Как создать сро пошаговая инструкция

Содержание статьи:

1. Показать полностью

Нет времени читать?

Задайте вопрос нашему специалисту БЕСПЛАТНО

Создание СРО как бизнеса

Саморегулируемая организация – это некоммерческое объединение предпринимателей с одинаковым видом деятельности. Моментом основания СРО считается дата внесения сведений в единый госреестр.

Подробнее о том, что такое СРО

Необходимость создания и вступления в СРО возникла у предприятий после того, как государство перестало заниматься выдачей лицензий. С 2011 года обязанности по надзору и контролю предпринимателей, занятых в строительной, проектной или изыскательской сфере, окончательно перешли к саморегулируемым организациям.

Главное преимущество создания собственной саморегулируемой организации – независимость выполнения работ и возможность установить собственные правила. При этом основатель получает тот же набор бонусов, что и каждый из участников объединения:

• возможность участвовать в тендерах и госзакупках;
• использование образовательных ресурсов организации для улучшения своей квалификации;
• получение юридических консультаций и помощи в решении спорных вопросов;
• страхование ответственности, возмещение ущерба, понесенного ими за счет денег общего компенсационного фонда;
• взаимодействие с другими специалистами отрасли для обмена опытом и практическими наработками в ежедневной работе.

Но законодательство предъявляет определенные требования к СРО, выполнение которых обязательно.

Требования к СРО

Еще на стадии подготовки документов для внесения сведений в Реестр, НКО должна разработать и утвердить определенный комплект. Это требование зафиксировано в статье 55.4 ГрК РФи подкрепляется ФЗ №315. В этих документах должна содержаться исчерпывающая информация, касающаяся:

• размера компенсационных фондов возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств;
• реестра членов организации;
• процедуры рассмотрения споров;
• порядка вступления участников;
• страхование;
• проведения анализа деятельности членов организации.

При этом все документы, рассматривающие эти вопросы, должны соответствовать нормам законодательства РФ.

Требования для проектных и изыскательских СРО

В эти организации должны вступать предприятия, чья деятельность связана с выполнением работ по инженерным изысканиям и проектированию. Что нужно учитывать, если НКО планирует переквалифицироваться в СРО проектировщиков и изыскателей:

• в составе организаций должно быть не менее 50 предприятий-участников;
• должны быть разработаны и приняты стандарты и правила, касающиеся профессиональной деятельности будущих участников, которые обязательны к выполнению;
• нужно сформировать два компенсационных фонда – компенсации вреда и обеспечения договорных обязательств;

Размеры компфондов ОДО и ВВ зависят от уровня ответственности, с которым будут работать будущие участники. Для проектировщиков и изыскателей их 4.

Подробнее об уровнях ответственности проектировщиков и изыскателей

Требования для строительных СРО

Эти организации объединяют строительные компании. При подготовке НКО к последующей реорганизации в СРО строителей нужно учитывать:

• для строительных СРО действует территориальный принцип – предприятия смогут сотрудничать только с организацией, зарегистрированной в том регионе, где они работают. Никаких филиалов, за пределами субъекта регистрации, у НКО быть не должно;
• в состав строительных саморегулируемых организаций должны входить не менее 100 компаний (ИП, юрлиц, застройщиков, которые работают с заказчиками напрямую);
• должны быть заранее разработаны все документы, касающиеся деятельности организации (статья 55.5 ГрК РФ);
• для строительных СРО обязательно формирование компенсационного фонда возмещения вреда (статья 55.16 ГрК РФ).

Невыполнение этих требований сделает невозможным для НКО получение статуса СРО.

Этапы создания саморегулируемой организации

Алгоритм создания новой СРО регулируется на государственном уровне и состоит из нескольких этапов.

Этап 1: Создание НКО под будущую саморегулируемую организацию

Статус СРО может приобрести некоммерческая организация, созданная в соответствии с требованиями ФЗ №7 ГК РФ. Главное отличие такого предприятия от коммерческого в том, что НКО не нацелено на получение прибыли.

Регистрацией НКО занимается Министерство юстиции. Если учредители будущей организации не являются жителями столицы, то им нужно обращаться в региональное представительство Минюста.

