Получить разрешение на строительство частного дома через госуслуги пошаговая инструкция

Получить разрешение на строительство дома через госуслуги можно по регламенту работы портала, утвержденному постановлением Правительства РФ от 24.10.2011 № 861. Разрешение выдается в порядке, предусмотренном Градостроительным кодексом РФ. 

Сегодня расскажем, как получить разрешение через госуслуги и его особенности , а также предоставим перечень документов для получения разрешения. 

Получение разрешения через госуслуги: особенности 
В ст. 21 закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 № 210-ФЗ (далее — закон № 210-ФЗ) определен порядок функционирования порталов государственных и муниципальных услуг. 

Как получить разрешение на строительство через госуслуги? Потребуется зарегистрироваться на портале, получив подтверждение учетной записи. Далее необходимо определить свой населенный пункт и в каталоге услуг выбрать «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов индивидуального жилищного строительства». 

Не все регионы предоставляют эту услугу через портал.  С особенностями работы портала при регистрации в построенном доме можно познакомиться в статье «Оформление регистрации по месту жительства через госуслуги». 

После нажатия на кнопку «Получение услуги» у заявителя-застройщика появляется возможность заполнить заявление и представить сканированные копии требуемых документов или выбрать вариант получения части услуги в неэлектронном виде. Это: 

Принятие документов. 
Рассмотрение документов. 
Выдача разрешения или отказа в его предоставлении. Разрешение может быть получено по почте. 
Разрешение выдается бесплатно. 

Перечень документов для получения разрешения 
Перечень требуемых документов, представляемых в виде электронных копий или лично, определяется в ч. 9 ст. 51 Градостроительного кодекса от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ГрК РФ). Для оформления разрешения согласно требованиям кодекса необходимо будет заполнить заявление и приложить к нему строго определенный перечень документов: 

Правоустанавливающие документы на участок. 
Градостроительный план на земельный участок. Его можно заранее получить через госуслуги. Документ направляется в адрес заявителя в течение 10 дней. 
Схему планировочной организации участка, на которой указано место размещения дома. Схема выполняется кадастровыми инженерами на основании материалов топографической съемки. 
Требовать от заявителя иные документы запрещается (ч. 10 ст. 51 ГрК РФ). 

Результатом рассмотрения документов станет выдача разрешения на строительство по форме, утвержденной Приказом Минстроя России от 19.02.2015 № 117/пр. Нарушение порядка предоставления госуслуг может быть обжаловано в суде. 

Получение разрешения на строительство через госуслуги экономит время заявителя, позволяя выполнить часть необходимых задач дистанционно, без очередей и посещения нескольких государственных организаций.

Руководство к действию: как получить разрешение на строительство дома через Госуслуги?

В целях экономии времени граждан и для снижения нагрузки на государственные органы ряд разрешительной документации можно оформить дистанционно.

Сайт gosuslugi.ru насчитывает десятки государственных услуг, в том числе и разрешение на строительство объектов недвижимости.

О том, как получить разрешение на строительство частного дома через портал Госуслуги, расскажем в статье.

Можно ли оформить через портал?

Выдача разрешений на строительство лежит в компетенции местных администраций соответствующего характера. Подача заявки через единый портал государственных услуг ничем не отличается от физической явки в соответствующий орган.

Подавать заявку через портал могут:

1. Индивидуальные предприниматели, имеющие соответствующую регистрацию – в целях улучшения инфраструктуры и обеспечения объектов капитального строительства.
2. Юридические лица – для реконструкции и строительства объектов недвижимости, принадлежащим им на законной основе.
3. Физические лица – в целях возведения объектов недвижимости на участке, принадлежащем им на законных основаниях.

На какие объекты?

Российское законодательство классифицирует два типа строительства: индивидуального характера и капитального назначения.

Под индивидуальным строительством понимаются объекты, возводимые физическими лицами для личного пользования. Капитальное строительство подразумевает возведение объектов недвижимости в целях использования в коммерческих целях.

Это может быть торговое, производственное или иное помещение, назначением которого является извлечение прибыли в процессе оказания услуг или реализации товаров.

Разрешительная документация на возведение объектов недвижимости через онлайн-портал предусматривает подачи заявки в трех направлениях:

1. Оформление свидетельство об утверждении архитектурно-градостроительного решения для будущей единицы недвижимости. Уполномоченный орган – Комитеты по градостроительству и архитектуре местного назначения.
2. Оформление разрешительной документации на строительство объектов, не находящихся в Особо Охраняемых Природных Территориях (ООПТ). Уполномоченный орган по этим вопросам – Комитеты государственного строительного надзора по административной принадлежности.
3. Прием заявок на разрешительную документацию строительного характера для объектов, находящихся на территории Особо Охраняемых Природных зон (ООПТ). Орган, принимающий решение по данному виду заявок – Департаменты природопользования и охраны окружающей среды местного назначения.

Разрешение потребуется для строительства жилого дома или коммерческой недвижимости. Законное основание  — статья 51 ГрК РФ.

Если речь идет о строительстве объектов хозяйственного назначения, таких как баня, гараж, подсобное помещение, помещение для содержания животных, то разрешительная документация не потребуется. Это обосновано п. 17 ст.51 ГрК РФ.

Плюсы и минусы получения через портал

Плюсы подачи заявки через портал:

• экономия времени;
• экономия средств;
• прозрачность услуги;
• понятный и простой механизм;
• противостояние коррупционным элементам;
• отсутствие бюрократии и т.д.

Минусы подачи заявки дистанционным способом:

• невозможность получить консультационные услуги;
• необходимость подготовить всю документацию в соответствующем техническом состоянии;
• практические барьеры – если заявитель не умеет пользоваться онлайн-сервисами.

Применение информационных технологий в системе государственных услуг обладает несомненными достоинствами.

Полный список документов – что нужно и как нужно прикрепить?

Чтобы получить разрешительную документацию на строительство, необходимо предоставить следующие документы:

1. Заявление на получение услуги. При подаче через портал, открывается специальное интерактивное окно, просто нужно следить за подсказками;
2. Если заявка подается уполномоченным представителем, то необходимо приложить документ, свидетельствующий о получении такого права. Обычно это нотариально заверенная доверенность;
3. Документы, подтверждающие право на земельный участок. Это может быть договор купли-продажи или аренды;
4. Проектная документация на планируемый объект;
5. Копия паспорта владельца;
6. Градостроительный план участка;
7. Схема планировочной организации;
8. Кадастровый документ на участок.

Следует учитывать, что список документов отличается от региона к региону.

Чтобы пользователи могли получить точный список, портал государственных услуг при открытии запрашивает регион. Рекомендуется указать тот регион, в  котором планируется строительство.

Пошаговая инструкция оформления

Для подачи заявки онлайн, необходимо пройти регистрацию на портале. Для этого следует нажимать на значок «Личный кабинет», который находится на правом верхнем углу страницы. Открывается форма для заполнения.

Идентификация персоны происходит через номер мобильного, зарегистрированного в РФ или через код СНИЛС.

В «Личном кабинете» следует выбрать раздел «Услуги». Если регистрация уже имеется, то вход осуществляется через эту же опцию путем введения логина и пароля.

Откроется длинное окно, которого нужно прокрутить вниз, пока не появится на экране раздел «Квартира, строительство и земля». Необходимо искать его в правой колонке списка услуг.

Следует открыть страницу «Разрешение на строительство» одним кликом по тексту.

