Документ «Исполнение договора» доступен в следующих состояниях (Рисунок 1):
- В работе;
- Принят в ЕИС;
- Опубликовано.
Для того чтобы сформировать Исполнение договора, необходимо перейти в папку «Договор», фильтр «Опубликовано», выделить необходимый договор и нажать на кнопку 
[Формирование исполнение договора] (Рисунок 2).
При этом Система попросит подтвердить действие по формированию документа (Рисунок 3).
По нажатию кнопки [ОК] будет выполнено формирование документа. При успешном формировании документа, Система выведет протокол (Рисунок 4).
Если формирование документа не может быть выполнено, Система выведет протокол с указанием причин препятствующих формированию (Рисунок 5).
Сформированный документ «Исполнение договора» будет доступен в папке навигатора «Исполнение договора», фильтр «В работе».
В шапочной части документа «Исполнение договора» сведения переходят из документа «Договор», на основании которого создавалось исполнение.
Если выделенный документ «Исполнение договора» является документом, подтверждающим Исполнение договора на всю сумму, и иных исполнений по данному Договору не предполагается, то в заголовочной части документа следует проставить флаг «Исполнение завершено» (Рисунок 6). Данный флаг не выставляется для Исполнения договора, являющегося подтверждением частичного Исполнения договора.
Во вкладке «Исполнение договора» заполняется обязательное поле «Дата окончания исполнения (отдельного этапа исполнения)», а также два блока: «Информация о документах приемки» и «Информация об оплате», которые состоят из табличной части, и заполняются по кнопке 
[Добавить строку] (Рисунок 7).
Блок «Информация о документах приемки» заполняется информацией о документах, подтверждающих Исполнение договора.
В добавленной строке необходимо сначала указать «Номер документа», «Наименование документа» и «Дату документа». После чего поле «Позиция договора» станет активным для заполнения (Рисунок 8).
В справочнике позиций договора доступен множественный выбор. При выборе нескольких позиций договора по каждой позиции в таблице создается строка с указанием информации о документе приемки из исходной строки (Рисунок 9):
Далее необходимо дозаполнить недостающую информацию в столбцах таблицы и при необходимости перейти к заполнению блока «Информация об оплате».
Кнопка 
[Подгрузить полный объем], в Информации о документах приемки, используется для подгрузки всего Количества поставляемого товара, объема выполненных работа, оказанных услуг по указанным Позициям договора (Рисунок 10).
В блок «Информация об оплате» вносится информация о документах, подтверждающих произведенные оплаты по Исполнению договора. При отсутствии оплаты блок не заполняется.
При наличии оплаты, после добавления строки в табличную часть необходимо заполнить следующие данные (Рисунок 11):
— дата оплаты
— валюта платежа (выбирается значение из справочника)
— курс валюты (при необходимости)
— фактически оплачено (при отсутствии оплаты остается со значением «0»)
— авансовый платеж (выбирается значение «Да/Нет» из выпадающего списка)
— документы (из справочника выбирается документ о приемке на основании которого происходит оплата; для выбора доступны документы, указанные в текущем Исполнении в блоке выше). В данном случае доступен множественный выбор документов и при наличии нескольких документов приемки, но одного документа об оплате – необходимо отметить все доступные для выбора документы приемки (в таблице выбранные документы отразятся через запятую). Либо для каждого документа приемки нужно добавить свой отдельный документ об оплате (Рисунок 12).
Вкладка «Информация о неустойках» заполняется вводом информации о неустойках, связанных с Iсполнением договора (Рисунок 13). Простановка флага «Признак наличия неустоек» активирует поле «Информация о неустойках».Поле заполняется ручным вводом информации.
Вкладка «Расторжение договора» предполагает заполнение информации в случае расторжения договора и активируется проставлением флага «Ввести информацию о расторжении договора» (Рисунок 14).
Поле «Основание расторжения договора» заполняется выбором основания расторжения договора из выпадающего списка.
Поле «Наименование основания расторжения договора» заполняется вручную.
