Общие положения инструкции по проведению туристических походов и экскурсий

Главная / Активный отдых: походы, палаточные лагеря / Инструкция по организации и проведению туристских походов, экспедиций и экскурсий (путешествий) с учащимися общеобразовательных школ и профессиональных училищ,воспитанниками детских домов и интернатов

Инструкция по организации и проведению туристских походов, экспедиций и экскурсий (путешествий) с учащимися общеобразовательных школ и профессиональных училищ,воспитанниками детских домов и интернатов

ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ТУРИСТСКИХ ПОХОДОВ,
ЭКСПЕДИЦИЙ И ЭКСКУРСИЙ (ПУТЕШЕСТВИЙ) С УЧАЩИМИСЯ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ШКОЛ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ УЧИЛИЩ,
ВОСПИТАННИКАМИ ДЕТСКИХ ДОМОВ И ШКОЛ-ИНТЕРНАТОВ,
СТУДЕНТАМИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ УЧИЛИЩ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приложение 1

к приказу Министерства образования
Российской Федерации
от 13 июля 1992 г. № 293

1. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция определяет порядок проведения туристских походов, экспедиций и экскурсий (путешествий) учащихся общеобразовательных школ и профессиональных училищ, воспитанников детских домов и школ-интернатов, студентов педагогических училищ Российской Федерации.

1.2. Туристские походы, экспедиции, экскурсии (путешествия) являются важной формой гуманистического, патриотического, интернационального воспитания, расширения знаний, оздоровления и физического развития детей и молодежи. В путешествиях юные туристы изучают родной край, страну − Российскую Федерацию; ведут работу по охране природы, памятников истории и культуры; выполняют задания учебно-воспитательных учреждений, научных и других учреждений и организаций.

2. Обязанности учреждения, проводящего туристский поход, экспедицию, экскурсию (путешествие)

2.1. Администрация учреждения, проводящего путешествие, обязана оказать содействие руководителям групп в организации и проведении путешествия и выдать соответствующие документы, заверенные печатью проводящего путешествие учреждения. Финансирование путешествий осуществляется в соответствии с нормативными документами Министерства образования Российской Федерации и других организаций, проводящих эти мероприятия в соответствии с утвержденными планами.

2.2. Администрация учреждения, проводящего путешествие, а также члены маршрутно-квалификационных комиссий (МКК), давшие положительное заключение о возможности совершения группой заявленного путешествия, не несут ответственность за происшествия, которые явились следствием неправильных действий руководителя и участников путешествия.
2.3. Для проведения многодневных, дальних экскурсий с ночлегом в населенном пункте обязательным условием должно быть письменное согласие учреждения, организации, принимающей группу, или путевка экскурсионной организации.

2.4. Участники туристских походов с оформленными маршрутными документами пользуются правом на размещение и обслуживание в туристских гостиницах, базах и кемпингах при наличии свободных мест. Имея разрешение соответствующих организаций, они пользуются правом на посещение заповедников, заказников и других территорий с ограниченным режимом посещения.

2.5. В случае нарушения группой на маршруте контрольных сроков оповещения администрация учреждения, проводящего путешествие, обязана незамедлительно связаться с территориальными органами образования, контрольно-спасательной службой (КСС) или отрядом (КСО), туристскими организациями для выяснения местонахождения группы и оказания ей необходимой помощи. 

3. Требования к руководителям, заместителям (помощникам) руководителей и участникам групп туристских походов, экспедиций и экскурсий (путешествий)

3.1. Группы для проведения путешествий формируются из учащихся (воспитанников, студентов), объединенных на добровольных началах общими интересами на основе совместной учебы, занятий в кружках и секциях, трудовой деятельности, места жительства, обладающих необходимым опытом и осуществивших подготовку запланированного путешествия. 

3.2. Основные требования к участникам, руководителям, заместителям (помощникам) руководителей некатегорийных походов, экспедиций, многодневных, дальних (за пределы своего района, города) экскурсий:

Таблица 1

Вид мероприятия

Опыт руководителя, заместителя руководителя, помощника руководителя

Количественный
состав группы

Минимальный
возраст (лет)

участники

руководитель, заместитель

участники

руководитель, заместитель

Некатегорийные походы и экскурсии

1 – 3-дневные походы

не менее 6 человек

1 – 2

7

не менее 18

Примечания. Количественный состав экскурсионной группы может определяться туристско-экскурсионной организацией, проводящей плановые экскурсионные маршруты, и количеством сидячих мест в автобусе. Возраст участников в экскурсии за пределы своего населенного пункта определяется администрацией учреждения, проводящей экскурсию, исходя из педагогической целесообразности. 

3.3. К руководителям, заместителям руководителей и участникам экспедиций с активным способом передвижения предъявляются те же требования, что и к руководителям, заместителям руководителей и участникам туристских походов в соответствии со степенью (категорией) сложности активных участков маршрута. 

3.4. По усмотрению администрации учреждения, проводящего путешествие с учащимися, имеющими туристско-краеведческую и экскурсионную подготовку, исходя из количественного состава группы (отряда) и условий маршрута, обеспечивающих безопасность проведения путешествия, допускается назначение руководителя (с его согласия) без заместителя.

По усмотрению администрации учреждения, проводящего путешествие, с согласия руководителя группы (отряда), исходя из количественного состава группы (отряда), обеспечения безопасности участников, вместо заместителя руководителя может быть назначен помощник руководителя из числа учащихся (воспитанников, студентов), имеющий опыт участия в аналогичных путешествиях. 

3.5. Основные требования к участникам, руководителям и заместителям руководителей туристско-спортивных походов: 

 Таблица 2

Категория сложности похода (к.с.)

Необходимый опыт участия и руководства в походах по данному виду туризма (категории сложности)

Минимальный возраст

Количественный состав группы

участника, заместителя руководителя 

руководителя

участника

руководителя

участники

руководитель, заместитель

участие

руководство

I

н/к *

I

н/к *

13

19

6 – 15

1 + 1

II

I

II

I

14

19

6 – 15

1 + 1

III

II

III

II

15

20

6 – 12

1 + 1

IV

III

IV

III

16

21

6 – 12

1 + 1

* Некатегорийный поход

3.6. К участию в пешеходных походах I к.с. допускаются лица не моложе 12 лет, II к.с. − 14 лет, III к.с. − 15 лет. Для учащихся (воспитанников, студентов), получивших теоретическую и практическую подготовку в течение не менее 1-го года занятий в туристско-краеведческих кружках, секциях, клубах, возрастной ценз для участия в степенных и I−III к.с. походах по родному краю при наличии медицинского допуска может быть снижен на один год. 

3.7. В походах III−IV к.с. одну треть членов группы могут составлять туристы с опытом участия в походах на две категории сложности ниже, в походах I к.с. и II к.с. − с опытом участия в некатегорийных походах. 

3.8. В пеших походах одну треть членов группы могут составлять туристы с опытом участия в горных и лыжных походах категории сложности ниже планируемого похода. 

3.9. В лыжных походах одну треть членов группы могут составлять туристы с опытом участия в пешеходных и горных походах ниже не менее, чем на одну категорию сложности и выше планируемого похода.

3.10. В горных походах одну треть членов группы могут составлять туристы с опытом участия в пешеходных и лыжных походах не ниже той же категории сложности, что и планируемый поход.

Участники походов, в которых предусматриваются переходы через классифицированные перевалы, должны иметь опыт прохождения (руководитель − опыт руководства при прохождении) двух перевалов на одну полукатегорию сложности ниже максимальной для данного похода. Руководитель, кроме того, должен иметь опыт прохождения двух перевалов той же полукатегории сложности.

Одну треть членов группы в походах, предусматривающих прохождение перевалов 2А к.с., могут составлять туристы с опытом прохождения перевалов 1А к.с., а перевалов 1Б к.с. − без опыта прохождения перевалов.

Участники походов, в которых предусматривается первопрохождение классифицированных перевалов, должны иметь опыт прохождения (руководитель − опыт руководства при прохождении) перевалов той же полукатегории сложности. 

Участники и руководители походов, в которых предусматриваются другие участки первопрохождения, должны иметь опыт, равнозначный категории сложности, ожидаемой на этих участках маршрута. Одна треть участников таких походов может иметь опыт походов на категорию сложности ниже. 

Одну треть членов группы в горных походах I−III к.с. могут составлять альпинисты, имеющие III спортивный разряд, в походах IV к.с. − альпинисты, имеющие II спортивный разряд, а также опыт экспедиционных альпинистских мероприятий или опыт участия в категорийном туристском походе. 

3.11. Руководители водных походов должны иметь опыт участия и руководства походами на тех же видах судов.

3.12. Участники водных походов I−III к.с. должны иметь соответствующий опыт походов на любом виде судов, а начиная с IV к.с. − на том же виде судов или на байдарках. 

3.13. Участники и руководители комбинированного похода, включающего участки маршрута по различным видам туризма, должны иметь соответствующий опыт прохождения таких участков.

3.14. Участники и руководители некатегорийных походов, включающих элементы походов I−IV к.с., а также категорийных походов, включающих элементы походов более высоких категорий сложности, должны соответствовать требованиям, предъявляемым к участникам и руководителям походов тех категорий сложности, элементы которых включены в данный поход.

3.15. Участники и руководители походов, проводящихся в межсезонье, должны иметь соответствующий опыт участия (руководства) в походах, совершенных в межсезонье, или в походах той же категории сложности, совершенных в обычных условиях.

3.16. К участию в горизонтальных необводненных пещерах спелеопоходов I к.с. допускаются лица с 14 лет; в вертикальных пещерах − с 15 лет; в горизонтальных пещерах II категории сложности − с 15 лет; в вертикальных II к.с. − с 16 лет; в горизонтальных пещерах III к.с. − с 16 лет.

Прохождение с учащимися (воспитанниками, студентами) пещер, в которых предусматривается применение аппаратуры автономного дыхания, запрещается.

Временное разделение туристской группы учащихся, совершающей спелеопоход любой категории сложности, на подгруппы допускается только при работе в одной пещере, в этом случае каждая подгруппа должна иметь руководителя, комплект жизнеобеспечения, рассчитанный на непредвиденную обстановку в пещере не менее чем на двое суток. При прохождении вертикальных пещер II к.с. и горизонтальных пещер III к.с. в группе должно быть не менее одного руководителя на каждых четырех учащихся. 

Участники спелеопоходов должны иметь опыт прохождения (руководитель − опыт руководства при прохождении) пещер на одну категорию сложности ниже максимальной для данного похода. Руководитель, кроме того, должен иметь опыт прохождения пещер той же категории сложности.

Одну треть членов группы в спелеопоходах, предусматривающих прохождение пещер III к.с., могут составлять туристы с опытом прохождения пещер I к.с., а пещер II к.с. − без опыта прохождения пещер. 

4. Обязанности и права руководителя и заместителя руководителя путешествия

4.1. Руководитель и заместитель руководителя путешествия назначаются администрацией учреждения, проводящего путешествие. 

Руководителем и заместителем руководителя может быть лицо, удовлетворяющее требованиям настоящей Инструкции, которому с его согласия администрация учреждения, проводящего путешествие, доверяет руководство группой (отрядом) учащихся (воспитанников, студентов). 

Если в туристском походе участвуют 3 и более туристских групп с количеством участников не менее 30 учащихся (для похода II–IV категорий сложности − не менее 20) и их маршруты и графики движения в основном совпадают, то общее руководство этими группами может быть возложено на специально назначенного старшего руководителя. В этом случае всем руководителям может быть засчитано руководство. 

4.2. Руководитель и его заместитель, а также старший руководитель несут ответственность за жизнь, здоровье детей и безопасное проведение похода, экспедиции, экскурсии, за выполнение плана мероприятий, содержание оздоровительной, воспитательной и познавательной работы, правил пожарной безопасности, охраны природы, памятников истории и культуры.

4.3. За нарушение настоящей Инструкции руководитель группы и его заместитель, а также старший руководитель несут дисциплинарную ответственность, если эти нарушения не влекут за собой ответственности, предусмотренной действующим законодательством. 

4.4. Руководитель обязан:

до начала похода: 

  • обеспечить комплектование группы с учетом интересов, туристской квалификации, физической и технической подготовленности учащихся (воспитанников, студентов);

  • организовать всестороннюю подготовку участников похода, проверить наличие необходимых знаний и навыков, обеспечивающих безопасность, умение плавать, оказывать доврачебную помощь; 

  • организовать подготовку и подбор необходимого снаряжения и продуктов питания, выявить возможность пополнения запасов продуктов на маршруте; составить смету расходов; подготовить маршрутные документы (маршрутную книжку или маршрутный лист, удостоверение) и приказ на проведение путешествия;

совместно с участниками:

  • ознакомиться с районом похода по отчетам других групп, получить консультацию на станции (центре) юных туристов, в маршрутно-квалификационной комиссии, у опытных туристов и краеведов;

  • подготовить картографический материал, разработать маршрут и график похода, план краеведческой, общественно-полезной работы и других мероприятий, проводимых группой на маршруте; наметить контрольные пункты и сроки;

  • ознакомиться с условиями погоды в районе предстоящего похода; изучить сложные участки маршрута и наметить способы их преодоления; в походе:

  • строго соблюдать утвержденный маршрут;

  • принимать необходимые меры, направленные на обеспечение безопасности участников похода, вплоть до изменения маршрута или прекращения похода в связи с возникшими опасными природными явлениями и другими обстоятельствами, а также в случае необходимости оказания помощи пострадавшему;

  • принять срочные меры по доставке травмированных или заболевших участников похода в ближайшее медицинское учреждение;

  • сообщить о происшедшем несчастном случае в ближайшие контрольно-спасательную службу (КСС) или контрольно-спасательный отряд (КСО), в учреждение, проводящее поход и маршрутно-квалификационную комиссию (МКК), выпустившую на маршрут группу, местные органы образования;

  • назначать в случае временного разделения группы в аварийной ситуации с целью разведки, забросок продуктов, снаряжения, выполнения краеведческих заданий и т.д., но не более чем на 8 часов, в каждой подгруппе (в водных походах − на каждом судне) своих заместителей (помощников) из наиболее подготовленных участников. Состав подгруппы должен быть не менее четырех человек, в том числе одного взрослого;

  • организовать в случае необходимости оперативную помощь другой туристской группе, находящейся в данном районе; 

  • информировать гидрометеорологические станции, встречающиеся на маршруте, местные органы власти о сходе снежных лавин, селевых потоках, оползнях, подвижках ледников и других опасных природных явлениях, наблюдаемых на пути следования группы;

  • делать отметки в маршрутной книжке о прохождении маршрута.

