Как обжаловать решение мсэ по инвалидности через госуслуги пошаговая инструкция

На чтение 9 мин Просмотров 88к.

С медико-социальной экспертизой человек сталкивается, когда его жизнедеятельность ограничивается вследствие отклонений в физическом или психическом состоянии. Причём эти отклонения настолько серьёзны, что гражданин нуждается в применении к нему мер социальной поддержки.

Специалисты бюро МСЭ проводят обследование лица, получившего специальное направление, и большинством голосов решают вопрос о его инвалидности. Решение, принятое в результате обследования, может быть воспринято пациентом как некорректное, нарушающее его права.

В таком случае, как указано в пункте 42 главы VI Постановления Правительства РФ N 95 от 20 февраля 2006  ему предоставлено право обжаловать результат.
[contents]

Содержание

  1. Критерии присуждения инвалидности
  2. Когда необходимо обжалование?
  3. Жалоба
  4. Обращение в суд
  5. Нюансы действий МСЭ

Критерии присуждения инвалидности

По результатам освидетельствования в бюро МСЭ человек получает справку, в которой содержится подтверждение признания его инвалидом какой-либо степени.

В случае непризнания гражданина инвалидом справка содержит сведения о результатах проведённой с ним работы. В обоих случаях содержание полученного документа может не удовлетворить пациента. Тогда закономерно встаёт вопрос об обжаловании медицинского заключения.

Оформление инвалидности

Оформление инвалидности

Принимая решение опротестовать результаты МСЭ, пациенту необходимо представлять, какими условиями, установленными законодателем, руководствуются сегодня при присуждении инвалидности той или иной группы.

В 2015 году Министерство труда и социальной защиты утвердило приказ, согласно ему сотрудники бюро при проведении МСЭ обязаны выносить решения по результатам освидетельствования граждан с учётом специальных классификации и критериев. В документе перечислены:

  • виды расстройств здоровья длительного характера;
  • категории человеческой жизнедеятельности.

Указываются здесь и возможные степени таких расстройств и степени ограничения жизнедеятельности в указанных категориях.

Инвалидность назначается в зависимости от степени, с которой выражаются функциональные ограничения организма, вызванные длительным заболеванием.

Группа инвалидности определяется в соответствии со степенью ограничения каких-либо категорий жизнедеятельности.

Результатом такого подхода стало то, что признание человека нуждающимся в мерах социальной поддержки вследствие инвалидности, зависит не от наличия заболевания или дефекта организма. Главным условием является то, в какой мере они мешают человеку вести нормальный образ жизни:

  • обслуживать себя самостоятельно;
  • получать образование;
  • исполнять трудовую деятельность;
  • вести контроль за своим поведением;
  • общаться с окружающими;
  • свободно передвигаться без оказания ему сторонней помощи;
  • ориентироваться в пространстве и окружающей действительности.

Очевидно, именно поэтому экспертиза получила название медико-социальной. Её задача – установить не только наличие дефекта, но и социальное значение его для человека.

Кроме этого, условием для отнесения гражданина к группе инвалидов является также необходимость поддержки социального характера, главным образом необходимость проведения реабилитации.

Оценивая состояние пациента, специалисты МСЭ должны учитывать возможные улучшения его состояния в результате реабилитации. Например, насколько предполагаемое протезирование сможет снизить степень выраженности ограничения одной или нескольких категорий жизнедеятельности.

Когда необходимо обжалование?

Сложившаяся система оценки состояния здоровья человека не всегда позволяет пациенту пройти МСЭ с желаемым результатом. Тогда ему приходится проходить переосвидетельствование, доказывая не наличие у него дефекта организма, а невозможность при том или ином заболевании вести образ жизни, который признан нормальным в обществе.

В заявлении гражданина с требованием пересмотреть результаты проведённого членами МСЭ обследования или провести повторное освидетельствование необходимо максимально точно и корректно указать те основания, которые определяют необходимость удовлетворения такого заявления.

Учитывая критерии признания инвалидом, установленные Российским законодателем, такими основаниями являются:

  1. Неучтённое комиссией специалистов наличие у пациента расстройства здоровья, являющегося длительным и стойким в умеренной степени, выраженной или ярко выраженной.
  2. Присутствие у пациента таких последствий от перенесённой болезни, которые ограничивают его годность для выполнения трудовой деятельности или обслуживания собственных нужд.
  3. Наличие группы последствий, которые привели к нарушению нормального существования человека в социуме.
  4. Невозможность в силу расстройства психики полноценно общаться с окружающими людьми и выполнять социальные функции.
  5. Отсутствие конечностей и невозможность по каким-либо причинам заменить их протезами.

Заявление на проведение МСЭ

Заявление на проведение МСЭ

Перечисленные основания для обжалования заключения о признании/непризнании инвалидности вытекают из классификации нарушений здоровья и ущемления возможностей жизнедеятельности и степени выраженности этих категорий.