Поле «Документ основания расторжения» заполняется выбором документа, являющегося основанием расторжения, из выпадающего списка.
Поле «Наименование документа основания расторжения договора» заполняется вручную.
Вкладка «Изменения» активна только в случае формирования изменения к ранее зарегистрированному документу «Исполнение договора» и содержит поле для ввода информации «Основание изменения (исправления) опубликованной редакции».
После заполнения всех необходимых полей документ следует сохранить по кнопке 
[Сохранить]. Для добавления прикрепленных файлов к документу используется кнопка 
[Прикрепленные файлы].
В режиме информационного взаимодействия, Заказчик осуществляет автоматизированную передачу сведений об исполнении или расторжении Договора в личный кабинет в ЕИС. Для этого необходимо выделить документ и нажать на кнопку [Отправить документ в ЕИС] (Рисунок 15).
В случае успешного принятия документа «Исполнение договора» в ЕИС, аналитический признак документа изменится на «Принят в ЕИС», а документ отразится в фильтре «Принят в ЕИС». Успешно загруженный документ следует опубликовать в личном кабинете в ЕИС, после чего на следующий день информация об опубликованном документе вернется в Систему Web-Торги-КС и документ перейдет в фильтр «Опубликовано».
Для формирования изменений к ранее опубликованному документу используется кнопка 
[Формирование изменения исполнения], которая доступна в фильтре «Опубликовано» (Рисунок 16).
При этом откроется форма изменения документа «Исполнение договора». У данного документа будет доступна для заполнения вкладка «Изменения» (Рисунок 17).
Внесенные изменения необходимо сохранить по кнопке [Сохранить]. Добавить файлы по кнопке [Прикрепленные файлы].
Сохраненное изменение документа «Исполнение договора» будет доступно в фильтре «В работе», откуда документ можно отправить в ЕИС по кнопке [Отправить документ в ЕИС].
- On 10.12.2021
- 0 Comments
- 223-ФЗ, ЕИС, Конкурс, Статьи
Как известно, закон 223-ФЗ является рамочным и дает заказчикам много свободы. Тем не менее в отношении документов, которые они обязаны размещать в ЕИС, закон довольно строг. Давайте разберемся, какие документы и отчеты следует публиковать, и что будет, если этого не делать.
Что и когда нужно размещать в ЕИС
В отношении документов, подлежащих размещению в системе, установлены различные сроки. В следующей таблице мы собрали информацию о том, что и когда нужно размещать в ЕИС заказчикам по 223-ФЗ, а также указали соответствующие нормы законодательства.
Рекомендуйте сервисы Контура и зарабатывайте, станьте Реферальным партнером крупной IT-компании!
Таблица. Сроки размещения документов в ЕИС (по 223-ФЗ)
| Документ | Срок размещения | Норма закона |
|---|---|---|
| Положение о закупке (в т.ч. изменения) | Не позднее 15 дней со дня утверждения | ч. 1 ст. 4 223-ФЗ |
| План закупок (в т.ч. изменения) | 10 календарных дня с даты утверждения, но не позднее 31 декабря | п. 14 раздела 3 Постановления Правительства РФ от 10.09.2012 № 908 |
В отношении конкурса / аукциона:
|
Не менее, чем за 20 дней до дня окончания подачи заявок | ч. 2 ст. 3 223-ФЗ |
В отношении иных способов закупки:
|
В сроки, предусмотренные Положением о закупке | ч. 3 ст. 3 223-ФЗ |
| Изменения, вносимые в извещение и документацию о закупке | Не позднее, чем в течение 3 дней со дня принятия | ч. 11 ст. 4 223-ФЗ |
| Разъяснения документации о закупке | ||
| Протоколы, составляемые в ходе закупки | Не позднее чем через 3 дня со дня подписания | ч. 12 ст. 4 223-ФЗ |
| Отказ от проведения закупки | В сроки, предусмотренные Положением о закупке | |
| Иная информация о закупке | ||
| Сведения о количестве и общей стоимости договоров (4 вида отчетов) | Ежемесячно, до 10 числа каждого месяца, следующего за отчетным | ч. 19 ст. 4 223-ФЗ |
| Информация и документы о заключении договора с поставщиком | Направляются в Реестр в течение 3 рабочих дней со дня заключения договора | ч. 2 ст. 4.1 223-ФЗ |
| Информация и документы об изменении, исполнении или расторжении договора | В течение 10 дней | ч. 2 ст. 4.1 223-ФЗ |
| Годовой отчет о закупках у МСП | До 1 февраля года, следующего за отчетным | ч. 21 ст. 4 223-ФЗ |
Что можно не публиковать
Однако размещению в ЕИС подлежит не вся информация о закупках по 223-ФЗ. В частности, не размещаются такие данные:
- О закупках в рамках гостайны.
