Нормативная база стандарты ссбт правила и инструкции по технике безопасности

Нормативные документы по охране труда

Нормативные документы по охране труда – это законодательные нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность в области охраны труда, которые применяют в своей деятельности специалисты по охране труда, и прочие заинтересованные лица.

В этой статье мы разберемся, какие государственные нормативные требования охраны труда должен знать каждый специалист по ОТ, какие нормативные документы по охране труда нужно использовать для решения конкретных производственных задач, что может входить в перечень нормативных документов по охране труда на конкретном предприятии.

Чтобы правильно понимать суть своей работы и обеспечивать качественное функционирование СУОТ, профильные специалисты должны четко знать требования действующих нормативных документов по охране труда. Основные документы должны быть всегда под рукой. Какие же нормативные документы по охране труда в 2023 году специалисты чаще всего помещали на свой письменный стол?

Базовый перечень нормативных документов по охране труда

Список нормативных актов специалиста по охране труда (по степени значимости):

1. Основные требования охраны труда – изложены в Трудовом кодексе РФ, раздел 10 “Охрана труда”, состоящий из 4 глав и множества статей:

√ государственное управление охраной труда;
√ права и обязанности работодателя в области охраны труда;
√ права работника в области охраны труда и его обязанности;
√ управление охраной труда, которое включает в себя обучение по ОТ, управление рисками, СУОТ, медосмотры и проч.;
√ расследование несчастных случаев, микротравм.

2. Требования к специалисту по охране труда –  обязательные требования к знаниям, умению, трудовым функциям, опыту работы и уровню образования специалиста по охране труда изложены в Профессиональном стандарте специалиста по охране труда / Приказ Минтруда 274н от 22.04.2021 г.

3. Структура службы охраны труда –  Рекомендации по структуре службы охраны труда, утвержденные Приказом Минтруда 37н от 31.01.2022 г.

4. Создание комитетов, комиссий по охране труда – в этом поможет “Примерное положение о комитете (комиссии) по охране труда», утвержденное Приказом Минтруда 650н от 22.09.2021 г.

5. Разработка инструкций по охране труда труда –  помогут Основные требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, утвержденные Приказом Минтруда 772н от 29.10.2021 г.

6. Разработка и внедрение СУОТ – поможет “Примерное положение по системе управления охраной труда (СУОТ)” / приказ Минтруда РФ 776н от 21.10.2021 г.

7. Специальная оценка условий труда (СОУТ) – нормативные документы:

√ Закон 426-ФЗ от 28.12.2013 г. “О специальной оценке условий труда”.
√ Приказ Минтруда 774н от 29.10.2021 г. “Общие требования к безопасности рабочего места”.
√ Приказ Минтруда 406 от 17.06.2021 г. “Форма и порядок предоставления декларации соответствия условий труда СОУТ”.
√ Федеральный закон 757н от 22.10.2021 г. “Форма сертификата эксперта на право выполнения работ по СОУТ”.

8. Оценка профессиональных рисков (ОПР)  – нормативные акты:

√ Приказ Минтруда 926н от 28.12.2021 г. “Рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков”.
√ Приказ Минтруда 36н от 31.01.2022 г. “Классификация и описание опасностей”.

9. Снижение уровня профессиональных рисков  – поможет Примерный перечень ежегодных мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков / Приказ Минтруда 771н от 29.10.2021 г.

10. Классификация и описание опасностей – поможет Примерный перечень ежегодных мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков / Приказ Минтруда 771н от 29.10.2021 г.

11. Обучение по охране труда , инструктажи, стажировки – помогут Правила обучения по охране труда / постановление Правительства 2464 от 24.12.2021 г.

12. Обеспечение СИЗ и смывающими средствами – помогут нормативные документы:

√ Приказ Минтруда 766н от 29.10.2021 г. “Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами”.
√ Приказ Минтруда 767н от 29.10.2021 г. “Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (ЕТН)”.

13. Проведение медосмотров – нормативные документы:

√ Приказ Минздрава 29н от 28.01.2021 г. “Об утверждении проведения обязательных предварительных и периодических медосмотров”.
√ Приказ Минтруда 988-Н и Приказ Минздрава РФ 1420Н от 30.12.2020 г. “Перечень вредных и опасных факторов при выполнении которых проводятся медицинские осмотры”.