Присутствие какого-либо из перечисленных факторов, проигнорированных специалистами бюро МСЭ, даёт пациенту возможность оспорить:

  • отказ в признании наличия у гражданина достаточных оснований для назначения инвалидности;
  • назначение не соответствующей ситуации группы инвалидности;
  • ненадлежащее оформление работниками бюро необходимой пациенту документации.

Подобные нарушения подлежат обязательному устранению, поскольку их результатом является ущемление конституционных прав граждан.

В качестве требований пациентом указываются:

  • признание недействительным решения комиссии;
  • проведение нового освидетельствования;
  • назначение инвалидности соответствующей сложившейся ситуации группы.

Добиться пересмотра результатов в соответствии с действующим законодательством не так сложно. Значительно труднее доказать, что вывода комиссии некорректны и нарушают права гражданина, гарантированные ему государством.

Жалоба

Определив действительное наличие оснований для обжалования заключение МСЭ, признанных законом достаточными, можно приступать к самой процедуре. Она может проходить в двух направлениях:

  • административном (обращаемся в вышестоящие инстанции);
  • судебном (обращаемся в суд).

Многие юристы советуют своим клиентам сначала пойти по первому пути. Связано это с тем, что в противном случае суд всё равно назначит переосвидетельствование.

Получив неудовлетворительный результат проведённого обследования, можно обратиться за восстановлением справедливости в сам орган, проводившей экспертизу.

Бюро по проведению медицинско-социального освидетельствования имеет три ступени:

  1. Бюро МСЭ городов и районов.
  2. Главное бюро МСЭ, действующее в отдельно взятом субъекте РФ.
  3. Федеральное бюро, решение которого актуально для всех уголков страны.

Первоначальной ступенью обжалования может быть обращение с претензией к начальнику городского/районного бюро либо сразу в главное бюро. Если и там не удаётся добиться желаемого результата необходимо подать жалобу в Федеральное бюро МСЭ.

Образец заявления на обжалование решения МСЭ

Образец заявления на обжалование решения МСЭ

На каждом этапе срок, когда может быть подана жалоба, составляет один месяц со дня вынесения решения комиссией.

В заявлении, направляемом в бюро МСЭ , в обязательном порядке должно быть указано:

  • кому направлено заявление;
  • кто его автор (ФИО, паспортные данные с пропиской и указанием проживания, номер телефона и электронный адрес (при наличии);
  • тема (заявление об обжаловании действий МСЭ);
  • когда проводилось обследование;
  • что считается автором не соответствующим действительности;
  • основание для обжалования;
  • требования пациента;
  • число и подпись.

Образец такого заявления выглядит следующим образом:

Пример заявления на обжалование решения МСЭ

Пример заявления на обжалование решения МСЭ

В Приложении перечисляются документы, которые прикрепляются к заявлению:

  1. Копии паспортов, свидетельства о рождении.
  2. Справка, выдана МСЭ по результатам обследования.
  3. Документы, подтверждающие перечисленные в заявления доводы и основания.

Рассмотрение такой жалобы происходит в течение одного месяца. В результате выдаётся выписка, в которой указано мотивированное решение относительно заявления. Это может быть отказ в исполнении требований или их удовлетворение. В зависимости от результата можно действовать дальше.

Обращение в суд

Когда все возможные варианты исчерпаны, а результат остаётся неудовлетворительным имеет смысл обратиться в судебные инстанции. Важно предоставить суду доказательства того, что истцом были приняты меры по досудебному урегулированию вопроса.

Подаче заявления предшествует уплата государственной пошлины в размере трёхсот рублей. Освобождены от неё лица, перечисленные в 333.36 статье Налогового кодекса.

Обжалование решения МСЭ в судебном порядке

Обжалование решения МСЭ в судебном порядке

Подсудность таких дел относится к районному суду. Как и большинство исков, данный документ подаётся в суд по месту нахождения ответчика, то есть бюро, проводившего медико-социальную экспертизу. Составляется заявление в суд в традиционной для исков форме. В нём указывается:

  1. Наименование суда.
  2. Данные истца.
  3. Данные ответчика.
  4. Наименование заявления.
  5. Описание сложившейся ситуации с указанием дат и выходных данных упоминаемых документов.
  6. Требования.
  7. Число и подпись.
  8. Приложение с перечислением всех документов, предоставляемых вместе с заявлением.

Составляя иск, важно упоминать те примеры, которые можно доказать документами. Вполне возможно участие свидетелей, которые смогут подтвердить, излагаемые факты.

Пакет документов соответствует тому, который предоставляется при обжаловании в бюро. Дополнительно предоставляется копия заявления. Все документы необходимо передать суду в том количестве, которое соответствует количеству участвующих в деле лиц.

Рассмотрение таких дел происходит в период одного — двух месяцев.

Для составления искового заявления можно воспользоваться следующим образцом.

Образец искового заявления

Образец искового заявления

Решение судьи по данному исковому заявлению принимает законную силу через месяц после его вынесения судом. Оно также может быть обжаловано в вышестоящие инстанции.