Для регистрации потребуется собрать определенный пакет документов, главный из которых – Устав. Прежде, чем его писать, нужно решить, как и чем будет заниматься организация:

• сформулировать цели будущей НКО – формулировка должна быть абстрактной, но не размытой. В ней должны учитываться конкретные цели и задачи будущей СРО. Обязательное условие – отсутствие задач по получению прибыли и ее распределению среди участников;
• выбрать организационно-правовую форму – для будущих СРО это должна быть Ассоциация (Союз). Это обязательное требование, действующее с 01.09.2014 года;
• определиться с географией организации – нужно учитывать, где именно планируется выполнение работ;
• определиться, за счет каких средств будет функционировать НКО – для СРО это взносы;
• подготовить приложение к заявлению, в котором указать информацию о заявителях;
• придумать название – оно должно отражать организационно-правовую форму, географию и вид деятельности компании.

Что должно содержаться в Уставе:

• нормы принятия решений;
• конкретные условия членства;
• обозначены дополнительные способы обеспечения имущественной ответственности членов СРО перед своими заказчиками;
• прописаны все законодательные нормы, касающиеся строительства, изысканий и проектирования.

Следующим шагом будет проведение учредительного собрания. Факт его проведения нужно подтверждать протоколом. Четких требований по его оформлению законодательство не требует.

Для регистрации НКО в Минюст нужно будет предоставить:

• заявление о госрегистрации юрлица – пишется по установленной форме. Она есть на сайте Минюста. 
  Скачать заявление о госрегистрации юрлица
• устав организации в трех экземплярах;
• протокол учредительного собрания;
• сведения об учредителях в двух экземплярах;
• сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа нко, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией;
• квитанцию об оплате госпошлины. Ее размер 4 тыс. рублей. Основание – статья 333.33, часть 1, пункт 1 НК РФ.

Документы рассматривают в течение 14 дней, после этого выносят решение о регистрации или об отказе.

Этап 2: Подготовка НКО к получению статуса СРО

Этот процесс может занять несколько месяцев, потому что участникам нужно тщательно изучить законодательство в области СРО. Основные НПА, на которые должны опираться будущие организации – это ФЗ №315, ФЗ №190 (ГрК РФ), ФЗ №372.

Минимальные требования, которым должна соответствовать СРО, зафиксированы в статье 3 ФЗ № 315 и статье 55.4 ГрК РФ. В чем они состоят:

• в составе НКО должны находиться не менее 50 ИП или юрлиц, специализирующихся на выполнении работ по инженерным изысканиям или подготовке проектной документации. Если организация планирует заниматься строительными работами – не менее 100 ИП или юрлиц;
• обязательно наличие у НКО компенсационного фонда возмещения вреда;
• НКО, планирующая получать статус СРО, должна иметь разработанные и утвержденные правила и стандарты, касающиеся профессиональной деятельности. Придерживаться этих норм обязаны все участники объединения;
• наличие компфонда договорных обязательств в том случае, если члены организации планируют предоставлять проектные или изыскательные работы по договору подряда;
• у НКО, которая желает получить статус СРО, не должно быть филиалов, расположенных за пределами России.

Кроме обязательных требований, есть и дополнительные. Сюда относятся:

• наличие своего сайта, на котором должна быть размещена вся информация о компании;
• создание специализированных органов, в обязанности которых будет входить контроль за тем, чтоб все участники объединения соблюдали требующиеся нормы и стандарты при выполнении работ, связанных с их профессиональной деятельностью;
• утверждение внутренних положений, касающихся работы организации – например, разработка положений об имущественной ответственности за вред, причиненный членами СРО своим клиентам.

Процесс разработки внутренних положений занимает много времени, ведь он обязательно должен учитывать не только нормы законодательства, но и пожелания участников и учредителей, а также специфику будущей работы.

