Какие инструкции по пожарной безопасности должны быть в больнице

Особенности разработки документации по пожарной безопасности для больницы

В этой статье мы рассмотрим особенности разработки документации по пожарной безопасности для больницы и предложим полный перечень локальных нормативных актов и документов, среди которых инструкции, журналы, приказы, планы и программы, памятки, протоколы, регламенты и акты, актуальные в 2023 году.

В соответствии с текущим законодательством здания больниц относятся к объектам класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1. (подпункт «а», пункта 1, части 1 статьи 32 Федерального закона от 22 июля 2007 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». 

Пожарная опасность больниц характеризуется круглосуточным и, как правило, массовым пребыванием в них людей различного возраста и физического состояния, включая людей с временным нарушением здоровья, инвалидов и тяжелобольных, которые не имеют возможности передвигаться самостоятельно.

Кроме этого, пожарная опасность больниц обусловлена сосредоточением в них горючей нагрузки палат для больных, лечебных и процедурных кабинетов, а также административных, технических, лабораторных и вспомогательных помещений.   

Законодательство РФ о пожарной безопасности предъявляет к объектам класса Ф1.1. требования общего и специфического характера. На каждом из них должен быть выполнен комплекс организационно-технических мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности объекта. В состав этого комплекса входит ряд локальных нормативных актов и документов (см. здесь >>), отражающих специфику пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, лечебных и диагностических процессов медицинской деятельности, а также медицинского оборудования, эксплуатируемого в больницах.

Номенклатура актов и документов, касающихся вопросов обеспечения пожарной безопасности, как правило, включает в себя:

• приказы;
• планы и графики;
• инструкции и программы;
• журналы;
• регламенты;
• акты и протоколы различных испытаний.

Ответственность за разработку и обновление этой документации возложена законодательством на руководителя объекта. Невыполнение или ненадлежащее выполнение данных обязанностей может повлечь за собой дисциплинарную, административную, а при наступлении определенных последствий и уголовную ответственность согласно:

1. ст.38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
2. ч.12, ч.14, ст. 19.5.; ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
3. ч.2. ст. 167, ст.168, ст.219 Уголовного кодекса РФ.

Законодательство (Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479) позволяет руководителю объекта делегировать часть своих обязанностей должностным лицам, назначив ответственных за пожарную безопасность в установленном порядке.

В зависимости от специфики больницы полный, но минимально необходимый комплект документов и актов включает в себя порядка 49 наименований (см. здесь >>). Часть из них разрабатывается должностными лицами объекта, часть — лицензированными организациями, оказывающими объекту услуги в области пожарной безопасности на договорной основе. К содержанию ряда документов, например, к инструкциям и программам устанавливаются вполне конкретные требования пожарной безопасности, согласно:

1. разделу XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479;
2. приказу МЧС России от 18.11.2021 № 806 «Об определении порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности».

Подготовка комплекта документов по обеспечению пожарной безопасности больницы не вызовет больших затруднений, если будет выполнена должностным лицом объекта, знающим его специфику и ориентирующимся в действующем законодательстве. К сожалению, такие специалисты есть не в каждой организации. Мы предлагаем провести эту работу за вас на профессиональном уровне.

Наши специалисты утвердят перечень локальных актов, разработают инструкции, журналы, приказы, планы и программы, памятки, протоколы, регламенты и акты конкретно для вашего объекта защиты, подготовят полный пакет документов с учетом требований в области пожарной безопасности в 2023 году.

Видеоинструктажи

Противопожарный инструктаж — одна из форм обучения работников организаций мерам пожарной безопасности (ст. 25 ФЗ №69 от 21.12.1994 «О пожарной безопасности») и обязательное условие при допуске работников к выполнению своих обязанностей (Правила противопожарного режима, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»).

Цель противопожарного инструктажа — довести до работников организаций основные требования пожарной безопасности, изучить особенности пожарной опасности технологических процессов производства, оборудования, средств противопожарной защиты и действий в случае возникновения пожара.

Видеоинструктажи по пожарной безопасности являются наглядным пособием при обучении работников организации мерам пожарной безопасности и проведении противопожарного инструктажа.

Смотреть видеоинструктажи для объекта больница: https://propb.ru/briefings/instruktazhi-lechebnye-uchrezhdeniya/

Требования к пожарной безопасности в медицинских организациях

Любая медицинская организация (далее — МО) независимо от своей профильной направленности и масштаба деятельности обязана с должной степенью ответственности уделять особое внимание организации и бесперебойному функционированию в учреждении мер противопожарной безопасности. Выполнение в полном объеме всех мер противопожарной безопасности, включая заблаговременное планирование и проведение мероприятий по повышению устойчивости функционирования МО при пожаре, планов пожарной безопасности и плана действий МО в случае возникновения пожара, позволят снизить риск его возникновения, а в случае возникновения пожара минимизировать его последствия.

Сами меры пожарной безопасности (далее — ПБ) представляют собой комплекс действий по обеспечению и выполнению требований противопожарной безопасности. Разрабатываются данные меры в каждой конкретной МО в соответствии с действующими нормами законодательства РФ и нормативными документами по пожарной безопасности, которые, в свою очередь разрабатываются на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.

Стоит подчеркнуть ту важность, которую играют требования ПБ на стадии предварительного проектирования зданий МО. Выполнение проекта здания МО в строгом соответствии со всеми актуальными требованиями ПБ позволяют обеспечить в будущем, когда здание МО будет находиться уже в эксплуатации, своевременную и беспрепятственную эвакуацию людей, их оперативное перемещение эвакуационными путями и выходами из здания, позволяет оперативно организовать спасение пациентов и персонала, подвергшихся воздействию огня. При этом под спасением согласно нормам СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выход» понимается вынужденное перемещение людей наружу при воздействии на них опасных факторов пожара или при возникновении непосредственной угрозы этого воздействия. Спасение осуществляется самостоятельно, с помощью пожарных подразделений или специально обученного персонала, в том числе с использованием спасательных средств, через эвакуационные и аварийные выходы.

Если в МО случается пожар, то спасение сотрудников и пациентов должно обеспечиваться конструктивными, объемно-планировочными, инженерно-техническими и организационными мероприятиями, к которым относятся:

• устройство пожарных проездов и подъездных путей для пожарной техники, совмещенных с функциональными проездами и подъездами;
• устройство наружных пожарных лестниц и других способов подъема персонала пожарных подразделений и пожарной техники на этажи и на кровлю зданий, в том числе устройство лифтов, имеющих режим «перевозки пожарных подразделений»;
• противодымная защита путей следования пожарных подразделений внутри здания, зон безопасности;
• оборудование здания в необходимых случаях индивидуальными и коллективными средствами спасения людей;
• размещение на территории поселения или объекта подразделений пожарной охраны с необходимой численностью личного состава и оснащенных пожарной техникой, соответствующей условиям тушения пожаров на объектах, расположенных в радиусе их действия.

При этом реализация перечисленных мероприятий будет зависит от степени огнестойкости, класса конструктивной и функциональной пожарной опасности здания.

Обеспечивается пожарная безопасность в МО как за счет соблюдения правил ПБ при проектировании, строительстве и эксплуатации МО, так и за счет должного обучения персонала МО технике ПБ и контроля за последующим ее соблюдением этим персоналом.

ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ПБ В РАЗНЫХ ТИПАХ МО

Здания и помещения каждой МО имеют разную планировку, оснащенность и разную профильную направленность. При проектировании вновь возводимой или капитально ремонтируемой МО технический проект с учетом специфики будущего медицинского учреждения будет иметь свои персональные технические особенности. По типу пребывания людей МО делят на несколько видов. Тушение и профилактика пожаров зависит от этого параметра, а также от характеристик здания, природы возникновения очагов и задымлений, расположения коммуникаций. Обеспечение мер ПБ также будет завесить от вида МО.

В соответствии со сводом правил 158.13330.2014 «Здания и помещения медицинских организаций. Правила проектирования», утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 18.02.2014 г. № 58/пр (далее СП 158.13330) здания медицинских организаций предназначены для диагностики, лечения и ухода за пациентами. Как правило, они являются многофункциональными и, помимо подразделений для круглосуточного или временного пребывания пациентов (стационары, поликлиники, пансионаты для амбулаторных больных), могут включать в себя подразделения, обеспечивающие их деятельность (стерилизационные, дезинфекционные, патолого-анатомические отделения, прачечные, пищеблоки, административно-служебные подразделения, банки крови и кожи, медицинские архивы, лаборатории и др.).

Согласно пунктов 6.1.2 и 6.1.2а СП 158.13330 МО, предназначенные непосредственно для пациентов, подразделяют на две группы: стационарные и амбулаторно-поликлинические. В составе медицинских организаций могут быть следующие структурные подразделения: стационары, консультативно-диагностические отделения, лечебные отделения, вспомогательные, хозяйственные, служебно-бытовые, помещения клинических кафедр, дневные стационары. При этом к амбулаторно-поликлиническим организациям относятся: ФАПы, СВА, офисы врачей общей практики, территориальные, ведомственные и специализированные поликлиники, диспансеры, медицинские центры, центры восстановительного лечения без стационаров.

В составе амбулаторно-поликлинических организаций могут быть следующие структурные подразделения: отделения амбулаторно-поликлинического приема, консультативно-диагностические, лечебные отделения, дневные стационары, вспомогательные (в том числе отделения помощи на дому), хозяйственные, служебно-бытовые.

Пункт 7.1.1 СП 158.1330 обязывает для выполнения требований пожарной безопасности здания медицинских организаций обеспечивать системами водяного пожаротушения. В недоступных для пожарных машин местах зданий сложных конфигурации должны быть предусмотрены точки подключения противопожарного водопровода (совмещенного с хозяйственным или специального), сухотрубов или пожарные емкости (резервуары) в соответствии с СП 4.13130 и СП 8.13130.

Проектирование внутреннего противопожарного водопровода следует предусматривать по СП 10.13130. Наружное водоснабжение должно выполняться в соответствии с СП 8.13130, а при наличии системы автоматического пожаротушения следует руководствоваться СП 5.13130.