Нюансы действий МСЭ

Не всегда решения по изменению статуса инвалида, вынесенные специалистами проведения МСЭ, являются неправомерными, хотя могут показаться таковыми на первый взгляд.

Существует ряд случаев, когда бюро МСЭ обязано вынести иное решение в отношении человека. Тогда оформление группы инвалидности происходит в зависимости от появления новых критериев.

Происходит это в следующих ситуациях:

  • Переход инвалида из группы детей в группу совершеннолетних.
  • Первоначальное заболевание перестаёт доминировать, но на первый план выходит новое.
  • При первичном освидетельствовании не была до конца выяснена причина тяжёлого состояния здоровья, а на переосвидетельствовании картина прояснилась.

Наличие этих критериев делает вынесение нового заключения необходимым с правовой точки зрения.

Такие действия также могут быть обжалованы пациентами или их представителями, если есть подозрения, что они выполнены с нарушением закона.

Обжалование решения МСЭ

Обжалование решения МСЭ

Как показывает практика, обращение граждан с жалобой в Федеральное бюро МСЭ нередко имеют положительную тенденцию для пациентов. Особенно это важно, когда встаёт вопрос, как оформить инвалидность ребёнку, если на местном уровне врачи постоянно выдают отказ.

На сайте Федерального бюро медицинской экспертизы можно встретить немало положительных отзывов о деятельности данной организации.

Работников учреждения благодарят:

  • за гуманное и чуткое отношение к пациентам;
  • за оказание высококвалифицированной помощи;
  • за внимательное отношение;
  • за нелёгкий труд.

Проблемы и трудности у граждан, возникающие при обжаловании решения МСЭ

Проблемы и трудности у граждан, возникающие при обжаловании решения МСЭ

Подробнее с мнением пациентов можно познакомиться здесь. Люди, столкнувшиеся со сложной ситуацией, судя по отзывам, находят помощь.

Получить инвалидность в России сегодня – задача не самая лёгкая. Очевидно, что разработка программы помощи таким людям нуждается в совершенствовании, а пока пациенты самостоятельно обжалуют неправомерные действия медицинских комиссий и добиваются необходимых результатов.

Инструкция «Оспаривание решения МСЭ через Госуслуги» (мобильная версия)

Для оспаривания решения МСЭ в мобильной версии Госуслуг вы можете воспользоваться видеоинструкцией или ее текстовой версией.

Вы можете посмотреть видеоинструкцию формирования заявления на оспаривание решения МСЭ здесь. 

Текстовая версия инструкции приведена ниже 

1. Войдите в меню

1. Войдите в меню

2. Выберите пункт «Здоровье»

3. Кликните по кнопке «Показать все» и далее перейдите в «Медико-социальная экспертиза»

4. Далее сайт приводит жизненные ситуации (далее ЖС), когда рекомендуется воспользоваться сервисом обращения в МСЭ. Если ваша ЖС соответствует, кликните кнопку «Начать»

5. Далее выбираете «Обжаловать решение МСЭ»

6. Далее необходимо указать ,как именно подается заявление. В нашем образце используется вариант «Самостоятельно». Он подходит для детей-инвалидов, а также для инвалидов, которые могут самостоятельно представлять свои интересы. Для инвалидов 18+, которые не могут самостоятельно представлять свои интересы используется вариант через представителя. В заявлении потребуется указать реквизиты документа, устанавливающего опекунство

7. Далее система информирует о том, какие потребуются данные для составления заявления. Приготовьте указанные документы и переходите к заполнению заявления 

8. Проверьте данные паспорта. Если все верно, кликните кнопку «Верно» внизу экрана. Если данные неверны, кликните кнопку «Редактировать» и исправьте данные. Дождитесь когда в системе пройдут изменения

9. Проверьте номер телефона. Если все верно, кликните кнопку «Верно» внизу экрана. Если данные неверны, кликните кнопку «Редактировать» и исправьте данные. Дождитесь когда в системе пройдут изменения

10. Проверьте адрес электронной почты. Если все верно, кликните кнопку «Верно» внизу экрана. Если данные неверны, кликните кнопку «Редактировать» и исправьте данные. Дождитесь когда в системе пройдут изменения

11. Проверьте адрес регистрации. Если все верно, кликните кнопку «Верно» внизу экрана. Если данные неверны, кликните кнопку «Редактировать» и исправьте данные. Дождитесь когда в системе пройдут изменения

12. Система запрашивает требуется ли вам перевод: — сурдоперевод для людей с нарушением слуха, — тифлосурдоперевод для людей с нарушениями слуха и зрения. Если перевод не требуется кникните «Нет»

13. Выберите предмет обжалования. Кликните по кнопке «Выбрать»

14. Из появившегося списка выберите предмет обжалования. Например, в нашей инструкции мы не согласны с причиной установления инвалидности. Система позволяет выбрать несколько вариантов, если вы не согласны с несколькими пунктами в решении МСЭ. После того, как вы выберете все требуемые пункты кликните по кнопке «Применить»

