Как прописать в должностной инструкции дополнительные обязанности

В каждой компании бывают ситуации, когда нужно возложить на сотрудников дополнительные должностные обязанности, например, если кто-то заболел, ушел в отпуск или уволился, или когда на предприятии внедряют новые технологии и меняют производственный процесс. В статье рассмотрим, какие дополнительные обязанности можно поручить сотруднику, как это сделать, нужно ли получать согласие работника, что делать, если он против и как возложить обязанности, если человек сам просит дополнительную работу.

Способы возложения дополнительных обязанностей

Дополнительные обязанности сотрудников — это работа, которая не прописана в трудовом договоре, но выполнять ее приходится так же как и основную. В статье 60.2 Трудовой кодекс определяет дополнительные обязанности как дополнительную работу, которую сотрудник может выполнять вместе с основной в рамках одной профессии или должности, либо разных. Эта работа подлежит оплате.

В Кодексе упоминаются два способа, назначить дополнительные обязанности: совмещение и совместительство.

При совмещении сотрудник выполняет дополнительную работу вместе с основной в пределах своего рабочего дня. 

Совмещение используют для похожих обязанностей по той же специальности и с тем же уровнем квалификации. Расширяют зону обслуживания, например дворник может подметать не только свою территорию, а еще и соседний участок, или перераспределяют работу отсутствующего сотрудника в отделе: менеджер может взять работу заболевшего коллеги. 

Условия оплаты оговариваются с руководством, обычно это конкретная сумма в месяц. Такие обязанности возлагаются и снимаются приказом руководителя. При этом нужно заключать дополнительное соглашение к трудовому договору и пересматривать должностную инструкцию.

Подробнее об особенностях совмещения должностей.

При совместительстве работник должен разделять основную работу и дополнительную. Она не обязательно бывает в рамках одной профессии, к примеру, офис-менеджер может оформить полставки уборщицы и по вечерам убирать офис. 

Закон не запрещает совмещать два вида деятельности в течение трудового дня, но на основную работу должно приходиться 50% и больше рабочего времени. Чаще всего дополнительные обязанности на работе по совместительству сотрудник выполняет после завершения основной работы. Общее время труда увеличивается, но не больше чем на 4 часа в день. 

Оплата в этом случае рассчитывается за отработанные часы. Чтобы оформить такие дополнительные обязанности, нужно заключать еще один трудовой договор параллельно с основным. Снимаются они только с расторжением трудового договора на совместительство. 

Читайте подробнее как оформить внутреннее совместительство.    

На практике используют еще два способа, чтобы возложить дополнительные обязанности на сотрудника: прописывают в должностной инструкции дополнительную нагрузку и меняют инструкцию в одностороннем порядке согласно статье 74 ТК РФ.

Дополнительная нагрузка в регламенте работы не прописывается прямо, обычно указывают с виду безобидную формулировку «во время отсутствия определенного работника специалист должен выполнять его обязанности», например, бухгалтер по ТМЦ может «подхватить» участок основных средств или бухгалтер по банковским операциям — кассу.

Изменение должностной инструкции по желанию работодателя. Это делается в одностороннем порядке приказом по компании в случае, если изменились организационные и технологические условия труда. В этом случае работников нужно письменно уведомить не меньше чем за два месяца.  

Важно! Возложить сверхштатную работу на сотрудника нужно правильно. Вы не можете требовать от него выполнение дополнительных обязанностей, если при их назначении не выполнялись определенные условия: ничего не оформили документально, не взяли письменное согласие сотрудника, и не было оснований, для увеличения объема работы.

Какие документы нужно поменять при введении допнагрузки

Каждого сотрудника при трудоустройстве знакомят с его обязанностями. Они закреплены в трудовом договоре. Если документ типовой, то еще прилагается должностная инструкция, в которой подробно перечисляется, что требуется от человека на данной должности. 

При назначении обязанностей за основу берут Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий. Но некоторые его положения устаревают, поэтому по недостающим профессиям и должностям работодатели могут сами определять, какие обязанности включить в регламент работ. Главное, чтобы они соответствовали квалификации работника. 

