Мотивированное мнение профсоюза по инструкциям по охране труда

Как утвердить инструкции по охране труда с учетом мнения представительного органа работников?

Представительный орган работников защищает права и интересы трудового коллектива. Его классический пример — профсоюз, но есть и иные формы. Например, если в компании нет профсоюза, работники могут избрать одного представителя или другой орган на общем собрании трудового коллектива (ст. 31 ТК). Процедуру согласования локальных документов с представительным органом работников регламентирует статья 372 Трудового кодекса. Более подробно опишите ее в своем положении о СУОТ в отдельном разделе, а формы необходимых документов включите в приложение к нему.

Профсоюз или другой представительный орган есть не в каждой организации, ведь его создание не входит в обязанности работников или работодателя. Его избирают на добровольной основе по инициативе трудового коллектива. Если сотрудники не избрали представительный орган, то и учитывать его мнение при утверждении документов не обязательно.

Обоснование

Шаг 1
Подготовьте проект инструкции. Инструкции по охране труда разрабатывают руководители структурных подразделений. Специалист по охране труда обязан подготовить информационные и методические материалы для подготовки инструкций по охране труда и оказывать методическую помощь руководителям структурных подразделений в разработке этих документов (п. 3.1.2 профстандарта, утв. приказом Минтруда от 22.04.2021 № 274н).

Когда разработчик составит текст инструкции, а специалист по охране труда его согласует, проект передают на согласование в представительный орган работников. К проекту приложите обоснование, в котором укажите, для чего его принимают и как учли интересы работников. Затем в произвольной форме составьте обращение, укажите в нем наименования инструкций, количество листов и экземпляров и просьбу подготовить мотивированное мнение по проекту документов.

В сопроводительном письме укажите, кто будет участвовать в заседании по рассмотрению документов со стороны работодателя. Так как у представителей работников могут возникнуть вопросы по документам, рекомендуем участвовать в обсуждении специалисту по охране труда. Подготовленные документы направьте в представительный орган.

Обратите внимание
Работодатель вправе не учитывать мнение представительного органа, если пройдет более пяти дней со дня направления проекта документа (ч. 2 ст. 372 ТК)

Шаг 2
Контролируйте срок рассмотрения документов и участвуйте в обсуждении. У представительного органа есть пять рабочих дней, чтобы изучить и выработать мотивированное мнение по направленным документам. Для этого назначают дату заседания, куда приглашают ответственное лицо со стороны работодателя. На заседании обсуждают проекты и голосованием решают, согласовать их или нет. Результаты заседания члены профсоюза или другого уполномоченного органа оформляют протоколом и готовят мотивированное мнение.

В организациях могут функционировать одновременно несколько представительных органов, поскольку закон не регламентирует их количество. Но работодатель не должен согласовывать документы с каждым отдельно. При наличии разных органов учитывают мнение того, кто представляет интересы большинства работников.

Шаг 3
Утвердите проект инструкции у директора при положительном мотивированном мнении. Если представители работников согласовали проект документа, на нем ставят отметку «согласовано» и передают директору на утверждение. После того как руководитель подпишет документ, он приобретет законную силу. Сохраните положительное мотивированное мнение, чтобы при проверке доказать инспектору, что документ согласовали в установленном порядке.

Шаг 4
Участвуйте в переговорах при отрицательном мотивированном мнении. Представительный орган может не согласовать проект инструкции. Когда представители работников не согласны с проектом документа, они составляют мотивированное мнение. В нем обосновывают свою позицию, дают заключение по проекту документа и описывают предложения. Проект документа вместе с мотивированным мнением передают руководителю организации.

Если руководитель организации согласится с аргументами, он может утвердить локальный нормативный акт в редакции представительно органа работников. Если нет — в трехдневный срок провести дополнительные консультации и найти оптимальное решение. В случае, когда разногласия не устранены, оформляют протокол разногласий.

После подписания протокола разногласий работодатель вправе принять приказ самостоятельно, но представительный орган вправе обратиться в суд или трудовую инспекцию. Когда трудовая инспекция получит жалобу, она проведет внеплановую проверку в течение месяца. Если инспектор подтвердит нарушение со стороны работодателя, он подготовит предписание об отмене утвержденного документа.