Также на сайте предоставлены условия получения. Нажатие на кнопку «Я согласен» означает, что пользователь принимает все условия.

Далее следует заполнить форму для заявки. В нем необходимо указать свои персональные данные: фамилия, имя и отчество заявителя, дата рождения, серия и регистрационный номер паспорта, адрес регистрации.

Примечание: для удобства пользования порталом госуслуг, внедрена система сохранения персональных данных. Достаточно ввести их один раз и в последующем система автоматически будет вставлять данные в форму.

Далее необходимо указать сведения об участке. Необходимо ввести основную информацию из проектной документации.

Необходимо загрузить электронные копии документов. Это может быть предварительно отсканированные версии или фотографии документов высокого качества.

В конце система просит разрешение на обработку данных, следует нажать соответствующую кнопку и отправить заявку на рассмотрение.

Стоимость и способы оплаты

Услуга оказывается бесплатно.

Сколько ждать результата?

Сроки рассмотрения варьируются от 7 до 10 дней со дня подачи.

При подаче заявки необходимо убедиться, что заявка зарегистрирована в системе. Об этом приходит специальное уведомление в личном кабинете. Уведомление означает, что заявка принята к рассмотрению.

В каких случаях могут отказать?

Если отказано в выдаче разрешительных документов, то необходимо уточнить следующие моменты:

• правильность заполнения персональных данных на сайте;
• не истек ли срок годности разрешения на строительство на данном участке (3 года);
• подача заявки не правомочным лицом без нотариального заверения;
• есть ошибки и неточности в онлайн-заявлении.

После выяснения ошибки следует еще раз отправить заявку, убедиться в регистрации и ждать аналогичный период.

Выводы

Результатом обращения в портал будет отказ либо подтверждение на выдачу разрешительной документации. Если отрицательное решение вынесено по непонятным для заявителя причинам, рекомендуется позвонить на номер поддержки: 8 800 100-70-10 (бесплатный звонок по всей России) и выяснить причину.

Но почти во всех случаях, когда документы в порядке и обращение через портал оформлено правильно, заявитель получает уведомление о положительном решении.

В этом случае завершающим шагом будет явка в местные компетентные органы для выдачи разрешения с оригиналами пакета документов, ранее загруженных на портале. Этого достаточно для получения в руки бумажного разрешения и старта строительных работ.

Хотите проконсультироваться у юриста бесплатно? Пишите в чат справа внизу или звоните на горячую линию 8 800 350 61 98 — звонок по РФ бесплатен. Принимаем вопросы в любой день недели.

Постройка жилого дома — длительная процедура. Помимо нюансов строительства, необходимо учитывать юридические нюансы. Первое действие, которое необходимо сделать при легализации будущего жилья — получить разрешение на строительство частного дома через госуслуги в электронном виде.

Кто может подать онлайн-заявку на разрешение постройки частного дома

Застройщиком может стать как физическое, так и юридическое лицо. Главное, это обладание правом собственности на земельный участок, расположенный в месте, где разрешается ИЖС.

Подробнее о том, что такое разрешение на строительство дома, читайте в нашей статье.

Помимо этого, подать заявку на одобрение может законный представитель лица, если имеется нотариально заверенная доверенность. Такими же правами обладает опекун или попечитель недееспособного гражданина, который снабжен соответствующим правом.

Чтобы получить разрешение на строительство дома онлайн, потребуется создать личный профиль в Госуслугах. Ниже представлено наглядное пособие, начинающееся с регистрации профиля и заканчивающееся подачей заявления.

Этап №1 — создание учетной записи

Как зарегистрировать аккаунт упрощенным способом:

1. Перейти на официальный сайт ЕСИА.
2. Открыть блок личного кабинета и кликнуть по регистрационной форме.
3. Добавить личную информацию: Ф. И. О, электронная почта и номер телефона.
4. Придумать и повторить пароль.
5. Завершить процесс активацией ссылкой из письма, полученного на указанный электронный ящик.

Этап №2 — заполнение аккаунта

Стандартный уровень:

1. Вернуться в личный кабинет и перейти по гиперссылке «Мои данные и контакты».
2. Перейти к редактированию, кликнув на колонку «Основная информация».
3. Заполнить форму запрашиваемых данных и подтвердить, нажав клавишу продолжения.
4. Ожидать, пока система проверяет правильность указанной информации.

Этап №3 — подтверждение личности

Подтвержденный уровень. Для идентификации нужно выбрать один из способов:

• через клиентский центр обслуживания в МФЦ, ПФР, ФСС или Почте России;
• посредством интернет-банкинга от организации Сбербанк, Тинькофф или Почта Банк;
• с помощью усиленной ЭЦП, если таковая имеется.

Этап №4 — подача заявления

Процесс подразумевает следующие действия:

1. Посетить страницы в цепочке: «услуги» — «квартира» — «получение разрешения на строительство».
2. В следующем пункте нужно учесть один нюанс — принадлежность участка к границам населенного пункта. Если он находиться в черте города, в качестве уполномоченного органа выбирают городскую администрацию. Если объект находиться в области, указывается областной департамент архитектуры.
3. Теперь необходимо кликнуть по пункту получения услуги и приступить к подаче заявления.

Далее, потребуется внести сведения из документации в указанные графы. Процесс изложен ниже:

1. Перепроверить информацию о заявителе. Она самостоятельно переносятся из сведений, указанных в профиле обращающегося.
2. Отражается цель подачи и временные рамки, в которые будет осуществляться строительство частного жилья. Ставиться максимальный срок, нужный для реализации планов.
3. В поле «сведения об объекте» указывается наименование, отраженное в документации к проекту документации. Достаточно внести информацию из схемы объекта. Ниже указывается присвоенный адрес. Если таковой отсутствует, прикладывается список географических координат.
4. В пункте прав на ЗУ вносятся: документ, подтверждающий право собственности и выписка из ЕГРН. Вместо последнего можно приложить договор аренды.
5. В пункт деталей о согласованной документации вносится название организации из градостроительного плана.
6. Последнее действие заключается в приложении документации. Бумаги сканируются или фотографируется. Далее, созданные файлы загружаются на портал госуслуги.

Остается отправить заявление и дождаться окончания рассмотрения.

На какие объекты можно получить разрешение на строительство

В соответствии со статьей 51 ГК РФ, взять разрешение на строительство через госуслуги придется в следующих случаях:

1. При возведении любых капитальных объектов. Основной признак такого строения — фундамент, т. е. прочная связь постройки с почвой. То же справедливо для пристроек к дому.
2. По назначению ЗУ. Разрешение в обязательном порядке получается на дома, строящиеся на участке подсобного хозяйства и на земле, которая выделена под ИЖС.
3. В постройку будут проводиться газ и/или отопление. В ином случае, отсутствие разрешения ставит крест на осуществлении сделок купли-продажи в отношении данного объекта.

В каких случаях не нужно разрешение на строительство, читайте в нашей статье.

Пакет документов для подачи на сайте

Чтобы получить одобрение, рассматриваемое в данной статье, нужно проявить максимальное внимание к подготовке пакета документов.

Минимальная документация, собираемая независимо от наличия права собственности на рассматриваемый участок земли:

1. Заявление для получения одобрения.
2. Доверенность, в случае, когда документы подаются представителем заявляющего.
3. Удостоверение личности.
4. Документ, свидетельствующий об оплате госпошлины.
5. Техпаспорт рассматриваемого объекта.