4.5. При организации туристско-спортивных походов: 

представить в маршрутно-квалификационную комиссию (МКК), имеющую полномочия на рассмотрение похода данной категории сложности, не позднее чем за 30 дней до начала похода, заявочные документы на совершение похода (маршрутную книжку и ее копию, справки об опыте участников, руководителя и заместителя руководителя, картографический материал, медицинские справки и другие документы, необходимые для рассмотрения заявленного похода).

Заявочные документы групп учащихся рассматриваются маршрутно-квалификационными комиссиями при органах образования, а при отсутствии у них соответствующих полномочий − МКК федераций туризма (клубов туристов).

При положительном заключении МКК о возможности совершения группой заявочного похода руководителю выдается зарегистрированная маршрутная книжка.

При необходимости в маршрутную книжку записываются особые указания и рекомендации группе, определяется соответствующая контрольно-спасательная служба (КСС) или отряд (КСО) для регистрации перед выходом на маршрут.

4.6. Не позднее чем за 10 дней до выезда к месту начала похода сообщить соответствующим КСС или КСО по установленной форме маршрут похода, контрольные пункты и сроки их прохождения, состав группы. Если активная часть похода начинается в пункте дислокации КСС или КСО, необходима личная явка в них.

В случае необходимости изменения маршрута, состава группы и записей в маршрутной книжке до отъезда группы в поход согласовать эти изменения с МКК, давшей положительное заключение на совершение похода, а также сообщить об этом КСС или КСО, зарегистрировавшим группу.

В случае необходимости изменения сроков похода, состава группы после выезда в поход сообщить телеграммой и об этом в МКК, давшую положительное заключение на совершение похода, в КСС и КСО, зарегистрировавшие группу, и в учреждение, проводящее поход. 

Сообщить телеграммой в адрес МКК, давшей положительное заключение на совершение похода, КСС или КСО, зарегистрировавших группу, и в учреждение, проводящее поход, о прохождении группой контрольных пунктов и об окончании похода.

Представить отчет в МКК, а после рассмотрения отчета и зачета похода оформить справки участникам группы о совершенном походе.

5. Обязанности и права участников похода, экспедиции, экскурсии (путешествия)

5.1. Участник путешествия обязан:

  • активно участвовать в подготовке, проведении путешествия и составлении отчета;
  • строжайше выполнять дисциплину, а также возложенные на него собранием группы поручения;
  • своевременно и качественно выполнять указания руководителя и его заместителя (помощника); 
  • осмотр во врачебно-физкультурном диспансере или других медицинских учреждениях, у врача учебно-воспитательного учреждения;
  • знать и неукоснительно соблюдать правила пожарной безопасности, правила безопасности в походах, в т.ч. на воде, обращения с взрывоопасными предметами, способы предупреждения травматизма и оказания доврачебной помощи;
  • бережно относиться к природе, памятникам истории и культуры;
  • своевременно информировать руководителя или его заместителя (помощника) путешествия об ухудшении состояния здоровья или травмировании. 

5.2. Участник путешествия имеет право: 

  • пользоваться туристским снаряжением и спортивными сооружениями учреждения, проводящего путешествие; 
  • участвовать в выборе и разработке маршрута; 
  • после окончания путешествия обсудить на собрании группы действия любого из участников, обращаться в учреждение, проводящее поход, и в туристские организации. 

6. Ответственность руководителя, заместителя руководителя и участников туристско-спортивных походов

6.1. За нарушение настоящей Инструкции, но не повлекшее за собой ответственность, установленную действующим законодательством, учреждение, проводящее поход, может обратиться в туристские организации для принятия следующих мер воздействия: 

  • не засчитывать для выполнения нормативов спортивных разрядов участие, руководство в совершаемом походе; 
  • аннулировать зачет всех или определенного числа ранее совершенных походов; 
  • частично или полностью дисквалифицировать − лишить спортивных разрядов и званий; 
  • запретить участвовать, руководить походами определенной категории (степени) сложности на установленный срок; 
  • вывести из состава общественных туристских органов. 

Приложение 2

к Приказу

Министерства образования

Российской Федерации

от 13 июля 1992 г. N 293

ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

О ЛАГЕРЕ ЮНЫХ ТУРИСТОВ

 1. Общие положения

1.1. Лагерь юных туристов (далее −  лагерь)  организуется  для учащихся  (воспитанников,  студентов) в целях укрепления здоровья, организации активного  отдыха,  расширения  и  углубления  знаний, получения навыков жизни в полевых условиях, подготовки туристско-краеведческого актива.

1.2. Работа  лагеря  строится  на  принципах  самоуправления и самообслуживания,   самодеятельности   и   творческой   инициативы учащихся    (воспитанников,    студентов)   в   сотрудничестве   с педагогическим коллективом лагеря.

 2. Содержание работы лагеря

 2.1. Основу деятельности лагеря составляют: занятия по технике туризма  и  ориентированию  на   местности,   туристские   походы, краеведческие  наблюдения  и  исследования,  экскурсии по изучению родного края,  в т.ч. в музеи, на природу, на сельскохозяйственные и  промышленные  предприятия,  к  памятникам  истории  и культуры; занятия  физической  культурой,  плаванием,  спортивными   играми, проведение туристских и спортивных соревнований,  сдача нормативов на разряды по туризму,  подготовка  юных  и  младших  инструкторов туризма;   участие   в   производительном  труде  в  лесничествах, охотохозяйствах, колхозах, совхозах, фермерских хозяйствах и т.п.

 3. Организация работы лагеря

 3.1. Лагерь по согласованию с районным (городским) управлением образования может  быть  организован  общеобразовательной  школой, школой–интернатом,  детским домом, профессионально–техническим и  педагогическим  училищем,  станцией  (центром)  и  базой   юных туристов,  другими учебно–воспитательными и иными учреждениями и общественными организациями.

3.2. Лагерь  может  быть  стационарным  и передвижным,  одно–, двух– и многосменным. Продолжительность смены от 5 до 30 дней.

3.3. Лагерь    должен    быть   расположен   в   местности   с благоприятными   природными   и   микроклиматическими    условиями (защищенность от холодных ветров,  сухость воздуха,  наличие воды, пригодной  для  питья,  водоемы  для  купания  и   т.д.).   Лагерь размещается в палатках или в помещениях. Место расположения  устанавливается  с   разрешения   местного Совета  народных  депутатов  или  администрации лесхоза,  совхоза, правления колхоза и других учреждений,  в чьем  ведении  находится территория для предполагаемого расположения лагеря.

Наблюдение за  здоровьем  участников   и   работников   лагеря осуществляет  медработник  лагеря  или  при  отсутствии  такого  − ближайшая поликлиника, больница, здравпункт (по договоренности).

Учреждение, открывающее      лагерь,      обеспечивает     его оборудованием,  продуктами,  инвентарем и медикаментами,  а  также литературой  и  картами  и  другими  материалами  для  нормального

функционирования.

Групповым и  личным снаряжением,  постельными принадлежностями обеспечивает  учреждение,  открывающее  лагерь,  или  доставляется самими участниками.

3.4. В  лагерь  принимаются  учащиеся  от  10   лет,   имеющие медицинский допуск. Количество учащихся в лагере не нормируется.

В лагере могут  создаваться  туристские  группы  от  8  до  20 человек.

4. Руководство лагерем

 4.1. Руководство лагерем осуществляет  начальник  совместно  с советом   лагеря.   Начальник   лагеря  назначается  руководителем учреждения, организующего лагерь.

4.2. Совет  лагеря,  состоящий  из  представителей  отрядов  и педагогов,  его  председатель  избираются  общим  собранием   юных туристов и работников лагеря.

4.3. Начальник  лагеря   несет   полную   ответственность   за состояние  воспитательной  работы,  за  жизнь  и здоровье учащихся (воспитанников,  студентов),  находящихся в лагере; за обеспечение лагеря оборудованием,  снаряжением, продовольствием; за санитарное состояние лагеря.

4.4. Каждым  отрядом (группой) руководит воспитатель,  который назначается  руководителем  учреждения,  открывающего  лагерь  или направляющего  группу  в лагерь.  На каждые два отряда назначается один  инструктор–методист  по   туризму.   Воспитатель   несет ответственность  за  подготовку  к выезду в лагерь,  за проведение работы  по  плану   отряда,   за   жизнь   и   здоровье   учащихся (воспитанников, студентов).

4.5. Состав  воспитателей,   инструкторов–методистов   и обслуживающего  персонала  утверждается администрацией учреждения, открывающего лагерь.

4.6. К  работе в лагере допускаются лица,  имеющие медицинский допуск и прошедшие инструктаж по  охране  жизни  и  здоровья  юных туристов.

4.7. Конкретные  права   и   обязанности   работников   лагеря определяются  должностными инструкциями,  разработанными на основе Типовых квалификационных характеристик с учетом специфики  лагеря, и настоящим Примерным положением.

4.8. Должностные   оклады   и    ставки    заработной    платы педагогических  и  руководящих работников лагеря устанавливаются в соответствии с  тарифными  ставками,  определенными  Министерством труда  и  Министерством  образования  Российской Федерации,  или в порядке,  предусмотренном  в  республике,  входящей  в  Российскую Федерацию.

4.9. Проведение туристских походов, экскурсий осуществляется в соответствии с Инструкцией по организации и проведению  туристских походов,   экскурсий,   экспедиций   (путешествий)   с   учащимися (воспитанниками, студентами).

4.10. В  лагере  может  быть  создан  педагогический совет,  в который входят:  начальник  лагеря,  председатель  совета  лагеря, инструкторы–методисты по туризму,  воспитатели,  инструкторы по физкультуре,   руководители   кружков,    медицинский    работник.

Педагогический  совет  рассматривает основные вопросы содержания и организации работы лагеря.

4.11. Программа  работы лагеря составляется начальником лагеря и  утверждается  руководителем  учреждения,  открывающего  лагерь.

Планы работы отрядов составляются учащимися вместе с воспитателями отрядов,  обсуждаются на Совете лагеря и утверждаются  начальником лагеря.

 5. Средства лагеря

 5.1. Лагерь содержится за счет средств, выделенных госбюджетом на    оздоровительные    мероприятия,    спецсредств    учебно–воспитательного  учреждения,  средств  шефствующих  предприятий  и организаций, родительских средств.

В случае   организации   лагеря   несколькими   предприятиями, учреждениями,   организациями   расходы   по   содержанию   лагеря осуществляются ими на долевых началах. Долевые взносы могут быть в виде денежных средств, товарно–материальных ценностей, ресурсов, транспортных и других  средств,  предусмотренных  соответствующими договорами.

5.2. Лагерь  может  заключать  договоры   с   юридическими   и физическими   лицами   на   организацию   общественно   полезного, производительного труда учащихся (воспитанников, студентов).
 

Приложение 3

к Приказу

Министерства образования

Российской Федерации

от 13 июля 1992 г. N 293

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЗНАЧКЕ «ЮНЫЙ ТУРИСТ»

 1. Значком «Юный турист» награждаются учащиеся  (воспитанники, студенты),  участвовавшие  в течение одного года в четырех походах (2-х однодневных и 2-х двухдневных,  из них в одном с  ночевкой  в полевых условиях) и выполнившие следующие требования:

а) научились  ориентироваться  по  компасу,   солнцу,   часам, местным   предметам,  пользоваться  топографической  и  спортивной картой,  ходить по азимуту;  умеют пользоваться дорожными знаками, применяемыми   в   играх   на  местности;  научились  преодолевать естественные препятствия на пути;

б) умеют  одеваться,  обуваться  и  снаряжаться  для  похода в зависимости от сезона, длительности похода и способа передвижения;

в) научились  выбирать место для привала,  оборудовать его для ночлега, умеют разжечь костер, приготовить на нем пищу;

г) знают  правила  поведения  в  походе,  умеют оказать первую доврачебную помощь.

2. Значком  «Юный  турист»  награждает  совет школы,  детского дома,  школы–интерната,  внешкольного учреждения (дворца и  дома детского творчества, станции и центра детско–юношеского туризма, детского сектора клубов или дома культуры,  туристского  лагеря  и других).

3. Описание значка.  На  круглой  металлической  пластинке  на голубом  фоне  в центре изображена палатка,  а перед ней − горящий костер.  Сверху текст: юный турист, в нижней части − компас. Текст − Российская Федерация.

4. Значок «Юный турист» носится на правой стороне груди.

1. Общие положения

1. Настоящее Положение по организации и проведению туристских походов, экспедиций и экскурсий с учащимися определяет порядок проведения туристских походов и экскурсий с учащимися на территории района и за его пределами, которые организуют образовательные учреждения.

2. Туристский поход – это прохождение группы учащихся по определенному маршруту активным способом передвижения (пешеходный, лыжный, водный, велосипедный, комбинированный) с познавательными и учебными целями, а также с целью воспитания.

3. Экскурсия – это посещение одного или нескольких достопримечательных мест в учебно-познавательных и воспитательных целях.

4. Экспедиция – это экскурсия с исследовательской целью группой учащихся.

