Какие бывают инструкции на предприятии каково их назначение

Инструкция

Редактор: Анастасия Пасютина

Документ, в котором закрепляют правила работы предприятия и обязанности работников


Поделиться

Документ, в котором закрепляют правила работы предприятия и обязанности работников


Поделиться

Компании разрабатывают инструкции, чтобы разъяснить сотрудникам их обязанности, установить требования к оформлению отчетов и других документов, сделать рабочий процесс понятным и предсказуемым — в общем, чтобы все понимали, что и в каком порядке надо делать.

Чаще всего бизнес создает должностные инструкции, инструкции по охране труда и бюджетному учету.

Должностная. Должностная инструкция помогает определить круг обязанностей и прав работника: в ней прописывают, чем будет заниматься сотрудник, какой объем работы ему предстоит выполнять, за что отвечать.

Кроме того, инструкция включает в себя квалификационные требования к определенной должности — образование, опыт работы, наличие специальной подготовки. Например, на должность генерального директора могут назначить человека с обязательным высшим образованием, который отработал на аналогичной должности не менее пяти лет.

По охране труда. В ней закрепляют правила техники безопасности — для конкретной должности или вида работ. Например, это может быть инструкция по охране труда при выполнении газосварочных работ или инструкция для машиниста бульдозера.

Такой документ должен быть у каждого работодателя, неважно, чем занимается бизнес — производством металлоконструкций или продажей туруслуг.

По бюджетному учету. Этот документ помогает организовать и вести бухгалтерский учет — собирать и анализировать информацию о расходах и доходах предприятия, его долгах, займах, хозяйственных операциях и состоянии имущества.

Инструкцию утверждают на законодательном уровне и применяют в бюджетных организациях и государственных органах.

Чтобы оформить инструкцию, используют общий бланк. Как правило, его утверждает руководитель компании.

На первой странице документа нужно поставить гриф утверждения — специальный штамп, где указывают должность ответственного лица и дату подписи, ссылки на распорядительный документ, его дату и номер. Также здесь указывают необходимые организационные мероприятия и исполнителей.

Типовая инструкция состоит из четырех частей.

Заголовок. Заголовок должен отражать основное содержание и назначение документа. Например, «Должностная инструкция менеджера по продажам» или «Инструкция по эксплуатации электрических ранцевых опрыскивателей моделей ОЭ-12, ОЭ-15».

Общие положения. Это первый пункт документа, в нем указывают цель, область применения и порядок использования инструкции. Информацию излагают от третьего лица или в безличной форме. Например, так:

Пример составления инструкции

Так могут выглядеть общие положения в должностной инструкции

Образец инструкции по охране труда

Вид инструкции по охране труда может отличаться

Основной текст. Его также пишут от третьего лица или в безличной форме. Например: «Исполнитель обязан сдать отчет не позднее 25-го числа текущего месяца» или «Чтобы открыть люк, нажмите на клавишу в ручке люка и потяните люк на себя».

Приложение. В этом разделе указывают законодательные акты, на основе которых разработали инструкцию, а также сертификаты качества продукции и прочие необходимые документы.

  1. Инструкция — это документ, который помогает понять, кому, что и как делать. Ее пишут для сотрудников организаций и потребителей.

  2. Инструкцию разрабатывают на долгое время, поэтому в ней не указывают имена исполнителей или точные сроки выполнения работ.

  3. Инструкцию утверждает и подписывает руководитель предприятия или подразделения, для которого ее разработали.

В статье расскажем, что такое производственная инструкция (далее ― ПИ) и для чего она нужна. Разберем, какие НПА требуют, чтобы в организации были ПИ. На примерах покажем, как разработать ПИ, обеспечить ими работников и организовать проверку знаний ПИ.

Что такое ПИ и для чего она нужна? 

Определения термина «производственная инструкция» нет ни в одном НПА. По общему пониманию производственная инструкция — это документ для обслуживающего персонала, предписывающий порядок выполнения должностных обязанностей при ведении технологического процесса.

Документ представляет прямой алгоритм действий на рабочем месте, в том числе при поломках или авариях.

ПИ по промышленной безопасности составляются с учетом факторов риска и специфики работы на конкретном предприятии. Этим они отличаются от руководств по эксплуатации оборудования.

Четкое следование указаниям инструкции позволяет работникам не отклоняться от техпроцесса, получать нужный результат и обеспечивать максимальную безопасность труда.

Какие НПА требуют, чтобы в организации были ПИ? 

Главный документ, который требует разрабатывать ПИ, — это ФНП ПБ. Он же предъявляет требования к их содержанию, к знаниям, умениям и навыкам работников, способам и объемам проверки знаний и ее периодичности.