Документы, предоставляемые перед началом действий:

1. Схема, в которой содержаться координаты здания на рассматриваемой площади, которая принадлежит заявителю.
2. Схематический план строящегося объекта.
3. Схема, утвержденная на линейный объект на данном участке.
4. Документ, содержащий необходимые данные подключения к обеспечительным сетям.
5. Проектная документация предполагаемой постройки.
6. План сноса сооружений, которые мешают возведению нового дома, если таковая имеется.
7. Пояснительная записка, прилагающаяся ко всему списку вышеперечисленных документов.
8. Свидетельство об утверждении приведенного проектного плана государственным экспертным органом.
9. Подтверждение наличия права собственности на ЗУ, в пределах которого возводиться дом.
10. Градостроительный план площади.

Если собственник указанного участка (в рамках указанного заявления) помимо строительства нового объекта запланировал проведение реконструкции существующей постройки, то помимо основного пакета документа им должны быть представлен список разрешений от лиц, входящих в категорию собственников указанного земельного участка. Одобрение должно содержать собственноручно поставленную подпись, после чего его можно внести на портал в виде скана или фотографии.

Отдельного упоминания требуют следующие нюансы:

1. Оформление градостроительных документов осуществляется в территориальном администрирующем органе. Услуга будет представлена на безвозмездной. Время ожидания — тридцать суток.
2. Вышеприведенный документ служит основой для оформления план-схему, на котором отображается расположение будущего здания.

В некоторых субъектах РФ может потребоваться топографическая съемка.

Сколько стоит обращение через Госуслуги

В соответствии с восьмой статьей ФЗ №210 документ, разрешающий проведение строительных работ предоставляется на безвозмездной основе. Дополнительные траты возможны только в ситуациях, когда лицо обращается в коммерческие организации, помогающие собрать нужный пакет документов.

Сроки получения

Разрешение будет выдано в период от 5 до 10 рабочих дней с момента получения обращения в форме заявления — срок зависит от инстанции, куда были перенаправлены бумаги. Когда момент выдачи затянулся или вовсе был «сорван», нужно оставить жалобу на данный орган.

Важно знать срок действия разрешения — десять лет с даты получения бумаги. Если за это время дом не был достроен, потребуется сделать продление документа.

Подробнее о том, как продлить разрешение на строительство дома, читайте у нас.

Причины отказа в выдаче разрешения на строительство ИЖС

Первая причина для отказа будет заключаться в следующих факторах:

1. Заявителем подано уведомление, характеристики дома в котором не соответствуют: предельному параметру одного из требований разрешенного строительства, установленному перечню правил использования земли и ее застройки, документы по планировке территории.
2. Либо несоответствие обязательному требованию к характеристикам объекта, которые установлены в ГК и иных федеральных законах.

Если собственник участка не согласен с вынесенным вердиктом, ему доступно обращение к процедуре обжалования. Рассмотрение такого обращения занимает до тридцати дней.

Получение разрешения на руки — в какой форме?

При положительном исходе рассмотрения гражданин получает разрешение на строительство в электронном виде. Анкета, которая заполняется собственником на ресурсе услуг, приравнивается к поданному в государственное учреждение обращению в очной формате. После получения застройщик может начать возведение дома на указанном участке.

Плюсы и минусы оформления через Госуслуги

Получить разрешение на строительство ИЖС через госуслуги — практически идеальное решение. Главный плюс оформления заключается в возможности подачи заявления гражданином без траты времени на личное посещение МФЦ. Достаточно загрузить всю документацию на будущее сооружение. В конкретном случае, для получения результатов, также нет необходимости очного появления в государственном учреждении.

Однако, данный вариант имеет свои недостатки. Во-первых, получить услугу онлайн получиться не в каждом регионе страны — это касается населенных пунктов, в которых отсутствуют МФЦ. Еще один минус заключается в том, что не каждый гражданин выступает активным пользователем интернета. Однако вышеизложенная инструкция для заявителя поможет разобраться в тонкостях процедуры.

Видеоинструкция по получению разрешения через интернет

До 2018 года получение разрешения на строительство было обязательным для жилых домов. Садовые домики можно было строить без разрешительной документации. После внесения в законодательство Российской Федерации изменений для объектов ИЖС разрешения утратили силу. Их заменили документом: уведомление о начале строительством. Но этот же порядок стал распространяться и на садовые ОКС.

Разрешение на строительство и уведомительный порядок – в чем отличия

Новая процедура носит название уведомительной, но по сути это упрощенная форма получения разрешения от администрации. Застройщик уведомляет муниципалитет, но начать строить может только после того, как будет получен положительный ответ. Без него строительство начинать нельзя.

• Уведомительный порядок распространяется на ИЖС, ЛПХ (СНТ оформляется по дачной амнистии до 2021). Раньше на жилой дом оформляли разрешение, а на садовые – нет. Тоже касается и ВРИ земли. Для строительства ИЖС разрешение было обязательным. Для ЗУ, предназначенных для садоводства, этого не требовалось.
• Для строительства в уведомительном порядке требуется меньший перечень документов. Достаточно получить СПОЗУ и ГПЗУ. Застройщику не требуется предоставление проектной документации.
• Уведомительный порядок отменил ввод в эксплуатацию жилых домов. Это упростило процедуру для частных застройщиков.

Когда можно строить в уведомительном порядке

Новые правила распространяются на жилые домовладения на землях ИЖС/ЛПХ (исключением являются наделы в СНТ, где действует дачная амнистия). Но они должны соответствовать определенным требованиям:

• Объект не планируется использовать с коммерческими целями. Построить в уведомительном порядке можно здание, которое вы будете эксплуатировать сами для постоянного или сезонного проживания. Когда строительство планируется с целью получать в дальнейшем прибыль, потребуется получать разрешение на строительство, как и раньше.
• Здание технически неделимо на две и более квартиры. Раньше к частным домовладениям предъявляли другое требование. Оно должно быть рассчитано на проживание одной семьи. Последние поправки убрали это требование и оставили неделимость. Для возведения многоквартирного жилья необходимо оформлять разрешение на строительство.
• Ограничения по высоте объекта. Жилой или садовый частный дом не может быть выше трех этажей. Предельная высота – 20 метров. Если вы планируете строить большой ОКС, сделать это в уведомительном порядке не получится.

Строение должно соответствовать всем этим требованиям. Нарушено хотя бы одно, значит нужно получать разрешение на строительство.

Как законно построить дом по новому порядку

На основании действующих законов РФ, в частности Градостроительный Кодекс РФ, ст. 51.1, вы обязаны уведомить администрацию о том, что планируете возводить на своей земле объект индивидуального жилищного строительства либо садовый дом.

Подают заявление о начале осуществления застройки на бланке утвержденной формы. Важным разделом документа является описание характеритсик будущего строения. Там указывают параметры объекта недвижимости и схему его размещения на местности.

• С Роснедрами. Согласовывать нужно только в том случае, если ваш надел находится за пределами населенного пункта в местах, где нет залежей природных ресурсов. Вам потребуется топосъемка для Роснедр для утверждения проекта застройки. Заказать ее можно в нашей компании.
• С Росавиацией. Согласуют строительство владельцы участков, расположенных в 30-километровом радиусе от объектов авиации. Для выдачи разрешения орган также потребует топоплан.
• С Культурным наследием. Нужно согласовывать, если ЗУ находится в пределах охранной зоны. В нашей компании вы можете заказать топосъемку и СПОЗУ, которые необходимы для согласования.

