Предоставление некачественных услуг, несоблюдение условий договора или мошенничество — причины, по которым жильцы дома могут захотеть сменить управляющую компанию, перейти в ТСЖ или наоборот выйти из товарищества собственников и присоединиться к УК.
В этой статье рассматриваем, как организовать плавный и быстрый переход из товарищества собственников в управляющую компанию или наоборот, какие шаги важно пройти и какие нюансы учесть, чтобы не пришлось отстаивать свои права в судебном порядке.
ТСЖ и УК — определение, отличия
Жилищный кодекс РФ определяет, что собственники многоквартирного дома (МКД) могут на свое усмотрение решить, как управлять общим имуществом:
- привлечь стороннюю управляющую компанию;
- создать товарищество собственников жилья и управлять самостоятельно;
- выполнять функции обслуживания МКД своими силами, при условии, что количество квартир не превышает тридцати.
Для большинства многоквартирных домов актуальны первые два варианта — привлечь стороннюю управляющую компанию или создать ТСЖ. В чем отличия?
ТСЖ или товарищество собственников жилья — некоммерческое юридическое лицо, которое сформировано через объединение собственников квартир, чтобы совместно управлять имуществом, находящимся в долевой собственности.
УК — коммерческая организация. В этом основное отличие от товарищества. Управляющая компания на платной основе будет руководить общей собственностью жильцов многоквартирного дома. Деятельность осуществляется на основании договора доверительного управления.
Как сменить ТСЖ на управляющую компанию и наоборот
В ст. 161 (п.3) ЖК РФ указано, что собственники многоквартирного дома могут на свое усмотрение в любое время изменить способ управления общим имуществом, то есть, выйти из товарищества собственников жилья и отдать полномочия управляющей компании или наоборот.
Многим участие в ТСЖ кажется неудобным, так как нужно регулярно посещать общие собрания, принимать решения по вопросу, которые касаются обслуживания. Чтобы сменить товарищество на управляющую организацию или наоборот достаточно решения, принятого жильцами на общем собрании.
Плюсы и минусы УК при переходе из ТСЖ
Делегируя обязанности по управлению общим имуществом сторонней управляющей компании, жильцы в многоквартирном могут отметить следующие преимущества:
- Управление берет на себя команда разнопрофильных специалистов с высокими компетенциями в сфере предоставления ЖКХ услуг.
- Развитая материально-техническая база.
- Управляющая компания отслеживает изменения, которые касаются жилищного законодательства, и быстро вносит необходимые коррективы.
- Когда речь идет о государственных программах, касающихся сферы ЖКХ, управляющая компания является приоритетным участником. Например, управляющая организация может получить возмещение расходов, связанных с проведением капитального ремонта в доме или сооружением детских игровых площадок во дворе.
- Управляющую компанию проще привлечь к ответственности, так как ее деятельность контролируется Роспотребнадзором и Жилищной инспекцией.
Конечно, в таком решении не только одни плюсы, есть и свои минусы, которые можно обнаружить при переходе из ТСЖ. Например:
- Контролировать деятельность управляющей компании сложнее, особенно расходование целевых средств.
- При расторжении договора приходится адаптироваться к новой форме управления.
- Не исключено, что недобросовестные представители компании будут пользоваться своим положением и обслуживать здание ненадлежащим образом.
- В договоре доверительного управления есть много юридических нюансов, которые важно учесть при заключении, поэтому лучше для этих целей привлечь опытного юриста в данной сфере.
Необходимо ли ликвидировать ТСЖ при смене формы правления домом?
В действующем законодательстве не указано, что жильцы многоквартирного дома обязаны ликвидировать ТСЖ при переходе к другому способу управления. Этот вопрос остается на усмотрение собственников и решается на общем собрании жильцов.
Пошаговая процедура перехода от ТСЖ к УК
Рассмотрим пошагово, как жильцам могут организовать переход из ТСЖ в УК:
- Инициатор перехода должен созвать общее собрание жильцов в многоквартирном доме.
- На собрании собственники проводят голосование и выбирают форму управления общедомовым имуществом. Все правила голосования на таком собрании прописаны в ст. 48 ЖК РФ.
- Необходимо оформить решение жильцов МКД о переходе к другому способу управления специальным протоколом. Все жильцы, которые не присутствовали на общем собрании, также уведомляются о принятом решении.
- В течение трех рабочих дней после принятого решения товарищество собственников передает представителю управляющей организации техническую документацию на дом и ключи от технических помещений, а также коды доступа к электронному оборудованию.
- В завершении остается заключить договор доверительного управления выбранной компанией, по которому она обязана предоставлять услуги по обслуживанию общедомового имущества жильцов.
Как перейти от управляющей компании и создать ТСЖ
Пользуясь услугами управляющей компании, жильцы могут решить, что хотят создать товарищество собственников. Причины могут быть разными, например, одни из самых распространенных — нецелевое расходование средств или некачественное предоставление услуг. Для такого перехода необходимо собрать общее собрание жильцов, провести голосование, оформить решение соответствующим протоколом. После этого можно запускать процесс перехода.
ТСЖ — плюсы и минусы
Начнем с преимуществ ТСЖ:
- Жильцы в многоквартирном доме получают больше возможностей влиять на выбранную модель правления, так как практически все решения принимаются совместно на собраниях жильцов путем голосования.
- Часто удается сократить общедомовые расходы благодаря использованию дополнительных источников финансирования. Например, действующее законодательство разрешает товариществу собственников вести коммерческую деятельность, а полученные средства направлять на удовлетворение своих нужд.
- Процесс управления общим имуществом находится под постоянным контролем жильцов.
