Передача смены на производстве инструкция

Зачастую у нанимателя возникают вопросы о том, обязан ли работник принимать и передавать смену, входит ли это время в рабочее и, если нет, когда необходимо осуществлять прием-передачу.

Прием-передача смены как обязанность работника

Помимо работ, предусмотренных тарифно-квалификационными (квалификационными) характеристиками, рабочий должен выполнять работы, связанные с приемкой и сдачей смены <*>.

В главе «Требования по охране труда по окончании работы» инструкции по охране труда работника отражается в том числе порядок сдачи рабочего места, а при непрерывном процессе — порядок передачи его по смене <*>.

Например, в п. 31 Типовой инструкции по охране труда для электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования указано, что при сменной работе электромонтер должен передать смену электромонтеру, принимающему смену, информировать его о состоянии и режиме работы обслуживаемого электрооборудования и электрических сетей, внести запись в оперативный и сменный журналы. Пункты 11, 12 данной Типовой инструкции дополняют порядок действий, который должен быть соблюден при приеме-передаче смены.

За противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей (дисциплинарный проступок) устанавливается дисциплинарная ответственность <*>.

В некоторых случаях прием-передача смены запрещается, в частности при ликвидации аварии (на газоиспользующей установке) <*>.

Включение времени приема-передачи смены в рабочее и его оплата

Поскольку прием-передача смены входит в трудовые обязанности работника, этот процесс должен выполняться в пределах рабочего времени и, соответственно, оплачиваться <*>.

Фактическое рабочее время учитывается с момента явки работника на место выполнения работы согласно ПВТР, графику работ (сменности) или особому указанию нанимателя и до момента фактического освобождения от работы в этот рабочий день (смену) <*>.

Как фактически отработанное должно учитываться время выполнения основных и подготовительно-заключительных операций (получение наряда, материалов, инструментов, ознакомление с техникой, документацией, подготовка и уборка рабочего места, сдача готовой продукции и др.), перерывов, предусмотренных технологией, организацией труда, правилами его технического нормирования и охраны, а при их отсутствии — нанимателем по согласованию с профсоюзом <*>.

Полагаем, прием-передача смены представляет собой разновидность подготовительно-заключительных операций, следовательно, учитывается нанимателем как фактически отработанное время.

Однако законодательство содержит особенности включения приема-передачи смены в рабочее время для отдельных категорий работников организаций электроэнергетики. Например, в фактически единственном НПА, регламентирующем вопросы приема-передачи смены в контексте рабочего времени и времени отдыха, закреплено, что для работников, которым установлен СУРВ и работающих на оборудовании, эксплуатируемом в безостановочном режиме, когда прием-передача смены является частью технологического процесса, обязанность работника по приему-передаче смены должна содержаться в должностной (рабочей) инструкции <*>.

Также в ч. 2 п. 6 Положения о рабочем времени N 72 указано, что продолжительность времени приема-передачи смены устанавливается нанимателем по согласованию с профсоюзом (при его наличии) в зависимости от объемов оперативной документации, количества оборудования, используемого в технологическом процессе, а также иных факторов и не может превышать 30 минут. При этом время приема-передачи смены в рабочее время не включается.

Перечисленные особенности основаны на ст. 318 ТК и представляют собой специальные нормы по отношению к общим нормам трудового законодательства. То есть для работников, не относящихся к отдельным категориям работников организаций электроэнергетики, предусмотренным Положением о рабочем времени N 72, применяются общие правила, когда время приема-передачи включается в фактически отработанное время и оплачивается.

Организация приема-передачи смены

При сменной работе на непрерывном производстве прием-передача смены занимает определенное время. На практике в такой ситуации периодически возникает вопрос: в рабочее время какого работника это должно осуществляться? Ведь кому-то придется приходить раньше или уходить позже. Расценивать ли это как сверхурочное время?

Проблема разрешается двумя способами:

1-й способ: организация смены «внахлест», чтобы время приема-передачи смены входило одновременно в рабочее время обоих сменщиков;

2-й способ: отдельно оговорить время на прием-передачу смены, например, в графике сменности в пределах рабочей смены для каждого сменщика или в ПВТР в течение определенного времени после и (или) до начала рабочей смены (актуально, если время приема-передачи смены не включается в рабочее время).

Реализация первого способа состоит в том, что в графике сменности специально отдельно не оговаривается время приема-передачи смены, просто накладываются друг на друга две смены (например, у одного сменщика смена заканчивается в 20:20, а у второго начинается в 20:00). Второй способ отличается тем, что в графике специально оговаривается время приема-передачи смены. То есть формально получается, что сменщики обязаны потратить это время только на прием-передачу смены.