Электронный журнал «Охрана труда в вопросах и ответах»

Более подробно эту и смежные темы мы обсудим на наших лекциях и практических занятиях

ЛЕГКИЙ ПРОСТОЙ И ДОСТУПНЫЙ СПОСОБ ОБУЧИТЬСЯ!
Минимум теории + практика + принцип нулевого формализма.

Записаться на обучение по любому направлению и любой форме (https://ot53.ru/images/nudc_prajs-list.pdf ОХРАНА ТРУДА. ЭКОЛОГИЯ. Пожарная безопасность. ГО и ЧС. Первая помощь. Промышленная безопасность. ЭЛЕКТРОБЕЗОПАСНОСТЬ. ГАЗ. ВЫСОТА и др.) можно, позвонив по номерам: 8 (8162)73-86-86 +7 951 72 777 91 Оксана Юрьевна либо отправив заявку скачав с сайта https://ot53.ru/ или E-mail:
Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

Многоуважаемые Друзья коллеги и партнеры работает
АУТСОРСИНГ ОХРАНЫ ТРУДА Спб. В. Новгород. Боровичи
Разработка КОМПЛЕКТА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ РИСКИ
Разработка КОМПЛЕКТА ДОКУМЕНТОВ Охрана труда, ГО и ЧС

☝???? Наша База Знаний! БЕСПЛАТНО и КРУГЛОСУТОЧНО
Тратить время на поиск изменений и шаблонов документов? – Уже сделали для Вас.
Читать многостраничные законы? – подготовили краткие разъяснения.
Гадать, что сейчас важно и актуально? – Подскажем, что реально нужно сделать на практике.

Источник

Правового департамента аппарата ЦК Профсоюза

на Единый информационный день Профсоюза 23-24 октября 2013 года

по теме: «О порядке учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии работодателем локальных нормативных актов, при расторжении трудового договора с работником – членом профсоюза по инициативе работодателя»

Приложение № 1

«__» ________ 20__ г.

В профсоюзный комитет

_________________________

(наименование выборного органа первичной профсоюзной организации)

№ ____

Запрос

мотивированного мнения первичной профсоюзной организации

в соответствии со ст. 372 ТК РФ

__________________________________________________________________

(наименование организации – работодателя (представителя работодателя)

просит высказать свое мотивированное мнение по проекту локального

нормативного акта __________________________________________________________________

(наименование локального нормативного акта)

Принятие указанного локального нормативного акта продиктовано необходимостью совершенствования организационной структуры организации, повышения производительности труда и эффективности производства. Выписка из решения Правления и заключение экономической службы прилагаются. Приложения на ___ листах.

Прошу в течение пяти рабочих дней направить свое мотивированное мнение по данному проекту локального нормативного акта в письменной форме полномочному представителю работодателя ______________________

(Ф.И.О.)

Начальник ___________________________________

(расшифровка подписи)

Приложение № 2

Образец

Кому______________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. руководителя организации, наименование организации)

__________________________________________________________________

ВЫПИСКА ИЗ РЕШЕНИЯ

_________________________________________________________________

(наименование выборного профоргана профсоюзной организации)

________________ №_________

(дата)

О мотивированном мнении по вопросу принятия

__________________________________________________________________

(наименование проекта локального нормативного акта работодателя)

_________________________________ рассмотрел полномочным составом (наименование профоргана)

обращение работодателя от «__» ____________ 201_ г. № ___ по проекту _______________________________________________ и обоснование к нему,

(наименование локального нормативного акта работодателя)

документы, подтверждающие необходимость и законность издания данного нормативного акта работодателем.

На заседании _________________________________________________

(наименование профоргана)

«__» _________ 20__ г. на основании ст. ст. 371, 372 ТК РФ проверено соблюдение работодателем норм, предусмотренных ТК РФ, иными нормативными правовыми актами, соглашениями, коллективным договором, при подготовке проекта____________________________________

(наименование локального нормативного акта работодателя)

и утверждено следующее мотивированное мнение:

МОТИВИРОВАННОЕ МНЕНИЕ

__________________________________________________________________

(наименование выборной профорганизации)

по проекту ________________________________________________________

(наименование локального нормативного акта работодателя)

Работодателем представлен проект ______________________________,

(наименование локального нормативного акта) к нему приложены документы, подтверждающие (не подтверждающие) правомерность его принятия.