- Многие отмечают, что товарищества организуют более качественное обслуживание многоквартирных домов, так как все участники искренне заинтересованы в благоустройстве территории.
Но для такой формы характерны и некоторые недостатки:
- За содержание МКД с жильцов взимается более высокая плата, что удовлетворяет не всех совладельцев.
- Между жильцами могут возникать постоянные разногласия, что приводит к несогласованности действий, решения часто затягиваются.
- Если есть жильцы, имеющие большие долги по коммунальным платежам, их задолженности компенсируются за счет остальных плательщиков, что может привести к конфликтным ситуациям.
Порядок перехода дома от УК к ТСЖ
Для перехода в товарищество собственников необходимо выполнить следующие шаги:
- На общем собрании жильцам нужно принять решение об отказе от услуг УК и переходе на новую форму при помощи товарищества.
- На основании принятого решения расторгнуть договор доверительного управления с УК.
- Создать товарищество владельцев квартир МКД и зарегистрировать его согласно установленному порядку.
Создание ТСЖ — инструкция при переходе
Для создания товарищества необходимо выполнить следующие шаги:
- Сформировать инициативную группу жильцов для решения формальностей.
- Обратиться в местную администрацию и подать заявление с запросом предоставить список всех квартир в указанном многоквартирном доме и утвердить кандидатуры представителя от района, который будет присутствовать на собрании жильцов для установления кворума.
- Подготовиться к собранию — разработать устав для утверждения через голосование, подготовить листы для голосования.
- Провести собрание жильцов, принять окончательное решение о создании товарищества собственников и проголосовать за разработанный проект устава.
- Зарегистрировать ТСЖ в своем районе.
- Открыть в банке расчетный счет, уведомить контролирующие органы — местную администрацию и жилищную инспекцию, о создании товарищества собственников.
После того, как все шаги успешно выполнены, управление общим имуществом МКД официально передается товариществу собственников.
Что делать, если УК не передает дом в ТСЖ?
Опыт показывает, что не всегда удается спокойно уйти от управляющей организации, которая не справляется с взятыми на себя обязательствами, и передать все полномочия товариществу собственников. Выше мы обсудили, что при переходе в ТСЖ важно передать всю документацию и ключи правопреемнику. Иногда представители управляющих компаний отказываются передавать полномочия. В таком случае единственным выходом может быть обращение в суд с иском. Обращаться в судебную инстанцию нужно по месту, где находится многоквартирный дом.
Подведем итоги. Жильцы в многоквартирном доме могут пользоваться своим законным правом и выйти из ТСЖ, передав все полномочия УК, или, наоборот. В обоих случаях достаточно принять решение на общем собрании жильцов, после чего действовать согласно пошаговым инструкциям, которые мы рассмотрели для обоих вариантов перехода.
Оптимизация управления жилой недвижимостью для УК и ТСЖ
Управление жилой недвижимостью — задача не из простых. Излишняя бумажная волокита, отсутствие прозрачности процессов приводят к разногласиям и конфликтным ситуациям. Чтобы минимизировать и лавировать подобные случаи, стоит задуматься о оптимизации.
На рынке ЖКХ уже существуют готовые цифровые приложения, которые позволяют решить основные проблемы при управлении жилой недвижимостью. Одно из таких решений — онлайн-платформа Домопульт, с помощью которой можно автоматизировать и улучшить внутренние и внешние процессы, связанные с жилой недвижимостью, выстроить эффективную коммуникацию с несколькими сторонами. Ознакомиться более подробно с онлайн-платформой Домопульт и ее возможностями, можно в нашей статье“Автоматизация для управляющей компании, для чего необходимо?”
Смена управляющей домом организации – событие нечастое и непростое. УО, принимающей МКД в управление, следует соблюсти все этапы этого процесса, чтобы в дальнейшем не столкнуться с оспариванием её права на управление домом. Рассказываем об основных шагах, которые должны предпринять собственники и новая компания при смене УО.
Шаг 1. Проведите общее собрание собственников помещений
Первый этап при смене управляющей организации – проведение общего собрания собственников. Инициатором может выступить либо кто-то из владельцев помещения в МКД, либо действующая УО, если расторжение договора управления происходит по обоюдному согласию (ч.ч. 4, 6, 7 ст. 45 ЖК РФ).
Инициаторы собрания должны помнить, что нельзя просто отказаться от услуг старой УО, не избрав новую. Поэтому в случае смены управляющей организации перед проведением ОСС инициаторы должны определить, какую организацию они предложат в качестве новой для управления домом. Название УО и проект договора управления необходимо вынести на голосование собственников.
В повестку ОСС обязательно нужно включить вопросы об избрании председателя, секретаря и счётной комиссии, месте хранения протокола, а затем вынести на голосование вопросы о смене УО: о расторжении договора управления с действующей организацией, о выборе новой компании, об утверждении договора управления, перечня работ и услуг, размера платы за жилое помещение.
Провести собрание необходимо строго в соответствии с ст. ст. 44 – 46 ЖК РФ: в таком случае меньше шансов на то, что кто-то оспорит решение собственников о смене управляющей организации.
Вопрос о расторжении договора управления и выборе новой УО решается простым большинством, то есть 50% + 1 голос от числа голосов, присутствующих на ОСС (ч. 4 ст. 44, ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).
Собственники, выступающие инициаторами ОСС, обязаны направить в УО оригиналы протокола и приложений к нему в течение десяти дней после проведения общего собрания, а УО – направить их в орган ГЖН в течение пяти дней с момента их получения, перед этим сняв необходимое количество копий (ч.ч. 1, 1.1 ст. 46 ЖК РФ).