Законодатель относит здания МО к нормальному уровню ответственности, в том числе здания отделений лучевой и радионуклидной диагностики и терапии, т.е. здания и сооружения МО не являются объектом повышенной пожароопасности, по сути это обычные общественные здания со своими профильными особенностями.

Стоит отметить, что практически каждый второй пожар в МО происходит на объектах, имеющих стационары. Именно поэтому со стороны органов государственного пожарного надзора им уделяется повышенное внимание, в том числе и при осуществлении административно-правовой деятельности.

ПРАВИЛА ПРОТИВОПОЖАРНОГО РЕЖИМА ДЛЯ МО

Совсем недавно, в частности, 16 сентября 2020 года в рамках механизма «регуляторной гильотины», Правительство РФ своим Постановлением № 1479 утвердило новые Правила противопожарного режима (далее новые Правила). Вступят в действия указанные правила с 01 января 2021 года и будут действовать до 31 декабря 2026 года.

До указанного срока вступления новых Правил действуют нормы Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» (вместе с «Правилами противопожарного режима в РФ»). Новые Правила, как и прежние, устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Как и в ныне действующих Правилах в новых Правилах глава VIII посвящена противопожарному режиму в МО.

Каких-то радикальных изменений глава, посвященная противопожарному режиму в МО, не претерпела. Часть норм была расширена, а часть исключена.

В новых Правилах появилось дополнение в виде необходимости наличия в каждой МО средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого работника дежурной смены медицинской организации. Также установлено требование по расстоянию между кроватями в больничных палатах, которое должно быть не менее 0,8 метра, а центральный основной проход шириной не менее 1,2 метра. Стулья, тумбочки и другая мебель не должны будут загромождать эвакуационные пути и выходы, уменьшая ширину путей эвакуации, установленную требованиями пожарной безопасности. Размещение палат для пациентов с тяжелыми проявлениями заболевания, а также для детей нормы новых Правил рекомендуют предусматривать в соответствии с проектной документацией — преимущественно на первых этажах зданий.

В прежних Правилах пункт 136 устанавливает в целях ПБ ряд запретов для МО, в новых Правилах аналогичный пункт также есть, это пункт 117. В отношении его можно сказать, что запреты остаются в том же объеме, за исключением некоторых корректировок.

В частности, остались прежними такие запреты как:

• запрет обустраивать и использовать в корпусах с палатами для пациентов помещения, не связанные с лечебным процессом (кроме помещений, определенных нормами проектирования);
• запрет устанавливать кровати в коридорах, холлах и на других путях эвакуации;
• запрет устраивать топочные отверстия печей в палатах.

Прежние Правила в указанном пункте содержали также запрет на размещение в подвальных и цокольных этажах мастерских, складов и кладовых, не предусмотренных проектной документацией. В новых Правилах данный запрет уже не содержится непосредственно в этом разделе.

Также интересно отметить, что в прежних Правилах МО запрещалась устанавливать и хранить баллоны с кислородом в зданиях. Теперь для МО, для которых предусмотрено проектной документацией их установка и хранение, данный запрет снят.

К числу новых запретов в пункте 117 новых Правил добавился запрет на группировку более, чем двух кроватей.

Пункт 137 прежних Правил допускал установку кипятильников, водонагревателей и титанов, стерилизацию медицинских инструментов, а также разогрев парафина и озокерита только в предназначенных для этих целей помещений. Аналогичный пункт 118 содержится и в новых Правилах.

В пункте 137 прежних Правил также был подпункт, в котором указывалось, что применять керогазы, керосинки и примусы для кипячения медицинских изделий и белья запрещено. Этот подпункт исключен из новых Правил в силу неиспользования в современных условиях данных приспособлений для кипячения медицинских изделий и белья.

Пункт 138 прежних Правил, который гласит, что в лабораториях, отделениях медицинских организаций и кабинетах медицинских работников допускается хранение лекарственных препаратов и медицинских изделий, относящихся к легковоспламеняющимся и горючим жидкостям (спирт, эфир и др.), общим весом не более 3 килограммов с учетом их совместимости в закрывающихся на замок металлических шкафах, остался в неизменном виде, за исключением его нумерации (п. 119 новых Правил).

Аналогичная ситуация и с пунктом 139 прежних Правил. В указанном пункте был установлен еще один запрет по части ПБ для МО, в частности, запрет на размещение в зданиях медицинских организаций V степени огнестойкости, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, с печным отоплением более 25 человек больных (взрослых и (или) детей). Данный пункт не претерпел никаких изменений (в новых Правилах это пункт 120).

Исключили из новых Правил требование, которое содержалось в пункте 140 прежних Правил, обязующее МО, расположенных в сельской местности, иметь приставные лестницы из расчета 1 лестницу на здание.

Помимо изменений, внесенных в раздел VIII, регулирующий правила ПБ для МО, новые Правила содержат и других разделах ряд поправок, которые так или иначе касаются в том числе и учреждений здравоохранения. Например, некоторые изменения касаются правил составления и ведения инструкций о мерах ПБ и фиксации проверок.

Согласно пунктам 393 и 394 новых Правил теперь будет требоваться включение в инструкцию о мерах ПБ информации:

• о порядке содержания путей доступа подразделений пожарной охраны на объекты защиты (на этажи, кровлю и т.д.);
• об обязанности и действия работников при открытии и блокировании в открытом состоянии устройств, препятствующих свободной эвакуации людей (турникеты, вращающиеся двери и т.п.);
• сведения о лицах, отвечающих за отключение устройств с применением открытого пламени, а также теплогенерирующих агрегатов, аппаратов и устройств с применением горючих теплоносителей и (или) с температурой на внешней поверхности, способной превысить 90 градусов.

Новые Правила предусматривают ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты. Большинство проверочных мероприятий, которые сейчас требуют составления акта или протокола, придется дополнительно фиксировать в этом журнале.

В общем разделе новых Правил есть также общие требования по мерам ПБ для всех помещений и зданий независимо от сферы деятельности и профильной направленности. Так в п. 2 новых Правил установлено требование, что в случае обнаружения пожара или признаков горения в здании, помещении (задымление, запах гари, повышение температуры воздуха и др.) любому лицу, обнаружившему признаки пожара, необходимо:

• немедленно сообщить об этом по телефону в пожарную охрану с указанием наименования объекта защиты, адреса места его расположения, места возникновения пожара, а также фамилии сообщающего информацию;
• принять меры по эвакуации людей, а при условии отсутствия угрозы жизни и здоровью людей — меры по тушению пожара в начальной стадии.

В отношении каждого здания, сооружения МО должна будет утверждаться инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII новых Правил, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях.

Среди общих требований по ПБ осталось требования п.3 как прежних, так и новых Правил, обязывающих допускать к работе лиц на объекте защиты только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности.

Ранее такое обучение сводилось к проведению противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума. Согласно же норм новых Правил обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования. Руководитель каждой организации самостоятельно определяет порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности, при этом им должны учитываться требования действующих нормативно-правовых актов РФ.

Важно отметить также, что ранее на руководителя организации возлагалась обязанность по назначению лица, ответственного за пожарную безопасность, которое должно обеспечивать соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты. В свете новых Правил теперь данное требование не является обязанностью руководителя, а уже устанавливается п. 4 раздела I новых Правил как право руководителя назначать лиц, ответственных за ПБ. При этом данные лица назначаются из числа лиц, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ являются ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты.

Так как здания и помещения МО являются объектами защиты с массовым пребыванием людей и объектами с постоянными рабочими местами, то на них распространяются также требования п. 5 раздела I новых Правил, согласно которым руководителем МО организуется разработка планов эвакуации людей при пожаре. Такие планы должны размещаться на видных местах. Согласно п. 48 раздела I новых Правил направление движения к источникам противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

В свою очередь, стационары являются объектом защиты с круглосуточным пребыванием людей, в связи с чем на них распространяются нормы п. 6 раздела I новых Правил обязывающие руководителя организации организовывать круглосуточное дежурство обслуживающего персонала и обеспечивать обслуживающий персонал телефонной связью, исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного.

На объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте, а также посетителей, покупателей, других лиц, находящихся в здании, сооружении (п.9 раздела I новых Правил).

В отличие от новых Правил прежние Правила обязывали в дополнение к тренировке по эвакуации людей периодичностью раз в полугодие, еще проводить подготовку лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты, к действиям по эвакуации, в случае возникновения пожара, маломобильных групп населения (инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата, люди с недостатками зрения и дефектами слуха, а также лица преклонного возраста и временно нетрудоспособные).

Прежние Правила обязывали руководителей организаций обеспечивать ежедневную передачу в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится объект защиты с ночным пребыванием людей, информацию о количестве людей (пациентов, дежурных врачей и т.д.), находящихся на объекте защиты (в том числе в ночное время). В новых Правилах данное требование отсутствует.

В новых Правилах в одном пункте сконцентрирован целый перечень запретов, установленных для всех объектов защиты, включая МО. Этим пунктом является пункт 6 раздела I новых Правил. К таким запретам относятся:

• запрет на хранение и применение на чердаках, в подвальных, цокольных и подземных этажах, а также под свайным пространством зданий легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, пороха, взрывчатых веществ, пиротехнических изделий, баллонов с горючими газами, товаров в аэрозольной упаковке, отходов любых классов опасности и другие пожаровзрывоопасных веществ и материалов;
• запрет на использование чердаков, технических, подвальных и цокольных этажей, подпольев, вентиляционных камер и других технических помещений для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов;
• запрет на размещение и эксплуатацию в лифтовых холлах кладовых, киосков, ларьков и других подобных помещений, а также запрет на хранение горючих материалов;
• запрет устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, являющихся аварийными выходами, за исключением случаев, специально предусмотренных в нормативных правовых актах РФ и нормативных документах по пожарной безопасности;
• запрет проводить изменение объемно-планировочных решений и размещение инженерных коммуникаций и оборудования, в результате которых ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения или уменьшается зона действия систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, автоматических установок пожаротушения, противодымной защиты, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, внутреннего противопожарного водопровода);
• запрет устраивать на лестничных клетках кладовые и другие подсобные помещения, размещать на лестничных клетках, в поэтажных коридорах, а также на открытых переходах наружных воздушных зон незадымляемых лестничных клеток внешние блоки кондиционеров.

ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

В соответствии с нормами действующего законодательства ответственность за ПБ в любой МО несет лично ее руководитель, в частности, главный врач. При этом в зависимости от характера выявленных нарушений и вызванных данным нарушением последствий для руководителя МО наступить административная и уголовная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований ПБ. Новые правила особо концентрируют внимание на ответственности руководителей организаций, включая и учреждения здравоохранения, за организацию различный мер ПБ. В новых Правилах содержится целый перечень норм, возлагающий обязанности на руководителей по организации и обеспечению проведения тех или иных мер ПБ.

Действующие на сегодняшний день Правила ПБ для учреждений здравоохранения, утвержденные приказом Минздрава ССССР от 30.08.1991 №250 (далее ППБО 07-91), направлены на разграничение обязанностей по обеспечение мер ПБ между различными должностными лицами одной МО. ППБО 07-91 устанавливают основные требования пожарной безопасности для лечебно-профилактических, санитарно-профилактических, аптечных и детских учреждений, научно-исследовательских центров и институтов, учебных заведений, других организаций и предприятий системы здравоохранения. Несмотря на давность разработки и утверждения ППБО 07-91, а также на наличие в нем устаревших норм, все же данные правила в настоящее время не утратили своей юридической силы и включенные в них положения подлежат применению в МО.

Как и было сказано, обязанности по обеспечению мер ПБ в ППБО 07-91 возлагаются помимо руководителя МО также на:

• руководителей лаборатории, отделов, отделений, цехов, складов, мастерских, медпунктов, гаражей, прачечных, пищеблоков, котельных и других структурных подразделений, которые несут ответственность соответственно за пожарную безопасность лабораторий, отделов, отделений, цехов, установок, складов, мастерских, медпунктов, участков, гаражей, прачечных, пищеблоков, котельных, инженерных сетей и других структурных подразделений;
• ответственных дежурных по учреждению, которые должны контролировать соблюдение правил пожарной безопасности, а также знать количество находящихся в учреждении людей (больных, отдыхающих и т.д.), порядок вызова пожарной охраны, эвакуации людей и материальных ценностей, места расположения первичных средств пожаротушения (огнетушителей, внутренних пожарных кранов, пожарных щитов и т.д.), средств связи и сигнализации (телефонов, радиостанций, кнопочных пожарных извещателей) и порядок пользования ими;
• инженера (старшего инженера) по пожарной безопасности, на которого возлагается обязанность по руководству пожарно-профилактической работой, контролю соблюдения действующих правил и норм по пожарной безопасности, а также установлению противопожарного режима в учреждении. При отсутствии в штатах МО указанной должности, обязанности по пожарной безопасности возлагаются на инженера (специалиста) по охране труда с соответствующей выплатой компенсации.

В любом случае, передача полномочий и установление ответственности по обеспечению мер ПБ в МО должны быть оформлены в виде организационно-распорядительных документов (таких как приказ, положение, должностная инструкция) не противоречащих действующим нормативно-правовым актам.

Возложение обязанностей по обеспечению ПБ в МО на иных должностных лиц помимо руководителя МО, не освобождает его от персональной ответственности за обеспечение пожарной безопасности в МО. Руководитель МО может делегировать на других лиц только права и обязанности по обеспечению тех или иных мер ПБ, но не ответственность за саму ПБ в МО.

Согласно нормам пп.1.2.2 ППБО руководитель МО обязан:

• установить на территории, в зданиях, сооружениях и помещениях объекта строгий противопожарный режим, обеспечить соблюдение его всеми руководителями структурных подразделений, медицинским и обслуживающим персоналом, инженерно-техническими работниками, служащими, учащимися, рабочими, больными и отдыхающими;
• ежегодно разрабатывать конкретные планы практических мероприятий по совершенствованию уровня противопожарной защиты учреждения, включать в планы экономического и социального развития объекта противопожарные мероприятия;
• организовать разработку памяток для больных и отдыхающих и инструкций по пожарной безопасности, исходя из особенностей пожарной опасности отдельных помещений, участков и производств, не допуская при этом снижения требований безопасности, установленных ППБО 07-91;
• назначить приказом лиц, ответственных за пожарную безопасность по каждому участку территории, зданию, сооружению, отделению, помещению, инженерной сети, установке и т.п.;
• организовать и утвердить приказами составы добровольной пожарной дружины и пожарно-технической комиссии, обеспечить их работу в соответствии с действующими положениями;
• обеспечить круглосуточное дежурство обслуживающего персонала в учреждениях с постоянным пребыванием людей;
• регулярно (но не реже одного раза в месяц) проверять качество несения дежурства работниками сторожевой охраны и ответственными дежурными из числа обслуживающего персонала, а также знание ими своих действий на случай пожара или иных чрезвычайных ситуаций. Обеспечить дежурных ручными электрическими фонарями;
• установить порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, место проведения инструктажа и занятий;
• определить перечень должностей и структурных подразделений, работники которых должны проходить обучение по программе пожарно-технического минимума;
• обеспечить разработку (корректировку) планов эвакуации людей и материальных ценностей на случай пожара и инструкций к этим планам, проводить не реже одного раза в год практические занятия по их отработке;
• каждое здание, помещение, участок территории МО обеспечить необходимыми средствами пожаротушения, связи и сигнализации, наглядной агитацией, знаками безопасности, системами оповещения людей на случай пожара и обеспечить содержание их в постоянном исправном состоянии;
• обеспечить своевременное эксплуатационно-техническое обслуживание систем противопожарной защиты в сроки и объемах, предусмотренных инструкциями предприятий-изготовителей и действующими нормативными документами;
• приказом по учреждению определить порядок проведения огневых, огнеопасных и строительно-монтажных работ;
• обеспечить своевременное выполнение противопожарных мероприятий, предлагаемых органам государственного пожарного надзора.

Новые правила, в свою очередь, также возлагают на руководителей различных организаций целый перечень обязанностей в целях обеспечения ими в организации мер ПБ. Как и ранее озвучивалось в силу того, что любое медицинское учреждение является местом с массовым пребыванием людей, то на руководителя (главного врача) МО, данный перечень обязанностей также распространяется.

Так, в силу п. 12 раздела I новых Правил, именно руководитель организации обеспечивает категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте. Следует отметить, что определение класса зоны производится в соответствии с главами 5, 7 и 8 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Значительное число обязанностей, связанных с процессом эксплуатации здания организации, лежит на её руководителе. Среди данных обязанностей можно выделить обязанности по:

• обеспечению содержания наружных пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, а также ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, их очистку от снега и наледи в зимнее время (п. 17 раздела I новых Правил);
• организации не реже 1 раза в 5 лет проведения эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 17 раздела I новых Правил);
• определению порядка и сроков проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта. При этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 44 раздела I новых Правил);
• обеспечению исправности гидравлических затворов (сифонов), исключающих распространение пламени по коммуникациям ливневой или производственной канализации зданий и сооружений, в которых применяются легковоспламеняющиеся и горючие жидкости (п. 17 раздела I новых Правил);
• обеспечению исправности клапанов мусоропроводов и бельепроводов, которые должны находиться в закрытом положении и иметь уплотнение в притворе (п. 46 раздела I новых Правил);
• извещению подразделения пожарной охраны при отключении участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, находящихся на территории организации, а также в случае уменьшения давления в водопроводной сети ниже требуемого (п. 48 раздела I новых Правил);
• обеспечению исправности, своевременного обслуживания и ремонта наружных водопроводов противопожарного водоснабжения, находящихся на территории организации, и внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения и организации проведения их проверок в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;
• организации работ по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающих исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты (п. 54 раздела I новых Правил);
• обеспечению наличия в помещении пожарного поста (диспетчерской) инструкции о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты объекта (п. 56 раздела I новых Правил);
• обеспечению объекта защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX новых Правил и приложениям № 1 и 2, а также по обеспечению соблюдения сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя (п. 60 раздела I новых Правил). При этом учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты.

Таким образом, главную ответственность за противопожарные мероприятия в учреждениях здравоохранения несет руководитель. Он распределяет обязанности между сотрудниками, обеспечивает организацию профилактики и соблюдение правил безопасности. Во время тушения пожара руководитель — главный врач или лицо, его замещающее на законных основаниях также обязан принимать непосредственное участие: он управляет важными процессами и напрямую сотрудничает с работниками пожарных подразделений.

Нарушением правил ПБ является несоблюдение именно тех противопожарных правил, которые установлены комплексом нормативно-правовых актов. К сожалению, наличие большого количества требований, разрозненных в разных нормативно-правовых актах, часть из которых отменяется, а часть заменяется новыми правовыми актами, усложняют выполнение задачи по обеспечению мер ПБ для любого руководителя. Нередки случаи, когда нормы устаревших актов противоречат новым требованиям. Данные обстоятельства делают требования ПБ сложными для полного и своевременного их исполнения. В то же время руководитель МО должен постоянно осознавать ту степень ответственности, которая лежит на нем в плане ПБ. Незнание или непонимание многочисленного перечня требований не освобождает руководителя МО от юридической ответственности. Именно руководитель МО должен организовать обучение персонала, обеспечение требованиям противопожарного режима, а также работу по устранению нарушений и приведению объекта в противопожарное состояние.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Для учреждений здравоохранения четкое и полное урегулирование на официальном уровне правил ПБ, а также регулярная актуализация этих требований далеко не всегда является исчерпывающим способом организации должной системы пожаробезопасности в учреждении. Одной из ключевых проблем в обеспечении мер ПБ практически для любой МО является недостаточность бюджетного финансирования и неполная оснащенность средствами противопожарной защиты. Следствием этого, как правило, является невозможности проведения мероприятий по выполнению требований ПБ, что позволяет все же говорить о пожароопасности многих медицинских организаций.