Также ряд обязанностей прописывают в Положении об охране труда, пожарной безопасности, в ЛНА, касающихся работы производственных цехов и участков, санитарии и гигиены на предприятии и в других документах непосредственно связанных с будущей трудовой деятельностью сотрудника.  

Обратите внимание! Как правило, в трудовом договоре и инструкции по должности есть отсылка ко всем этим локально-нормативным актам и работник должен с ними ознакомиться. Если он этого не сделает и поставит подпись под должностной инструкцией, автоматически будет считаться, что он ознакомился, и у работодателя будет право требовать от него выполнения всего, что указано в этих ЛНА.

Когда нужно возложить дополнительные обязанности на сотрудника, меняют трудовой договор и должностной регламент. 

Каждый работник выполняет свою трудовую функцию. Если она указывается в самом трудовом договоре при трудоустройстве, то дополнительные обязанности считаются изменением условий договора. Пересмотр условий труда нужно оформить дополнительным соглашением (ст. 72 ТК РФ). При этом, предупредить сотрудника за два месяца и взять с него письменное согласие на продолжение работы в новых условиях. 

Если обязанности работника конкретизируются в должностном регламенте, а не в трудовом договоре и не меняется характер работы при добавлении допнагрузки, то работодатель может изменить регламент без согласия работника. 

Часто компании меняют инструкцию по должности работников, руководствуясь статьей 74 ТК РФ. Если изменения затрагивают трудовую функцию сотрудника, то эту статью применять будет некорректно даже если на самом деле поменялись организационные или технологические условия труда. Например, если в библиотеке внедрили новое программное обеспечение, то это не меняет функции библиотекаря. Работодатель не может в связи с этим событием повесить на сотрудника дополнительные обязанности по уборке помещения, это выходит за рамки трудовой функции. 

Исполнение дополнительных обязанностей нужно оформлять документально. Иногда люди соглашаются на допработу по устной договоренности с начальством, но для бухгалтерии слова не являются подтверждением в вопросах начисления зарплаты. 

Пошаговая инструкция по возложению дополнительных обязанностей

Чтобы возложить дополнительную нагрузку на работников, следует придерживаться следующего алгоритма:

• Если работник сам хочет взять дополнительную работу, то попросить его написать заявление и согласовать с руководителем детали;

• Если обязанности возлагает работодатель и условия труда изменились, нужно уведомить работников за два месяца;

• Возложить дополнительные обязанности приказом, или оформить совмещение или внутреннее совместительство. Образец приказа о возложении допобязанностей можно скачать по ссылке;

• Составить и подписать дополнительное соглашение к трудовому договору или отдельный трудовой договор;

• Внести изменения в должностную инструкцию и ознакомить сотрудника с ней под подпись. 

Когда сверхштатную работу возложили, не меняя основную трудовую функцию, а работник против и не хочет подписывать соглашение о дополнительных обязанностях, работодатель письменно должен предложить ему другую работу в соответствии с квалификацией, даже нижеоплачиваемую. Если такой работы нет или сотрудник отказывается, то его можно уволить по п.7 ч.1 ст. 77 ТК РФ. 

Если работодатель сам изменил условия трудового договора без согласия работника, то последний может письменно выразить свое несогласие или потребовать увеличения зарплаты. В случае отказа обратиться в ГИТ или суд. 

Если нужно работать за временно отсутствующего сотрудника, и в должностном регламенте не обозначена дополнительная нагрузка, работник может отказаться. В этом случае его нельзя привлечь к дисциплинарной ответственности. В случае увольнения, суд его восстановит в должности.

Подробнее о том, какие виды дисциплинарных взысканий допускает Трудовой кодекс.

Каждый работодатель может столкнуться с ситуацией, когда сотрудник в течение длительного срока не имеет возможности ходить на работу, но за ним сохраняется рабочее место и должность. Причиной тому может быть отпуск, длительная нетрудоспособность и другие обстоятельства. Для выполнения работы такого сотрудника можно принять в штат нового человека по срочному трудовому договору, либо оформить временный перевод другого работника, либо распределить обязанности отсутствующего среди членов трудового коллектива. Нередко наиболее удобным для работодателя оказывается третий вариант. Ведь и обучать нового работника не потребуется, кроме того, всегда найдутся сотрудники, которым не помешает дополнительный доход. Реализация такого варианта требует проведения определенных кадровых процедур.