2. Обязанности образовательных учреждений, которые проводят походы, экспедиции и экскурсии

1. О планируемых туристских походах, экспедициях и экскурсиях с учащимися ответственные за данные мероприятия заблаговременно сообщают руководителю образовательной организации.

2. При вывозе обучающихся за пределы региона руководитель похода, экскурсии, экспедиции должен также проинформировать об этом вышестоящий орган управления образование УО и МП администрации Балахнинского района, указывая при этом подробные сведения о транспорте (N поезда, автобуса, время отправления и прибытия в пункт назначения и обратно).

3. Администрация образовательного учреждения, проводящего поход, экспедицию, экскурсию, обязана оказать содействие руководителям групп в их организации и проведении.

4. Администрация образовательного учреждения, проводящего поход, экспедицию, экскурсию, назначает приказом руководителя похода, экскурсии и его заместителя. С согласия руководителя похода, экскурсии может быть назначен вместо заместителя руководителя похода помощник руководителя из числа учащихся. Руководитель учреждения издает приказ с указанием лиц, ответственных за сохранность здоровья и жизни детей, которые знакомятся с приказом под роспись.

5. Администрация образовательного учреждения, проводящего поход, экспедицию, экскурсию, обязана провести целевой инструктаж с руководителем похода, экскурсии, его заместителем (помощником), обратив особое внимание:

— на порядок проведения мероприятия, исходя из его особенностей и местных условий;

— на соблюдение мер безопасности при перевозке участников автомобильным и другими видами транспорта;

— на организацию купания участников похода (если оно планируется).

Записи о проведении инструктажа производятся в соответствующих журналах.

6. Учащиеся, принимающие участие в мероприятии, получают инструктаж от руководителей мероприятия, что должно быть также зафиксировано в специальном журнале.

7. Администрация образовательного учреждения, проводящего поход, экспедицию, экскурсию, издает приказ об их проведении и выдает руководителю похода, экскурсии маршрутный лист (см. приложение 1).

3. Требования к руководителям, заместителям (помощникам) руководителей и участникам походов, экскурсий

1. Группы для проведения походов, экскурсий, экспедиций формируются из учащихся, объединенных на добровольных началах общими интересами на основе совместной учебы, занятий в кружках и секциях, трудовой деятельности, места жительства, обладающих необходимым опытом и осуществляющих подготовку запланированного похода, экскурсии.

2. Руководителем похода, экспедиции, экскурсии должен быть педагогический работник образовательного учреждения, проводящего поход, экспедицию, экскурсию, имеющий опыт участия в многодневных походах (для походов) и опыт участия в экскурсиях (для экскурсий), экспедициях (для экспедиций).

3. Заместитель руководителя похода, экспедиции, экскурсии назначается из числа педагогических работников или родителей участников похода. Помощником руководителя похода, экспедиции, экскурсии может быть учащийся старших классов, имеющий опыт участия в многодневных походах, экскурсиях и пользующийся авторитетом у участников похода, экскурсии.

4. Количество учащихся в экскурсионной группе должно определяться туристско-экскурсионной организацией, проводящей экскурсию, администрацией образовательного учреждения и руководителем экскурсии.

5. Проезд группы обучающихся и воспитанников любой численности во время проведения экскурсий, экспедиций, походов осуществляется в сопровождении не менее двух педагогов с соблюдением требований к перевозкам обучающихся и воспитанников соответствующим видом транспорта. При проезде группы более 30 человек число сопровождающих педагогов на каждые 15 обучающихся и воспитанников увеличивается на одного педагога.

4. Обязанности руководителя и заместителя руководителя похода, экскурсии

1. Руководитель похода, экскурсии, экспедиции и его заместитель несут ответственность за жизнь, здоровье учащихся и безопасное проведение похода, экскурсии, за выполнение плана мероприятий, содержание оздоровительной, воспитательной и познавательной работы, правил пожарной безопасности, охраны природы, памятников истории и культуры.

2. Руководитель похода, экскурсии, экспедиции до начала похода, экскурсии, экспедиции обязан:

— обеспечить комплектование группы с учетом интересов, интеллектуальной, физической и технической подготовленности учащихся;

— допускать к участию в походах, экспедициях, экскурсиях учащихся с письменного согласия родителей (законных представителей);

— провести инструктаж по безопасному поведению учеников похода, экскурсии и по оказанию доврачебной помощи;

— организовать всестороннюю подготовку участников похода, экскурсии, проверить наличие необходимых навыков и знаний, обеспечивающих безопасность, умение плавать (если планируется купание);

— организовать подготовку и подбор необходимого снаряжения и продуктов питания, выявить возможность выполнения запасов продуктов на маршруте (для походов);

— составить смету расходов, подготовить маршрутный лист на проведение похода, экскурсии;

— при вывозе обучающихся и воспитанников собрать ксерокопии документов: свидетельство о рождении/паспорт, медицинский полис, доверенность родителей (законных представителей);

— ознакомиться с условиями похода, экспедиции, экскурсии, определить все находящиеся на пути медицинские учреждения и отделения связи, изучить сложные участки маршрута и наметить способы их преодоления, при необходимости получить консультацию в экспертно-туристской компании, у опытных туристов и краеведов;

— подготовить картографический материал, разработать маршрут и график похода, экскурсии, план краеведческой, общественно-полезной работы и других мероприятий, проводимых группой на маршруте;

В походе, экспедиции и на экскурсии:

— руководствоваться нормативно-правовыми актами, регламентирующими безопасное проведение массовых мероприятий с учащимися;

— строго соблюдать утвержденный маршрут;

— принимать необходимые меры, направленные на обеспечение безопасности участников, вплоть до изменения маршрута или прекращения похода, экскурсии, экспедиции в связи с возникшими опасными природными явлениями и другими обстоятельствами, а также в случае необходимости оказания помощи пострадавшему или заболевшему участнику похода, экскурсии;

— принять срочные меры по доставке травмированных или заболевших участников похода, экскурсии в ближайшее медицинское учреждение;

— организовать в случае необходимости оперативную помощь другой туристской группе, находящейся в данном районе;

— строго руководствоваться требованиями безопасности при организации купания участников туристского похода, экспедиции.

5. Обязанности и права участников похода, экскурсии, экспедиции

Участник похода, экспедиции, экскурсии обязан:

— предоставить руководителю похода, экскурсии, экспедиции ксерокопии документов: свидетельство о рождении/паспорт, медицинский полис, согласие родителей (законных представителей) на поездку в письменном виде; медицинскую справку о состоянии здоровья;

— активно участвовать в подготовке, проведении похода, экспедиции, экскурсии и составлении отчета;

— строжайше соблюдать дисциплину, а также возложенные на него поручения;

— своевременно и качественно выполнять указания руководителя и его заместителя (помощника);

— получить инструктаж от руководителя, что должно быть зафиксировано в специальном журнале;

— знать и неукоснительно соблюдать правила пожарной безопасности, правила безопасности на воде, обращения с взрывчатыми и легковоспламеняющимися предметами, уметь оказывать первую доврачебную помощь;

— бережно относиться к природе, памятникам истории и культуры;

— своевременно информировать руководителя и его заместителя (помощника) об ухудшении состояния здоровья или травмировании.

Участник похода, экспедиции, экскурсии имеет право с разрешения администрации образовательного учреждения:

— пользоваться туристским снаряжением и спортивными сооружениями учреждения, проводящего путешествие;

— участвовать в выборе и разработке маршрута.

Приложение 1

Утверждаю

начальник управления образованием

_________________________________

(подпись, расшифровка подписи)

«__» ______ 202__ г.

МАРШРУТНЫЙ ЛИСТ

ПОХОДА, ЭКСКУРСИИ, ЭКСПЕДИЦИИ

Основание: приказ управления образованием N ___ от «__» ____________ 202__ г.

Выдан группе туристов в составе _____ человек, совершающей ______________________

с «__» _____________________________ г. по «__» __________________________________

по маршруту __________________________________________________________________

Руководители группы

 N

 Фамилия, имя, отчество

 Место работы

Прохождение маршрута

 Дата

 Место назначения

 Отметка прохождения маршрута

Руководитель _________________ (подпись) (Ф.И.О.)

Источник: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в образовательных организациях» N 5/2021. В настоящее время указанный журнал объединен с журналом «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях».

 

Другие статьи по теме

К прогулкам, туристским походам, экскурсиям и экспедициям допускаются дети дошкольного возраста и учащиеся, прошедшие инструктаж по охране труда, медицинский осмотр и не имеющие противопоказаний по состоянию здоровья.

При проведении прогулок, туристских походов, экскурсий и экспедиций необходимо соблюдать правила поведения, установленные режимы передвижения и отдыха.

При проведении прогулок, туристских походов, экскурсий и экспедиций возможно воздействие на их участников следующих опасных факторов:

  • изменение установленного маршрута движения, самовольное оставление места расположения группы;
  • потертости ног при неправильном подборе обуви;
  • травмирование ног при передвижении без обуви, а также без брюк или чулок;
  • укусы ядовитыми животными, пресмыкающимися и насекомыми;
  • отравления ядовитыми растениями, плодами и грибами;
  • заражение желудочно-кишечными болезнями при употреблении воды из непроверенных открытых водоемов.

При несчастном случае пострадавший или очевидец несчастного случая обязан немедленно сообщить об этом руководителю прогулки, туристского похода, экскурсии или экспедиции.

Обучающиеся должны соблюдать установленный порядок проведения прогулки, туристского похода, экскурсии или экспедиции и правила личной гигиены.

Обучающиеся, допустившие невыполнение или нарушение инструкции по охране труда, привлекаются к ответственности и со всеми обучающимися проводится внеплановый инструктаж по охране труда.

Требования безопасности перед проведением прогулки, туристского похода, экскурсии, экспедиции

Пройти соответствующую подготовку, инструктаж, медицинский осмотр и представить справку о состоянии здоровья.

Надеть удобную одежду и обувь, не стесняющую движений и соответствующую сезону и погоде. Для предотвращения травм и укусов ног надеть брюки или чулки.

Требования безопасности во время прогулки, туристского похода, экскурсии, экспедиции

Соблюдать дисциплину, выполнять все указания руководителя и, его заместителя, самостоятельно не изменять установленный маршрут движения и место расположения группы.

Общая продолжительность прогулки составляет 1-4 часа, а туристского похода, экскурсии, экспедиции не должна превышать:

  • для учащихся 1-2 классов — 1 дня,
  • для учащихся 3-4 классов — 3 дней, 5-6 классов — 18 дней,
  • для учащихся 7-9 классов — 24 дней,
  • для учащихся 10-11 классов — 30 дней.

Во время привалов во избежание ожогов и лесных пожаров не разводить костры.

Не пробовать на вкус какие-либо растения, плоды и грибы.

Не трогать руками ядовитых и опасных животных, пресмыкающихся, насекомых, растений и грибов, а также колючих растений и кустарников.

При передвижении не снимать обувь и не ходить босиком.

Во избежание заражения желудочно-кишечными заболеваниями не пить воду из открытых непроверенных водоемов, использовать для этого питьевую воду из фляжки, бутилированную,  которую необходимо брать с собой. Либо использовать только прокипяченную воду.

Соблюдать правила личной гигиены, тщательно мыть руки, приготавливать пищу при соблюдении элементарных гигиенических требований. Необходимо своевременно информировать руководителя прогулки, туристского похода, экскурсии или экспедиции об ухудшении состояния здоровья или травмах.

При получении травмы оказать первую помощь пострадавшему, сообщить руководителю экскурсии.

Костер. Еще в начале похода следует объяснить детям, что разрешено в отношении костра, а что запрещено и почему. Помогать разжигать костер – можно и нужно. Подкладывать хворост в костер – можно, вынимать из костра ветки и размахивать зажженным кончиком – нельзя, чтобы случайно не попасть в лицо товарищу.

Чтобы избежать ожогов, не разрешайте младшим детям самостоятельно наливать себе горячий чай. Детей лучше приглашать к столу, когда суп (каша) в мисках уже достаточно остыли.

Требования безопасности по окончании прогулки, туристского похода, экскурсии, экспедиции

Осмотреть себя на наличие на коже клещей. При обнаружении клещей незамедлительно обратиться в ЛПУ. Принять душ, тщательно вымыть лицо и руки с мылом.

Личная аптечка. Руководствуйтесь индивидуальным подходом. В дополнение к универсальному набору возьмите медикаменты с расчетом на ваши и вашего ребенка индивидуальные особенности, хронические заболевания. Кроме того, возьмите средства от насекомых и для уменьшения зуда от укусов; для предотвращения солнечных ожогов и для их лечения; средства для обработки порезов и ушибов.

