Нормативный документ утвердивший инструкцию по розыску автомототранспортных средств

№ п/п	Наименование подразделения и место дислокации	МВД, ГУВД, УВД, входящие в заградительную систему
1.	«ЦЕНТР» ГУВД Московской области	Брянской области
Владимирской области
Калужской области
Курской области
Московской области
Орловской области
Рязанской области
Смоленской области
Тверской области
Тульской области
Ярославской области
гор. Москвы
2.	«СРЕДНЕЕ ПОВОЛЖЬЕ» УВД Нижегородской области	Республики Марий Эл
Республики Мордовия
Республики Татарстан
Удмуртской Республики
Чувашской Республики
Ивановской области
Кировской области
Костромской области
Нижегородской области
Пензенской области
3.	«НИЖНЕЕ ПОВОЛЖЬЕ» УВД Волгоградской области	Республики Калмыкия
Астраханской области
Белгородской области
Воронежской области
Волгоградской области
Липецкой области
Самарской области
Саратовской области
Тамбовской области
Ульяновской области
4.	«КАВКАЗ» УВД Ростовской области	Республики Адыгея
Республики Дагестан
Ингушской Республики
Кабардино – Балкарской Республики
Карачаево – Черкесской Республики
Республики Северная Осетия
Чеченской Республики
Краснодарского края
Ставропольского края
Ростовской области
5.	«СЕВЕРО – ЗАПАД» ГУВД г. Санкт — Петербурга и Ленинградской области	Республики Карелия
Республики Коми
Архангельской области
Вологодской области
Калининградской области
Ленинградской области
Мурманской области
Новгородской области
Псковской области
г. Санкт – Петербурга
Ненецкого автономного округа
6.	«УРАЛ» УВД Свердловской области	Республики Башкортостан
Курганской области
Оренбургской области
Пермской области
Свердловской области
Тюменской области
Челябинской области
Коми – Пермяцкого автономного округа
Ханты – Мансийского автономного округа
Ямало – Ненецкого автономного округа
7.	«СИБИРЬ» УВД Новосибирской области	Республики Алтай
Республики Тува
Республики Хакасия
Алтайского края
Красноярского края
Кемеровской области
Новосибирской области
Омской области
Томской области
Таймырского (Долгано – Ненецкого) автономного округа
Эвенкийского автономного округа
8.	«ВОСТОЧНАЯ СИБИРЬ» УВД Иркутской области	Республики Бурятия
Республики Саха (Якутия)
Иркутской области
Читинской области
Агинского Бурятского автономного округа
Усть – Ордынского Бурятского автономного округа
9.	«ДАЛЬНИЙ ВОСТОК» УВД Хабаровского края	Приморского края
Хабаровского края
Амурской области
Камчатской области
Магаданской области
Сахалинской области
Еврейской автономной области
Корякского автономного округа
Чукотского автономного округа