О том, необходимо ли с огласовывать строительные мероприятия с дополнительными государственными организациями в вашем случае, вам расскажет эксперт компании «Геомер групп». Мы поможем вам собрать все документы для подачи уведомления. Это снизит риск получить отказ от администрации.

Этапы получения

После того, как запрос подан, застройщик должен дождаться ответа от администрации. Срок рассмотрения – 7 дней. Ждать до 20 дней придется в том случае, если надел расположен в границах исторического поселения. Такое увеличение сроков связано с тем, что администрация анализирует еще и то, соответствует ли планируемый ОКС особым историческим особенностям района.

На этом этапе обычно не возникает сложностей. Отказ в разрешении можно получить в ряде следующих случаев:

• Категория или ВРИ земли не позволяют вести строительство. В этом случае можно начать процедуру изменения категории или вида разрешенного использования.
• Объект не соответствует установленным требованиям. В этом случае можно привести параметры дома в соответствие с нормами федерального законодательства. Если это по какой-то причине невозможно, нужно получать разрешение.
• Предоставлен неполный пакет документов. Проблема возникает в том случае, если для строительства нужны дополнительные разрешения. Вам придется согласовать проект, а потом заново подать уведомление. Чтобы избежать подобных ситуаций, прежде чем уведомлять администрацию, посоветуйтесь с экспертом «Геомер групп». Наш специалист скажет, какие согласования нужно получить дополнительно. Необходимую для этого техническую документацию (топопланы, СПОЗУ и т.д.) вы можете заказать у нас.
• Строительство не согласовали уполномоченные органы (Росавиация, Роснедра, Культурное наследие). В этом случае план действий будет зависеть от того, почему вам не согласовали объект. Если причины для отказа устранимы, нужно привести проект в соответствие с требованиями, заново пройти процедуру утверждения и подать уведомление.
• Уведомление подано лицом, которое не имело на это права. Подать уведомление может только правообладатель земельного участка, права которого подтверждены соотвествующими документами (договор купли-продажи, дарения, аренды). Допускается, что от его имени будет действовать представитель, но в этом случае должна быть нотариально заверенная доверенность. Если вы не хотите тратить время на согласования строительства и общение с администрацией, ваши интересы будут представлять специалисты компании «Геомер групп».

Если никаких нарушений нет, вы получите положительное решение. Оно действует 10 лет, в течение которых вы должны завершить строительство дома.

Разрешение при реконструкции дома

Реконструкция – это строительные работы, в ходе которых изменяются параметры объекта. Чтобы реконструировать строение нужна разрешительная документация. Раньше для этого получали соответствующее разрешение. Теперь реконструкция ИЖС и СНТ проходит в уведомительном порядке.

В этом вопросе тоже есть ряд законодательных нюансов – какие мероприятия можно считать реконструкцией, а какие относятся к обновленной планировке. Например, вы решили сделать капитальный ремонт, заменить крышу, отремонтировать перекрытия. Если при этом параметры дома не изменяются, о проведении таких меропритятий можно не уведомлять администрацию.

Реконструкцией будет являться:

• Возведение пристройки. Это могут быть дополнительные жилые помещения, баня или гараж, совмещенные с домовладением.
• Надстройка мансарды или дополнительного этажа. Реализация таких строительных меропритятий изменяет этажность и площадь дома, значит проводят их в уведомительном порядке.
• Переоборудование нежилых помещений в жилые. Например, в доме есть нежилое помещение. Вы отделываете его, подключаете к системе отопления и к иным коммуникациям. Такие действия считаются реконструкцией. Даже несмотря на то, что в целом размер и этажность ОКС остались неизменными. В результате переустройства изменилось лишь его назначение и функции.

Нередко под видом реконструкции старый объект сносят и строят на его месте новый. Мы не рекомендуем поступать таким образом. Лучше заказать у кадастрового инженера акт обследования, по которому старый дом признают ветхим и не пригодным для проживания, поэтому он подлежит сносу.

Далее его можно ликвидировать и подать уведомление о планируемом строительстве. В противном случае есть риск того, что вы не сможете поставить новое здание на кадастровый учет внести обновленные сведения в ЕГРН. Дом признают самостроем и вам придется в суде отстаивать свои права.

Как подать уведомление

Подавать уведомление нужно в региональный комитет по градостроительству по месту расположения участка на территории конкретного субъекта. Сделать это можно несколькими способами:

• Через Госуслуги. На сайте заполняем форму на портале в электронном виде и ждем ответ.
• Через МФЦ. Бланк можно заполнить прямо в многофункциональном центре. Сотрудник примет документы (либо их копии), выдаст расписку и сделает отметку о дате следующего прихода. В указанный день вы приходите и получаете ответное уведомление.

Какие объекты можно строить без разрешения

Капитальные постройки невозможно перенести на другое место без разрушения, потому что их возводят на фундаменте. По закону владелец надела не обязан уведомлять администрацию или получать разрешение на их строительство. При условии, что эти постройки будут использоваться с хозяйственными целями, а не коммерческими.

И капитальные, и временные вспомогательные объекты можно строить без разрешения или уведомления. Главное, чтобы ОКС отвечал параметрам вспомогательного сооружения и нормам безопасности. По закону к ним относят объекты, которые нужны для обслуживания основного ОКС и ведения хоздеятельности. Собственного хозяйственного значения они не имеют.

Например, на участке ИЖС основным сооружением будет дом. В этом случае гараж, сарай, летняя кухня – это вспомогательные строения. Но здесь есть один нюанс, который нужно обязательно учитывать.

В законах и отдельных положениях нет четкого определения того, какие ОКСы относятся к вспомогательным.

Но если такое сооружение имеет дополнительные помещения, его уже можно рассматривать как самостоятельный объект.

Например, если основной объект стоит на учете, небольшая баня может считаться вспомогательным объектом.

Но если домовладение не оформлено или при его отсутствии, на строительство бани, имеющую комнату отдыха, кухню, собственный санузел, лучше получать разрешительные документы.

Такой ОКС может быть признан самостоятельным, а значит вы можете столкнуться с проблемой того, что его признают самостроем.

Узнайте, какую документацию нужно получать для их строительства у профессионалов «Геомер групп».

Случаи, когда разрешение на строительство не требуется

Некоторые строения разрешено возводить без оформления разрешения. К таким объектам относятся:

• Строения вспомогательного назначения, которые принадлежат гражданам ‒ хозпостройки, используемые для личных нужд (бани, гаражи, сараи);
• Вспомогательные объекты, предназначенные для реализации коммерческих целей ‒ складские помещения, ангары, выставочные площадки;
• Строения, не относящиеся к капитальным постройкам ‒ каркасные конструкции, торговые павильоны, которые можно разобрать и транспортировать.

При этом перечисленные объекты должны соответствовать следующим критериям:

• Функциональная нагрузка меньше, чем у основного ОКС;
• Вспомогательное строение не может использоваться самостоятельно без главного здания;
• Конструктивные части дополнительного строения не влияет на эксплуатацию основного объекта;
• Вспомогательная постройка обособлена от главного капстроения;
• Наличие отдельного входа.

В каких случаях необходимо разрешение на строительство

В большинстве случаев разрешение на строительство требуется при возведении любого капитального объекта. Исключения есть, но они незначительные и распространяются на ограниченное количество объектов.

