Как разместить доп соглашение в еис 223 фз пошаговая инструкция

При обнаружении несоответствий в этой статье оставьте оставьте заявку и получите скидку 30% на любой курс по госзакупкам

Из этой статьи вы узнаете:

  • Цели дополнительного соглашения к контракту
  • Можно ли менять условия контракта по 223-ФЗ
  • Оформление дополнительного соглашения к контракту по 223-ФЗ
  • Отражение изменений договора в ЕИС
  • Пример порядка действий при составлении дополнительного соглашения об изменении цены договора
  • Часто задаваемые вопросы про дополнительное соглашение к контракту по 223-ФЗ

Стороны составляют дополнительное соглашение к контракту по 223-ФЗ, когда уже подписанный договор по тем или иным причинам нуждается в изменениях. Причем инициатива о внесении последних может исходить и от исполнителя, и от заказчика.

Как и всякий документ, данное соглашение составляется по определенным правилам. И если не следовать им со всей возможной тщательностью, то легко нарваться на санкции со стороны государственных органов. Чтобы не рисковать, стоит воспользоваться нашей статьей-шпаргалкой.

Цели дополнительного соглашения к контракту

Дополнительное соглашение составляется в том случае, если в ходе исполнения договора возникает необходимость внесения корректировок в его содержание. При этом изменения могут касаться следующих аспектов:

  • прекращать действие некоторых положений контракта;
  • вносить дополнительные условия относительно имеющихся договоренностей;
  • менять положения контракта.

Составление дополнительных соглашений – это обычная бизнес-практика во всех сферах деятельности.

Дополнительное соглашение имеет следующие характерные признаки:

  • на базе заключенного контракта сторонами принимается решение относительно изменения либо дополнения таких его положений, как условия реализации договоренностей, права и обязанности контрагентов;
  • все изменения и дополнения оформляются в виде отдельного документа.

Дополнительное соглашение к контракту является таким же юридически значимым документом, как и сам договор, поскольку имеет все его признаки. Правоотношения, установленные контрагентами в рамках дополнительного соглашения, также являются сделкой. Следовательно, на дополнительные соглашения распространяются все те же правила, которые применимы к любым договорам, при условии что ни закон, ни сам договор не предусматривают иного.

Цели дополнительного соглашения к контракту

Это означает, что дополнительное соглашение должно быть оформлено по тем же правилам, что и договор. Для него также актуально наличие информации, которая указывается при заключении сделки – правосубъективность, волеизъявление и т. д. В случае, когда стороны подписывают договор, подлежащий обязательному нотариальному удостоверению либо регистрации в государственных органах, такая же процедура должна соблюдаться и при оформлении дополнительных соглашений к данному договору.

В то же время дополнительное соглашение не является самостоятельным правовым документом. Без основного договора, к которому оно было составлено, оно не имеет юридической силы. Также актуальность этого документа упраздняется, если основной договор признается недействительным или незаключенным.

Дополнительное соглашение к договору по 223-ФЗ подчиняется общим правилам для подобных документов, но при этом все вносимые коррективы должны учитывать требования законодательства о закупках. Вышеуказанный закон не запрещает изменять положения заключенного контракта, но и не устанавливает регламент внесения поправок. Следовательно, составляя дополнительное соглашение к контракту по 223-ФЗ, необходимо руководствоваться нормами Гражданского кодекса РФ.

Внести изменения можно в такие положения договора:

  • Объем поставки товаров (услуг).
  • Стоимость сделки.
  • Срок действия договора.
  • Регламент поставки товара или оказания услуги.
  • Исполнитель. Он может поменяться, если произошла реорганизация компании-поставщика.
  • Реквизиты любой из сторон договора.

При желании сторон внести какие-либо изменения в уже действующий договор через механизм оформления дополнительного соглашения должно выполняться главное условие – единое мнение контрагентов по всем необходимым корректировкам. Если же какая-то сторона не согласна с предложенными поправками, то инициатору придется обращаться в суд. Суд обычно удовлетворяет исковые требования, когда имеются факты нарушения ответчиком условий договора либо обязательства не могут быть исполнены на начальных условиях ввиду существенных изменений внешних обстоятельств.

Можно ли менять условия контракта по 223-ФЗ

Для процедур в системе закупок обычно существует ряд ограничений. В том числе запрещено изменять условия контракта. Если сделка подпадает под подобные ограничения, то у контрагентов нет возможности внести коррективы в действующий договор, так как это незаконно.

Но все-таки иногда в соответствующих обстоятельствах возникает необходимость изменить некоторые положения контракта, а именно объем поставки, цену, сроки. В этом случае стороны обязаны составить дополнительное соглашение к контракту по 223-ФЗ и зарегистрировать его в ЕИС.

Как быть, когда обстоятельства исполнения договора меняются и требуется внести коррективы в другие положения действующего документа? В законе 223-ФЗ указано, что изменить можно лишь те положения, о которых было сказано выше. Прочие существенные условия допускается корректировать, если суть договора при этом не меняется. Так, нельзя составить дополнительное соглашение к контракту по 223-ФЗ и предусмотреть в нем иной объект. Позиция контролирующих служб и исполнительных органов по этому вопросу неоднозначна, но обычно они согласны с тем, что прочие условия договора изменению не подлежат.