Если время приема-передачи смены не включается в рабочее время, то привлечение нанимателем работника к такой передаче в его свободное от работы время может быть расценено как привлечение к сверхурочной работе.

Дело в том, что время за пределами рабочего времени является временем отдыха, которое работник вправе использовать по своему усмотрению. Полагаем, если прием и передачу смены работники осуществляют с ведома нанимателя, то такое время является рабочим и должно быть оплачено нанимателем. Если прием и передача смены осуществляются за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени (ежедневной работы (смены)), а при СУРВ — сверх нормального числа рабочих часов за учетный период, то такая работа должна оплачиваться согласно ст. 69 ТК.

При этом наниматель не вправе привлекать работника к сверхурочной работе без его согласия, за исключением случаев, определенных ст. 121 ТК <*>.

Таким образом, действующее законодательство устанавливает обязанность работников по приему-передаче смены. При этом в некоторых случаях напрямую требуется закрепить такую обязанность в должностной (рабочей) инструкции работника.

Если нет специальных норм для отдельных категорий работников, то применяются общие положения трудового законодательства, согласно которым время приема-передачи смены учитывается в фактически отработанном времени. В такой ситуации это время подлежит оплате по общим правилам.

Специальные нормы могут предусматривать, что время приема-передачи смены не включается в рабочее время (например, для отдельных категорий работников в организациях электроэнергетики) и, соответственно, не подлежит оплате.

Способ организации процесса приема-передачи смены целесообразно определять в зависимости от того, включается ли это время в рабочее.

Читайте этот материал в ilex >>
*по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex

1. Прием и сдача смены.

Аппаратчик,
принимающий смену, обязан:

1. Прийти
   на работу в установленное время;

2. Получить
   информацию от сдающего смену о состоянии
   технологического процесса, оборудования,
   рабочего места, о нарушениях имевших
   место за предыдущую смену;

3. Проверить
   на своем рабочем месте до начала работы
   исправность оборудования, приборов,
   средств защиты, устройств защитного
   заземления, ограждений, обслуживающих
   площадок, инструмента, наличия средств
   пожаротушения (огнетушителей, пожарного
   оборудования, инструмента, инвентаря);

4. Проверить
   наличие рабочей инструкции, рабочей
   документации, комплекта цеховых
   инструкций, инструкций 201ТБ-1, 201-ТБ-2;

5. Доложить
   старшему аппаратчику (начальнику смены)
   о состоянии вверенного ему участка
   обслуживания, получить разрешение на
   прием смены.

Аппаратчик,
сдающий смену, обязан:

1. Подготовить
   рабочее место к сдаче без нарушений
   технологического режима с соблюдением
   правил техники безопасности и инструкций
   по данному рабочему месту;

2. В
   случае возникновения аварийного
   положения аппаратчик, в смене которого
   возникла авария, не сдает смену до
   ликвидации аварии;

3. Аппаратчик,
   принимающий смену, включается в работу
   по ликвидации аварии под руководством
   начальника работающей смены:

4. Фактом
   приема и сдачи смены является одновременная
   роспись в рабочем журнале аппаратчика
   сдающей и принимающей смены.

5. Аппаратчик,
   сдающий смену, может уйти со своего
   рабочего места после того, как:

6. Вышел
   на работу сменщик;

7. Все
   замеченные неполадки устранены или
   получено разрешение на сдачу смены с
   неполадками;

8. Сменщик
   подписал рапорт в рабочем журнале о
   приеме смены.

Аппаратчик
сдающей смены не имеет права уйти с
рабочего места раньше установленного
времени.

В
случае невыхода на работу аппаратчика
принимающей смены аппаратчик сдающей
смены обязан оставаться на рабочем
месте до тех пор, пока не будет вызвана
замена или получено разрешение начальника
смены.

Аппаратчик,
принимающий смену, имеет право требовать
от сдающего смену устранения всех
замеченных нарушений и наведения
должного порядка на рабочем месте.

Принимать
смену с отклонениями только с разрешения
начальника смены, принимающего смену,
с обязательной записью обо всех
отклонениях и неполадках в работе в
рабочем журнале.

1. Безопасность труда

1. Взрывопожароопасные
   и токсичные свойства сырья, полупродуктов,
   готового продукта и отходов производства

По инструкции, работники завода обязаны являться для приема смены за 15 минут до ее начала, однако работодатель не считает это время рабочим и не оплачивает его. Истцы проиграли в первой инстанции, но подали апелляции и выиграли. Судебная коллегия признала это время рабочим и, более того, постановила оплачивать его в полуторном размере как сверхурочное. Ссылка на суммированный учет рабочего времени ответчику также не помогла.

