Как найти закупку в еис по 44 фз пошаговая инструкция

Как искать госзакупки в ЕИС

Официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) является, пожалуй, самой популярной площадкой, осуществляющей проведение закупочных процедур. На сайте размещены торги как по 44-ФЗ, так и торги, регулируемые 223-ФЗ. Заказчики со всех регионов страны предлагают контракты, касающиеся любой области хозяйственной деятельности.

Наша пошаговая инструкция поможет разобраться, как искать закупки на сайте zakupki.gov.ru в 2023 году:

Шаг 1. Зайти на главную страницу официального сайта ЕИС и найти строку поиска.

Шаг 2. Если ищете какой-то конкретный тендер, введите наименование заказчика или объекта.

Шаг 2. Если ищете какой-то конкретный тендер, введите наименование заказчика или объекта.

Нажав на пиктограмму «Увеличительное стекло», получите перечень по интересующему вас заказчику.

Шаг 3. Если вас интересует поиск закупок в ЕИС по ключевому слову, введите его в обозначенную строку и нажмите пиктограмму.

Шаг 3. Если вас интересует поиск закупок в ЕИС по ключевому слову, введите его в обозначенную строку и нажмите пиктограмму.

Шаг 4. Чтобы найти актуальные заказы, в которых можем участвовать, настраиваем фильтр: оставляем этап «Подача заявок» и убираем галку с 223-ФЗ.

Шаг 5. Чтобы воспользоваться более детальным поиском, настройте фильтры индивидуально под ваш запрос. Для этого необходимо спуститься чуть ниже по странице и выбрать «Все параметры».

Шаг 5. Чтобы воспользоваться более детальным поиском, настройте фильтры индивидуально под ваш запрос. Для этого необходимо спуститься чуть ниже по странице и выбрать «Все параметры».

Разобравшись с фильтрами, вы без труда поймете, как посмотреть торги на госзакупках в тех областях и по тем критериям, которые необходимы непосредственно вам.

Если говорить о том, как посмотреть наименование участника аукциона госзакупок, то нужно воспользоваться расширенными фильтрами. Выберите вкладку «Способ определения поставщика»:

Выбираем электронный аукцион.

Выбираем электронный аукцион.

Теперь у вас заданы следующие параметры: торги в виде электронного аукциона по 44-ФЗ на стадии подачи заявок.

Указав реквизиты участника, узнаете, в каких процедурах он принимает участие.

Указав реквизиты участника, узнаете, в каких процедурах он принимает участие.

В этом разделе фильтруйте по субъекту, по коду продукции (так называемый ОКПД2), по финансам и т. д.

Покажем, как искать закупки по области на портале при помощи фильтров. В расширенном поиске заходим во вкладку «Заказчик», выбираем его местоположение.

В окно вносим интересующий нас регион или область. Применяем заданные параметры.

В окно вносим интересующий нас регион или область. Применяем заданные параметры.

С помощью вкладки «Заказчик» разберетесь, как найти муниципальный контракт на госзакупках: просто отметьте интересующий вас уровень организации заказчика.

Если поставщик специализируется исключительно на муниципальных контрактах, для расширения базы потенциальных клиентов его интересует, на каких сайтах размещаются муниципальные закупки, кроме ЕИС.

В Рунете представлено большое количество платформ, которые позволяют оптимизировать работу по исследованию актуальных тендеров.

Подчеркнем, что во многих компаниях, которые предоставляют агрегаторы по поиску и мониторингу тендеров, предусмотрена профессиональная служба поддержки клиентов. Она помогает разобраться в нюансах работы той или иной программы и подобрать список ключевых слов и найти первые заказы. Профессионалы всегда сравнивают результаты в ЕИС с перечнем, который подберут менеджеры.

Сидаев Дмитрий

Другие статьи автора

  Официальный сайт единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – Официальный сайт ЕИС) предназначен для обеспечения свободного и безвозмездного доступа к полной и достоверной информации о контрактной системе в сфере закупок и закупках товаров, работ, услуг, отдельными видами юридических лиц, а также для формирования, обработки и хранения такой информации.   Порядок размещения информации на Официальном сайте ЕИС и ее содержание регламентируется Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также соответствующими подзаконными актами.

В 44-ФЗ жестко регламентируются все правила для заказчиков и поставщиков: какую процедуру проводить, какие документы и как заполнять, сколько рассматривать заявки и т.д. Словом, сам Закон о контрактной системе — это и есть пошаговая инструкция, как участвовать в госзакупках новичку и не только. Но юридический язык сложный, поэтому мы составили более понятное руководство для участников закупок.

Потребителями на рынке госзакупок являются государственные, бюджетные и муниципальные организации, госкорпорации и предприятия с различной долей государственной собственности. Основной источник финансирования — бюджеты разных уровней, федеральные целевые программы, средства государственных и муниципальных предприятий, госкорпораций. Объект финансирования — исполнение государственных нужд в товарах, работах и услугах. На основе анализа множества постановлений, разъяснений и официальных писем составили для новичков пошаговую инструкцию, как работать по 44-ФЗ для начинающих:

1. Проверить нишу.
2. Изучить нормативную базу.
3. Проверить требования заказчиков.
4. Оформить ЭЦП.
5. Зарегистрироваться в ЕИС и на электронных площадках.
6. Найти подходящий заказ.
7. Собрать пакет документов для участия.
8. Изучить тендерную документацию.
9. Внести обеспечение заявки.
10. Подготовить заявку.
11. Подписать контракт.
12. Выполнить условия соглашения.
13. Получить деньги.

Рассмотрим ее детальнее.