Еще одним существенным условием исполнения контракта является срок его действия. Стороны не смогут существенно увеличить этот период по отношению к действующему договору. Иначе такое изменение расценивается как ограничение конкуренции и является нарушением норм законов 223-ФЗ и 44-ФЗ. Срок может быть увеличен лишь немного, если исполнитель не успевает вовремя осуществить поставку.

Оформление дополнительного соглашения к контракту по 223-ФЗ

223-ФЗ не содержит указаний, каким именно образом нужно оформлять дополнительное соглашение. В этом вопросе каждый заказчик составляет дополнительное соглашение к контракту по 223-ФЗ по собственному образцу. Необходимо лишь придерживаться требований Гражданского кодекса РФ. Если контрагент желает внести корректировки в содержание договора, он направляет второй стороне уведомление. Можно также сразу приложить текст дополнительного соглашения без своей подписи.

Другая сторона рассматривает предложение и в случае согласия подписывает документ, отправляет его контрагенту. Если предложение о корректировке принято быть не может, то оформляется протокол разногласий и вместе со всем полученным ранее пакетом документов пересылается инициатору.

Оформление дополнительного соглашения к контракту по 223-ФЗ

В дополнительном соглашении должна содержаться следующая информация:

  • номер документа и дата его оформления;
  • населенный пункт, место должно быть таким же, как и в договоре;
  • ссылка на контракт (дата, номер, предмет), приложением к которому является соглашение;
  • содержание корректировок;
  • дата, с которой изменения вступают в силу;
  • реквизиты сторон.

Поскольку возможность внесения изменений в контракты ограничена законом 223-ФЗ, нужно очень внимательно изучить основной договор, нормативные акты относительно закупки и Гражданский кодекс РФ. Любые ошибки при составлении дополнительного соглашения приведут к санкциям.

Когда стороны выработали единое мнение относительно изменения положений основного договора, составили и подписали дополнительное соглашение, новые условия вступают в силу. Этот путь единственный, когда можно откорректировать обстоятельства сделки, сохранить правоотношения контрагентов и не нести ответственность по факту неисполнения принятых обязательств.

Образец дополнительного соглашения к контракту об изменении сроков исполнения договора можно скачать здесь.

Отражение изменений договора в ЕИС

Если составляется дополнительное соглашение к контракту по 223-ФЗ, то заказчик должен в соответствии с ним откорректировать информацию в ЕИС в части объема поставки, цены и срока. Не надо размещать только те сведения, которые относятся к государственной тайне.

Отражение изменений договора в ЕИС

После того как дополнительное соглашение подписано, у заказчика есть 10 рабочих дней для внесения информации в ЕИС. Несоблюдение данного требования наказывается штрафом от 10 до 30 тысяч рублей. При этом персональную ответственность несет контрактный управляющий, который может быть оштрафован на сумму от 5 до 10 тысяч рублей.

Публикация данных по факту корректировки условий контракта осуществляется по следующему алгоритму:

  1. В соответствующую форму на официальном сайте ЕИС вносится откорректированная информация.
  2. Дополнительное соглашение сканируется и прикрепляется к сведениям об изменении контракта. Также дополнительное соглашение может оформляться в электронном виде, тогда прикрепляется соответствующий файл.
  3. Весь блок внесенной информации (карточка с изменениями и прикрепленные документы) заверяются квалифицированной электронной подписью.

Пример порядка действий при составлении дополнительного соглашения об изменении цены договора

Проиллюстрируем конкретным примером, как изменить цену контракта по 223-ФЗ:

  1. Подрядчик формирует и отправляет заказчику уведомление, в котором рассчитывает новую цену и предлагает увеличить стоимость договора.
  2. Заказчик делает анализ предложения и проверяет расчеты.
  3. Контрагенты проводят переговоры, целью которых является установление компромиссной цены контракта.
  4. Оформляется дополнительное соглашение к контракту по 223-ФЗ с новой стоимостью и подписывается сторонами.
  5. Документ размещается в ЕИС и вступает в силу.

Подрядчик, предлагая увеличить стоимость контракта, обязан иметь весомые основания для такого действия. Все необходимые доказательства приводятся в уведомлении. Также инициатору следует осознавать собственные риски в случае, если заказчик не согласится поднимать цену контракта, а именно:

  • срыв поставки;
  • невозможность уложиться в указанные сроки;
  • ненадлежащее качество работ по договору;
  • невозможность соблюсти нормы безопасности.

У заказчика, получившего предложение о повышении цены, остается право самостоятельно проанализировать рынок и убедиться в обоснованности требований контрагента. Весь переговорный процесс между сторонами необходимо фиксировать письменно, это поможет заказчику обосновать перед ФАС свою позицию и исключить прессинг со стороны подрядчика.

Дополнительное соглашение об изменении цены договора

Дополнительное соглашение должно содержать следующую информацию:

  • код закупки и номер основного договора;
  • реквизиты сторон;
  • предмет соглашения;
  • содержание вносимых изменений;
  • обоснование необходимости изменений;
  • дата и подписи сторон.