Оформление разрешительных документов обязательно, если речь идет о строительстве жилья. При этом не имеет значения этот дом является частным или многоквартирным.

Также без разрешения не обойтись, если планируется возведение габаритных технических конструкций, строений, используемых для добычи полезных ископаемых, объектов атомной энергетики.

Также без разрешения невозможно приступить к строительству линейных объектов (автомобильных и железных дорог, трубопроводов). Эти же правила распространяются на ОКС, располагающиеся в особых охранных зонах.

На какие объекты требуется разрешение на строительство указано в ГрК РФ.

Оформление документа дает возможность собственнику распоряжаться недвижимостью по своему усмотрению (поставить на кадастровый учет, заключать юридические сделки, использовать по назначению).

Источник: https://geomergroup.ru/article/nuzhno-li-razreshenie-na-stroitelstvo.html

Нужно ли в 2022 году получать разрешение на строительство дома

Чтобы построить частный дом, баню или сарай на участке разрешение на строительство больше не требуется. Ему на смену пришли уведомления. В статье мы расскажем, какие правила действовали раньше, в каких случаях актуальны разрешения на строительство и как работать с уведомлениями.

Разрешение на строительство — как это было раньше

Раньше, чтобы построить на земле дом или садовый домик, требовалось разрешение на строительство. Этот документ был установлен ст. 51 Градостроительного кодекса. Теперь в ст.

17 кодекса прописали, что для строительства и реконструкции объектов ИЖС такое разрешение получать не нужно — его заменили уведомления.

Аналогично с хозяйственными постройками на участке: теплицы, погреба, бани, сараи, колодцы.

Чтобы получить разрешение, приходилось собирать большой пакет документов, включая градостроительный план, схему земельного участка, проектную документацию.

Разрешение действовало 10 лет, то есть строить на участке можно было в течение всего этого периода.

При продаже участка, по которому уже получено разрешение на строительство, его передавали новому владельцу, занося соответствующую запись в реестр через администрацию.

Без разрешения было невозможно подключить к дому воду, канализацию, электричество и отопление, оформить на него право собственности и получить прописку. Кроме того, была опасность штрафов и сноса за незаконное строительство.

Что можно строить без него: перечень объектов, не требующих согласования

Рассмотрим объекты, на которые документ получать не нужно:

1. Объекты вспомогательного назначения, расположенные на участке, принадлежащем гражданину. Хозяйственные постройки: гаражи, бани, сараи, возведенные для личных целей.
2. Объекты вспомогательного назначения, используемые в коммерческих целях. Например, к ТЦ пристраиваются ангары, склады, помещения выставочного назначения.
3. Объекты, не относящиеся к категории сооружений капитального назначения. В категорию входят ангары по каркасной технологии, павильоны небольшой площади, временные постройки, не имеющие фундамента с возможностью оперативного монтажа и сбора, транспортировки.

В 2022 году были введены поправки в Градостроительный Кодекс РФ N 340-ФЗ. Для строительства частного дома под ИЖС не требуется получать разрешение.

Поправки призваны упростить юридическую процедуру начала и окончания строительных работ: вместо разрешения достаточно уведомления. Застройщик отправляет документ в местные органы власти. Всего это делается дважды: перед началом и по завершению строительства.

Вспомогательные объекты, указанные в перечне, имеют критерии своего назначения:

• минимальная функциональная нагрузка по сравнению с капитальными сооружениями;
• сооружение не функционирует без головного объекта;
• конструктивные детали вспомогательного объекта существенно не влияют на работу основного сооружения;
• обособленность вспомогательного объекта;
• наличие отдельного входа.

Право собственности на такие объекты в Росреестре проходит упрощенную регистрацию на основании поданной собственником декларации. В этом документе уполномоченный орган оценивает факт создания вспомогательного объекта, изучает его технические характеристики, без требований к наличию на него разрешения.

Отсутствие требований на получение разрешения на такие объекты, как хозяйственный блок, склад, сарай, пристройку, баню определено признаками объектов вспомогательного назначения. Пояснения содержатся на законодательном уровне, закреплены положениями судебной практики.

В частности:

1. Градостроительный Кодекс, ст. 51, п. 17.
2. N384-ФЗ от 2009, ст. 4, п. 10: устанавливает критерии отнесения сооружений к вспомогательным, поясняет факт отсутствия требований одобрения на строительство.
3. Письмо, составленное Министерством регионального развития (06.2009 №19669-ИП/08). Документ устанавливает алгоритм проведения государственной экспертизы объектов, отнесенных к капитальному строительству. В письме установлено, что объекты вспомогательного назначения не подпадают под государственную экспертизу, следовательно, их возведение не требует одобрения.

Среди перечня НПА, регулирующих порядок оформления строительства капитальных объектов, интерес представляют положения, содержащиеся в определении ВАС РФ 2012 №ВАС-15260/12 от 2012 года.

Вспомогательные объекты не признаются недвижимостью, рассматриваются как улучшение земельного надела, на котором они построены, либо в качестве улучшающих функциональность основного объекта. Поэтому они следуют правовой судьбе капитального сооружения.

Следуя логике ВАС, становится понятным, что при строительстве объектов вспомогательного назначения (заборы, пристройки, хозпостройки (сараи, хозблоки), склады) не нужно получать разрешения, так одобрение уполномоченных органов касается возведения недвижимости. А вспомогательные постройки к недвижимости не относятся. Критерии определения недвижимого имущества установлены в ст. 130 ГК РФ.

Какие документы нужны для начала строительства

Чтобы построить жилой, садовый или дачный дом на участке в 2021 году нужно подать в уполномоченный орган уведомление о планируемом строительстве и приложить к нему документы:

• Подтверждающие права на участок.
• Выписка из ЕГРН на земельный участок
• Описывающие планируемую постройку – это важно, если он будет находиться в исторически значимом населенном пункте.
• Доверенность на представителя при необходимости.

• Выписка ЕГРН на земельный участок
• Направлять уведомление и документы следует в тот орган, который раньше выдавал разрешения на строительство, в том числе это возможно через МФЦ.
• В уведомлении указываются данные будущего дома: как далеко стены будут находиться от границ участка, сколько этажей в нем будет, какой будет площадь и планировка, какие материалы будут использоваться и пр. Сведения о земельном участке также нужно будет обязательно указать в уведомлении о планируемом строительстве:

• Кадастровый номер.
• Адрес.
• Документ, подтверждающий права.
• Сведения о правах прочих лиц.
• Вид разрешенного использования.

Быстро узнать нужную информацию по земле можно по выписке из ЕГРН. Закажите электронную выписку ЕГРН, заверенную ЭЦП Росреестра, чтобы заполнить уведомление и подать в регистрирующий орган подтверждающий вашу информацию докумет.

Дополнительно потребуется графическое описание – чертеж дома, включая его фасады и конфигурацию. Важно, что, если в вашем регионе предусмотрены какие-то типовые архитектурные решения, в уведомлении на него следует указать отдельно. Тогда графическое изображение можно не прилагать.

Форма уведомления утверждена Приказом Минстроя №591/пр.

Уведомление о соответствии

После рассмотрения уведомления о планировании, регистрирующий орган может либо одобрить строительство, прислав уведомление о соответствии, либо отказать в нем, прислав уведомление о несоответствии. Стандартный срок в семь рабочих дней может быть продлен до двадцати, если дом строится в историческом поселении, и в уведомлении не указано типовое архитектурное решение.