С чего начать работать в тендерах по 44-ФЗ

Вот самое первое, что нужно знать о госзакупках, — насколько товар, работа или услуга, которую вы предлагаете, востребована у заказчиков. Этот процесс еще называют проверкой ниши. Это делают до изучения инструкций по госзакупкам по 44-ФЗ. Конкуренция в госзакупках достаточно высока. Цена закупки минимальна, и участие не всегда выгодно. Вот инструкция, как работать на госзакупках и оценить нишу:

1. Зайдите на сайт ЕИС.
2. Перейдите к расширенному поиску.
3. Найдите завершенные закупки того товара, работы или услуги, которые хотите продать по 44-ФЗ.
4. Изучите несколько закупок: какова была начальная цена (НМЦК), по какой цене заключили госконтракт, каковы требования к товару и условия исполнения. Для этого скачайте документацию. Чтобы это сделать, перейдите в закупку, а оттуда — в раздел «Документы».

Чтобы перейти к расширенному поиску по ЕИС, нажмите на ссылку «Все параметры».

Вот так выглядят условия поиска для анализа ниши. Усложните поиск, указав этап размещения заказа, регион заказчика, ОКПД2 товара, работы или услуги.

В этом разделе находится тендерная документация:

А вот здесь скачиваются документы по госзакупке:

В разделе «Результаты определения поставщика» узнают стоимость контракта и победителя.

Если все устраивает и готовы выполнить контракт на таких условиях, то можете искать открытые госзакупки и готовить заявку, а пошаговая инструкция участия в госзакупках и тендерах вам поможет.

Шаг 1. Подготовиться и изучить нормативную базу

Есть работники, которые проходят обучение госзакупкам бесплатно с нуля на многочисленных онлайн-ресурсах. В отличие от заказчиков (то есть государственных, муниципальных и бюджетных структур), поставщикам для участия в закупках не понадобятся документы о специальном образовании. Есть и те, кто обращается за помощью к опытным поставщикам, в специализированные учебные центры и т.д.

Главное, чтобы информация на обучении тендерам с нуля для слушателей была актуальна на сегодня. Законодатель очень часто вносит изменения в закон 44-ФЗ и постановления о закупках.

Шаг 2. Проверить требования заказчиков

Пошаговая инструкция, как начать участвовать в госзакупках с нуля в качестве поставщика, должна содержать и этот пункт. Дело в том, что ст. 31 № 44-ФЗ от 05.04.2013 разрешает заказчикам устанавливать дополнительные требования к поставщикам некоторых товаров, работ и услуг. Чем сложнее ваш продукт, тем строже будут закупочные условия. Могут понадобиться сертификаты, лицензии, подтверждение профессиональной квалификации, наличие членства в профессиональных СРО. Имеет смысл изучить документацию конкурсных процедур, принципы формирования заявок, требования к поставщикам. Добейтесь, чтобы дополнительным требованиям соответствовали все документы, кредитная история, налоговая дисциплина, документация на товары, работы, услуги и т.д.

Шаг 3. Оформить ЭЦП, зарегистрироваться в ЕИС и на электронных площадках

Все площадки работают с электронной цифровой подписью (ЭЦП) потенциальных поставщиков. ЭЦП подтверждает полномочия ответственного лица, которое представляет организацию на торгах. Цифровой ключ сохраняется на флешке. Выдает их ФНС и ее доверенные центры. ЭЦП вы сможете использовать и в хозяйственной деятельности своей организации. Например, для сдачи отчетности в налоговую в электронном виде.

Электронная подпись для госзакупок по 44-ФЗ в соответствии со ст. 5 № 44-ФЗ от 05.04.2013 должна быть усиленной квалифицированной. Получение ЭЦП — услуга бесплатная. Но придется заплатить на носитель сертификата, т.н. rutoken и специальную программу СryptoРro. Стоимость — в среднем от 1500 рублей.

Основная часть государственных закупок проводится на электронных площадках. Их восемь:

1. Сбербанк-АСТ.
2. АГЗРТ.
3. АО РАД.
4. РТС-тендер.
5. ЭТП ГПБ.
6. АО ЕЭТП.
7. ЭТП НЭП.
8. ТЭК-Торг.

Если планируете участвовать в закрытых торгах с гостайной или в рамках гособоронзаказа, то ваша площадка — АСТ ГОЗ. Чтобы не пропустить выгодный контракт и вовремя подготовить заявку, заранее получите доступ к ЭТП, которыми пользуются будущие заказчики. Для этого пройдите регистрацию в ЕИС. Сведения об организации внесут в единый реестр участников закупок. После чего эти данные автоматически попадут на площадки и будут использованы при аккредитации.

Шаг 4. Собрать пакет документов для участия

Перечислим копии документов, которые готовят для участия в государственных закупках:

• учредительные документы и изменения к ним;
• решение об одобрении крупной сделки (если такое одобрение требуется по закону);
• лицензии и приложения к ним, если ваш вид деятельности подлежит лицензированию;
• сертификаты и допуски на продукцию, работы и услуги;
• свидетельства о членстве в СРО, если оно для выполнения работ и услуг обязательно;
• документы, подтверждающие полномочия руководителя (приказ о назначении или доверенность).

Иногда конкурсная документация для подтверждения квалификации исполнителя содержит требования о предоставлении копий выполненных договоров и контрактов, документов о квалификационном уровне сотрудников. Такие госзакупки по 44-ФЗ для чайников не подходят.

Перечень не является закрытым. Это значит, что госзаказчик иногда требует дополнительные документы.