14. Психиатрическое освидетельствование – поможет приказ Минздррава 342н “Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования» / Приказ Минздрава 342н от 20.05.2022 г.

15. Работа на высоте – помогут Правила по охране труда при работе на высоте / Приказ Минтруда 782н от 16.11.2020 г.

16. Эксплуатация электроустановок – помогут Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок / Приказ Минтруда 903н от 15.12.2020 г.

17. Работа на автомобильном транспорте – помогут Правила по охране труда на автомобильном транспорте / Приказ Минтруда 871н от 09.12.2020 г.

18. Погрузо-разгрузочные работы и размещение грузов – помогут Правила по охране труда при погрузочно- разгрузочных работах и размещении грузов, утвержденные Приказом Минтруда 753н от 28.10.2020 г.

19. Работа с инструментом и приспособлениями – помогут Правила по охране труда при выполнении окрасочных работ, утвержденные Приказом Минтруда 835н от 27.11.2020г.

20. Окрасочные работы – помогут Правила по охране труда при погрузочно- разгрузочных работах и размещении грузов, утвержденные Приказом Минтруда 849н от 02.12.2020 г.

21. Подъем и перемещение тяжестей вручную – помогут Предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную, утвержденные Приказом Минтруда 629н от 14.09.2021 г.

22. Подъем и перемещение тяжестей вручную – помогут Предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную, утвержденные Приказом Минтруда 629н от 14.09.2021 г.

23. Информирование работников – нормативные документы:

√ Приказ Минтруда 773н от 29.10.2021 г. “Формы (способы) информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, и примерного перечня информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда”.
√ Приказ Минтруда 894н от 17.12.2021 г. “Рекомендации по размещению работодателем информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда”.

24. Микротравмы и микроповреждения работников – помогут Рекомендации по учету микроповреждений (микротравм) работников, утвержденные Приказом Минтруда 632н от 15.09.2021 г.

25. Повреждение здоровья работников на другой территории – поможет Примерный перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников при производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя, утвержденный Приказом Минтруда 656н от 22.09.2021 г.

26. Государственная экспертиза условий труда – помогут Типовые формы документов, необходимые для проведения государственной экспертизы условий труда, утвержденные Приказом Минтруда 765н от 28.10.2021 г.

27. Экспертиза условий труда – поможет Порядок проведения государственной экспертизы условий труда, утвержденный Приказом Минтруда 775н от 29.10.2021 г.

28. Медосвидетельствование – поможет Порядок медосвидетельствования водителей, утвержденный Приказом Минздрава 1092н от 24.11.2021 г.

29. Расследование несчастных случаев – поможет Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве, утвержденный Приказом Минтруда 223н от 20.04.2022 г.

30. Организации, оказывающие услуги по охране труда – помогут Требования к организациям, оказывающим услуги в области охраны труда, утвержденный Постановление Правительства 2334 от 16.12.2021 г.

31. Нормы и условия бесплатно выдачи молока – поможет приказ Минтруда N 291н от 12 мая 2022 г. “Об утверждении перечня вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии которых занятым на таких рабочих местах работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты”

Прочие нормативные документы. В повседневной деятельности специалисту по охране труда понадобятся другие нормативные документы по охране труда (2023 год):

Также специалисту понадобятся правила и нормы охраны труда, предназначенные для отрасли, в которой ведет хозяйственную деятельность его компания. Например, в автотранспортных организациях в базовый перечень нормативных документов по охране труда в 2023 году входит постановление Минтруда и соцразвития РФ от 12.05.2003, которое вводит в действие ПОТ РМ-027-2003, а на предприятиях строительной отрасти в перечень наиболее часто используемых нормативно правовых актов по охране труда включены многочисленные СНиПы.

Много полезной для специалиста по ОТ информации содержится в нормативно-правовых актах по охране труда, образующих ССБТ. Часть включенных в ее состав госстандартов, правил и норм охраны труда носит рекомендательный характер, т. е. организациям дано право самостоятельно решать, пользоваться конкретным ГОСТом или нет. Например, для более глубокого понимания обучения трудящихся ОТ, в дополнение к обязательному для выполнения Постановлению 2464 поможет ГОСТ 12.0.004-2015. В ССБТ многочисленные правила и нормы охраны труда систематизированы и разбиты на подсистемы (в настоящее время их 6 – с 0 по 5 включительно), поэтому выбрать нужные нормативные документы по охране труда отсюда не составит труда.