Единого документа, устанавливающего требования к ПИ и проверке их знаний, нет. Поэтому необходимо разработать ЛНА (положение, порядок) для разработчиков ПИ, соединив в нем требования всех нормативных актов, регламентирующих производственную деятельность предприятия в области промышленной безопасности.

Приведем несколько примеров самых актуальных требований ФНП ПБ к разработке ПИ.

Сети газопотребления

Случаи обязательной разработки ПИ (технологических) устанавливают ФНП № 531[1].

На ТЭС с учетом особенностей оборудования, технологии и характера производства до пуска оборудования в эксплуатацию должны быть разработаны ПИ (технологические). ПИ должны содержать требования технологической последовательности выполнения различных операций при подготовке к пуску оборудования технологических комплексов, выводе в резерв, ремонте, допуске ремонтного персонала (работников) к выполнению работ на оборудовании (п. 12 ФНП № 531).

При эксплуатации пункта подготовки газа (далее ― ППГ) необходимо выполнять визуальный контроль технического состояния (обход) в сроки, устанавливаемые ПИ, обеспечивающие безопасность и надежность эксплуатации (п. 91 ФНП № 531).

В производственной зоне ППГ должны ежесменно осматриваться технологическое оборудование, газопроводы, арматура, электрооборудование, вентиляционные системы, средства измерений, противоаварийные защиты, блокировки и сигнализации. Выявленные неисправности должны устраняться в порядке и в сроки, установленные ПИ (технологическими) (п. 100 ФНП № 531).

Таким образом, необходимо разрабатывать ПИ (технологические) не смотря на наличие договора с подрядной организацией на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту сети газораспределения и сети газопотребления.

Кроме того, в организации, осуществляющей эксплуатацию сетей газораспределения или газопотребления, должен быть разработан и утвержден руководителем такой организации или его уполномоченным заместителем, либо руководителем самостоятельного структурного подразделения (дочернего общества) указанной организации перечень газоопасных работ и инструкция, определяющая порядок подготовки и безопасность их проведения применительно к конкретным производственным условиям. Также утверждается перечень газоопасных работ, выполняемых без оформления наряда-допуска по ПИ, обеспечивающим их безопасное проведение (п. 133 ФНП № 531).

Подъемные сооружения 

Требования к разработке ПИ для организаций, осуществляющих работы с подъемными сооружениями (далее ― ПС), содержатся в ФНП ПС[2].

Согласно п. 147 эксплуатирующие организации обязаны обеспечить содержание ПС в работоспособном состоянии и безопасные условия их работы путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта.

В этих целях должны быть:

  • разработаны и утверждены журналы, программы, графики выполнения планово-предупредительных ремонтов, ППР, ТК, схемы строповки и складирования, должностные инструкции для инженерно-технических работников, а также производственные инструкции для персонала, на основе паспорта, руководства (инструкции) по эксплуатации конкретного ПС, с учетом особенностей технологических процессов, установленных проектной и технологической документацией;
  • в наличии должностные инструкции и руководящие указания по безопасной эксплуатации ПС — у инженерно-технических работников, а у персонала — производственные инструкции;
  • созданы условия выполнения инженерно-техническими работниками требований настоящих ФНП, должностных инструкций, а персоналом — производственных инструкций.

Оборудование под давлением 

Специализированные организации, осуществляющие работы по монтажу (демонтажу), ремонту, реконструкции (модернизации) и наладке оборудования под давлением ФНП ОРПД[3] обязывают[4]:

  • провести рабочим подготовку в объеме квалификационных требований (в рамках профессионального обучения),
  • организовать проверку знаний в объеме требований ПИ и (или) инструкций для данной профессии, а также в объеме технологических процессов, инструкций и карт на производство отдельных видов работ.

Проверку знаний требований ПИ и (или) инструкций для данной профессии у рабочих нужно проводить один раз в 12 месяцев. А ознакомление и проверку знаний технологических процессов, инструкций и карт на производство конкретного вида работ проводить непосредственно перед началом их выполнения (подп. «б» п. 101 ФНП ОРПД).  

ПИ, режимные карты и постоянные технологические регламенты должны быть разработаны и утверждены по окончании эксплуатации оборудования в режиме опытного применения на основании временной эксплуатационной документации с учетом полученных при этом результатов (п. 218 ФНП ОРПД), и должны храниться на рабочих местах работников (подп. «в» п. 207 ФНП ОРПД).

ПИ должны выдаваться персоналу перед допуском к работе с подтверждением их получения подписью работника в журнале или на контрольном экземпляре ПИ, или отметкой в системе электронного документооборота при условии, что данная система обеспечивает хранение информации и возможность идентификации работника и произведенных им действий (подп. «ж» п. 228 ФНП ОРПД).