После получения положительного ответа можно начинать строительство. Оно, как и разрешение на строительство, будет действительно в течение десяти лет. Если вы пересмотрите какие-то существенные характеристики постройки, нужно будет подать уведомление об изменении параметров планируемого строительства.

Причины отказа в разрешении на строительство могут быть разными:

1. Не указали требуемые сведения в уведомлении. Тогда его даже не будут рассматривать. Вам просто вернут и уведомление, и документы в течение трех рабочих дней. Они будут считаться непредставленными.
2. Параметры дома, указанные в уведомлении, не соответствуют правилам. При этом опираются на правила землепользования, документы по планировке территорий, градостроительное законодательство.
3. Указанный в уведомлении объект нельзя разместить в соответствии с видом разрешенного использования земли.
4. Уведомление подало лицо, которое не имеет прав на участок и не выступает доверенным лицом застройщика.
5. Внешний вид строения не соответствует требованиям к архитектурным решениям (для исторических поселений).

В чем отличие реконструкции от капитального ремонта?

Многие путают понятия реконструкции и капитального ремонта:

1. Капитальным ремонтом называют работы по восстановлению устаревших частей дома, коммуникаций. После его осуществления технический план не меняется. Разрешение на капремонт не требуется. К капремонту можно отнести замену кровли, водопровода, перегородок, системы отопления.
2. При реконструкции меняются параметры дома. Может увеличиться количество этажей, площадь.

Реконструкция требует обязательного получения разрешения. Если она будет проведена без согласования, гражданину придется заплатить штраф в размере от 2 000 до 5 000 рублей (пункт 1 статьи 9.5 КоАП РФ).

Уведомление об окончании строительства

Последнее уведомление об окончании строительстваподать следует в течение месяца после того, как дом закончен. Оно содержит практически те же сведения, что уведомление о планировании, но уже фактические.

К уведомлению прикладывается техплан, который делают приглашенные вами кадастровые инженеры. Их же можно попросить заполнить уведомление, чтобы избежать ошибок.

Дополнительно может понадобиться соглашение о разделении участка на доли между правообладателями, если собственников несколько.

Это уведомление тоже рассмотрят в течение семи рабочих дней. Если во время строительства вы не отклонялись от плана, то одобрение практически гарантировано. В ответ снова будет составлено уведомление о соответствии. Оно понадобится для оформления права собственности на дом.

Уполномоченный орган самостоятельно направит в регистрирующий орган заявление о постановке на кадастровый учет и регистрации за вами прав. Если это не будет сделано своевременно, вы можете направить заявление самостоятельно.

Процесс получения

Лицензия на выполнение строительных работ оформляется в несколько этапов:

• Сбор требуемого пакета бумаг.
• Передача заявления в регулирующий орган.
• Проверка строительной фирмы экспертной комиссией на факт соответствия по нескольким критериям — квалификации рабочего персонала, технической базы и уровня контроля качества. Все параметры сверяются с учетом установленных требований и правил.

При отсутствии замечаний застройщик получает лицензию. Стоит отметить, что на получение документа также влияют и отзывы клиентов организации, которая подает документы. Это свидетельствует о том, что от соискателей требуется ответственный подход к работе.

В процессе предоставления лицензии к оценке могут привлекаться и другие компании. Это необходимо для получения дополнительной информации о заявителе. Стоит отметить, что наличие или отсутствие рекомендаций «со стороны» на решение комиссии влияет незначительно.

По действующему законодательству на выдачу лицензии уходит до 60 суток с момента подачи заявления, а стоимость таких услуг является фиксированной.

★★★

На некоторые типы построек нужно получать разрешение, на некоторые не нужно. Рассказываем о нюансах в этой статье!

Перед постройкой дома необходимо не только согласовать проект и найти рабочих, но и убедиться, что соблюдены все нюансы оформления. С 2018 года отдельного разрешения не требуется, но необходимо уведомить о том, что вы начинаете стройку. Что надо учесть и какие имеются ограничения, рассказываем в этой статье.

На какие постройки не надо получать разрешение

С 2018 года введена упрощенная система получения разрешения на строительство целого ряда объектов, теперь весь процесс носит уведомительный характер. То есть, желающий возвести постройку на своем участке должен проинформировать ответственные органы о начале строительства и его завершении.

Так, можно не получать разрешение на строительство и реконструкцию следующих видов построек:

• Гараж (если его не использовать для предпринимательской деятельности).
• Жилой дом, садовый дом, хозяйственные постройки на садовом земельном участке.
• Объект индивидуального жилищного строительства (ИЖС).
• Строение, которое не является капитальным.
• Строения и сооружения вспомогательного использования.

Индивидуальный жилой дом – это строение с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не 20 метров. Помещения этого дома должны быть предназначены для проживания и бытовых нужд, связанных с проживанием.

Садовый дом – строение, предназначенное для сезонных, бытовых и иных нужд, предполагается, что люди в нем живут определенное время года, а не все сезоны.

Уведомление о начале строительства или реконструкции можно отправить через портал mos.ru (для Москвы) или в центре госуслуг «Мои документы».

В первом случае уведомление должны рассматривать не более 7 дней, во втором случае – не более 9 дней. Вам выдадут уведомление о соответствии параметрам строительства, после этого можно смело приступать к ремонтным или строительным работам.

Разрешение на строительство капитальных строений на участке

На объекты капитального строительства, за исключением указанных выше и некоторых других, разрешение требуется. Чтобы получить его, необходимо собрать пакет документов, а именно:

• Заявление (его можно заполнить онлайн).
• Документы, подтверждающие права на земельный участок.
• Утвержденная схема расположения земельного участка на кадастровом плане.
• Согласие всех владельцев на строительство или реконструкцию.
• Положительное заключение экспертизы проектной документации.
• И другие документы, если того требуют обстоятельства (например, если планируется реконструкция многоквартирного дома, территория относится к определенным категориям, и так далее).

Подать документы можно онлайн. В течение 5 рабочих дней вам должны дать ответ.

Могут ли отказать в выдаче разрешения на строительство

Да, в некоторых ситуациях это возможно. Основные причины – неполный пакет документов или несоответствие документов установленным требованиям. В этом случае можно исправить все неточности и подать документы еще раз.

Если построить дом без разрешения на строительство

Если не получить разрешение, то дом нельзя будет сдать в эксплуатацию, а значит, и получить права собственности, поставить на кадастровый учет.

Это будет кустарная постройка вне закона, и жить в ней можно будет до первого столкновения с представителями закона (не говоря уже о том, что права владельцев на такое строение не будут подкреплены ничем).

Однако для некоторых ситуаций есть выход – дачная амнистия, которая в очередной раз была продлена до 1 марта 2031 года.

Поэтому необходимо соблюдать всю процедуру. После завершения строительства или реконструкции посылайте уведомление (также через mos.ru для Москвы или через центр «Мои документы»). Если все работы выполнены правильно, дом будет сдан в эксплуатацию, вы сможете вступить в права и поставить его на кадастровый учет.

Что изменилось в жилищном строительстве в 2022 году

В 2022 году индивидуальное жилищное строительство стало более прозрачным и доступным. Федеральный закон 476-ФЗ от 30.12.

2021 внёс поправки в Земельный и Градостроительный кодексы, в ФЗ «Об участии в долевом строительстве» (№214–ФЗ) и ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (№218-ФЗ).