Разбор ошибок при составлении договора управления МКД
Шаг 2. Подпишите договор управления в соответствии с требованиями ЖК РФ
Когда решение о выборе новой УО принято, то сторонам необходимо подписать утверждённый собственниками договор управления. Согласно ч. 1 ст. 162 ЖК РФ, сделать это должны собственники, обладающие более 50% голосов от всех голосов в доме.
Если этого не сделать, то при обращении несогласных со сменой УО в суд договор может быть признан незаключённым. Это подтверждает судебная практика. В деле № А56-107136/2017 суд признал правомерным включение дома в реестр лицензий УО-1 и отказ от этого в отношении УО-2, поскольку последняя не предоставила подписанный собственниками договор управления.
О наличии подписанного в соответствии с ч. 1 ст. 162 ЖК РФ договора управления как доказательства реализации решения ОСС о выборе управляющей организации говорит и ВС РФ в деле № А17-1382/2018.
Обычно договор управления подписывается непосредственно на ОСС, на котором принято решение о выборе управляющей организации. Это упрощает процесс сбора подписей: в ином случае представителю УО, председателю Совета дома придётся дополнительно обходить квартиры.
Собственники также могут доверить право подписи уполномоченному лицу: обычно это председатель Совета МКД. Однако следует помнить, что в таком случае на имя председателя должны быть оформлены соответствующие доверенности (п. 3 ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ).
Шаг 3. Уведомите бывшую УО о принятом на собрании решении
Когда собственники приняли на ОСС решение о выборе новой управляющей организации, подписали договор управления, УО должна начать процесс включения дома в свою лицензию и передачи дома ей в управление от предыдущей компании.
Необходимо проследить, чтобы инициаторы собрания или уполномоченное собранием лицо уведомили предыдущую УО о принятом на собрании решении. На это отводится пять рабочих дней с момента составления протокола ОСС (п. 18 ПП РФ № 416). К письму прилагаются копии протокола собрания и приложений к нему, подтверждающие легитимность данного решения.
Договор управления многоквартирным домом и способы его расторжения
Шаг 4. Подайте заявление в орган ГЖН на внесение изменений в реестр лицензий
Общее собрание собственников проведено, протокол составлен, договор управления подписан. Следующий, один из самых важных, этапов для УО – сообщить об этом в орган ГЖН и подать заявление на включение дома в лицензию.
Для этого новой управляющей организации необходимо разместить в ГИС ЖКХ сведения о том, что она управляет домом, а затем направить документы в орган ГЖН. Сделать это нужно в течение пяти рабочих дней с момента подписания договора управления (ч. 2 ст. 198 ЖК РФ). Орган ГЖН, получив заявление на внесение изменений в реестр лицензий, обязательно проверит выполнение этого требования законодательства (пп. «д» п. 5 № 938/пр).
Согласно п. п. 2, 3 № 938/пр, новая УО должна подать в орган Госжилнадзора заявление, в котором обязательно указываются адрес дома и основания для включения МКД в лицензию, данные о себе (наименование, ИНН, номер лицензии).
В некоторых субъектах РФ, например, Москве, Московской области, Краснодарском крае госжилинспекции разработали свой шаблон такого заявления, который следует использовать УО при обращении в эту инспекцию.
К заявлению необходимо приложить копию протокола ОСС, на котором УО была выбрана для управления домом, и копию договора управления, подписанного собственниками в соответствии с ч. 1 ст. 162 ЖК РФ.
Орган ГЖН проверит достоверность представленных сведений и примет решение в течение 10 рабочих дней. При отсутствии нарушений и противоречий дом будет включён в лицензию УО в день принятия решения об этом (п.п. 4, 14 № 938/пр). Управление домом начнётся именно с даты внесения изменений в реестр лицензий (ч. 7 ст. 162, ч. 4 ст. 198 ЖК РФ).
Договор управления как доказательство реализации решения ОСС
Получив право на управление домом, новая управляющая организация должна истребовать у своих предшественников техническую документацию на дом и иные документы, которые необходимы для выполнения условий договора управления.
О смене УО предыдущая компания узнаёт из уведомления, направленного ей инициаторами ОСС или уполномоченным лицом не позднее пяти рабочих дней с момента принятия такого решения (п. 18 ПП РФ № 416).
После этого, согласно п. 19 ПП РФ № 416, ч. 10 ст. 162 ЖК РФ, бывшей УО отводится не более трёх рабочих дней на то, чтобы передать новой организации:
- техническую документацию;
- иные связанные с управлением домом документы;
- ключи от помещений, входящих в состав общего имущества с;
- электронные коды доступа к общедомовому оборудованию;
- иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации дома и управления им.
Если у предыдущей компании нет каких-то обязательных документов, то, согласно п. 21 ПП РФ № 416, она должна их найти/восстановить за 3 месяца, и направить новой УО. Все передачи документов оформляются актами (п. 22 ПП РФ № 416).
Новой управляющей организации следует строго контролировать сроки получения техдокументации и иных документов на дом. Если предыдущая УО затягивает процесс передачи документов, отказывается от этого, передала неполный пакет документов, то новой организации следует зафиксировать это документально и обратиться в орган ГЖН, прокуратуру или в суд.
Поделитесь положительным опытом смены УО
Организация, планируя получить в управление многоквартирный дом, который входит в лицензию другой УО, должна быть готова к долгой и кропотливой работе. Необходимо соблюсти все формальности, чётко следовать требованиям ЖК РФ, ПП РФ № 416, ПП РФ № 491, № 938/пр, не нарушать установленные сроки.
Это позволит не только ускорить и облегчить УО процесс перевода дома в её управление, но и защитить свои права на управление МКД в суде, если кто-то из собственников или предыдущая организация решат оспорить такие изменения.