Мы привели только основные требования ФНП ОРПД, сам документ содержат 84 требования к ПИ. И так практически в каждых ФНП. Кроме ФНП, требования к ПИ содержатся в правилах технической эксплуатации (далее ― ПТЭ)[5], а также в правилах работы с персоналом в организациях (далее ― ПРП)[6].

Рассмотрим далее требования разных норм к ПИ.

Как разработать ПИ? 

Содержание ПИ зависит от выполняемых работ, конкретного технологического процесса, состава оборудования, инструментов и приспособлений. Следовательно, в ПИ должны быть изложены порядок и требования, обеспечивающие безопасное проведение работ. Если безопасность выполнения работы обусловлена определенными нормами, то их необходимо указать отдельно (например, высота, напряжение, концентрация и т. п.).

Текст инструкции следует разделить на разделы. Требования инструкции должны быть изложены в соответствии с логикой технологического (производственного) процесса, с учетом разновидностей оборудования, приспособлений, инструмента.

Примерное содержание разделов ПИ см. в табл. 1.

Таблица 1. Примерное содержание ПИ и НПА, содержащие требования к ПИ

РЕЗЮМЕ

  1. ПИ ― необходимый и обязательный к разработке документ.
  2. Определите локальным актом кто и в каком порядке будет разрабатывать ПИ.
  3. Для создания ПИ соберите воедино требования всех ФНП, систематизируйте их и изложите последовательно в логике производственного процесса, структурируя текст сообразно его этапам.
  4. Организуйте изучение ПИ работниками, выдайте им по экземпляру на руки под подпись.
  5. Периодически проверяйте наличие ПИ на рабочих местах и знания их работниками.

[1] ФНП ПБ «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. Приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. № 531 (далее ― ФНП № 531).

[2] ФНП ПБ «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утв. Приказом Ростехнадзора от 26 ноября 2020 г. № 461 (далее ― ФНП ПС).

[3] ФНП ПБ «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утв. Приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. № 536 (далее ― ФНП ОРПД).

[4] В порядке, установленном в соответствии с положениями законодательства РФ в области промышленной безопасности и ФНП, а также распорядительными документами организации.

[5] Например: Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6 (далее — ПТЭЭП); Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 г. № 115 (далее — ПТЭ ТЭУ).

[6] Например: Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утв. Приказом Минтопэнерго РФ от 22 сентября 2020 г. № 796.

Т. Н. Гордюшина, специалист по охране труда
Н. В. Панфилов, специалист по охране труда
Н. П. Толоконников, заместитель директора по охране труда, экологии, промышленной и пожарной безопасности

Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Промышленная безопасность» № 2, 2022.

Инструкция

14.01.2014 721
Обновлено: 06.07.2022
Нет комментариев

  • Юридический кабинет
  •   

  • Словарь терминов
  •   

  • Инструкция

Словарь терминов

Выберите букву

Что такое инструкция

Инструкция — это документ содержащий правила, указания, рекомендации или руководства, устанавливающие порядок и способ выполнения или осуществления чего-либо.

Виды инструкций

Выделяют следующие инструкции:

  • Инструкция по эксплуатации — описание изделия и правил пользования им.
  • Инструкции по охране труда — это описанный комплекс правовых норм, непосредственно направленных на обеспечение безопасных и безвредных условий труда.
  • Должностная инструкция — документ, регламентирующий производственные полномочия и обязанности работника.
  • Инструкция по применению лекарственного препарата — официальный документ, содержащий информацию о лекарственном препарате, необходимую и достаточную для его эффективного и безопасного медицинского применения.

Увидели опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на соцсети

Публикуем обзор статьи, как только она выходит. Отдельно информируем о важных изменениях закона.

Поделиться с друзьями

Содержание

  1. Отличия между должностной инструкцией и производственной
  2. Для каких объектов обязательна разработка производственных инструкций
  3. Кто разрабатывает ПИ на предприятии
  4. Как разработать ПИ
  5. Особенности оформления
  6. Структура
  7. Заполнение основных разделов
  8. Дополнительные разделы
  9. Кто утверждает ПИ
  10. Типовые производственные инструкции Ростехнадзора
  11. Каким образом инструкция вручается работнику
  12. Порядок продления срока действия
  13. Проверка знания производственных инструкций
  14. Общие сведения
  15. Понятие производственной инструкции
  16. Подробности
  17. Периодичность проверки знаний работников
  18. Статус c 2002 года «Региональный центр охраны труда Новгородской области» Великий Новгород, ул.Яковлева, 13, офис 109 Тел/факс: 8 (8162) 73 86 86 E-mail: [email protected]
  19. Меню сайта
  20. Полезные ссылки

На производстве, помимо основных задач, часто встречаются мероприятия, связанные с оформлением специальных документов. Почти все они касаются правил организации безопасного труда и рабочих процессов. Среди всех документов особое место занимают производственные инструкции (ПИ).