Среди наиболее часто встречающихся нарушений, выявляемых в ходе проведения соответствующих проверок органами, осуществляющими государственный надзор в сфере ПБ, можно выделить следующие нарушения:

объекты не оборудованы системами пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре или же эти системы находятся в неисправном состоянии;

электрооборудование МО требует ремонта;

МО не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением;

пожарные краны в учреждениях не укомплектованы необходимым оборудованием;

деревянные конструкции чердачных помещений многих зданий не обработаны огнезащитным составом;

во многих учреждениях эвакуационные пути и выходы не соответствуют требованиям безопасности;

персонал большинства больниц не обеспечен индивидуальными средствами защиты органов дыхания;

неисправно печное отопление (к сожалению, во многих ФАП, расположенных в отдаленных малонаселенных районах, это далеко не экзотика;

здания не обеспечены спасательными устройствами;

пути эвакуации (коридоры, лестничные клетки и т.д.) отделаны сгораемыми материалами.

На сегодняшний день большую тревогу вызывает состояние стационарных учреждений, где целый комплекс нерешенных проблем, связанных с обеспечением пожарной безопасности, усугубляется еще и тем, что в учреждениях данной категории круглосуточно находятся люди с ограниченными физическими возможностями и их эвакуация в случае возникновения пожара может быть затруднена. Помимо общих для объектов здравоохранения противопожарных нарушений, многие такие МО не обеспечены в необходимом объеме элементарными носилками для эвакуации больных. А в ночное время пациенты некоторых стационаров остаются под присмотром явно недостаточного количества медицинских работников.

Очень часто результатом проведения проверки госорганом соблюдения требований ПБ в МО становится выдача предписаний об устранении выявленных нарушений. На практике МО оказывается просто не в состоянии выполнить требования, изложенные в предписании, в силу отсутствия материальной базы для выполнения необходимых мероприятий по устранению выявленных нарушений. Руководитель МО при всем своем желании не способен выполнить то, что от него требует надзорный орган по причине отсутствия необходимых финансовых средств. В связи с данными обстоятельствами в судебной практике не раз бывали случаи, когда на основании решений судов деятельность МО после невыполнения требований предписания, приостанавливалась.

Проблема может быть решена только при активном участии государства путем выделения МО финансовых средств (в рамках соответствующих целевых программ) для выполнения первоочередных противопожарных мероприятий, что значительно улучшит пожарную безопасность в учреждениях здравоохранения.

Правила пожарной безопасности для медорганизаций, утвержденные Минздравом СССР, больше не действуют.
Приказом Министерства здравоохранения РФ от 23 ноября 2022 г. № 760 признаны не действующими на территории РФ Правила пожарной безопасности для учреждений здравоохранения ППБО 07-91.
Напомним, с 1 января 2021 г. в отношении медорганизаций применяются Правила противопожарного режима, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479.

Источник

Изображение

28.12.2022, 08:58

УТВЕРЖДАЮ

_________________________

(наименование должности руководителя)

«________________________»

__________________________

«____» ___________ ____ г.

М.П.

ИНСТРУКЦИЯо мерах пожарной безопасности

«_____________________________________»

(наименование медицинского учреждения)

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящая инструкция разработана на основе Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 с учетом особенностей __________________________________________ (далее «учреждение»).

(наименование медицинского учреждения)

Все работающие в учреждении (независимо от занимаемой должности и характера выполняемой работы) обязаны четко знать и строго выполнять установленные в настоящей Инструкции правила пожарной безопасности, не допускать действий, могущих привести к взрыву или пожару.

Термины и определения настоящей Инструкции использованы в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Руководители структурных подразделений, медицинский и обслуживающий персонал, а также лица, виновные в нарушении настоящей Инструкции, несут ответственность в установленном законом порядке.

Руководитель учреждения обязан:

организовать изучение и обеспечить выполнение настоящей Инструкции всеми работниками учреждения;

установить на территории, в зданиях, сооружениях и помещениях учреждения строгий противопожарный режим. Обеспечить соблюдение его всеми руководителями структурных подразделений, медицинским и обслуживающим персоналом, инженерно-техническими работниками, служащими, учащимися, рабочими, пациентами и посетителями учреждения;

ежегодно разрабатывать конкретные планы практических мероприятий по совершенствованию уровня противопожарной защиты учреждения. Включать в планы экономического и социального развития учреждения противопожарные мероприятия;

организовать разработку памяток для пациентов и посетителей и инструкций по пожарной безопасности, исходя из особенностей пожарной опасности отдельных помещений и участков, не допуская при этом снижения требований безопасности, установленных настоящей Инструкцией;

назначить приказом лиц, ответственных за пожарную безопасность по каждому участку территории, зданию, сооружению, отделению, помещению, инженерной сети, установке и т.п.;

организовать и утвердить приказами составы добровольной пожарной дружины и пожарно-технической комиссии, обеспечить их работу в соответствии с действующими положениями;

обеспечить круглосуточное дежурство обслуживающего персонала в учреждении. Регулярно (но не реже одного раза в месяц) проверять качество несения дежурства работниками сторожевой охраны и ответственными дежурными из числа обслуживающего персонала, а также знание ими своих действий на случай пожара или иных чрезвычайных ситуаций. Обеспечить дежурных ручными электрическими фонарями;

установить порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, место проведения инструктажа и занятий. Определить перечень должностных лиц, на которых возлагается проведение данной работы, а также порядок учета лиц, прошедших противопожарный инструктаж и обучение по программам пожарно-технического минимума;

определить перечень должностей и структурных подразделений, работники которых должны проходить обучение по программе пожарно-технического минимума;

обеспечить разработку (корректировку) планов эвакуации людей и материальных ценностей на случай пожара и инструкций к этим планам, проводить не реже одного раза в год практические занятия по их отработке;

каждое здание, помещение, участок территории учреждения обеспечить необходимыми средствами пожаротушения, связи и сигнализации, наглядной агитацией, знаками безопасности, системами оповещения людей на случай пожара и содержание их в постоянном исправном состоянии;

обеспечить своевременное эксплуатационно-техническое обслуживание систем противопожарной защиты в сроки и объемах, предусмотренных инструкциями предприятий-изготовителей и действующими нормативными документами;

приказом по учреждению определить порядок проведения огневых, огнеопасных и строительно-монтажных работ;

обеспечить своевременное выполнение противопожарных мероприятий, предлагаемых органами государственного пожарного надзора.

Ответственность за пожарную безопасность лабораторий, отделов, отделений, установок, складов, мастерских, медпунктов, участков, гаражей, прачечных, пищеблоков, котельных, инженерных сетей и других структурных подразделений несут руководители этих подразделений.Руководители структурных подразделений обязаны:

обеспечить на вверенных участках строгое выполнение работающими, пациентами и посетителями настоящей Инструкции;

своевременно выполнять мероприятия по обеспечению пожарной безопасности на закрепленном участке;

следить за состоянием путей эвакуации, правильностью эксплуатации электроустановок, сетей, агрегатов и другого оборудования; обеспечить свободный доступ к ним;

знать правила содержания и применения имеющихся на закрепленном участке средств пожаротушения, сигнализации и связи, следить за их постоянной готовностью к действию;

производить проверку противопожарного состояния помещений перед их закрытием и принимать меры к устранению выявленных недостатков, отражая результаты проверки в журнале; следить за тем, чтобы после окончания работы проводилась уборка рабочих мест и помещений, отключалась электросеть, за исключением дежурного освещения и электроустановок, которые по условиям технологического регламента должны функционировать круглосуточно;

разрабатывать для пациентов и посетителей памятки по пожарной безопасности и знакомить их с ними;

не допускать к работе лиц, не прошедших противопожарный инструктаж или показавших неудовлетворительные знания, а также не получивших зачет по безопасным методам работы;

проводить первичные, повторные и внеплановые инструктажи по пожарной безопасности с персоналом;

участвовать в разработке планов эвакуации людей и материальных ценностей на случай возникновения пожара и в проведении (не реже одного раза в год) их практической отработки.

Руководитель учреждения ежедневно назначает дежурного по учреждению, который обязан:

контролировать соблюдение правил пожарной безопасности, а также знать количество находящихся в учреждении людей (пациентов, посетителей и т.д.), порядок вызова пожарной охраны, эвакуации людей и материальных ценностей, места расположения первичных средств пожаротушения (огнетушителей, внутренних пожарных кранов, пожарных щитов и т.д.), средств связи и сигнализации (телефонов, радиостанций, кнопочных пожарных извещателей) и порядок пользования ими;периодически проверять несение службы дежурным персоналом и соблюдение им противопожарного режима, делать записи в рабочем журнале обо всех замечаниях и отдельных указаниях;

проверять исправность средств пожаротушения и их укомплектованность, работоспособность средств связи и пожарной сигнализации, состояние путей эвакуации, въездов и дорог на территории учреждения;

принимать меры к отключению при необходимости установок, приборов и другого оборудования в случае обнаружения несоответствия проводимых работ требованиям технологических регламентов или неполадок, которые могут привести к взрыву или пожару;

сообщать ежесуточно в пожарную охрану о количестве остающихся на ночь детей, пациентов и посетителей в помещениях с круглосуточным их пребыванием;

в случае пожара или загорания вызвать пожарную охрану, принять меры к обеспечению безопасности людей, сообщить руководителю учреждения и организовать тушение пожара силами дежурной смены;

докладывать руководству учреждения обо всех выявленных нарушениях правил пожарной безопасности и принятых мерах по их устранению за время своего дежурства.