Поправки помогут собственникам упростить процесс постройки и оформления жилья. Разбираемся в нововведениях в жилищном строительстве 2022 года.

Разрешено строительство домов на землях сельскохозяйственного назначения

С 1 марта 2022 года можно строить жилые дома на землях, предназначенных для сельхоз нужд. Власти разрешают поставить один дом площадью до 500 кв. м. При этом застройка должна составлять не более 0,25% участка, а высота дома — максимум 3 этажа.

Региональные власти одобрят строительство, если дом необходим для нужд фермерского хозяйства. Они также могут определять территории, запрещённые для возведения жилых домов.

Расширены сведения в ЕГРН

С начала 2022 года в ЕГРН — Единый государственный реестр недвижимости — включают новые сведения:

• О кадастровых инженерах, проводящих учёт недвижимости. Теперь в справку из ЕГРН будут вписаны данные ответственного за кадастровые работы.
• Об аварийности многоквартирных домов. В выписках ЕГРН отразят, признан ли дом аварийным или непригодным для проживания, подлежащим сносу или реконструкции. Эти сведения помогут покупателям избежать сделок с проблемной недвижимостью.

Назначена массовая государственная кадастровая оценка всех земельных участков

В 2022 году во всех регионах страны пройдет массовая государственная кадастровая оценка участков. Ранее кадастровую оценку проводили 1 раз в 4 года. Последствия оценки:

• кадастровая стоимость участков возрастёт;
• повысится размер земельного налога.

Упрощены проектные декларации

Минстрой сокращает требования к проектным декларациям. Это нужно, чтобы:

• компании могли беспрепятственно работать в Единой информационной системе жилищного строительства, а контролирующие органы — пользоваться ей;
• покупатели быстро получали нужные сведения о застройщике.

Законы о строительстве и эксплуатации ИЖС развиваются вместе с интересом населения к загородному жилью. В нацпроекте «Жильё и городская среда» для ИЖС планируют:

• выделить 100 млн кв. м. земли для строительства;
• упростить процесс подключения частного жилья к инженерным сетям;
• опубликовать реестр типовых проектов;
• внедрить специальную ипотечную программу;
• к 2024 году запустить массовое ИЖС с электронным документооборотом — оформлять бумаги будет застройщик.

Таунхаусы узаконены

До 2022 года в жилфонд включали только жилой дом, комнату и квартиру. С 1 марта 2022 года правовой статус присвоили домам блокированной застройки (таунхаусам, лейнхаусам, дуплексам).

Теперь их можно ставить на кадастровый учёт, регистрировать на них право собственности как на жилое здание. Таунхаус должен отвечать условиям:

• не более 10 блоков;
• не более 3 этажей.

Чтобы избежать юридических разногласий, реконструкцию своего блока хозяин должен согласовать с другими собственниками.

На ИЖС распространён закон о долевом строительстве

Закон о долевом строительстве теперь охватывает и малоэтажные дома. Жители коттеджных посёлков могут обзавестись домом по принципу долевого строительства многоэтажек.

Застройщики привлекут деньги клиентов и будут рассчитываться с исполнителями через эскроу-счета.

Деньги дольщиков будут храниться на счёте, пока весь посёлок не будет построен, а владельцы не зарегистрируют право собственности.

Такое новшество выгодно и покупателям, и застройщикам:

• Покупатели получат гарантии того, что работы будут выполнены в срок и в полном объёме. Будет проще провести и ипотечную сделку.
• Банки лояльнее отнесутся к строительству индивидуального жилья и будут охотнее финансировать такие сделки.

Продлена дачная амнистия и упрощена легализация старых домов

Дачную амнистию продлили до 1 марта 2031 года. Это значит, что загородные дома-дачи можно оформлять упрощённо, не собирая полный пакет документов. Дачная амнистия затрагивает земли с назначением ИЖС и ЛПХ.

Права на дома, построенные до 14 мая 1998 года, будет оформить гораздо проще. Часто владельцы такого жилья не могут оформить право собственности — по документам, они могут принадлежать уже не существующим совхозам или колхозам, а у хозяев может не быть никаких бумаг, подтверждающих право собственности.

Новые условия оформления прав:

• жильё должно быть в пределах населённого пункта;
• юридический собственник земли — государство или муниципалитет;
• право на владение домом подтверждается любым документом — справкой из БТИ, платёжными документами, чеками за коммунальные услуги.

Земельный участок под старым домом оформят, если уполномоченные службы подтвердят, что сооружение ещё находится на участке.

Установлен срок оформления «временных» земельных участков

Участки с временным статусом необходимо было оформить до 1 марта 2022 года. Это касается земель, которые владельцы поставили на учёт с 1 марта 2008 года до 1 января 2017 года, но на которые по каким-либо причинам не зарегистрировали право собственности. Теперь такая земля исключена из ЕГРН.

Владельца не лишат права на участок. Однако он должен снова поставить землю на кадастровый учёт и зарегистрировать свои права. Участку присвоят новый кадастровый номер.

Главное

1. Федеральный закон 476-ФЗ внёс поправки в Градостроительный, Земельный кодексы, законы о госрегистрации и долевом строительстве.
2. Нововведения стимулируют ИЖС — на такое жильё теперь распространяется долевое строительство, под него выделяют землю и ресурсы. 
3. Правовой статус присвоен домам блокированной застройки — таунхаусам, лейнхаусам, дуплексам.
4. С 2022 года в справках из ЕГРН появятся сведения об ответственном кадастровом инженере и аварийности жилья. 
5. Дачную амнистию продлили, загородные дома-дачи по-прежнему можно оформить с минимальным пакетом документов. 
6. ИЖС включены в нацпроект «Жильё и городская среда» — в перспективе это даст специальную ипотечную программу, упрощённое подключение к коммуникациям и новые участки земли для застройки.

Выбрать недвижимость

Как заполнить уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта ИЖС 2022 — как получить разрешение на строительство

До 3 августа 2018 года и в соответствии с требованиями статьи 51 Градостроительного Кодекса для начала строительства требовалось разрешение, которое призвано зафиксировать факт соответствия проекта строительства жилого дома планам использования участка в данном поселении или его структурной части. Также признаются разрешения, выданные до введение в действие ГрК РФ (п.З ст.8 ФЗ от 29.12.2004 N 191-ФЗ).

Получение разрешения на строительство занимало 10 дней и требовало финансовых и временных затрат на подготовку следующих документов:

1. Проект строительства дома или его реконструкции;
2. Акт экспертизы соответствия проекта градостроительному плану;
3. Общий план застройки в масштабе 1:500 с указанием осей строений;
4. Выписка из ЕГРН на земельный участок или свидетельство о собственности, либо договор аренды.

Однако, согласно новой статьи 51.1 ГрК РФ, с 3 августа 2018 начал действовать уведомительный порядок и получать разрешение на строительство больше не нужно.

Готов бесплатно проконсультировать вас по телефону

8 800 350 56 07

Звонок бесплатный для всех регионов РФ

Уведомительный порядок был введён с целью уменьшения сроков рассмотрения заявок и увеличения темпов строительства. Однако срок выдачи разрешений сокращен и для тех объектов, которые не попадают под данный порядок. К ним относятся особо опасные, сложные и уникальные строения. Как правило, жилые дома таковыми не являются.

Целесообразность введения уведомительного порядка оспаривается специалистами. Главные аргументы: увеличение жилых строений, не соответствующих нормам безопасности, а также использование земли не по назначению. Новые проблемы, конечно, решаемы с помощью органов государственного контроля, но они же создают дополнительную нагрузку на контролирующий орган. В общем, замкнутый круг.