Рекомендательный характер носят и Типовые инструкции, утверждаемые, как правило, на федеральном уровне. В ходе разработки собственных инструкций текст типовых инструкций можно изменять и дополнять либо не использовать их вовсе и работать «с чистого листа», соблюдая требования РД 11 12.0035-94.

Видеоролик Анатолия Терентьева “Нормативные требования охраны труда” (Нормативно-правовые акты по охране труда)

Текст видео:

Нормативно-правовые акты по охране труда содержат в себе обязательные государственные требования как по охране труда, так и по пожарной безопасности.

В каких случаях Вам пригодятся нормативные документы?

√ Вам надо разрабатывать мероприятия по реализации любых видов работ;
√ Вам нужно разработать инструкцию по охране труда;
√ Если случился несчастный случай на предприятии, и вам этот случай надо расследовать.
√ Вам надо обосновано доказать инспектору по труду, что нарушений у вас не было.

Давайте поговорим о том, какие есть государственные нормативные документы, которые в Вашей работе могут пригодиться?

1. Конституция Российской Федерации – прописывается во всех документах, но на практике практически не применяется.

2. Трудовой Кодекс Российской Федерации – это основной документ, который регулирует отношение между работодателем и работником. Трудовой Кодекс условно можно разбить на две части:

1 часть ТК – трудовое право. Если, например, Вас интересует содержание трудового договора, порядок предоставления отпуска, предоставление гарантий и компенсаций.

2 часть ТК– охрана труда, раздел 10. В этом разделе есть:

√ права и обязанности работодателя (указывается что он должен делать, а вот ка делать – не указывается);
√ права и обязанности работника;
√ порядок расследования и учета несчастных случаев на предприятии.

В Трудовом Кодексе также есть важные разделы, касающиеся государственного контроля надзора в Российской Федерации за соблюдением трудового законодательства, а также контроль и надзор со стороны общественных организаций (профсоюзов)

3. Иные нормативно-правовые акты Российской федерации (субъектов РФ).

√ системы стандартов безопасности труда. Это ГОСТы и технические регламенты;

√ правила по охране труда на каждый вид работ;

√ строительные нормы и правила (СНиПы). Довольно часто в организации проводят совмещенные работы, когда на предприятие приходит строительно-монтажная организация для проведения строительных работ. Возникает вопрос, как правильно допустить эту бригаду, как правильно организовать совместную работу двух организаций? В СНиПах вы найдете ответ на эти вопросы;

√ санитарные нормы и правила (СанПиНы). За выполнение санитарных норм и правил следит Роспотребнадзор. Одним из самых важных СанПиНов называется «Производственный контроль за соблюдением санитарных правил».

√ нормативно-правовые акты по пожарной безопасности. Самым важным документом является «Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

√ требования по опасным производственным объектам (Федеральный закон 116 ФЗ). Применяется исключительно для работников, работающих на опасных производственных объектах.

И не забываем: комплект нормативно-правовых актов должен быть у нас на предприятии (либо в уголке по охране труда, либо в кабинете по охране труда).

Итак, мы разобрались, в каких документах изложены основные государственные нормативные требования охраны труда, какие нормативные документы по охране труда в 2023 году помогали специалистам по ОТ и ТБ справляться со своими должностными обязанностями, что можно включать в перечень нормативных документов по охране труда на конкретных предприятиях.

ПЕРЕЧЕНЬ ПРАВИЛ И ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

В соответствии со статьей 212 ТК РФ, государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

К нормативным правовым актам, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, и содержащим государственные нормативные требования охраны труда, относятся:

— правила по охране труда, а также иные нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, предусмотренные ТК РФ;

— единые типовые нормы бесплатной выдачи работникам средств индивидуальной защиты.

Порядок разработки, утверждения и изменения государственных нормативных требований охраны труда устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В данную справочную информацию включены правила и инструкции по охране труда.