Автомашина числится в розыске И. ГРИЧАНИН И. Гричанин, кандидат юридических наук (ВНИИ МВД РФ). Правовой анализ ситуации и вопросы идентификации В последнее время в деятельности правоохранительных органов, на первый взгляд неожиданно, возникла проблема, связанная с задержанием, хранением и возвратом автотранспортных средств, похищенных (угнанных) за рубежом. Сотрудники Госавтоинспекции и оперативных аппаратов милиции, не имея соответствующих разъяснений и надлежащей практики, испытывают трудности при рассмотрении конкретных материалов, задержании, изъятии автотранспорта, обеспечении его сохранности, передаче законному владельцу. На местах в сходных ситуациях принимаются различные по характеру решения. Ежегодно выявляется около тысячи автомашин, числящихся в розыске. Между тем возвратить их истинным владельцам на законных основаниях удается лишь в единичных случаях. Аналогичным образом обстоит дело и с возвратом в Россию автотранспортных средств, обнаруженных на территории другой страны. Все дело в том, что система правового обеспечения указанной области деятельности буквально пестрит пробелами и юридическими коллизиями. Как показывает практика, обычно у подразделений Госавтоинспекции, аппаратов уголовного розыска и предварительного следствия возникают значительные трудности в следующих ситуациях. 1. Выявление на территории России похищенного за рубежом автотранспортного средства (принадлежащего добросовестному приобретателю); установление его собственника. На практике в этом случае органы внутренних дел обычно изымают указанный автотранспорт, перегоняют его на стоянку либо помещают на специально оборудованную площадку до окончания проверки. В некоторых случаях автомашины передаются под «сохранную расписку» фактическим (титульным) владельцам. Как правило, при этом в учетных документах на указанные автотранспортные средства делается отметка о запрещении снятия автомашины с учета и переоформления владельца. Но соответствует ли такой порядок закону? Сотрудники органов внутренних дел руководствуются положениями ведомственных нормативных актов, в частности Инструкцией по розыску автомототранспортных средств (утверждена Приказом МВД РФ от 17 февраля 1994 г.), где закрепляется возможность задержания автотранспортного средства при обнаружении признаков подделки документов, изменения заводской маркировки, несоответствия номеров узлов и агрегатов учетным данным. Задержание транспортного средства осуществляется при этом в порядке, установленном Инструкцией по организации в органах внутренних дел производства по делам об административных нарушениях Правил дорожного движения и иных норм, действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения (утверждена Приказом МВД РФ от 23 марта 1993 г.). Между тем ни уголовно — процессуальным, ни административным законодательством действия по задержанию разыскиваемого автотранспорта не предусмотрены (в отличие, например, от задержания подозреваемого — ст. 122 УПК). В ст. 245 КоАП предусмотрена лишь возможность задержания транспортного средства применительно к совершению административного правонарушения (управление транспортным средством с неисправной тормозной системой, в состоянии опьянения, без государственных номерных знаков, с подложными документами и т.п.). Транспортное средство при этом задерживается до устранения причины задержания. Иными словами, основания административного задержания не могут быть применены при задержании разыскиваемого автотранспортного средства. В рассматриваемом случае неприменимы и положения Инструкции о порядке изъятия, учета, хранения и передачи вещественных доказательств по уголовным делам, ценностей и иного имущества органами предварительного следствия, дознания и судами (утверждена 18 октября 1989 г.). В соответствии с Инструкцией при условии признания вещественным доказательством автомашина может быть передана на хранение под «сохранную расписку» владельцу, его родственникам, другим лицам или организациям. На практике это положение трактуется весьма широко. Многие выявленные в качестве разыскиваемых автомашины, не будучи признаны вещественными доказательствами, без соответствующего постановления следователя или международного поручения передаются под расписку титульным владельцам. В отношении последних сведения о недобросовестности приобретения автотранспорта обычно отсутствуют, хотя во многих случаях подобная «недобросовестность» имеет место. А это приводит к тому, что указанные владельцы, обоснованно предполагая возможность изъятия у них транспорта, любыми средствами сбывают его, разукомплектовывают, реализуют запчасти и т.