Шаг 5. Найти подходящий госзаказ

ЭЦП получена, требования к документам понятны — организация готова к участию закупках по 44-ФЗ для начинающих поставщиков. Ежедневная проверка обновлений сайта www.zakupki.gov.ru позволит иметь свежую информацию о размещенных торгах. Для начала деятельности имеет смысл определить для себя критерии желаемого тендера:

• вид конкурсной процедуры;
• регион поставки товара, работы, услуги;
• название потенциального заказчика;
• ключевые слова для поиска на сайте.

Сайт закупок содержит возможность расширенного поиска по заданным вами критериям. Интересные тендеры ищут и при просмотре всех закупок, размещенных на сайте заказчиками региона. Имеет смысл не упускать из внимания и сайты крупных государственных заказчиков. Они имеют раздел закупок и размещают не только объявления о них, но и план предстоящих конкурсных процедур. Если ваша организация относится к МСП, не имеет опыта работы с госзаказом и лишних оборотных средств, то самый правильный вариант — начать с электронных аукционов по госзакупкам для новичков и запросов котировок.

В этих процедурах потребуется минимальный набор документов, поставщик определяется предложенной минимальной ценой контракта, и, как правило, не приходится резервировать денежные средства в качестве обеспечения заявки, если НМЦК закупки менее 1 млн рублей.

Крупные организации содержат отделы по работе с госзаказом, платят специальным агентствам за мониторинг информации об объявленных конкурсах в нескольких регионах, имеют открытые кредитные линии для получения банковских гарантий в качестве обеспечения исполнения контрактов.

Шаг 6. Изучить извещение и приложения к нему

Это важный этап участия. Чтобы не попасть под отклонение, тщательно изучите документы. Вот как начать работать новичку с госзакупками без ошибок:

• проанализируйте ключевые сроки конкурсных процедур и исполнения госконтракта;
• просмотрите условия денежного обеспечения;
• оцените требования, предъявляемые к исполнителю госконтракта и его квалификации;
• изучите ответственность сторон.

Шаг 7. Внести обеспечение заявки

Если конкурсные условия оговаривают предоставление финансового обеспечения со стороны участника, то ФЗ № 44 требует открыть спецсчет в банке для его резервирования. Со спецсчетами работают не все банки. Их перечень утвержден распоряжением Правительства РФ № 1451-р от 13.07.2018. В него входят банки:

1. Сбербанк России.
2. Банк ВТБ.
3. Газпромбанк.
4. Российский сельскохозяйственный банк.
5. Альфа-Банк.
6. Московский кредитный банк.
7. Банк «Финансовая Корпорация Открытие».
8. Райффайзенбанк.
9. Росбанк.
10. Всероссийский банк развития регионов.
11. Промсвязьбанк.
12. Акционерный Банк «РОССИЯ».
13. Банк «Санкт-Петербург».
14. Совкомбанк.
15. Российский национальный коммерческий банк.
16. ОТП Банк.
17. ЮниКредит Банк.
18. Акционерное общество «Тинькофф Банк».
19. Акционерный коммерческий банк «АК БАРС» (публичное акционерное общество).
20. Акционерное общество Банк «Северный морской путь».
21. Акционерный коммерческий банк «НОВИКОМБАНК» (акционерное общество).
22. Акционерное общество «Банк ДОМ.РФ».
23. Государственный специализированный Российский экспортно-импортный банк.

Если вашего банка нет в этом списке, то спецсчет придется открывать в другом. Внимательно изучите предлагаемые условия. Некоторые банки предлагают бесплатное обслуживание спецсчета.

Шаг 8. Подготовить заявку участника

Подготовка документов заявки — самый важный этап пошаговой инструкции по участию в госзакупках и тендерах для поставщиков. Даже незначительные ошибки и недочеты повлекут отклонение и обесценят потраченные на подготовку усилия. Например, самая популярная процедура — электронный аукцион. Чтобы поучаствовать в нем, подготовьте заявку, которая содержит информацию о товаре, услуге или работах и отражает, насколько компания-поставщик соответствует требованиям.

С 2022 года торги начинаются через 2 часа после срока окончания приема заявок. После проведения торгов заказчик проверяет сведения, которые участник прописал в заявке. В течение 2 рабочих дней после проведения торгов заказчик публикует протокол подведения итогов, в котором отражает, кто победил в закупке, а чьи заявки не соответствуют требованиям.

Шаг 9. Подписать контракт

Проект контракта публикуется заказчиком не позднее 2 рабочих дней после проведения закупки. Контракт включает цену победителя, его реквизиты и описание объекта закупки. Дается 5 рабочих дней на оформление протокола разногласий, если у исполнителя есть вопросы к содержанию. Победитель может отправить заказчику 1 протокол разногласий, чтобы исправить неточности в госконтракте. Исполнитель вносит обеспечение на спецсчет непосредственно перед подписанием контракта. Подписанный исполнителем контракт размещается в течение 5 рабочих дней. В течение 2 рабочих дней его удостоверяют подписью и печатью заказчика.

Шаг 10. Исполнить контракт и получить деньги

Заключительный шаг — выполнение принятых на себя обязательств. Чтобы заказчик принял товары, работы или услуги и подписал акты, следите: все должно соответствовать контракту. Нельзя просто взять и поменять количество или производителя товара. После подписания приемочных документов заказчик рассчитывается в срок, не превышающий 7 рабочих дней.

Все подробности о предмете закупки, ее процедуре и требованиях к поставщику можно узнать из закупочной документации. Это необходимо, чтобы случайно не подать заявку на контракт, который поставщик будет не в состоянии исполнить. В статье расскажем, где в ЕИС найти документацию и на что обратить особое внимание при ее изучении. Для наглядности разберем один из состоявшихся аукционов по 44-ФЗ, предметом которого стали ремонтные работы.

