования в сохранности
- обследование всей энергоснабжающей инфраструктуры
- замер емкости различных элементов
- подсчет коэффициента трансформации
- замер сопротивления заземления, обмоток, изоляции, переходных контактов, цепи «фаза-нуль»
Для чего нужна электролаборатория?
В работу ЭТЛ входят измерения, испытания и рассчеты, которые необходимы для поддержания правильной и безопасной работоспособности электросетей. Благодаря этим исследованиям выявляются и устраняются все неполадки, такие как утечки тока, перебои в подаче электричества, воспламенения изоляционного материала кабелей, выполняется ремонт и настройка оборудования и подачи электроэнергии для его стабильной работы (при выходе из строя различного рода механизмов, предприятия могут понести серьезные убытки, но своевременная диагностика и устранение небольших неполадок ведет к экономии средств, а не является пустой тратой денег).
Существуют плановыеи разовые проверки и измерения (согласно правовым документам).
Данные испытания производят в следующих случаях:
- на предмет пожарной безопасности
- при создании проекта нового здания
- при капитальном ремонте объектов
- при вводе в эксплуатацию новых жилых домов, офисов и других сооружений
- при установке нового электрооборудования
Деятельность электролабораторий строго регламентирована лицензией, выданной в государственном органе Ростехнадзора и подразделяется на виды:
Регистрация электролаборатории до 10 кВ
Для осуществления деятельности, связанной с замером параметров и профилактическими испытаниями электроустановок с правом оформления протоколов, необходимо зарегистрировать электролабораторию в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор РФ).
Центр образовательной деятельности и лицензирования «МинМакс» осуществляет подготовку полного комплекта документов для регистрации электролаборатории до 10 кВ в Москве, помогает продлить регистрацию электролаборатории, а также проводит консультации по данному вопросу, в течении всего времени оформления и рассмотрения в Федеральной службе Ростехнадзора.
Электролаборатории подразделяются на 2 типа:
- Передвижные (на базе автомобиля)
- С переносным комплектом оборудования
Для регистрации электролаборатории до 10 кВ необходимо иметь в штате как минимум 3 сотрудников (2 работника административно-технического персонала и 1 рабочий).
Если Ваши специалисты не проходили необходимую аттестацию по электробезопасности и не имеют соответствующих удостоверений для работы в Электролаборатории 3, 4 группы электробезопасности, (до и выше 1000В) или 5 группы (выше 1000В), в нашем центре осуществляется подготовка сотрудников с получением удостоверения и Журнала проверки знаний как дистанционно, так и с посещением занятий.
Срок обучения персонала ЭТЛ – 5 рабочих дней.
Срок обучения персонала организаций энергетики – 14 календарных дней.
По итогам обучения сотрудники получают удостоверения, Журнал проверки знаний и Протокол/выписку из протокола заседания аттестационной комиссии Ростехнадзора.
При отсутствии оборудования, необходимого для выполнения заявленных видов работ, наш центр предоставит его в аренду.
Обратившись в МинМакс Вы получите регистрацию электролаборатории до 10 кВ в Ростехнадзоре под ключ.
Для того, чтобы зарегистрировать электролабораторию до 10 кВ необходимо отправить Нам следующие документы, предварительно заполнив их.
Учебный центр «МинМакс» осуществляет дистанционное обучение, аттестацию и курсы повышения квалификации на всей территории РФ, в том числе в городах: Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Саратов. Амурск, Ангарск, Архангельск, Астрахань, Барнаул, Белгород, Бийск, Брянск, Воронеж, Великий Новгород, Владивосток, Владикавказ, Владимир, Волгоград, Волгодонск, Вологда, Иваново, Ижевск, Йошкар-Ола, Казань, Калининград, Калуга, Кемерово, Киров, Кострома, Краснодар, Красноярск, Курск, Липецк, Магадан, Магнитогорск, Мурманск, Муром, Набережные Челны, Нальчик, Новокузнецк, Нарьян-Мар, Новороссийск, Новосибирск, Нефтекамск, Нефтеюганск, Новочеркасск, Нижнекамск, Норильск, Нижний Новгород, Обнинск, Омск, Орёл, Оренбург, Оха, Пенза, Пермь, Петрозаводск, Петропавловск-Камчатский, Псков, Ржев, Ростов, Рязань, Самара, Саранск, Смоленск, Сочи, Сыктывкар, Таганрог, Тамбов, Тверь, Тобольск, Тольятти, Томск, Тула, Тюмень, Ульяновск, Уфа, Ханты-Мансийск, Чебоксары, Челябинск, Череповец, Элиста, Ярославль и другие города.
Оборудование и приборы для электролаборатории
Ниже преведен минимальный перечень оборудования для электролаборатории до и выше 1000В, который необходимо иметь наличии для успешного прохождения аттестации со стороны Ростехнадзора.
Все оборудование и приборы для электролаборатории Вы можете купить или взять в аренду в нашей компании.
№ | Наименование определяемых (измеряемых) характеристик (параметров) продукции | Наименование |
1 | Измерение напряжения | Вольтметр |
2 | Проверка цепи между заземлителями и заземляемыми элементами. Проверка наличия цепи между заземленными установками и элементами заземленной установки. | Микроомметр Ф4104- М1 |
4 | Измерения сопротивления изоляции электрических аппаратов, вторичных цепей, кабелей, электропроводок и электрооборудования напряжением до 1 кВ. | Мегаомметр |
5 | Испытание силовых кабельных линий | Аппарат для испытания диэлектриков АИД-70 Ц |
6 | Испытание силовых кабельных линий | Измеритель сопротивления изоляции MIC-2500 |
7 | Измерение силы тока | Амперметр |
8 | Измерение времени срабатывания | Секундомер |
9 | Проверка срабатывания защиты при системе питания с заземленной нейтралью (непосредственное измерение тока однофазного к. з. или измерение полного сопротивления петли фаза-нуль с последующим определением тока к. з.). | Измеритель параметров цепей электропитания зданий прибор MZC-304 |
10 | Испытание (проверка) устройств защитного отключения (УЗО). | Прибор MRP-120 измеритель напряжения прикосновения и параметров устройств защитного отключения |
11 | Проверка действия расцепителей автоматических выключателей. | Устройство проверки автоматических выключателей Сатурн-М |
12 | Испытание электродвигателей переменного тока | Клещи токоизмерительные Fluke 323 |
13 | Измерение сопротивления заземляющих устройств молниезащиты, проверка наличия цепи |
Измеритель параметров заземляющих устройств, прибор ТЕ-30 |
14 | Измерение атмосферного давления | Барометр-анероид |
15 | Испытание устройств АВР. | Автотрансформатор ЛАТР-1М |
16 | Проверка релейной защиты и автоматики | Устройство для проверки релейной защиты Ретом 21-2 |
17 | Измерение tgδ | Измеритель параметров изоляции Вектор-2.0М |
18 | Набор электрика в сумке с испытанным инструментом | Набор электрика в сумке с испытанным инструментом |
19 | Измеритель сопротивления заземления М416 | Предназначен для измерения сопротивления заземляющих устройств, активных сопротивлений, а также может быть использован для определения удельного сопротивления грунта. |
Срок действия свидетельства о регистрации электролаборатории
Свидетельство, разрешающее деятельность электролаборатории,
действует 3 года
. Срок окончания действия свидетельства указан на бланке.
По истечении срока действия необходимо пройти процедуру аттестации электролаборатории.
Срок оформления свидетельства о регистрации ЭТЛ: до 30 дней
Срок действия свидетельства о регистрации ЭТЛ: 3 года.
Цена оформления регистрации электролаборатории: 75 000 руб.
Количество полученных свидетельств о регистрации ЭТЛ: 87 штук.
Срок получения свидетельства о регистрации электролаборатории
Свидетельство о регистрации электролаборатории в Ростехнадзоре выдается
в течение 30 календарных дней после подачи документов
Стоимость регистрации электролаборатории в москве и области
- Регистрации электролаборатории в Москве и области «под ключ» — 75 000 рублей
- Сбор необходимой документации документации — 20 000 рублей
- Обучение персонала (группа допуска) — от 5 000 рублей (с человека)
- Аренда или покупка приборов — от 2 000 рублей
*Вопросы скидок и рассрочки платежей решаются индивидуально с каждым клиентом.
Фас россии | решение 26оз-18
РЕШЕНИЕ
06 февраля 2021 года г. Архангельск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Архангельского УФАС России) в составе:
Председатель комиссии:
Члены комиссии:
на основании пункта 1 части 15 статьи 99, статьи 106 Федерального закона от 05 апреля 2021 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — ФЗ «О контрактной системе»), Постановления Правительства РФ от 26.08.2021 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»,
в присутствии представителей от:
Заказчика: Алифировец О.А. (доверенность от 19.12.2021 № _02-03/2902/1).
Заявитель уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела, своего представителя не направил.
УСТАНОВИЛА:
30.01.2021 из Ярославского УФАС в Архангельское УФАС России – уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль в сфере закупок, поступила жалоба ООО «ЯрТЭС инжиниринг» (далее — Заявитель) на действия единой комиссии, созданной заказчиком — ГБУЗ Архангельской области «Архангельская областная детская клиническая больница им. П.Г. Выжлецова» (далее – единая комиссия), при проведении запроса котировок на право заключения контракта на оказание услуг по проверке характеристик, влияющих на степень безопасности эксплуатации электроустановок силового и осветительного оборудования (извещение № 0324200029317000037).
Содержание жалобы:
Обжалуются действия единой комиссии, созданной заказчиком, в связи с признанием заявки ООО «ЯрТЭС инжиниринг»несоответствующей требованиям извещения (документации) по результатам рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок.
Заказчик не согласен с доводами Заявителя по основаниям, изложенным в объяснении по жалобе от 05.02.2021 № 02-03/260.
Комиссия Архангельского УФАС России рассмотрела жалобу и провела на основании части 15 статьи 99 ФЗ «О контрактной системе» внеплановую проверку осуществления закупки с учетом следующего.
29.12.2021 Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети Интернет http://zakupki.gov.ru размещено извещение № 0324200029317000037 о проведении запроса котировок и сопроводительная документация на право заключения контракта на оказание услуг по проверке характеристик, влияющих на степень безопасности эксплуатации электроустановок силового и осветительного оборудования (далее – Извещение).
Начальная (максимальная) цена контракта – 498 000,00 рублей.
В своей жалобе Заявитель указал на то, что единая комиссия неправомерно отклонила заявку на участие в запросе котировок, указав в протоколе причину отклонения, а именно: «…не представлена копия свидетельства о регистрации электролаборатории с перечнем разрешенных видов испытаний и (или) измерений: • Измерения и испытания сборных и соединительных шин, подвесных, проходных и опорных изоляторов; • Проверка устройств молниезащиты; • Измерение параметров устройств защитного отключения (УЗО); • Проверка работоспособности устройств автоматического включения резерва; • Испытания переносного электроинструмента». Так как, по мнению Заявителя, заявка соответствует требованиям извещения и документации.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 19.01.2021 (далее – Протокол) было подано 4 заявки, 3 заявки были признаны несоответствующими требованиям извещения, в том числе заявка Заявителя (№1 в журнале регистрации). Победителем запроса котировок признан участник с номером заявки №3 (ООО «РИМ») с предложением о цене контракта 480 000,00 рублей.
В пункте 1 части 1 статьи 73 ФЗ «О контрактной системе» определено, что в извещении о проведении запроса котировок должна содержаться информация, указанная в пунктах 1 — 6 статьи 42 указанного Федерального закона (в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта), а также в пункте 8 данной статьи (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено статьей 96 указанного Федерального закона), требования, предъявляемые к участникам запроса котировок, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками запроса котировок в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 указанного Федерального закона, равно как и требование, предъявляемое к участникам запроса котировок в соответствии с частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 указанного Федерального закона.