15. Выберите наименование главного бюро. Для жителей Челябинской области это будет ФКУ «ГБ МСЭ по Челябинской области». Выберите его и кликните «Продолжить»

16. Введите данные о решении, с которым не согласны: — бюро, выдавшее решение, — дату решения, — номер решения. После заполнения всех граф кликните «Продолжить»

17. Выберите бюро, в котором хотите пройти переосвидетельствование. В нашем примере мы выбрали бюро №8, вы можете выбрать любое иное бюро. После выбора кликните по кнопке «Выбрать»

18. Вы сформировали заявление. Осталось только отправить его. Для этого кликните по кнопке «Отправить заявление»

В течение не более 30 дней с вами свяжутся из бюро МСЭ, которое вы выбрали, чтобы назначить новую экспертизу и пересмотреть те пункты, с которыми вы не согласны. 

Проект реализуется при поддержке Минсоцотношений Челябинской области

Как обжаловать решение мсэ по инвалидности через госуслуги пошаговая инструкция

Как обжаловать МСЭ через госуслуги Как обжаловать решение бюро МСЭ

  • Перейдите к заявлению, выберите «Обжаловать решение бюро». Понадобится подтверждённая учётная запись
  • Выберите решение бюро, которое хотите обжаловать:
  • Укажите, как хотите проводить обжалование:
  • Отправьте заявление и дождитесь ответа — решение примут в течение 10 рабочих дней.
  1. Как правильно обжаловать решение МСЭ
  2. Куда обращаться в случае несогласия с решением бюро МСЭ
  3. Как оспорить решение комиссии по инвалидности
  4. Куда обратиться чтобы оспорить группу инвалидности
  5. Как подать заявление на пересмотр группы инвалидности
  6. Как оспорить результаты медико-социальной экспертизы
  7. Как решается вопрос при отказе больного от направления на МСЭ при наличии у него признаков стойкой нетрудоспособности
  8. Кому подчиняется медико социальная экспертиза
  9. Каким образом инвалид может обжаловать решение Фгу МСЭ
  10. Куда обратиться с жалобой на МСЭ
  11. Кто контролирует МСЭ
  12. Как оспорить 3 группу инвалидности
  13. Какие заболевания относятся к 3 группе инвалидности
  14. Можно ли изменить группу инвалидности
  15. В каком случае могут снять инвалидность
  16. Какие заболевания относятся ко второй группе инвалидности
  17. Что делать если хотят снять инвалидность
  18. Сколько действует заключения врачей для МСЭ
  19. Как приходит ответ от МСЭ
  20. Как узнать дали инвалидность или нет
  21. Как можно изменить группу инвалидности

Как правильно обжаловать решение МСЭ

Заявление об обжаловании решения главного бюро подается либо в главное бюро, проводившее МСЭ, либо в Федеральное бюро. Можно подать заявление на личном приеме, отправить по почте или в электронном виде через официальные сайты или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Куда обращаться в случае несогласия с решением бюро МСЭ

В случае несогласия с решением бюро, гражданин вправе обжаловать данное решение в месячный срок в главное бюро на основании письменного заявления. Заявление необходимо подать в бюро, где он проходил освидетельствование, либо в главное бюро.

Как оспорить решение комиссии по инвалидности

Гражданин (его законный или уполномоченный представитель) может обжаловать решение бюро в главное бюро в месячный срок на основании письменного заявления, подаваемого в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро.

Куда обратиться чтобы оспорить группу инвалидности

Если заключение МСЭ вас не устроит (в инвалидности отказано, или установленная группа ниже, чем вы рассчитывали), обжаловать его можно в главном бюро МСЭ по региону. А если решение главного бюро также вас не удовлетворит — можно жаловаться в федеральное (fbmse.ru).

Как подать заявление на пересмотр группы инвалидности

Подать через официальный сайт главного бюро или личный кабинет на портале Госуслуг.

Заявление об обжаловании решения главного бюро подается либо в главное бюро, проводившее МСЭ, либо в Федеральное бюро. Можно подать заявление на личном приеме, отправить по почте или в электронном виде через официальные сайты или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (п. п.

Как решается вопрос при отказе больного от направления на МСЭ при наличии у него признаков стойкой нетрудоспособности

3.5. При отказе больного от направления на медико — социальную экспертизу или несвоевременной явке его на экспертизу по неуважительной причине листок нетрудоспособности не продлевается со дня отказа или дня регистрации документов медико — социальной экспертной комиссией.

Учреждения медико-социальной экспертизы в Российской Федерации находятся в ведении Министерства труда и социальной защиты, за исключением Главного бюро медико-социальной экспертизы Федерального медико-биологического агентства, которое подведомственно соответствующему агентству в структуре Министерства здравоохранения.