п. Подчеркнем, что если факт недобросовестности покупателя (фактического владельца) автомашины не установлен, лишение его права собственности на транспортное средство при отсутствии международного поручения (например, об изъятии машины в качестве вещественного доказательства) либо судебного решения недопустимо (ст. 235 ГК РФ). Данное транспортное средство не может быть задержано, а лицо не должно быть ограничено в правах пользования или распоряжения им (ст. ст. 209, 305 ГК РФ). Обнаруженную таким образом автомашину вправе в соответствии со ст. 302 ГК РФ истребовать первоначальный собственник. При этом, поскольку титульный владелец не заинтересован в возвращении автомашины, изъятие у него автомобиля возможно, как правило, только в судебном порядке. Это, как известно, длительная процедура, и добросовестный приобретатель может продать автомобиль либо совершить иные действия, исключающие его истребование. Часто обнаруженная и переданная под «сохранную расписку» автомашина задерживается повторно уже с новым владельцем. Таким образом, законные основания задержания разыскиваемого автотранспортного средства (при отсутствии соответствующего международного поручения) на сегодняшний день отсутствуют. Хотя практическая потребность во временном удержании похищенного имущества существует. Реальная необходимость установления соответствующего правового порядка, позволяющего законно задерживать выявленные в качестве разыскиваемых автотранспортные средства, а также гарантировать их сохранность и реальную возможность передачи законным владельцам, существует. Представляется, что основания и порядок задержания автотранспортных средств при установлении факта розыска автомашины, обнаружении признаков подделки документов, изменения заводской маркировки, несоответствия номеров узлов и агрегатов и т.п. могут быть урегулированы исключительно федеральным законодательством. На мой взгляд, данные нормы наиболее целесообразно включить в Уголовно — процессуальный кодекс. В этой связи представляется необходимым ввести в проект УПК специальную норму, регламентирующую основания, максимальный срок задержания автотранспортного средства, перечень необходимых действий по проверке, а также ссылку на нормативный акт, регулирующий порядок хранения автотранспорта, материальную ответственность и некоторые другие вопросы. 2. Выявление автотранспортного средства с уничтоженной или измененной маркировкой. В соответствии со ст. 326 УК РФ подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства влечет уголовную ответственность. Обнаружение данного факта — основание возбуждения уголовного дела и проведения расследования. До 1 января 1997 г. проверки по факту уничтожения или изменения идентификационного номера (в порядке ст. 109 УПК) в большинстве случаев заканчивались вынесением решения об отказе в возбуждении уголовного дела (за отсутствием события преступления). Однако и в настоящее время установление виновного и привлечение его к ответственности за названное преступление нередко заканчивается неудачей. Как правило, похищенные автомашины с измененными реквизитами приобретаются после неоднократной перепродажи, через лиц (граждан различных государств), недобросовестность либо местонахождение которых просто невозможно установить. Выявить действительный идентификационный номер автомашины, а вслед за ним и «первоначального» собственника зачастую не представляется возможным. Судьба обнаруженной таким путем автомашины, которую, строго говоря, следует считать краденой, на практике решается по-разному. В одних случаях владение и распоряжение данным автотранспортом опять же ограничивается (передачей автомашины под «сохранную расписку», внесением записи о запрещении эксплуатации, отметкой в учетных документах и т.п.), не говоря уже об изъятии данного транспортного средства. В других случаях автомашины с измененными идентификационными номерами продолжают находиться в собственности титульного владельца (с выдачей справки о проведении проверки), а при необходимости — регистрируются с «новыми» номерами. Отказ органов внутренних дел в регистрации автотранспорта, имеющего измененные идентификационные номера, нередко ведет к обжалованию его через суд. Характерно, что такие действия зачастую признаются неправомерными, и суд обязывает соответствующие органы ГАИ зарегистрировать данное транспортное средство. Подобная практика позволяет легализовывать автотранспорт, похищенный как в России, так и за рубежом. Между тем на этот счет существуют жесткие правила. В соответствии с п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностях должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утверждены Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090) запрещается эксплуатация «транспортных средств… без укрепленных на установленных местах регистрационных знаков, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки». Данные положения нельзя признать противоречащими нормам гражданского законодательства о собственности, поскольку в отношении транспортных средств предусмотрен особый режим владения и приобретения права собственности (государственная регистрация). Содержащееся в названном акте запрещение эксплуатации транспортных средств несомненно должно соблюдаться. Предвидим возможные возражения, что это сопряжено со значительными материальными издержками и ущемлением прав добросовестных приобретателей. Однако реализация это меры способна реально повлиять на борьбу с незаконным оборотом автотранспортных средств. В противном же случае принцип государственной регистрации вообще теряет смысл, утрачивает свое назначение. Добросовестный приобретатель такого рода транспортного средства лишается лишь права его эксплуатации, но не самого имущества как такового. 