В части 20 Извещения установлено, что «заявка на участие в запросе котировок должна содержать наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника закупки, а также следующие информацию и документы:
1) согласие участника запроса котировок исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок;
2) предложение о цене контракта;
3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок;
4) информацию о соответствии участника закупки требованиям, установленным частью 1 статьи 31Федерального закона от 05 апреля 2021 года № 44-ФЗ, в т.ч. пунктом 1части 1 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ, или копии этих документов».
Пунктом 10 части 16 Извещения определены «документы, подтверждающие соответствие участника электронного аукциона требованиям, установленным пунктом 1части 1статьи 31 Федерального закона от 05 апреля 2021 года № 44-ФЗ, или копии этих документов, а именно: копия свидетельства о регистрации электролаборатории (перечень разрешенных видов испытаний и (или) измерений – в соответствии с пунктом 1.4 приложения №1 «Сведения об услугах, на оказание которых осуществляется закупка, и об условиях контракта» настоящего извещения)».
В пункте 1.4 приложения №1 «Сведения об услугах, на оказание которых осуществляется закупка, и об условиях контракта» настоящего извещения)» предусмотрено наличие у Исполнителя свидетельства о регистрации электролаборатории в органах УТЭН Ростехнадзора по следующим видами деятельности:
- Проверка наличия цепи между заземлителями и заземляемыми частями и элементами электроустановок;
- Измерение сопротивления заземляющих устройств;
- Измерение полного сопротивления цепи «Фаза-нуль» в установках с глухозаземленной нейтралью;
- Измерения и испытания сборных и соеденительных шин, подвесных, проходных и опорных изоляторов;
- Проверка устройств молниезащиты;
- Измерение параметров срабатывания автоматических выключателей;
- Измерение параметров устройств защитного отключения (УЗО);
- Проверка работоспособности устройств автоматического включения резерва;
- Испытание электрозащитных средств;
- Испытания переносного электроинструмента;
- Измерения и испытания измерительных трансформаторов тока.
В соответствии с частью 7 статьи 78 ФЗ «О контрактной системе», котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 указанного Федерального закона.
В ходе анализа заявки Заявителя Комиссией Архангельского УФАС России установлено, что к заявке прикреплены, в том числе, следующие документы: свидетельство о регистрации электролаборатории (регистрационный №6.1-06-8714-С/0019-2021 от 18 июля 2021), в котором отсутствуют следующие виды деятельности:
— проверка устройств молниезащиты;
— измерение параметров устройств защитного отключения (УЗО);
— проверка работоспособности устройств автоматического включения резерва;
— испытания переносного электроинструмента.
Следовательно, заявка Заявителя не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Заявитель своего представителя в заседание Комиссии Архангельского УФАС России не направил и не представил в подтверждение своих доводов каких-либо доказательств, свидетельствующих о соответствии своего свидетельства о регистрации электролаборатории по всем видам испытаний, в том числе поименованным иным образом, чем определено в Извещении.
Таким образом, единая комиссия правомерно признала заявку Заявителя несоответствующей требованиям Извещения.
Вместе с тем, согласно пункту 2 части 1 статьи 73 ФЗ «О контрактной системе» в извещении о проведении запроса котировок должна содержаться форма заявки на участие в запросе котировок, в том числе подаваемой в форме электронного документа.
В соответствии с частью 3 статьи 73 ФЗ «О контрактной системе» заявка на участие в запросе котировок должна содержать наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника закупки, а также следующие документы и информацию:
1) согласие участника запроса котировок исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок, наименование и характеристики поставляемого товара в случае осуществления поставки товара;
2) предложение о цене контракта;
3) документы, подтверждающие право участника запроса котировок на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона, или копии таких документов;
4) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок;
5) декларацию о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона;
6) документы, подтверждающие соответствие предлагаемых участником запроса котировок товара, работы или услуги условиям допуска, запретам на допуск, ограничениям допуска в случае, если такие условия, запреты, ограничения установлены заказчиком в извещении о проведении запроса котировок в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, либо заверенные копии данных документов.
Приложение №3 к Извещению о запросе котировок содержит «Форму котировочной заявки». Пунктом 5 данной формы определено, что участники декларируют следующие данные: «Настоящей заявкой мы подтверждаем, что нам известны положения Федерального закона от 05.04.2021 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», регламентирующие требования, предъявляемые к содержанию котировочной заявки и порядку ее подачи.
Подтверждаем, что __________________________________________________
(наименование участника закупки)
соответствует следующим единым требованиям к участникам закупки:
1) непроведение ликвидации участника закупки — юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки — юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
2) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;
3) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;
4) отсутствие у участника закупки — физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица — участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение вотношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
5) участник закупки — юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
6) отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения илиунитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц — участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, — участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц».
Комиссия Архангельского УФАС России отмечает, что наименованием объекта закупки и предметом контракта является «оказание услуг по проверке характеристик, влияющих на степень безопасности эксплуатации электроустановок силового и осветительного оборудования», следовательно, заявка на участие в запросе котировок должна содержать только согласие участника запроса котировок исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок.
Согласно части 4 статьи 73 ФЗ «О контрактной системе», требовать от участника запроса котировок предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных частью 3 указанной статьи информации и документов, не допускается.
Следовательно, Заказчик неправомерно и без учета требований пункта 1 части 3 статьи 73 ФЗ «О контрактной системе» установил в форме котировочной заявки требование о декларировании сведений об участнике по пунктам 3-9 части 1 статьи 31 ФЗ «О контрактной системе», а также предоставлении копии свидетельства о регистрации электролаборатории по определенным видам испытаний и (или) измерений.
Разработанная Заказчиком форма котировочной заявки, не соответствует требованиям пункта 1 части 3 статьи 73 ФЗ «О контрактной системе», что является нарушением части 4 статьи 73 ФЗ «О контрактной системе».
Таким образом, разработав форму котировочной заявки и требования к такой заявке не в соответствии с нормами законодательства о контрактной системе, Заказчик, нарушил часть 4 статьи 73 ФЗ «О контрактной системе».
Руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99 и частью 8 статьи 106 ФЗ «О контрактной системе», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «ЯрТЭС инжиниринг» необоснованной.
2. Признать Заказчика — ГБУЗ Архангельской области «Архангельская областная детская клиническая больница им. П.Г. Выжлецова», нарушившим часть 4 статьи 73 ФЗ «О контрактной системе».
3. Предписание об устранении выявленных нарушений не выдавать, в связи с тем, что данное нарушение не повлияло на определение Исполнителя.
4. Передать материалы дела должностному лицу Архангельского УФАС России для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении.
Примечание. Согласно части 9 статьи 106 ФЗ «О контрактной системе» решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии И.Ю. Короткова
Члены Комиссии О.Г. Спиридонова
О.С. Малышева
Вопрос:
О порядке лицензирования электротехнической лаборатории.
Ответ: В соответствии с » п.39.1 «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок» от 24 июля 2013 года электролаборатории должны быть зарегистрированы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем федеральный государственный энергетический надзор (Ростехнадзор). Лицензирование электролаборатории нормативными документами не предусмотрено.
Для регистрации электролаборатории необходимо подать заявление, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий энергетический надзор с предоставлением документов, указанных в заявлении. Испытательное оборудование и средства измерений должны соответствовать методикам проведения испытаний и измерений.
Вопрос:
Каков в настоящее время порядок регистрации электролабораторий в органах Ростехнадзора.
Ответ: Специалистами Управления государственного энергетического надзора подготовлен следующий ответ.
Регистрация электролабораторий осуществляется в территориальных управлениях Ростехнадзора по месту регистрации юридического лица — собственника электролаборатории.
» Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 октября 2013 г. № 485 «Об утверждении перечня нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (П-01-01-2013, раздел I «Технологический, строительный, энергетический надзор») по состоянию на 1 сентября 2013 г.» (далее — Перечень) установлено, что территориальным органам Ростехнадзора следует руководствоваться данным Перечнем в текущей деятельности, в который включена Инструкция о порядке допуска в эксплуатацию электроустановок для производства испытаний (измерений) — электролабораторий, введенной в действие письмом Минэнерго России от 13 марта 2001 г. № 32-01-04/55.
Письмо Ростехнадзора от 16.04.2016 N 00-07-06/415 «О регистрации электротехнических лабораторий»
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПИСЬМО от 16 апреля 2016 г. N 00-07-06/415
О РЕГИСТРАЦИИ ЭЛЕКТРОТЕХНИЧЕСКИХ ЛАБОРАТОРИЙ
В связи с неоднократными обращениями юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросу регистрации электролабораторий в целях исключения избыточных требований при ее осуществлении территориальными органами Ростехнадзора рекомендуется руководствоваться следующим.
Регистрацию электротехнических лабораторий (далее — ЭТЛ) осуществлять на основании требований, установленных » п. 39.1 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 28.06.2013 N 328н, зарегистрированным в Минюсте России 12.12.2013 N 30593 и п. 2.6.2 » Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. N 6, зарегистрированным в Минюсте России 22.01.2003 N 4145.
Процедуру регистрации ЭТЛ рекомендуется осуществлять в соответствии с основными положениями, определенными Инструкцией о порядке допуска в эксплуатацию электроустановок для производства испытаний (измерений) — электролабораторий, утвержденной 13.03.2001 руководителем Госэнергонадзора Минэнерго России Б.П. Варнавским (далее — Инструкция), так как указанная Инструкция включена в » перечень нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Ростехнадзора (П-01-01-2014, раздел I «Технологический, строительный, энергетический надзор»), утвержденный приказом Ростехнадзора N 5 от 13.01.2015.
Не применять положение п. 1 Инструкции о согласовании программ и методик проведения испытаний (измерений) с органами государственного энергетического надзора.
Исключить практику истребования документов, не предусмотренных п. 2 Инструкции.
При регистрации электролабораторий не устанавливать для владельцев ЭТЛ обязательные виды испытаний.
При возникновении спорных вопросов или прецедентов для отказа в регистрации ЭТЛ принятие окончательных решений согласовывать с Центральным аппаратом Ростехнадзора.
А.В.ТРЕМБИЦКИЙ
Вопрос от 06.2017:
О порядке регистрации электролаборатории?
Ответ: Требования к компетенции электролаборатории, указанные в » ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009, в том числе наличие и качество разработанных документов, определяющие систему менеджиента качества, проверяются при выездном осмотре электролаборатории.
Оценку состояния, установление сроков дальнейшей работы и условия эксплуатации электрооборудования (техническое освидетельствование электрооборудования) проводит комиссия владельца этого электрооборудования, которая в том числе рассматривает результаты испытаний электролабораторией. Заключение об остаточном ресурсе электролаборатория не выдает.
Также, лаборатория может входить в состав более крупной организации при соблюдении требований » п.4 ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009.
Вопрос от 21.12.2017:
Каков порядок предоставления документов в связи с окончанием действия свидетельства о регистрации ЭТЛ?
Ответ: В соответствии с порядком допуска в эксплуатацию электроустановок испытаний (измерений) – электролабораторий, согласование методических указаний проведения испытаний не требуется. Для регистрации электротехнической лаборатории (далее – ЭТЛ), необходимо подать заявление о регистрации ЭТЛ с полным пакетом документов согласно перечню, размещенному на сайте управления Ростехнадзора, включая методики испытаний и измерений.
Вопрос от 02.09.2014:
Можно ли по номеру, указанному в свидетельстве о государственной регистрации электролаборатории, узнать подлинное ли оно? Есть ли такие реестры, где можно это проверить?