Обязанности инженера (старшего инженера) по пожарной безопасности, который подчиняется непосредственно руководителю учреждения:

разрабатывать и вести документацию по пожарной безопасности;

вносить предложения в планы работы учреждения по обеспечению пожарной безопасности;

участвовать в разработке инструкций по пожарной безопасности;

согласовывать инструкции о мерах пожарной безопасности структурных подразделений учреждения;

проводить вводный противопожарный инструктаж со всеми вновь принимаемыми на постоянную и временную работу;

контролировать проведение противопожарных инструктажей и занятий по пожарно-техническому минимуму;

участвовать в организации и руководить подготовкой добровольных пожарных дружин и боевых расчетов;

участвовать в работе (выполнять функции секретаря) пожарно-технической комиссии;

определять потребность учреждения в первичных средствах пожаротушения, вести их учет;

контролировать наличие и содержание первичных средств пожаротушения в подразделениях учреждения;

осуществлять контроль за техническим состоянием и правильной эксплуатацией установок пожарной автоматики;

проводить комплексные и выборочные проверки противопожарного состояния учреждения и его подразделений;

участвовать в расследовании причин происшедших пожаров;

изучать и распространять в учреждении передовой опыт пожарно-профилактической работы;

проводить разъяснительную, воспитательную работу с сотрудниками учреждения по вопросам пожарной безопасности;

разрабатывать и вносить руководству учреждения предложения по улучшению состояния пожарной безопасности;

участвовать в рассмотрении проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт лечебных, лабораторных, производственных, складских и других помещений и зданий с целью определения ее соответствия требованиям норм и правил пожарной безопасности.

ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Содержание территории.

Территория учреждения должна содержаться в чистоте, своевременно очищаться от горючего мусора и отходов. Сжигать пожароопасные отходы перевязочных, постов медсестер, процедурных, операционных и т.д. необходимо в мусоросжигательных печах, расположенных от зданий на расстоянии не менее 30 метров.

Дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям и водоисточникам постоянно следует содержать в исправном состоянии и не загораживать их; зимой они должны систематически очищаться от снега.

При закрытии отдельных участков дорог (проездов) для их ремонта или для других целей администрация учреждения должна уведомлять об этом пожарную охрану.

Запрещается складирование материалов, оборудования, упаковочной тары и стоянка автомобилей в противопожарных разрывах между зданиями и сооружениями, а также ближе 15 м от них.

На территории учреждения должны выделяться специально оборудованные и обозначенные соответствующими знаками места для курения.

Содержание зданий и помещений.

Противопожарные двери, остекление оконных и дверных проемов во внутренних стенах и перегородках на путях эвакуации, устройства для самозакрывания дверей, уплотняющие прокладки в притворах дверей должны постоянно находиться в исправном состоянии.

Наружные солнцезащитные устройства, установленные на зданиях лечебно-профилактических учреждений (оздоровительных учреждениях высотой 3 этажа и более), должны выполняться из негорючих материалов.

Чердачные помещения, а также технические помещения, размещаемые в подвалах и цокольных этажах (насосные, вентиляционные камеры, бойлерные и т.п.), должны постоянно содержаться в чистоте и закрываться на замки, ключи от них должны находиться в местах с круглосуточным пребыванием дежурного персонала.

В чердачных помещениях и на технических этажах запрещается: устраивать склады, жилые помещения, архивы; привязывать к дымоходам веревки для просушки одежды, белья, укреплять радио- и телевизионную антенны, складывать, обрабатывать, сушить лекарственное растительное сырье, применять для утепления перекрытий горючие материалы (торф, древесные опилки и т.п.).

Деревянные конструкции чердаков, драпировки и шторы в актовых и конференц-залах, физиотерапевтических отделениях, помещениях гипербарической оксигенации, диктофонных центрах, машбюро должны быть обработаны огнезащитным составом, контроль состояния огнезащитной обработки должен проводиться ежегодно комиссией с составлением акта.

Переоборудование помещений подвальных этажей для размещения в них мастерских и складов горючих материалов и негорючих материалов в горючей упаковке (ящиков из картона, фанеры, досок и т.п.), складов легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, горючих газов, аккумуляторных запрещается.

Наружные пожарные лестницы, а также ограждения на крышах зданий должны содержаться в исправном состоянии.

Проживание обслуживающего персонала и устройство жилья в учреждении не допускается.

Использовать мебель и оборудование, изготовленные с применением полимерных материалов, способных при горении выделять высокотоксичные продукты, запрещается.

Эвакуационные выходы в учреждениях с пребыванием людей должны быть обозначены светящимися табло с надписью «Выход» белого цвета на зеленом фоне; расстановка стульев, кушеток, скамей, другого оборудования на путях эвакуации не допускается.

Декоративно-отделочные, облицовочные материалы и покрытия полов на путях эвакуации должны соответствовать таблице 28 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Проемы в торцах переходов и галерей, соединяющих между собой корпуса зданий, должны быть оборудованы исправными самозакрывающимися дверями с уплотнением в притворах.

Расстояние между кроватями в палатах для пациентов и посетителей должно быть не менее 0,8 м, а основной (центральный) проход — шириной не менее 1,2 м; тумбочки, стулья и кровати не должны загромождать эвакуационные выходы и проходы.

Палаты для тяжелобольных взрослых и детей следует размещать на первых этажах зданий; тяжелобольные в палатах должны размещаться на кроватях, позволяющих перевозить их в случае возникновения пожара, при отсутствии таких кроватей для эвакуации пациентов необходимо иметь носилки (из расчета одни носилки на каждые пять пациентов), носилки должны быть храниться в специально отведенных местах, отмеченных соответствующими указателями.А. В зданиях стационара учреждения для лежачих людей, не способных перемещаться по лестницам, следует предусматривать возможность горизонтальной эвакуации в соседний пожарный отсек или зону безопасности, из которой они могут быть эвакуированы за более продолжительное время или находиться в ней до прибытия спасательных подразделений. Размеры зоны безопасности определяются расчетным числом лежачих больных на средствах горизонтального транспортирования (каталках, кроватях). Требования к помещению приведены в СП 59.13330.

Б. Зона безопасности в здании должна быть незадымляемой или отделяться от других помещений незадымляемыми шлюзами. При пожаре в ней или шлюзе должно создаваться избыточное давление от 20 до 40 Па.

В. В зону безопасности должны выходить эвакуационная лестница или лифт с характеристиками не ниже требований ГОСТ Р 52382.

Установка кипятильников, водонагревателей и титанов, стерилизация медицинских инструментов, а также разогрев парафина и озокерита допускаются только в помещениях, предназначенных для этих целей; запрещается применять керогазы, керосинки и примусы для кипячения инструментов и прокладок.

В больничных учреждениях обслуживающий персонал дежурной смены должен быть обеспечен комплектом индивидуальных средств защиты органов дыхания (противодымными масками типа «фильтрующий самоспасатель» СП-55МП, а при их отсутствии марлевыми повязками).

На дверях всех инфицированных помещений должны быть вывешены указатели «В случае пожара не тушить», на термостатах, холодильниках, сейфах, где хранятся инфицированные объекты, устанавливаются надписи «Во время пожара не вскрывать!» и «Выносить запрещается».

Обтирочные материалы должны храниться в металлических ящиках с плотно закрывающимися крышками; по окончании работ ящики должны очищаться от этих материалов.

Спецодежда должна храниться, как правило, в специально выделенных бытовых помещениях, отделенных от других помещений конструкциями из негорючих материалов; запрещается промасленную ветошь хранить на рабочих местах и оставлять ее в карманах спецодежды.

В зданиях и помещениях учреждения запрещается:

а) обустраивать и использовать в корпусах с палатами для больных помещения, не связанные с лечебным процессом (кроме помещений, определенных нормами проектирования);

б) устанавливать кровати в коридорах, холлах и на других путях эвакуации;

в) устанавливать и хранить баллоны с кислородом в лечебных зданиях;

г) устраивать топочные двери печей в больничных палатах;

д) размещать в подвальных и цокольных этажах лечебных зданий мастерские, склады и кладовые.

е) окрашивать поверхности конструкций на путях эвакуации масляными красками и нитрокрасками, оклеивать их обоями и облицовывать сгораемыми материалами;

ж) использовать для отогревания водопроводных, канализационных труб и систем отопления внутри зданий открытый огонь;

з) устанавливать на окнах и в дверных проемах решетки (за исключением помещений для хранения ядовитых и наркотических лекарственных препаратов);

и) производить уборку помещений с применением легковоспламеняющихся и горючих жидкостей;

к) производить перепланировку помещений, изменять их функциональное назначение без разработки проекта и его согласования с пожарной охраной;

л) устанавливать дополнительные койки для пациентов и посетителей в палатах, размещать койки для пациентов в коридорах и на других путях эвакуации;

м) устанавливать на путях эвакуации перегородки из стеклопрофилита;

н) загромождать пути эвакуации, забивать и запирать двери эвакуационных выходов на труднооткрывающиеся запоры;

о) устраивать кладовые легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, устанавливать баллоны с газами в помещениях с пребыванием людей;

п) располагать под и над больничными палатами и помещениями культурно-массового назначения кладовые, камеры хранения и другие пожароопасные помещения.

В лабораториях, отделениях и кабинетах врачей допускается хранение медикаментов и реактивов, относящихся к легковоспламеняющимся и горючим жидкостям (спирта, эфира и др.), общим весом не более 3 килограммов с учетом их совместимости в закрывающихся на замок металлических шкафах.

Запрещается размещать в деревянных зданиях больниц с печным отоплением более 25 человек больных (взрослых и (или) детей).

Вместимость палат лечебного учреждения должна быть не более четырех коек. (Вместимость палат для новорожденных, послеоперационных, палат реанимации и интенсивной терапии должна быть не более 12 коек.)

Электрические сети, электроустановки, электроприборы и приборы освещения. Защита от статического электричества.

Техническое состояние электрических сетей и электрооборудования должно обеспечивать их пожаробезопасную эксплуатацию и соответствовать требованиям действующих Правил устройства электроустановок (ПУЭ), Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.07.2013 № 328н, и других нормативных документов.

В учреждении должно быть назначено лицо, ответственное за эксплуатацию электросетей и установок.

Электрооборудование систем аварийного освещения путей эвакуации и знаков безопасности должно содержаться в постоянной исправности.

Шкафы с электрощитами должны постоянно содержаться закрытыми и не сужать ширину эвакуационного пути; электрощиты необходимо оснащать исполнительной схемой и надписями, поясняющими назначение каждой группы электропитания. Ключи от шкафов необходимо хранить в служебном помещении дежурного электрика.

Подключение дополнительных токоприемников допускается только с учетом допустимой нагрузки в электросети; монтаж, ремонт и профилактическое обслуживание электросетей и электроустановок осуществляется лицами, прошедшими специальную подготовку и имеющими квалификационное удостоверение.