ЗАЧЕМ ДОКУМЕНТАЛЬНО ОФОРМЛЯТЬ ПОРУЧЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ?

Нередко дополнительная работа поручается устно, а сотрудник соглашается ее выполнять, не требуя ни оформления, ни доплаты. Такую безропотность можно объяснить страхом испортить отношения с руководством, а также желанием работника освоить новые навыки, накопить опыт для будущего продвижения в карьере.

В обоих случаях работники не требовали денежной компенсации и официального оформления дополнительной работы, добровольно согласились ее выполнять, поскольку у них в этом деле были личные интересы.

Но так бывает далеко не всегда. Кроме того, в подобных ситуациях работодатель рискует тем, что если сотрудник, выполняя дополнительную работу, допустит ошибку, повлекшую неприятные последствия для организации, его будет невозможно привлечь к ответственности. Ведь поскольку работа не оформлена документально, то ее как будто и нет[1].

Также есть вероятность того, что работник, передумав, обжалует в суде или проверяющих органах требование работодателя выполнять дополнительную работу. Ведь ст. 60 Трудового кодекса РФ прямо запрещает работодателю требовать от подчиненных выполнения работы, не обусловленной трудовым договором. Если сотрудник докажет, что его принуждали к выполнению такой работы, то инспекция труда может привлечь работодателя к ответственности по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса об административных нарушениях РФ, которая предусматривает наложение штрафа на юридическое лицо от 30 до 50 тыс. руб., на руководителя – от 1 до 5  тыс. руб.

Любой работодатель заинтересован в том, чтобы работа была выполнена качественно при отсутствии правовых рисков. Для этого ему необходимо правильно оформить документы о поручении сотруднику дополнительной работы.

ВАРИАНТЫ ОФОРМЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

Изменения в должностной инструкции

Если дополнительная работа не меняет трудовую функцию работника или будет осуществляться в той же должности, можно просто дополнить должностные обязанности сотрудника пунктом о выполнении такой работы. На практике должностные обязанности закрепляются в должностной инструкции либо в тексте трудового договора (или в приложении к нему)[2].

Если должностные обязанности закреплены в тексте трудового договора, то любое изменение и дополнение в них, как в неотъемлемую часть трудового договора, вносятся путем подписания дополнительного соглашения (ст. 72 ТК РФ). При несогласии работника на изменение должностных обязанностей, изложенных в трудовом договоре, работодатель может воспользоваться инструментарием, который предоставляет ему ст. 74 ТК РФ. При строгом соблюдении процедуры, установленной в данной статье, работник в случае несогласия на выполнение дополнительных обязанностей может быть уволен по ч. 7 ст. 77 ТК РФ.

Если должностная инструкция оформлена отдельным документом, она является локальным нормативным актом, а способы ее изменения зависят от характера новшеств. Если поправки в должностной инструкции не влекут изменения трудовой функции, а лишь уточняют ее, то письменного согласия работника на данную процедуру не требуется. В таком случае работодателю нужно подготовить новую редакцию должностной инструкции, утвердить ее и ввести в действие. Также можно закрепить изменения в должностной инструкции, перечислив обязанности работника в приказе, без утверждения новой редакции документа.

Поэтому возлагая на работника дополнительные обязанности, необходимо предусмотреть их в трудовом договоре и (или) должностной инструкции.

Для определения квалификации работника и его должностных обязанностей наравне с ЕКС и ЕКТС можно пользоваться профессиональными стандартами (ст. 195.1 ТК РФ, п. 25 Правил разработки и утверждения профессиональных стандартов[3]).

Необходимость нововведения в должностной инструкции может быть обусловлена изменением обязательных условий трудового договора. В этом случае должны соблюдаться требования о заблаговременном письменном уведомлении сотрудника. И только после того как работник согласится на продолжение трудовых отношений, вносятся изменения в должностную инструкцию, что подтверждается в письме Роструда от 31.10.2007 № 4412-6.

Если работник не согласен на нововведения, при наличии организационных или технологических изменений условий труда работодатель вправе применить ст. 74 ТК РФ. В этом случае при отказе работника выполнять новые обязанности работодатель вправе его уволить по п. 7 ч .1 ст. 77 ТК РФ.