Производственные директивы — это нормативные акты, основанные на трудовом законодательстве и законодательстве Российской Федерации, но разрабатываются они в отдельных производственных подразделениях и действуют только в них (т.е. документы носят локальный характер). При составлении директивы дополнительно учитываются документы по пожарной безопасности и электробезопасности, а также документы по охране труда и трудовому законодательству.

Титульный лист Форма PI

Отличия между должностной инструкцией и производственной

Информация! Инструкции охватывают ответственность работников, их права и обязанности по выполнению работы на рабочем месте. Для каждого рабочего места существуют отдельные инструкции, составленные с учетом специфики работы и условий труда.

Различают два вида инструкций: функциональные и должностные. Их основное различие заключается в том, к какой группе людей они относятся. Первый тип регламентирует права и функции рабочих, например, маляров, инженеров, крановщиков и т.д., и поэтому также называется рабочими инструкциями; второй тип описывает деятельность служащих и директоров, то есть персонала.

Для каких объектов обязательна разработка производственных инструкций

Важно! Основная задача, которую должен выполнять этот документ, — ввести сотрудника в курс дела и понять особенности его профессии.

  • Во многих отраслях и производственных компаниях есть группы, для которых разработка должностной инструкции является обязательной.
  • Они работают на строительстве, ремонте или эксплуатации опасных установок, на
  • объектах газовой или энергетической промышленности; и
  • Организации, которые осуществляют эксплуатацию и обслуживание тепловых и гидротехнических установок
  • Производители технических устройств; и
  • компании, осуществляющие транспортировку и переработку опасных и вредных веществ

другие объекты с потенциальными рисками на рабочем месте (газовые сети, высокое давление, риски для здоровья).

Кто разрабатывает ПИ на предприятии

Содержание руководства по эксплуатации варьируется для каждого вида бизнеса в зависимости от специфики специализации.

  • В подготовке данного вида документа могут принимать участие следующие сотрудники
  • руководители служб и начальники отделений (мастера, начальники цехов); и
  • руководитель специалиста в области описываемой профессии (главный инженер, техник, инженер), и

Как разработать ПИ

представители служб охраны труда и здоровья.

При подготовке должностных инструкций в первую очередь получают необходимые квалификационные характеристики. Они основываются на данных из справочников и стандартов. Важным условием является соблюдение междисциплинарных и отраслевых нормативных документов, а также региональных производственных директив.

Иллюстрации мотоциклетных ИП

Особенности оформления

ВАЖНО: При написании работы помните, что для каждой профессии существуют свои стандарты и свои условия труда. Они отличаются даже для профессий, которые по своей сути являются разными. Например, рабочие инструкции для электрика и электромонтера отличаются.

  • Необходимость в регистрации возникает в ряде ситуаций.
  • Когда компания расширяется или открывается новый филиал и нанимаются дополнительные сотрудники.
  • При существенном изменении направления производства.

Структура

изменения условий ранее заключенного с работником договора.

  • Должностные инструкции обычно делятся на следующие разделы.
  • Общая информация,.
  • требуемая квалификация,.
  • функции и обязанности, которые должны выполняться на рабочем месте,
  • ответственность работника, права и обязанности работника.
  • права и

ответственность за поведение на рабочем месте.

Заполнение основных разделов

Примечание: Данная структура также применима к должностным инструкциям, единственным основным отличием являются категории работников. Аттестаты могут быть дополнены в зависимости от деталей.

Директивы выпускаются в двух вариантах: как дополнение к договору и как отдельный документ. Оба способа распространены в России. Особых различий в способах их заполнения нет.

Сначала необходимо заполнить раздел общих положений. Он основан на справочной литературе и российском законодательстве. Этот раздел практически одинаков для всех профессий, и различий в нем немного.

  • При заполнении требований к квалификации учитываются следующие аспекты
  • обязанности работника
  • знание работником целей и задач работы и средств их достижения; и

уровень образования.

Аналитики нанимаются для того, чтобы сделать правила и положения более понятными.

Особое внимание следует уделить разделу «Обязанности» инструкции. Здесь описываются правила, регулирующие действия при выполнении конкретного задания. Именно здесь инструкции для разных профессий отличаются больше всего.

Это может быть связано с различиями в оборудовании (например, краны и котельные имеют совершенно противоположные принципы работы) или с различиями в требуемых результатах работы (например, стропальщик против электрогазосварщика). Также различаются и их обязанности.

Дополнительные разделы

Обратите внимание! Разделы о правах и обязанностях универсальны для большинства профессий.

  • Помимо основного раздела, в инструкции могут содержаться дополнительные положения о
  • финансовых надбавок за особые показатели в работе; и
  • соблюдении особых мер предосторожности; и

Кто утверждает ПИ

дополнительные условия выполнения трудовых процессов.