Где спрятана документация в ЕИС

Зайдя в систему, прежде всего нужно найти интересующую закупку. Сделать это несложно — в строке поиска нужно ввести необходимые параметры. Это могут быть ключевые слова, описывающие объект закупки, ее номер (если он известен), наименование заказчика и так далее. Для примера мы отобрали закупку № 0873500000817001045. Это аукцион на закупку услуг по текущему ремонту здания.

Если поставщик специализируется исключительно на муниципальных контрактах, для расширения базы потенциальных клиентов его интересует, на каких сайтах размещаются муниципальные закупки, кроме ЕИС.

В Рунете представлено большое количество платформ, которые позволяют оптимизировать работу по исследованию актуальных тендеров.

Подчеркнем, что во многих компаниях, которые предоставляют агрегаторы по поиску и мониторингу тендеров, предусмотрена профессиональная служба поддержки клиентов. Она помогает разобраться в нюансах работы той или иной программы и подобрать список ключевых слов и найти первые заказы. Профессионалы всегда сравнивают результаты в ЕИС с перечнем, который подберут менеджеры.

Сидаев Дмитрий

Другие статьи автора

  Официальный сайт единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – Официальный сайт ЕИС) предназначен для обеспечения свободного и безвозмездного доступа к полной и достоверной информации о контрактной системе в сфере закупок и закупках товаров, работ, услуг, отдельными видами юридических лиц, а также для формирования, обработки и хранения такой информации.   Порядок размещения информации на Официальном сайте ЕИС и ее содержание регламентируется Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также соответствующими подзаконными актами.

В 44-ФЗ жестко регламентируются все правила для заказчиков и поставщиков: какую процедуру проводить, какие документы и как заполнять, сколько рассматривать заявки и т.д. Словом, сам Закон о контрактной системе — это и есть пошаговая инструкция, как участвовать в госзакупках новичку и не только. Но юридический язык сложный, поэтому мы составили более понятное руководство для участников закупок.

Потребителями на рынке госзакупок являются государственные, бюджетные и муниципальные организации, госкорпорации и предприятия с различной долей государственной собственности. Основной источник финансирования — бюджеты разных уровней, федеральные целевые программы, средства государственных и муниципальных предприятий, госкорпораций. Объект финансирования — исполнение государственных нужд в товарах, работах и услугах. На основе анализа множества постановлений, разъяснений и официальных писем составили для новичков пошаговую инструкцию, как работать по 44-ФЗ для начинающих:

1. Проверить нишу.
2. Изучить нормативную базу.
3. Проверить требования заказчиков.
4. Оформить ЭЦП.
5. Зарегистрироваться в ЕИС и на электронных площадках.
6. Найти подходящий заказ.
7. Собрать пакет документов для участия.
8. Изучить тендерную документацию.
9. Внести обеспечение заявки.
10. Подготовить заявку.
11. Подписать контракт.
12. Выполнить условия соглашения.
13. Получить деньги.

Рассмотрим ее детальнее.

С чего начать работать в тендерах по 44-ФЗ

Вот самое первое, что нужно знать о госзакупках, — насколько товар, работа или услуга, которую вы предлагаете, востребована у заказчиков. Этот процесс еще называют проверкой ниши. Это делают до изучения инструкций по госзакупкам по 44-ФЗ. Конкуренция в госзакупках достаточно высока. Цена закупки минимальна, и участие не всегда выгодно. Вот инструкция, как работать на госзакупках и оценить нишу:

1. Зайдите на сайт ЕИС.
2. Перейдите к расширенному поиску.
3. Найдите завершенные закупки того товара, работы или услуги, которые хотите продать по 44-ФЗ.
4. Изучите несколько закупок: какова была начальная цена (НМЦК), по какой цене заключили госконтракт, каковы требования к товару и условия исполнения. Для этого скачайте документацию. Чтобы это сделать, перейдите в закупку, а оттуда — в раздел «Документы».

Чтобы перейти к расширенному поиску по ЕИС, нажмите на ссылку «Все параметры».

Вот так выглядят условия поиска для анализа ниши. Усложните поиск, указав этап размещения заказа, регион заказчика, ОКПД2 товара, работы или услуги.

В этом разделе находится тендерная документация:

А вот здесь скачиваются документы по госзакупке:

В разделе «Результаты определения поставщика» узнают стоимость контракта и победителя.

Если все устраивает и готовы выполнить контракт на таких условиях, то можете искать открытые госзакупки и готовить заявку, а пошаговая инструкция участия в госзакупках и тендерах вам поможет.

Шаг 1. Подготовиться и изучить нормативную базу

Есть работники, которые проходят обучение госзакупкам бесплатно с нуля на многочисленных онлайн-ресурсах. В отличие от заказчиков (то есть государственных, муниципальных и бюджетных структур), поставщикам для участия в закупках не понадобятся документы о специальном образовании. Есть и те, кто обращается за помощью к опытным поставщикам, в специализированные учебные центры и т.д.

Главное, чтобы информация на обучении тендерам с нуля для слушателей была актуальна на сегодня. Законодатель очень часто вносит изменения в закон 44-ФЗ и постановления о закупках.

Шаг 2. Проверить требования заказчиков

Пошаговая инструкция, как начать участвовать в госзакупках с нуля в качестве поставщика, должна содержать и этот пункт. Дело в том, что ст. 31 № 44-ФЗ от 05.04.2013 разрешает заказчикам устанавливать дополнительные требования к поставщикам некоторых товаров, работ и услуг. Чем сложнее ваш продукт, тем строже будут закупочные условия. Могут понадобиться сертификаты, лицензии, подтверждение профессиональной квалификации, наличие членства в профессиональных СРО. Имеет смысл изучить документацию конкурсных процедур, принципы формирования заявок, требования к поставщикам. Добейтесь, чтобы дополнительным требованиям соответствовали все документы, кредитная история, налоговая дисциплина, документация на товары, работы, услуги и т.д.