Электрические сети мастерских, складов, чердачных и др. помещений, не связанных с круглосуточной работой, должны иметь двухполюсные выключатели или рубильники для отключения напряжения в нерабочее время; эти устройства необходимо устанавливать снаружи (вне помещений) в нишах или металлических шкафах; электроустановки, которые по требованиям технологии должны работать круглосуточно, следует подключать обособленными линиями к распределительным щитам, имеющим аппараты защиты.Соединения, оконцевания и ответвления жил, проводов и кабелей необходимо осуществлять с помощью пайки, сварки, опрессовки или специальных зажимов.

Устройство и эксплуатация электросетей-времянок, как правило, не допускаются; исключением могут быть временные иллюминационные установки, а также электропроводки, питающие места производства строительных, временных ремонтно-монтажных и аварийных работ; при этом для временной прокладки линий можно использовать только специальные электрокабели, предназначенные для этой цели.

Электронагревательные и осветительные приборы (включая переносные электроприборы, используемые в процессе обследования или лечения пациентов) должны подключаться в электрическую сеть только при помощи исправных штепсельных соединений заводского изготовления.

Молниезащита зданий и сооружений должна соответствовать требованиям Инструкции по устройству молниезащиты зданий и сооружений, утвержденной Приказом Минэнерго России от 30.06.2003 № 280, содержаться в исправном состоянии и ежегодно проверяться перед началом грозового сезона.

При эксплуатации электрических сетей и электрических приборов запрещается:

пользоваться электропроводкой с поврежденной изоляцией или автоматами с завышенным номиналом;

применять для защиты от токов короткого замыкания и перегрузки некалиброванные плавкие вставки («жучки»);

закреплять электрические лампы с помощью веревок и ниток, подвешивать светильники и люстры непосредственно на электрических проводах, затемнять электролампочки с помощью горючих материалов;

оставлять без присмотра включенные в сеть электроприборы, за исключением холодильников, термостатов и других приборов, предназначенных для круглосуточной работы, при этом на дверях помещений с наличием таких приборов должны вывешиваться соответствующие таблички;

использовать в светильниках местного освещения (настольных лампах, торшерах, бра и т.п.) лампы накаливания мощностью более 60 Вт, а также светильники с источником света, номинальная мощность которых выше допустимых значений, установленных в паспорте или техническом описании;

пользоваться электронагревательными приборами (плитками, кипятильниками, утюгами и т.п.) вне специально отведенных помещений;

устраивать в электрощитовых какие-либо мастерские по ремонту электрооборудования и использовать их для хранения материалов и различных предметов;

устраивать воздушные линии электропередачи над кровлями и навесами из горючих материалов, а также над складами для хранения взрывопожароопасных веществ и материалов;

складировать горючие материалы над и под электрощитами и приборами сигнализации, загромождать подъезды и подступы к электрощитам, электросборкам и т.п.;

применять для отопления помещений нестандартные (самодельные) нагревательные электроприборы;

использовать выключатели, штепсельные розетки в качестве вешалок для одежды и других предметов, а также закрывать участки открытой электропроводки горючими материалами;

прокладывать транзитные электропроводки и кабельные линии через палаты пациентов и комнаты посетителей, складские помещения, а также через пожароопасные и взрывоопасные зоны;

использовать электронагревательные приборы в палатах.

По окончании установленного времени пользования утюги должны быть сданы ответственному лицу и храниться в специально отведенном месте (помещении).

Замеры сопротивления изоляции электрических сетей в открытых сооружениях, а также в сырых, пожароопасных и взрывоопасных помещениях производятся не реже одного раза в 6 месяцев; в закрытых сооружениях и помещениях с нормальной средой — не реже одного раза в год с оформлением актов или внесением соответствующих записей в специально заведенный журнале.Расстояние от электрических светильников, электропроводов, электроустановочных изделий до горючих материалов, веществ, изделий и т.п. должно быть не менее 0,5 м.

Для защиты от разрядов статического электричества и вторичных проявлений молнии необходимо заземлять все металлические конструкции, металлическую аппаратуру, агрегаты, резервуары, продуктопроводы, закрытые транспортеры, сливно-наливные устройства и другие сооружения, расположенные как внутри помещения, так и вне его и предназначенные для переработки, хранения и транспортировки горючих жидкостей, горючих газов, пылевидных горючих веществ и материалов.Заземлению подлежат смесители, фильтры, газовые и воздушные компрессоры, сушилки, сублиматоры, абсорберы (особенно, если процесс осуществляется в кипящем слое), мельницы, сита и т.п. аппараты, машины и устройства, а также компрессоры и пульверизаторы, применяемые в процессе окраски.Передвижные аппараты и сосуды следует выполнять из электропроводящих материалов и заземлять их.

Для отвода статического электричества, накапливающегося на людях, особенно при выполнении некоторых ручных операций (промывки, чистки, протирки, проклеивания, прорезинивания) с применением этилового эфира, бензина, ацетона, непроводящих резиновых клеев и других веществ, необходимо:

предусмотреть устройство электропроводящих полов или заземленных зон, помостов и рабочих площадок, заземление ручек дверей, рукояток приборов, машин, аппаратов;

обеспечить работающих в этих помещениях токопроводящей обувью (ботинками с кожаной подошвой, подошвой из токопроводящей резины или пробитой токопроводящими и не искрящими при ударах и трении заклепками);

не допускать ношения одежды из синтетических материалов (нейлона, перлона и т.п.) и шелка, способствующих электризации, а также колец и браслетов, на которых аккумулируются заряды статического электричества.

Системы отопления, вентиляции и кондиционирования.

В зданиях учреждения должно быть центральное водяное отопление.

Перед началом отопительного сезона все приборы отопления должны быть тщательно проверены и отремонтированы; запрещается эксплуатировать неисправные отопительные установки; места прохода трубопроводов через строительные конструкции должны быть заделаны негорючим материалом.

При отсутствии центрального отопления допускается в пристроенных помещениях установка не более двух емкостных водонагревателей или двух малогабаритных отопительных котлов заводского изготовления; при этом такое помещение должно быть отделено от здания противопожарными перегородками I типа и перекрытиями III типа, а также иметь самостоятельный выход наружу.

При эксплуатации котельной или теплогенераторной запрещается:

допускать к работе лиц, не имеющих квалификационных удостоверений;

производить работы, не связанные с обслуживанием установки, и поручать наблюдение за работой котлов посторонним лицам;

применять в качестве топлива отходы нефтепродуктов и другие ЛВЖ и ГЖ, которые не предусмотрены техническими условиями эксплуатации оборудования;

допускать подтекание жидкого топлива (утечку газа) из системы топливоподачи;

подавать топливо при потухших форсунках или газовых горелках;

разжигать установки без предварительной их продувки;

работать при неисправных и отключенных приборах контроля и автоматики;

оставлять работающие котлы без присмотра, кроме автоматизированных котельных, работающих на газовом топливе и управляемых из диспетчерских пунктов;

сушить одежду, обувь, дрова и др. горючие материалы на конструкциях и оборудовании котлов и трубопроводах;

применять топливопроводы из горючих материалов.

Размещение котельных в зданиях лечебных и спальных корпусов, а также пристроенных к ним помещениях запрещается.

В помещениях, в которых имеется печное отопление, следует соблюдать следующие требования:

у каждой печи перед топочной дверцей должен быть прибит металлический лист размером не менее 50 x 70 см, широкой стороной к основанию печи;

топка печей должна производиться специально выделенными лицами, проинструктированными о мерах пожарной безопасности при эксплуатации отопительных приборов;

топливо (дрова, уголь, торф) необходимо хранить в специально выделенных для этого помещениях отдельно стоящих зданий или на выгороженных площадках, расположенных не ближе 10 м от зданий и сооружений;

топка печей в палатах пациентов, комнатах посетителей, детских спальных должна заканчиваться не позднее чем за 2 часа до отхода пациентов, детей, посетителей ко сну; топочные дверцы не должны выходить в эти помещения;

зола, шлак, удаляемые из топок, должны быть смочены водой и удалены в специально отведенное для этой цели место, расположенное на расстоянии не ближе 6 метров от зданий и сооружений, выполненных из горючих материалов;

очищать дымоходы и печи от сажи следует перед началом и в течение всего отопительного сезона не реже:

одного раза в месяц кухонные плиты и кипятильники;

одного раза в два месяца и отопительные печи;

двух раз в месяц печи долговременной топки;

запрещается оставлять топящиеся печи без присмотра, применять для розжига ЛВЖ и ГЖ, пользоваться печами, имеющими трещины, неисправные дверцы и недостаточные разделки.

Проверка, профилактический осмотр и очистка вентиляционного оборудования должны производиться по утвержденному графику.

Автоматические огнезадерживающие устройства (заслонки, шиберы, клапаны), устройства блокировки вентиляционных систем с автоматической пожарной сигнализацией и системами пожаротушения, изоляция воздуховодов должны содержаться в исправном состоянии.

При эксплуатации автоматических огнезадерживающих устройств необходимо:

систематически проверять их общее техническое состояние;

своевременно очищать от загрязнения горючей пылью и другими отложениями чувствительные элементы привода задвижек (легкоплавкие замки, легкогорючие вставки, термочувствительные элементы и т.п.).

При эксплуатации вентиляционных систем запрещается:

использовать вентиляционные каналы в качестве дымоходов;

подключать к ним газовые отопительные приборы;

отключать или снимать огнезадерживающие устройства;

выжигать скопившиеся в воздуховодах жировые отложения, горючие вещества и конденсат (их очистка должна проводиться не реже одного раза в квартал);

закрывать вытяжные каналы и отверстия;

хранить горючие материалы ближе 0,5 м от воздуховодов.

Вентиляционные камеры должны быть постоянно закрыты на замок. Вход посторонним лицам в помещения вентиляционных камер запрещается; хранение в вентиляционных камерах различного оборудования и материалов запрещается.

(Для зданий учреждения повышенной этажности:Системы противодымной защиты, пожарной автоматики, аварийного освещения, внутренний противопожарный водопровод, лифты должны систематически проверяться и постоянно находиться в исправном состоянии.