На практике сменить управляющую организацию непросто. Но мы уверены, что примеры могут привести даже наши читатели. Поделитесь в комментариях примерами, когда собственники отказались от услуг другой УО и успешно подписали новый договор управления с вашей компанией.
05.10.2021
Обитатели ЖК «Олимп», некогда образовавшие ТСЖ, теперь хотят найти другого поставщика услуг — управляющую компанию. Что привело собственников к такому решению и что для этого необходимо сделать, в интервью телеканалу «Москва 24» рассказал адвокат по гражданским делам нашего правового центра Александр Спиричев
В течение последнего года ситуация вокруг смены товарищества собственников жилья на управляющую компанию накалилась до предела. Однако температура воды в батареях и кранах от этого не меняется, качество коммунальных услуг неуклонно падает, а вот цена на них, наоборот, растёт.
«Форма ТСЖ, по мнению экспертов, имеет ряд неоспоримых преимуществ. Жильцы занимаются обслуживанием дома самостоятельно, нанимая на некоторые работы сторонних подрядчиков. Очевидные плюсы: прозрачность работы, экономия средств, возможность сдавать помещения в аренду, полная автономность и самоуправление», — рассказывает адвокат по гражданским делам Александр Спиричев.
В большинстве случаев ключи от новостроек, к которым относится и ЖК «Олимп», достаются новосёлам вместе с навязанным застройщиком договором об оказании услуг с аффилированной УК. Нередко образуется группа инициативных жильцов, недовольная качеством работы коммунальщиков, и устраивает революцию — сменяет УК на ТСЖ, считая последнюю форму управления более прогрессивной.
«Причины этого могут быть самые разные, начиная от нецелевого расходования общих средств и вплоть до ненадлежащего выполнения взятых обязанностей по содержанию имущества и территорий дома. В этом случае решение принимается на общем собрании всех жильцов дома. После чего результаты оформляются соответствующим протоколом, на основании которого производятся дальнейшие действия», — говорит адвокат по гражданским делам Александр Спиричев.
Но у жителей ЖК «Олимп» свой взгляд на ситуацию. Они решили устроить революцию «наоборот», сменив ненавистное ТСЖ на управляющую компанию. Однако председатель, стоящий во главе товарищества собственников, как считают многие, узурпировал власть и делает всё, чтобы не дать возможности жильцам отстоять своё мнение.
«По большому счёту, смена ТСЖ на УК проходит в том же формате, что и наоборот: общее собрание, голосование и протокол. Никаких действенных рычагов влияния на волеизъявление жильцов председатель ТСЖ или УК не имеет», — уверен адвокат по гражданским делам Александр Спиричев.
Выход из товарищества собственников жилья
ТСЖ – добровольное некоммерческое объединение граждан, наделенное правами и нагруженное обязанностями юридического лица. Заключение о формировании этой структуры принимается на основании общего собрания жильцов и выступает в качестве свободного волеизъявления. Каждый собственник принимает самостоятельное решение, будет ли он принимать членство в ТСЖ или же останется в стороне. Поскольку вход в структуру – дело добровольное, то и выход из ТСЖ явно не принудительный.
Нормативная база
Главный документ, регламентирующий поэтапное становление деятельности ТСЖ – Жилищный кодекс РФ. В нем имеется детальное отражение алгоритмов формирования Товарищества, норм и правил составления Устава, базовых сфер работы организации, юридических и правовых основ работы, прав и обязанностей Общества в целом и каждого его члена в отдельности, возможностей реорганизации и порядков ликвидации. В процессе рассмотрения вопроса выхода из ТСЖ следует обратить внимание на статьи 13-й гл. ЖК РФ:
- ст. 135, где отображено понятие ТСЖ, а также нормы его функционирования;
- ст. 136, в ней ведется речь о нюансах формирования и правилах государственной регистрации структуры, юридических тонкостях принятия участия и выхода из ТСЖ;
- ст. 140 регламентирует процесс реорганизации этой группы;
- ст. 141 регулирует порядок ликвидации ТСЖ по причине истечения временного периода, на который оно создавалось, банкротства, недовольства жильцов и т. д.
В соответствии с ГК РФ (ст. 291), ТСЖ является некоммерческой структурой корпоративного характера. В качестве документа, на базе которого действует Товарищество, выступает непосредственно Устав. В типовом документе в разделе 1 содержатся общие положения управления многоквартирным домом. В разд. 2 фигурирует информация о хозяйственной и финансовой деятельности организации. В разд. 3 и 4 соответственно прописаны права и обязанности собственников. В последующих пунктах предусмотрены прочие нюансы, касающиеся управления МКД.
Когда можно выйти из состава товарищества собственников жилья?
Порядок свободного выхода из структуры ТСЖ должен предусматриваться в рамках уставного документа. В нем отражены базовые основания, в соответствии с которыми член ТСЖ наделяется возможностью выхода из него в добровольном порядке:
- недовольство деятельностью органа;
- нежелание участвовать в решении важнейших вопросов – проведении комиссий, собраний, заседаний;
- реорганизация Товарищества;
- продажа недвижимости в многоквартирном доме;
- ликвидация организации.
Возможность принятия подобного решения закреплена в рамках действующего законодательства, в частности, в ст. 143 п. 3 ЖК РФ. Ограничений относительно последующего вступления в ТСЖ не имеется. Поэтому собственники квартир наделяются правом свободного входа и выхода из ТСЖ по своему желанию и усмотрению.
Выход из ТСЖ многоквартирного дома
Несмотря на факт добровольности входа в ТСЖ, выход из организации сопряжен с определенным перечнем ограничений. Установление их происходит на основании ЖК РФ, и данные границы – своего рода защитный барьер от злоупотребления данным правом жильцами МКД.