- Если в отношении закупки принято решение правительства в соответствии с ч. 16 ст. 4 Закона 223-ФЗ.
- О закупках стоимостью не более 100 тыс. рублей.
- Для заказчиков, чья годовая выручка за отчетный год составила более 5 млрд рублей — о закупках, стоимостью не более 500 тыс. рублей.
Контур.Призма — управление рисками по 115-ФЗ, заключайте только безопасные сделки с контрагентами и соблюдайте требования закона.
Не разместили информацию? Готовьтесь к штрафам!
Для заказчиков по 223-ФЗ и их должностных лиц предусмотрены довольно большие штрафы за нарушение порядка и сроков публикации документов в ЕИС:
Регистрация в ЕРУЗ ЕИС
С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.
Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:
- Если информация не размещена, то штраф для заказчиков составит 100-300 тыс. рублей, а для должностных лиц – 30-50 тыс. рублей.
- Если информация размещена с нарушением срока, штраф для заказчиков составит 10-30 тыс. рублей, а для должностных лиц 2-5 тыс. рублей.
Важно знать! Иногда бывает, что заказчик не успевает разместить информацию в срок из-за технических сбоев в ЕИС. В этом случае крайний срок отодвигается на 1 рабочий день с момента устранения всех неполадок в работе системы.
О размещении ежемесячных отчетов в ЕИС:
Исполнение договора
По результатам исполнения договора участник должен сформировать информацию об исполнении договора и направить ее на подписание заказчику. При направлении участником информации об исполнении договора заказчику статус договора меняется на «Исполнение договора/Согласование исполнения».
Просмотр информации об исполнении договора
Для просмотра информации об исполнении договора необходимо перейти по ссылке «Согласование исполнения» в колонке «Действия» реестра «Мои договоры». Форма просмотра информации об исполнении содержит следующие блоки:
1) «Информация о договоре»;
2) «Информация об исполнении договора»;
3) «Информация о неустойках»;
4) «Документы».
При необходимости пользователь заполняет сведения в блоке «Информация о неустойках» и редактирует информацию в блоке «Документы».
Пользователю доступны действия на форме:
1) «Вернуться». При нажатии кнопки происходит переход к реестру договоров;
2) «Просмотр подписи участника». При нажатии кнопки отображается форма проверки подписи.
3) «Подписать и отправить на ООС».
При нажатии кнопки «Подписать и отправить на ООС» выполняются следующие действия:
1) пользователю отображается окно с сообщением: «Информация об исполнении успешно отправлена на ООС»;
2) статус договора устанавливается «Исполнение договора/Исполнение отправлено на ООС»;
3) Отправляется на ООС информация об исполнении договора.
Формирование протокола разногласий
С момента направления участником информации об исполнении договора (статус договора «Исполнение договора/Согласование исполнения»), Заказчик, в случае наличия разногласий по исполнению, имеет возможность направить Участнику протокол разногласий.
Для формирования протокола разногласий необходимо в реестре «Мои договоры» выбрать действие «Сформировать протокол разногласий по информации об исполнении договора» (Рис. 12).
Рис. 12 Форма «Формирование протокола разногласий по информации об исполнении договора»Блок «Протокол разногласий» содержит многострочное поле для ввода текста обязательное для заполнения «Комментарий». В данном поле можно указать пояснения к протоколу разногласий.