Внимание! В соответствии с абз. 7, абз. 21 — 23 ч. 2 ст. 212 и ч. 1 ст. 225 ТК РФ, а также в связи с вступлением в силу с 1 января 2021 г. новых правил по охране труда, устанавливающих государственные нормативные требования охраны труда при осуществлении трудовой деятельности по видам экономической деятельности и видам выполняемых работ, разработанных в рамках реализации механизма «регуляторной гильотины», работодателям необходимо организовать внеочередную проверку знаний по охране труда работников в объеме новых правил по охране труда, кроме того, должна быть организована работа по актуализации комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности, в том числе:

— инструкций по охране труда;

— программ обучения по охране труда работников;

— информационных материалов, использующихся в целях информирования работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья в объеме тех новых правил по охране труда, которые регулируют трудовую деятельность работников (Письмо Минтруда России от 14.01.2021 N 15-2/10/В-167, Письмо Роструда от 15.01.2021 N 57-ТЗ).

Государственные нормативные требования охраны труда, обязательность их исполнения

---

Российским законодателем в статье 209 Трудового кодекса РФ требования охраны труда определяются как: государственные нормативные требования охраны труда (в том числе стандарты безопасности труда), а также тре­бования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.

В свою очередь статья 211 Трудового кодекса РФ дает определение государствен­ным нормативным требованиям охраны труда:

• Государственные нормативные требования охраны труда – это содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, установленные правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. 

Государственные нормативные требования охраны труда обяза­тельны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе:

• при про­ектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов;
• конструировании машин, механизмов и другого оборудовани;
• разра­ботке технологических процессов;
• организации производства и труда.

Виды нормативных актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 №1160 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» к нормативно-правовым актам, содержащим государственные нормативные требования охраны труда, относятся: 

1. Стандарты безопасности труда
2. Правила и типовые инструкции по охране труда
3. Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила и нормы, санитарные нормы, санитарные правила, гигиенические нормативы, устанавливающие требования к факторам производственной среды и трудового процесса). 

Нормативные акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда:

• Государственные стандарты и системы стандартов безопасности труда (ГОСТ Р ССБТ)
• Межотраслевые правила по охране труда (ПОТ РМ)
• Межотраслевые типовые инструкции по охране труда (ТИ РМ)
• Отраслевые правила по охране труда (ПОТ РО)
• Типовые инструкции по охране труда (ТИ РО)
• Правила безопасности (ПБ)
• Правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ)
• Инструкции по безопасности (ИБ)
• Строительные нормы и правила (СНиП)
• Своды правил по проектированию и строительству (СП)
• Санитарные правила (СП)
• Гигиенические нормативы (ГН)
• Санитарные правила и нормы (СанПиН)
• Санитарные нормы (СН)

Основные отличия государственных нормативных требований охраны труда от требований охраны труда, установленных правилами и инструкциями по охране труда:

Основные отличия государственных нормативных требований охраны труда от требований охраны труда, установленных правилами и инструкциями по охране труда, состоят в следующем:

1. Государственные нормативные требования охраны труда носят императивный характер, т.е. не допускают никаких отступлений от установленного ими правилами поведения, действуя неза­висимо от усмотрения субъектов трудового права.
2. Государственные нормативные требования охраны обладают большей юридической силой по от­ношению к требованиям охраны труда, установленным правилами и инструкциями по охране труда.
3. Требования охраны груда, установленные правилами и инструкциями по охране труда, разрабатываются па основе государственных нормативных требований охраны труда.
4. Государственные нормативные требования охраны труда содержатся в законах и подзаконных актах Российской Федера­ции и субъектов Российской Федерации, к которым относятся стандар­ты безопасности труда, правила и типовые инструкции по охране труда, санитарные правила и нормы, санитарные нормы, санитарные правила и гигиенические нормативы, устанавливающие требования к факторам рабочей среды и трудового процесса.
5. Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими ли­цами при осуществлении ими любых видов производственной деятель­ности, тогда как требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда, носят местный характер (разработан­ные органами местного самоуправления или у конкретного работода­теля) либо распространяются на отдельные субъекты трудового права.