Вот основные причины, по которым собственник принимает решение выйти из членства ТСЖ:
- Недовольство деятельностью организации. ТСЖ – итог работы владельцев недвижимости в МКД, созданный в целях управления общей собственностью. В его задачи входит благоустройство общей территории, приведение в порядок подъездов и лестничных пролетов, площадок, перепланировка чердаков. В ряде ситуаций ТСЖ не просто не оправдывает надежд собственников (и вовсе не соответствует нормам ст. 135, 137 ЖК РФ), но и выступает в качестве дополнительной обузы. Попытки одного жильца или семьи исправить ситуацию обычно не приводят к успеху, и недовольные собственники вынуждены выходить из состава, выражая, таким образом, свое негативное отношение к организации. В этом случае пишется собственноручное заявление, в котором сообщается, что на основании ст. 143 ЖК РФ собственник вынужден покинуть ряды организации.
- Нежелание принимать участие в вопросах. Членство в ТСЖ возлагает на собственников обязательства по принятию участия в важнейших мероприятиях, к коим относятся собрания, заседания (ст. 145 ЖК РФ). Все это требует от участников сообщества колоссальных затрат времени, а в условиях ритма жизни современных мегаполисов уделять его не всегда возможно. Опять же, остается единственное решение – выход из Товарищества.
- Реорганизация ТСЖ. Чаще всего речь идет о преобразовании ТСЖ в жилищный или жилищно-строительный кооператив (п. 2 ст. 140 ЖК РФ). Она может быть проведена в форме разделения и выделения в соответствии с ФЗ№123 и п. 3, 4 ст. 140 ЖК РФ.
- Продажа недвижимости. Бывший собственник квартиры, ранее состоявший в товариществе, утрачивает свое право на членство в ТСЖ. Новый владелец жилища данного права в автоматическом порядке не получает, так что ему придется заново писать заявление о принятии его в Товарищество.
- Ликвидация. Нормы и нюансы этого процесса приведены в ст. 141 ЖК РФ. В ситуации, если свыше 50% участников ТСЖ в различные временные отрезки или одновременно выйдут из него, то данное сообщество будет считаться недействительным. Все, что остается сделать остальным членам – автоматически его покинуть.
Выход из ТСЖ одного собственника
Выход из состава ТСЖ осуществляется на базе заявительной бумаги. Для этого не требуется ни соседского согласия, ни какого-либо решения, которое принималось бы на общем собрании. Заняться подачей документа можно в любое время, этот момент не оказывает влияния на право собственности и получение набора причитающихся коммунальных услуг. Участники ТСЖ – собственники помещений. Если квартира – объект долевого владения, то каждый обладатель доли занимается решением вопроса о членстве в Товариществе в самостоятельном порядке (ст. 143 ЖК РФ).
Выход из ТСЖ одной квартирой
Чтобы был окончательно решен вопрос о создании ТСЖ, для этого необязательно присутствие абсолютно всех жильцов. Собственно, то же самое касается остальных принимаемых решений. Достаточно, чтобы в процессе принимало участие свыше ½ всех собственников. Поэтому ответ на вопрос, связанный с возможностью выхода из товарищества собственников жилья одной квартирой, является строго положительным. Однако для этого придется заняться оформлением договора на оказание коммунальных услуг. Обычно в качестве причины выхода из ТСЖ одной квартиры выступает недовольство существующим положением вещей и нецелесообразность членства в сообществе.
Выход из ТСЖ всем домом возможен исключительно в двух ситуациях: ликвидация (ст. 141 ЖК РФ) и реорганизация в виде разделения (ст. 140 ЖК РФ). Решение о данных направлениях подлежит принятию в рамках общего собрания. Но если ликвидация может произойти всегда, то для процедур по реорганизации существуют оговорки: один дом – одно ТСЖ. То есть разделение может быть осуществлено, если ТСЖ «покровительствует» несколько многоквартирных домов. В итоге каждым из них формируется собственное Товарищество.
Пошаговая инструкция выхода из товарищества собственников жилья
Порядок мероприятий в процессе выхода из ТСЖ достаточно прост и понятен.
- Сначала на имя председателя создается заявление, в котором собственник излагает свое желание о прекращении членства в ТСЖ.
- Объяснение причинных факторов, в соответствии с которыми было принято данное решение, необязательно.
- Заявление выступает в качестве уведомления о том, что решение принято, а не в роли просьбы о разрешении выхода.
Выход считается совершенным, как только заявление поступило на стол председателю правления ТСЖ (п. 6 ст. 143).
Необходимые документы
Если вы приняли решение о том, чтобы прекратить принимать участие в товариществе, необходимость в сборе огромного количества бумаг отсутствует. Все, что требуется от собственника квартиры в МКД – в свободной форме от руки написать заявление, в котором сообщить о намерении выйти из состава. Важно не забыть о сохранности у себя уведомления о вручении заказного письма с заявлением (если отправка производится через Почту России). Немаловажную роль играет сохранение второго экземпляра с подписью, датой и расшифровкой имени лица, которое приняло документ. После выхода необходимо помнить о подписании соглашения с ТСЖ на оказание коммунальных услуг в штатном порядке. Этот документ будет выступать в качестве доказательства ряда обязательств Товарищества перед собственниками.
Заявление на выход из ТСЖ
Вид заявления на выход из ТСЖ всего один. Каких-либо строгих правил оформления законодательство не подразумевает, поэтому составление осуществляется в произвольном порядке. Но из бумаги должно быть четко понятно, кто выходит из сообщества, когда и откуда (т. е. обязательно указание имени члена ТСЖ, даты оформления бумаги, наименования организации).