Ответ: Специалистами Управления государственного энергетического надзора подготовлен следующий ответ.
Документ о регистрации электролаборатории выдается юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям по месту их регистрации территориальными органами Ростехнадзора.
Ведение реестра электролабораторий нормативными документами не предусмотрено. Сведение о регистрации электролаборатории конкретной организации возможно подтвердить, направив запрос в соответствующий территориальный орган Ростехнадзора.
Вопрос от 02.02.2016:
Здравствуйте, подскажите, пожалуйста требования к начальнику ЭТЛ, требования к персоналу ЭТЛ (передвижной, стационарной и с переносным комплектом приборов) до и выше 1000В? В правилах не всё ясно(сколько минимум людей в каждой лаборатории, кем они должны являться и какие группы по ЭБ)!
Ответ: В соответствии с требованиями » гл. 39, 46 «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», утвержденных приказом Минтруда от 24.07.2013 № 329-М, начальник ЭТЛ должен быть назначен из административно-технического персонала с 5 группой до и выше 1000 В или с 4 группой до 1000 В в зависимости от вида лаборатории и напряжения.
Работы по испытаниям и измерениям на передвижной лаборатории выполняются по наряду-допуску бригадой не менее двух человек , в которой производитель работ должен иметь группу 4 до и выше 1000 В, член бригады-группу 3 до и выше 1000 В, а член бригады, которому поручается охрана -группа 2 до и выше 1000 В.
Массовые испытания материалов и изделий с использованием стационарных испытательных установок, у которых токоведущие части закрыты сплошным или сетчатым ограждением, а двери снабжены блокировкой, разрешается выполнять работнику, имеющему группу 3 до и выше 1000 В, единолично в порядке, установленном для электроустановок напряжением до 1000 В с использованием типовых методик испытаний.
Работы по проведению измерений в электроустановках до 1000 В допускается выполнять по наряду — допуску или распоряжению бригадой не менее двух человек с 4, 3 группой до 1000 В или двумя работниками с 3 группой до 1000 В.
Вопрос от 07.2018:
При регистрации электротехнической лаборатории (далее – ЭТЛ), какова минимальная численность персонала ЭТЛ и необходимо ли согласовать методики испытаний в Ростехнадзоре?
Ответ: Согласование методических испытаний и измерений электролаборатории не требуется. Согласно » п.4.1.5 ГОСТ Р ИСО МЭК 17025-2009 должен быть назначен начальник ЭТЛ и его заместитель. Согласно » п.39.3 «Правил охраны труда при эксплуатации электроустановок» (утверждены Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от24.07.2013г №328н) испытания электрооборудования проводит бригада, в которой производитель работ должен иметь группу IV, член бригады – группу III, а член бригады, которому поручается охрана – группу II.
Вопрос от 06.08.2018:
Прошу сообщить, какие пошлины и сборы следует оплатить при регистрации в органах Ростехнадзора электролаборатории (п. 39.1 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 24.07.2013 № 328н). Зависит ли размер таких платежей от адреса (места расположения) электролаборатории или юридического лица?
Ответ: Пошлины либо сборы за регистрацию электролаборатории действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены и, соответственно, Ростехнадзором не взимаются на всей территории Российской Федерации.
Первое официальное опубликование: «Вестник Госэнергонадзора», N 3, 2001
Действует с 13.03.2001, документ носит рекомендательный характер и актуален на указанную дату
Скачать файл:
Скачать документ PDF (1.36МБ)
Запросить документ MS Word
Войдите для запроса:
Дата внесения: 10.07.2015
Дата изменения: 24.03.2019
страниц: 4; абзацев: 80; строк: 152; слов: 747; символов: 6480;
Описание
Инструкция определяет порядок допуска в эксплуатацию электроустановок для производства испытаний (измерений) — электролабораторий организаций любой формы собственности и ведомственной принадлежности в Российской Федерации, а также индивидуальных предпринимателей, организующих и выполняющих электрические испытания и измерения в процессе производства, монтажа, наладки, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и ремонта электрооборудования, электроустановок и средств защиты, используемых в электроустановках.
Примечание. Регистрация электролаборатории не требуется, если испытания и измерения в процессе монтажа, наладки и эксплуатации электрооборудования не требуют оформления протоколов или других официальных документов.
Органы государственного энергетического надзора осуществляют контроль за деятельностью электролабораторий. При обнаружении нарушений требований норм, правил, вида деятельности и настоящей Инструкции выдают предписания об их устранении или при необходимости аннулируют свидетельство о регистрации электролаборатории.
Разделы сайта, связанные с этим документом:
- Электроремонтные и электроизмерительные работы
Связи документа
В новостях
В комментариях/вопросах
Нет комментариев, вопросов или ответов с этим документом
Оглавление
Оглавление отсутствует или слишком маленький документ
Термины
-
Термины
- Электролаборатория
стационарная или передвижная станция, стенд, установка, предназначенная для производства испытаний (измерений), оснащенная соответствующим испытательным (измерительным) оборудованием, средствами измерений и защиты, имеющая необходимых специалистов (не менее двух), допущенных к испытаниям (измерениям) и имеющих право оформления протоколов
см. страницу термина
Важно
- Электролаборатории зарубежных фирм ДОЛЖНЫ иметь утвержденные руководством фирмы программы и методики проведения испытаний и измерений (в том числе протоколы испытаний и измерений), оформленные на русском языке. …
- Комиссии ДОЛЖНЫ быть представлены: …
Данный сборник НТД предназначен исключительно для ознакомления, без целей коммерческого использования. Собранные здесь тексты документов могут устареть, оказаться замененными новыми или быть отменены.
За официальными документами обращайтесь на официальные сайты соответствующих организаций или в официальные издания. Наша организация и администрация сайта не несут ответственности за возможный вред и/или убытки, возникшие или полученные в связи с использованием документации.
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 января 2021 г. N 85
ПРАВИЛА
ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ДОПУСК В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
ЭНЕРГОПРИНИМАЮЩИХ УСТАНОВОК ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ
ЭНЕРГИИ, ОБЪЕКТОВ ПО ПРОИЗВОДСТВУ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ,
ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОСЕТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА, ОБЪЕКТОВ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ
И ТЕПЛОПОТРЕБЛЯЮЩИХ УСТАНОВОК
ПРАВИЛА
ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ДОПУСК В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
ЭНЕРГОПРИНИМАЮЩИХ УСТАНОВОК ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ
ЭНЕРГИИ, ОБЪЕКТОВ ПО ПРОИЗВОДСТВУ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ,
ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОСЕТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА, ОБЪЕКТОВ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ
И ТЕПЛОПОТРЕБЛЯЮЩИХ УСТАНОВОК
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.10.2021 N 1813,
от 03.02.2023 N 159)
1. Настоящие Правила устанавливают:
а) категории энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок (далее — допускаемые объекты), для которых требуется получение разрешения на допуск в эксплуатацию (далее — разрешение на допуск);
б) порядок, случаи и условия выдачи разрешения на допуск.
2. Разрешение на допуск представляет собой документ, который удостоверяет соответствие допускаемого объекта и условий его эксплуатации требованиям, установленным нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 24 настоящих Правил, предъявляемым на этапе эксплуатации допускаемого объекта.
В соответствии с настоящими Правилами под условиями эксплуатации допускаемого объекта понимаются состояние оборудования зданий и сооружений, уровень подготовленности персонала, обеспечивающие безопасность работ на этапе эксплуатации допускаемого объекта требованиям, установленным нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 24 настоящих Правил.
3. Разрешение на допуск требуется для допускаемых объектов следующих категорий и в следующих случаях:
а) для объектов по производству электрической энергии (в том числе по производству в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих установок потребителей электрической энергии (далее — энергопринимающие установки) — в случаях, предусмотренных Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее — Правила технологического присоединения к электрическим сетям);
б) для объектов теплоснабжения (источников тепловой энергии, тепловых сетей) и (или) теплопотребляющих установок — в случаях, предусмотренных Правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2018 г. N 787 «О подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, недискриминационном доступе к услугам в сфере теплоснабжения, изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;
в) для вновь вводимых в эксплуатацию или реконструированных объектов по производству электрической энергии (в том числе по производству в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих установок, объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок, технологическое присоединение которых не осуществляется, — в случае если их параметры (характеристики) идентичны параметрам объектов и установок, для которых получение разрешений на допуск предусмотрено Правилами технологического присоединения к электрическим сетям и Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. N 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», соответственно;
г) для энергопринимающих установок, предназначенных для производства испытаний электрооборудования повышенным напряжением, — в случаях ввода в эксплуатацию новой установки или реконструкции электрооборудования ранее введенной в эксплуатацию установки.
4. В отношении объектов и установок, указанных в подпунктах «а» — «в» пункта 3 настоящих Правил, на время проведения испытаний и пусконаладочных работ выдается временное разрешение на допуск в эксплуатацию (далее — временное разрешение).
5. Получение разрешения на допуск не требуется для:
энергопринимающих установок, ввод в эксплуатацию которых осуществляется в уведомительном порядке согласно пунктам 18(1) — 18(4) Правил технологического присоединения к электрическим сетям;
оборудования, работающего под избыточным давлением, ввод в эксплуатацию которого осуществляется в соответствии с законодательством в области промышленной безопасности.
(п. 5 в ред. Постановления Правительства РФ от 22.10.2021 N 1813)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Временное разрешение выдается для проведения:
пробных пусков и комплексных испытаний, включая комплексное опробование, генерирующего оборудования объектов по производству электрической энергии (в том числе функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии);
комплексного опробования, иных испытаний и пусконаладочных работ в отношении допускаемых объектов, предусматривающих включение таких объектов в работу в составе энергосистемы, подачу на них рабочего напряжения и мощности (постановку их под нагрузку) и (или) поочередное (в соответствии с графиком строительно-монтажных и пусконаладочных работ) включение в работу в составе энергосистемы отдельного оборудования допускаемых объектов, если в соответствии с проектной документацией или техническими условиями на технологическое присоединение определена необходимость такого поочередного включения до завершения в полном объеме мероприятий, предусмотренных для этапа (очереди, пускового комплекса) строительства (реконструкции) или этапа технологического присоединения;
комплексного опробования и пусконаладочных работ в отношении допускаемых объектов, предусматривающих подключение таких объектов к системе теплоснабжения, подачу тепловой энергии и теплоносителя.
7. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного энергетического надзора (далее — орган федерального государственного энергетического надзора), выдает разрешение на допуск в виде электронного документа по форме согласно приложению N 1. В случае если органом федерального государственного энергетического надзора является Федеральная служба безопасности Российской Федерации, разрешение на допуск выдается в виде документа на бумажном носителе.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.10.2021 N 1813, от 03.02.2023 N 159)
(см. текст в предыдущей редакции)
8. Выдача разрешения на допуск производится на основании заявления о проведении осмотра и выдачи разрешения на допуск по форме согласно приложению N 2, поданного юридическим или физическим лицом, владеющим допускаемым объектом на праве собственности или ином законном основании, или иным лицом, которому предоставлено право действовать от имени этого юридического или физического лица (далее соответственно — заявитель, заявление о выдаче разрешения на допуск).
9. В случае смены владельца допускаемого объекта получение нового разрешения на допуск не требуется.
10. В случае если проектной документацией на строительство (реконструкцию) допускаемого объекта предусмотрено выделение этапов, очередей строительства (реконструкции), предусматривающих поэтапный ввод в эксплуатацию допускаемого объекта, выдача разрешения на допуск осуществляется в отношении оборудования, вводимого на каждом этапе.
