Содержание
- Описание системы ролей в ПГС 2.0
- Инструкция по добавлению сотрудников организации в группы доступа ПГС2 в профиле организации ЕСИА
- Настройка криптопровайдера КриптоПро
- Порядок установления сетевой связности с ПГС2 (на рабочих местах сотрудников ведомств)
ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ РОЛЕЙ В ПГС 2.0
Возможно совмещение ролей у одного пользователя.
Роли «Регистратор», «Специалист», «Должностное лицо» являются обязательными в процессе предоставления услуги.
1. РОЛЬ «РЕГИСТРАТОР»
- — Первичное рассмотрение документов и сведений, представленных Заявителем
- — Маршрутизация заявления в орган, уполномоченный на предоставление услуги в случае, если Заявителем для обращения был выбран орган, не уполномоченный на предоставление услуг
- — Регистрация заявления (дальнейшие действия осуществляются сотрудником с ролью «Специалист»)/Подготовка проекта решения об отказе в приеме документов, и отправка его на подписание (дальнейшие действия осуществляются сотрудником с ролью «Должностное лицо)
После регистрации заявлению будет присвоен регистрационный номер, статус заявления будет изменен на «Запрос сведений по СМЭВ», настроенные межведомственные запросы к видам сведений ФОИВ будут автоматически направлены в ЕСМЭВ и автоматически получен результат.
2. РОЛЬ «СПЕЦИАЛИСТ»
- — Рассмотрение и проверка документов и сведений, представленных Заявителем, а также сведений, полученных посредством СМЭВ, на соответствие критериям, необходимым для предоставления услуги
- — Повторный запрос сведений посредством СМЭВ при необходимости
- — Формирование начисления при предоставлении платных услуг
- — Дозагрузка документов, необходимых для предоставления услуги (документов, полученных внутриведомственного взаимодействия, документов, полученных от ОМСУ и РОИВ)
- — Подготовка проекта решения о предоставлении услуги и отправка его на подписание (дальнейшие действия осуществляются сотрудником с ролью «Должностное лицо)/подготовка проекта решения об отказе в предоставлении услуги и отправка его на подписание (дальнейшие действия осуществляются сотрудником с ролью «Должностное лицо)
3. РОЛЬ «ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО»
- — Принятие решения об отказе в приеме документов/ в предоставлении услуги и подписание отказа в приеме документов/в предоставлении услуги ЭЦП (Подписанный документ направляется в Личный кабинет Заявителя на ЕПГУ) или возвращение на доработку проекта решения об отказе в приеме документов (дальнейшие действия осуществляются сотрудником с ролью «Регистратор»/«Специалист»)
- — Принятие решения об отказе в предоставлении услуги и подписание отказа в предоставлении услуги ЭЦП (Подписанный документ направляется в Личный кабинет Заявителя на ЕПГУ) или возвращение на доработку проекта решения об отказе в предоставлении услуги (дальнейшие действия осуществляются сотрудником с ролью «Специалист»)
ИНСТРУКЦИЯ ПО ДОБАВЛЕНИЮ СОТРУДНИКОВ ОРГАНИЗАЦИИ В ГРУППЫ ДОСТУПА ПГС2 В ПРОФИЛЕ ОРГАНИЗАЦИИ ЕСИА
1. Руководителю организации или сотруднику организации, обладающему ролью «Администратор» организации, требуется открыть в веб-браузере личный кабинет ЕСИА — https://esia.gosuslugi.ru/
2. Пройти аутентификацию и авторизацию в ЕСИА, введя свой логин и пароль от УЗ (учётной записи) и нажав на кнопку «Войти»:
3. Нажать на закладку «Организации»:
4. Откроется страница с данными организации, в которой состоит сотрудник или в которой он является руководителем организации:
5. Руководителю организации или сотруднику организации с правами (ролью) «Администратор» нажать на наименование организации, и откроется веб-страница с данными и разделами выбранной организации:
6. Для добавления сотрудника в организацию необходимо перейти на закладку «Сотрудники» и нажать на кнопку «Пригласить сотрудника»:
7. Откроется новое окно, в котором требуется ввести данные сотрудника, которого планируется добавить к организации, и нажать на кнопку «Пригласить»:
!!!Важно: Учётная запись (УЗ) сотрудника должна быть «Подтверждённая», чтобы этого сотрудника можно было добавить в требуемые группы доступа (роли) ПГС, такие как «Регистратор», «Специалист», «Должностное лицо» и «Наблюдатель».