Проект соответствует (не соответствует) требованиям, установленным ст. ____ ТК РФ, ст. ____ Федерального закона от «__» ______________ ____ г. № _____, пунктам _____ соглашения, пунктам _____ коллективного договора, не нарушает (нарушает) условий индивидуальных трудовых договоров работников организации.

Замечания и дополнения к проекту состоят <*> в следующем:

__________________________________________________________________

(перечислить замечания к содержанию, срокам введения, предлагаемым

изменениям и т.д.)

На основании изложенного __________________________________

(наименование профоргана)

считает возможным (невозможным) принятие работодателем _____________

(наименование локального

нормативного акта)

Председатель

первичной профсоюзной организации __________ _____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

Мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации _______________________________________________________

(наименование выборного органа)

от «___» ________ 201 г. получил _______ ____________________

(подпись работодателя) (расшифровка подписи)

«__» ___________ 201_ г.

———————————

<*> Формулировки могут быть такие:

«Профсоюзный комитет согласен с проектом инструкции по охране труда для осмотрщиков вагонов.

Профсоюзный комитет считает, что в локальный нормативный акт, регулирующий передачу персональных данных работников, необходимо внести изменение: в _________ исключить подразделения, которые не осуществляют работу с персоналом.

Профсоюзный комитет не согласен с проектом положения, предусматривающим организацию работ на оздоровительной базе вахтовым методом. Это не соответствует Положению о вахтовом методе организации работ от ____________ № ___, так как перечень предприятий, организаций и объектов, на которых может применяться вахтовый метод, не содержит оздоровительных баз и подобных организаций».

Приложение № 3

Образец заполнения титульного листа локального нормативного акта с отметкой об учете мнения выборного органа первичной профсоюзной организации

УТВЕРЖДАЮ

Начальник __________________________

(наименование подразделения)

____________________________________

__________________ ФИО

подпись

«___» ______________ 201_ г.

«Мотивированное мнение выборного органа

первичной профсоюзной организации

(протокол от «___» _____ 201_г. № ____) учтено»

ПРАВИЛА ВНУТРЕННЕГО ТРУДОВОГО РАСПОРЯДКА

Приложение № 4

Сопроводительное письмо об учете мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при расторжении трудового

договора с членом Профсоюза

(образец заполнения)

«__» ________ 20__ г.

В профсоюзный комитет

_________________________________

(наименование выборного органа

первичной профсоюзной организации)

№ _____

Об увольнении _________________

(должность, ФИО)

в связи с несоответствием занимаемой

должности вследствие недостаточной квалификации,

подтвержденной результатами аттестации

В соответствии с приказом от ______ № _______ была проведена аттестация работников _____________________________________________.

(наименование подразделения)

Согласно протоколу аттестационной комиссии от ______ 201__г. № ___ (должность) ФИО был признан несоответствующим занимаемой должности. ФИО была предложена вакантная должность (наименование предложенной должности), соответствующая его квалификации. От перевода на данную должность ФИО отказался.

В соответствии со ст. 373 ТК РФ прошу рассмотреть приложенные документы и дать мотивированное мнение о возможном расторжении трудового договора с (должность) ФИО на основании п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (несоответствие занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации).

Приложение:

Копия приказа о проведении аттестации на 1 л. в 1 экз.
Копия протокола аттестационной комиссии от ___ 201__ г. № __ на 3 л. в 1 экз.
Копия предложения о переводе на должность (наименование) с отказом от ___201__г. № __ на 1 л. в 1 экз.
Проект приказа о расторжении трудового договора с (должность) ФИО на 1 л. в 1 экз.