Реквизиты сторон, указанные в дополнительном соглашении, должны быть точно такими же, как и в основном договоре. Если произошли изменения в этой части, то данные корректируются и дается ссылка на основание, например произошедшую реорганизацию компании и соответствующий номер приказа.

Предметом соглашения является корректировка раздела «Цена и порядок расчетов» основного контракта. Дополнительные изменения могут касаться объемов и характеристик объекта поставки.

При описании изменения указывается соответствующий пункт контракта, который затем излагается в новой редакции.

В организациях нередки случаи сокращения финансирования по уже имеющимся договорам. В связи с этим заказчик вынужден пересматривать объем и цену поставки. Он должен уведомить исполнителя о данном факте и приложить копию приказа вышестоящей инстанции о сокращении бюджета. Исполнитель, в свою очередь, вправе отстаивать свои интересы в ФАС, требуя провести аудит заказчика. Также дело может быть передано в арбитражный суд.

Часто задаваемые вопросы про дополнительное соглашение к контракту по 223-ФЗ

  1. Является ли рост курса зарубежной валюты основанием для пересмотра цены контракта?

    По этой причине стоимость сделки может быть изменена, если нет ограничений по Гражданскому кодексу РФ и по локальному положению о закупке. Следует заранее предусмотреть такую ситуацию и учесть ее при составлении основного договора. Наиболее рациональной будет такая схема: выраженная в рублях цена корректируется путем составления дополнительного соглашения контракту по 223-ФЗ лишь в ситуации, когда валютный курс изменяется более определенного значения по сравнению с положением на момент заключения договора (например, преодолевает порог в 5 %).

    Рост курса зарубежной валюты

  2. Можно ли считать новой отдельной закупкой дополнительное соглашение об увеличении объема поставки?

    Дополнительное соглашение фиксирует корректировку некоторых положений уже существующего договора, составленного по факту имеющихся хозяйственных отношений двух сторон. Поэтому в соответствии с п. 1 ст. 453 Гражданского кодекса РФ оно не является самостоятельной сделкой, не выделяется в плане закупок отдельной строкой, также по нему не разрабатывается документация и не публикуется извещение.

    Иная ситуация возникает, когда у дополнительного соглашения наблюдаются признаки самостоятельного договора, а именно свой объект, период действия и цена. Тогда такие правоотношения являются отдельный закупкой, подчиняющейся соответствующим требованиям закона: отражение в плане, подготовка и публикация документации, занесение в реестр договоров.

    Чтобы предупредить непонятные моменты по поводу квалификации дополнительного соглашения по росту объемов закупки, заказчику следует предусмотреть в Положении о закупках или в закупочной документации возможность увеличения количества товаров/услуг в рамках действующего контракта примерно на 20–30 % (эти цифры являются распространенной практикой).

  3. Если в последующем положения договора корректируются, не является ли это ограничением конкуренции по отношению к участникам тендера?

    В самом деле, изменение положений контракта может ущемлять права других участников тендера. Например, при проведении закупки заказчик выдвинул требования произвести работы в течение 15 дней. Впоследствии заключенный с победителем договор был изменен, его сроки продлены до двух месяцев. Если бы в конкурсной документации изначально был обозначен двухмесячный срок, то был бы иным круг участников и, возможно, победитель. Также заказчик имел бы шанс разместить контракт по более выгодной цене.

    Несмотря на то что тут просматривается нарушение законодательных норм, контролирующие органы не уделяют должного внимания таким моментам, хотя на практике они нередки. Внимание общественного контроля также в большей степени сосредоточено на самих конкурсных процедурах, а нюансы исполнения контрактов выпадают из его поля зрения, так как доступ к этой информации имеется только у ФАС России.

    Для любой закупочной процедуры на всех ее стадиях важно правильно и тщательно оформлять документы в соответствии с требованиями законодательства. Причем актуальность этого момента тем выше, чем крупнее закупка, потому что с увеличением объемов возрастает и внимание контролирующих органов.

При обнаружении несоответствий в этой статье оставьте оставьте заявку и получите скидку 30% на любой курс по госзакупкам

Из этой статьи вы узнаете:

  • Цели дополнительного соглашения к контракту
  • Можно ли менять условия контракта по 223-ФЗ
  • Оформление дополнительного соглашения к контракту по 223-ФЗ
  • Отражение изменений договора в ЕИС
  • Пример порядка действий при составлении дополнительного соглашения об изменении цены договора
  • Часто задаваемые вопросы про дополнительное соглашение к контракту по 223-ФЗ

Стороны составляют дополнительное соглашение к контракту по 223-ФЗ, когда уже подписанный договор по тем или иным причинам нуждается в изменениях. Причем инициатива о внесении последних может исходить и от исполнителя, и от заказчика.

Как и всякий документ, данное соглашение составляется по определенным правилам. И если не следовать им со всей возможной тщательностью, то легко нарваться на санкции со стороны государственных органов. Чтобы не рисковать, стоит воспользоваться нашей статьей-шпаргалкой.

Цели дополнительного соглашения к контракту

Дополнительное соглашение составляется в том случае, если в ходе исполнения договора возникает необходимость внесения корректировок в его содержание. При этом изменения могут касаться следующих аспектов:

  • прекращать действие некоторых положений контракта;
  • вносить дополнительные условия относительно имеющихся договоренностей;
  • менять положения контракта.