Скачать образец заявление на выход из ТСЖ можно здесь.
Права и обязанности граждан, не являющихся членами товарищества
В ст. 143 ч. 1 ЖК РФ сказано, что после выхода из ТСЖ у собственника квартиры в МКД по-прежнему имеется право на получение от управляющего звена данных, связанных с деятельностью организации в том объеме, который предусмотрен уставным документом и Жилищным кодексом. Помимо этого, есть полномочие обжалования решений органов в рамках судебного порядка.
В ч. 3 ст. 143.1 отмечено, что собственник жилого помещения, вышедший из ТСЖ, может рассчитывать на ознакомление со следующими видами документации:
- бухгалтерская отчетность, расходные и доходные сметы на годовой период;
- заключения аудиторского характера (при проведении проверок аудиторами);
- итоговые документы, составленные ревизионной комиссией ТСЖ (ст. 150 ЖК РФ);
- протоколы, оформленные в рамках общих членских собраний и заседаний (ст. 145 ЖК РФ);
- технические бумаги на МКД и другие документы, имеющие отношение к управлению домом.
В п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ сказано, что за собственниками даже при выходе из ТСЖ сохраняется обязательство по оплате жилищных и коммунальных услуг. Внесение платы осуществляется на основании договоров, заключенных с ТСЖ. Вдобавок к этому, владельцы квартир, не принимающие участия в деятельности Товарищества, обязательно уплачивают взносы на капитальный ремонт. Но для определенных категорий граждан законом предусмотрено компенсирование затрат по этим направлениям (ч. 6 ст. 155 ЖК РФ, ч. 2.1 ст. 169 ЖК РФ, ч. 14 ст. 17 ФЗ№181 от 24.11.1995 г.).
Плюсы и минусы выхода из ТСЖ
Несмотря на сохранение основных прав и обязанностей даже после выхода из ТСЖ, это мероприятие имеет ряд преимуществ и недостатков. К положительным моментам можно отнести:
- появление свободного времени на занятие домашними делами, хобби, семьей, ведь будет освобожден как минимум 1 час в неделю, в который раньше посещались заседания, собрания, решались прочие важные вопросы;
- отсутствие необходимости внесения денежных величин за участие в Товариществе;
- сохранение права на получение актуальной информации, связанной с деятельностью ТСЖ.
К недостаткам выхода из товарищества собственников жилья можно отнести следующие моменты:
- лишение возможности принятия непосредственного участия в решении важнейших вопросов;
- утрата права на распоряжение финансовыми ресурсами;
- сохранение требования по уплате взносов за кап. ремонт и на другие нужды.
Выход из ТСЖ в управляющую компанию
Если владельцы жилья не удовлетворены действующим режимом управления МКД, они могут совершить переход на управляющую компанию. Чтобы это сделать, необходимо заручиться согласием собственников, которое зафиксировано в протоколе общего собрания. Порядок действий выглядит следующим образом.
- Проведение кворума в соответствии со ст. 145 ЖК РФ председателем правления. Чтобы было принято окончательное решение, требуется наличие более 50% голосов.
- Выбор новой управляющей компании. Вопрос тоже подлежит решению на общей собрании.
- Составление протокола по завершении мероприятия.
- Уведомление УК о решении, принятом на собрании.
- Передача со стороны управляющей организации в адрес городской администрации данных о принятии дома.
- Заключение собственниками жилых помещений нового договора.
ТСЖ имеет 30 дней времени для передачи всех документов в адрес управляющей организации.
Выход и создание нового ТСЖ
Ст. 136 ЖК РФ свидетельствует, что создание в одном доме двух ТСЖ недопустимо. Выход заключается в присоединении МКД к уже работающей некоммерческой структуре. Но даже после ее выбора все равно придется проделывать мероприятия по созданию ассоциации собственников в своем доме.
Алгоритм включает в себя несколько основных шагов:
- Формирование ТСЖ.
- Проведение собрания, которое должны посетить собственники двух домов. К слову, жители второго дома имеют право на отказ от слияния.
- Оформление объединения.
- Формирование нового устава и сметных документов.
Т. к. ТСЖ, сформированное с чистого листа, требует обязательной процедуры регистрации, необходимо добиться передачи в ФНС заявления и учредительных документов, вложив в пакет бумаг соответствующее решение, принятое в рамках собрания, а также квитанцию об уплате государственной пошлины в 4000 р.
Выход из товарищества и переход на самоуправление
Непосредственное управление домом регулируется со стороны ФЗ№123 от 04.06.2011 г. На основании договора оказания услуг и исполнения работ, связанных с содержанием и ремонтом общего имущества, одна сторона (УК) по заданию другой стороны (владельцев помещений) обязана оказывать услуги в течение оговоренного в документе срока. Договоры заключаются от лица каждого собственника от своего имени (ФЗ№417 от 07.12.2011 г.). В процессе принятия важнейших решений регулированием вопросов занимается ответственное уполномоченное лицо, имеющее доверенность, выданную большинством собственников. Для перехода на такую форму правления требуется выйти либо ликвидировать ТСЖ, либо провести его реорганизацию.
Последствия выхода из ТСЖ
Последствия выхода из ТСЖ минимальны и с положительной точки зрения заключаются в сохранении прав и обязанностей собственников, а также в отсутствии необходимости оплаты членских взносов. Если говорить о минусах, собственники лишаются возможности принятия непосредственного участия в решении важнейших дел.
Нюансы
- Даже после выхода из ТСЖ все права и обязанности будут сохранены.