Шаг 3. Оформить ЭЦП, зарегистрироваться в ЕИС и на электронных площадках

Все площадки работают с электронной цифровой подписью (ЭЦП) потенциальных поставщиков. ЭЦП подтверждает полномочия ответственного лица, которое представляет организацию на торгах. Цифровой ключ сохраняется на флешке. Выдает их ФНС и ее доверенные центры. ЭЦП вы сможете использовать и в хозяйственной деятельности своей организации. Например, для сдачи отчетности в налоговую в электронном виде.

Электронная подпись для госзакупок по 44-ФЗ в соответствии со ст. 5 № 44-ФЗ от 05.04.2013 должна быть усиленной квалифицированной. Получение ЭЦП — услуга бесплатная. Но придется заплатить на носитель сертификата, т.н. rutoken и специальную программу СryptoРro. Стоимость — в среднем от 1500 рублей.

Основная часть государственных закупок проводится на электронных площадках. Их восемь:

1. Сбербанк-АСТ.
2. АГЗРТ.
3. АО РАД.
4. РТС-тендер.
5. ЭТП ГПБ.
6. АО ЕЭТП.
7. ЭТП НЭП.
8. ТЭК-Торг.

Если планируете участвовать в закрытых торгах с гостайной или в рамках гособоронзаказа, то ваша площадка — АСТ ГОЗ. Чтобы не пропустить выгодный контракт и вовремя подготовить заявку, заранее получите доступ к ЭТП, которыми пользуются будущие заказчики. Для этого пройдите регистрацию в ЕИС. Сведения об организации внесут в единый реестр участников закупок. После чего эти данные автоматически попадут на площадки и будут использованы при аккредитации.

Шаг 4. Собрать пакет документов для участия

Перечислим копии документов, которые готовят для участия в государственных закупках:

• учредительные документы и изменения к ним;
• решение об одобрении крупной сделки (если такое одобрение требуется по закону);
• лицензии и приложения к ним, если ваш вид деятельности подлежит лицензированию;
• сертификаты и допуски на продукцию, работы и услуги;
• свидетельства о членстве в СРО, если оно для выполнения работ и услуг обязательно;
• документы, подтверждающие полномочия руководителя (приказ о назначении или доверенность).

Иногда конкурсная документация для подтверждения квалификации исполнителя содержит требования о предоставлении копий выполненных договоров и контрактов, документов о квалификационном уровне сотрудников. Такие госзакупки по 44-ФЗ для чайников не подходят.

Перечень не является закрытым. Это значит, что госзаказчик иногда требует дополнительные документы.

Шаг 5. Найти подходящий госзаказ

ЭЦП получена, требования к документам понятны — организация готова к участию закупках по 44-ФЗ для начинающих поставщиков. Ежедневная проверка обновлений сайта www.zakupki.gov.ru позволит иметь свежую информацию о размещенных торгах. Для начала деятельности имеет смысл определить для себя критерии желаемого тендера:

• вид конкурсной процедуры;
• регион поставки товара, работы, услуги;
• название потенциального заказчика;
• ключевые слова для поиска на сайте.

Сайт закупок содержит возможность расширенного поиска по заданным вами критериям. Интересные тендеры ищут и при просмотре всех закупок, размещенных на сайте заказчиками региона. Имеет смысл не упускать из внимания и сайты крупных государственных заказчиков. Они имеют раздел закупок и размещают не только объявления о них, но и план предстоящих конкурсных процедур. Если ваша организация относится к МСП, не имеет опыта работы с госзаказом и лишних оборотных средств, то самый правильный вариант — начать с электронных аукционов по госзакупкам для новичков и запросов котировок.

В этих процедурах потребуется минимальный набор документов, поставщик определяется предложенной минимальной ценой контракта, и, как правило, не приходится резервировать денежные средства в качестве обеспечения заявки, если НМЦК закупки менее 1 млн рублей.

Крупные организации содержат отделы по работе с госзаказом, платят специальным агентствам за мониторинг информации об объявленных конкурсах в нескольких регионах, имеют открытые кредитные линии для получения банковских гарантий в качестве обеспечения исполнения контрактов.

Шаг 6. Изучить извещение и приложения к нему

Это важный этап участия. Чтобы не попасть под отклонение, тщательно изучите документы. Вот как начать работать новичку с госзакупками без ошибок:

• проанализируйте ключевые сроки конкурсных процедур и исполнения госконтракта;
• просмотрите условия денежного обеспечения;
• оцените требования, предъявляемые к исполнителю госконтракта и его квалификации;
• изучите ответственность сторон.

Шаг 7. Внести обеспечение заявки

Если конкурсные условия оговаривают предоставление финансового обеспечения со стороны участника, то ФЗ № 44 требует открыть спецсчет в банке для его резервирования. Со спецсчетами работают не все банки. Их перечень утвержден распоряжением Правительства РФ № 1451-р от 13.07.2018. В него входят банки:

1. Сбербанк России.
2. Банк ВТБ.
3. Газпромбанк.
4. Российский сельскохозяйственный банк.
5. Альфа-Банк.
6. Московский кредитный банк.
7. Банк «Финансовая Корпорация Открытие».
8. Райффайзенбанк.
9. Росбанк.
10. Всероссийский банк развития регионов.
11. Промсвязьбанк.
12. Акционерный Банк «РОССИЯ».
13. Банк «Санкт-Петербург».
14. Совкомбанк.
15. Российский национальный коммерческий банк.
16. ОТП Банк.
17. ЮниКредит Банк.
18. Акционерное общество «Тинькофф Банк».
19. Акционерный коммерческий банк «АК БАРС» (публичное акционерное общество).
20. Акционерное общество Банк «Северный морской путь».
21. Акционерный коммерческий банк «НОВИКОМБАНК» (акционерное общество).
22. Акционерное общество «Банк ДОМ.РФ».
23. Государственный специализированный Российский экспортно-импортный банк.