Инструкция по охране труда при проведении туристских походов и прогулок, экскурсий и экспедиций

Инструкция
по охране труда при проведении туристских походов и прогулок, ближних экскурсий и экспедиций (путешествий)

1. Общие требования охраны труда

1.1. Настоящая инструкция по охране труда при проведении туристских походов и прогулок, ближних экскурсий и экспедиций (путешествий) разработана в соответствии с Приказом Минтруда России от 29 октября 2021 года N 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда», вступившим в силу 1 марта 2022 года, Федеральным законом от 24.11.1996г №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»; на основании Письма Минобразования от 12 ноября 2015 года № 09-3173 «О направлении Методических рекомендаций по организации и проведению туристских походов с обучающимися»; с учетом Приказа МЧС России от 30 января 2019 года № 42 «Об утверждении Порядка информирования территориальных органов МЧС России о маршрутах передвижения, проходящих по труднодоступной местности, водным, горным, спелеологическим и другим объектам, связанных с повышенным риском для жизни, причинением вреда здоровью туристов (экскурсантов) и их имуществу»; в соответствии с разделом Х Трудового кодекса Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами по охране труда.
1.2. Данная инструкция устанавливает требования охраны труда для руководителя похода и его заместителя (помощника) перед началом, во время и по окончании проведения туристского похода или туристской прогулки, экскурсии или экспедиции (путешествия) с участием детей (обучающихся), определяет меры безопасности во время данного мероприятия, а также в опасных и аварийных ситуациях.
1.3. Руководителем похода назначается педагогический работник образовательной организации, имеющий опыт организации и проведения туристских путешествий, опыт участия в походе продолжительностью свыше 1 дня (при 2-й степени сложности похода – опыт руководства походом продолжительностью свыше 1 дня).
1.4. Руководитель группы и его заместитель (помощник) при организации похода должны изучить инструкцию по охране труда при проведении туристских походов, прогулок и экскурсий, пройти целевой инструктаж по обеспечению безопасности детей в походе с записью в соответствующем журнале регистрации инструктажа по охране труда, обучение приемам оказания первой помощи пострадавшим.
1.5. К участию в походах допускаются обучающиеся образовательной организации в возрасте от 7 лет, прошедшие инструктаж о мерах для обеспечения безопасности при использовании транспорта и в походе, с записью в журнале регистрации инструктажа при туристических походах, медицинский осмотр и не имеющие каких-либо противопоказаний по состоянию здоровья, обладающие необходимым опытом и осуществляющие подготовку и организацию похода.
1.6. При проведении туристских походов и прогулок, ближних экскурсий и экспедиций возможно воздействие на руководителя похода и его заместителя следующих опасных и (или) вредных факторов:

  • тяжесть трудового процесса: перемещение в пространстве.

Факторы признаются вредными, если это подтверждено результатами СОУТ.
1.7. Перечень профессиональных рисков и опасностей при проведении походов на руководителя группы и заместителя следующих опасных факторов:

  • ухудшение общего состояния организма вследствие переутомления, связанного с продолжительностью туристического похода;
  • травмирование вследствие движения в неудобной одежде и обуви, при неправильно подобранном снаряжении;
  • травмирование при движении по каменистой местности или местности, имеющей экстремальный рельеф, вследствие падения при движении по краю рва, обрыва;
  • падение в водоем при небезопасном нахождении вблизи него;
  • солнечный (тепловой) удар, переохлаждение;
  • укусы животных, пресмыкающихся, насекомых;
  • пищевые отравления ядовитыми растениями, ягодами, грибами;
  • пищевые отравления некачественными или хранившимися без соблюдения норм хранения продуктами питания;
  • заражение различными кишечными инфекциями при употреблении воды из открытых непроверенных источников;
  • травмирование вследствие резкого торможения, ДТП при передвижении к месту начала похода в транспорте;
  • наезд проходящего транспортного средства при выходе на проезжую часть дороги;
  • стихийные бедствия.

1.8. Руководитель похода и его заместитель в целях соблюдения требований охраны труда обязаны:

  • обеспечивать режим соблюдения детьми правил безопасного поведения во время похода;
  • выполнять требования охраны труда, инструкцию по охране жизни и здоровья детей;
  • заботиться о личной безопасности и личном здоровье, а также о безопасности детей во время похода;
  • соблюдать правила личной гигиены;
  • знать требования безопасности при нахождении на природе;
  • знать порядок действий при возникновении пожара, опасных природных явлений или иной чрезвычайной ситуации;
  • знать правила дорожного движения в части, касающейся пешеходов;
  • знать требования безопасности при передвижении в транспорте;
  • соблюдать режим похода, время отдыха;
  • уметь оказывать первую помощь пострадавшему.

1.9. Руководитель похода и его заместитель несут ответственность за жизнь, здоровье обучающихся и безопасное проведение похода, за выполнение плана мероприятия, содержание образовательной, оздоровительной, воспитательной и познавательной работы, правил пожарной безопасности, охраны природы, памятников истории и культуры.
1.9. Запрещается выход в туристский поход, находясь в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, а также распивать спиртные напитки, употреблять наркотические средства, психотропные, токсические или другие одурманивающие вещества во время проведения похода.
1.10. При возникновении чрезвычайных ситуаций и происшествий на маршрутах или во время проведения похода руководителю группы необходимо известить руководителя образовательной организации.
1.11. В целях соблюдения правил личной гигиены и эпидемиологических норм в туристическом походе и прогулке необходимо:

  • мыть руки с мылом после соприкосновения с загрязненными предметами, перед приемом пищи;
  • не пить воду из открытых источников;
  • не пробовать на вкус грибы, незнакомые ягоды, плоды, растения;
  • не брать в руки птиц;
  • соблюдать требования СП 2.4.3648-20, СанПиН 1.2.3685-21.

1.12. Запрещается выход в туристский поход, находясь в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, а также распивать спиртные напитки, употреблять наркотические средства, психотропные, токсические или другие одурманивающие вещества во время проведения похода.
1.13. Руководитель похода и его заместитель (помощник), допустившие нарушение или невыполнение требований настоящей инструкции, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности и прохождению внеочередной проверки знаний требований охраны труда, а в зависимости от последствий — и к уголовной; если нарушение повлекло материальный ущерб — к материальной ответственности в установленном порядке.

2. Требования охраны труда перед началом похода

2.1. Туристский поход планируется заранее и согласовывается администрацией образовательной организации, маршрут и объекты посещения выбираются безопасные для жизни и здоровья детей.
2.2. В качестве организаторов походов с обучающимися могут выступать:

  • организации, осуществляющие образовательную деятельность;
  • организации, оказывающие услуги в области туризма (туристские фирмы, спортивные клубы и т.д.), с которыми администрация образовательной организации заключает договор с наличием требований к квалификации инструкторов (гидов-проводников), проводящих поход с обучающимися.

2.3. Туристские походы организуются с учетом возраста и интересов, интеллектуальной, физической и технической подготовленности и состояния здоровья детей. Условия допуска к некатегорийным походам должны соответствовать следующим:

Минимальный возраст участников, лет Количество участников
Пеший поход Лыжный поход Велопоход Пеший поход Лыжный поход Велопоход
Походы выходного дня 1-дневный 7 9 12 6-25 6-20 6-15
2-3-дневный 9 10 12 6-20 6-20 6-15
1-й степени сложности 10 11 12 6-20 6-20 6-15
2-й степени сложности 11 12 13 6-20 6-15 6-15

2.4. На этапе организации похода руководителю группы необходимо:

  • разработать маршрут и график похода, план краеведческой, общественно полезной работы и других мероприятий, проводимых группой на маршруте;
  • ознакомиться с условиями похода, определить все находящиеся на пути медицинские организации и отделения связи, органы МЧС и МВД, изучить сложные участки маршрута и наметить способы их преодоления, при необходимости получить консультацию у опытных туристов и краеведов;
  • ознакомиться с информацией о состоянии здоровья каждого из предполагаемых участников похода.

2.5. Для оформления выхода в поход руководителю группы предоставить руководителю образовательной организации следующие документы:

  • маршрутный лист туристской группы;
  • письменное разрешение родителей (законных представителей), с указанием особенностей детей, которые необходимо учесть в походе;
  • медицинский допуск на участие в походе продолжительностью свыше трёх дней, при этом обучающимся, допущенным к занятиям физической культурой по основной группе без ограничений, медицинский допуск для участия в походе продолжительностью до 3 дней не требуется;
  • для проведения однодневных туристских прогулок, ближних экскурсий, практических занятий на местности, включенных в утвержденные образовательные программы, оформление вышеуказанных документов не требуется.

2.6. Получить приказ от руководителя образовательной организации о проведении туристского мероприятия с указанием планируемого маршрута, сроков проведения, состава туристской группы.
2.7. При необходимости администрацией образовательной организации может быть принято решение об информировании о времени и маршруте похода (по телефону, электронной почте) подразделения МЧС, организации, ответственной за развитие детского туризма в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях.
2.8. В случае маршрутов, проходящих по труднодоступной местности, водным, горным, спелеологическим и другим объектам, связанных с повышенным риском для жизни, причинением вреда здоровью туристов и их имуществу проинформировать территориальный орган МЧС России в субъекте Российской Федерации не позднее чем за 10 рабочих дней до начала путешествия, похода, экскурсии, туристского слета и иного мероприятия, связанного с активными видами туризма.
2.9. Руководителю похода и заместителю (помощнику) пройти целевой инструктаж по обеспечению безопасности обучающихся в походе с записью в журнале регистрации инструктажа по охране труда.
2.10. Руководителю группы провести инструктаж с обучающимися о мерах для обеспечения безопасности при использовании транспорта и в походе с учетом специфики вида туристского путешествия (маршрута) или экскурсии (прогулки), о чем производится запись в «Журнале регистрации инструктажа в туристских походах». Инструктаж должен включать правила дорожной безопасности и поведения в транспорте, правила охраны природы, памятников истории и культуры, правила безопасного поведения на природе и оказания первой помощи, требования пожарной безопасности и санитарно-гигиенических норм.
2.11. Ознакомить учащихся с обычаями, традициями и правилами поведения коренных жителей мест, по которым предстоит передвижение.
2.12. Организовать подготовку и подбор необходимого снаряжения в соответствии с рекомендуемым перечнем туристского снаряжения общеобразовательной организации (Приложение 9 Методических рекомендаций по организации и проведению туристских походов с обучающимися), продуктов питания и питьевой воды, выявить возможность пополнения запасов продуктов и питьевой воды на маршруте.
2.13. Подготовить аптечку первой помощи с необходимыми медикаментами и перевязочными материалами, сигнальные средства, картографический материал, средства навигации.
2.14. Вовремя явиться к месту отправления в удобной одежде и обуви, соответствующей сезону и погоде.
2.15. Осуществить проверку наличия средств связи, применение которых обеспечит организацию связи с учетом особенностей маршрута передвижения, уровня их зарядки, наличия заряженных запасных элементов питания.
2.16. Проверить перед выходом группы на маршрут наличие и соответствующее погодным условиям состояние экипировки участников туристского похода (экспедиции), экскурсии или туристской прогулки, личное и групповое снаряжение, инвентарь.
2.17. Проверить правильность подгонки одежды, обуви и туристического снаряжения.
2.18. Перед началом похода сделать первую перекличку и отметить всех присутствующих детей по списку.
2.19. В случае неявки ребенка или иного лица, включенного в список, сведения о нем необходимо вычеркнуть из списка, после чего заверить список, содержащий корректировки, подписью руководителя похода.
2.20. Перед началом туристского похода (не ранее чем за сутки), проходящего по труднодоступной местности, водным, горным, спелеологическим и другим объектам, связанного с повышенным риском для жизни, причинением вреда здоровью туристов и их имуществу, дополнительно по телефону проинформировать территориальный орган МЧС России в субъекте Российской Федерации о предстоящем начале туристского мероприятия.
2.21. Не приступать к проведению туристского мероприятия в случае обнаружения несоответствия оборудования, снаряжения установленным требованиям, при невозможности выполнения указанных подготовительных действий, а также при отсутствии у обучающихся необходимых медицинских заключений и навыков.

3. Требования охраны труда во время туристического похода

3.1. В походе руководствоваться нормативными и правовыми актами, регламентирующими безопасное проведение туристских мероприятий с обучающимися.
3.2. Не допускать доставку детей к месту похода в не предназначенных для перевозки детей автотранспортных средствах.
3.3. Во время поездки в транспорте соблюдать правила безопасного поведения, порядок в салоне, не захламлять вещами проход и выходы, не отвлекать водителя от управления во время движения, не допускать во время движения действий детей, которые потенциально способны привести к несчастному случаю (вставание с места, хождение, сидение в не предназначенных для поездки позах, высовывание рук из окон и т.д.).
3.4. По прибытии к месту начала похода пешком и (или) на транспорте провести вторую перекличку детей и отметку присутствующих.
3.5. Соблюдать утвержденный маршрут туристского похода и график движения, график контрольной связи.
3.6. Осуществлять отметки в маршрутном листе о прохождении маршрута.
3.7. Руководитель похода и его заместитель (помощник) должны вести постоянное наблюдение за детьми, участвующими в туристическом походе.
3.8. Контролировать состояние детей во время похода, темп движения, соблюдение питьевого режима, осуществлять привалы, периодический отдых, оказывать помощь детям.
3.9. Во время похода поддерживать дисциплину, контролировать соблюдение детьми установленного порядка проведения туристического похода, правил безопасного поведения и культуры поведения, а также правил личной гигиены при употреблении пищи.
3.10. Контролировать соблюдение детьми бережного отношения к природе, памятникам истории и культуры, к личному и групповому имуществу.
3.11. В походе сохранять окружающую среду, не нарушать обычаи, традиции коренных жителей, уважительно относиться к местным жителям.
3.12. Не разрешать детям уходить с группы, двигаться разными тропами, дорогами и маршрутами. Не оставлять обучающихся одних.
3.13. Во время передвижения быть внимательным и контролировать изменение окружающей обстановки.
3.14. В туристическом походе запрещено:

  • нарушать или изменять маршрут движения;
  • разводить костры в не предназначенных (не оборудованных) для этого местах;
  • пить воду из водоемов;
  • передвигаться без обуви;
  • пробовать на вкус грибы, незнакомые ягоды, плоды, растения;
  • притрагиваться к колючим и жалящим растениям и кустарникам;
  • брать в руки животных, птиц;
  • подходить к крупным животным и птицам;
  • засовывать руки в норы, разрушать муравейники, гнезда;
  • ломать ветки, срывать растения, занесенные в Красную книгу;
  • оставлять после себя мусор;
  • ходить по краю обрывов, склонов и оврагов.
  • купаться в не предназначенных для этого и непроверенных водоемах.

3.15. Соблюдать настоящую инструкцию по охране труда при проведении походов, туристических экскурсий и прогулок, а также правила личной гигиены, действующие Правила противопожарного режима в Российской Федерации.
3.16. Принимать необходимые меры предосторожности в случае опасных природных явлений и (или) природных катастроф.
3.17. Перед отправлением в обратный путь проверить наличие детей по списку.