Составление дополнительных соглашений – это обычная бизнес-практика во всех сферах деятельности.

Дополнительное соглашение имеет следующие характерные признаки:

  • на базе заключенного контракта сторонами принимается решение относительно изменения либо дополнения таких его положений, как условия реализации договоренностей, права и обязанности контрагентов;
  • все изменения и дополнения оформляются в виде отдельного документа.

Дополнительное соглашение к контракту является таким же юридически значимым документом, как и сам договор, поскольку имеет все его признаки. Правоотношения, установленные контрагентами в рамках дополнительного соглашения, также являются сделкой. Следовательно, на дополнительные соглашения распространяются все те же правила, которые применимы к любым договорам, при условии что ни закон, ни сам договор не предусматривают иного.

Цели дополнительного соглашения к контракту

Это означает, что дополнительное соглашение должно быть оформлено по тем же правилам, что и договор. Для него также актуально наличие информации, которая указывается при заключении сделки – правосубъективность, волеизъявление и т. д. В случае, когда стороны подписывают договор, подлежащий обязательному нотариальному удостоверению либо регистрации в государственных органах, такая же процедура должна соблюдаться и при оформлении дополнительных соглашений к данному договору.

В то же время дополнительное соглашение не является самостоятельным правовым документом. Без основного договора, к которому оно было составлено, оно не имеет юридической силы. Также актуальность этого документа упраздняется, если основной договор признается недействительным или незаключенным.

Можно ли менять условия контракта по 223-ФЗ

Дополнительное соглашение к договору по 223-ФЗ подчиняется общим правилам для подобных документов, но при этом все вносимые коррективы должны учитывать требования законодательства о закупках. Вышеуказанный закон не запрещает изменять положения заключенного контракта, но и не устанавливает регламент внесения поправок. Следовательно, составляя дополнительное соглашение к контракту по 223-ФЗ, необходимо руководствоваться нормами Гражданского кодекса РФ.

Внести изменения можно в такие положения договора:

  • Объем поставки товаров (услуг).
  • Стоимость сделки.
  • Срок действия договора.
  • Регламент поставки товара или оказания услуги.
  • Исполнитель. Он может поменяться, если произошла реорганизация компании-поставщика.
  • Реквизиты любой из сторон договора.

При желании сторон внести какие-либо изменения в уже действующий договор через механизм оформления дополнительного соглашения должно выполняться главное условие – единое мнение контрагентов по всем необходимым корректировкам. Если же какая-то сторона не согласна с предложенными поправками, то инициатору придется обращаться в суд. Суд обычно удовлетворяет исковые требования, когда имеются факты нарушения ответчиком условий договора либо обязательства не могут быть исполнены на начальных условиях ввиду существенных изменений внешних обстоятельств.

Можно ли менять условия контракта по 223-ФЗ

Для процедур в системе закупок обычно существует ряд ограничений. В том числе запрещено изменять условия контракта. Если сделка подпадает под подобные ограничения, то у контрагентов нет возможности внести коррективы в действующий договор, так как это незаконно.

Но все-таки иногда в соответствующих обстоятельствах возникает необходимость изменить некоторые положения контракта, а именно объем поставки, цену, сроки. В этом случае стороны обязаны составить дополнительное соглашение к контракту по 223-ФЗ и зарегистрировать его в ЕИС.

Как быть, когда обстоятельства исполнения договора меняются и требуется внести коррективы в другие положения действующего документа? В законе 223-ФЗ указано, что изменить можно лишь те положения, о которых было сказано выше. Прочие существенные условия допускается корректировать, если суть договора при этом не меняется. Так, нельзя составить дополнительное соглашение к контракту по 223-ФЗ и предусмотреть в нем иной объект. Позиция контролирующих служб и исполнительных органов по этому вопросу неоднозначна, но обычно они согласны с тем, что прочие условия договора изменению не подлежат.

Еще одним существенным условием исполнения контракта является срок его действия. Стороны не смогут существенно увеличить этот период по отношению к действующему договору. Иначе такое изменение расценивается как ограничение конкуренции и является нарушением норм законов 223-ФЗ и 44-ФЗ. Срок может быть увеличен лишь немного, если исполнитель не успевает вовремя осуществить поставку.

Оформление дополнительного соглашения к контракту по 223-ФЗ

223-ФЗ не содержит указаний, каким именно образом нужно оформлять дополнительное соглашение. В этом вопросе каждый заказчик составляет дополнительное соглашение к контракту по 223-ФЗ по собственному образцу. Необходимо лишь придерживаться требований Гражданского кодекса РФ. Если контрагент желает внести корректировки в содержание договора, он направляет второй стороне уведомление. Можно также сразу приложить текст дополнительного соглашения без своей подписи.

Другая сторона рассматривает предложение и в случае согласия подписывает документ, отправляет его контрагенту. Если предложение о корректировке принято быть не может, то оформляется протокол разногласий и вместе со всем полученным ранее пакетом документов пересылается инициатору.