Выдача разрешения на допуск на завершающем этапе ввода объекта в эксплуатацию осуществляется в целом на допускаемый объект. В указанном случае к заявлению о выдаче разрешения на допуск в отношении энергоустановок этапа строительства (реконструкции) допускаемого объекта прилагаются документы по соответствующему этапу.
В случае выдачи разрешения на допуск после проведения реконструкции объектов, ранее введенных в эксплуатацию, заявителем представляются документы только на ту часть допускаемого объекта, в отношении которой проводилась реконструкция.
11. В случае если в отношении допускаемого объекта требуется получение как разрешения на допуск электроустановки, так и разрешения на допуск тепловой энергоустановки (объекта теплоснабжения, теплопотребляющей установки), подача и рассмотрение заявлений о выдаче разрешений на допуск и прилагаемых к ним документов, осмотр допускаемого объекта и входящего в его состав оборудования могут осуществляться одновременно в отношении электрической и тепловой энергоустановок допускаемого объекта в соответствии с представленными заявлениями о выдаче разрешений на допуск. В таком случае разрешения на допуск, уведомления об отказе в выдаче таких разрешений в отношении электроустановки и тепловой энергоустановки оформляются одновременно.
В отношении объекта по производству электрической энергии, функционирующего в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, выдается одно разрешение на весь состав оборудования, предусмотренного пунктом 2 перечня оборудования в составе допускаемых объектов, в отношении которого возможно проведение осмотра органом федерального государственного энергетического надзора в ходе выдачи разрешений на допуск, согласно приложению N 3.
12. Заявление о выдаче разрешения на допуск и прилагаемые к нему документы представляются в орган федерального государственного энергетического надзора одним из следующих способов по выбору заявителя:
на бумажном носителе непосредственно или посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении;
в виде электронного документа (за исключением случаев, когда заявление о выдаче разрешения на допуск и прилагаемые к нему документы представляются в Федеральную службу безопасности Российской Федерации), подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (в случае если заявителем является юридическое лицо) или простой электронной подписью (в случае если заявителем является физическое лицо) посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — единый портал). При представлении заявления и документов посредством единого портала орган федерального государственного энергетического надзора не вправе требовать от заявителя представления того же заявления и прилагаемых к нему документов на бумажном носителе.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.02.2023 N 159)
(см. текст в предыдущей редакции)
13. Для объекта по производству электрической энергии (в том числе по производству в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и объекта электросетевого хозяйства к заявлению о выдаче разрешения на допуск прилагаются следующие документы:
а) копии документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего заявителя, а также владение допускаемым объектом на праве собственности или ином законном основании или земельным участком, на котором расположен допускаемый объект (в случае если права на допускаемый объект не зарегистрированы);
б) копия заключения о соответствии построенного объекта проектной документации (при наличии);
в) копия одного из следующих документов, подтверждающих возможность работы допускаемого объекта в составе энергосистемы:
акт о выполнении технических условий (акт о выполнении этапа технических условий), согласованный и утвержденный в соответствии с Правилами технологического присоединения к электрическим сетям, — при технологическом присоединении допускаемого объекта электроэнергетики к электрическим сетям;
справка о выполнении технических решений, предусмотренных проектной и рабочей документацией, оформленная в соответствии с правилами ввода объектов электроэнергетики, их оборудования и устройств в работу в составе энергосистемы, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в топливно-энергетическом комплексе (далее — правила ввода в работу в составе энергосистемы), — при вводе в эксплуатацию вновь построенных или реконструированных допускаемых объектов за рамками процедуры технологического присоединения;
уведомление о возможности включения объекта по режиму энергосистемы, полученное в соответствии с правилами ввода в работу в составе энергосистемы, — при необходимости включения в работу в составе энергосистемы объекта электросетевого хозяйства (входящего в том числе в состав объектов по производству электрической энергии), мероприятия по строительству (реконструкции, монтажу) и вводу в эксплуатацию которого не выделены в отдельный этап технических условий на технологическое присоединение или отдельный этап реализации проекта;
г) перечень документов, представление которых осуществляется в ходе осмотра допускаемого объекта:
однолинейные схемы электрических соединений;
инструкции по охране труда для оперативного, оперативно-ремонтного персонала допускаемого объекта;
должностные инструкции оперативного, оперативно-ремонтного персонала допускаемого объекта по каждому рабочему месту;
договор на эксплуатационное обслуживание, в том числе на оперативно-технологическое управление, с эксплуатирующей организацией — при отсутствии у заявителя собственного эксплуатирующего персонала (на объекте представляются копии 1-го листа и листа с подписями сторон);
список лиц, допущенных к ведению оперативных переговоров и производству переключений в электроустановках на данном объекте электроэнергетики;
организационно-распорядительные документы, подтверждающие наличие допуска к самостоятельной работе оперативного, оперативно-ремонтного персонала на допускаемом объекте;
список имеющихся в наличии защитных средств в соответствии с правилами охраны труда;
инструкции по эксплуатации, в том числе по организации и осуществлению оперативно-технологического управления, в объеме технических решений, соответствующем заявлению о выдаче разрешения на допуск;
журнал (оперативный, распоряжений, релейной защиты и автоматики, телемеханики, проверки знаний, вводного инструктажа по охране труда электротехнического персонала, учета и содержания средств защиты, учета работ по нарядам и распоряжениям), журнал (картотека) диспетчерских и оперативных заявок (на объекте представляется на бумажном носителе или в электронном виде);
д) акты испытаний и опробования систем инженерно-технического обеспечения, электрооборудования (индивидуальных испытаний оборудования и функциональных испытаний отдельных систем, не требующих подключения объекта, оборудования к внешней электрической сети), документы, оформленные по результатам проведенных пусконаладочных работ с подключением объекта, оборудования к внешней электрической сети (акты, протоколы пусконаладочных работ — в случае если их проведение требуется в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере электроэнергетики, а также документацией изготовителя), которые включаются также в перечень документов, предусмотренный подпунктом «г» настоящего пункта, при отсутствии заключения о соответствии построенного объекта проектной документации;
е) копия документа, подтверждающего успешное проведение комплексного опробования в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в сфере электроэнергетики (при получении разрешения на допуск в эксплуатацию в случае, если ранее на вводимый объект выдавалось временное разрешение);
ж) акт о готовности оборудования, работающего под давлением, к вводу в эксплуатацию, оформленный в соответствии с федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.
(пп. «ж» введен Постановлением Правительства РФ от 22.10.2021 N 1813)
14. К заявлению о выдаче временного разрешения прилагаются документы, указанные в подпунктах «а» — «д» (кроме документов, оформленных по результатам проведенных пусконаладочных работ с подключением объекта, оборудования к внешней электрической сети) пункта 13 настоящих Правил.
В случае если на объект электроэнергетики было выдано временное разрешение, к заявлению о выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию дополнительно к документам, предусмотренным подпунктами «г» и «д» пункта 13 настоящих Правил, прилагаются документы, представленные ранее при выдаче временного разрешения, если в них вносились изменения, а также документы, оформленные по результатам проведенных пусконаладочных работ с подключением объекта, оборудования к внешней сети, предусмотренные подпунктом «д» пункта 13 настоящих Правил.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.10.2021 N 1813)
(см. текст в предыдущей редакции)
15. Для энергопринимающей установки к заявлению о выдаче разрешения на допуск прилагаются следующие документы:
а) копии документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего заявителя, а также владение допускаемым объектом на праве собственности или ином законном основании или земельным участком, на котором расположен допускаемый объект (в случае если права на допускаемый объект не зарегистрированы);
б) копия заключения о соответствии построенного объекта проектной документации (при наличии);
в) копия акта о выполнении технических условий (акта о выполнении этапа технических условий), согласованного и утвержденного в соответствии с Правилами технологического присоединения к электрическим сетям;
г) перечень документов, представление которых осуществляется в ходе осмотра допускаемого объекта:
однолинейные схемы первичных электрических соединений;
инструкции по охране труда для оперативного, оперативно-ремонтного персонала допускаемого объекта;
должностные инструкции оперативного, оперативно-ремонтного персонала по каждому рабочему месту;
договор на эксплуатационное обслуживание, в том числе на оперативно-технологическое управление, с эксплуатирующей организацией — при отсутствии у заявителя собственного эксплуатирующего персонала (на объекте представляются копии 1-го листа и листа с подписями сторон);
список лиц, допущенных к ведению оперативных переговоров и производству переключений в электроустановках;
организационно-распорядительный документ о назначении ответственного за электрохозяйство и его заместителя;
организационно-распорядительные документы, подтверждающие наличие допуска к самостоятельной работе оперативного, оперативно-ремонтного персонала;
список имеющихся в наличии защитных средств в соответствии с правилами охраны труда;
производственные инструкции по эксплуатации электроустановок, в том числе по организации и осуществлению оперативно-технологического управления, в объеме технических решений, соответствующем заявлению о выдаче разрешения на допуск;
журнал (оперативный, распоряжений, релейной защиты и автоматики, телемеханики, проверки знаний, вводного инструктажа по охране труда электротехнического персонала, учета и содержания средств защиты, учета работ по нарядам и распоряжениям), журнал (картотека) диспетчерских и оперативных заявок (на объекте представляется на бумажном носителе или в электронном виде);
д) протоколы испытаний и акты опробования систем инженерно-технического обеспечения, электрооборудования, индивидуальных испытаний оборудования и функциональных испытаний отдельных систем, не требующих подключения объекта, оборудования к внешней электрической сети, которые включаются также в перечень документов, предусмотренный подпунктом «г» настоящего пункта, при отсутствии заключения о соответствии построенного объекта проектной документации;
е) копия документа, подтверждающего успешное проведение комплексного опробования в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в сфере электроэнергетики (при получении разрешения на допуск в эксплуатацию, в случае если ранее на вводимый объект выдавалось временное разрешение).
16. К заявлению о выдаче временного разрешения прилагаются документы, указанные в подпунктах «а» — «д» пункта 15 настоящих Правил.
В случае если на энергопринимающую установку было выдано временное разрешение, к заявлению о выдаче разрешения на допуск дополнительно к документам, предусмотренным подпунктами «г» и «д» пункта 15 настоящих Правил, включаются документы, представленные ранее при выдаче временного разрешения, если в них вносились изменения.
К заявлению о выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок физического лица, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, прилагаются документы, указанные в подпункте «а», абзаце втором подпункта «г», подпунктах «д» и «е» пункта 15 настоящих Правил.