Если изменения в должностной инструкции не соотносятся с трудовой функцией работника, то применение ст. 74 ТК РФ не представляется возможным, так как при внесении изменений в условия трудового договора, обусловленных организационными и технологическими причинами, трудовая функция работника должна оставаться прежней. Такой вывод следует из ч. 1 ст. 74 ТК РФ. При изменении трудовой функции работника требуется его письменное согласие на данную процедуру, ведь, по сути, она равносильна переводу сотрудника на другую работу (ст. 72.1 ТК РФ).

Споры о том, является ли изменение должностной инструкции изменением трудовой функции, решает суд (Определение Конституционного Суда РФ от 25.09.2014 № 1853-О).

Совмещение, увеличение объема работ, исполнение обязанностей отсутствующего работника

Способ оформления дополнительной работы зависит от ее содержания (см. табл.). Если трудовая функция не меняется, то есть дополнительная работа будет производиться в той же должности или профессии, целесообразно оформить ее выполнение в соответствии со ст. 60.2 ТК РФ следующим образом:

• расширение зон обслуживания;
• увеличение объема работ;
• исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором.

Если подразумевается выполнение дополнительной работы в другой должности (профессии), для ее оформления используется один из вариантов:

• совмещение профессий (должностей);
• исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором.

Таблица. Виды дополнительной работы и способы ее оформления

Процедура оформления всех видов дополнительной работы (совмещение, увеличение объема работы, расширение зон обслуживания, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника) практически одинакова.

Работодатели хотят, чтобы работники качественно выполняли свои обязанности. Но потребности предприятия меняются, и приходится корректировать функционал сотрудников. Иногда работники вынуждены брать на себя дополнительную работу, и не всегда в соответствии со специализацией. Нужно ли согласие подчиненного на дополнительные обязанности? Как это оформить документально?

Для чего вменять обязанности сотруднику?

Раз и навсегда определенный круг обязанностей – это, к сожалению, утопия. Жизнь и производство сложны и многогранны, они постоянно ставят новые задачи, которые необходимо решать, в том числе, и изменением обязанностей сотрудников.

Цель одна: повышение эффективности работы предприятия, минимизация затрат и увеличение дохода.

Причины, чаще всего вынуждающие работодателя пересмотреть обязанности своих подчиненных:

• государством приняты новые нормативные акты, и необходимо привести штат в соответствие с ними;
• в процессе производства произошли изменения (появились новые технологии, процессы, оборудование и т.п.);
• меняется организация труда;
• необходимо перераспределить обязанности между сотрудниками.

Документы, регламентирующие обязанности

Логика подсказывает, что именно в них нужно будет вносить изменения при вменении дополнительных обязанностей.

1. Трудовой договор. Как гласит ч.2 ст.57 ТК, в нем должна быть указана рабочая функция нанимаемого – работа по одной или нескольким специальностям в рамках квалификации. Естественно, очерчивается и круг определенных обязанностей. Если этот «круг» каким-то образом меняется, придется корректировать трудовой договор.

   К СВЕДЕНИЮ! Никто не может обязать работника выполнять работу, не прописанную в трудовом договоре. Все действия по изменению главного документа производятся исключительно по предварительному согласию работника за 2 месяца до планируемых перемен в ответ на письменное уведомление начальства.

2. Должностная инструкция. Работодатель может выбирать обязанности, необходимые ему от сотрудника. Если юридически условия, выписанные в трудовом договоре, а главное, рабочая функция, не меняются, то должностную инструкцию руководитель вправе менять без учета мнения сотрудников.

   ВАЖНО! Руководители стараются заручиться доброй волей подчиненных при изменении их обязанностей, иначе вряд ли сотрудничество будет эффективным и продлится долго.

Есть 2 варианта оформления перечня обязанностей:

• как приложение к трудовому договору – тогда при любых изменениях нужно будет заключать дополнительное соглашение к основному документу;
• как локальный нормативный правовой акт – можно издать измененный вариант должностной инструкции и попросить работника ее завизировать: это будет доказательством принятия им новых обязанностей.