Сотруднику на указанную электронную почту придёт письмо, в котором будет предложено вступить в организацию. Для завершения процесса необходимо перейти по ссылке в письме и оказаться в личном кабинете в системе ЕСИА. В случае если сотрудник не был в момент перехода по ссылке из письма авторизован в ЕСИА, ему потребуется пройти аутентификацию и авторизацию в ЕСИА, введя свой логин и пароль. После этого сотрудник на закладке «Организации» увидит наименование организации, в которую его добавили.
!!!Важно: Если при добавлении сотрудника в организацию ему требуется дать более расширенные права, то в окне ввода данных для приглашения сотрудника необходимо нажать на чекбокс «Администраторы профиля организации».
8. Для назначения сотруднику организации требуемых ролей ПГС («Регистратор», «Специалист» и «Должностное лицо») его требуется добавить в группы доступа. Для этого необходимо нажать на закладку «Доступы к системам»:
Откроется раздел, в котором хранится информация по имеющимся группам доступа.
9. Нажать на текст «расширенным поиском»:
10. В поле «Организация» в выпадающем списке выбрать значение «МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ». В поле «Система» выбрать значение «Портал государственных сервисов v2.0». Отобразится список групп доступа, в которые можно добавить сотрудника организации:
11. Для выбора из списка требуемой группы доступа в поле «Группа доступа» выбрать необходимую группу. К примеру, выбрали группу доступа «Регистратор»:
12. Если сотрудник организации в информационной системе ПГС будет исполнять роль «Регистратора», то его следует добавить в группу доступа «Регистратор». Если сотрудник организации в информационной системе ПГС будет исполнять роль «Специалист», то его следует добавить в группу доступа «Специалист» и т.д. Один сотрудник организации может обладать несколькими ролями или всеми ролями, поэтому одного сотрудника организации можно добавить в требуемое количество групп доступа или во все группы доступа. Для добавления сотрудника в группу доступа нужно нажать на текст «Присоединить нового сотрудника»:
13. Откроется новое окно, в котором требуется начать вводить ФИО сотрудника для его выбора из списка:
Выбираем требуемых сотрудников организации, которых будем добавлять в группу доступа, и нажимаем на кнопку «Добавить»:
Сотрудники организации были добавлены в требуемую группу доступа.
14. Для просмотра списка уже добавленных сотрудников организации в группу доступа требуется нажать на текст «Посмотреть сотрудников в группе»:
Для исключения сотрудников из группы доступа нужно нажать на текст «Исключить из группы».
НАСТРОЙКА КРИПТОПРОВАЙДЕРА КРИПТОПРО
Для работы с функциональностью подписания с помощью электронной подписи должностного лица организации файлов-результатов (решений) в АРМ ПГС 2.0 необходимо установить и настроить криптопровайдер КриптоПро, Cades плагин для web-браузера и сертификат электронной подписи.
Скачайте и установите криптопровайдер КриптоПро CSP версии 4.0. Ссылка на официальный сайт КриптоПро: https://www.cryptopro.ru/products/csp
Скачайте и установите КриптоПро browser Cades-плагин для web-браузера с ресурса: https://www.cryptopro.ru/products/cades/plugin , см. рисунок 1.
Для проверки корректности установленного сертификата необходимо перейти на портал https://www.cryptopro.ru/sites/default/files/products/cades/demopage/cades_bes_sample.html, где убедиться, что плагин корректно установлен в браузере. Об этом можно узнать по сообщению, выведенному на экран, см. рисунок 2.
ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ СЕТЕВОЙ СВЯЗНОСТИ С ПГС2 (НА РАБОЧИХ МЕСТАХ СОТРУДНИКОВ ВЕДОМСТВ)
Инструкция обновлена 24.11.2021
1. Прописать в локальном DNS субъекта, либо добавить в хосты АРМ (например, в файл С:windowssystem32driversetchosts) следующие записи:
172.16.90.16 pgs2.gosuslugi.ru
172.16.90.16 sso-pgs2.gosuslugi.ru
192.168.33.166 pgs-datastore.pgss3.gosuslugi.ru
2. Необходимо добавить туннели до ip 172.16.90.16, 192.168.33.166 для работы с ПГС. Подключение возможно только через Мультисервисную сеть Омской области (при наличии ViPNet Coordinator) или ViPNet Client. В том случае, если муниципальные органы управления образованием уже приобрели лицензии на ПО ViPNet Client в сеть 1335, то они могут получить ключевую информацию (dst-файл) в ГУИТ Омской области. Порядок получения ключевой информации: http://zspd.omskportal.ru/magnoliaPublic/dam/jcr:7dce5f0e-be7b-4ce6-9b1d-241759ec8359/Getting%20key%20information-1.zip.
Общая информация о ключевом центре: http://zspd.omskportal.ru
Для получения доступа через ViPNet Client необходимо оставить заявку (о добавлении туннелей для работы с ПГС) в ГУИТ Омской области на портале технической поддержки: https://help.omskportal.ru.
3. В настройках браузера необходимо добавить в исключение прокси (при его наличии) для вышеуказанных адресов.
4. После выполнения п.1-3 открыть в браузере ПГС 2 по ссылке https://pgs2.gosuslugi.ru/microws
Общую схему настройки доступа к ПГС можно посмотреть ниже.
Платформа государственных сервисов v2.0 (ПГС2)
Ссылка на систему: https://pgs2.gosuslugi.ru/microws
Для работы с информационной системой необходимо:
- обеспечить сетевой доступ к информационной системе;
- включить ответственных сотрудников в соответствующие группы доступа в профиле организации в ЕСИА в соответствии с инструкцией: «Инструкция по добавлению сотрудников организации в группы доступа ПГС2 в профиле организации ЕСИА».
Авторизация осуществляется через сервис ЕСИА.
Информационная система доступна через защищенную сеть Правительства Ярославской области по технологии VIPNet.
Для корректного отображения ресурса необходимо:
1. Добавить в файл hosts АРМ (или настроить локальный ДНС сервер для сопоставления) следующие соответствия IP-адресов и доменных имён:
172.16.90.16 pgs2.gosuslugi.ru
172.16.90.16 sso-pgs2.gosuslugi.ru
192.168.33.166 pgs-datastore.pgss3.gosuslugi.ru
2. Добавить адреса из пункта 1 в исключения использования прокси для браузера (при использовании прокси-сервера в организации), настроить сетевую связанность с указанными адресами по протоколу TCP (порт 80 и 443) через сеть Правительства Ярославской области.
3. Проверить корректность времени на компьютере. Время должно быть точно синхронизировано с Интернет. В случае отличия даже на несколько минут заявления могут не загрузиться.
Как исправить ошибку «У пользователя нет ни одного аккаунта»:
1. Проверить, что пользователь, работающий с ПГС, добавлен в нужную группу в ЕСИА, согласно инструкции Инструкция по добавлению сотрудников организации в группы доступа ПГС2 в профиле организации ЕСИА
2. Проверить, что организация оказывает данную услугу. Это можно сделать двумя способами:
- Зайти на форму услуги на портале Госуслуг, проверить, что в данную организацию можно подать заявление. Если организация отсутствует на форме — обратиться в ТП ГБУ ЯО «Электронный регион».
- Проверить наличие организации в справочнике ЕСНСИ , если организация есть в справочнике, но недоступна на форме — обратиться в ТП ГБУ ЯО «Электронный регион».