17. Для объекта теплоснабжения, теплопотребляющей установки к заявлению о выдаче разрешения на допуск прилагаются следующие документы:
а) копии документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего заявителя, а также владение допускаемым объектом на праве собственности или ином законном основании или земельным участком, на котором расположен допускаемый объект (в случае если права на допускаемый объект не зарегистрированы);
б) копия заключения о соответствии построенного объекта проектной документации (при наличии);
в) перечень документов, представление которых осуществляется в ходе осмотра допускаемого объекта:
исполнительные схемы и профили участков сетей инженерно-технического обеспечения (для объекта теплоснабжения);
инструкции по охране труда для оперативного, оперативно-ремонтного персонала допускаемого объекта;
должностные инструкции оперативного, оперативно-ремонтного персонала по каждому рабочему месту;
договор на эксплуатационное обслуживание, в том числе управление оборудованием объекта теплоснабжения, с эксплуатирующей организацией — при отсутствии у заявителя собственного эксплуатирующего персонала (на объекте представляются копии 1-го листа и листа с подписями сторон);
перечень лиц оперативного и оперативно-ремонтного персонала, которым разрешено ведение оперативных переговоров и переключений;
организационно-распорядительный документ о назначении ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию объекта теплоснабжения или теплопотребляющей установки и лица, его замещающего;
организационно-распорядительные документы, подтверждающие наличие допуска к самостоятельной работе оперативного, оперативно-ремонтного персонала, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию на допускаемом объекте;
список имеющихся в наличии защитных средств в соответствии с правилами охраны труда;
инструкции по эксплуатации в объеме технических решений, соответствующем заявлению о выдаче разрешения на допуск;
журнал (оперативный, распоряжений, заявок на вывод оборудования в ремонт, для испытаний, технического диагностирования, проверки знаний, вводного инструктажа по охране труда электротехнического персонала, учета и содержания средств защиты, учета работ по нарядам и распоряжениям (на объекте представляется на бумажном носителе или в электронном виде);
г) акт о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя в случае подключения (технологического присоединения) объекта теплоснабжения, теплопотребляющей установки к тепловым сетям, утвержденная программа прогрева и пуска в эксплуатацию объекта теплоснабжения (для объекта теплоснабжения), акты испытаний и опробования технических устройств, систем инженерно-технического обеспечения (индивидуальных испытаний оборудования и функциональных испытаний отдельных систем, не требующих подключения объекта, оборудования к внешней тепловой сети), документы, оформленные по результатам проведенных пусконаладочных работ с подключением объекта, оборудования к внешней тепловой сети (акты, протоколы пусконаладочных работ, в случае если их проведение требуется в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере теплоснабжения, а также документацией изготовителя), которые включаются также в перечень документов, предусмотренный подпунктом «в» настоящего пункта, при отсутствии заключения о соответствии построенного объекта проектной документации;
д) копия документа, подтверждающего успешное проведение комплексного опробования в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в сфере теплоснабжения (при получении разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановки, в случае если ранее на вводимый объект выдавалось временное разрешение);
е) акт о готовности оборудования, работающего под давлением, к вводу в эксплуатацию, оформленный в соответствии с федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.
(пп. «е» введен Постановлением Правительства РФ от 22.10.2021 N 1813)
18. К заявлению о выдаче временного разрешения прилагаются документы, указанные в подпунктах «а» — «г» (кроме документов, оформленных по результатам проведенных пусконаладочных работ с подключением объекта, оборудования к внешней тепловой сети) пункта 17 настоящих Правил.
В случае если на объект теплоснабжения, теплопотребляющую установку было выдано временное разрешение, к заявлению о выдаче разрешения на допуск дополнительно к документам, предусмотренным подпунктами «в» и «г» пункта 17 настоящих Правил, прилагаются документы, представленные ранее при выдаче временного разрешения, если в них вносились изменения, а также документы, оформленные по результатам проведенных пусконаладочных работ с подключением объекта, оборудования к внешней тепловой сети, предусмотренные подпунктом «г» пункта 17 настоящих Правил.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.10.2021 N 1813)
(см. текст в предыдущей редакции)
19. Для энергопринимающей установки, предназначенной для проведения испытаний электрооборудования повышенным напряжением (далее — электролаборатория), к заявлению о выдаче разрешения на допуск прилагаются:
а) копии документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего заявителя, а также владение электролабораторией на праве собственности или ином законном основании;
б) копия положения о порядке безопасной эксплуатации электролаборатории;
в) перечень заявляемых видов испытаний;
г) перечень документов, представление которых осуществляется в ходе осмотра допускаемого объекта:
программы и методики проведения заявляемых испытаний;
документы, подтверждающие допуск персонала, эксплуатирующего электролабораторию, к проведению испытаний;
принципиальная электрическая схема электролаборатории;
перечень средств измерений и испытательного оборудования;
список имеющихся в наличии защитных средств (с копиями документов, подтверждающих проведенные испытания);
инструкции по охране труда и должностные инструкции персонала, эксплуатирующего электролабораторию.
20. Не допускается требовать от заявителя представления сведений и документов, не предусмотренных пунктами 13, 15, 17 и 19 настоящих Правил.
Копии проектной и рабочей документации могут запрашиваться для информации и не подлежат проверке и оценке.
Документы, включенные в перечни, предусмотренные подпунктами «г» и «д» пункта 13, подпунктами «г» и «д» пункта 15, подпунктами «в» и «г» пункта 17 и подпунктом «г» пункта 19 настоящих Правил, к заявлению о выдаче разрешения на допуск не прилагаются. Указанные перечни, прилагаемые к заявлению о выдаче разрешения на допуск, должны содержать реквизиты документов, позволяющие их идентифицировать при проверке в ходе осмотра допускаемого объекта.
Порядок рассмотрения документов, их учета при принятии решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на допуск устанавливается административным регламентом по предоставлению органом федерального государственного энергетического надзора государственной услуги по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок (за исключением случаев, когда решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на допуск принимается Федеральной службой безопасности Российской Федерации).
(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.02.2023 N 159)
(см. текст в предыдущей редакции)
21. При подаче заявления о выдаче разрешения на допуск на бумажном носителе орган федерального государственного энергетического надзора не позднее 5 рабочих дней со дня его поступления направляет заявителю уведомление посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении:
об оставлении заявления о выдаче разрешения на допуск без рассмотрения до представления недостающих документов и (или) полных перечней документов с их реквизитами, указанных в абзаце третьем пункта 20 настоящих Правил, или несоблюдении формы заявления о выдаче разрешения на допуск с мотивированным обоснованием причин отказа и наименованиями недостающих документов (или реквизитов), не указанных в представленных перечнях, обязательных для представления в соответствии с настоящими Правилами, и предложением заявителю устранить несоответствие заявления о выдаче разрешения на допуск установленной форме и (или) представить недостающие документы (сведения);
о приеме заявления о выдаче разрешения на допуск к рассмотрению и предлагаемых дате и времени осмотра допускаемого объекта.
В случае непредставления заявителем заявления по установленной форме и (или) документов (сведений о документах) в объеме, соответствующем требованиям, установленным пунктами 13 — 19 настоящих Правил, в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта, орган федерального государственного энергетического надзора направляет заявителю уведомление об оставлении заявления о выдаче разрешения на допуск без рассмотрения и возвращает заявителю представленные документы.
22. В случае подачи заявления о выдаче разрешения на допуск посредством единого портала уведомление с информацией об оставлении заявления о выдаче разрешения на допуск без рассмотрения либо о приеме указанного заявления к рассмотрению в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил направляется заявителю в виде электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, в личный кабинет единого портала.
Для заявлений, поданных посредством единого портала, в личном кабинете заявителя на едином портале обеспечивается возможность подтверждения предлагаемых органом федерального государственного энергетического надзора даты и времени осмотра допускаемого объекта либо выбора иных более поздних даты и времени осмотра.
23. В случае принятия заявления о выдаче разрешения на допуск к рассмотрению орган федерального государственного энергетического надзора в течение 20 рабочих дней (для заявления о выдаче временного разрешения), или в течение 10 рабочих дней (для заявления о выдаче разрешения на допуск), или в течение 7 рабочих дней (для заявления о выдаче разрешения на допуск, если ранее выдано временное разрешение) со дня регистрации такого заявления, а в случаях, предусмотренных абзацем вторым пункта 21 настоящих Правил, со дня регистрации надлежащим образом оформленного заявления о выдаче разрешения и (или) представления недостающих документов (сведений):
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.10.2021 N 1813)
(см. текст в предыдущей редакции)
рассматривает документы (информацию о документах), указанные в пунктах 13 — 19 настоящих Правил, проводит осмотр допускаемого объекта и проверку документов, указанных в абзаце третьем пункта 20 настоящих Правил, в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил;
принимает решение о выдаче разрешения на допуск или об отказе в выдаче разрешения на допуск с направлением заявителю в сроки, указанные в абзаце первом настоящего пункта, разрешения на допуск или уведомления об отказе в выдаче такого разрешения.
В случае если заявителем в соответствии с абзацем вторым пункта 22 настоящих Правил была выбрана более поздняя дата осмотра, сроки рассмотрения заявления о выдаче разрешения на допуск, установленные абзацем первым настоящего пункта, увеличиваются на соответствующий период.
Общая продолжительность осмотра (присутствие непосредственно на месте расположения допускаемого объекта) должностными лицами органа федерального государственного энергетического надзора не должна превышать 7 рабочих дней.
В случае если заявитель обратился с заявлением о выдаче разрешения на допуск в отношении допускаемого объекта, по которому ранее было получено временное разрешение, общая продолжительность осмотра не должна превышать 3 рабочих дня.
24. Рассмотрение документов и осмотр допускаемого объекта проводятся органом федерального государственного энергетического надзора на предмет соответствия требованиям к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики, установленным в соответствии с абзацами третьим, четвертым, шестым и седьмым пункта 2 статьи 28 Федерального закона «Об электроэнергетике», и требованиям безопасности в сфере теплоснабжения, установленным в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 23.2 Федерального закона «О теплоснабжении».
(п. 24 в ред. Постановления Правительства РФ от 22.10.2021 N 1813)
(см. текст в предыдущей редакции)
25. Осмотр допускаемого объекта (далее — осмотр) проводится должностным лицом (должностными лицами) органа федерального государственного энергетического надзора без привлечения иных лиц.
В случае если допускаемый объект является объектом капитального строительства или его составной частью, контроль соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям проектной документации в части вопросов, относящихся к предмету государственного строительного надзора, в ходе осмотра не осуществляется.
Перечень оборудования в составе допускаемых объектов, в отношении которого возможно проведение осмотра органом федерального государственного энергетического надзора, предусмотрен приложением N 3 к настоящим Правилам. Оборудование допускаемого объекта, подлежащее осмотру в ходе выдачи разрешения на допуск, определяется из числа оборудования, предусмотренного приложением N 3 к настоящим Правилам, с учетом вида допускаемого объекта, цели получения разрешения на допуск, состава энергоустановок, указанного в заявлении о выдаче разрешения на допуск, и объема соответствующих им технических решений, предусмотренных проектной документацией.
В случае если заявление о выдаче разрешения на допуск подано в целях получения разрешения на допуск в отношении энергоустановок этапа технологического присоединения (подключения) или этапа строительства (реконструкции) допускаемого объекта, осмотр проводится в отношении оборудования энергоустановок, вводимых в эксплуатацию на таком этапе. При выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановки на завершающем этапе технологического присоединения (подключения) или этапе строительства (реконструкции) допускаемого объекта осмотр проводится в отношении энергоустановок допускаемого объекта в целом.
В случае если заявление о выдаче разрешения на допуск подано в целях получения разрешения на допуск в отношении объекта электросетевого хозяйства (в том числе входящего в состав объектов по производству электрической энергии), мероприятия по строительству (реконструкции, монтажу) и вводу в эксплуатацию которого не выделены в отдельный этап технических условий на технологическое присоединение или отдельный этап реализации проекта, осмотр проводится в отношении оборудования вводимого в работу объекта электросетевого хозяйства.
Орган федерального государственного энергетического надзора в ходе осмотра вправе запросить, а заявитель обязан предъявить документы, указанные в абзаце третьем пункта 20 настоящих Правил, в целях подтверждения их наличия и соответствия требованиям, установленным нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 24 настоящих Правил.
Результаты рассмотрения документов, указанных в пунктах 13 — 19 настоящих Правил, и осмотра, предусмотренного настоящим пунктом, фиксируются в акте осмотра, оформляемом уполномоченным должностным лицом органа федерального государственного энергетического надзора по форме, согласно приложению N 4 (далее — акт осмотра).
При наличии оснований, предусмотренных пунктом 26 настоящих Правил, в акт осмотра включается мотивированное обоснование для отказа в выдаче разрешения на допуск со ссылкой на соответствующее требование, установленное нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 24 настоящих Правил.