Если вашего банка нет в этом списке, то спецсчет придется открывать в другом. Внимательно изучите предлагаемые условия. Некоторые банки предлагают бесплатное обслуживание спецсчета.

Шаг 8. Подготовить заявку участника

Подготовка документов заявки — самый важный этап пошаговой инструкции по участию в госзакупках и тендерах для поставщиков. Даже незначительные ошибки и недочеты повлекут отклонение и обесценят потраченные на подготовку усилия. Например, самая популярная процедура — электронный аукцион. Чтобы поучаствовать в нем, подготовьте заявку, которая содержит информацию о товаре, услуге или работах и отражает, насколько компания-поставщик соответствует требованиям.

С 2022 года торги начинаются через 2 часа после срока окончания приема заявок. После проведения торгов заказчик проверяет сведения, которые участник прописал в заявке. В течение 2 рабочих дней после проведения торгов заказчик публикует протокол подведения итогов, в котором отражает, кто победил в закупке, а чьи заявки не соответствуют требованиям.

Шаг 9. Подписать контракт

Проект контракта публикуется заказчиком не позднее 2 рабочих дней после проведения закупки. Контракт включает цену победителя, его реквизиты и описание объекта закупки. Дается 5 рабочих дней на оформление протокола разногласий, если у исполнителя есть вопросы к содержанию. Победитель может отправить заказчику 1 протокол разногласий, чтобы исправить неточности в госконтракте. Исполнитель вносит обеспечение на спецсчет непосредственно перед подписанием контракта. Подписанный исполнителем контракт размещается в течение 5 рабочих дней. В течение 2 рабочих дней его удостоверяют подписью и печатью заказчика.

Шаг 10. Исполнить контракт и получить деньги

Заключительный шаг — выполнение принятых на себя обязательств. Чтобы заказчик принял товары, работы или услуги и подписал акты, следите: все должно соответствовать контракту. Нельзя просто взять и поменять количество или производителя товара. После подписания приемочных документов заказчик рассчитывается в срок, не превышающий 7 рабочих дней.

Все подробности о предмете закупки, ее процедуре и требованиях к поставщику можно узнать из закупочной документации. Это необходимо, чтобы случайно не подать заявку на контракт, который поставщик будет не в состоянии исполнить. В статье расскажем, где в ЕИС найти документацию и на что обратить особое внимание при ее изучении. Для наглядности разберем один из состоявшихся аукционов по 44-ФЗ, предметом которого стали ремонтные работы.

Где спрятана документация в ЕИС

Зайдя в систему, прежде всего нужно найти интересующую закупку. Сделать это несложно — в строке поиска нужно ввести необходимые параметры. Это могут быть ключевые слова, описывающие объект закупки, ее номер (если он известен), наименование заказчика и так далее. Для примера мы отобрали закупку № 0873500000817001045. Это аукцион на закупку услуг по текущему ремонту здания.

Во вкладке «Сведения» представлена основная информация об аукционе. Здесь можно найти данные о заказчике, о самой процедуре, включая НМЦК и объект закупки, а также требования, которые предъявляются к участникам. Во вкладке «Документы закупки» приводится список документов, среди которых необходимо отыскать файл документации. Единых требований для названия файлов нет, поэтому он может иметь любое имя. В данном примере он носит имя ElectronicAuction12886743.docx (присвоено автоматически).

Аукционная документация

Общая информация о торгах

В первой части документации содержатся общие сведения о проведении аукциона в электронной форме. Начинающим поставщика рекомендуется внимательно ознакомиться с этой частью. Из нее можно узнать, что представляет собой контрактная система, каковы ее основные принципы, кто является заказчиком и исполнителем, какие существуют методы определение поставщика и так далее. В общем, это краткий конспект всего 44-ФЗ.

Сведения о закупке

В следующей части содержится информация о проведении конкретной закупки, к которой и разработана эта документация. По сути, она повторяет все то, что содержится в карточке закупки в ЕИС. Здесь можно найти подробные данные о заказчике, о местонахождении объекта, в котором требуется провести работы (напоминаем, что мы рассматриваем закупку работы по текущему ремонту). Также здесь указана начальная (максимальная) цена контракта, метод, которым она определялась, и источники финансирования.

В этой части содержится еще множество пунктов, но большинство из них в рассматриваемой закупке не применяются.

Обратите внимание! В пункте 12.3 установлено преимущество. Его в данной закупке имеют субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации.

Требования к исполнителю

В следующей части документации описываются требования, которые предъявляются к исполнителю контракта. Здесь установлены общие требования в соответствии со статьей 31 закона 44-ФЗ. В частности, заказчик должен вести деятельность, не должен находиться в процессе ликвидации, иметь задолженности по налогам, состоять в реестре недобросовестных поставщиков. Кроме того, между заказчиком и поставщиком не должно быть конфликта интересов.

Что касается физических лиц — учредителей, руководителей и прочих должностных лиц, а также индивидуального предпринимателя — они не должны иметь судимости, быть лишены права заниматься деятельностью, связанной с исполнением предмета контракта, а также фигурировать в реестре недобросовестных поставщиков.

Состав заявки

В первой части заявки должно содержаться согласие участника аукциона на выполнение предусмотренных документацией работ, включая использование товаров с конкретными показателями.