3. Отсутствие сведений о владельце обнаруженного автотранспортного средства. Отказ собственника от автомашины. Речь идет о бесхозяйственных автомашинах, владельцы которых неизвестны либо отказываются от права собственности на принадлежащее им имущество. Здесь также наблюдается разнобой в определении судьбы автотранспортных средств. Обнаруженные при подобных обстоятельствах автомашины ставятся на временную стоянку органа внутренних дел и по истечении различных сроков переходят в распоряжение органа внутренних дел, а при необходимости разукомплектовываются или утилизируются. Строго говоря, указанные случаи подпадают под действие гражданского законодательства и должны разрешаться по общим правилам в соответствии с нормами ГК РФ. Указания на применение норм гражданского законодательства содержатся и в соответствующих разъяснениях Генеральной прокуратуры РФ органам внутренних дел. Однако при этом возникает ряд проблем, решение которых в рамках действующего законодательства невозможно. Согласно ст. 225 ГК РФ вещи, собственник которых неизвестен либо отказался от права собственности, являются бесхозяйственными. Приобретение права собственности на такое имущество возможно: по решению суда при отказе собственника от вещи (ч. 2 ст. 226 ГК РФ); в результате приобретения права собственности на находку (ст. 228 ГК РФ); в силу приобретательской давности (ст. 234 ГК РФ). Статья 226 ГК РФ устанавливает правила в отношении приобретения права собственности на вещь, от которой собственник отказался. Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны бесхозяйственными. Возникает вопрос, может ли лицо, обнаружившее бесхозяйную автомашину, приобрести на нее право в соответствии с названной нормой? Полагаю, следует исключить возможность признания факта добровольного оставления автомашины ее прежним владельцем. При отказе от транспортного средства оно должно быть в установленном порядке снято с регистрационного учета. В соответствии со ст. 236 ГК РФ отказ от имущества может быть совершен путем действий собственника, определенно свидетельствующих о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него. Такие признаки обычно отсутствуют. Поэтому во всех случаях так называемой «бесхозяйности» автомашины транспортное средство не может быть обращено в собственность в порядке ст. 226 ГК РФ. Исключение составляют те редкие случаи, когда истинный собственник действительно отказывается от своего автомобиля (объявляет об отказе, уклоняется от принятия автомашины и т.п.). Но и в этом случае должны быть решены вопросы снятия автомашины с регистрационного учета. Указанная ситуация осложняется нерешенностью вопросов об ответственности за утрату или повреждение автотранспортного средства до момента возвращения его законному владельцу (ч. 4 ст. 227 ГК РФ), а также о возможности возмещения органу внутренних дел или иному лицу убытков, связанных с расходами по хранению обнаруженного автомобиля, и целого ряда других. Данная проблема усугубляется и отсутствием нормативного срока, по истечении которого орган внутренних дел, не получив международного следственного поручения или какого-либо ходатайства, должен решить вопрос о судьбе автомашины. Аналогичные основания исключают возможность применения к бесхозяйным автомашинам соответствующих правил о находке (ст. ст. 227, 228 ГК РФ). Более того, даже теоретически невозможно представить «потерю» автомашины прежним владельцем. Приобретение права собственности на транспортное средство в силу приобретательской давности предполагает добросовестное, открытое и непрерывное владение автотранспортом как своим собственным в течение пяти лет (ст. 234 ГК РФ). При этом право собственности на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица с момента такой регистрации. Таким образом, для открытого, добросовестного владения автомашиной необходима ее государственная регистрация (или иное подтверждение владения имуществом как своим собственным, например, судом). В свою очередь органы внутренних дел должны принять все исчерпывающие меры для установления прежнего владельца, выяснения иных обстоятельств отчуждения обнаруженного автомобиля. Указанные меры должны быть предусмотрены законом. Лишь после этого возможно решение вопроса о применении института приобретательской давности в отношении бесхозяйных автомашин. Иными словами, ни один из рассмотренных институтов Комментарии к законам » Читайте также