Техническое обслуживание автоматических установок тушения пожаров, пожарной сигнализации, систем противодымной защиты, насосных станций внутреннего противопожарного водопровода должно осуществляться специализированными организациями или специализированными группами.

Организация, осуществляющая техническое обслуживание автоматических систем противодымной защиты, обязана проводить техническое обслуживание систем с выполнением контрольно-испытательных опробований (включением систем в работу) и выполнять текущий и капитальный ремонты с фиксацией работ в журнале.

В зданиях повышенной этажности запрещается:

производить остекление или заделку жалюзей и воздушных зон в незадымляемых лестничных клетках;

вводить в эксплуатацию вновь построенные здания до приема систем противопожарной защиты;

остеклять лоджии и балконы и хранить на них шкафы, мебель, горюче-смазочные материалы и т.п.;

хранить в санитарно-технических нишах сгораемые материалы и предметы.)

Пожарная техника и средства связи.

Пожарная техника должна применяться только для борьбы с пожарами. Использование пожарной техники для хозяйственных нужд или выполнения производственных задач запрещается.

Для размещения огнетушителей на объектах должны устанавливаться специальные пожарные щиты, стенды, шкафы; стенды и пожарные щиты следует устанавливать на территории или в помещениях на видных и легкодоступных местах, по возможности ближе к выходам из помещений, в местах возможного возникновения загорания.

Размещение, обслуживание и применение огнетушителей следует осуществлять согласно инструкциям предприятий-изготовителей и требованиям ГОСТов, технических условий и рекомендаций.

Огнетушители допускается использовать для тушения только тех классов пожаров, которые указаны в инструкции предприятия-изготовителя.

Ручные огнетушители должны размещаться путем:

навески на вертикальные конструкции на высоте не более 1,5 м от уровня пола до нижнего торца огнетушителя и на расстоянии от двери, достаточном для ее полного открывания;

установки в пожарные шкафы совместно с пожарными кранами, в специальные тумбы или на пожарные щиты и стенды.

Размещенные в учреждении огнетушители должны быть заряжены, исправны и готовы к действию.

Огнетушители, размещенные вне помещений или в неотапливаемых помещениях и не предназначенные для эксплуатации при отрицательных температурах, следует убирать в отапливаемые помещения на холодный период (при +5 град. С). В таких случаях на пожарных щитах и стендах должна помещаться информация о месте расположения ближайшего отапливаемого помещения, где хранят огнетушители в течение указанного периода.

Бочки для воды должны быть всегда заполненными.

Песок перед заполнением ящика должен быть просеян и просушен. Ящики для песка должны иметь крышки.

Асбестовое или войлочное полотно следует хранить в металлических футлярах с крышками, содержать в чистом состоянии, периодически (не реже одного раза в месяц) просушивать.

Пожарный инвентарь должен размещаться на видных местах, иметь свободный и удобный доступ и не служить препятствием при эвакуации во время пожара.

При наличии искусственных пожарных водоемов необходимо следить за уровнем воды в них и при обнаружении утечки воды немедленно принять меры к ее устранению и заполнению водоема.

Для постоянного содержания в исправности водоисточников необходимо:

периодически раз в год очищать водоемы (резервуары);

следить за сохранностью и исправным состоянием водоразборных устройств;

следить за наличием в водоемах расчетного количества воды и своевременно пополнять их водой.

При отключении участков водопроводной сети или уменьшении напора в сети ниже требуемого необходимо извещать об этом пожарную охрану.

Здания учреждения должны быть обеспечены расчетным количеством воды для целей пожаротушения.

При наличии на территории учреждения или вблизи него (в радиусе не более 200 м) естественных водоисточников (прудов, озер, рек) к ним должны быть устроены подъезды с твердым покрытием шириной не менее 3,5 м и площадки (пирсы) для установки расчетного количества пожарных автомобилей, но не менее двух.

В зимнее время для забора воды из открытых водоисточников устанавливаются утепленные проруби размером не менее 0,6 x 0,6 м.

Местонахождение ближайших пожарных гидрантов, водоемов и других водоисточников, используемых для целей пожаротушения, должны быть обозначены указателями типового образца в соответствии с ГОСТом.

Внутренние сети противопожарного водопровода в неотапливаемых зданиях и сооружениях в холодное время года должны быть освобождены от воды. При этом у внутренних пожарных кранов должны быть надписи о месте расположения и порядке открытия задвижки или пуска насоса. При наличии задвижки с электроприводом открытие ее и пуск насоса должны осуществляться дистанционно от пусковых кнопок, устанавливаемых возле пожарных кранов.

Крышки люков колодцев пожарных гидрантов должны быть очищены от грязи, льда и снега, а стояк освобожден от воды. В зимнее время пожарные гидранты должны утепляться во избежание замерзания. При эксплуатации пожарных гидрантов необходимо обеспечить возможность беспрепятственной установки пожарной колонки на гидрант.

Водонапорные башни должны быть приспособлены для отбора воды пожарной техникой в любое время года.

Использование пожарного объема воды для хозяйственных или производственных нужд запрещается.

У мест расположения пожарных гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели типового образца (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием флюоресцентных или светоотражающих покрытий).

В помещениях насосной станции должны быть вывешены: общая схема противопожарного водоснабжения, схема обвязки станции и принципиальная схема спринклерной или дренчерной установок учреждения, а также инструкция по их эксплуатации. На каждой задвижке и пожарных насосах-повысителях должны быть указатели их назначения. Трубопроводы и насосы окрашиваются в соответствующий цвет. Порядок включения насосов-повысителей должен определяться инструкцией, вывешенной в насосной станции.

Каждая пожарная насосная станция должна иметь телефонную связь или сигнализацию, связывающую ее с пожарной охраной объекта или города (поселка).

У входа в помещение насосной станции должна висеть надпись «Пожарная насосная станция», освещаемая в ночное время.

Все пожарные насосы станции должны содержаться в постоянной эксплуатационной готовности и проверяться на создание требуемого напора путем пуска не реже одного раза в квартал с соответствующей записью в журнале.

Установки пожарной автоматики должны эксплуатироваться в автоматическом режиме и круглосуточно находиться в рабочем состоянии. Их эксплуатация должна осуществляться в соответствии с инструкциями заводов-изготовителей и Типовыми правилами технического содержания установок пожарной автоматики.

Сигналы о срабатывании установок пожаротушения, сигнализации, насосов-повысителей, электрозадвижек должны поступать на приемную станцию, размещаемую в помещениях с круглосуточным и постоянным пребыванием в них дежурного персонала.

При эксплуатации систем сигнализации и пожаротушения запрещается:

устанавливать взамен вскрывшихся и неисправных оросителей пробки и заглушки;

заменять оросители, установленные на распределительных трубопроводах установки, на оросители другого типа, а также однотипные оросители с выходными отверстиями другого диаметра;

использовать трубопроводы установок для подвески или крепления какого-либо оборудования;

заменять вид огнетушащего средства в установке;

присоединять производственное оборудование и санитарные приборы к питательным трубопроводам установки;

изменять сроки и порядок технического обслуживания установки. Срок и порядок проведения регламентных работ определяется заводскими инструкциями;

переводить установки пожарной автоматики с автоматического управления на ручное.

Здания учреждения должны быть оборудованы каналом передачи информации на пульт центрального наблюдения. Учреждение должно иметь надежную внутреннюю и внешнюю телефонную связь с пожарными подразделениями.

Средства пожаротушения и места их размещения должны иметь сигнальную окраску по ГОСТ 12.4.026-76.

Хранение и подача кислорода и закиси азота.

Подача кислорода и закиси азота должна производиться централизованно. Баллоны с кислородом следует устанавливать (не более 10 штук емкостью 40 литров каждый) в специальных несгораемых шкафах вне здания в простенках на расстоянии не менее 4 м. от оконных и дверных проемов по горизонтали и вертикали или в одноэтажных пристройках из негорючих материалов. При хранении кислорода в количестве более 10 баллонов емкостью 40 л каждый центральный пункт хранения и распределения кислорода следует размещать в отдельно стоящем здании со стенами из негорючих материалов без оконных проемов с легкосбрасываемым покрытием и на расстоянии не менее 25 м от зданий и сооружений. Баллоны с кислородом следует устанавливать на расстоянии не менее 1 м от отопительных приборов.

Не допускается наземная прокладка кислородопроводов по стенам зданий III степени огнестойкости, по территории складов с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, а также через здания и сооружения, не связанные с потреблением кислорода.

Запрещается осуществлять подачу кислорода при помощи резиновых трубок, а также по трубопроводам, имеющим неплотности в соединениях. Как для внутренней, так и для наружной прокладки должны применяться, как правило, медные трубы.

Кислородопровод внутри здания должен прокладываться открыто по стенам на 0,3-0,5 м ниже потолка. В местах, где возможны механические повреждения, должна быть предусмотрена защита трубопровода.

Расстояние между кислородопроводами и электрическими проводами и кабелями должно быть не менее 0,3 м, при наружной прокладке — не менее 1 м.

Запрещается прокладка кислородопровода в тоннелях и подвальных помещениях внутри несущих и ограждающих конструкций помещений и зданий, а также через вентиляционные каналы, технические, бытовые и хозяйственные помещения.

При прохождении через стены и перекрытия кислородопроводы должны прокладываться в гильзах из труб большего диаметра с последующей заделкой отверстий негорючим материалом.

Участки трубопроводов в местах прохождения через стены и перекрытия не должны иметь стыков. Трубопроводы крепят с помощью скоб. Магистрали трубопроводов должны быть окрашены в голубой цвет.

Перед сдачей установок централизованной подачи кислорода в эксплуатацию должна производиться проверка на обезжиривание деталей и узлов, а также опрессовка системы кислородопровода специалистами с составлением акта о проверке.

Закись азота должна подаваться по трубам из нержавеющей стали.

Прокладка трубопроводов для транспортировки закиси азота на путях эвакуации людей из здания (в коридорах, лестничных клетках), а кислородопроводов — через лестничные клетки не допускается.

Баллоны с закисью азота должны размещаться в обособленном помещении, оборудованном вытяжной вентиляцией. Расстояние от них до отопительных приборов должно быть не менее одного метра.