Типовые производственные инструкции Ростехнадзора

Утверждение всех производственных документов входит в обязанности уполномоченного лица. Как правило, им является руководитель компании. На титульном листе инструкции есть две графы — «Утверждено» и «Утверждено».

В первой графе указывается назначенный представитель всего трудового коллектива, а во второй — это лицо, уполномоченное утверждать документ.

При необходимости составляются инструкции для совершенно разных профессий.

Вот как выглядит НД на подъемно-транспортные машины.

Каким образом инструкция вручается работнику

Другой пример:.

После того как инструкция подготовлена, согласована и утверждена, необходимо уведомить об этом работника. Получение заверяется личной подписью работника в специальной графе документа и актом приема-передачи и ознакомления.

Обычно его выдают работнику при обновлении первого рабочего дня. Это делается в соответствии с указанными там правилами. В течение этого времени работнику потенциально могут быть выданы другие документы для ознакомления. Обновление гарантии занятости.

Порядок продления срока действия

Примечание: Обновление может проводиться индивидуально или совместно с большим количеством людей разных профессий.

  1. Законодательная база не дает четкого определения того, как должен быть продлен этот документ. Поскольку законодательство считается местным, решение о его пересмотре принимается на месте теми, кто отвечает за производственную деятельность. Обычно это делается следующим образом.
  2. Начальник планирует пересмотр.
  3. Соответствующие стороны изучают новые правила.
  4. На их основе вносятся изменения.
  5. Составляются приказы.
  6. Принятые распоряжения согласовываются и утверждаются.
  7. Все изменения включаются в распоряжение.

Проверка знания производственных инструкций

Работники знакомятся с утвержденной документацией.

Общие сведения

Понятие производственной инструкции

ИП основываются на стандартных производственных инструкциях с учетом существующих производственных процессов, а их описание является важным элементом документа.

ИП — это юридический закон, регулирующий трудовые процессы всех сотрудников. В нем определяются задачи, которые должны быть выполнены и бесплатно, а также ответственность за определенные действия.

Важно отметить, что помимо производственных инструкций, служба охраны труда каждой компании обязана редактировать документацию по охране труда и пожарной безопасности.

Все виды производственных процессов составляются в соответствии с требованиями российского законодательства и установленными правилами ведения бизнеса. Соблюдение профессиональной безопасности на заводах и во всех небольших организациях — важный процесс, требующий особого внимания и соблюдения норм, определенных в типовых рабочих инструкциях.

Подробности

Периодичность проверки знаний работников

Если производственная директива является самостоятельным документом, то она может содержать приложения. Например, правила пожарной безопасности или перечень производственных характеристик предприятия, производственные ресурсы, лежащие в основе бизнеса. Если к инструкции прилагается приложение, оно четко выделяется в инструкции отдельными фразами, относящимися к приложению, с указанием номера и номера страницы.

Работники должны проверять свои знания трудовых инструкций не реже одного раза в год. Также могут проводиться внеочередные аккредитации при изменении стандартов и правил, при смене организации, при смене контролирующих органов или при плохом знании инструкций.

На предприятии все производственные инструкции и распоряжения находятся на территории предприятия, а резервные копии хранятся на предприятии; изучение ПИ проводится в виде информации с подписями работников в календаре.

Статус c 2002 года «Региональный центр охраны труда Новгородской области» Великий Новгород, ул.Яковлева, 13, офис 109 Тел/факс: 8 (8162) 73 86 86 E-mail: [email protected]

Меню сайта

Полезные ссылки

  • ПИ очень универсален с точки зрения этапов конкретной процедуры. Там, где производство предполагает конкретные действия, ПИ содержит четкую информацию, позволяющую детально прописать обязанности.
  • 1. rosmintrud. ru
  • 2. онлайнИнспекция. рф
  • 3. git53. rostrud. ru
  • 4. блог-инженер. рф

Инструкцияв управленческой
деятельности (от латinstructio- наставление, устройство) — это правовой
акт, издаваемый в целях установления
правил, регулирующих организационные,
научно-технические, технологические,
финансовые и иные специальные стороны
деятельности учреждений, организаций,
предприятий, их подразделений, служб,
должностных лиц и граждан.

В инструкции излагается порядок
осуществления какой-либо деятельности
или порядок применения положений
законодательных и иных нормативных
актов.

Инструкция оформляется на общем бланк
организации. Титульный лист включает
в себя следующие реквизиты:

  • наименование
    организации,

  • наименование вида
    документа,

  • место и год издания.

В заголовке к инструкции обозначается
объект или круг вопросов, на которые
распространяются её требования, например:
ИНСТРУКЦИЯ по документационному
обеспечению управления

Текст инструкции состоит из разделов,
имеющих заголовки и разделяемых на
пункты и подпункты, которые нумеруются
арабскими цифрами. В тексте Инструкции
используются слова: должен, следует,
необходимо, не допускается, запрещается
и т.п.