Оформление дополнительного соглашения к контракту по 223-ФЗ

В дополнительном соглашении должна содержаться следующая информация:

  • номер документа и дата его оформления;
  • населенный пункт, место должно быть таким же, как и в договоре;
  • ссылка на контракт (дата, номер, предмет), приложением к которому является соглашение;
  • содержание корректировок;
  • дата, с которой изменения вступают в силу;
  • реквизиты сторон.

Поскольку возможность внесения изменений в контракты ограничена законом 223-ФЗ, нужно очень внимательно изучить основной договор, нормативные акты относительно закупки и Гражданский кодекс РФ. Любые ошибки при составлении дополнительного соглашения приведут к санкциям.

Когда стороны выработали единое мнение относительно изменения положений основного договора, составили и подписали дополнительное соглашение, новые условия вступают в силу. Этот путь единственный, когда можно откорректировать обстоятельства сделки, сохранить правоотношения контрагентов и не нести ответственность по факту неисполнения принятых обязательств.

Образец дополнительного соглашения к контракту об изменении сроков исполнения договора можно скачать здесь.

Отражение изменений договора в ЕИС

Если составляется дополнительное соглашение к контракту по 223-ФЗ, то заказчик должен в соответствии с ним откорректировать информацию в ЕИС в части объема поставки, цены и срока. Не надо размещать только те сведения, которые относятся к государственной тайне.

Отражение изменений договора в ЕИС

После того как дополнительное соглашение подписано, у заказчика есть 10 рабочих дней для внесения информации в ЕИС. Несоблюдение данного требования наказывается штрафом от 10 до 30 тысяч рублей. При этом персональную ответственность несет контрактный управляющий, который может быть оштрафован на сумму от 5 до 10 тысяч рублей.

Публикация данных по факту корректировки условий контракта осуществляется по следующему алгоритму:

  1. В соответствующую форму на официальном сайте ЕИС вносится откорректированная информация.
  2. Дополнительное соглашение сканируется и прикрепляется к сведениям об изменении контракта. Также дополнительное соглашение может оформляться в электронном виде, тогда прикрепляется соответствующий файл.
  3. Весь блок внесенной информации (карточка с изменениями и прикрепленные документы) заверяются квалифицированной электронной подписью.

Пример порядка действий при составлении дополнительного соглашения об изменении цены договора

Проиллюстрируем конкретным примером, как изменить цену контракта по 223-ФЗ:

  1. Подрядчик формирует и отправляет заказчику уведомление, в котором рассчитывает новую цену и предлагает увеличить стоимость договора.
  2. Заказчик делает анализ предложения и проверяет расчеты.
  3. Контрагенты проводят переговоры, целью которых является установление компромиссной цены контракта.
  4. Оформляется дополнительное соглашение к контракту по 223-ФЗ с новой стоимостью и подписывается сторонами.
  5. Документ размещается в ЕИС и вступает в силу.

Подрядчик, предлагая увеличить стоимость контракта, обязан иметь весомые основания для такого действия. Все необходимые доказательства приводятся в уведомлении. Также инициатору следует осознавать собственные риски в случае, если заказчик не согласится поднимать цену контракта, а именно:

  • срыв поставки;
  • невозможность уложиться в указанные сроки;
  • ненадлежащее качество работ по договору;
  • невозможность соблюсти нормы безопасности.

У заказчика, получившего предложение о повышении цены, остается право самостоятельно проанализировать рынок и убедиться в обоснованности требований контрагента. Весь переговорный процесс между сторонами необходимо фиксировать письменно, это поможет заказчику обосновать перед ФАС свою позицию и исключить прессинг со стороны подрядчика.

Дополнительное соглашение об изменении цены договора

Дополнительное соглашение должно содержать следующую информацию:

  • код закупки и номер основного договора;
  • реквизиты сторон;
  • предмет соглашения;
  • содержание вносимых изменений;
  • обоснование необходимости изменений;
  • дата и подписи сторон.

Реквизиты сторон, указанные в дополнительном соглашении, должны быть точно такими же, как и в основном договоре. Если произошли изменения в этой части, то данные корректируются и дается ссылка на основание, например произошедшую реорганизацию компании и соответствующий номер приказа.

Предметом соглашения является корректировка раздела «Цена и порядок расчетов» основного контракта. Дополнительные изменения могут касаться объемов и характеристик объекта поставки.

При описании изменения указывается соответствующий пункт контракта, который затем излагается в новой редакции.

В организациях нередки случаи сокращения финансирования по уже имеющимся договорам. В связи с этим заказчик вынужден пересматривать объем и цену поставки. Он должен уведомить исполнителя о данном факте и приложить копию приказа вышестоящей инстанции о сокращении бюджета. Исполнитель, в свою очередь, вправе отстаивать свои интересы в ФАС, требуя провести аудит заказчика. Также дело может быть передано в арбитражный суд.

Часто задаваемые вопросы про дополнительное соглашение к контракту по 223-ФЗ

  1. Является ли рост курса зарубежной валюты основанием для пересмотра цены контракта?

    По этой причине стоимость сделки может быть изменена, если нет ограничений по Гражданскому кодексу РФ и по локальному положению о закупке. Следует заранее предусмотреть такую ситуацию и учесть ее при составлении основного договора. Наиболее рациональной будет такая схема: выраженная в рублях цена корректируется путем составления дополнительного соглашения контракту по 223-ФЗ лишь в ситуации, когда валютный курс изменяется более определенного значения по сравнению с положением на момент заключения договора (например, преодолевает порог в 5 %).