Архив статей 2023 Июль Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс           1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 12 августа 2022 г. N 598

Об организации учета, сбора и анализа сведений

о дорожно-транспортных происшествиях и признании утратившим

силу нормативного

правового акта МВД России

В целях совершенствования деятельности Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по учету, сбору и анализу сведений о дорожно-транспортных происшествиях —

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

1.1. Порядок организации учета, сбора и анализа сведений о дорожно-транспортных происшествиях, контроля за полнотой и достоверностью этих сведений (приложение N 1).

1.2. Перечень сведений, предусмотренных основными разделами электронной карточки учета дорожно-транспортного происшествия (приложение N 2).

2. Начальнику Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, министрам внутренних дел по республикам, начальникам главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, отдела МВД России по федеральной территории «Сириус»<1> организовать изучение настоящего приказа и обеспечить выполнение его требований.

———————————

<1> Данное положение распространяется на иные территориальные органы МВД России по федеральным территориям при их создании.

3. Признать утратившим силу приказ МВД России от 19 июня 2015 г. N 699 «Об организации учета, сбора и анализа сведений о дорожно-транспортных происшествиях».

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра генерал-полковника полиции А.В. Горового.

Министр

генерал полиции Российской Федерации

В. КОЛОКОЛЬЦЕВ

Приложение N 1

к приказу МВД России

от 12.08.2022 N 598

ПОРЯДОК

организации учета, сбора и анализа сведений о дорожно-транспортных происшествиях, контроля за полнотой и достоверностью этих сведений

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет организацию учета дорожно-транспортных происшествий<1>, сбора сведений о них, обеспечения контроля за полнотой и достоверностью этих сведений в целях формирования официальных статистических показателей безопасности дорожного движения, обеспечения возможности оценки и прогнозирования развития обстановки в области безопасности дорожного движения, анализа причин и условий, способствовавших совершению ДТП, а также выработки мер, направленных на предупреждение возникновения ДТП и снижение тяжести их последствий.

———————————

<1> Далее — «ДТП».

II. Учет, сбор и анализ сведений о ДТП

2. Учет, сбор и анализ сведений о ДТП осуществляется в соответствии с Правилами учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2020 г. N 1502<2>, Порядком государственного учета показателей состояния безопасности дорожного движения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 1997 г. N 508<3>.

———————————

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 39, ст. 6077. Далее — «Правила учета ДТП».

<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 20, ст. 2279; 2020, N 39, ст. 6077.

3. Ввод сведений в карточку учета ДТП и последующая обработка информации о ДТП осуществляется в электронном виде с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы Госавтоинспекции, автоматизированной системы учета ДТП и многопараметрической информационно-аналитической системы прогнозирования и моделирования ситуации в области безопасности дорожного движения.

4. Учет и сбор сведений о ДТП осуществляется подразделениями Госавтоинспекции на районном уровне, специализированными подразделениями Госавтоинспекции территориальных органов МВД России по субъектам Российской Федерации, подразделениями Госавтоинспекции по федеральным территориям.

5. Учету подлежат сведения обо всех ДТП<1>, имевших место на обслуживаемой территории (в зоне ответственности подразделения), независимо от наступивших последствий. В официальную статистическую информацию по ДТП включаются сведения только о ДТП, произошедших на автомобильных дорогах общего пользования, в которых погибли или ранены люди<2>.

———————————

<1> Пункт 3 Правил учета ДТП.

<2> Пункт 6 Правил учета ДТП.

6. Карточка учета ДТП создается в автоматизированной информационно-управляющей системе Госавтоинспекции в трехчасовой период с момента прибытия сотрудников полиции на место происшествия. Вся имеющаяся информация о ДТП вносится в основные разделы электронной формы карточки учета ДТП с соблюдением правил форматно-логического контроля данных в течение 24 часов с момента прибытия сотрудников полиции на место происшествия. В случаях, когда сотрудники полиции на место не прибывали, указанная информация вносится в течение 24 часов с момента получения информации о ДТП.