Стороны конфликта. Шестеро работников-истцов и ПАО “Нижнекамскшина».

Суть иска. Истцы требуют признать работы сверхурочными, внести изменения в табель рабочего времени, взыскать плату за сверхурочную работу, компенсацию за нарушение сроков выплаты, компенсацию морального вреда. Определением суда дела были объединены в одно производство. Истцы проиграли в суде первой инстанции, но подали апелляционные жалобы. Причем это был уже не первый раз.

Аргументы истцов. Истцы трудятся в цехах ПАО “Нижнекамскшина” по рабочим специальностям. Работодатель не учитывает фактически отработанное ими время, в табеле учета рабочего времени фиксирует за смену 7,5 часа (еще 30 минут занимает неоплачиваемое обеденное время). Тем не менее, согласно технологическим инструкциям, работник обязан явиться за 15 минут до начала работы в спецодежде, принять рабочее место у сменщика, проверить рабочее место, крепление защитных ограждений и работу аварийных устройств, получить задание от мастера, ознакомиться с выписками, проверить наличие полуфабрикатов и т.д. Аналогичные обязанности содержатся в разделе “До начала работы в смену” в инструкции по охране труда.

ПАО “Нижнекамскшина” в нарушение ст. 91 ТК РФ не учитывает это время в качестве сверхурочной работы и не оплачивает его. За 15 минут до начала смены истец выполняет на рабочем месте свои установленные технологической инструкцией трудовые обязанности. Эти минуты не являются временем отдыха, которое можно использовать по своему усмотрению.

Аргументы ответчика. Представитель ответчика иск не признала, пояснила, что прием смены не может быть включен в рабочее время. Работники в этот период не вправе участвовать в ведении технологического процесса и не несут ответственности за отклонения в эксплуатации техники, за сохранность оборудования, сырья и материалов. Ответственность работника наступает только после приема смены, что оформляется соответствующей записью в журнале.

Действия работника, выполняемые при приеме смены, отличаются от трудовых обязанностей, указанных в инструкциях. Одновременно на одном оборудовании может работать только одна смена, другая готовится к работе. Работник, придя на рабочее место за 15 минут до начала смены, не участвует в производственном процессе, следовательно, оснований для оплаты этого времени в повышенном размере нет.

В системе оплаты труда учитывается данная работа, поскольку предусмотрена плата за выполнение плана, норм выработки, за интенсивность труда. Кроме того, в ряд технологических инструкций были внесены изменения в части обязанности явиться на рабочее место до начала смены: “15 минут” заменены словом “заблаговременно”.

Судебное разбирательство. Апелляционным определением судебной коллегии аналогичный отказ суда первой инстанции в удовлетворении требований истцов уже был отменен. Период подготовки к началу рабочей смены продолжительностью 15 минут, установленный требованиями рабочей инструкции и инструкции по охране труда, был признан сверхурочной работой. Работодателя обязали оплатить ее за период с 1 мая по 31 июля 2016 года. По настоящему делу истцы предъявили требования об оплате сверхурочной работы за новый период — с 1 августа по 31 октября 2016 года.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Поэтому оснований для отказа в удовлетворении иска у суда не имелось.

Из правовой позиции ответчика следует, что это время не является рабочим и оплате не подлежит. Однако в Правилах внутреннего трудового распорядка предприятия предусмотрен исчерпывающий перечень периодов, не входящих в отработанное время и неучитываемых в нем. К таким периодам относятся: время проезда от места жительства до места работы и обратно; время на дорогу от проходной до рабочего места; время на переодевание перед началом и после смены; время на регистрацию прихода и ухода с работы. Следовательно, спорный период подлежит включению в фактически отработанное время.

Доводы ответчика о том, что при подготовке к началу работы истец не осуществляет свою трудовую функцию и в технологическом процессе не участвует, судебной коллегией отклоняются как необоснованные. Доводы о том, что на предприятии ведется суммированный учет рабочего времени, также не могут быть приняты во внимание, поскольку ответчиком утверждены графики рабочих смен с указанием начала и окончания каждой.

Поскольку спорный период находится за пределами официально установленной рабочей смены, а истцы не работают на условиях ненормированного рабочего дня, работу, выполняемую ими в это время согласно возложенной работодателем обязанности, следует признать сверхурочной, а требования о ее оплате — правомерными.

Итог. Решение суда первой инстанции отменено, принято новое решение о частичном удовлетворении требований истцов (с учетом сокращения размера компенсации морального вреда).

По материалам Центральной профсоюзной газеты «Солидарность»