- Покидание рядов членов Товарищества не предполагает освобождения от уплаты КУ и капитального ремонта.
- После подачи заявления нужно создать договор о поставке основных коммунальных услуг.
Как выйти из управляющей компании в ТСЖ или из товарищества собственников в УК
В жилищном законодательстве предусмотрено несколько форм управления общедомовым имуществом многоквартирного дома. Наиболее популярными вариантами является привлечение для этих целей управляющей компании или же создание товарищества собственников жилья.
Итак, какой способ (форма) предпочтительнее? Как перейти от одной схемы управления к использованию другой? Что делать, если УК же желает передавать бразды правления, и как ее снять в этом случае? Ответы на все эти вопросы подробно раскрыты в настоящей статье.
Понятие ТСЖ и УК, в чем разница
В соответствии с п.2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ собственники многоквартирного дома по своему желанию могут выбрать один из следующих схем управления общим имуществом:
- самостоятельное выполнение этой функции самими жильцами (однако, в этом случае количество квартир не должно превышать 30 штук);
- создание товарищества собственников жилья (ТСЖ);
- привлечение сторонней управляющей компании (УК).
Итак, для многих многоэтажных домов особенно актуальны последние два варианта, а именно: создание ТСЖ или же привлечение УК.
Обычно, под ТСЖ (ЖСК, ТСН) подразумевается некоммерческое юридическое лицо, созданное путем объединения собственников квартир жилого дома для осуществления управления имуществом, находящемся в общей долевой собственности.
УК является коммерческой организацией, которая оказывает на платной основе услуги по управлению общедомовой собственностью жильцов многоквартирного дома. При этом осуществляет она свою деятельность на основании договора доверительного управления.
Для того, чтобы четко увидеть разницу между этими двумя вариантами управления, основные их характеристики можно отразить в виде таблицы.
| Критерий оценки | УК | ТСЖ |
| правовая форма | коммерческая организация | некоммерческое объединение |
| основная цель | получение прибыли | благосостояние жилого дома |
| порядок выполнения работ, связанных с обслуживанием дома | плановый характер | по мере необходимости, планирование по желанию ведут члены ТСЖ |
| отношение к общим средствам собственников МКД | не заинтересованы в экономии | экономия дополнительных средств находится в их интересах, так как высвободившиеся финансовые ресурсы можно направить на благоустройство общего дома |
| реакция на долги по коммунальным платежам | может перекрыть непогашенные суммы по ЖКХ за счет резервных средств | за неуплату следует незамедлительное отключение подачи ресурсов |
| уровень подготовки | работают профессионально подготовленные люди | решения принимаются жильцами дома, которые далеко не всегда обладают достаточным уровнем опыта и знаний в той или иной области |
| принятие решений | собственники квартир не всегда могут повлиять на деятельность УК | все решения принимаются на общем собрании большинством голосов |
Как видно из представленной таблицы, между УК и ТСЖ есть принципиальная разница. Причем каждая из этих форм имеет свои плюсы и минусы.
Как сменить ТСЖ на управляющую компанию
В п. 3 ст.161 ЖК РФ написано, что собственники МКД имеют право в любое время поменять способ управления общим имуществом и передать данные полномочия другой организации.
Так, один из существенных минусов ТСЖ заключается в том, что жильцам необходимо регулярно посещать общие собрания и принимать решения по вопросам, где порой требуется специальная подготовка, опыт и знания. Зачастую это обстоятельство приносит массу неудобств, поэтому владельцы некоторых МКД принимают решение о смене способа домашнего управления и переходе к УК.
Итак, смена ТСЖ на УК производится на основании решения, принятого всеми жильцами на собрании. Оно является обязательным для всех жильцов дома.
Плюсы и минусы УК
Как и любой другой вариант управления общей собственностью владельцев квартир, управляющая компания также имеет ряд своих преимуществ и слабых сторон.
Так, к основным плюсам этого способа можно отнести:
- управление домом осуществляется командой разнопрофильных специалистов, которые имеют достаточный уровень подготовки по разным вопросам ЖКХ;
- наличие развитой материально-технической базы;
- УК регулярно отслеживает изменения, происходящие в жилищном законодательстве, и своевременно реагирует на них;
- управляющая компания является приоритетным участником различных государственных программы, касающихся сферы ЖКХ (возмещение расходов, связанных с проведением капитального ремонта, сооружение специализированных площадок для детских игр и т. д.);
- УК легко можно привлечь к ответственности, так как деятельность этих организаций контролируется Роспотребнадзором, Жилищной инспекцией и многими другими надзорными органами;
- обеспечение качественного управления с планированием улучшений на долгосрочную перспективу и т. д.
В то же время, к основным недостаткам данной схемы управления МКД относятся следующие:
- зачастую, жильцам непросто контролировать деятельность УК, включая расходование целевых средств;
- в случае расторжения договора происходит болезненная адаптация к новой форме правления;
- нередко представители управляющих компаний начинают пользоваться своим положением и ненадлежащим образом обслуживают дом;
- сложная правовая природа договора доверительного управления (он содержит в себе много юридических нюансов и тонкостей, которые следует учесть при заключении такого соглашения).
Нужно ли ликвидировать ТСЖ при смене формы управления домом
Стоит отметить, в действующем законодательстве не прописано обязательное условие о том, что в случае избрания другого способа управления МКД, товарищество собственников жилья обязательно должно быть ликвидировано. Отсюда следует, что этот вопрос остается на усмотрение владельцев квартир. Однако на практике в случае выхода жильцов из ТСЖ они его ликвидируют. Осуществляется это также на основании решения, принятого на общем собрании.