Во второй части заявки должны содержаться такие данные:

1. Общая информация о поставщике — наименования, адрес, ИНН (в том числе учредителей, директора).
2. Документ, подтверждающий соответствие товаров работ и услуг требованиям, установленным законодательством.
3. Декларация о принадлежности поставщик как СМП и СОНО.
4. Решение об одобрении или о совершении крупной сделки, если она является крупной для поставщика.
5. Документы, которые подтвердят что предлагаемые поставщиком товары, работы и услуги соответствует национальному режиму.

Ключевые даты

В следующей части документа указаны определенные заказчиком даты:

• для окончания приема заявок;
• для окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе;
• проведения электронного аукциона.

Обратите внимание! Время проведение аукциона назначается оператором, то есть электронной торговой площадкой.

Изменение существенных условий

44-ФЗ не разрешает менять существенные условия контракта, кроме ситуаций, предусмотренных пунктом 1 статьи 95. Это должно быть указано в документации и проекте контракта. В данном случае заказчик предусмотрел возможность изменить условия, а именно:

• снизить цену без уменьшения объема работ, которые подлежат исполнению;
• изменить цену контракта в любом направлении в пределах 10% при одновременном пропорциональном изменении объема выполняемых работ.

Информация о разъяснениях и заключение контракта

В следующих блоках предоставляются сведения о том, с кем будет заключен контракт. Имеется в виду, кто выступает заказчиком.

Далее указан срок подписания контракта, расписан порядок внесения изменений в аукционную документацию и обращение поставщиков за разъяснениями его положении. Также указаны даты начала и окончания срока предоставления таких разъяснений заказчиком.

Обеспечение заявки и контракта

В следующем блоке расписана информация об обеспечении, его размере, сроках и порядке представление. В данном примере обеспечение заявки составляет 1%, а обеспечение контракта — 5% от начальной (минимальной) цены. Сумма обеспечения исполнение контракта разбита на две части и должна быть переведена на реквизиты двух разных учреждений. Также указаны требования, предъявляемые заказчиком к банковской гарантии.

Прочие положения

Далее приводится порядок заключения контракта и указывается, что будет, если аукцион не состоится. Затем идут приложения — это формы, рекомендуемые заказчиком для поставщиков (форма согласия на поставку товара, форма декларации соответствия), а также инструкция по заполнению заявки.

Заказчик прилагает к документации рекомендуемые формы, однако поставщик не обязан использовать именно их.

Техническое задание

Техническое задание — это тот документ, который поставщик должен изучить от корки до корки. В начале ТЗ кратко дублируется вся информация о закупке, а затем расписываться конкретные условия. В нашем примере это условия выполнения строительных работ, например, режим работы, использование минимально необходимого количества технических средств (чтобы создавать меньше шума и пыли), уборка рабочей зоны за собой — вывоз мусора и так далее.

Рекомендуем прочитать статью Госзакупки в строительстве: как получить контракт.

Приводится в Техническом задании и порядок выполнения работ, требования к качеству, к безопасности, соблюдение технических регламентов (СНиПов, ГОСТов). Отдельно описывается порядок приемки работ, гарантийные и иные требования.

Таким образом, именно из технического задания поставщик поймет, какие конкретно работы по ремонту ему нужно исполнить, каких регламентов придерживаться, а также получит всю прочую важную для исполнения контракта информацию.

Сведения о товаре (форма №2)

Еще один документ, на котором хотелось бы остановиться в рамках этой статьи — сведения о товаре. Это довольно сложный документ, во всяком случае, в рамках закупки строительных работ. В нем нужно указать параметры строительных материалов, которые будут использованы при ремонте. Заказчик прилагает собственную форму, в которую остается только вписать значение. Хотя участник вправе подать требуемые сведения в иной форме.

Основная сложность в том, что по каждому виду материала нужно указывать по нескольку параметров, причем они должны соответствовать техническому регламенту и требованиям заказчика. Например, в рассматриваемой закупке таких материалов около 400 наименований.

Дело осложняется еще и тем, что заказчики применяют различные условные обозначения. Пример приведен на следующем изображении:

Здесь мы видим, что некоторые значения отмечены звездочкой (*), между некоторыми параметрами стоит знак «;», а между другими — «,». Чтобы понять, что имеет в виду заказчик, нужно спуститься вниз, под таблицу — там дается инструкция, в которой приводятся условные обозначения.

В частности, звездочка обозначает, что крайнее значение диапазона допустимо. А вот при отсутствии звездочки в диапазонном параметре его крайнее значение недопустимо. Например, «Пластик бумажнолистный декоративные однотонный» должен иметь толщину от 1,3* мм. Это значит, что пластик толщиной 1,3 мм использовать допустимо. Если бы была указана толщина 1,3 мм (без звездочки) то в рамках этой аукционной документации такой пластик применять было бы запрещено.

В дополнение рекомендуем познакомиться с фрагментом вебинара по изучению закупочной документации:



В этой статье — инструкции речь пойдет о поиске тендеров на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок — https://zakupki.gov.ru/. Сразу отметим, что данный сайт является первоисточником по размещению информации о тендерах, проводимых по 44-ФЗ (госзакупки), по 223-ФЗ (корпоративные закупки) и по ПП РФ № 615 (капитальный ремонт). Вся информация размещается на сайте в свободном доступе и абсолютно бесплатна. Для того, чтобы выполнять поиск на данном сайте, вам не нужна электронная подпись и регистрация в ЕИС. Ну а теперь давайте приступим непосредственно к самому поиску. 

Быстрый поиск тендеров

Строка быстрого поиска находится на главной странице сайта ЕИС. Здесь можно выполнять поиск по номеру закупки, ее наименованию, идентификационному номеру закупки (ИКЗ), наименованию или ИНН Заказчика.