Каким образом инвалид может обжаловать решение Фгу МСЭ

45. Решение главного бюро может быть обжаловано в месячный срок в Федеральное бюро на основании заявления, подаваемого гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в главное бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в Федеральное бюро.

Куда обратиться с жалобой на МСЭ

Решение Федерального бюро МСЭ можно обжаловать только в суд. Решение главного бюро МСЭ по субъекту РФ можно обжаловать в Федеральное бюро МСЭ и (или) в суд.

Кто контролирует МСЭ

Минтруд России утвердил порядок контроля за обоснованностью и законностью решений в системе медико-социальной экспертизы (МСЭ): решения, принятые бюро МСЭ в городах и районах, контролируют главные бюро МСЭ, решения, принятые главными бюро МСЭ, контролирует Федеральное бюро МСЭ.

Как оспорить 3 группу инвалидности

Если вы не согласны с решением бюро, которое, по вашему мнению, неправильно определило группу инвалидности, то у вас есть два способа обжаловать его: в течение месяца подать на бумаге или с помощью портала «Госуслуги» соответствующее заявление с жалобой в вышестоящее бюро.

Какие заболевания относятся к 3 группе инвалидности

Список заболеваний для присвоения 3 группы инвалидности:

  • Слепота на один глаз, либо глухота на одно ухо.
  • Имеющиеся проблемы с челюстью и нёбом.
  • Хроническая трахеостома.
  • Люди, страдающие сахарным диабетом.
  • Инородные тела в мозге.
  • Имеющиеся трансплантации органов.
  • Отсутствие конечностей.
  • Деформация грудной клетки.

Можно ли изменить группу инвалидности

Чтобы изменить группу инвалидности, больной должен повторно пройти врачей поликлиники (некоторые из специалистов ни при каких обстоятельствах не выезжают на дом) — без заполненного направления на МСЭ нет возможности пройти процедуру медико-социальной экспертизы.

В каком случае могут снять инвалидность

Кроме того, статус инвалида могут снять, если: Минздрав пересмотрел критерии, по которым она присваивается; в документах обнаружились технические ошибки, которые привели к необоснованному назначению нетрудоспособности; выявлены неточности или подделка документов.

Какие заболевания относятся ко второй группе инвалидности

Состояния для присвоения 2 группы инвалидности:

  • — паралич ног;
  • — каловый свищ;
  • — цирроз печени;
  • — психическое заболевание;
  • — необратимый спад зрения;
  • — значительные дефекты черепа;
  • — состояние на фоне эндопротезирования суставов;
  • — резкая контрактура тазобедренных суставов или анкилоз;

Что делать если хотят снять инвалидность

Для этого нужно написать соответствующее заявление и отнести его в МСЭК, где происходило освидетельствование. В течение трех дней заявление должно быть направлено в главное бюро МСЭК. В течение месяца проводится повторное освидетельствование. Также можно потребовать проведения независимой экспертизы.

Сколько действует заключения врачей для МСЭ

От 3 до 6 месяцев, зависит от исследований и в какой раз дана инвалидность. Если первичная, то на всё 3 месяца действует. Юра, инвалидность повторно.

Как приходит ответ от МСЭ

По результатам МСЭ составляется акт, который подписывается руководителем соответствующего бюро (главного бюро, Федерального бюро) и специалистами, принимавшими решение, а затем заверяется печатью. Акт МСЭ, протокол проведения МСЭ, индивидуальная программа реабилитации или абилитации формируются в ваше личное дело МСЭ.

Как узнать дали инвалидность или нет

Для граждан на базе данных ФГИС ФРИ разработан сайт https://sfri.ru/. Первое, на что стоит обратить внимание на сайте гражданину с инвалидностью, — это личный кабинет инвалида. Посмотреть сведения о самом гражданине, в том числе о группе и причине инвалидности.

Как можно изменить группу инвалидности

Чтобы изменить группу инвалидности, больной должен повторно пройти врачей поликлиники (некоторые из специалистов ни при каких обстоятельствах не выезжают на дом) — без заполненного направления на МСЭ нет возможности пройти процедуру медико-социальной экспертизы.

Оставить отзыв (1)

Как обжаловать результат МСЭ по инвалидности в федеральном бюро дистанционно. Пошаговая инструкция

Граждане с инвалидностью могут обжаловать результат МСЭ в федеральном бюро дистанционно

Воспользоваться таким форматом смогут граждане, которые не согласны с решением первичного бюро МСЭ и хотят пройти экспертизу в вышестоящих — региональных или федеральном — бюро.

Ехать в областной центр или Москву больше не придется. Достаточно прийти в бюро по месту жительства. Там для вас организуют онлайн-экспертизу в рамках обжалования со специалистами вышестоящих бюро МСЭ.

Напомним, что с прошлого года граждане с инвалидностью могут выбирать проходить экспертизу заочно или лично. Сделать выбор можно еще в поликлинике.

🔵 Если выбрать заочную форму, решение будет вынесено на основании медицинских документов – приходить лично или приносить документы не нужно. Данные поступят в  бюро МСЭ из медорганизации.