4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях

4.1. Перечень основных возможных аварий и аварийных ситуаций при проведении похода, причины их вызывающие:

  • лесной пожар, опасные природные, техногенные явления и другие чрезвычайные ситуации и происшествия;
  • плохое самочувствие, внезапное заболевание, получение травмы участником похода (прогулки, экскурсии), включая укусы животных и насекомых, отравление.

4.2. Немедленно известить прямого руководителя:

  • о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью сопровождающих и детей;
  • о каждом произошедшем несчастном случае;
  • об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления).

4.3. Принимать необходимые меры, направленные на обеспечение безопасности участников туристского похода, вплоть до изменения маршрута в сторону упрощения или прекращения похода в связи с возникшими опасными природными, техногенными явлениями и другими обстоятельствами, а также в случае необходимости оказания помощи пострадавшему или заболевшему участнику похода.
4.4. При плохом самочувствии, внезапном заболевании, получении травмы ребенком, включая укусы животными и насекомыми, отравлении необходимо оказать пострадавшему первую помощь, воспользовавшись аптечкой первой помощи. Принимать срочные меры по доставке травмированных или заболевших участников похода в ближайшее медицинское учреждение, информировать родителей ребёнка и образовательную организацию, проводящую данный поход.
4.5. Организовывать в случае необходимости оперативную помощь другой туристской группе, находящейся в данном районе (по возможности).
4.6. При возникновении чрезвычайных ситуаций и происшествий на маршрутах или во время проведения похода руководителю группы незамедлительно сообщить в поисково-спасательный отряд, спасательные, специализированные службы МЧС, руководителю образовательной организации.
4.7. При лесном пожаре, возникновении иных опасных ситуаций, способных нанести вред здоровью обучающимся, руководитель похода должен немедленно принять необходимые меры предосторожности и вывести детей из опасной зоны.
4.8. В случае нарушения группой на маршруте контрольных сроков оповещения администрация организации, проводящей поход, обязана незамедлительно связаться с подразделением МЧС Российской Федерации с целью выяснения местонахождения группы и оказания ей необходимой помощи.

5. Требования охраны труда по окончании похода

5.1. По прибытии при выходе из транспорта напомнить детям, чтобы проверили и не забыли в салоне свои вещи (одежду, мобильные телефоны, туристическое снаряжение и пр.).
5.2. Удостовериться в хорошем самочувствии детей.
5.3. Еще раз сверить количество детей со списком.
5.4. Руководителю похода довести до сведения администрации образовательной организации информацию о возвращении детей с туристского мероприятия.
5.5. По окончании похода, проходившего по труднодоступной местности, водным, горным, спелеологическим и другим объектам, связанного с повышенным риском для жизни, причинением вреда здоровью туристов и их имуществу, информировать территориальный орган МЧС России о возвращении группы с маршрута в срок.
5.6. Подвести итоги похода, отметить положительные и отрицательные стороны поведения детей.
5.7. Довести обучающихся до образовательной организации, передать родителям (законным представителям) в установленном порядке.

Инструкцию разработал: ______________ /____________________/

С инструкцией ознакомлен (а)
«___»__________202__г. ______________ /____________________/

Рекомендуем перейти к разделу:
Охрана труда для обучающихся школы
Охрана труда для воспитанников ДОУ

Если страница Вам понравилась, поделитесь в социальных сетях:

Правила проведения походов

Правила организации и прохождения туристских спортивных
маршрутов. Кодекс путешественника.(Выдержки из Регламента по спортивному туризму)

  • 1. Общие положения
    • 1.1. Настоящий Регламент определет принципы построения, технологию организации и порядок проведения туристско-спортивных мероприятий, связанных с прохождением туристских маршрутов. Положения, изложенные в Регламенте, являются обязательными для всех лиц и организаций, которые проводят и участуют в туристско-спортивных мероприятиях (далее ТСМ) спортивного, учебного и иного характера на туристских маршрутах и препятствиях, и направлены на обеспечение безопасности участников ТСМ.
    • 1.2. Туристско-спортивное мероприятие – это вид деятельности человека, связанный с организацией и прохождением туристского маршрута, включающего преодоление категорированных препятствий в природной среде, на любых технических средствах и без таковых.
    • 1.3. ТСМ могут проводиться в любом географическом регионе мира с учетом ограничений, устанавливаемых органами государственной власти места пребывания.
  • 2. Организация туристско-спортивных мероприятий, связанных с прохождением туристских маршрутов

    • 2.1. Органами исполнительной власти по физической культуре, спорту, туризму и
      молодежной политике субъектов Российской Федерации, федерациями спортивного туризма, туристскими клубами и секциями, самоорганизованными группами граждан РФ, другими организациями могут проводиться туристско-спортивные мероприятия на туристских маршрутах, имеющие различные формы и направленность, например:
      – спортивные (соревнования на туристских маршрутах);
      – физкультурные (занятия туризмом, направленные на подготовку спортсменов массовых разрядов);
      – учебно-тренировочные маршруты, сборы и др;
      – учебные мероприятия (деятельность ДЮСШ, проведение туристских школ, семинаров, подготовка общественных спасателей);
      – исследовательско-познавательные (туриады, экспедиции, путешествия, прохождение маршрутов в сопровождении инструкторов-проводников);
      – физкультурно–оздоровительные мероприятия (маршруты выходного дня, туристские слеты, выездные и стационарные туристские лагеря);
      -и другие.
    • 2.2. Спортивные мероприятия (соревнования) на туристских маршрутах проводятся в соответствии с Правилами соревнований по спортивному туризму, часть 2. Группа дисциплин «маршрут», утвержденным 28.03.2008 года Росспортом и согласованным с МЧС России (далее Правила соревнований), и настоящим Регламентом. Учебные мероприятия проводятся на основе учебных программ ТССР в соответствии с «Положением о системе подготовки кадров в спортивном туризме Российской Федерации» (далее по тексту «Программы») и настоящим Регламентом. Остальные виды ТСМ – в соответствии с настоящим Регламентом.
    • 2.3. ТСМ проводятся на следующих видах маршрутов:
      – маршрут – пешеходный (1-6 категория);
      – маршрут – лыжный (1-6 категория);
      – маршрут – горный (1-6 категория);
      – маршрут – водный (1-6 категория);
      – маршрут – на средствах передвижения (1-6 категория) – включает вело, авто-мото, конные маршруты;
      – маршрут – спелео (1-6 категория);
      – маршрут – парусный (1-6 категория);
      – маршрут – комбинированный (1-6 категория).
    • 2.4. Любое ТСМ должно быть оформлено маршрутной документацией (маршрутной книжкой или маршрутным листом (см. п.3.4.. и раздел 3 Регламента). Опыт прохождения маршрута и результат участия в соревнованиях по спортивному туризму фиксируются в книжке спортсмена (туриста) и справке о зачете прохождения туристского маршрута (Приложение 7, форма 6 Тур, раздел 1 Регламента,).
    • 2.5. Участникам и руководителю туристской группы рекомендуется получить медицинское заключение о состоянии здоровья и застраховаться от несчастного случая на маршруте.
    • 2.6. Организация, проводящая ТСМ, и ее работники не несут ответственности за происшествия, случившиеся во время прохождения маршрута из-за неправильных действий участников и руководителя туристской группы.
  • 3. Организация и проведение ТСМ на туристском маршруте.
    • 3.1. Условия и процедура допуска участников и руководителей к прохождению маршрута
      • 3.1.1. Организация и проведение ТСМ на туристском маршруте состоит из этапов:
        -разработка маршрута и формирование туристской группы для его прохождения;
        -заполнение маршрутных документов и подача их в полномочные маршрутно-квалификационные комиссии (МКК) туристско-спортивных союзов, федераций спортивного туризма субъектов Российской Федерации, турклубов и других туристско-спортивных организаций;
        – рассмотрение маршрутных документов в МКК до выхода на маршрут: подтверждение категорирования маршрута и входящих в него препятствий (определение категории сложности маршрута и категории трудности препятствий), оценка соответствия опыта участников и руководителя туристской группы заявленному маршруту и оценка готовности группы к его прохождению. Результатом является заключение МКК о допуске группы на маршрут и назначение контрольных сроков и контролирующей организации;
        – прохождение туристской группой утвержденного в МКК маршрута при обязательном условии передачи в контролирующую МКК (организацию) сообщений о выходе группы на маршрут, прохождении контрольных пунктов маршрута и об окончании маршрута;
        – оформление отчета о пройденном маршруте в соответствии с «Типовой формой отчета о туристском маршруте» (Приложение 4, раздел 1 Регламента) и передача отчета и маршрутных документов (маршрутная книжка или маршрутный лист и другие документы, подтверждающие факт прохождения маршрута) в выпускающую МКК;
        – рассмотрение отчета в МКК: оценка прохождения туристской группой и каждым ее участником маршрута, категорирование пройденного маршрута и выдача справок участникам и руководителю о зачете туристского опыта, полученного на пройденном маршруте. Маршрутно–квалификационные комиссии создаются в соответствии с «Положением о туристско-спортивных маршрутно-квалификационнах комиссиях» (раздел 4 Регламента) и проходят периодическую переаттестацию.
      • 3.1.2. В зависимости от количества и технической трудности локальных препятствий (ЛП) и протяженных препятствий (ПП), а также других факторов туристские маршруты классифицируются по категориям сложности (к.с.) от 1 – простой, до 6 – самой сложной. Туристские маршруты, имеющие техническую сложность, протяженность меньше, чем установленную для маршрутов 1 к.с., относятся к некатегорийным (н/к). Некатегорийные маршруты, у которых техническая трудность всех локальных и протяженных препятствий не выше, чем у аналогичных маршрутов, классифицированных 1 к.с., относятся к маршрутам 1, 2 или 3 степени сложности (ст.с.), в порядке возрастания сложности маршрута. Однодневные и двухдневные маршруты относятся к маршрутам (походам) выходного дня (ПВД). Однодневные маршруты без ночлега относятся экскурсиями. К руководителям и участникам групп совершающих указанные маршруты, включающие категорированные ЛП(ПП) предъявляются требования раздела 1 Регламента.
      • 3.1.3. Категория сложности маршрутов и категория трудности ЛП (ПП) определяются в соответствии с «Классификацией туристских маршрутов» (КТМ) (раздел 2 Регламента), и на основании официальных Перечней, утверждаемых ТССР -«Перечня классифицированных и эталонных туристских споривных маршрутов и препятствий» (ТССР, 2008 г.) и Перечней препятствий по видам туризма и туристским районам.
      • 3.1.4. При разработке маршрутов должен соблюдаться принцип соответствия категории сложности маршрута и категории трудности его локальных и протяженных препятствий туристскому опыту и подготовке руководителя и участников ТСМ.
      • 3.1.5. Прохождению локальных и протяженных препятствий, определяющих категорию сложности маршрута (ОП), должно предшествовать прохождение препятствий, предопределяющих его категорию сложности (ПОП).
    • 3.2. Требования к группе, ее участникам и руководителю группы
      • 3.2.1. Общие требования к возрасту, туристскому опыту участников и руководителю, минимальному составу туристской группы и к количеству средств передвижения приведены в Таблице 1., п.3.2.2. – п.3.2.7. Регламента.
      • 3.2.2. Руководитель ТСМ на категорированном маршруте должен иметь опыт руководства прохождением маршрута, предшествующей категории сложности, и опыт участия в маршруте той же категории сложности в том же виде туризма. Участник туристской группы должен иметь опыт прохождения маршрута предыдущей категории сложности. Возможны также иные требования к группе (пп.3.2.4- 3.2.8), к участникам и руководителю, предусмотренные (пп.3.2.9-3.2.12) раздела 1 Регламента.
      • 3.2.3. Участники маршрутов, в которых предусмотрено прохождение классифицированных ЛП (ПП) должны иметь опыт прохождения, а руководитель – опыт руководства прохождением таких же ЛП (ПП) на полукатегорию (категорию – для водных маршрутов) трудности ниже максимальной для заявленного маршрута. Руководитель, кроме того, должен иметь опыт прохождения аналогичного ЛП (ПП) той же полукатегории (категории для водных маршрутов) трудности.

        Таблица 1. Требования к участникам и руководителям туристских групп при прохождении
        категорированных туристских маршрутов.

        Участник

        Руководитель

        Уч.[*]

        Рук.[**]

        н.к и ст.с

        1(3-х дн.)

        7

        18

        4(2 – п. 3.2.4)

        1

        I

        I(ст.с-п.
        3.2.4.)

        н.к

        11*

        18

        4(2-п.
        3.2.4.)

        1

        II

        I

        II

        I

        13*

        18

        4(2-п.
        3.2.4.)

        1

        IV

        III

        IV

        III

        16*

        19

        4

        2(см.п.
        3.2.7.)

        V

        IV(V)

        V

        IV(V)

        17*

        19

        6(4-п.
        3.2.6.)

        2(см.п.
        3.2.7.)

        VI

        V(VI)

        V(VI)

        2*V;(VI)

        18

        20

        6(4-п.
        3.2.6.)

        2

        *) – решением МКК могут быть снижены , но не более чем на один год, требования к возрасту участников, имеющих подготовку в учебных туристских и спортивных школах, спортивных секциях и клубах, специализирующихся на спортивном туризме.
        Обозначения в Таблице 1: н/к –некатегорийный маршрут; ст.с.- степенной маршрут; 2х5 – два маршрута 5 к.с.; (4-п.3.2.6.) – четыре, в соответсвии с п.3.2.6. настоящих Правил.