Перечень нарушений, выявленных по результатам рассмотрения документов и при проведении осмотра, включаемых в акт осмотра, должен быть исчерпывающим.
Указание в акте осмотра на нарушения, связанные с невыполнением требований промышленной безопасности и иных обязательных требований, не относящихся к требованиям, установленным нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 24 настоящих Правил, по результатам проведения осмотра и рассмотрения документов не допускается.
26. Основаниями для отказа в выдаче разрешения на допуск являются:
а) несоответствие содержания представленных заявителем документов, указанных в пунктах 13, 15, 17 и 19 настоящих Правил, требованиям, установленным нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 24 настоящих Правил (не распространяется на документы, представляемые заявителем в соответствии с подпунктом «а» пункта 13, подпунктом «а» пункта 15, подпунктом «а» пункта 17 и подпунктом «а» пункта 19 настоящих Правил);
б) несоответствие допускаемого объекта требованиям, установленным нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 24 настоящих Правил;
в) несоответствие условий эксплуатации допускаемого объекта требованиям, установленным нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 24 настоящих Правил;
г) незавершенность монтажа оборудования, наладочных работ и испытаний допускаемого объекта в объеме технических решений, соответствующем заявлению о выдаче разрешения на допуск, в случае отсутствия заключения о соответствии построенного объекта проектной документации;
д) отсутствие разрешения на допуск энергопринимающих устройств объекта теплоснабжения, теплопотребляющей установки в соответствии с пунктом 27 настоящих Правил.
27. Разрешение на допуск объекта теплоснабжения (в том числе объекта по производству электрической энергии, функционирующего в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), теплопотребляющей установки выдается при наличии разрешения на допуск энергопринимающих устройств данного допускаемого объекта.
28. В установленные пунктом 23 настоящих Правил сроки орган федерального государственного энергетического надзора направляет заявителю один из следующих документов:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.10.2021 N 1813)
(см. текст в предыдущей редакции)
разрешение на допуск;
уведомление об отказе в выдаче разрешения на допуск с указанием причин отказа.
К разрешению на допуск (уведомлению об отказе в выдаче разрешения на допуск), указанному в настоящем пункте, прилагается копия акта осмотра допускаемого объекта.
29. Разрешение на допуск (уведомление об отказе в выдаче разрешения на допуск) направляется заявителю в виде электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе посредством единого портала (за исключением случаев, когда решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на допуск принимается Федеральной службой безопасности Российской Федерации).
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.10.2021 N 1813, от 03.02.2023 N 159)
(см. текст в предыдущей редакции)
В случае если органом федерального государственного энергетического надзора является Федеральная служба безопасности Российской Федерации, разрешение на допуск (уведомление об отказе в выдаче разрешения на допуск) вручается заявителю на бумажном носителе или направляется посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 03.02.2023 N 159)
Причины отказа в выдаче разрешения на допуск фиксируются с учетом требований пункта 26 настоящих Правил в акте осмотра, оформляемом в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил.
В случае отказа в выдаче разрешения на допуск заявление о выдаче разрешения на допуск и прилагаемые к нему документы, представленные на бумажном носителе, подлежат возврату заявителю в течение 5 рабочих дней с даты подписания акта осмотра.
30. Разрешение на допуск (за исключением временного разрешения) действует бессрочно. Временное разрешение действует 180 суток.
В случае готовности к эксплуатации в полном объеме допускаемого объекта, в отношении которого выдано временное разрешение, заявитель вправе обратиться в орган федерального государственного энергетического надзора с заявлением о выдаче разрешения на допуск до истечения срока действия временного разрешения.
(п. 30 в ред. Постановления Правительства РФ от 22.10.2021 N 1813)
(см. текст в предыдущей редакции)
31. В случае неготовности допускаемого объекта к получению разрешения на допуск по истечении срока действия временного разрешения заявитель вправе однократно обратиться в орган федерального государственного энергетического надзора с заявлением о продлении срока действия временного разрешения на период, не превышающий 90 суток с даты прекращения действия ранее выданного разрешения.
В заявлении о продлении срока действия временного разрешения указываются причина и обоснование необходимости его продления с приложением графика пусконаладочных работ.
В случае неготовности допускаемого объекта к эксплуатации по истечении установленного срока с учетом его продления временное разрешение прекращает свое действие, а процедура получения повторного временного разрешения осуществляется в соответствии с порядком, установленным настоящими Правилами.
32. Информация о выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановки вносится в реестр разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок (далее — реестр).
33. Реестр ведется органом федерального государственного энергетического надзора и размещается на его официальном сайте (за исключением реестра, ведение которого осуществляется Федеральной службой безопасности Российской Федерации).
(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.02.2023 N 159)
(см. текст в предыдущей редакции)
Порядок ведения реестра должен предусматривать требования к составу сведений об объектах, допущенных в эксплуатацию в соответствии с настоящими Правилами, процедурам внесения изменений в эти сведения. Сбор сведений, не предусмотренных настоящими Правилами, о допускаемых объектах для целей ведения реестра не осуществляется.
Сведения, включаемые в реестр, являются справочной информацией, не имеющей юридической значимости, и не могут быть использованы в качестве оспаривания ранее выданного разрешения на допуск.
34. Сведения о выдаче временного разрешения, выдаваемого в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, не подлежат внесению в реестр.
35. Решение органа федерального государственного энергетического надзора об отказе в выдаче разрешения на допуск может быть обжаловано заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
36. Оформление разрешения на допуск энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок для включения их в работу при проведении аварийно-восстановительных работ в условиях ликвидации аварийных ситуаций в работе электроэнергетической системы, системы теплоснабжения и (или) при восстановлении электро- или теплоснабжения потребителей не требуется. О вводе в работу таких энергоустановок их собственник (иной законный владелец) в письменной форме уведомляет орган федерального государственного энергетического надзора в течение 10 рабочих дней после ввода энергоустановок в работу с указанием причины. Получение в отношении указанных энергоустановок разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановки (временного разрешения) в установленном настоящими Правилами порядке осуществляется в течение 90 календарных дней после ввода их в работу для целей, указанных в настоящем пункте.
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель
Министра энергетики
Российской Федерации
В.В.КУДРЯВЫЙ
3 апреля 2002 года
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ДОПУСКУ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ НОВЫХ И РЕКОНСТРУИРОВАННЫХ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ И ТЕПЛОВЫХ ЭНЕРГОУСТАНОВОК
1. Общие положения
1.1. Методические указания по допуску в эксплуатацию новых и реконструированных электрических и тепловых энергоустановок (далее — Методические указания) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.98 N 938 «О государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации».
1.2. Методические указания определяют порядок допуска в эксплуатацию и подключения новых и реконструированных электрических и тепловых энергоустановок потребителей электрической и тепловой энергии, оборудования и основных сооружений электростанций, электрических и тепловых сетей организаций (далее — энергоустановок) независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей и граждан.
2. Осмотр энергоустановок. Составление акта — допуска в эксплуатацию энергоустановок
2.1. Допуск в эксплуатацию новых и реконструированных энергоустановок, в которых в результате проведения работ с заменой основного оборудования, по заранее выполненному проекту, изменяются основные технические характеристики (мощность, производительность, класс напряжения), схемы соединений, осуществляют органы государственного энергетического надзора.
Допуск включает проверку соответствия проекта энергоустановки требованиям нормативно — технических документов, качества монтажа и наладки, возможности последующей эксплуатации энергоустановки с соблюдением требований по ее безопасному обслуживанию.
2.2. Допуск в эксплуатацию новых и реконструированных энергоустановок оформляется актом — допуском энергоустановки в эксплуатацию (далее — акт — допуск), Приложения 1, 2 и 3 Методических указаний.
Акт — допуск является документом, удостоверяющим возможность выработки, передачи, приема электрической и/или тепловой энергии, и служит основанием для ее включения или присоединения к сетям (энергоустановкам) организации — владельца этих сетей (энергоустановок).
2.3. Акт — допуск энергоустановки в эксплуатацию на электростанции мощностью 1,0 МВт и выше, трансформаторные подстанции с трансформаторами мощностью более 1000 кВА и напряжением 35 кВ и выше, линии электропередачи напряжением 35 кВ и выше, котельные мощностью 10 Гкал/ч и выше, тепловые сети организаций, производящих энергию, может не составляться при условии участия представителя госэнергонадзора в приемочной комиссии.
Акт комиссии, подписанный представителем госэнергонадзора, является основанием для допуска энергоустановки в эксплуатацию.
2.4. Все вновь смонтированные и реконструированные энергоустановки должны быть выполнены по проекту, проверенному органами госэнергонадзора на соответствие Правилам устройства электроустановок и другой нормативно — технической документации, утвержденной в установленном порядке. Эксплуатирующие организации должны иметь проектную, приемо — сдаточную и эксплуатационную документацию; подготовленный электротехнический и/или теплотехнический персонал (договор на обслуживание энергоустановок другой организацией); испытанные средства защиты, инструмент, запасные части, средства связи и сигнализации, пожаротушения, аварийного освещения и вентиляции.
В организациях — потребителях электрической и/или тепловой энергии должны быть назначены приказом ответственные за электро — и/или теплохозяйство.
2.5. По просьбе владельца (заказчика) энергоустановки инспектор госэнергонадзора может осуществлять проверку правильности выполнения монтажных и наладочных работ в ходе строительства (монтажа, наладки и испытаний энергоустановок) и выдавать предписания об устранении выявленных нарушений и отступлений от существующих норм до предъявления энергоустановки к допуску.
2.6. Если смонтированные энергоустановки потребителя энергии передаются в собственность и/или обслуживание другой организации, техническую приемку их от монтажной и наладочной организаций потребитель проводит совместно с представителями этой организации.
2.7. После приемки энергоустановки рабочей комиссией ее собственник подает в управление госэнергонадзора в субъекте Российской Федерации письменное заявление о готовности энергоустановки к допуску в эксплуатацию (форма заявки приведена в Приложении 4 Методических указаний). При этом для электроустановок представляется документация согласно Приложению 5, а для теплоустановок — согласно Приложению 6.
2.8. Представленная документация рассматривается в органах госэнергонадзора в случае предварительного рассмотрения и проверки проекта в течение 5 рабочих дней, без предварительного рассмотрения проекта — 10 рабочих дней. По результатам рассмотрения заявителю сообщаются мотивированные замечания по качеству и объему представленной документации, обоснованные конкретными требованиями к составлению соответствующей документации, предусмотренными действующими нормативно — техническими документами, а также согласовывается дата технического осмотра энергоустановки.
2.9. На электрооборудование установок, располагаемых во взрывоопасных зонах, должна иметься документация о его взрывозащищенности, оформленная в установленном порядке.
2.10. Технический осмотр энергоустановки проводится инспектором госэнергонадзора с участием представителя ее собственника (ответственного за электро- и/или теплохозяйство) с привлечением при необходимости персонала монтажных и наладочных организаций.
Электроустановки напряжением выше 1000 В осматриваются в полном объеме, электроустановки напряжением до 1000 В могут осматриваться выборочно.
Теплопотребляющие установки с проектной тепловой нагрузкой выше 0,1 Гкал/ч осматриваются в полном объеме, теплопотребляющие установки с проектной тепловой нагрузкой до 0,1 Гкал/ч могут осматриваться выборочно.
2.11. После рассмотрения представленной документации и технического осмотра энергоустановки инспектором госэнергонадзора составляется акт — допуск ее в эксплуатацию. Акт — допуск оформляется в двух экземплярах, один из которых после утверждения передается владельцу энергоустановки.
Акт — допуск утверждается руководителем или по его письменному распоряжению другими должностными лицами управления госэнергонадзора в течение 5 рабочих дней после технического осмотра энергоустановки.