В табличной части блока необходимо прикрепить файлы протокола разногласий. Для добавления документа требуется выбрать действие «Добавить документ», после этого откроется окно, в котором необходимо указать наименование, выбрать файл документа и выбрать действие «Добавить».
Если данные заполнены корректно, то происходит добавление документа.
Все добавленные документы отображаются в таблице. В таблице есть возможность удалить документы при нажатии на ссылку «Удалить» столбца «Действия».
Ограничения, на загружаемые файлы:
- максимально возможный размер файла для загрузки 10 Мб;
- допустимы следующие форматы прилагаемых к форме файлов: gif, jpg, jpeg, rtf, png, pdf, doc, docx, xls, xlsx, xps, zip, rar, tif, tiff, odt, txt, dbf, swf.
На форме «Формирование протокола разногласий по информации об исполнении договора» доступны действия:
- «Вернуться». При нажатии кнопки происходит переход к реестру договоров;
- «Подписать и отправить».
При нажатии кнопки «Подписать и отправить» выполняются следующие действия:
- отображается окно с сообщением: «Протокол разногласий по информации об исполнении договора успешно отправлен участнику закупки»;
- статус договора изменяется на «Исполнение договора».
Ошибка отправки договора на ООС
При получении с ООС сообщения с ошибками валидации статус договора изменится на «Исполнение договора/Ошибка отправки исполнения на ООС», а пользователю будут доступны следующие действия:
- просмотреть договор;
- сформировать протокол разногласий по информации об исполнении договора;
- сделать расторжение договора;
- просмотреть ошибки.
При переходе по действию «Сформировать протокол разногласий по информации об исполнении договора» отображается форма «Формирование протокола разногласий по информации об исполнении договора».
Ожидание публикации договора на ООС
При получении с ООС сообщения об успешной валидации пакета с информацией об исполнении договора статус договора изменяется на «Исполнение договора/Ожидание публикации исполнения на ООС» Пользователю доступно действие:
- просмотреть договор;
- сделать расторжение договора.
Публикация договора на ООС
При получении с ООС сообщения об успешной публикации информации о расторжении договора на ООС статус договора изменяется на «Исполнение договора» если не был установлен признак «Исполнение договора завершено» или «Договор испоолнен», если признак был установлен.
Из нашей статьи вы узнаете:
Основной целью проводимой закупки становится подписание соглашения. По результатам торгов обычно заключается договор с победителем. Регламент процедуры торгов закреплён ФЗ №223.
Порядок заключения договора по 223 ФЗ
Срок заключения договора по 223 ФЗ ограничен по временному параметру — от 10 до 20 суток. При этом начало отсчёта — дата размещения итогового протокола в ЕИС. Согласно ФЗ №223, предусмотрено несколько вариантов заключения договора. Это может быть подписание договора с единственным поставщиком либо же по итогам конкурентной закупочной процедуры с тем, кто одержит в ней победу. При этом схема заключения договоров следующая.
- Подготовить проект договора.
- На стадии подписания внести в него сведения из заявки победителя закупки или условия, согласованные с единственным поставщиком.
- Выбрать, в каком формате подписывать документ: бумажном либо электронном.
- Следующий шаг — получение обеспечения, если данное условие прописано заказчиком.
- Отправить информацию в реестр контрактов.
Подписание договора в электронной форме происходит в случаях проведения закупки на электронной торговой площадке.
Понадобится ЭЦП для торгов, чтобы участвовать в закупке и подписывать договор по её итогам.
В некоторых случаях функционал площадки может предусматривать также бумажный формат договора. Однако на практике большинство заказчиков вместе с поставщиками перешли на электронный документооборот. Это обусловлено несколькими причинами:
- возможность быстро подписать договор;
- отсутствие хлопот с бумагами;
- уменьшение сроков движения документации;
- экономия на делопроизводстве, документообороте и т. д.