      • 3.2.4. Количественный состав группы в маршрутах 1 – 3 ст.с., н/к и 1 – 2 к.с. (кроме лыжных, горных и водных маршрутов, проводимых на байдарках двойках) решением МКК может быть сокращен до двух человек, в зависимости от конкретного маршрута.
      • 3.2.5. Для некатегорийных маршрутов с категорированными ЛП (ПП), и для категорийных маршрутов до 5 к.с., включающих категорированные ЛП (ПП) более высоких категорий трудности, минимальное количество участников и количество средств передвижения определяется аналогично маршрутам, для которых данные ЛП (ПП) является определяющими.
      • 3.2.6. Минимальный состав группы на маршрутах 5 – 6 к.с. любого вида туризма :
        – 4 человека (в водном маршруте должно быть не менее 2-х судов), если все участники и руководитель имеют опыт, соответственно, участия и руководства маршрутом той же категории сложности в том же виде туризма;
        – 5 человек, если не более чем один участник имеет опыт участия в маршруте того же вида туризма на одну категорию ниже заявленной;
        – 6 человек – в остальных случаях в соответствии с таблицей 1.
      • 3.2.7. На водных маршрутах 4 и 5 к.с., если это допустимо по безопасности прохождения конкретного маршрута, МКК может принять решение о возможности сплава на одном многоместном судне с количеством членов экипажа не менее 4-х. В водных маршрутах 4 к. с., совершаемых на каяках, в особых случаях (низкая автономность маршрута, отсутствие первопрохождения определяющих участков) решением МКК допускается сокращение группы до 3-х человек, имеющих туристский опыт в соответствии с Таблицей 1.
      • 3.2.8. В велосипедных маршрутах 4 и 5 к.с. в особых случаях (низкая автономность маршрута, отсутствие первопрохождения определяющих участков) решением МКК допускается сокращение группы до 3-х человек, имеющих туристский опыт в соответствии с Таблицей 1.
      • 3.2.9. К руководству маршрутом 1 к.с. решением МКК может быть допущен турист, не имеющий опыта участия в маршрутах 1 к.с., но обладающий достаточными туристскими навыками, полученными в некатегорийных маршрутах, а также участием в соревнованиях на дистанциях.
      • 3.2.10. В маршрутах 3 – 5 к.с. одну треть членов группы могут составлять участники с опытом прохождения в том же виде туризма:
        -маршрута на две категории сложности ниже. (В маршрутах 2 к.с. – с опытом прохождения некатегорийных и степенных маршрутов или участия в соревнованиях на дистанциях);
      • 3.2.11. В маршрутах 2 – 5 к.с. руководитель группы может иметь опыт руководства маршрутом заявленной категории сложности в другом виде туризма, при наличии опыта прохождения ЛП, ПП, соответствующих характеру и категории трудности препятствий заявленного маршрута, и опыт руководства прохождением двух аналогичных ЛП (ПП) на одну полукатегорию (категорию – для водных маршрутов) трудности ниже. Участник маршрута 2 – 5 к.с. может иметь опыт прохождения маршрута заявленной категории сложности в другом виде туризма, при наличии опыта прохождения двух ЛП (ПП) на одну полукатегорию (категорию – для водных маршрутов) трудности ниже ЛП (ПП), характерных для заявленного маршрута. Одну треть членов группы может иметь опыт прохождения одного ЛП (ПП) на одну полукатегорию (категорию – для водных маршрутов) трудности ниже. Опыт прохождения категорированных препятствий (ЛП, ПП) учитывается не зависимо от вида туризма и категории сложности маршрута, в котором они пройдены.
      • 3.2.12. Для руководителя маршрута 6 к.с., по согласованию с МКК, допускается замена прохождения маршрута 6 к.с. в качестве участника вторым руководством маршрута 5 к.с.
      • 3.2.13. Участники школ туристской подготовки базового уровня, прошедшие полный цикл обучения, по согласованию с МКК, могут участвовать в учебно-тренировочных маршрутах (УТМ) 2 к.с.
      • 3.2.14. При допуске группы на конкретный маршрут, с целью повышения безопасности проведения ТСМ, к участникам и руководителю туристской группы могут быть предъявлены дополнительные требования, связанные с особенностями ЛП (ПП) вида туризма, географического района маршрута и сезонностью его прохождения.
      • 3.2.15. Руководитель и участники ТСМ, в маршруте которого предполагается первопрохождение категорийных ЛП (ПП), должны иметь опыт прохождения, руководитель – опыт руководства ЛП (ПП) ожидаемой категории трудности и аналогичных по харакеру заявленным. Одна треть участников такого маршрута может иметь опыт прохождения аналогичных ЛП (ПП) на полукатегорию (категорию для водного) трудности ниже.
      • 3.2.16. Капитан (руководитель) средства сплава должны иметь соответствующий опыт прохождения туристских маршрутов на таких же средствах сплава или аналогичных.
      • 3.2.17. Руководители и участники туристского маршрута, использующие технические средства передвижения, должны иметь необходимый опыт руководства (участия) в маршрутах на таких же средствах передвижения или аналогичных.
      • 3.2.18.Участники и руководитель комбинированного, маршрута, который включает участки, характерные для разных видов туризма, должны иметь опыт прохождения аналогичных маршрутов и соответствовать требованиям п.3.2.2, 3.2.3, 3.2.10, 3.2.11.
      • 3.2.19. Участники и руководители маршрутов, проводящихся в период с неблагоприятными для данного вида туризма природными условиями (вне сезона), должны иметь соответствующий опыт участия (руководства) в маршрутах, пройденных в аналогичных условиях, или иметь участие (руководство) прохождения маршрута той же категории
        сложности, совершенное в обычных условиях. На такие маршруты– допуски, изложенные в п.3.3.10 не распространяется.
      • 3.2.20. В туристских группах могут участвовать спортсмены из смежных видов спорта (альпинисты, водные слаломисты, рафтеры, яхтсмены, велосипедисты и др.) имеющие опыт, достаточный, для прохождения маршрута.
      • 3.2.21. На маршрут по 4 к.с. включительно, не
        участвующий в соревнованиях, помимо основного состава группы, могут быть допущены дети со своими родителями, или их доверенными лицами, или близкими родственниками, несущими за них полную ответственность. При этом допуск на маршрут или участок маршрута определяется МКК для каждого ребенка персонально с учетом туристского опыта полученного ребенком на туристских маршрутах.
      • 3.2.22. В туристской группе может быть заместитель руководителя с опытом руководства по тому же виду туризма. Заместитель руководителя туристской группы утверждается МКК при получении допуска группы на маршрут. В ТСМ с первопрохождением препятствий определяющих маршрут 6 к.с. или предусматривающих разделение группы на маршруте, наличие заместителя руководителя обязательно. При исключительных обстоятельствах заместитель руководителя имеет право взять на себя руководство туристской группой.
      • 3.2.23. Восхождения на вершины и перевалы, включенные в нитку маршрута, могут совершаться не полным составом группы, но не менее чем 2 членами группы, при этом один из участников восхождения должен иметь право руководить прохождением данного ЛП. При разделении руководитель обязан назначить одного из наиболее опытных туристов второй половины группы руководителем на время разделения и обеспечить необходимое взаимодействие между частями группы. Если руководитель туристской группы сам не участвует в восхождении, то он назначает руководителя восхождения, но только из числа тех участников, которым, при рассмотрении маршрута в МКК, дано заключение о возможности руководить прохождением данного ЛП (оформляется записью в МК в разделе «Особые указания»).
      • 3.2.24. По решению МКК допускается прохождение отдельных ЛП (ПП) или участков маршрута, не полным составом группы, а лишь участниками, имеющими соответствующий туристский опыт. Если руководитель группы не имеет необходимого опыта для руководства прохождением такого участка маршрута (ЛП, ПП), то МКК утверждает руководителем прохождения этой части маршрута участника из состава группы, обладающего необходимым опытом. Если руководитель группы проходит участок маршрута (ЛП, ПП) в составе одной подгруппы, то из числа туристов второй подгруппы, которые не проходят данный участок маршрута, а дожидаются возвращения первой подгруппы или идут по утвержденному в МКК варианту обхода этого участка, назначается руководитель – ответственный за обеспечение безопасности этой подгруппы, страховку и взаимодействие с подгруппой проходящей этот участок маршрута (ЛП, ПП). Тактика прохождения таких участков маршрута и кандидатуры руководителей на этих участках рассматриваются и утверждаются в МКК. Опыт прохождения маршрута засчитывается участникам в соответствии с пройденными препятствиями и ниткой маршрута, руководителю – в соответствии с ниткой и сложностью пройденного им маршрута в качестве руководителя.
      • 3.2.25. Участники и руководители маршрутов, предусматривающих прохождение пещер с применением аппаратуры для автономного дыхания, должны иметь удостоверение пловца-подводника (аквалангиста). Руководители ТСМ на таких маршрутах должны иметь опыт работы в сифонах.
      • 3.2.26. При проведении ТСМ на парусных маршрутах необходимо руководствоваться также требованиями приведенными в Приложении 11 раздела 1 Регламента.
      • 3.2.27. Если у МКК, рассматривающей готовность группы к маршруту, есть расхождение в оценке сложности заявленного маршрута, то в маршрутных документах указывается диапазон оценки, например, 3 – 4 к.с. и к группе предъявляются требования по наивысшей категории сложности из диапазона оценки, а в маршрутных документах делается запись, что окончательное категорирование маршрута будет проведено после рассмотрения отчета группы о прохождении маршрута.
      • 3.2.28. Если у МКК нет достаточно полномочий на принятие решения по допуску группы на данный маршрут, то заявочные документы с соответствующим ходатайством, передаются в вышестоящую МКК.
      • 3.2.29. Дополнительные требования по организации и проведению туристско-спортивных мероприятий образовательных учреждений приведены в Приложении 10 раздела 1 Регламента.
      • 3.2.30. Специальная подготовка группы
        • 3.2.30.1. Участники ТСМ должны быть подготовлены физически и обладать знаниями и навыками по специальной подготовке (теоретической и технической, включая оказание первой доврачебной помощи) в объеме необходимом для безопасного прохождения маршрута.
        • 3.2.30.2. Специальная подготовка достигается за счет навыков и знаний, полученных при регулярных занятиях туризмом в спортивных секциях, туристских клубах и других туристско-спортивных организациях, а также полученных при прохождении туристских маршрутов с последовательным нарастанием уровня сложности, при обучении в системе подготовки туристских кадров и самостоятельно. Объем небходимых знаний и навыков по специальной подготовки участников и руководителей приведены в Программах учебных курсов подготовки туристских кадров, которые содержат четыре уровня подготовки соотносящиеся с категорией сложностимаршрута:
          -маршруты 1 – 3 ст.с., н/к и 1 к.с. – начальный уровень (НУ);
          -маршруты 2 к.с. – базовый уровень (БУ);
          -маршруты 3 – 4 к.с. – специализированный уровень (СУ);
          -маршруты 5 – 6 к.с. – высший уровень (ВУ).
        • 3.2.30.3. Физическая подготовка участников ТСМ должена соответствовать виду туризма и категории сложности маршрута. Рекомендуемые нормативы общефизической подготовленности туристов приведены в Программах учебных курсов подготовки туристских кадров.
      • 3.2.31. Техническое обеспечение группы на маршруте
        • 3.2.31.1. Участники и руководитель туристской группы должны иметь специальное личное и групповое снаряжение, позволяющее им безаварийно пройти маршрут. Количественный и качественный состав необходимого снаряжения определяется особенностями маршрута, его категорией сложности, набором препятствий, районом пролегания маршрута и сезоном его прохождения, количеством участников ТСМ. Рекомендуемый перечень специального снаряжения приведен в Приложении 3 раздела 1 Регламента.
        • 3.2.31.2. Ответственным за подготовку и обеспечение необходимым групповым снаряжением является руководитель туристской группы. Ответственным за личное снаряжением является каждый участник группы.
        • 3.2.31.3. Качество технических средств передвижения, сплава и иного снаряжения, которым пользуются участники на маршруте, должно обеспечивать безопасность участников группы при организации страховки и прохождении маршрута.
        • 3.2.31.4. В составе специального снаряжения рекомендуется иметь технические средства, позволяющие решать задачи связи на маршруте, определения координат местонахождения и передачи сигнала бедствия с координатами группы. В зависимости от района проведения ТСМ, маршрута и его сложности это требование является обязательным при получении допуска группы на маршрут в МКК.
      • 3.2.32. Взаимодействие со спасательными службами, страховыми компаниями и др.