Дополнительные обязанности в рамках одной должности

Как составлять должностные инструкции, не говорят никакие нормативные документы, кроме рекомендаций Роструда, поэтому их оформление – добровольно для работодателя, а форма произвольна. Практически все предпочитают все же оформлять их, так как этот документ:

• значительно упрощает организацию труда;
• снимает возможные разногласия по поводу выполняемой работы;
• разграничивает ответственность;
• устраняет дублирование схожих функций;
• составляется не субъективно «под работника», а «под должность», кто бы ее не занимал.СПРАВКА! При определении обязанностей той или иной должности за основу берется Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий. Многие его положения устарели, работодателю часто нужны новые, не отраженные в нем должности. В таких случаях местные органы исполнительной власти могут принять нормативные акты по требованиям к той или иной должности.

Руководители могут сами определять содержание должностной инструкции, поэтому в рамках одной и той же должности они могут вносить в нее дополнительные обязанности, если таковые:

• вписываются в квалификационную характеристику;
• обусловлены технической реорганизацией предприятия;
• вызваны изменением условий труда.

ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Если причиной изменений становятся перемены технических и/или организационных условий труда, сотрудник должен узнать об этом за 2 месяца (ч.2. ст.74 ТК). Согласие сотрудника не требуется, но вовремя быть проинформированным – его право.

Во всех остальных случаях необходимо оформлять дополнительное соглашение к трудовому договору, предусматривающее обязательное согласие работника.

Два способа возложения обязанностей дополнительных должностей

Существуют различные причины, когда работодателю или сотруднику может потребоваться изменение круга обязанностей. Например, сокращается должность, и другой компетентный сотрудник согласен взять на себя новую деятельность за дополнительную оплату. Или же работодатель хочет, чтобы работник выполнял дополнительные функции, на которые у него остается достаточно рабочего времени (например, курьер может, находясь в офисе, принимать звонки).

В ТК РФ изложены 2 варианта, по которым сотруднику могут быть вменены новые обязанности: внутреннее совместительство и совмещение. Выбирая первое или второе, работодатель ориентируется на то, можно ли выделить конкретные часы для дополнительных обязанностей, или они по-разному распределяются в продолжение рабочего времени.

Характеристики и различия этих двух способов приведены в таблице.

Работодателю решать, какой способ окажется предпочтительнее в конкретной ситуации.

Пошаговый план для вменения дополнительных обязанностей

1. Уведомить работника письменно за 2 месяца об изменениях условий труда.
2. Издать распоряжение (приказ) о совмещении, внутреннем совместительстве или приказ о возложении дополнительных обязанностей.
3. Оформить дополнительное соглашение к трудовому договору либо заключить дополнительный договор.
4. Переиздать должностную инструкцию, ознакомить сотрудника с ее новой редакцией под роспись.

Если сотрудник против

Внесение новых обязанностей в должностную инструкцию, если они в рамках квалификации, не предусматривает согласие работника, поэтому часто в этом пункте возможны разногласия, тем более, что заработная плата таких случаях обычно не пересматривается. Что делать работодателю, если в ответ на его извещение о грядущей перемене условий работы сотрудник выражает несогласие работать по новым правилам?

Работодатель письменно должен предложить несогласному другую должность в соответствии с его квалификацией, пусть даже ниже рангом или менее оплачиваемую, если она вакантна. Если таких должностей нет или снова последует несогласие, сотрудника вправе уволить (п.7 ч.1 ст.77 ТК).

Другой вариант, когда самовольно в одностороннем порядке меняются условия трудового договора. Согласно ч.1 ст.72 ТК РФ, это можно приравнять к переходу на новую работу, для чего необходимо письменное согласие сотрудника. Если работодатель настаивает под угрозой увольнения, подчиненный может предпринять следующие меры:

• письменно попросить об увеличении оплаты за вменяемые новые обязанности;
• если договориться не удалось, обратиться в инспекцию по труду или в профсоюз (нужно приложить копию основных документов и приказа о вменении новых обязанностей);
• при незаконном увольнении его права защитит суд.

Можно ли на сотрудника возложить дополнительные обязанности без его согласия?

Итак, для вменения дополнительных обязанностей лучше заручиться согласием работника, вовремя его уведомить и оформить необходимые документы, внеся изменения в трудовой договор или должностную инструкцию, при необходимости заключив дополнительное соглашение.