ДТП считается включенным в официальную статистическую информацию, если сведения о нем внесены и направлены в электронном виде в многопараметрическую информационно-аналитическую систему прогнозирования и моделирования ситуации в области безопасности дорожного движения в течение 72 часов с момента прибытия сотрудников полиции на место происшествия.

При получении ранее отсутствующей (дополнительной, уточненной) информации производится корректировка карточек учета ДТП (в том числе включение в официальную статистическую информацию), а также дополнение материалов по ДТП, которые осуществляются в течение 24 часов с момента их получения. Корректировка карточек учета ДТП возможна до окончательного закрытия годового массива данных.

7. Ежемесячный оперативный срез данных о ДТП за исключением среза за декабрь формируется на основе данных о ДТП, включенных в официальную статистическую информацию до 24 часов<1> 3-го числа месяца, следующего за отчетным. Годовой массив сведений о ДТП формируется на основе включенных в официальную статистическую информацию данных о ДТП в два этапа: предварительный — до 24 часов 10 января года, следующего за отчетным, и окончательный — до 24 часов 31 января года, следующего за отчетным. После формирования окончательного годового массива данных внесение, а также изменение сведений о ДТП за отчетный год прекращается за исключением корректировки отдельных сведений о транспортных средствах, участвовавших в ДТП.

———————————

<1> Московское время.

8. ДТП, произошедшие в отчетном году и по объективным причинам не включенные в официальную статистическую информацию после формирования окончательного годового массива сведений о ДТП, включаются в официальную статистическую информацию в следующем за отчетным году. Датой таких ДТП считается дата получения информации о необходимости их включения в официальную статистическую информацию.

9. Анализу подлежат сведения обо всех ДТП, имевших место на обслуживаемой территории (в зоне ответственности подразделения), независимо от наступивших последствий. Целью анализа сведений о ДТП является изучение причин, условий и обстоятельств возникновения ДТП для организации и проведения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления мероприятий в области обеспечения безопасности дорожного движения, предупреждения ДТП, снижения тяжести их последствий.

III. Контроль за полнотой и достоверностью сведений о ДТП

10. Руководители подразделений Госавтоинспекции на районном уровне, специализированных подразделений Госавтоинспекции территориальных органов МВД России по субъектам Российской Федерации, подразделений Госавтоинспекции по федеральным территориям отвечают за:

10.1. Полноту, достоверность, своевременность сбора и учета сведений о ДТП и их корректировку, соответствие сведений о ДТП фактическим обстоятельствам, процессуальным и иным документам по факту ДТП.

10.2. Организацию работы по получению информации из медицинских организаций о пострадавших в ДТП, произошедших на обслуживаемой территории (в зоне ответственности подразделения).

10.3. Реализацию организационных, контрольных и сверочных мероприятий, обеспечивающих достоверность и актуальность сведений о ДТП, условиях и обстоятельствах, причинах их возникновения и последствиях.

10.4. Проведение анализа причин, условий и обстоятельств возникновения ДТП на обслуживаемой территории (в зоне ответственности подразделения).

11. Подразделения Госавтоинспекции на региональном уровне организуют выполнение подразделениями Госавтоинспекции на районном уровне (за исключением подразделений Госавтоинспекции по федеральным территориям), специализированными подразделениями Госавтоинспекции территориальных органов МВД России по субъектам Российской Федерации функций по учету, сбору и анализу сведений о ДТП.

Подразделение Госавтоинспекции на федеральном уровне организует выполнение подразделениями Госавтоинспекции по федеральным территориям функций по учету, сбору и анализу сведений о ДТП.

12. Главные государственные инспекторы безопасности дорожного движения по субъектам Российской Федерации, федеральным территориям обеспечивают ведение и правильность учета и сбора сведений о ДТП, своевременность передачи их на федеральный уровень, сохранность данных.