Возможность заключить преддоговорное соглашение должна быть уточнена в положении о закупках. В ФЗ №223 не содержится чётких указаний на этот счёт. Схема расчётов от заключения преддоговорного документа не зависит. Основанием для выплаты денег станет основной договор.
ФЗ №223 носит рамочный характер. Это означает, что в нём не прописаны конкретные требования к закупочной процедуре и договору. Рамочные соглашения по истечении периода действия считаются автоматически пролонгированными. Работать по ним допускается на протяжении нескольких лет.
Также 223-ФЗ предполагает возможность заключения только возмездных соглашений. Закупкой может быть признана лишь процедура, сопряжённая с расходованием денег. При этом текст договора должен содержать его предмет и условие о списке, видах оказываемых услуг, совершаемых действиях. Это указано в статьях 432 и 779 ГК РФ соответственно.
В положении о закупке должен быть оговорён порядок заключения договора по итогам закупки. Надлежит прописать алгоритм действий с обеих сторон: заказчика и поставщика. Здесь нужно указать комплект документации, регламент направления бумаг и сроки, перечень прав и обязанностей у каждой из сторон по мере совершения конкретных действий согласно положению.
Необходимо детально оговорить порядок подписания договора. Следует уделить внимание действиям обеих сторон. Важный момент — состав комплекта документации, направляемой в ходе заключения договора, сроки и регламент этой процедуры. Наиболее надёжным способом доставки бумаг становится личное вручение либо почтой с уведомлением. Заказчик должен убедиться, что все документы были приняты уполномоченным лицом поставщика. Только в этом случае можно говорить о полноценном исполнении обязанностей. При этом состав комплекта направляемых документов определяется каждым заказчиком самостоятельно.
Порядок заключения и исполнения договора должен быть определён в Положении о закупке. Совершение действий, не прописанных в Положении о закупке, запрещено. Положение о закупке и все вносимые в него изменения публикуются в ЕИС.
При отсутствии чёткой схемы действий победитель закупки имеет право отказаться от подписания договора, не будучи добавленным в РНП.
Пункт 1 статьи 432 Гражданского кодекса РФ относит к существенным условиям те, что были указаны в нормативных актах. Также одним из пунктов является то, что достигнуть соглашения по этим условиям считает важным хотя бы одна сторона заключаемого договора. То есть любое указанное в контракте условие считается существенным. Аналогично обстоит ситуация и по мнению контролирующих органов. Поэтому любой параметр, прописанный в тексте договора, считается существенным условием. Это касается как цены, объёма, срока, так и предмета проводимой закупки, условий поставки, схемы оплаты и страхования, подготовки акта приёмки и передачи, прочих моментов.
Для успешного участия в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ предлагаем воспользоваться комплексным решением Астрал.Торги. Вы можете подобрать как готовый набор услуг, так и конкретный необходимый сервис. Для подключения оставьте заявку на нашем сайте.
Проверка сроков договора
Необходимо соблюсти регламентированное законодательством условие в отношении срока заключения договора по 223 ФЗ. В тексте закона прописан минимальный и максимальный вариант. Согласно части 15 статьи 3.2 ФЗ №223, минимум на подписание договоров отводится 10 дней. Исходной точкой берётся дата подписания итогового протокола закупки. Максимальный срок ограничен 20 днями. Из общего правила по срокам есть два исключения:
- в случае необходимости одобрения органом управления заказчика в соответствии с законодательством РФ заключения договора;
- в случае обжалования в антимонопольном органе действий (бездействия) заказчика, комиссии по осуществлению конкурентной закупки, оператора электронной площадки договор должен быть заключён не позднее чем через пять дней с даты указанного одобрения или с даты вынесения решения антимонопольного органа по результатам обжалования.
Изменение условий договора по 223- ФЗ в 2022 году
Изменения в договоре вполне допустимы, важно лишь достичь соглашения между сторонами. При этом корректировки должны отвечать требованиям законодательства — пункту 1 статьи 450 ГК РФ. Изменениям можно подвергнуть объём, стоимость, сроки выполнения взятых на себя обязательств. Также нужно позаботиться о публикации сведений о сделанных поправках в ЕИС.