        • 3.2.32.1.При прохождении маршрута ТСМ туристская группа может взаимодействовать со спасательными службами, страховыми компаниями, пограничными службами, государственными, общественными и иными организациями, на территории прохождения маршрута. Документом удостоверяюшим прохождение маршрута группой в этих организациях является оформленная надлежащим образом маршрутная книжка (маршрутный лист).
        • 3.2.32.2. Если маршрут ТСМ проходит по территории Российской Федерации (РФ), то группе рекомендуется встать на учет в спасательной службе района прохождения маршрута. Для этого руководитель не позднее, чем за неделю до выезда на маршрут сообщает в спасательную службу района о маршруте, времени прохождения и составе группы (форма сообщения приведена в Приложении 9, Форма 7 тур, раздел 1 Регламента) средствами связи или путем личной явки. Если маршрут выходит за пределы РФ, то группе рекомендуется зарегистрироваться в консульстве РФ и (или) местных органах и, при наличии, в спасательной службе, всоответствии с правилами, действующими в государстве, на территории которого проходит маршрут.
        • 3.2.32.3. Информацию о выходе на маршрут, прохождении контрольных пунктов и о завершении маршрута туристская группа (руководитель) сообщает в контролирующую МКК и спасательную службу региона, в которой группа встала на учет, используя технические средства связи из специального снаряжения или традиционно: телеграммой, по телефону, по электронной почте или личной явкой.
        • 3.2.32.4. Всем участникам и руководителю группы рекомендуется застраховаться от несчастного случая на маршруте в страховой компании, имеющей договоры со спасательной службой и медицинскими учеждениями района прохождения маршрута.
        • 3.2.32.5. В случае не поступления в установленные контрольные сроки сообщения от группы о прохождении контрольных пунктов маршрута или о завершении маршрута, контролирующая МКК(организация) принимает все возможные меры для выяснения причин и, в случае необходимости, обращается в спасательную службу.
      • 3.2.33. Информационное обеспечение туристской группы

        • 3.2.33.1. При подготовке маршрута группа изучает имеющиеся в туристских библиотеках отчеты, паспорта и описания по району проведения маршрута, дополнительную информацию (топографические карты, космические снимки и пр.), а также готовит копии паспортов, описаний, фотографии и др. препятствий для их идентификации на местности и успешного прохождения.
        • 3.2.33.2. В процессе подготовки к ТСМ группе рекомендуется получить долгосрочный прогноз прогоды и вероятность наступления или наличие аномальных климатических явлений, уточнить состояние троп, мостов через реки, наличие иных перепав и бродов, и др., изучить возможные варианты обхода препятствий, схода с маршрута и выхода (выезда) из района.
        • 3.2.33.3. Источники информации: Интенет, метеослужба, МЧС, местные органы власти, туристско-спортивные организации (ТСО), МКК.
      • 3.2.34. Ответственность за безопасность участников ТСМ

        • 3.2.34.1. Обеспечение безопасности при проведении ТСМ возлагается на руководителя и участников туристской группы.
        • 3.2.34.2. Ответственность руководителя и участников туристской группы за обеспечение снаряжением определяется в соответствии с п. 3.2.31.2.
        • 3.2.34.3. В период оформления ТСМ руководитель группы проверяет уровень специальной подготовки участников группы и отвечает за соответствие этой подготовки технической трудности препятствий и сложности маршрута.
        • 3.2.34.4. При подготовке к ТСМ каждый участник туристской группы самостоятельно принимает необходимые меры обеспечения личной безопасности и несет полную ответственность за свои действия при прохождении маршрута. Руководитель группы отвечает за комплекс мер по обеспечению безопасности туристской группы на маршруте, организацию надежной страховки и взаимодействие участников при прохождении технически сложных участков.
        • 3.2.34.5. При нарушении положений настоящего Регламента и несоблюдении требований мер обеспечения безопасности, повлекшие возникновение аварийной ситуации на маршруте, МКК формирует экспертную комиссию, задачей которой является выяснение причин и обстоятельств нарушений, определение степени ответственности и мер воздействия, выработка рекомендаций по повышению безопасности ТСМ и предотвращению профилактике травматизма на маршрутах. Результаты разбора доводятся до организации, членами которой являются участники группы и может ходатайствовать об их дисквалификации.
        • 3.2.34.6. Нарушение требований по обеспечению безопасности ТСМ влечет за собой ответственность вплоть до лишения членства в ТССР и ее региональных организациях.
      • 3.3. Маршрутная документация ТСМ

        • 3.3.1. На маршрутах 1-6 к.с., а также некатегорийных маршрутах, включающих прохождение категорийных препятствий, основным документом ТСМ является маршрутная книжка (МК), для остальных маршрутов – маршрутный лист (МЛ). Маршрутная книжка включает следующую информацию: сведения об участниках и руководителе, опыт прохождения маршрутов, выполняемые обязанности в группе; график движения на маршруте, описание способов прохождения определяющих препятствий; карты или схемы с нанесенной ниткой маршрута и графиком движения; аварийные выходы с маршрута, состав специального снаряжения; адрес спасательной службы постановки на группы учет (при ее наличии); контрольные сроки прохождения маршрута, заключение МКК о готовности группы к заявленному маршруту и допуске группы на маршрут, особые указания группе и др. Руководитель и участники группы должны расписаться в соответствующем разделе МК, подтверждая этим добровольность участия в данном ТСМ, знание о возможных опасностях на маршруте для здоровья и жизни, знание настоящего Регламента (Правил), подтверждая свое обязательство соблюдать технику безопасности при прохождении маршрута. Формы документов приведена в разделе 3 Регламента.
        • 3.3.2. Туристский опыт, полученный руководителем и участниками на пройденном маршруте, подтверждается Справками единого образца (Приложение 7 (Форма №6. Тур.) раздела 1 Регламента)
        • 3.3.3. Маршрутные книжки, Маршрутные листы и Справки о зачете ТСМ выдаются и заверяются штампом полномочной Маршрутно-квалификационной комиссии. Маршрутные листы могут выдаваться также другими организациями, учреждениями, фирмами, получившими это право от ТССР и его подразделений, являющихся коллективными членами ТССР.
      • 3.4. Процедура рассмотрения заявочных материалов

        • 3.4.1. Заполненные МК (МЛ) в двух экземплярах, копии справок, подтверждающие туристский опыт участников и руководителя, картографический материал и другие необходимые документы и материалы, представляются в МКК, имеющую соответствующие полномочия, на регистрацию и для рассмотрения не позднее, чем за 10 дней до начала ТСМ. Допускается предварительное рассмотрение документов через Интернет.
        • 3.4.2. МКК рассматривает маршрутные документы в соответствии с «Положением о туристско-спортивных маршрутно-квалификационных комиссиях» (раздел 4 Регламента).Проверяется туристский опыт участников и руководителя; знание руководителем маршрута, его технически сложных участков и способов их преодоления; наличие запасных вариантов маршрута и аварийных выходов; график движения, контрольные сроки и пункты; состав специального снаряжения; проверяется знание участниками нитки маршрута, его основных препятствий, запасных вариантов маршрута и аварийных выходов.
          В случае необходимости группе может быть назначена контрольная проверка на местности. Результатом рассмотрения является категорирование заявленного маршрута и входящих в него препятствий, оценка соответствия опыта участников и руководителя туристской группы заявленному маршруту, оценка готовности группы к его прохождению и, на основе этого, заключение МКК о допуске группы на маршрут.
        • 3.4.3. При положительном заключении МКК выдает руководителю один экземпляр МК (МЛ), подписанный и зарегистрированный (с присвоенным порядковым номером), заверенный штампом МКК. Второй оформленный экземпляр маршрутной книжки (заявочная книжка) остается в МКК.
        • 3.4.4. Если документы утверждались в вышестоящей МКК или ЦМКК ТССР, то копия МК(МЛ) направляется в территориальную маршрутную комиссию, в которой проходило предварительное рассмотрение, для контроля за прохождением туристской группой маршрута.
      • 3.5. Зачет прохождения маршрута

        • 3.5.1. После завершения маршрута группа составляет отчет о прохождении туристского маршрута и сдает его в выпускающую МКК. Отчет оформляется в соответствии с «Типовой формой отчета о туристском маршруте», формой Паспортов препятствий вида туризма (Приложение 3-6 (Формы 3-5 Тур), раздел 1 Регламента,). Объем отчета и форма его представления, устанавливаются МКК при выпуске группы на маршрут, о чем делается запись в МК. Для маршрутов 1-2 к.с. отчет, по решению МКК, может быть представлен в устной форме, для маршрутов 3 – 6 к.с. – в письменной форме.
        • 3.5.2. Вместе с отчетом о ТСМ в МКК представляется МК (МЛ) и другие документы, подтверждающие факт прохождения маршрута. Факт прохождения маршрута подтверждают:
          – маршрутная книжка с отметками о прохождении контрольных пунктов (отметки отделения связи с датами, отметки выездной МКК (при ее наличии), спасслужбы, организаций, органов власти, таможни, пограничников и др.);
          – копии проездных документов и квитанции об оплате услуг;
          – контрольные записки с перевалов, вершин и пр.;
          – заполненная дополнительно на каждое парусное судно «судовая роль» установленного образца, заверенная печатью ТСО, с отметками “приход – отход” пограничных КПП (для парусных маршрутов в пограничных зонах с выходом в территориальные или международные воды); и другие документы.
        • 3.5.3. Информацией, приводимой в отчете и подтверждающей прохождение маршрута, является:
          – фото- кино-видео материалы, о прохождении участниками (средствами передвижения) маршрута и препятствий, определяющих его техническую сложность;
          – отметки координат и высот ключевых точек маршрута, взятые с приборов глобальнойсистемы позиционирования (типа GPS и пр.);
          – SMS – сообщения со спутникового телефона с координатами точки отправки и датой;
          – фотографии экрана технических средств измерения во время измерения,
          – иная информация.
          При необходимости МКК может запросить предоставить дополнительные фото кино-видео и другие, не оговоренные здесь материалы, подтверждающие факт прохождения маршрута участниками.
        • 3.5.4. Фото-кино-видео материалы должны подтверждать прохождение участниками туристской группы, судами или другими средствами передвижения маршрута и его определяющих препятствий. На фотоматериалах рекомендуется приводить отметки даты и времени съемки. Съемка производится при прохождении препятствий, в ключевых точках маршрута, по возможности, на фоне известных географических объектов:
          а) при прохождении перевалов и вершин:
          – фотографии на подходах (вид на препятствие со стороны подъема и/или спуска) с нанесенным маршрутом;
          – фотографии на подъеме и спуске (участки различного горного рельефа – скалы, ледники, преодоление трещин и т.д.), отражающие применяемые технические приемы при прохождении сложных участков, их характер и крутизну;
          – фотографии на седловине, вершине с опознанием окружающего ландшафта;
          б) при прохождении водных маршрутов приводятся:
          – фотографии, кинограммы (серии фотографий) и видеоматериалы ключевых мест порогов при их прохождении участниками (судами);
          в) при прохождении велосипедных и автомото маршрутов дополнительно приводятся фотографии дорожных и информационных указателей географических объектов.
        • 3.5.5. Дополнительным подтверждением прохождения маршрута группой может быть информация, поступившая от других туристских групп, прошедших свои маршруты в этом географическом районе.
        • 3.5.6. Решение о зачете пройденного маршрута и факт выдачи руководителю и участникам Справок о туристском опыте, полученном при прохождении маршрута, фиксируется в п.14 маршрутной книжки и заверяется подписями и штампом МКК.
        • 3.5.7. При зачете пройденного маршрута МКК выдает руководителю и участникам Справки о зачете прохождения туристского маршрута (Приложение 7 (форма 6 Тур), раздел 1 Регламента ).
          В Справках приводится нитка маршрута с указанием пройденных препятствий и временных дат прохождения маршрута. Результат участия в ТСМ и опыт прохождения маршрутов фиксируются в квалификационной книжке туриста (книжке спортсмена).
      • 3.6. Формирование группы. Основные положения

        • 3.6.1. Туристская группа представляет социальное образование в виде небольшого коллектива людей, объединившихся на время проведения туристско-спортивного мероприятия.
          3.6.2. Туристские группы, участвующие в официальных соревнованиях по спортивному туризму, состоят, как правило, из спортсменов представляющих туристские секции и клубы предприятий, учреждений, учебных и образовательных заведений, или представляют сборные команды муниципальных образований и субъектов РФ, или выступают как самостоятельные туристские группы. В остальных случаях туристская группа представляет коллектив людей, временно объединившихся на добровольных началах для прохождения маршрута ТСМ.
        • 3.6.3. В составе туристской группы могут быть представители разных городов России и иностранные граждане. Участие иностранных граждан в составе туристской группы, а так же участие туристских групп иностранных государств на официальных соревнованиях по спортивному туризму должно быть оговорено в Положении о соревнованиях.
        • 3.6.4. Структура туристской группы основывается на принципах самоорганизации, добровольного распределения обязанностей среди членов группы и определения степени персональной ответственности.
        • 3.6.5. В большинстве случаев Руководитель набирает группу самостоятельно, в порядке собственной инициативы, но может выбираться и членами группы.
        • 3.6.6. Руководителю и участникам группы запрещено:
          – принимать допинг в любой форме;
          – не выполнять требования раздела «Особые указания» в маршрутной книжке;
          – проходить препятствия без соблюдения мер безопасности;
          – проходить препятствие, если по каким-либо причинам его техническая трудность оказалась значительно выше, чем имеющийся опыт;
          – изменять заявленный маршрут в сторону его усложнения, а также состав участников или численный состав группы без согласования с МКК.
        • 3.6.7. Руководителю и участникам группы может быть не засчитано прохождение маршрута, а также вынесены соответствующие меры наказания (п.3.2.34.5.):
          – за грубое нарушение положений настоящего Регламента;
          – за неспортивное или неэтичное поведение участников группы;
          – за действия, вызывающие опасность для участников своей группы или других групп;
          – за несоблюдение должных мер безопасности при прохождении маршрута;
          – за нарушение правил охраны природы, памятников истории, и в других случаях.
      • 3.7. Права и обязанности руководителя туристской группы