Порядок принятия актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда

Порядок разработки, утверждения и изменения подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, устанавливается Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда (стандарты безопасности труда, правила и типовые инструкции по охране труда, санитарно-эпидемиологические прави­ла и нормативы, устанавливающие требования к факторам рабочей среды и трудового процесса), издаются после рассмотрения проектов указанных актов па заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Внесение изменений в акты, содержащие требования охраны труда, осуществляется: 

1. При изменении законодательства Российской Федерации об охране труда.
2. По результатам комплексных исследований состояния и причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
3. По результатам изучения российского и международного опыта работы по улучшению условий труда.
4. На основании анализа результатов специальной оценки условий труда, результатов внедрения новой техники и технологий.
5. По предложениям федеральных органов исполнительной власти и (или) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе о гармонизации актов, содержащих требования охраны труда, с нормами международного права в области охраны труда.

Государственные нормативные требования охраны труда утверждаются сроком на 5 (пять) лет и могут быть продлены не более чем на 2 (два) срока. Решение о продлении срока действия государственных нормативных требований охраны труда либо об их досрочной отмене может быть принято не позднее чем за 9 (девять) месяцев до окончания срока их действия.

Государственные нормативные требования охраны труда и техническое регулирование

Одной из важнейших функций государственных нормативных требований охраны труда является их использование для регулирования социально-трудовых отношений.

Техническое регулирование характеристик и параметров безопас­ности продукции и производственных процессов, в соответствии с За­коном о техническом регулировании, осуществляется техническими регламентами. Названный закон не регулирует отношения, связанные с разработкой, принятием, применением и исполнением требований в области охраны труда, но регулирует отношения, связанные с разра­боткой, принятием, применением и исполнением требований к продук­ции или к продукции и связанным с требованием к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации,

С момента вступления в силу Закона о техническом регулировании решается проблема гармонизации российских норм с международными нормами и нормами Европейского союза. В настоящее время из 400 запланированных к разработке технических регламентов введены в действие несколько десятков, в том числе:

• «Технический регламент о требованиях пожарной безопас­ности» принят Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юриди­ческих лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регу­лирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.
• «Технический регламент о безопасности зданий и сооруже­ний» принят Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физи­ческих и юридических лиц, государственного и муниципаль­ного имущества, охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение, приобретателей, обеспечения энергетической эффективности зданий и сооружений.
• «Технический регламент Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011)» принят решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 878 с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза обязательных для применения и исполнения требований к средствам индивидуальной защиты, обеспечения свободного перемещения средств индивидуальной защиты, выпускаемых в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, а также в целях обеспечения на территории Таможенного союза защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей.
• «Технический регламент о безопасности сетей газораспределе­ния и газопотребления» принят постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870 в целях защиты жизни и (или) здоровья граждан, имущества, физических и (или) юридических лиц, государственного и (или) муниципального имущества, окружающей среды, жизни и (или) здоровья животных и рас­тений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, а также для обеспечения энергетической эффек­тивности.

Кроме указанных выше принят и ряд других технических регламентов.

Система стандартов безопасности труда 2023 (ССБТ) — это совокупность нормативной документации, содержащей требования и правила, цель которых — обеспечение сохранения здоровья и трудоспособности человека в процессе работы, кроме вопросов, регулируемых трудовым законодательством.

Что устанавливает система стандартов безопасности труда

Система стандартов безопасности труда (ССБТ) предусматривает единый по стране кодекс охраны труда, в котором все строго и гармонично взаимосвязано.

Основные положения о ССБТ закреплены в ГОСТ «Система стандартов безопасности труда 12.0.001-2013». В нем также раскрывается само понятие ССБТ — это комплекс связанных между собой устанавливающих документов, закрепляющих положения о безопасности рабочей деятельности. Все нормы, входящие в него и утверждаемые госорганами, а также стандарты ССБТ должны быть взаимосвязаны и не должны противоречить друг другу. Несоблюдение их преследуется по закону.

ССБТ с момента своего создания по­сто­ян­но со­вер­шен­ство­ва­лась и об­нов­ля­лась. Она поз­во­ля­ет под­дер­жи­вать еди­но­об­ра­зие в ре­гу­ли­ро­ва­нии во­про­сов, свя­зан­ных с без­опас­но­стью труда, вы­яв­лять и устра­нять ее недостат­ки, умень­шать воз­дей­ствие на ра­бот­ни­ков вред­ной про­из­вод­ствен­ной среды.