Инструкция подписывается руководителем
структурного подразделения, разработавшим
её. Утверждается инструкция специальным
распорядительным актом или непосредственно
руководителем организации.

На инструкции может быть сделана пометка
о том, что она является приложением к
распорядительному документу. При
утверждении инструкции распорядительным
документом (приказом, распоряжением) в
нем устанавливается срок введения
инструкции, перечисляются необходимые
организационные мероприятия, указываются
ответственные исполнители. Если срок
введения инструкции в тексте
распорядительного документа не указан,
им считается день подписания и регистрации
документа.

Разновидностями инструкции являются
инструкция по делопроизводству
(документационному обеспечению
управления) и должностная инструкция.

Инструкция по делопроизводству
(ДОУ)
— это правовой акт, регламентирующий
правила, приемы, процессы создания
документов, технологию работы с
документами. Иными, словами, инструкция
закрепляет систему делопроизводства,
сложившуюся в организации. Для эффективной
работы службы ДОУ и всех подразделений
организации, для четкого понимания и
представления всех этапов работы с
документами в каждой организации должна
быть составлена инструкция по
делопроизводству с учетом специфики
ее деятельности (9).

Разрабатывается Инструкция на основе
соответствующих законодательных актов
РФ, общегосударственных нормативных
документов: Основных правил работы
ведомственных архивов, государственных
стандартов на унифицированные системы
документации, нормативно-методических
материалов Росархива,
ведомственных правил. В настоящее время
ведомства сами составляют типовые
инструкции по делопроизводству в целом
или по какой-либо его части для всей
группы однородных предприятий или
учреждений отрасли.

Инструкции по ДОУ делятся на типовые,
примерные, индивидуальные.

Типовые инструкцииразрабатываются
для подведомственных однотипных
учреждений министерствами и ведомствами
определенных отраслей народного
хозяйства.

Примерная инструкциясоставляется
с учетом требований типовой инструкции,
но без учета особенностей конкретной
организации.

На основе типовой и примерной
инструкций организация разрабатывает
индивидуальные
инструкции

применительно к условиям своей
деятельности.

Инструкция должна включать общие
положения, тематические разделы,
приложения.

В разделе Общие
положения
прежде
всего устанавливается сфера распространения
Инструкции (например, «Инструкция
распространяется на все документы»,
«…на административные документы»,
«…кроме конфиденциальных документов»
и пр.). В общих положениях должна быть
установлена ответственность за
несоблюдение положений Инструкции.

Основная часть Инструкции состоит из
двух тематических разделов:
«Документирование» и «Организация
работы с документами».

В разделе Документирование
определяются:

  • вопросы
    деятельности организации, которые
    подлежат обязательному документированию;

  • виды
    документов, используемых для
    документирования организационной,
    распорядительной, информационно-справочной
    деятельности;

  • общие
    правила документирования;

  • правила
    подготовки отдельных видов документов,
    включая порядок визирования, согласования,
    подписания и утверждения;

  • порядок
    изготовления и размножения документов;

  • правила
    оформления и заверения копий и приложений;

  • порядок
    использования и хранения бланков,
    печатей и штампов;

  • порядок
    работы исполнителей с документами.

В разделе Организация
работы с документами

устанавливаются:

  • порядок
    приема, обработки и распределения
    входящих документов;

  • порядок
    передачи документов внутри организации;

  • порядок
    подготовки, обработки исходящих
    документов;

  • порядок
    учета количества документов;

  • общие
    правила регистрации входящих, исходящих
    и внутренних документов;

  • характеристика
    форм регистрации;

  • описание
    принятой технологии и порядок индексации
    документов;

  • принципы
    построения информационно-справочной
    работы в организации;

  • порядок
    систематизации и классификации
    справочной информации;

  • порядок
    постановки на контроль;

  • технология
    контроля;

  • типовые
    сроки исполнения;

  • общие
    правила хранения документов в службе
    ДОУ и в структурных подразделениях;

  • порядок
    составления номенклатуры дел организации;

  • правила
    формирования в дела отдельных категорий
    документов;

  • порядок
    систематизации и индексации отдельных
    категорий документов;

  • организация
    проведения экспертизы научной и
    практической ценности документов;

  • правила
    оформления дел для передачи на хранение;

  • требования
    к описанию документов постоянного и
    временного хранения;

  • порядок
    передачи дел в архив учреждения.

Приложения
к инструкции
должны содержать
максимум справочно-иллюстративного
материала. В приложениях должны быть
обязательно помещены:

  • схемы
    документопотоков;

  • оттиски
    печатей и штампов;

  • образцы
    бланков;

  • образцы
    заполнения форм документов;

  • перечень
    документов, не подлежащих регистрации;

  • перечень
    категорий документов, подлежащих
    обязательному контролю;

  • формы
    номенклатуры дел и др.