При обращении в техническую поддержку необходимо предоставить на почтовый ящик mev@er76.ru следующую информацию:
1. ФИО сотрудника, СНИЛС;
2. Снимок экрана из личного кабинета организации в ЕСИА, где видно ОГРН организации и что пользователю назначены права доступа в ПГС;
3. Снимок экрана с ошибкой;
4. Снимок экрана результатов выполнения команд:
- ping pgs2.gosuslugi.ru
- ping pgs-datastore.pgss3.gosuslugi.ru
- telnet 192.168.33.166 80
- telnet 192.168.33.166 443
Инструкции пользователя
Инструкция по добавлению сотрудников организации в группы доступа ПГС2 в профиле организации ЕСИА
Описание ролевых моделей ПГС2
Инструкция для ознакомления с функционалом ПГС 2.0
Настройка криптопровайдера КриптоПро
Рекомендации по исправлению проблем в ПГС
Обучающий видеоролик по работе с платформой государственных сервисов
Ответственность:
В соответствии со статьей 12.1 ЗАКОНА ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ от 3 декабря 2007 года N 100-з:
Нарушение должностным лицом органа исполнительной власти Ярославской области или органа местного самоуправления муниципального образования Ярославской области, работником многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, работником организации, привлекаемой к реализации функций многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, или работником государственного учреждения Ярославской области или муниципального учреждения муниципального образования Ярославской области, осуществляющего деятельность по предоставлению государственных или муниципальных услуг, установленного нормативными правовыми актами Ярославской области или муниципальными правовыми актами муниципальных образований Ярославской области порядка предоставления государственной или муниципальной услуги, повлекшее непредоставление государственной или муниципальной услуги заявителю, либо предоставление государственной или муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, либо выразившееся в требовании для предоставления государственной или муниципальной услуги документов и (или) платы, не предусмотренных нормативными правовыми актами Ярославской области или муниципальными правовыми актами муниципальных образований Ярославской области, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц органов исполнительной власти Ярославской области или органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на работников многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, работников организаций, привлекаемых к реализации функций многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, или работников государственных учреждений Ярославской области или муниципальных учреждений муниципальных образований Ярославской области, осуществляющих деятельность по предоставлению государственных или муниципальных услуг, — от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
ПЕРЕЧЕНЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ СОСТАВЛЯТЬ ПРОТОКОЛЫ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ, в соответствии с п.4 приложения 2 закона:
Должностные лица органов исполнительной власти Ярославской области, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях:
Должностные лица агентства по государственным услугам Ярославской области, осуществляющие организацию и оптимизацию процессов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Ярославской области и государственных и муниципальных услуг органами местного самоуправления (руководитель агентства, его заместитель, начальник отдела агентства, консультант отдела), — об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.1 настоящего Закона.
Платформа государственных сервисов
Платформа государственных сервисов (ПГС) — это единое технологическое решение, объединяющее в себе совокупность информационных систем и приложений, реализованное на основе модульной архитектуры. Решение обеспечивает автоматизацию процесса предоставления государственных и муниципальных услуг и сервисов, а также реализацию межведомственного электронного взаимодействия на территории региона. Платформа является единой точкой взаимодействия граждан и органов власти с инфраструктурой электронного правительства на региональном и федеральном уровне, в рамках оказания государственных и муниципальных услуг.
Гид-инструкция по организации доступа и настройке арм ПГС 2.0
Организационные и технические мероприятия по подключению рабочих мест сотрудников региональных организаций (ведомств), предоставляющих государственные (муниципальные) услуги, к платформе государственных сервисов (ПГС 2.0) можно выделить в несколько этапов. Указанные мероприятия (этапы) независимы друг от друга и могут быть реализованы отдельно или одновременно.
1 этап. Настройка сетевой связности
Для настройки сетевой связанности на рабочем месте необходимо прописать в локальном DNS субъекта, либо добавить в хосты АРМ:
- 172.16.90.16 pgs2.gosuslugi.ru sso-pgs2.gosuslugi.ru
- 192.168.33.166 pgs-datastore.pgss3.gosuslugi.ru
После выполнения открыть в браузере ПГС2 по ссылке. Реализация данного этапа позволяет обеспечить сетевую доступность ПГС 2.0 с рабочего места сотрудника ведомства.
2 этап. Внесение сведений о РОИВ (ОМСУ, организациях) и услугах в ФГИС ЕСНСИ
На текущем этапе ответственным органом исполнительной власти субъекта РФ осуществляется предоставление (обновление) сведений о РОИВ (ОМСУ, организациях), предоставляющих государственные (муниципальные) услуги, в тестовой и продуктивной средах ФГИС ЕСНСИ. Инструкция для подготовки данных справочника-донора ЕСНСИ при первичном внесении или при обновлении данных доступна по ссылке в папке «ЕСНСИ».
Перед выполнением этапа рекомендуется изучить инструкцию, а также ознакомиться с другими методическими материалами, в т.ч. просмотреть видеозапись вебинара по работе со справочником-донором в ФГИС ЕСНСИ, которые также доступны по вышеуказанной ссылке. Реализация этапа позволяет обеспечить маршрутизацию заявок с ЕПГУ в организации (ведомства), предоставляющие государственные (муниципальные) услуги в пределах субъекта РФ.