Структура системы стандартов безопасности труда состоит из требований, определяющих:

• как следует организовать работу;
• условия стандартизации;
• перечень опасных и вредных производственных факторов;
• перечень условий, предъявляемых к зданиям, производственным процессам и оборудованию.

В систему СБТ входят:

• ГОСТ — госстандарты;
• ОСТ — отраслевые;
• СТП и СТО — предприятий и организаций.

Государственные стандарты

Государственные стандарты системы стандартов безопасности труда утвер­жда­ют­ся Гос­стан­дар­том Рос­сии и являются обязательными для использования всеми го­сор­га­на­ми и хо­зяй­ству­ю­щи­ми субъ­ек­та­ми. Они раз­ра­ба­ты­ва­ют­ся в от­но­ше­нии тре­бо­ва­ний без­опас­но­сти, име­ю­щих меж­от­рас­ле­вое зна­че­ние.

Первый раздел ГОСТ 12.0.001-2013 рассматривает общие положения ССБТ, второй за­креп­ля­ет струк­ту­ру си­сте­мы и обо­зна­че­ния раз­лич­ных групп стан­дар­тов. Рассмотрим подробнее.

Обо­зна­че­ние госстандарта ССБТ состоит из:

• ин­декса — ГОСТ;
• регистрационного номера, две первые цифры которого — 12 — представляют собой шифр системы стандартов безопасности труда;
• последующее число с точкой (от 0 до 4) обо­зна­ча­ет груп­пу стан­дар­та;
• следующие три цифры определяют по­ряд­ко­вый номер в груп­пе;
• две или че­ты­ре цифры, которые указываются через тире, обо­зна­ча­ют год утверждения.

На­при­мер, ГОСТ 12.3.002-2014 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Процессы производственные. Общие требования безопасности».

В его на­зва­нии по­сле­до­ва­тель­но ука­зы­ва­ют­ся:

• номер (ГОСТ 12.3.002-2014);
• ка­те­го­рия (меж­го­су­дар­ствен­ный);
• общий за­го­ло­вок «Си­сте­ма стан­дар­тов без­опас­но­сти труда»;
• на­зва­ние, из которого можно судить о содержании документа, — «Процессы производственные. Общие требования безопасности».

Шифры системы имеют свое определение и приведены в таблице:

Отраслевые стандарты (ОСТ)

ОСТы утверждаются соответствующими министерствами, ведомствами, органами госнадзора и регламентируют требования безопасности в конкретной отрасли. Они являются необходимыми для использования всеми пред­при­я­ти­я­ми от­рас­ли, а также компаниями, ис­поль­зу­ю­щи­ми про­дук­цию дан­ной от­рас­ли.

Обо­зна­че­ние ОСТа, вхо­дя­ще­го в ССБТ, вклю­ча­ет в себя:

• ин­декс — ОСТ;
• циф­ро­вое обо­зна­че­ние ве­дом­ства, при­няв­ше­го стан­дарт;
• ре­ги­стра­ци­он­ный номер ОСТа;
• год принятия.

На­при­мер, ОСТ 68 12.0.05-87 «ССБТ. Порядок обучения безопасности труда и допуска к работам повышенной опасности», утв. Приказом Роскартографии № 136-пр от 06.09.2002.

Стандарты предприятий и организаций

Работа на предприятии в области стандартизации устанавливает стандарты безопасности труда с уче­том спе­ци­фи­ки производства, про­из­во­ди­мой про­дук­ции, усло­вий труда. Нормы, разрабатываемые предприятием, являются обязательными для его сотрудников. Как правило, в них рассматривается:

• обеспечение безопасной работы на предприятии;
• планирование деятельности в сфере БТ на предприятии;
• обучение и инструктаж работающих;
• обеспечение контроля;
• надзор за объектами, представляющими повышенную опасность;
• обеспечение противопожарных мер и защиты работников при пожаре;
• организация обеспечения, эксплуатации, ухода и содержания средств индивидуальной защиты на производстве.

Нормы считаются успешно внедренными, если применяются все установленные ими требования.