Этап 3: Регистрация СРО

После того, как будут разработаны все требующиеся правила, можно приступать к сбору документов, необходимых для внесения организации в Единый реестр СРО. В этот список входят:

• заявление, в котором обязательно указывают наименование организации, ее налоговый номер, адрес, контактные данные, адрес сайта организации, заявляемая сфера деятельности (СРО). Документ обязательно должен содержать печать организации и быть подписанным руководителем.
• приложения к заявлению.
  Скачать полный список документов, которые прикладываются к заявлению

Подготовленный пакет документов подается на рассмотрение в регистрирующий орган. В случае принятия положительного решения, сведения о СРО будут внесены в Единый реестр.

Компенсационный фонд ОДО: цели и условия

Компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (ОДО) – это определенное количество денег, размещенное на спецсчете. Формируется он в соответствии с требованиями ГрК РФ.

Взносы в компфонд ОДО позволят СРО покрывать ущерб, наносимый некачественным предоставлением услуг или несоблюдением условий договора. Кроме того, наличие взноса в этот фонд – необходимое условие для участия предприятия в государственных аукционах (ФЗ №223, ФЗ №44).

Почему отказ от компфонда ОДО невозможен

Создание КФ ОДО закреплено законодательно (ФЗ №372, статья 55.4 ГрК РФ). Наличие этого фонда у СРО обязательно, если не менее 15 участников выразят желание работать с господрядами, участвовать в тендерах и аукционах.

Размер этого фонда устанавливается исходя из уровня ответственности, с которым планируют работать компании-участники. При расчете учитывается количество участников и уровень ответственности, который они определили для работы.

Подробнее о компенсационном фонде

Когда СРО утрачивает свой статус

Согласно закону (статья 3 ФЗ №315) НКО приобретает статус СРО с даты внесения этой организации в реестр.

Этот статус утрачивается, когда СРО исключают из реестра.

Решение о прекращении статуса саморегулируемой организации принимает Банк России (статья 27, ФЗ № 223).

Регистрация своей СРО – это не только возможность выполнять самые дорогие заказы в области строительства, проектирования и изысканий, но и повышение собственного имиджа среди компаний-конкурентов.

Остались вопросы? Позвоните нам!

Подробная консультация эксперта — БЕСПЛАТНО

Любой строительной организации рано или поздно приходится решать вопрос о вступлении в СРО, порой даже не понимая, что это такое. Крупный проект или участие в хорошем тендере обычно приводит к членству организации или индивидуального предпринимателя в СРО в области строительства, проектирования или инженерных изысканий.

Варианты оформления членства

Выбрать правильную организацию и выполнить все её условия – очень непростая задача. Как же быть и каким путём пойти?

1. Строительный консалтинг

   Часто, чтобы не терять времени и не отвлекаться от производственных задач, обращаются в консалтинговые фирмы, вроде нашей – «Континент 24». В этом случае за Вас всё сделают – от выбора нужной организации до полного сопровождения самого процесса вступления.

2. Самостоятельно

   Можно и самостоятельно определиться в какое СРО вступать, узнать условия, собрать и оформить пакет документов, выполнить обязательные (законодательные) и дополнительные (зависит от выбранной СРО) требования, оплатить взносы, оформить правильный договор страхования и решить всё возникшие проблемы.

3. Частично самостоятельно

   Привлечь консалтинговую строительную компанию на выполнение конкретных задач, а остальное сделать самому.

О сроках действия допуска

Допуск на проведение работ действует на протяжении всего времени, пока организация состоит в СРО. О чём свидетельствует выписка из реестра членов, если допуск надо подтвердить документально.

Потеря членства приводит к утрате допуска СРО и всех оплаченных ранее взносов!

Те, кто решил сделать всё самостоятельно или хочет разобраться в этом вопросе, могут прочитать ниже подробную инструкцию.

Как вступить в СРО самостоятельно?

А как же ИП?

Отметим, что вступить в СРО и получить допуск может и ИП. Одно лишь отличие от организации – индивидуальный предприниматель должен сам лично иметь высшее образование по специальности в сфере запланированной деятельности. А также стаж (накопительный) работы (как ИП) не менее 5 лет в той области, где оформляется членство – строитель, проектировщик или геодезист.

Подробнее о вступлении ИП в СРО читайте в нашей статье «Правила оформления СРО для ИП на строительство».