3 этап. Добавление пользователей в группы доступа ПГС 2.0 в профиль ЕСИА организации (ведомства)
Перед добавлением сотрудников в группу доступа необходимо ознакомится с ролевой моделью «Ролевая модель в ПГС».pdf (523.25 КБ). Инструкция по добавлению сотрудников организации (ведомств) в группы доступа ПГС 2.0 в профиле юридического лица ЕСИА доступна по ссылке в папке «ЕСИА». Реализация этапа позволяет обеспечить создание аккаунтов пользователей в ПГС 2.0 с набором различных ролей: Регистратор, Специалист, Должностное лицо, Наблюдатель.
4 этап. Настройка использования ЭП-СП для подписания решения (результата) по услуге
Для обеспечения процедуры подписания в ПГС 2.0 решения (результата) по заявлению на предоставление государственной (муниципальной) услуги предусмотрено использование имеющихся в распоряжении должностных лиц организаций (ведомств) УКЭП типа ЭП-СП. Подробный перечень необходимых действий по настройке криптопровайдера КриптоПро и Cades-плагина для web-браузера на АРМ ПГС 2.0 изложен в инструкции, которая доступна по вышеуказанной ссылке в папке ЭП-СП.
Технологические регламенты, инструкции и рекомендации:
По ссылке в сети «Интернет» доступны следующие инструкции:
- ГИС ГМП – инструкция по работе с начислениями в ПГС;
- ЕСИА (Единая система идентификации и аутентификации) – инструкция по добавлению сотрудников организации в группы доступа ПГС2 в профиле организации ЕСИА;
- ЕСНСИ (Единая система нормативной справочной информации) – инструкции по работе с ЕСНСИ;
- ЕФТТ – единые функциональные технические требования к услугам 1-3 очереди входящих в число МСЗУ;
- ОЦС – описание целевого состояния государственных (муниципальных) услуг из числа МСЗУ;
- Сетевая связанность – порядок установления сетевой связности с ПГС2;
- ЭП-СП – настройка криптопровайдера КриптоПро;
- Инструкция по организации доступа и настройке арм пгс 2.0;
- Инструкция использования инфопанелей и отчетов;
- Ролевая модель в ПГС 2.0.
Инструкция для ознакомления с функционалом ПГС 2.0 (тестовая среда).pdf (1970.14 КБ)
Руководство по настройке доступе к форме ПГС 2.0, используемой МФЦ для направления электронных дубликатов документов заявителей в ЛК ЕПГУ.pdf (2850.98 КБ)
Ссылки на полезные ресурсы:
- Адрес продуктивной среды для доступа необходимо настроить рабочее место в соответствии с инструкцией «Порядок установления сетевой связности с ПГС2»
- Адрес тестовой среды ПГС2 для доступа необходимо настроить рабочее место в соответствии с инструкцией «Инструкция для ознакомления с функционалом ПГС 2.0 (тестовая среда)»
- Адрес продуктивной ЕСНСИ для предоставления доступа учетная запись должна быть зарегистрирована и подтверждена в продуктивной среде ЕСИА
- Адрес тестовой ЕСНСИ для предоставления доступа учетная запись должна быть зарегистрирована и подтверждена в тестовой среде ЕСИА
- Часто задаваемые вопросы технологический портал СМЭВ
Адрес информационной системы: https://pgs2.gosuslugi.ru/microws
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» в части увеличения доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, до 95%, поручения Президента Российской Федерации от 10.10.2020 № Пр-1648 об обеспечении к 01.01.2023 перевода в электронный формат МСЗУ, Минцифры России разработана информационная система «Платформа государственных сервисов» (далее — ПГС), которая обеспечивает прием и обработку заявлений по МСЗУ из федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Для работы с информационной системой необходимо обеспечить:
- сетевой доступ к информационной системе
- включить ответственных сотрудников в соответствующие группы доступа в профиле организации в ЕСИА в соответствии с инструкцией
Руководство по работе в ПГС 2.0 можно скачать здесь
Видеоинструкция по работе с функционалом очного приема.