Личное присутствие станет обязательным только в отдельных случаях — например, когда необходимо обследование с помощью специального оборудования.

🔵 Если гражданин выбрал личное прохождение МСЭ, то через сервис электронной регистратуры он сможет выбрать дату и время прохождения процедуры. При этом необходимые документы также будут переданы в бюро МСЭ из медорганизации, как и при заочной форме.
Источник: Минтруд РФ

Как обжаловать решение бюро МСЭ

Обжаловать решение медико-социальной экспертизы (МСЭ) можно в течение 1 месяца со дня его получения. Если установленный срок для обжалования прошёл — оспорить решение можно в суде

Порядок обжалования

При отказе в установлении или продлении инвалидности решение бюро, проводившее МСЭ, может быть обжаловано в главном бюро по региону. Решение главного бюро — в Федеральном бюро. Решение Федерального бюро — только в суде

Решение любого бюро можно обжаловать в суде

Подать заявление на обжалование решения МСЭ можно на Госуслугах

Как обжаловать решение МСЭ на Госуслугах

  • Перейдите к заявлению, выберите «Обжаловать решение бюро». Понадобится подтверждённая учётная запись

    Подать заявление можно за себя или другого человека — родителю или усыновителю, если получателю меньше 18 лет, опекуну или попечителю, представителю по доверенности

  • Выберите решение бюро, которое хотите обжаловать:
    • бюро МСЭ — если обжалуете решение первичного бюро МСЭ
    • главного бюро МСЭ — если уже обжаловали решение бюро МСЭ в главном бюро и не согласны с этим решением
    • главного бюро ФМБА — если относитесь к системе ФМБА и обжалуете решение главного бюро МСЭ ФМБА
  • Укажите, как хотите проводить обжалование:
    • с личным участием — нужно будет посетить бюро МСЭ в назначенное время
    • без личного участия — результат обжалования отправят в личный кабинет
  • Отправьте заявление и дождитесь ответа — решение примут в течение 10 рабочих дней. Уведомление придёт в личный кабинет

    Если выбрали обжалование с личным участием, с вами свяжется сотрудник бюро для согласования даты и времени обжалования

Когда можно оформить инвалидность

Инвалидность можно оформить, если есть:

  • нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами
  • полная или частичная утрата способности к самообслуживанию, самостоятельному передвижению, ориентированию, общению, контролю своего поведения, обучению или работе
  • необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию

Инвалидность будет присвоена только при наличии всех трёх условий.

На какой срок устанавливается инвалидность

Категория «ребёнок-инвалид» может устанавливаться сроком на 1 или 2 года, 5 лет либо до достижения 14 или 18 лет

После совершеннолетия оформляют инвалидность I, II или III группы

I группа устанавливается на 2 года, II и III группы — на 1 год. В определённых случаях — бессрочно

Как получить или продлить инвалидность

Решение о признании инвалидом принимается по результатам медико-социальной экспертизы (МСЭ). Направление на МСЭ можно получить в поликлинике, в том числе в ведомственной или частной

Как получить или продлить инвалидность

    • Запишитесь на приём к врачу в поликлинику, к которой прикреплены

      Записаться можно на Госуслугах или лично в регистратуре. Проверить текущее прикрепление можно в разделе «Здоровье» личного кабинета или сделав запрос

      Подать заявление за ребёнка может его родитель, законный или уполномоченный представитель

    • Пройдите обследование для получения направления на МСЭ

      Возьмите с собой:

      • паспорт
      • полис ОМС
      • СНИЛС

      Представителю понадобятся также его паспорт и доверенность

      После проведения обследований и при наличии показаний поликлиника самостоятельно отправит направление в бюро МСЭ в течение 3 рабочих дней

      В случае отказа в направлении на МСЭ поликлиника выдаст заключение врачебной комиссии медицинской организации. Гражданин или его законный представитель вправе обжаловать данное решение:

      • в территориальном Росздравнадзоре по региону — если медорганизация, выдавшая решение, относится к государственной, муниципальной или частной системам здравоохранения регионального уровня
      • в федеральном Росздравнадзоре — если медорганизация, выдавшая решение, относится к системе здравоохранения федерального уровня
      • в органе, осуществляющем в отношении указанной медорганизации функции учредителя, — если организация, выдавшая решение, не относится к системе здравоохранения, например ведомственная клиника МВД
    • Дождитесь приглашения в бюро МСЭ

После получения направления на МСЭ и необходимых документов бюро пригласит вас по телефону пройти МСЭ, сообщив дату, время и место обследования

  • Пройдите МСЭ

    Экспертиза проводится:

    • в бюро МСЭ
    • на дому — если не можете посетить бюро лично по состоянию здоровья, что подтверждается заключением медорганизации
    • в стационаре, если находитесь на лечении
    • заочно

    Изучение документов, обследования и анализ данных займут до 1 месяца. При необходимости бюро может назначить дополнительные обследования