        • 3.7.1. Руководитель обязан:
          – выполнять требования настоящих Правил организации (Регламента) и соблюдать Кодекс путешественника;
          – обеспечить формирование туристской группы и подбор членов группы по их спортивной квалификации, физической и технической подготовленности и психологической совместимости;
          – ознакомиться с районом проведения ТСМ и наметить маршрут соответствующий уровню подготовки группы, изучить сложные участки маршрута и способы их преодоления; подготовить картографический материал и оформить маршрутные документы; довести собранный материал по маршруту до участников группы;
          – оформленные должным образом маршрутные документы передать на рассмотрение в полномочную МКК не позднее, чем за 10 дней до выхода на маршрут, и получить допуск на маршрут;
          – при необходимости обращения в МКК, вышестоящую над территориальной, пройти предварительное рассмотрение маршрутных документов в территориальной маршрутной комиссии и, оформив в Маршрутной книжке раздел «Ходатайство МКК», передать ее и остальные материалы по маршруту на рассмотрение в вышестоящую МКК;
          – в соответствии со сложностью маршрута обеспечить специальную подготовку группы (физическую, техническую и теоретическую);
          – обеспечить подготовку и подбор снаряжения, продуктов питания;
          – проинформировать участников о степени опасности и риске для здоровья и жизни при прохождении утвержденного маршрута и его основных препятствий, проинформировать о запасных вариантах маршрута и аварийных выходах. Факт получения исчерпывающей информации подтверждается каждым участником личной подписью в маршрутной книжке в разделе “Состав группы”;
          – получить, при необходимости, разрешение на посещение района с ограниченным доступом (погранзона, заповедник и т.п.), решить иные вопросы, необходимые при организации и проведении ТСМ (страхование жизни участников, меддопуск, постановка на учет в спасслужбе и др.);
          – согласовать с МКК все изменения маршрута или состава группы, возникшие до выхода на маршрут, и сообщить об этом в контролирующую МКК;
          – сообщить в контролирующую МКК(организацию) и спасательную службу, в которой группа встала на учет, о выходе и завершении маршрута, о прохождении контрольных пунктов маршрута;
          – соблюдать утвержденный маршрут, выполнять указания и рекомендации МКК, зафиксированные в МК;
          – обеспечить организацию страховки и взаимодействие участников при прохождении технически сложных участков маршрута;
          – принимать необходимые меры, направленные на обеспечение безопасности участников, вплоть до изменения или прекращения маршрута в связи с возникшими опасными природными явлениями и другими обстоятельствами, угрожающими безопасности участников группы. При этом изменение маршрута в сторону усложнения допускается лишь в исключительных случаях и не дает основания для повышения категории сложности при его зачете;
          – в случае необходимости быть готовым к организации спасательных работ, оказанию немедленной помощи и сопровождению пострадавшего;
          – назначать, в случае временного разделения группы, в каждой подгруппе своих заместителей из наиболее подготовленных участников, определить им задание, контрольные сроки, порядок действий, взаимодействия и связи;
          – обеспечить, предусмотренное графиком движения по маршруту и утвержденное МКК разделение группы, состав, квалификацию руководителей и членов подгрупп, в соответствии со сложностью локальных препятствий в маршрутах подгрупп;
          – сообщить в местную спасательную службу, в соответствующие органы местной власти, в МКК о произошедшем несчастном случае и оказанной участнику группы или участникам другой туристской группы помощи;
          – обеспечить полноту и достоверность информации в отчете о прохождении маршрута, предоставленного в МКК, и на других информационных ресурсах (Интернет сайты, банки данных, печатные издания и др.);
          – после рассмотрения отчета о маршруте в МКК оформить справки членам группы о зачете пройденного маршрута и сделать соответствующие записи в классификационных книжках туриста (спортсмена), оказать участникам помощь в оформлении соответствующих спортивных разрядов и званий.
        • 3.7.2. Руководитель группы имеет право:
          – после обсуждения на собрании группы исключить из числа участников туриста, оказавшегося по моральным качествам или спортивно-техническим данным не подготовленным к прохождению заявленного маршрута. Если такая необходимость возникла на маршруте, турист при первой возможности должен быть доставлен в населенный пункт для отправки к месту жительства, а движение группы по маршруту (основному или запасному) может быть продолжено с учетом туристского опыта оставшихся участников и требования минимальной численности группы;
          – передавать, в случае необходимости, руководство маршрутом своему заместителю или другому участнику, имеющему соответствующую квалификацию;
          – проводить разделение группы в аварийной ситуации, исходя из реального наличия сил и средств, конкретной обстановки и максимальной вероятности выполнения задач по ликвидации аварии, назначив в каждой подгруппе своего руководителя;
          – проведения разбора действий участников на маршруте;
          – обращаться в туристско-спортивные организации при несогласии с результатами разбора его действий или действий участников группы на маршруте.
          – подать на рассмотрение маршрутные документы и получить допуск на маршрут в любой МКК, имеющей необходимые полномочия на выпуск туристских групп в маршруты заявляемой категории сложности по данному виду туризма, пройдя для этого предварительную процедуру регистрации в территориальной МКК.
        • 3.7.3. Руководителю рекомендуется сообщить в спасательную службу (МЧС, АСФ и пр.) района проведения маршрута (Приложение 9 форма №7Тур,раздел 1 Регламента) о группе, маршруте, графике движения и контрольных сроках.
      • 3.8.Права и обязанности участника туристской группы

        • 3.8.1. Участники группы обязаны:
          – быть дисциплинированными, соблюдать общепринятые нормы поведения в природной среде;
          – знать и выполнять требования настоящего Регламента, Кодекса путешественника, Положения о соревнованиях (при участии в них туристской группы), а также соблюдать требования личной и групповой безопасности при прохождении маршрута и отдельных препятствий;
          – выполнять своевременно и четко указания руководителя группы;
          – знать о степени опасности и риске для здоровья, жизни, сохранности личного имущества при прохождении маршрута; знать нитку маршрута, его характерные особенности и технические препятствия, запасные варианты и аварийные выходы с маршрута, о чем должны расписаться в МК ( раздел «Состав группы»);
          – иметь физическую, специальную техническую и теоретическую подготовку,
          соответствующую маршруту;
          – обеспечить себя качественным личным снаряжением, в соответствии с особенностями
          маршрута, и заботиться о его сохранности на маршруте;
          – своевременно информировать руководителя маршрута об ухудшении состояния здоровья;
          – соблюдать меры безопасности, в случае необходимости быть готовым к оказанию
          немедленной помощи и сопровождению пострадавшего.
        • 3.8.2. Участник группы имеет право:
          – выбирать руководителя ТСМ;
          – участвовать в выборе и разработке маршрута;
          – после окончания маршрута обсуждать действия руководителя и участников группы;
          – требовать проведения разбора действий руководителя и участников при прохождении
          маршрута;
          – обращаться в туристско-спортивные организации при несогласии с результатами разбора.
      • 4.Правила организации и проведения специальных туристско-спортивных мероприятий на категорированных туристских маршрутах.
    • 4.1. По форме организации прохождения спортивного туристского маршрута выделяются следующие специальные ТСМ:

      • 4.1.1. Путешествия (П) – организатором и руководителем П является путешественник или группа путешественников. Существенным отличием П от остальных ТСМ является то, что маршрут П, как правило, имеет параметры существенно большие, чем эталонный категорийный маршрут (см табл. 2 КТМ,). Группа совершающая П имеет достаточный, по заключению МКК, туристский опыт для безопасного прохождения такого маршрута. На маршрут путешествий оформляются маршрутные документы (раздел 3.3 данных Правил). Процедура рассмотрения документов в МКК и получения зачета аналогична описанной в,разделе 3.4 и 3.5 данных Правил. По результатам рассмотрения руководитель и участники П получают справки о совершенном маршруте путешествия. Другим существенным отличием П являются отличающиеся цели (географические открытия, научно-исследовательские экспедиции, установление рекордов и т.д.).
      • 4.1.2. Маршруты групп с сопровождением инструкторами спортивного туризма и инструкторами-проводниками (далее ИП), включая профессиональных. Руководителем такой группы является – ИП, имеющий достаточный опыт, позволяющий безопасно проводить группы по категорированным туристс маршрутам, при этом необходимый туристский опыт участники приобретают в ходе прохождения маршрута. Проводящей такие ТСМ является организация, предоставляющая услуги ИП. В одной туристской группе может быть несколько ИП с различной квалификацией в соответствии с таблицей 2. Маршруты и их элементы категорируются в соответствии с КТМ (Раздел 2 Регламента).
    • 4.2.При прохождении маршрутов с сопровождением ИП должны выполняться следующие требования:

      • 4.2.1 Руководитель группы (старший ИП) маршрута с сопровождением ИП назначается организацией, предоставляющей услуги ИП.
      • 4.2.2. ИП сопровождающие группу должны иметь действующие удостоверения ИП спортивного туризма и соответствующий данной категории сложности маршрута и его препятствий (ЛП, ПП) опыт, подверженный в коде допуска к маршрутам и препятствиям (указан на тыльной стороне удостоверения) в конкретном виде туризма, приведенные в таблице 2 с учетом примечаний.
      • 4.2.2. На маршрутах с сопровождением ИП 1-2 к.с. разрешается сопровождение одним ИП одного туриста. Недостаток опыта участников может компенсироваться увеличением количества ИП. На маршрутах 5-6 кс. должно быть не менее двух ИП (для водных маршрутов – не менее одного ИП на одно многоместное судно).
      • 4.2.3. Количество средств передвижения (средств сплава – в водных маршрутах) должно соответствовать требованиям таблицы 1, Раздел 1 Регламента.
      • 4.2.4. Участник прохождения категорийного маршрута с сопровождением должен сделать роспись в МК, подтверждающую, что ему разъяснена степень опасности для его жизни, здоровья и сохранности личных вещей, возникающая при прохождении маршрута и что с ним проведен инструктаж по технике безопасности.
      • 4.2.5. Организация, предоставляющая услуги ИП для прохождения категорированных туристских маршрутов должна оформить на каждую группу, включая экскурсии, маршрутные документы (МК и МЛ) (п.3.3, раздел 1 и раздел 3 Регламента), которые подаются в полномочные МКК. Технология оформления маршрутных документов соответствует описанной в Приложении 9, раздела 4 Регламента.
      • 4.2.6. Организацией, предоставляющей услуги по сопровождению ИП на маршрутах, самостоятельно могут выдаваться участникам маршрутов сертификаты, свидетельствующие о пройденном маршруте.
      • 4.2.8. При участии в маршрутах с сопровождением детей должны выполняться требования п. 3.2.21 и оформляться завления от неучаствующих в маршруте родителей.
      • 4.2.7. Организации , прелдоставляющие услуги ИП контролирует сроки проведения маршрутов и самостоятельно принимают решение по постановке групп на учет в спасслужбах.
  • <…>

    КОДЕКС ПУТЕШЕСТВЕННИКА

    • 1. Спортивный туризм наиболее полно и органично реализует стремления человека к природной среде обитания, духовному и физическому самосовершенствованию и росту спортивного мастерства. Туристское спортивное движение объединяет людей, организации, учреждения и фирмы для решения большого числа различных общественно-полезных задач, связанных с охраной среды обитания человека и пропагандой здорового образа жизни.
    • 2. Каждый турист должен руководствоваться законодательством Российской федерации и страны, в которой проходит туристско-спортивное мероприятие (ТСМ), Правилами соревнований и организации туристских маршрутов, настоящим Регламентом, Хартией туризма и другими международными документами по туризму.
    • 3. Турист – участник ТСМ должен:
      • 3.1. Знать:
        – что его может ожидать на маршруте; хорошо представлять опасности и трудности, возникающие при проведении ТСМ;
        – факторы природной среды, влияющие на безопасность маршрута (состояние снега, уровень воды, высота, погодные условия и др.) и состояние своего организма;
        – уметь рассчитать и мобилизовать свои возможности в оказании самостоятельной помощи себе или пострадавшему, до прибытия спасателей;
        – какие признаки говорят о переутомлении, переохлаждении и обморожении.
      • 3.2. Уметь:
        – самостоятельно контролировать на маршруте свое здоровье, управлять эмоциями, соизмерять уровень своей подготовленности с факторами природной среды и со своими спортивными амбициями;
        – определить и предпринять меры по предупреждению и ликвидации аварийной ситуации, оказывать первую доврачебную медицинскую помощь пострадавшим.
      • 3.3. Нести свою долю ответственности за безопасное прохождение маршрута и не совершать действий, способных нанести вред другим, себе и природе.
      • 3.4. Турист – руководитель при подготовке туристского мероприятия посетить Маршрутно-квалификационную комиссию (МКК) и другие комиссии подразделений ТССР (ФСТ), для получения консультаций по проведению ТСМ, оформить маршрутные и иные документы ТСМ.
      • 3.5. Уведомить о ТСМ официальные службы (в России – спасслужбы МЧС и др.), имеющие зону ответственности – район проведения ТСМ, уведомить своих родных и близких людей.
      • 3.6. Думать о других:
        – понимать, какую ответственность несет за Вас руководитель ТСМ и иметь мужество отказаться от ТСМ или от прохождения его отдельных опасных участков, если Вы поняли, что не готовы к такому прохождению;
        – относиться к участникам своей группы и к участникам других туристских групп так, как хотелось бы, чтобы другие относились к Вам.
      • 3.7. Своим поведением и действиями во время ТСМ способствовать установлению дружеских отношений с другими туристскими группами и местными жителями, учитывать их традиции, обычаи и особенности культуры.
      • 3.8. Бережно относиться к природе и не наносить ей ущерба:
        – не портить горные склоны и скалы, не вырубать живые деревья и кустарники, останавливаться на ночлег предпочтительнее на уже имеющихся стоянках и использовать имеющиеся костровище и костровые принадлежности;
        – не нарушать условия жизни животных и растений; не разрушать то, что построено итсооружено людьми (заградительные изгороди, стенки для укрепления дорог и троп, хижины, постройки, крючья на маркированных маршрутах, контрольные туры и другие элементы туристской инфраструктуры).
        – не оставлять мусора ни своего, ни того, который вы обнаружили после других туристских групп и местных жителей, по возможности, утилизировать его;
      • 3.9. На туриста – участника ТСМ, организацию, учреждение, фирму – членов ТССР налагаются обязанности и предоставляются права, закрепленные в Уставе ТССР.

Понравилась статья? Поделить с друзьями:

Новое и полезное:

  • Общие положения должностной инструкции фармацевта
  • Общая инструкция по охране труда для работников предприятия
  • Общие положения должностной инструкции кассира
  • Общая инструкция по охране труда для лиц участвующих в производственной деятельности
  • Общие положения должностной инструкции бухгалтера

  • 0 0 голоса
    Рейтинг статьи
    Подписаться
    Уведомить о
    guest

    0 комментариев
    Старые
    Новые Популярные
    Межтекстовые Отзывы
    Посмотреть все комментарии