Достаточно просто ввести в поисковую строку ключевое слово, номер закупки или ИНН Заказчика и нажать по пиктограмме с изображением лупы. После чего система отобразит результаты поиска.  

Быстрый поиск удобен для поиска конкретной закупки по ее номеру или ИКЗ, всех закупок по ключевому слову, либо закупок какого-то конкретного Заказчика. Но для более предметного поиска этот вариант не подойдет. Для того, чтобы выполнить более точные настройки поиска, нужно воспользоваться функционалом расширенного поиска.

Расширенный поиск тендеров

Попасть в расширенный поиск можно также с главной страницы сайта. Для этого под строкой быстрого поиска нажмите по ссылке “Все параметры поиска”.

После этого перед вами отобразится страница со всеми параметрами поиска.

Давайте на конкретном примере рассмотрим, как выполнить настройки поискового фильтра.

Предположим, мы хотим найти информацию об актуальных закупках (по которым можно подать заявки) мяса в Ставропольском крае по 44-ФЗ.

Первое, что мы делаем, вводим ключевое слово “мясо” в поисковую строку.

Далее выбираем 44-ФЗ, этап закупки — подача заявок. Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) мы не указываем, чтобы не сужать круг поиска. 

Следующий раздел “Электронная площадка” мы пропускаем и ничего в нем не указываем. Таким образом система в результатах поиска отобразит нам информацию обо всех закупках, проводимых на всех 8-ми “федеральных” электронных площадках.

Далее идет раздел “Особенности закупок”, в котором можно установить дополнительные настройки, но мы этого делать также не будем. Здесь можно выбрать закупки, в которых установлены ограничения и запреты по национальному режиму. Либо закупки, в которых установлены преимущества для субъектов малого предпринимательства, организаций инвалидов, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы. Закупки с банковским и казначейским сопровождением, а также закупки с дополнительными требованиями к участникам закупок. 

Следующий раздел “Цена”. Его мы тоже не будем заполнять, чтобы не сужать круг поиска. Но, при желании, вы можете задать минимальное и/или максимальное значение цены. Например, есть крупные участники, которые не участвуют в мелких закупках до 100 000 рублей. И они устанавливают минимальный ценовой порог при поиске закупок от 100 тыс. рублей. Или же наоборот, участник не рассматривает закупки свыше 1 млн. рублей, так как у него недостаточно оборотных средств для исполнения обязательств по контракту.  Тут все индивидуально.

Раздел “Дата”. Его мы тоже в нашем примере оставим пустым. Однако, его удобно использовать при периодическом поиске закупок на сайте ЕИС. Например, вы выполняли поиск закупок в понедельник 11.01.2021 г., а затем зашли на сайт в четверг 14.01.2021 г. Чтобы не просматривать ранее просмотренные вами закупки, установите в окошке “Размещение” дату 11.01.2021 г. И система отобразит вам информацию о закупках, которые были размещены на сайте с даты вашего последнего визита.

Раздел “Код бюджетной классификации” также оставляем пустым.

А вот раздел “Заказчик” нам нужно будет заполнить. Нас интересуют закупки, проводимые в Ставропольском крае. Поэтому нам нужно будет указать “Местоположение Заказчика” и “Местоположение поставки”. Напротив соответствующих разделов нажимаем по ссылке “Выбрать” и в появившемся окне выбираем нужный нам регион.

В разделе “Справочники” указываем код ОКПД2 10.1 “Мясо и мясо птицы, прочие продукты убоя. Мясные пищевые продукты, включая продукты из мяса птицы” и ставим галочку в чекбоксе “Искать с учетом вложенных”. Для чего это нужно? Иногда в описании предмета закупки Заказчик может использовать общее название. Например, закупка продуктов питания. Если мы будем выполнять поиск лишь по ключевому слову “мясо”, то такую закупку мы не найдем. А вот если дополнительно укажем код ОКПД2, то такая закупка мимо нас точно не пройдет.

Раздел “Участник закупки” для поиска актуальных закупок нам не нужен. Оставляем его пустым.

Раздел “Идентификационный код закупки (ИКЗ)” также редко используется при поиске актуальных закупок. Поэтому мы его также не заполняем. Подробнее про ИКЗ написано в этой статье.

Раздел с “Дополнительной информацией” тоже оставляем пустым.

Раздел “Лекарственные препараты” необходим лишь тем участникам, которые занимаются поставкой данной продукции. А поскольку в нашем примере мы выполняем поиск закупок на поставку мяса, то этот раздел мы также не заполняем.
 И последний раздел “Поиск в прикрепленных файлах”. Здесь мы также указываем наше ключевое слово — “мясо”, чтобы система нашла закупки, где данное ключевое слово есть и в прикрепленных на сайте документах. После этого мы нажимаем на кнопку “Применить”, чтобы выполнить поиск по настроенному нами поисковому фильтру. Либо можем нажать по кнопке “Сохранить параметры”, чтобы сохранить данный поисковый фильтр.

После того, как мы нажали по кнопке “Применить”, система отобразит найденные закупки, соответствующие заданным нами поисковым параметрам.

Теперь вы можете открыть найденные закупки, скачать исходную документацию и ознакомиться с условиями участия.

Важный момент! Иногда при одновременном использовании в поисковом фильтре ключевых слов и кодов ОКПД2 система ЕИС не отображает найденные закупки, либо количество таких закупок крайне мало. Поэтому мы рекомендуем использовать два  отдельных фильтра. Один фильтр с использованием ключевого слова, другой с использованием кода ОКПД2.

На этом наша статья подошла к концу. Если у вас остались вопросы по настройке поиска закупок в ЕИС, задавайте их ниже в комментариях.