Запрещается размещать баллоны в местах, освещенных прямыми солнечными лучами. Использованные баллоны следует хранить отдельно от наполненных.

Медицинские газовые трубопроводы должны быть заземлены в точке ввода в здание или у газовых хранилищ.

Заправку кислородных подушек следует осуществлять в обособленном помещении. Заправленные подушки должны храниться на стеллажах, установленных не ближе 1 м от отопительных приборов. Размещение горючих веществ и материалов в этих помещениях запрещается.

ДЕЙСТВИЯ В СЛУЧАЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПОЖАРА

При возникновении пожара первоочередной обязанностью каждого работника учреждения является спасение жизни людей.

Руководитель учреждения, а также медицинский и обслуживающий персонал в случае возникновения пожара или его признаков (дыма, запаха горения или тления различных материалов и т.п.) должны:

немедленно сообщить об этом в пожарную охрану, четко назвав адрес учреждения, по возможности место возникновения пожара, что горит и чему пожар угрожает (в первую очередь имеется в виду, какая угроза создается людям), а также сообщить свою должность и фамилию, номер телефона;

дать сигнал тревоги местной добровольной пожарной дружине, сообщить дежурному по учреждению или руководителю (в рабочее время);

принять немедленные меры по организации эвакуации людей. Эвакуацию людей начинать из помещения, где возник пожар, а также из помещений, которым угрожает опасность распространения огня и продуктов горения;

одновременно с эвакуацией приступить к тушению пожара своими силами и имеющимися средствами пожаротушения;

для встречи прибывшей пожарной части (добровольной пожарной дружины) необходимо из персонала учреждения выделить лицо, которое должно четко проинформировать начальника пожарного подразделения о том, все ли эвакуированы из горящего или задымленного здания и в каких помещениях еще остались люди;

на случай отключения электроэнергии требуется иметь электрические фонари в количестве, необходимом для дежурного персонала.

(В детских оздоровительных учреждениях:В учреждении должно быть организовано дежурство в ночное время. Дежурный персонал обязан инструктироваться перед заступлением на дежурство о мерах пожарной безопасности и обеспечиваться исправными ручными электрофонарями и мегафонами.)Территория учреждения в ночное время должна периодически (не менее 1 раза в 2 часа) осматриваться дежурным персоналом.

В летний пожароопасный период приказом руководителя учреждения должно устанавливаться усиленное дежурство, в т.ч. ______________________________.

(меры усиления)

При возникновении пожара обслуживающий персонал или дежурный обязан сообщить руководителю тушения пожара о наличии и местах хранения ядовитых и взрывчатых веществ, а также установок, не подлежащих отключению по специальным требованиям, для чего должен иметь списки с указанием количества этих веществ и числа установок для каждого помещения.

До начала тушения пожара необходимо воздерживаться от открытия окон и дверей, а также разбивания стекол. Покидая помещение или здание, необходимо закрыть за собой все двери и окна, так как приток свежего воздуха способствует быстрому распространению огня.

В зданиях, оборудованных системами противодымной защиты, при появлении признаков пожара или загорания необходимо привести в действие вентиляторы, обеспечивающие удаление дыма и подпор воздуха.

При пожаре:

необходимо немедленно отключать электро- и газоснабжение, за исключением аварийного.

пассажирские и грузовые лифты опустить на отметку пола нижней остановки и отключить.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Для служебного расследования произошедшего пожара (загорания) должна быть назначена комиссия с участием в ней представителя органа государственного пожарного надзора для установления обстоятельств, причины пожара, виновных лиц, условий, способствовавших его возникновению и разработки профилактических мероприятий. По результатам расследования составляется акт и при необходимости издаются соответствующие приказы.

Инженер (старший инженер)

по пожарной безопасности _________________________

Ознакомлены:

________________________________ «__»___________ ____ г.

(должность, Ф.И.О., подпись)

________________________________ «__»___________ ____ г.

________________________________ «__»___________ ____ г.

Одной из основ обеспечения пожарной безопасности в медицинском учреждении, и в больнице, в частности, является соблюдение противопожарного режима, то есть установленных для конкретного объекта специальных правил поведения людей, содержания помещений и оборудования и действий в случае возникновения пожара.

Главным документом, устанавливающим противопожарный режим в больнице, является инструкция о мерах пожарной безопасности. Инструкция утверждается руководителем больницы или иным уполномоченным должностным лицом. Соблюдение требований инструкции является обязательным как для персонала, так и для пациентов. Какие же требования предъявляются и инструкции?

Инструкция должна разрабатываться на основе «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» и других нормативно-правовых актов по пожарной безопасности и с учетом специфики пожарной опасности конкретной больницы.

В инструкции должны быть отражены следующие вопросы:

• Порядок содержания территории, здания, помещений, эвакуационных путей и выходов, в том числе аварийных, путей доступа подразделений пожарной охраны.

Здесь необходимо учитывать, в том числе, запрет на размещение в корпусах с палатами для пациентов помещений, не связанных с лечебным процессом, а также заперт на группировку более двух кроватей и запрет на размещение кроватей в коридорах, холлах и на других путях эвакуации.

• Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ.

Здесь необходимо учитывать запрет на установку и хранение баллонов с кислородом в здании, если это не предусмотрено проектной документацией, а также требования устанавливать кипятильники, водонагреватели и титаны, стерилизовать медицинские инструменты, разогревать парафин и озокерит только в помещениях, предназначенных для этих целей.

• Порядок и нормы хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ и материалов.

Учитываем, что хранение лекарственных препаратов и медицинских изделий, относящихся к легковоспламеняющимся и горючим жидкостям (спирт, эфир и др.), допускается только в закрывающихся на замок металлических шкафах и общим весом не более 3 килограммов с учетом их совместимости.

• Порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы;

• Расположение мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта, проведения огневых Нажмите для перехода на ПожВики или иных пожароопасных работ.

Учитываем, что курение в зданиях медицинских организаций запрещено.

• Порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды;

• Допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;

• Порядок и периодичность уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды, ветоши.

К горючим отходам необходимо относить также и использованные перевязочные материалы.

• Предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв.

• Обязанности и действия работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, открытии и блокировании в открытом состоянии вращающихся дверей и турникетов, а также других устройств, препятствующих свободной эвакуации людей, аварийной остановке технологического оборудования, отключении вентиляции и электрооборудования (в том числе в случае пожара и по окончании рабочего дня), пользовании средствами пожаротушения и пожарной автоматики, эвакуации горючих веществ и материальных ценностей, осмотра и приведения в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения).

Здесь необходимо определить порядок действий работников по эвакуации неспособных передвигаться пациентов с использованием носилок, количество которых должно быть в расчете одни носилки на пять пациентов, а также порядок применения средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения, количество которых должно равняться количеству персонала в дежурной смене.

• Допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты.

Необходимо строго соблюдать количество койко-мест, предусмотренных проектом больницы, а также учитывать требование о расстоянии между кроватями не менее 0,8 метра и ширине прохода в палате не менее 1,2 метра. В деревянных зданиях больниц с печным отоплением запрещено размещать более 25 больных.

Перечень должностных лиц, являющихся дежурным персоналом на объекте защиты (при их наличии).

Кроме того, в обязательном порядке в инструкции должны быть указаны лица, ответственные за пожарную безопасность в больнице, в том числе за:

• сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану и оповещение (информирование) руководства, дежурных и аварийных служб объекта защиты;

• организацию спасения людей с использованием для этого имеющихся сил и технических средств;

• проверку включения автоматических систем противопожарной защиты (систем оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты);

• отключение при необходимости электроэнергии (за исключением систем противопожарной защиты), остановку работы транспортирующих устройств, агрегатов, устройств с применением открытого пламени, а также теплогенерирующих агрегатов, аппаратов и устройств с применением горючих теплоносителей и (или) с температурой на их внешней поверхности, способной превысить (в том числе при неисправности теплогенерирующего аппарата) 90 градусов Цельсия;

• перекрывание сырьевых, газовых, паровых и водных коммуникаций, остановку работы систем вентиляции в аварийном и смежных с ним помещениях, а также выполнение других мероприятий, способствующих предотвращению развития пожара и задымления помещений здания, сооружения;

• прекращение всех работ в здании, сооружении (если это допустимо по технологическому процессу производства), кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;

• удаление за пределы опасной зоны всех работников, не задействованных в тушении пожара;

• осуществление общего руководства тушением пожара (с учетом специфических особенностей объекта защиты) до прибытия подразделения пожарной охраны;

• обеспечение соблюдения требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара;

• организацию одновременно с тушением пожара эвакуации и защиты материальных ценностей;

• встречу подразделений пожарной охраны и оказание помощи в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара Нажмите для перехода на ПожВики;

• сообщение подразделениям пожарной охраны, привлекаемым для тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, сведений, необходимых для обеспечения безопасности личного состава, о перерабатываемых или хранящихся на объекте защиты опасных (взрывоопасных), взрывчатых, сильнодействующих ядовитых веществах;

• информирование по прибытии подразделения пожарной охраны руководителя тушения пожара о конструктивных и технологических особенностях объекта защиты, прилегающих строений и сооружений, о количестве и пожароопасных свойствах хранимых и применяемых на объекте защиты веществ, материалов, изделий и сообщение других сведений, необходимых для успешной ликвидации пожара;

• организацию привлечения сил и средств объекта защиты к осуществлению мероприятий, связанных с ликвидацией пожара и предупреждением его развития.

Как можно видеть, инструкция о мерах пожарной безопасности медицинского учреждения содержит очень широкий спектр вопросов, каждый из которых важен для обеспечения пожарной безопасности и должен учитывать специфику пожарной опасности конкретной больницы. Таким образом, к разработке инструкции о мерах ПБ больницы необходимо подходить с высокой степенью ответственности, поскольку от качества ее наполнения будет зависеть степень подготовленности персонала, так как ее в обязательном порядке используют при проведении инструктажей.

При возникновении затруднений с разработкой инструкции о мерах пожарной безопасности для больницы существует возможность воспользоваться помощью профессионалов.