    Рост курса зарубежной валюты

  2. Можно ли считать новой отдельной закупкой дополнительное соглашение об увеличении объема поставки?

    Дополнительное соглашение фиксирует корректировку некоторых положений уже существующего договора, составленного по факту имеющихся хозяйственных отношений двух сторон. Поэтому в соответствии с п. 1 ст. 453 Гражданского кодекса РФ оно не является самостоятельной сделкой, не выделяется в плане закупок отдельной строкой, также по нему не разрабатывается документация и не публикуется извещение.

    Иная ситуация возникает, когда у дополнительного соглашения наблюдаются признаки самостоятельного договора, а именно свой объект, период действия и цена. Тогда такие правоотношения являются отдельный закупкой, подчиняющейся соответствующим требованиям закона: отражение в плане, подготовка и публикация документации, занесение в реестр договоров.

    Чтобы предупредить непонятные моменты по поводу квалификации дополнительного соглашения по росту объемов закупки, заказчику следует предусмотреть в Положении о закупках или в закупочной документации возможность увеличения количества товаров/услуг в рамках действующего контракта примерно на 20–30 % (эти цифры являются распространенной практикой).

  3. Если в последующем положения договора корректируются, не является ли это ограничением конкуренции по отношению к участникам тендера?

    В самом деле, изменение положений контракта может ущемлять права других участников тендера. Например, при проведении закупки заказчик выдвинул требования произвести работы в течение 15 дней. Впоследствии заключенный с победителем договор был изменен, его сроки продлены до двух месяцев. Если бы в конкурсной документации изначально был обозначен двухмесячный срок, то был бы иным круг участников и, возможно, победитель. Также заказчик имел бы шанс разместить контракт по более выгодной цене.

    Несмотря на то что тут просматривается нарушение законодательных норм, контролирующие органы не уделяют должного внимания таким моментам, хотя на практике они нередки. Внимание общественного контроля также в большей степени сосредоточено на самих конкурсных процедурах, а нюансы исполнения контрактов выпадают из его поля зрения, так как доступ к этой информации имеется только у ФАС России.

    Для любой закупочной процедуры на всех ее стадиях важно правильно и тщательно оформлять документы в соответствии с требованиями законодательства. Причем актуальность этого момента тем выше, чем крупнее закупка, потому что с увеличением объемов возрастает и внимание контролирующих органов.

1. Внесение изменений в договор

В договор между поставщиком и заказчиком можно вносить изменения, но только по соглашению сторон, если другое требование не предполагается на законодательном уровне. Все изменения вносимые в договор должны соответствовать п 1 ст 450 ГК России. Кроме этого предполагается, что вносимые корректировки должны носить соответствие положению о закупке.

Все дело в том, что само положение может содержать в себе ограничения по возможности внесения данных изменений. Если не будет происходить соблюдение данных требований, то при обращении с претензиями в суд может произойти признание внесения данных корректировок недействительным.

При внесении корректировок в договор может происходить изменение таких параметров как: объем, цена, срок исполнения договора. Это регламентируется ч 5 ст 4 223 ФЗ, на основании чего происходит публикация данных об осуществляемых изменениях на сайте ЕИС.

В 223 ФЗ не предусматривается изменения остальных условий договора, но также в нем не имеется запрета на основания изменений договора. При исполнении условий договора могут вноситься корректировки согласно п 1 ст 450 ГК России. Возможно производить смену поставщика, при его реорганизации и других действий, об этом более подробно говорится в Письме Минэкономразвития  от 01.12.2015 г.

2. Соглашение об изменении договора

На основании единого правила возможно осуществлять и менять что-либо в  договоре, но при условии, если все стороны согласны. В начале необходимо согласовать все планируемые изменения с подрядчиком и обсудить новые условия договора.

В большинстве случаев порядок согласования корректировок указан в договоре. Если в договоре он не указан, то тогда согласование происходит с помощью других способов коммуникации. Главное, чтобы данный способ мог зафиксировать сам процесс согласования и общие итоги, к которым пришли стороны.
При возникновении ситуации, когда стороны не пришли к согласию по поводу корректировок условий или расторжения договора, тогда внесение данных изменений может произойти на основании решения суда, но если возникли следующие ситуации:

  • если произошло изменение обстоятельств, на основании которых был заключен договор;
  • если были нарушены одной стороной условия договора;
  • при возникновении других ситуаций, которые регламентированы законодательством.

При наличии особых правил к оформлению изменения условий договора, они прописаны в самом договоре, тогда заказчику нужно выполнять установленные требования. Если в договоре не прописано правил к оформлению, тогда порядок изменения договора происходит согласно той же форме, в соответствии с ней в договор происходит внесение изменений. Подробнее о том как происходит заключение договора по 223 ФЗ смотрите в данной статье.

Когда договор заключается в виде единого документа, который должен содержать подписи двух сторон, при этом необходимо оформить и поставить подпись на дополнительном соглашении о внесении изменений договора.