Таким образом, Инструкция должна отражать
весь процесс работы с документами, все
технологические операции в их логической
последовательности.

Подготовку Инструкции
осуществляет служба ДОУ при участии
архива, юридической службы. Подписанная
руководителем службы делопроизводства
Инструкция утверждается руководителем
организации и вводится в действие его
приказом, после чего рассылается во все
структурные подразделения для
использования в работе.

Должностная инструкция
— это организационно-правовой
документ, в котором четко определяются
место и значение конкретной должности
в структуре предприятия, содержится
полный перечень присущих ей трудовых
функций, форм и сроков отчетности,
условия оплаты труда, а также оговаривается
объем прав и ответственности работника,
занимающего данную конкретную должность
(10).

Правильно составленные должностные
инструкции позволяют каждому работнику
четко представить себе круг должностных
обязанностей, необходимые внутри- и
внеорганизационные функциональные
связи, помогают им более эффективно
планировать рабочее время, способствуют
более равномерному распределению
нагрузки между работниками подразделения.

В масштабах всей организации должностные
инструкции служат для рационального
распределения полномочий и ответственности
среди всего персонала, ликвидации
дублирования работ. Они используются
при определении критериев оценки
результативности труда (аттестации)
работников, для разработки систем
продвижения по службе и программ развития
персонала. В них содержится четкая
информация, необходимая для эффективного
отбора претендентов на ту или иную
должность.

Как нормативно-правовой документ,
должностные инструкции служат основанием
для пересмотра штатного расписания,
разрешения трудовых и производственных
конфликтов, определения правомерности
тех или иных форм административных
взысканий и т.п.

Должностная инструкция разрабатывается
на каждую должность, предусмотренную
штатным расписанием. Если в подразделении
несколько одинаковых должностей и при
этом работники, занимающие эти должности,
выполняют одинаковые функции, то
разрабатывается одна должностная
инструкция.

Если работники, занимающие одинаковые
должности, выполняют различные
обязанности, необходимо несколько
должностных инструкций, в каждой из
которых будет закреплен круг должностных
обязанностей, соответствующий их
фактическому распределению между
работниками.

Фактическое распределение обязанностей
отражается в самом тексте должностной
инструкции, а также может быть отражено
в заголовке, например: Должностная
инструкция секретаря руководителя;
… секретаря приемной.

В должностной инструкции должна быть
оформлена виза ознакомления с документом
тех работников, на чью деятельность
распространяется ее действие.

Структура и содержание должностной
инструкции в настоящее время жестко не
регламентируются, что позволяет создавать
ее индивидуально для каждого предприятия
с учетом его специфики.

Должностная инструкция может состоять
их следующих разделов:

1) «Общие положения»— указываетсянаименование должности с
обозначением структурного подразделения
в соответствии со штатным расписанием;
кому непосредственно подчиняется
работник; порядок назначения на должность
и освобождения от занимаемой должности;
перечень нормативных, методических и
других документов, которыми руководствуется
работник, занимающий данную должность;
квалификационные
требования к работнику (уровень
образования, навыки, стаж работы);
требования к специальным знаниям и
навыкам.

2) «Функции»
— определяется основное назначение
должности. Функции работника всегда
формулируются как перечень видов работ
или решаемых вопросов. Именно функции
работника определяют состав должностных
обязанностей. Раздел «Функции» можно
не включать в должностную инструкцию,
если в разделе «Общие положения»
сформулировано общее назначение
должности.

3) «Должностные обязанности»
устанавливается конкретное содержание
деятельности работника: перечисляются
виды работ, выполняемые работником на
данной должности, характер выполняемых
действий («руководит», «подготавливает»,
«утверждает», «рассматривает»,
«выполняет», «обеспечивает» и т.п.).

Этот раздел
может представлять
собой перечень конкретных операций,
выполняемых работником при реализации
возложенных на него функций. Например,
если в функции работника входит «контроль
исполнения документов», то обязанностями,
соответственно, будут:

  • постановка
    документов на контроль,

  • контроль
    за ходом исполнения документов,

  • снятие
    документов с контроля,

  • анализ
    исполнительской дисциплины,

  • информирование
    руководства о результатах исполнения
    документов.