Требования для вступления в СРО

Давайте разберёмся, что нужно сделать ООО или ИП для вступления в СРО строителей, проектировщиков или изыскателей.

1) Выбор СРО

Новички в этом деле не сразу понимают, что сначала определяется задача, которую надо решить. А потом подбирается под неё СРО, в которую следует вступать, чтобы получить допуск именно к требуемым работам.

В этом вопросе быстро смогут разобраться только специалисты – кто занимается этим ежедневно и знает «внутреннюю кухню». Почти каждый случай индивидуален! Поэтому здесь мы сможем указать только общие признаки, по которым можно определить надёжное СРО:

• Средства на КФ — полный объём компенсационного фонда на спец. счёте.
• Кол-во участников – чем больше, тем надёжнее.
  Но не всегда! Надо обращать внимание и на другие факторы.
• Возраст СРО – время присутствия на рынке тоже важный критерий.
• Проверки РосТехНадзора – их успешное прохождения указывает на ответственный подход к исполнению законодательства.
• Открытый реестр участников – прозрачность в работе СРО также хороший признак.
• Региональность для строительных СРО. Для получения допуска на строительство требуется вступать в региональную организацию.
  ЭТО НЕ АКТУАЛЬНО для проектировщиков и изыскателей.
• Новости – из СМИ можно узнать о репутации организации.
• ВАЖНЫЙ ПРИЗНАК – Вы должны иметь возможность выполнить все требования, которые прописаны в Уставе конкретной саморегулируемой организации.

2) Комплектация штата специалистами НРС

По закону в штате организации должно быть не менее 2-х квалифицированных специалистов, состоящих в НРС.

Квалификация специалистов должна подтвердиться документально – требования следующие:

• Стаж в строительной отрасли – подтверждается копией трудовой книжки, должностной инструкцией, выпиской из послужного списка и т.п.
• Регулярное повышение квалификации (ПК) – нужно будет предоставить документальное свидетельство о прохождении ПК.
• Членство в НРС – выписка из реестра.

Более подробно о вступлении в НРС и получении выписки читайте в статье «Что такое НРС и зачем в нем регистрироваться?».

3) Материальная база

Организация-соискатель обязана иметь в собственности или обладать законным (задокументированным) правом использования:

• Помещений,
• Сооружений,
• Строительных или транспортных средств,
• Технического оснащения,
• Средств контроля и измерений,
• Установок для генерации энергии,
• Средств обеспечения безопасности
• и др.

Точный список зависит от сферы деятельности, в которой собирается работать организация.

4) Страхование деятельности

Страхование гражданской ответственности – одно из обязательных условий внесения организации в члены строительных, проектных или изыскательных СРО.

В случаях, когда участник СРО своей деятельностью наносит материальный ущерб, срабатывает данная страховка. Она покрывает сумму ущерба, гарантирует выплату пострадавшему лицу (или группе лиц) и минимизирует материальные потери члена СРО.

Сумма страхования зависит от максимальной стоимости ген. подряда, на который претендует организация-соискатель.

5) Какие документы нужны?

Подведём итоги по требуемым документам. Для получения допуска Вам потребуются:

1. Заявление на вступление и анкета кандидата на вступление.
2. Копия соглашения или договора об учреждении юр. лица. *
3. Копия Устава и всех изменений к нему. *
4. Копии Свидетельств о присвоении ИНН и ОГРН. *
5. Выписка из ЕГРЮЛ, выданная не ранее чем за 30 дней до момента подачи заявления.
6. Копия приказа о назначении Генерального директора. *
7. Копия паспорта Генерального директора. *
8. Копия информационного письма с кодами статистики. *
9. Копия решения (протокола) на вступление в СРО. *
10. Копия Свидетельства о праве собственности или договора аренды помещения, где располагается организация. *
    В случае проверки, сюда будут выезжать контролирующие органы.
11. Документы, подтверждающие квалификацию Генерального директора и специалистов в штате:
    — Выписка из реестра НРС;
    — Копии трудовых книжек или других документов, подтверждающих стаж в строительной отрасли *;
    
    — Копии свидетельств о повышении квалификации *.
12. Документы, подтверждающие наличие имущества, которое требуется для выполнения работ, планируемых к проведению кандидатом в члены СРО.
13. Копии действующих лицензий, допусков и сертификатов, касающихся планируемых работ. *

* — копии документов заверяются подписью Генерального директора и печатью организации.