13. Доступ к сведениям о ДТП, содержащимся в базах данных автоматизированных систем органов внутренних дел Российской Федерации, территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях и их структурных подразделений (за исключением территориальных органов МВД России по федеральным территориям), организуется главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения по субъектам Российской Федерации.

Доступ к сведениям о ДТП, содержащимся в базах данных автоматизированных систем органов внутренних дел Российской Федерации, территориальных органов МВД России по федеральным территориям, организуется главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по соответствующей федеральной территории.

14. Координацию, организационно-методическое обеспечение и контроль деятельности по учету, сбору и анализу сведений о ДТП осуществляет подразделение Госавтоинспекции на федеральном уровне.

Приложение N 2

к приказу МВД России

от 12.08.2022 N 598

Перечень сведений,

предусмотренных основными разделами электронной карточки

учета дорожно-транспортного происшествия

Раздел 1. Основные сведения

В разделе содержатся сведения, отражающие общую информацию о дорожно-транспортном происшествии<1> и месте его совершения<2>: дата, время, вид, место совершения (агломерация, статус населенного пункта, тип населенного пункта, численность населения, улица, дом, категория улицы, дорога, расстояние (километр-метр), категория дороги, значение дороги) ДТП, общее число участников ДТП (из них, число погибших, число раненых, число обратившихся за медицинской помощью), количество транспортных средств, участвовавших в ДТП, спецсообщение, описание ДТП (фабула), сведения о совершении ДТП во время оформления и (или) ожидания оформления ранее произошедшего ДТП.

———————————

<1> Далее — «ДТП».

<2> Перечень информационных полей, подлежащих заполнению в каждом разделе, может содержать дополнительные/уточняющие сведения и определяется электронной формой карточки учета ДТП в интерактивном режиме, включая форматно-логический контроль вводимых данных.

Раздел 2. Улично-дорожная сеть и схема ДТП

В разделе содержатся сведения, отражающие механизм совершения ДТП, а также состав и характеристики основных объектов улично-дорожной сети в месте его совершения: схема ДТП, сведения о параметрах дороги в плане и продольном профиле, общее количество полос дороги, полоса, в которой совершено ДТП, ширина проезжей части, ширина тротуара, ширина разделительной полосы, ширина обочины, вид покрытия, вид разделительной полосы, допустимая для автомобильной дороги осевая нагрузка транспортного средства, скоростное ограничение на месте ДТП, объекты улично-дорожной сети на месте ДТП, объекты улично-дорожной сети, расположенные в непосредственной близости от места ДТП, сведения об образовательных организациях вблизи места ДТП.

Раздел 3. Дорожная разметка

В разделе содержатся сведения, отражающие наличие и виды дорожной разметки на месте совершения ДТП: постоянная горизонтальная разметка, временная горизонтальная разметка, вертикальная разметка.

Раздел 4. Железнодорожные переезды

В разделе содержатся сведения о наличии и оснащении железнодорожных переездов непосредственно на месте, а также вблизи места совершения ДТП: наименование переезда, категория, обслуживающая организация, собственник, наличие средств регулирования, наличие дежурного, наличие специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи нарушений правил дорожного движения, наличие шлагбаума, наличие ограждения, наличие светофора, наличие дорожных знаков.

Раздел 5. Дорожные условия

В разделе содержатся сведения о состоянии улично-дорожной сети, погодных и иных условиях, при которых совершено ДТП: недостатки транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети, недостатки обустройства улично-дорожной сети и железнодорожных переездов, факторы, оказывающие влияние на режим движения, состояние погоды, состояние проезжей части, освещение, изменение режима движения, географические координаты места совершения ДТП.