4) «Права»— устанавливаются
полномочия работника, обеспечивающие
выполнение возложенных на него
обязанностей:

  • право
    принимать решения на этапе предварительного
    рассмотрения документов (перечисление
    вопросов, которые он может решать
    самостоятельно);

  • право
    давать указания по конкретным вопросам;

  • право
    самостоятельно подписывать документы
    в рамках предоставленной ему компетенции;

  • право
    обращаться к руководителю с предложениями;

  • право
    представительствовать от имени
    подразделения или учреждения в других
    организациях;

  • право
    участвовать в совещаниях, на которых
    рассматриваются вопросы, относящиеся
    к его ведению;

  • право
    требовать выполнения определенных
    действий от других работников,

  • право
    визировать определенных видов документов;

  • право
    возвращать документов на доработку;

  • право на
    получение необходимой для работы
    информации (статистической, экономической
    и др.), в том числе и конфиденциальной;

  • право
    доступа к нормативным документам; к
    информационному фонду организации,
    архиву, электронным базам данных;

  • право
    получения необходимые периодические
    издания;

  • право
    пользоваться и иметь в распоряжении
    словари, справочники, компьютерные
    программы-переводчики и т.д.

В необходимых случаях в текст раздела
можно внести универсальные права, общие
для всех работников (а не только права
по должности):

  • право на
    все виды установленной компенсации за
    свой трудовой вклад;

  • право на
    комфортные условия;

  • право на
    повышение квалификации;

  • право на
    максимальную реализацию своих
    профессиональных потребностей.

Четкая формулировка прав работника
позволяет сформулировать его
ответственность, которая выделяется в
отдельный раздел.

5) «Ответственность»определяются
критерии оценки работы и меры персональной
ответственности работника.

Ответственность работника определяется
в соответствии с действующим
законодательством и может быть
дисциплинарной, материальной,
административной или уголовной.

В данном разделе формулируются содержание
и формы ответственности должностного
лица за:

  • непринятиесвоевременных мер или действий,
    относящихся к его обязанностям;

  • несоблюдениетехнологий, закрепленных в
    нормативно-технических документах;

  • нарушениесроков выполнения работ, предусмотренных
    нормативами;

  • отказот применения передовых приемов работы
    и имеющихся технических средств;

  • отказвыполнять письменные и устные распоряжения
    руководителя.

При составлении разделов «Права» и
«Обязанности» главное — предоставить
работнику права в том объеме, в каком
это необходимо для выполнения должностных
обязанностей. Типичная ошибка, допускаемая
составителями должностных инструкций,
— возложить на работника обязанности,
но не предоставить ему права для их
реализации. То же касается и ответственности.
Права на осуществление тех или иных
действий в первую очередь, необходимы
при выполнении работы, связанной с
другими работниками или основанной на
результатах труда других работников.

6) «Взаимоотношения»-определяется порядок
взаимодействия работника с другими
структурными подразделениями и
должностными лицами.

Раздел имеет координирующее значение
и особенно важен для установления и
регламентации связей между различными
структурными подразделениями, установления
их иерархии и взаимных обязательств.

7) В текст должностной инструкции может
быть включен раздел «Условия оплаты
труда»
, в котором указывается:

  • какой
    должностной оклад устанавливается
    работнику в соответствии с контрактом
    или штатным расписанием;

  • какие
    он может получать премии;

  • какие
    он может получать надбавки;

  • как
    ему можно повышать зарплату (при каких
    условиях и с какой периодичностью);

  • может
    ли работник совмещать профессии
    (должности) и др.

8) В методической литературе предлагается
завершать должностную инструкцию
разделом «Оценка работы» (Показатели
оценки работы),
в котором могут быть
закреплены как общие показатели оценки
деятельности, так и конкретные,
установленные непосредственным и
вышестоящими руководителями, а также
закрепленные во внутренних нормативных
и технологических документах организации.

К числу общих показателей относятся:

  • полнота
    реализации закрепленных за работником
    задач, должностных обязанностей и
    предоставленных прав;

  • качество
    составления и оформления документов;

  • отсутствие
    ошибок и служебных нарушений;

  • отсутствие
    жалоб, претензий и нареканий со стороны
    руководителей;

  • квалифицированное
    применение требований инструкции и
    других нормативных документов;

  • своевременное
    выполнение должностных обязанностей,
    соблюдение сроков исполнения документов.

Должностная инструкция подписывается
руководителем службы ДОУ, утверждается
руководителем организации. Кроме того,
работник обязан ознакомиться с должностной
инструкцией под расписку. Виза ознакомления
располагается ниже подписи руководителя
службы ДОУ (разработчика должностной
инструкции) и состоит из слов «С
инструкцией ознакомлен(а)», подписи
работника, его инициалов, фамилии и
даты.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
  • Какие бывают заземления электроустановок до 1000 в согласно инструкции
  • Какая утилита ms sql server позволяет вводить инструкции transact sql
  • Какая установлена периодичность планового пересмотра инструкций по охране труда для работников
  • Какая предусмотрена ответственность стропальщика за нарушение требований инструкций
  • Какая переменная мета инструкций содержит краткое описание html документа