Процедура смены по шагам
В общем виде процедура смены ТСЖ на УК предполагает пошаговое выполнение следующих действий:
- Первым делом инициатор организовывает созыв собрания всех остальных жильцов дома.
- На собрании собственников жилья проводится голосование о выборе новой формы управления общедомовым имуществом. Данная процедура должна соответствовать правилам, прописанным в ст.48 ЖК РФ.
- Решение, вынесенное владельцами квартир, оформляется специальным протоколом. При этом об итогах голосования должны быть уведомлены все жильцы дома, включая тех, которые не присутствовали на общем собрании.
- Далее, в течение 3 рабочих дней с момента вынесения решения о смене варианта управления МКД, товарищество собственников должно передать техническую документацию на дом, ключи от общих помещений, а также коды доступа к электронному оборудованию (п.3.1 ст.161 ЖК РФ). Все это может быть вручено:
- представителю управляющей компании, которой были переданы бразды правления;
- любому собственнику МКД.
- После этого заключается договор доверительного управления с управляющей компанией, в рамках которого она обязана выполнять функции по обслуживанию и содержанию общедомового имущества жильцов.
Стоит иметь в виду, что если в течение 6 месяцев (данный срок исчисляется с момента принятия решения) собственники не выберут управляющую компанию, то этим займется орган местного самоуправления путём проведения открытого конкурса по отбору подходящей организации (п.4 ст.161 ЖК РФ).
Как убрать управляющую компанию и создать ТСЖ
Нередко жильцы МКД решают отказаться от услуг управляющей компании и создать ТСЖ. Причины этого могут быть самые разные, начиная от нецелевого расходования общих средств и вплоть до ненадлежащего выполнения своих прямых обязанностей по содержанию совместно используемого имущества, территорий дома.
В этом случае решение также принимается на общем собрании всех жильцов дома. После чего результаты оформляются соответствующим протоколом, на основании которого производятся дальнейшие действия.
ТСЖ – плюсы и минусы
К основным преимуществам создания товарищества можно отнести:
- у владельцев квартир появляется возможность оказывать влияние на выбранную модель управления, так как большинство решений принимается на собрании путем голосования;
- сокращение общедомовых расходов за счет использования дополнительных источников финансирования. Согласно действующему законодательству ТСЖ имеет право вести коммерческую деятельность и направлять полученные доходы на удовлетворение своих нужд;
- обеспечение постоянного контроля за процессом управления общим имуществом МКД;
- как показывает практика обслуживание дома производится на более высоком уровне, так как ТСЖ заинтересовано в его благоустройстве.
Однако нельзя оставить без внимания и ряд недостатков, характерных для такой формы управления жилым домом. Речь идет о следующих минусах ТСЖ:
- взимается более высокая плата за содержание дома. В данном случае речь идет о дополнительных сборах, которые организуют жильцы дома для его благоустройства. Не все владельцы квартир довольны таким раскладом дел;
- постоянные разногласия между жильцами и несогласованность действий;
- при наличии в жилом доме лица, имеющего большие долги по коммунальным платежам, его задолженность будет компенсироваться за счет всех остальных плательщиков.
Порядок перехода от УК в ТСЖ
Для того, чтобы заменить УК на ТСЖ, должны быть последовательно выполнены следующие действия:
- Вначале на общем собрании выносится решение об отказе от услуг, оказываемых управляющей компанией, и переходе на форму управления при помощи ТСЖ.
- Далее, на основании вынесенного решения производится расторжение договора доверительного управления, ранее заключенного с УК (п. 8.2 ст.162 ЖК РФ).
- Следующим шагом будет создание товарищества владельцев квартир и его регистрация в установленном порядке.
Процедура создания ТСЖ по шагам
Инструкция по созданию ТСЖ имеет определенный алгоритм действий. Нужно сделать следующие шаги:
- Изначально должна быть создана инициативная группа, состоящая из собственников дома, которая будет заниматься всеми формальностями.
- Далее, инициаторы обращаются в местную администрацию с заявлением об осуществлении следующих действий:
- предоставлении списка всех квартир конкретного дома;
- утверждении кандидатуры представителя от района, который должен присутствовать на собрании жильцов для установления кворума.
- Подготовка к проведению собрания – нужно разработать устав будущего ТСЖ, чтобы сразу его утвердить, подготовить листы голосования и т. д.
- Проведение общего собрания жильцов МКД – на нем должен быть окончательно решен вопрос, связанный с выбором нового варианта управления домом, а также принят разработанный проект устава ТСЖ.
- Осуществление регистрации товарищества в регистрирующем органе.
- Открытие расчётного счета в банке, а также направление уведомления о создании ТСЖ во все контролирующие органы (Жилищную инспекцию, местную администрацию и т. д.).
После всех этих действий формы управления общим имуществом дома считается официально изменившимся.
УК не передает дом ТСЖ, что делать
Иногда на практике бывает достаточно непросто безболезненно убрать УК, не справляющуюся со своими обязанностями, и передать эти полномочия ТСЖ.
Как уже было отмечено ранее, при смене варианта управления МКД организация, которая должна уйти, обязана передать всю необходимую документацию и ключи своему правопреемнику. Однако порой происходят ситуации, когда УК категорически отказывается передавать дом. В этом случае встает вполне логичный вопрос – что делать?
Выходом из подобной ситуации является обращение ТСЖ с иском в судебную инстанцию по месту нахождения жилого дома.
Подытоживая все вышесказанное, следует отметить, что законодательство не запрещает гражданам выйти из ТСЖ, отдав предпочтение управляющей компании, так и сменить УК на товарищество собственников жилья. В обоих случаях все начинается с принятия соответствующего решения на общем собрании жильцов многоквартирного дома.