Согласно ПП п 2 в реестр требуется вносить все корректировки, которые касаются объемов, сроков исполнения контракта и цены. Кроме этого согласно ч 2 ст 4.1 223 ФЗ в данный реестр требуется вносить сведения обо всех изменениях, которые были внесены в контракт.

Подробнее о том как происходит внесение изменений в договор по 223 ФЗ вы можете узнать у наших экспертов!

             Обратитесь к нам за помощью мы поможем поучаствовать в закупке!

Обратиться за бесплатной консультацией

3. Изменение срока договора

Все данные о совершенных изменениях контракта требуется размещать в реестре в течение 10 дней, их отсчет начинается со дня внесения корректировок в договор.  Если заказчик этого не сделает, тогда ему придется оплатить штраф, который за это предполагается. Осуществлять публикацию всех вносимых корректировок заказчик должен согласно ч 5 ст 4 223 ФЗ. Для этого заказчику необходимо будет выполнить следующие действия:

  • Собрать сведения обо всех изменениях, которые были внесены в договор на основании информации ЕИС;
  • Опубликовать на ЕИС дополнительное соглашение об изменении договора или его скан-копию в электронной форме.

Представитель заказчика должен подписать ЭЦП все собранные данные и все документы, которые были прикреплены. Наш «Центр» помогает с оформлением ЭЦП в Удостоверяющем центре.

В течение 10 дней необходимо будет опубликовать на ЕИС все сведения о совершенных изменения в договоре.  Отсчет при этом начинается с дня, когда были внесены корректировки. В случае нарушения данных требований на заказчика может быть наложен штраф антимонопольным органом.

4. Видео-инструкция реестр договоров по 223 ФЗ

Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства. Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера. Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!

Обратно к списку

Заключение дополнительного соглашения, внесение изменений в договор

Создание и отправка дополнительного соглашения (проекта изменений договора) участнику закупки

При необходимости заключения дополнительного соглашения по проекту договора необходимо в колонке «Действия» реестра договоров выбрать действие «Формировать доп. соглашения».

При выборе указанных действий открывается форма «Карточка проекта доп. соглашения – Формирование проекта доп. соглашения».

Содержание полей формы «Карточка проекта доп. соглашения – Формирование проекта доп. соглашения» идентично содержанию полей формы создания карточки проекта договора. За тем исключением, что необходиом заполнить дополнительный блок «Информация об изменении договора».

В нижней части формы «Редактирование карточки проекта договора» отображаются функциональные кнопки:

  • кнопка «Вернуться», при нажатии на которую происходит возврат в реестр «Мои договоры»;
  • кнопка «Сохранить черновик», при нажатии на которую происходит сохранение внесенных изменений без проверки корректности указанных данных.
  • кнопка «Подписать и отправить», при нажатии на которую проект изменений договора (дополнительное соглашение) отправляется участнику, статус исходного договора изменяется на «Доп. соглашение передано на подписание участнику закупки».

Подписание дополнительного соглашения (проекта изменений договора) участником

По созданному дополнительному соглашению (проекту изменений договора) участник может принять одно из решений:

  • подписать доп. соглашение (проект изменений). При этом статус договора изменится на «Доп. соглашение передано на подписание заказчику»;
  • отказаться от подписания доп. соглашения (проекта изменений договора). При этом статус договора изменится на «Исполнение договора»;
  • сформировать протокол разногласий. При этом статус договора изменится на «Формирование доп. соглашения» и далее Заказчику необходимо повторно формировать проект дополнительного соглашения с обоснованием отклонений позиций протокола разногласий (форма аналогична форме повторного формирования проекта договора при ответе на протокол разногласий по исходному проекту договора). Для выполнения данного действия в реестре «Мои договоры» для соответствующего договора необходимо в колонке «Действия» выбрать действие «Формировать доп. соглашение».

Подписание дополнительного соглашения заказчиком

В случае если Участником успешно подписана форма «Карточка проекта доп. соглашения» (проект изменений договора), то в реестре «Мои договоры» Заказчика отображается действие «Просмотреть доп. соглашение», при выборе которого отображается страница «Карточка проекта доп. соглашения».

При подписании заказчиком доп. соглашения статус договора изменяется на «Доп. соглашение отправлено на ООС».

Ошибка отправки доп. соглашения на ООС

При получении с ООС сообщения с ошибками валидации статус договора изменится на «Ошибка отправки доп. соглашения на ООС», а пользователю будут доступны следующие действия:

1) просмотреть договор;

2) просмотреть доп. соглашение;

3) редактировать доп. соглашение;

4) просмотреть ошибки.

При переходе по действию «Редактировать доп. соглашение» отображается форма «Карточка доп. соглашения», которая была подписана пользователем заказчика, при этом доступно редактирование следующих блоков:

1) перечень позиций закупки;

2) информация об изменении договора;

3) сведения о договоре;

4) этапы оплаты;

5) информация о привлечении субподрядчиков;

6) основание заключения договора;

7) дополнительная информация;

8) дополнительные документы по договору, прикрепленные заказчиком;

9) дополнительные документы по договору, прикрепленные участником.

После подписания и отправки формы, статус договора изменяется на «Доп. соглашение передано на подписание участнику закупки».