В тексте ФЗ №223 не предусмотрено изменение условий договора. Однако и запрета на это не имеется. В ходе исполнения договорных обязательств разрешено вносить правки в соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ.
О порядке согласования корректировок говорится в договоре. Если действуют какие-либо конкретные правила к оформлению изменений условий договора, нужно учитывать, что они обычно указаны в самом договоре и Положении о закупке заказчика.
Если в Положении о закупке указано, что изменения в договор не допускаются – заказчик не вправе их внести.
Если договор заключён в формате единого документа с подписями обеих сторон, надлежит проставить подпись и на самом дополнительном соглашении.
Минэкономразвития РФ уточнило, что в случае заполнения заказчиком данных о сроке исполнения контракта в реестре договоров исполнение договора возможно лишь при полном выполнении всех взятых на себя обязательств обеими сторонами.
Любую информацию о совершённых корректировках договора необходимо внести в реестр договоров в течение 10 дней. Их отсчёт стартует с момента внесения правок в текст договора. При нарушении данного условия придётся платить штраф. Публиковать сведения об изменениях по заказу нужно в соответствии с частью 5 статьи 4 ФЗ №223. Для внесения информации в ЕИС необходимо выполнить следующие действия.
- Войти в личный кабинет в ЕИС, открыть раздел «Проведение закупок» и выбрать пункт «Информация и документы для включения в реестр договоров».
- В контекстном меню размещённого договора выбрать пункт «Проект изменений». Откроется страница «Формирование проекта изменений».
- Далее нужно изменить поля вкладки по необходимости, выбрать причину, по которой меняем договор. При необходимости изменить сведения о поставщике.
- Далее меняем сведения на вкладке «Информация о предмете договора», например, цену или срок исполнения договора.
- Прикрепляем доп. соглашение и иные документы, на основании которых вносим изменения в договор.
Как исполнить договор по 223 ФЗ (инструкция)
От поставщика (исполнителя, подрядчика) требуется выполнить взятые на себя обязательства в срок, указанный в договоре. Если ему не удалось уложиться в эти временные рамки, нужно платить неустойку.
Исполнение контракта согласно ФЗ №223 выглядит следующем образом:
- Непосредственно приёмка ТРУ. Итоги выполненной процедуры должны быть отражены в приёмочном акте. Заказчик не должен осуществлять приёмку, если ТРУ не отвечают условиям договора. В этом случае нужно подготовить мотивированный отказ.
- Если заказчик принял без замечаний ТРУ и подписал акт приёмки, наступает этап оплаты. Срок оплаты – в течение 7 рабочих дней с даты подписания документа о приёмке.
- Внесение данных об исполнении в реестр договоров.
В соответствии с 223-ФЗ заказчик может установить иной срок оплаты в своём Положении о закупке, например, не 7, а 10 рабочих дней. При этом для договоров с субъектами МСП изменение установленного действующим законодательством семидневного срока недопустимо.
Минэкономразвития РФ в Письме №Д28и-2814 обозначило, что в ходе заполнения заказчиком данных о сроке исполнения контракта в реестре договоров термин «исполнение договора» подразумевает исполнение каждой из сторон своих обязательств в полном объёме. Это предполагает приёмку поставленных ТРУ и последующую оплату заказчиком. Данные об исполнении договорных обязательств должны быть внесены в реестр договоров на протяжении 10 дней. Исходным моментом считается дата оплаты контракта, то есть после выполнения каждой из сторон своих обязательств.
Заключение
Заключение контрактов, согласно ФЗ №223, носит рамочный характер. Это подразумевает наличие шаблона без указания конкретных сведений и определения параметров. Срок заключения договора по 223 ФЗ обозначен чётко. Подписать договор надлежит в течение 10—20 дней. Законодательство также определяет порядок исполнения договорных обязательств. Изменение условий контракта регламентируется положениями ГК РФ. Чёткое следование букве закона позволит избежать неприятных последствий из-за допущенных нарушений.