  • Получите заключение

    Его выдают в тот же день, если гражданин проходит экспертизу очно. Если заочно — заключение направят в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения по почте или в личный кабинет на Госуслугах

    Если бюро МСЭ установит инвалидность, вы получите:

    • справку, подтверждающую факт установления инвалидности, с указанием группы или категории инвалидности
    • индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА)

      Если инвалидность не будет установлена, выдадут выписку с результатами проведения МСЭ. Если не согласны с решением, его можно обжаловать на Госуслугах

Как восстановить документы об инвалидности

Заказать копии или дубликаты документов об инвалидности можно на Госуслугах. Понадобится подтверждённая учётная запись

Как заказать

  • Перейдите к заявлению, выберите «Получить копии и дубликаты документов об инвалидности»

    Подать заявление можно за себя или другого человека — родителю или усыновителю, если получателю меньше 18 лет, опекуну или попечителю, представителю по доверенности

  • Укажите сведения о ранее проведённой МСЭ
  • Отправьте заявление и дождитесь ответа. Уведомление придёт в личный кабинет. Решение по дубликату справки об инвалидности примут в течение 5 рабочих дней, по копиям документов — в течение 1 месяца
  • Дубликат справки пришлют по почте, или его можно забрать лично в бюро МСЭ

    Копии документов выдадут выбранным при подаче заявления способом:

    • в электронном виде — документы придут в личный кабинет
    • на бумаге — по почте или лично в бюро

Инструкция по обжалованию решения бюро медико-социальной экспертизы

Подать жалобу на отказ в признании инвалидом или установление неправильной группы инвалидности можно не выходя из дома

Инструкция по обжалованию решения бюро медико-социальной экспертизы

Как устанавливается инвалидность?

Гражданин, который из-за травмы или заболевания утратил возможность трудиться и не в состоянии себя обсуживать, может получить группу инвалидности. Это дает право на пенсию по инвалидности, дополнительное лечение и реабилитацию, бесплатные лекарства, прочую поддержку и льготы с учетом Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Порядок признания человека инвалидом определен Постановлением Правительства РФ от 5 апреля 2022 г. № 588.

Так, первичную медико-социальную экспертизу (далее – МСЭ) проводит бюро медико-социальной экспертизы города или района, где проживает заявитель (далее – бюро). Первичная – потому что инвалидность присваивают на ограниченное время, ее нужно с определенной периодичностью подтверждать через МСЭ1. Хотя могут установить и бессрочно.

МСЭ проводится исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных. Потеря мобильности или тяжелая болезнь автоматически не свидетельствуют о том, что группа инвалидности будет присвоена. Если по результатам МСЭ специалисты придут к заключению, что человек способен справляться с заболеванием, у него сохраняются навыки самообслуживания, есть возможность работать или учиться, то инвалидом его могут и не признать.

После анализа данных специалисты бюро принимают решение – устанавливают инвалидность с указанием группы или отказывают. В зависимости от степени тяжести заболевания могут присвоить первую, вторую или третью группу инвалидности, где первая – самая тяжелая. До 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид».

Часто по результатам МСЭ присваивают не ту группу инвалидности, на которую человек рассчитывал. Почему это важно? От группы зависят льготы и выплаты, которые полагаются инвалиду: чем тяжелее группа, тем их больше. Кроме того, могут и вовсе отказать в установлении инвалидности.

При несогласии с решением бюро гражданин вправе его обжаловать в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 5 апреля 2022 г. № 588.

Как обжаловать решение бюро медико-социальной экспертизы?

Шаг первый – получите выписку с результатами МСЭ

С 1 февраля 2023 г. гражданину, не признанному инвалидом, выписка с результатами МСЭ направляется не только по Почте России, но и в личный кабинет на портале госуслуг.

Если выписку вы не получили, придется обратиться с письменным заявлением в бюро, проводившее МСЭ. Справку должны выдать в день обращения или в течение 5 рабочих дней со дня обращения, если нужно запрашивать дело из архива2. Справку могут оформить на бумаге или в электронной форме – укажите в заявлении подходящий вариант.

Шаг второй – обжалуйте решение бюро в главное бюро МСЭ

Решение бюро обжалуется в главное бюро в течение месяца со дня его получения. Заявление об обжаловании решения (далее – жалоба) можно подать письменно или через портал госуслуг3.

Бланки заявлений размещаются на сайтах бюро. Например, на сайте главного бюро МСЭ по Тюменской области есть заполненные образцы заявлений и жалоб, касающихся признания человека инвалидом. Но через портал госуслуг подать заявление
быстрее и проще.

В жалобе укажите свои контактные данные, передайте суть обжалуемого решения и приведите аргументы. Если считаете, что вас должны осмотреть специалисты бюро, в жалобе об этом стоит упомянуть. В случае если осмотр необходим, с вами свяжутся и согласуют дату и время4.