Раздел 6. Действия на месте

В разделе содержатся сведения о реагировании экстренных оперативных служб и их действиях на месте совершения ДТП: время реагирования (вызова, выезда, прибытия, завершения работ) служб (дорожно-патрульной службы, службы скорой медицинской помощи, пожарной службы, службы спасателей, следственно-оперативной группы, дорожной/коммунальной службы), подразделение Госавтоинспекции, сотрудники которого оформляли ДТП, сведения о должностном лице, производившем осмотр места ДТП, действия сотрудников Госавтоинспекции на месте ДТП, действия сотрудников МЧС России на месте ДТП, время оформления ДТП сотрудниками Госавтоинспекции.

Раздел 7. Сведения о транспортных средствах

В разделе содержатся сведения о транспортных средствах<1>, участвовавших в ДТП: об оставлении места ДТП, о выявлении транспортного средства, скрывшегося с места ДТП, о нахождении в розыске, тип транспортного средства*, категория транспортного средства*, расположение руля*, тип привода*, цвет*, масса без нагрузки*, разрешенная максимальная масса*, год выпуска*, состояние одометра, пробег, тип двигателя*, тип шин, мощность электродвигателя, максимальная скорость, наличие механизма самобалансировки, вид управления, наличие места для сидения, фактическая пассажировместимость, марка*, модель*, страна-изготовитель*, идентификационный номер (VIN)*, номер шасси*, номер кузова*, номер двигателя*, государственный регистрационный знак*, регион (страна) регистрации*, номер свидетельства о регистрации*, сведения о наличии полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств*, о владельце и собственнике транспортного средства* (наименование организации (для юридического лица), идентификационный номер налогоплательщика, организационно-правовая форма, форма собственности, ведомство (организация), адрес регистрации), основание использования*, технические неисправности, дополнительное оборудование, наличие лицензии, сведения об использовании тахографа, характеристика осуществляемой перевозки (вид, тип, география, маршрут, доставка/развоз, сведения о перевозимом грузе), тип транспортного средства по соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов, сведения о перевозимом опасном грузе, принятые меры в отношении организации, осуществляющей перевозку, о контурной маркировке, о повреждениях транспортного средства*, о совершении ДТП при преследовании транспортного средства сотрудниками органов внутренних дел.

———————————

<1> Допускается корректировка сведений, отмеченных символом «*», после формирования окончательного годового массива данных при наличии соответствующих оснований.

Раздел 8. Сведения об участниках ДТП

В разделе содержатся сведения о лицах, участвовавших в ДТП: об оставлении места ДТП, о выявлении участника, скрывшегося с места ДТП, о нахождении в розыске, фамилия, имя, отчество, дата рождения, пол, адрес регистрации, адрес фактического места жительства, гражданство, телефон, сведения о тяжести последствий, наступивших в результате ДТП, об оказании помощи на месте ДТП, о доставке в медицинскую организацию, номер наряда скорой медицинской помощи, сведения о применении укладки Госавтоинспекции на месте ДТП, категория участника, транспортное средство, в котором находился участник, водительский стаж, время за рулем, сведения о пристегивании ремнями безопасности, о наличии специальной экипировки, о водительском удостоверении, о проведении освидетельствования водителя на состояние опьянения, о свидетельстве о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов, о падении пассажира, о размещении пассажира в транспортном средстве, о расположении пассажира в транспортном средстве, о пристегивании пассажира детским удерживающим устройством, местоположение пешехода, направление движения пешехода, о световозвращающих элементах у пешехода, факторы невнимательности, непосредственные и сопутствующие нарушения правил дорожного движения, состав нарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях<1> и (или) Уголовного кодекса Российской Федерации<2>, правовое решение, дополнительные сведения об участнике, социальная характеристика, семейное положение, уровень образования, цель передвижения, образовательная организация, в которой обучается несовершеннолетний участник ДТП.

———————————

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2022, N 1, ст. 3, 37, 49; N 5, ст. 676; N 10, ст. 1388, 1399; N 13, ст. 1959.

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954; 2022, N 1, ст. 27.