Начальник ___________________________________

Приложение № 5

Образец заполнения

мотивированного мнения

первичной профсоюзной организации

Исх. № _________

__________ 201 ___г.

Начальнику _________________________

(наименование подразделения)

ФИО

Уважаемый __________________,

В ответ на Ваш запрос от ___.___.201__г. № ____ о даче мотивированного мнения комитет первичной профсоюзной организации _________________________ сообщает о том, что __.__.201_г. на своем (наименование организации)

заседании при наличии кворума рассмотрел указанный запрос и сформировал свое мнение, мотивы которого излагаются в прилагаемой Выписке из решения профсоюзного комитета.

Приложение:

Выписка из решения профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации ______________________________.

(наименование организации)

Председатель профкома _________ ____________ ФИО

(подпись)

Приложение № 6

Образец

мотивированного мнения

ВЫПИСКА ИЗ РЕШЕНИЯ

комитета первичной профсоюзной организации

__________________________________________

(наименование организации)

о мотивированном мнении по проекту приказа (распоряжения) о расторжении трудового договора с (должность) _____________ (ФИО) _______ 201__ г. по п. 2 ч.1 ст. 81 ТК РФ.

Комитет первичной профсоюзной организации _____________________

(наименование организации)

рассмотрел полномочным составом обращение № ____ от ______ 201__ г. по проекту приказа (распоряжения) о расторжении трудового договора с (должность)________________ (ФИО) ________ 201_ г. по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, обоснование и копии документов*:

1. Копия приказа о сокращении штата (численности);
Копии штатных расписаний (действовавшее до сокращения и новое);
Копия предупреждения (уведомления) о предстоящем увольнении по п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ с предложением вакантных должностей;
Копия протокола заседания Комиссии по сокращению и заключения Комиссии о наличии (отсутствии) у работников преимущественного права оставления на работе;
Согласие работника на досрочное расторжение трудового договора;
Иные документы, подтверждающие законность его издания работодателем.

На заседании комитета первичной профсоюзной организации ____________________________»____» _______ 201__г. на основании статей

(наименование организации)

82, 371, 373 ТК РФ (протокол заседания № ____) проверено соблюдение работодателем действующих норм трудового законодательства, коллективного договора, отраслевого соглашения при подготовке проекта приказа о расторжении трудового договора с (должность)______________ ФИО по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, утверждено следующее мотивированное мнение:

МОТИВИРОВАННОЕ МНЕНИЕ

комитета первичной профсоюзной организации _________________________

(наименование организации)

по проекту приказа (распоряжения) о расторжении трудового договора с (должность) _______ (ФИО) «___» ________ 201_ г. по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Представленный работодателем проект приказа (распоряжения) о расторжении трудового договора с (должность) _____________ ФИО

______________ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ и приложенные к нему документы подтверждают (не подтверждают**) правомерность его принятия.

Проект соответствует требованиям, установленным статьями ______ ТК РФ, пунктам ______ коллективного договора ОАО «РЖД».

Проект приказа (распоряжения) учитывает дополнительные обстоятельства, связанные с трудовой деятельностью работника в __________________________________________________________________,

(наименование организации работодателя)

его квалификацией и производительностью труда.

На основании изложенного комитет первичной профсоюзной организации _____________________________ считает возможным принятие

(наименование)

работодателем решения об издании приказа (распоряжения) о расторжении трудового договора с (должность) ___________ (ФИО) ________________ ________________________________ «__» _______ 201_ г. по п. п. 2 ч. 1 (наименование организации работодателя)

ст. 81 Трудового кодекса РФ.

Председатель

комитета ____________________________ ________ __________

(наименование первичной профсоюзной организации) (подпись) (ФИО)

Мотивированное мнение комитета первичной профсоюзной организации ___________________ от «____» _______201__ г. получил.

(наименование)

Начальник (руководитель)

_______________________________ __________ ____________

(наименование организации работодателя) (подпись) (ФИО)

«_____»___________2011 г.

________________________________

*- перечень документов зависит от основания увольнения и является приблизительным.

** Основаниями для отказа в даче согласия на увольнения работника могут быть:

 Не учтено преимущественное право на оставление на работе;

 Не соблюдены сроки предупреждения работника, профсоюзного комитета;

 Предложение работнику не всех вакантных должностей, имеющихся в структурном подразделении, дороге, в том числе прием на подходящую работу в течение срока предупреждения других работников и др.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Источник

Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)