2.12. В случае обнаружения отступлений от проектной документации, нарушений при монтаже и наладке действующих нормативно — технических документов, согласно Приложению 7, инспектор госэнергонадзора составляет акт — предписание с исчерпывающим перечнем недостатков и дефектов на момент проверки.
После устранения недостатков и дефектов энергоустановка предъявляется к повторному осмотру, который должен быть проведен в течение 5 рабочих дней после повторного обращения.
Указания на соответствующие недостатки и дефекты должны содержать ссылки на конкретные положения нормативно — технических документов, которые нарушены.
2.13. В случае приостановления работы энергоустановки на 6 месяцев и более (отключение за неудовлетворительное техническое состояние, за неуплату энергии, сезонный характер работы и т.д.) перед включением производится допуск ее в эксплуатацию как вновь вводимой или реконструированной.
2.14. В случае смены собственника энергоустановки новый собственник обращается в управление госэнергонадзора в субъекте Российской Федерации для получения акта — допуска.
2.15. Срок действия акта — допуска устанавливается равным 3 месяцам. Если в течение указанного срока энергоустановка не будет подключена к сети, ее допуск в эксплуатацию должен осуществляться повторно.
По обоюдной договоренности потребителя и теплоснабжающей организации допускается переносить сроки подачи теплоносителя на согласованный срок. Повторного допуска при этом не требуется.
3. Включение энергоустановки в работу
3.1. Если допускаемая в эксплуатацию энергоустановка подключается к внутренним сетям потребителя и ее включение не требует изменения схемы внешнего энергоснабжения (увеличения нагрузки, изменения уставок и т.п.), то потребитель после получения акта — допуска может включить ее самостоятельно.
3.2. Организация, подключившая новую или реконструированную энергоустановку, письменно, в трехдневный срок, сообщает в управление госэнергонадзора в субъекте Российской Федерации о включении энергоустановки.
3.3. Включение энергоустановок в работу по проектной схеме для наладочных работ и опробования проводится после их временного допуска органами госэнергонадзора. Срок действия временного допуска определяют руководители управления госэнергонадзора в субъекте Российской Федерации, а режимы эксплуатации энергоустановок в период наладки, опробования и приемки регламентируются заказчиком (пользователем энергоустановки) по согласованию с органом госэнергонадзора.
3.4. Временное электроснабжение механизации неотложных аварийно — восстановительных работ на период до 3 суток осуществляется самостоятельно организацией — владельцем электроустановки с соблюдением норм и правил и письменным уведомлением об их проведении управления госэнергонадзора в субъекте Российской Федерации.
Приложение 1
к Методическим указаниям
по допуску в эксплуатацию новых
и реконструированных электрических
и тепловых энергоустановок
Утверждаю Организация (собственник) ___________________________________ __________________________
(наименование организации, (наименование организации)
должность утверждающего) __________________________ _________________ /________________ (должность, Ф.И.О.
(подпись) (Ф.И.О.) руководителя (владельца)) "__" ______________________ ____ г. Юридический адрес: Фактический адрес: М.П. Телефон АКТ N ___ от "__" _____________ ____ г. допуска в эксплуатацию электроустановки (Примерный) __________________________________________________________________ (наименование электроустановки, адрес)
Акт составлен государственным инспектором ____________________ (Ф.И.О.) в присутствии руководителя (собственника) или ответственного за электрохозяйство _________________________________________________ (Ф.И.О., должность, телефон) в том, что произведена проверка документации и технический осмотр __________________________________________________________________ (наименование электроустановки, __________________________________________________________________ номер ввода от источника электроснабжения) для допуска в эксплуатацию.
1. Результат проверки и осмотра:
1.1. Состав и характеристика электроустановки: __________________________________________________________________ (тип, мощность, напряжение)
1.2. Техническая документация:
1.2.1. Проект (исполнительная схема), разработанный __________________________________________________________________ (наименование проектной организации (организация - разработчик __________________________________________________________________
исполнительной схемы), кем согласован, дата согласования __________________________________________________________________ проекта (схемы))
1.2.2. Разрешение на присоединение выдано ____________________ (наименование _______________________________ на мощность ___________ кВА (кВт), организации) N ___ от "__" __________ ____ г. Срок действия ___________________
1.2.3. Акт приемки в эксплуатацию рабочей комиссией или приемо - сдаточные акты между подрядными организациями и заказчиком от "__" _________ ____ г. N ___
1.2.4. Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ___________________________ (наименование организаций, __________________________________________________________________ даты и номера актов)
1.2.5. Электромонтажные и пусконаладочные работы и испытания выполнены ________________________________________________________ (наименование организации, N лицензии, __________________________________________________________________ кем выдана, срок действия)
1.2.6. Свидетельство (акт) регистрации электролаборатории N ___ от "__" _______ ____ г. выдано _____________________________ (кем, когда)
1.2.7. Разрешение на применение электроэнергии для обогрева от "__" ___________ ____ г. N ___
2. Организация эксплуатации электроустановок:
2.1. Эксплуатация электроустановок осуществляется ____________ __________________________________________________________________
2.2. Ответственный за электрохозяйство _______________________ (Ф.И.О., должность) назначен приказом _________________ от "__" ________ ____ г. N ___ Проверку знаний норм и правил прошел "__" _________ ____ г. с присвоением ___ гр. по электробезопасности в электроустановках ________ В.
2.3. Достаточность по количеству и квалификации электротехнического персонала или договор на обслуживание электроустановки _________________________________________________
2.4. Состояние электрозащитных средств, их достаточность _____
2.5. Наличие технической документации (да, нет):
утвержденной принципиальной (однолинейной) электрической схемы ____;
должностных инструкций ____;
инструкций по эксплуатации ____;
бланков нарядов ____;
списков лиц, имеющих право выдачи нарядов, оперативных переключений и др. __________________.
2.6. Наличие журналов (да, нет):
оперативного ____;
проверки знаний _______;
инструктажа электротехнического персонала ____;
учета и содержания средств защиты _____.
2.7. Техническое состояние (соответствие правилам и нормам) __________________________________________________________________
2.8. Учет электрической энергии ______________________________ __________________________________________________________________
3. Заключение о допуске в эксплуатацию:
Электроустановка отвечает установленным техническим требованиям и допускается в эксплуатацию.
Акт - допуск действителен до "__" ____________ ____ г.
Государственный инспектор _________________ /________________/ (подпись, штамп) (Ф.И.О.)
Руководитель (собственник) или ответственный
за электрохозяйство: _____________________________ /_________/ (должность, телефон, подпись) (Ф.И.О.)
М.П. организации (владельца) энергоустановки
Приложение 2
к Методическим указаниям
по допуску в эксплуатацию новых
и реконструированных электрических
и тепловых энергоустановок
Утверждаю Организация (собственник) ___________________________________ __________________________
(наименование организации, (наименование организации)
должность утверждающего) __________________________ _________________ /________________ (должность, Ф.И.О.
(подпись) (Ф.И.О.) руководителя (владельца)) "__" ______________________ ____ г. Юридический адрес: Фактический адрес: М.П. Телефон АКТ N ___ от "__" _______________ ____ г. допуска в эксплуатацию тепловых установок и тепловых сетей (Примерный) __________________________________________________________________ (наименование тепловой установки, адрес)
Акт составлен государственным инспектором ____________________ (Ф.И.О.) в присутствии руководителя (собственника) или ответственного за безопасную эксплуатацию тепловых установок и тепловых сетей ______ __________________________________________________________________ (Ф.И.О., должность, телефон) в том, что произведена проверка документации и технический осмотр __________________________________________________________________ (наименование тепловой установки, тепловых сетей) для допуска в эксплуатацию.
1. Результат осмотра:
1.1. Состав и характеристика тепловых установок и тепловых сетей:
1.1.1. Проектные тепловые нагрузки
N п/п |
Наименование |
Вид нагрузки, |
Количество |
Единица |
1 |
Отопление |
Макс. |
|
Гкал/ч |
2 |
Вентиляция |
Макс. |
|
Гкал/ч |
3 |
Кондиционирование |
Макс. |
|
Гкал/ч |
4 |
Технологические нужды |
Макс. |
|
Гкал/ч |
5 |
Горячее водоснабжение |
Ср. суточн. |
|
Гкал/ч |
6 |
Горячее водоснабжение |
Макс. |
|
Гкал/ч |
7 |
Расход теплоносителя |
Макс. |
|
т/ч |
8 |
Возврат конденсата |
Макс. |
|
т/ч |
9 |
Величина утечки |
Нормир. |
|
т/ч, |
10 |
Тепловые потери |
Ориентиров. |
|
Гкал/год |
11 |
Годовое потребление |
Ориентиров. |
|
Гкал/год |
1.1.2. Характеристика теплоносителя источника тепловой энергии
Наименование |
Располагаемый |
Температурный |
Статическое |
||||
P1 |
P2 |
дельта |
T1 |
T2 |
дельта |
h |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2. Техническая документация:
1.2.1. Проект разработан _____________________________________ (наименование проектной организации, __________________________________________________________________ кем согласован, дата согласования)
1.2.2. Технические условия на присоединение выданы ___________ __________________________________________________________________ (наименование энергоснабжающей организации)
1.2.3. Справка о выполнении технических условий от "__" __________ ____ г. N ___
1.2.4. Акт приемки в эксплуатацию рабочей комиссией от "__" _______ ____ г. N ___ или приемо - сдаточные акты между подрядными организациями и заказчиком ____________________________ __________________________________________________________________ (наименование организаций, даты и номера актов)
1.2.5. Акт гидравлических испытаний оборудования от "__" _____________ ____ г.
1.2.6. Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ___________________________ (наименование организаций, __________________________________________________________________ даты и номера актов)
1.2.7. Монтажные, пусконаладочные работы и испытания выполнены __________________________________________________________________ (наименование организации, N лицензии, кем выдана, срок действия)
1.2.8. Акт допуска в эксплуатацию электроустановок от "__" ______________ ____ г., утвержденный управлением госэнергонадзора.
1.2.9. Акт комплексного опробования оборудования от "__" _____________ ____ г.
2. Организация эксплуатации:
2.1. Эксплуатация теплоустановок осуществляется ______________ (наименование __________________________________________________________________ организации)
2.2. Ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых установок и тепловых сетей _________________ (Ф.И.О., __________________________________________________________________ должность) назначен приказом __________________ от "__" _______ ____ г. N ___ Проверку знаний Правил эксплуатации прошел "__" _________ ____ г., запись в журнале N ___
2.3. Достаточность по количеству и квалификации теплотехнического персонала или договор на обслуживание __________________________________________________________________
2.4. Состояние защитных средств, их достаточность ____________
2.5. Наличие технической документации (да, нет):
утвержденной принципиальной тепловой схемы ____________;
должностных инструкций _________________________;
инструкций по эксплуатации ______________________;
списки лиц, имеющих право выдачи нарядов, оперативных переключений и др. ______.
2.6. Наличие журналов (да, нет):
оперативного ____________;
инструктажей персонала _____________;
проверки знаний ____________;
учета защитных средств _______________;
учета выдачи нарядов - допусков _____________;
технических освидетельствований __________.
2.7. Техническое состояние (соответствие правилам и нормам):
тепловые сети __________________;
тепловые пункты ___________________;
системы отопления ______________________;
системы вентиляции, кондиционирования ___________________;
системы горячего водоснабжения _________________;
системы сбора и возврата конденсата ________________.
2.8. Учет тепловой энергии ___________________________________
3. Заключение о допуске в эксплуатацию:
Тепловая установка (тепловая сеть, ЦТП, ИТП) отвечает установленным техническим требованиям и допускается в эксплуатацию.