Осмотр пациента обязателен, например, при выявлении несоответствия между данными исследований и заключениями врачей, направивших его на МСЭ5. Когда гражданин не настаивает на осмотре и в нем нет необходимости, экспертиза проводится по документам, которые поступают в распоряжение главного бюро.

Главное бюро зарегистрирует жалобу, а затем не позднее 30 рабочих дней проведет МСЭ и примет решение6. Гражданина уведомляют о регистрации жалобы по телефону, СМС, почтой или через портал госуслуг7.

После рассмотрения жалобы главное бюро может прийти к выводу о том, что необходимо изменить ранее принятое решение и установить группу инвалидности. Тогда будет выдана справка об инвалидности вместе с новой выпиской из акта освидетельствования8.

Если решение бюро оставлено в силе, подавайте следующую жалобу.

Шаг третий – обжалуйте решение главного бюро в федеральное бюро

Если главное бюро отказало в удовлетворении заявления об обжаловании решения бюро, то жалобу можно подать в ФГБУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Минтруда России (127486, г. Москва, ул. Ивана Сусанина, д. 3).

Порядок обжалования решения главного бюро тот же, что первоначального решения бюро. Важно успеть подать жалобу в течение месяца со дня получения решения главного бюро.

Шаг четвертый – подайте иск в суд

При несогласии с решением федерального бюро обратитесь с иском в районный (городской) суд по месту нахождения этого бюро.

Кстати, необязательно до суда обжаловать решение бюро в главное бюро, а решение главного – в федеральное. Можно сразу обратиться в суд либо подать жалобу только в главное бюро, а далее в суд.

При оспаривании отказа в установлении инвалидности требования гражданина рассматриваются в гражданском судопроизводстве9. В обоснование своих доводов истец вправе представлять доказательства, в том числе заключения специалистов. Как правило, назначается судебная заочная МСЭ, проведение которой поручают федеральному бюро. С учетом результатов экспертизы суд и будет принимать решение. Расходы на проведение экспертизы на истца не возлагаются10.

Немного о последних изменениях

С 1 июня 2023 г. МСЭ может проводиться по видеосвязи с использованием ЕГИСЗ (единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения)11. Порядок проведения МСЭ дистанционно регулирует Приказ Минтруда России от 20 апреля 2023 г. № 316н. Согласно п. 8 Приказа гражданин вправе пригласить любого специалиста с его согласия для участия в проведении МСЭ с правом совещательного голоса. Полагаю, это право обеспечит всесторонний и объективный анализ всех факторов, влияющих на оценку состояния здоровья обследуемого и его нуждаемости в социальной защите.

С 1 января 2024 г. МСЭ без личного присутствия граждан бюро станут проводить по обезличенным документам (заочная экспертиза). Направления на проведение экспертизы начнут распределять с помощью информационной системы между бюро всех регионов независимо от места жительства граждан, а решения будут направляться в личные кабинеты на портале госуслуг. Если специалисты придут к выводу о необходимости личного осмотра гражданина, ограниченный доступ к его персональным данным снимут и документы направят в бюро по месту жительству гражданина.

Также стоит обратить внимание на Письмо Минтруда России от 7 марта 2023 г. № 13-4/10/В-3106. В нем ведомство отмечает распространенную проблему: граждан с сахарным диабетом не признают инвалидами в результате переосвидетельствования после достижения ими возраста 18 лет. Минтруд рекомендует главным бюро и федеральному бюро усилить контроль за принятием подобных решений. Если вы оказались в аналогичной ситуации, смело обжалуйте решение бюро об отказе в установлении инвалидности для защиты своих прав.

Если у вас остались вопросы, вы можете задать их адвокатам, заполнив форму на нашем сайте. Ответ поступит на указанный вами адрес электронной почты. 


1 Пункт 52 Постановления Правительства РФ от 5 апреля 2022 г. № 588 «О признании лица инвалидом» (далее – Постановление № 588).

2 Пункт 84 Приказа Минтруда России от 30 декабря 2020 г. № 979н «Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы» (далее – Приказ № 979н).

3 Пункт 55 Постановления № 588.

4 Пункты 26, 28 Постановления № 588.

5 Пункт 32 Постановления № 588.

6 Пункт 26, 56 Постановления № 588.

7 Пункт 26 Постановления № 588.

8 Пункт 86 Приказа № 979н.

9 Определение Верховного Суда РФ от 22 января 2018 г. № 39-КГ17-13.

10 Определение Верховного Суда РФ от 6 июня 2022 г. № 16-КГ22-6-К4.

11 Пункт 28 Постановления № 588.

Фото: фотобанк Freepik/@pch.vector

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
  • Как обернуть букет бумагой своими руками пошаговая инструкция
  • Как обернуть букет бумагой красиво пошаговая инструкция
  • Как обанкротиться физическому лицу самостоятельно через госуслуги пошаговая инструкция
  • Как нужно принимать нимесил порошок инструкция
  • Как носить арафатку мужчине на шее фото инструкция по применению