Ожидание публикации доп. соглашения на ООС

При получении с ООС сообщения об успешной валидации пакета с доп. соглашением статус договора изменяется на «Доп. соглашение ожидает публикации на ООС» Пользователю доступны действия:

1) просмотреть договор;

2) просмотреть доп. соглашение.

Публикация доп. соглашения на ООС

При получении с ООС сообщения об успешной публикации доп. соглашения на ООС статус договора изменяется на «Исполнение договора». Пользователю доступны действия:

1) просмотреть договор;

2) формировать доп. соглашение;

3) сделать расторжение договора.

Сведения о договоре обновляются сведениями из доп. соглашения.

Закупки по 223-ФЗ: что заказчик должен размещать в ЕИС

  • On 10.12.2021
  • 0 Comments
  • 223-ФЗ, ЕИС, Конкурс, Статьи

Как известно, закон 223-ФЗ является рамочным и дает заказчикам много свободы. Тем не менее в отношении документов, которые они обязаны размещать в ЕИС, закон довольно строг. Давайте разберемся, какие документы и отчеты следует публиковать, и что будет, если этого не делать.

Что и когда нужно размещать в ЕИС

В отношении документов, подлежащих размещению в системе, установлены различные сроки. В следующей таблице мы собрали информацию о том, что и когда нужно размещать в ЕИС заказчикам по 223-ФЗ, а также указали соответствующие нормы законодательства.

Рекомендуйте сервисы Контура и зарабатывайте, станьте Реферальным партнером крупной IT-компании!

Таблица. Сроки размещения документов в ЕИС (по 223-ФЗ)

Документ Срок размещения Норма закона
Положение о закупке (в т.ч. изменения) Не позднее 15 дней со дня утверждения ч. 1 ст. 4 223-ФЗ
План закупок (в т.ч. изменения) 10 календарных дня с даты утверждения, но не позднее 31 декабря п. 14 раздела 3 Постановления Правительства РФ от 10.09.2012 № 908
В отношении конкурса / аукциона:

  • извещение о закупке,
  • документация о закупке,
  • проект договора
Не менее, чем за 20 дней до дня окончания подачи заявок ч. 2 ст. 3 223-ФЗ
В отношении иных способов закупки:

  • извещение о закупке,
  • документация о закупке,
  • проект договора
В сроки, предусмотренные Положением о закупке ч. 3 ст. 3 223-ФЗ
Изменения, вносимые в извещение и документацию о закупке Не позднее, чем в течение 3 дней со дня принятия ч. 11 ст. 4 223-ФЗ
Разъяснения документации о закупке
Протоколы, составляемые в ходе закупки Не позднее чем через 3 дня со дня подписания ч. 12 ст. 4 223-ФЗ
Отказ от проведения закупки В сроки, предусмотренные Положением о закупке
Иная информация о закупке
Сведения о количестве и общей стоимости договоров (4 вида отчетов) Ежемесячно, до 10 числа каждого месяца, следующего за отчетным ч. 19 ст. 4 223-ФЗ
Информация и документы о заключении договора с поставщиком Направляются в Реестр в течение 3 рабочих дней со дня заключения договора ч. 2 ст. 4.1 223-ФЗ
Информация и документы об изменении, исполнении или расторжении договора В течение 10 дней ч. 2 ст. 4.1 223-ФЗ
Годовой отчет о закупках у МСП До 1 февраля года, следующего за отчетным ч. 21 ст. 4 223-ФЗ

Что можно не публиковать

Однако размещению в ЕИС подлежит не вся информация о закупках по 223-ФЗ. В частности, не размещаются такие данные:

  1. О закупках в рамках гостайны.
  2. Если в отношении закупки принято решение правительства в соответствии с ч. 16 ст. 4 Закона 223-ФЗ.
  3. О закупках стоимостью не более 100 тыс. рублей.
  4. Для заказчиков, чья годовая выручка за отчетный год составила более 5 млрд рублей — о закупках, стоимостью не более 500 тыс. рублей.

Контур.Призма — управление рисками по 115-ФЗ, заключайте только безопасные сделки с контрагентами и соблюдайте требования закона.

Не разместили информацию? Готовьтесь к штрафам!

Для заказчиков по 223-ФЗ и их должностных лиц предусмотрены довольно большие штрафы за нарушение порядка и сроков публикации документов в ЕИС:

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

  1. Если информация не размещена, то штраф для заказчиков составит 100-300 тыс. рублей, а для должностных лиц – 30-50 тыс. рублей.
  2. Если информация размещена с нарушением срока, штраф для заказчиков составит 10-30 тыс. рублей, а для должностных лиц 2-5 тыс. рублей.

Важно знать! Иногда бывает, что заказчик не успевает разместить информацию в срок из-за технических сбоев в ЕИС. В этом случае крайний срок отодвигается на 1 рабочий день с момента устранения всех неполадок в работе системы.

О размещении ежемесячных отчетов в ЕИС:

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
  • Как разместить вакансию на портале работа в россии инструкция
  • Как разместить вакансию на hh пошаговая инструкция
  • Как разместить вакансию на hh пошаговая инструкция
  • Как разместить аукцион в электронной форме по 44 фз еис инструкция
  • Как разместить аудиторское заключение на федресурсе инструкция