Акт - допуск действителен до "__" __________ ____ г.
Государственный инспектор _____________________ /____________/ (подпись, штамп) (Ф.И.О.)
Руководитель (собственник) или ответственный за исправное
состояние и безопасную эксплуатацию тепловых установок и
тепловых сетей ________________________________ /____________/ (должность, телефон, подпись) (Ф.И.О.)
М.П. организации (владельца) энергоустановки
Приложение 3
к Методическим указаниям
по допуску в эксплуатацию новых
и реконструированных электрических
и тепловых энергоустановок
Утверждаю Организация (собственник) ___________________________________ __________________________
(наименование организации, (наименование организации)
должность утверждающего) __________________________ _________________ /________________ (должность, Ф.И.О.
(подпись) (Ф.И.О.) руководителя (владельца)) "__" ______________________ ____ г. Юридический адрес: Фактический адрес: М.П. Телефон АКТ N ___ от "__" ________ ____ г. допуска в эксплуатацию котельной (Примерный) __________________________________________________________________ (наименование, адрес)
Акт составлен Государственным инспектором ____________________ (Ф.И.О.) в присутствии руководителя (собственника) или ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию теплоэнергетического оборудования _____________________________________________________ __________________________________________________________________ (Ф.И.О., должность, телефон) в том, что произведена проверка документации и технический осмотр котельной ________________________________________________________ (наименование котельной, категорийность) для допуска в эксплуатацию.
1. При проверке и осмотре установлено:
1.1. Состав и характеристика основного оборудования:
1.1.1. Общая установленная мощность котельной _________ Гкал/ч
1.1.2. Количество, тип котлов ________________________________
1.1.3. Вид топлива ___________________________________________
1.1.4. Проектная тепловая производительность
N |
Вид |
Параметры |
Количество |
||
давление, |
температура, |
т/ч |
Гкал/ч |
||
1 |
Вода |
|
|
|
|
2 |
Пар |
|
|
|
|
3 |
Возврат |
|
|
|
|
4 |
Собственные |
|
|
|
|
1.2. Техническая документация:
1.2.1. Проект разработан _____________________________________ (наименование проектной организации, __________________________________________________________________ кем согласован, дата согласования)
1.2.2. Акт приемки рабочей комиссией или приемо - сдаточные акты между подрядными организациями и заказчиком от "__" ___________ ____ г. N ___.
1.2.3. Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ___________________________ (наименование организаций, __________________________________________________________________ даты и номера актов)
1.2.4. Монтажные и пусконаладочные работы выполнены __________ __________________________________________________________________ (наименование организации, N лицензии, кем выдана, срок действия)
1.2.5. Акт Госгортехнадзора России о допуске в эксплуатацию поднадзорного оборудования от "__" ____________ ____ г. N ___
1.2.6. Акт допуска в эксплуатацию электроустановок от "__" ____________ ____ г., утвержденный управлением ___________ госэнергонадзор.
1.2.7. Акт допуска в эксплуатацию приборов учета теплоэнергии и теплоносителя от "__" __________ ____ г.
1.2.8. Акт комплексного испытания оборудования и выхода объекта на режим от "__" __________ ____ г.
2. Организация эксплуатации:
2.1. Эксплуатация котельной осуществляется ___________________ (наименование организации)
2.2. Ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию теплоэнергетического оборудования ___________________ (должность, Ф.И.О.) назначен приказом ______________ от "__" __________ ____ г. N ___. Проверку знаний правил прошел "__" __________ ____ г., запись в журнале N ___.
2.3. Достаточность по количеству и квалификации теплотехнического персонала или договор на обслуживание __________
2.4. Состояние защитных средств, их достаточность ____________
2.5. Наличие технической документации (да, нет):
утвержденной принципиальной тепловой схемы _____________;
должностных инструкций ________________;
инструкций по эксплуатации теплогенерирующих энергоустановок __________;
списков лиц, имеющих право выдачи нарядов, оперативных переключений и др. _____.
2.6. Наличие журналов (да, нет):
оперативного; распоряжений ________;
инструктажей персонала ______________;
проверки знаний ________________;
учета защитных средств ____________;
учета выдачи нарядов - допусков _______;
технических освидетельствований _________.
2.7. Техническое состояние (соответствие правилам и нормам):
котельное оборудование ____________________;
котельно - вспомогательное оборудование ______________;
системы сбора и возврата конденсата _______________________.
3. Заключение о допуске в эксплуатацию: Котельная отвечает установленным техническим требованиям и допускается в эксплуатацию.
Акт - допуска действителен до "__" ___________ ____ г.
Государственный инспектор _____________________/_____________/ (подпись, штамп) (Ф.И.О.)
Руководитель (собственник) или ответственный за исправное
состояние и безопасную эксплуатацию теплоэнергетического
оборудования _______________________________ /_______________/ (должность, телефон, подпись) (Ф.И.О.)
М.П. организации (владельца) энергоустановки
Приложение 4
к Методическим указаниям
по допуску в эксплуатацию новых
и реконструированных электрических
и тепловых энергоустановок
ПИСЬМО ДЛЯ ВЫЗОВА ИНСПЕКТОРА ГОСЭНЕРГОНАДЗОРА НА ПРОВЕДЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКОГО ОСМОТРА И ДОПУСКА ЭНЕРГОУСТАНОВОК В ЭКСПЛУАТАЦИЮ (Примерное) Начальнику управления "________госэнергонадзор" __________________________________________________________________ (наименование заявителя и юридический адрес) просит произвести технический осмотр и осуществить допуск в эксплуатацию ____________________________________________________, (наименование электро(тепло)установки, адрес) выполненной по проекту __________________________________________, (номер проекта, дата) согласованному с управлением "_____госэнергонадзор" ______________ (дата согласования) Электро(тепло)монтажные работы выполнялись _______________________ Пусконаладочные работы выполнялись _______________________________ Электро(тепло)установка принята от монтажной организации рабочей комиссией ________________________________________________________ (наименование комиссии, дата приемки)
Ответственным за электро(тепло)энергохозяйства назначен ______ __________________________________________________________________ (Ф.И.О., должность, дата и номер приказа заявителя) Приложения: 1. Исполнительная документация на ___ листах. 2. Протоколы приемо - сдаточных испытаний на _ листах. Руководитель (владелец) организации _____________ _____________ (подпись) (Ф.И.О.) "__" ____________ ____ г.
Приложение 5
к Методическим указаниям
по допуску в эксплуатацию новых
и реконструированных электрических
и тепловых энергоустановок
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ В УПРАВЛЕНИЕ ГОСЭНЕРГОНАДЗОРА В ПРОЦЕССЕ ДОПУСКА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ЭЛЕКТРОУСТАНОВОК
(Рекомендуемый)
1. Разрешение энергоснабжающей организации на присоединение электроустановки.
2. Проект электроустановки, согласованный в установленном порядке, или чертеж — проект (схема) электроустановки (P < 10 кВт).
3. Однолинейная схема электроснабжения объекта, подписанная ответственным за электрохозяйство потребителя.
4. Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон. Представляется в течение срока действия акта — допуска.
5. Акт приемки рабочей комиссии или акт технической готовности электромонтажных работ.
6. Сертификат соответствия на электроустановки жилых зданий (при проведении сертификации).
7. Приказ о назначении ответственного за электрохозяйство.
8. Список оперативного (оперативно — ремонтного) персонала (Ф.И.О., должность, квалификационная группа, номера телефонов) или договор на обслуживание.
9. Перечень имеющихся в наличии защитных средств, противопожарного инвентаря, плакатов по технике безопасности.
10. Протоколы приемо — сдаточных испытаний.
Приложение 6
к Методическим указаниям
по допуску в эксплуатацию новых
и реконструированных электрических
и тепловых энергоустановок
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ В УПРАВЛЕНИЕ ГОСЭНЕРГОНАДЗОРА В ПРОЦЕССЕ ДОПУСКА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ТЕПЛОВЫХ ЭНЕРГОУСТАНОВОК И ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ
(Рекомендуемый)
1. Технические условия на присоединение тепловых энергоустановок.
2. Проект, согласованный в установленном порядке.
3. Исполнительная схема трубопроводов и запорной арматуры с ее нумерацией и спецификацией оборудования.
4. Акты на промывку котлов, системы отопления, горячего водоснабжения и тепловых сетей; испытаний на прочность и плотность узла управления, теплового ввода, систем теплопотребления и теплогенерирующих энергоустановок.
5. Акты об установке регулирующих устройств (сопел, ограничивающих шайб) в системе теплоснабжения.
6. Акт приемки рабочей комиссии или приемо — сдаточный акт между монтажными организациями и заказчиком.
7. Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.
8. Акты Госгортехнадзора России о допуске в эксплуатацию оборудования, на которое распространяются требования Госгортехнадзора России.
9. Акт допуска в эксплуатацию электроустановок, обеспечивающих работу тепловой энергоустановки, утвержденный управлением госэнергонадзора.
10. Акт комплексного опробования тепловой энергоустановки.
11. Приказ о назначении ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок.
12. Список оперативного (оперативно — ремонтного) персонала (Ф.И.О., должность, эксплуатационных групп персонала по категориям тепловых энергоустановок, номера телефонов) или договор на обслуживание.
13. Перечень имеющихся в наличии защитных средств, противопожарного инвентаря, плакатов по технике безопасности.
14. Программа прогрева и пуска в эксплуатацию новых тепловых энергоустановок и тепловых сетей, утвержденная руководителем организации — потребителя и согласованная с энергоснабжающей организацией.
Приложение 7
к Методическим указаниям
по допуску в эксплуатацию новых
и реконструированных электрических
и тепловых энергоустановок
ПЕРЕЧЕНЬ
НОРМАТИВНО — ТЕХНИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ, ПРИМЕНЯЕМЫХ ПРИ ДОПУСКЕ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ЭНЕРГОУСТАНОВОК
(Рекомендуемый)
Шифр (сокращенное наименование) | Наименование | Организация — разработчик |
СНиП 11-01-95 | Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений | Главпроект Главгосэкспертиза Главценообразования |
СНиП 3.01.04-87 | Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения | ЦНИИОМТП |
СН 541-82 | Инструкция по проектированию наружного освещения городов, поселков и сельских населенных пунктов | ЦНИИЭП инженерного оборудования |
СНиП 3.05.06-85 | Электротехнические устройства | ВНИИпроектэлектромонтаж |
СНиП II-58-75 | Электростанции тепловые | Теплоэлектропроект |
ВСН 59-88 Госкомархитектуры |
Электрооборудование жилых и общественных зданий. Нормы проектирования | ЦНИИЭП инженерного оборудования МНИИТЭП |
СНиП III-41-76 | Контактные сети электрифицированного транспорта | ЦНИИС |
СНиП 3.05.03-85 | Тепловые сети | Оргэнергострой |
СНиП 2.04.07-86 | Тепловые сети | ВНИПИэнергопром |
СНиП II-35-76 | Котельные установки | СантехНИИпроект |
СП 41-101-95 | Проектирование тепловых пунктов (к СНиП 2.04.07-86) | АВОК ВНИПИэнергопром |
ПУЭ | Правила устройства электроустановок, 6 издание, 1986 г., 7 издание, 1999 г. | ВНИИЭ и др. |
ВНТП-80 | Нормы технологического проектирования тепловых электрических станций. С корректировкой 1996 г. | Теплоэлектропроект и др. |
ВНТП-41-94 | Нормы проектирования технологической части гидроэлектрических и гидроаккумулирующих станций | Гидропроект и др. |
ОНТП-ПС (1991 г.) | Нормы технологического проектирования электрических сетей и подстанций | Энергосетьпроект и др. |