Мы собрали в этом списке наиболее часто встречающиеся требования. Но помните — у каждой саморегулируемой организации могут быть свои дополнительные требования, которые стоит выяснить на этапе её выбора.

Сколько стоит и какие взносы платить?

Членство в саморегулируемой организации обязывает оплачивать взносы – разовые и периодичные. О некоторых из них мы писали выше.

1. Взнос в Компенсационный Фонд (КФ) – оплачивается один раз при вступлении, самая существенная часть расходов. Это накопления на случай компенсации ущерба от участника СРО.

   Эти взносы определяются государством и зависят от максимальной стоимости ген. подряда, на участие в котором претендует соискатель.

   К примеру, для заключения договоров на подряды общей стоимостью до 60 млн. ₽, взнос установлен в размере 100 000 ₽.

2. Вступительный взнос – оплачивается единожды при вступлении. Предназначен для операционных расходов на оформление члена.

   Размер взноса устанавливается организацией и обычно составляет 5 000 ₽.

3. Членский взнос – ежемесячный взнос, предназначенный для текущих расходов саморегулируемой организации. В некоторых СРО выплачивается ежегодно.

   Сумму взноса устанавливает организация. Обычно это сумма от 5 000 до 15 000 ₽.

4. Целевой взнос – оплачивается ежегодно, реже — раз в квартал. Используется для организации мероприятий, проводимых СРО.

   Размер определяет сама организация. Для строителей он обычно составляет 5000 ₽ / год, а для проектировщиков и изыскателей – 6 500 ₽ / год.

Итого стоимость вступления складывается из

• Взносы – читайте немного выше.
• Страхование гражданской ответственности – обычно страховка оформляется на год и обязательна к продлению.
  
  Цены на страхование обычно начинаются от 5 000 ₽.
• Расходы на персонал – курсы повышения квалификации или внесение в НРС существующий работников и наём в штат новых, соответствующих нужным условия.
• Покупка или аренда оборудования – для соответствия требованиям СРО. У каждого объединения есть свой список инструмента, оборудования и др. собственности, требуемых для выполнения определенного вида работ.
• Оформление лицензий и сертификатов, которые могут быть затребованы для вступления. Каждая СРО может выдвигать свои требования к лицензированию. Например, члены большинства организаций обязаны проходить сертификацию ISO.
• Консалтинговые расходы – помощь специалистов, которые сопровождают процедуру вступления полностью или на разных этапах.
  Чаще это не расходы, а наоборот – экономия на других статьях расхода. Работая в области строительных СРО, консалтинговые фирмы помогут подобрать самый оптимальный для Вас сценарий получения членства.

Самому определить точные расходы – непростая задача. Нужно учесть много нюансов, о которых вы сразу можете и не догадаться. Советуем сразу обратиться к специалистам – за спрос денег не возьмём!

Калькулятор расчёта примерной стоимости

Всего пара уточняющих вопросов и Ваши контактные данные – это все, что нужно для индивидуального расчета. Наш менеджер сообщит его результаты по телефону.

Этапы вступления – пошаговая инструкция

В статье мы рассмотрели и разобрали все нюансы, касающиеся вступления. Подытожим эту информацию последовательностью шагов, которые надо сделать:

1. Сбор пакета документов.
2. Подготовительная работа по обеспечению требований к кандидату – персонал, оборудование и т.п.
3. Оплата страховки.
4. Подача заявки на вступление.
5. Оплата взносов.
6. Получение положительного ответа и выписки из реестра, подтверждающей наличие допуска к необходимым работам.

Как вы могли убедиться, прочитав статью, вступление в СРО – процесс достаточно сложный и может растянуться на приличные сроки. Обращайтесь к нам! Поможем сделать всё в удобные сроки и за оптимальный бюджет.