Получается, что уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта ИЖС представляет собой вариант договорных отношений, когда одна из сторон принимает на себя обязанности по возведению строения в соответствии с представленными документами, а другая дает на это разрешение и осуществляет контроль соответствия действий застройщика заявленным документам.

Для легального начала строительства жилого дома требуется:

1. Уведомление о начале строительства (порядок получения рассмотрим ниже);
2. Выписка из ЕГРН на земельный участок, в которой заявитель указан собственником или арендатором. Заказать документ можно не выходя из дома.

Обратите внимание, что в Росреестре выписка из ЕГРН стоит 350 рублей (700 рублей для юрлиц). Если хотите получить информацию дешевле, то рекомендую заказать справку через Быстрые Документы — так вы получите документ всего за 250 рублей. Заказ выполняется в течение дня, данные официальные — из ЕГРН Росреестра.

Справка из ЕГРН, которую я недавно заказывал через Быстрые Документы

О строительстве каких объектов нужно уведомлять

Под уведомительный порядок попадает строительство:

1. Индивидуального жилого дома на землях под ИЖС или ЛПХ;
2. Садового дома на землях СНТ.

Обратите внимание, что с1 января 2019 земли находящиеся в пользовании дачников, делятся на два типа: садовые и огороднические. Строительство жилого дома теперь возможно лишь на участках первого типа и только после уведомления муниципалитета. Земли для огородничества имеют иное целевое назначение и жилой застройке больше не подлежат.

Категории земель и виды разрешенного использования

В каких случаях уведомление не требуется

Если исходить из принципа «все, что не запрещено, разрешено», то в соответствии с нормами Градостроительного кодекса, уведомление о планируемом строительстве необходимо только для зданий, которые находятся под действием градостроительного регламента. Для всех остальных объектов такое разрешение не требуется. Таким образом, в перечень объектов, свободных от разрешительных процедур попадают:

1. строения выполняющие вспомогательную функцию (гараж, баня, сарай, теплица и т. п.), расположенные на землях не предназначенных для коммерческого использования;
2. объекты, не являющиеся капитальными;
3. временные строения, возведенные для обеспечения каких-либо работ (добыча полезных ископаемых, земляные работы, прокладка коммуникаций и т.п.);
4. объекты, в которых планируются не существенные изменения в проект строительства.

Один из комментариев к ст. 51.1 ГрК РФ: направление уведомления по ст. 51.1, не требуется, если заявление о выдаче разрешения на строительство объекта ИЖС подано до 04.08.2018.

Логично было бы внести в этот список здания, построенные без предварительного разрешения и которые удалось легализовать в упрощенном порядке, например по дачной амнистии. Однако эта ситуация не совсем вписывается в существующие нормативы и является показателем наличия противоречий переходного периода.

Совет: всегда уточняйте необходимость подачи уведомления о начале строительства в госорганах. Сделать это проще всего звонком в отдел Архитектуры, на территории которой расположен земельный участок.

Как заполнить уведомление о планируемом строительстве

Для начала нужно скачать официальный бланк уведомления, который утвержден Приказом Минстроя России 19 сентября 2018 года: № 591/пр «Об утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома».

Еще одна странность нового законодательства: уведомительный порядок введен 3 августа 2018 года, а официальный бланк уведомления утвержден лишь спустя 1.5 месяца — 19 сентября 2018.

Скачать бланк уведомления о планируемых строительстве или реконструкции

Готов бесплатно проконсультировать вас по телефону

8 800 350 56 07

Звонок бесплатный для всех регионов РФ

После загрузки официального уведомления, вам останется только распечатать бланк и заполнить его согласно образцу ниже.

Образец заполнения

Как подать уведомление о начале строительства

Подавать уведомление о начале строительства должен собственник земельного участка, который указан в выписке из ЕГРН, либо нотариально заверенный представитель. Когда документы готовы, уведомить администрацию можно следующими способами:

• Лично через МФЦ «Мои документы»;
• Лично передать документы секретарю Департамента земельно-имущественных отношений (ДИЗО) Администрации, на территории которой расположен земельный участок. Не забудьте взять у секретаря входящий номер обращения;
• Отправить оригиналы документов почтой с уведомлением;
• Отправить скан-копии документов через портал «Госуслуги». Нужно иметь электронную цифровую подпись (ЭЦП).

Далее процедура согласования будет выглядеть так (на примере Московской области):

1. Инспекция ГосАрхСтройНадзора Московской области проводит сверку соответствия заявленной документации реальной ситуации.
2. После этого орган архитектуры и градостроительства муниципалитета подает документацию на регистрацию в ГосАрхСтройНадзор Московской области.
3. Пакет документов рассматривается в течение семи дней, после чего объект регистрируется, либо заявка отклоняется.

• После проверки параметров дома на соответствии градостроительным нормам и правилам, администрация муниципалитета выдает «Уведомление о соответствии уведомления о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке» (согласитесь, что название можно было бы придумать и покороче), а застройщик получает законное право начать строительство.
• Образец уведомления о соответствии уведомления о планируемом строительстве параметров объекта ИЖС установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке
• Как ввести построенный дом в эксплуатацию

Как получить разрешение на строительство старого образца

Уведомительный порядок распространяется на объекты планируемого строительства менее 500 кв. метров. Для строительства зданий площадью свыше 500 кв. метров, а также особо опасных и уникальных строений, придется получать разрешение на строительство старого образца со всеми вытекающими из этого пакетами документов (приводил выше).

Поскольку Градостроительный кодекс является главным законом, регламентирующим жилищное строительство, в том числе и индивидуальное, разрешение на строительство может быть выдано только тем застройщикам, земли которых находятся под действием градостроительных регламентов.

Там, где градостроительный регламент не действует, вопрос о разрешении на строительство может быть решен на федеральном уровне, а также на уровнях субъектов федерации и местного самоуправления. Однако это возможно только в случае, если на территорию есть план застройки.

ГК РФ содержит лишь общие требования к застройщикам. В каждом конкретном случае алгоритм действий может иметь свои нюансы, но обычно индивидуальное жилое строительство проводится на землях муниципалитета. Если это действительно так, то нужно идти в Градостроительный комитет данной территориальной подчинённости.

Фактическую выдачу разрешения на строительство производит главный городской или районный архитектор. Утверждает документ глава города, района или другого органа муниципалитета.

Можно ли получить разрешение на строительство объекта согласно ПП РФ 1300

В случае, если вы решили получить разрешение на размещение объекта на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов согласно ПП РФ 1300 в Московской области, то нужно следовать Постановлению 229/13 от 08.04.2015.

Проблема может быть в том, что выбранный участок не имеет кадастрового номера, но земель без собственника у нас в России нет, есть просто не оформленная.

Срок действия разрешения на строительство

Разрешение на строительство является юридическим документом и частью прав на недвижимость. Это означает, что участок с недостроенным объектом можно продать и разрешение при этом перейдет к новому владельцу на законных основаниях.

Поэтому, если срок действия разрешение на строительство истек, а дом ещё не введен в эксплуатацию, нужно только уведомить местную администрацию о смене владельца.  К примеру, срок действия разрешения на индивидуальное строительство жилого дома — 10 лет.

Какие существуют ограничения при строительстве дома

Обратите внимание, что летом 2018 Правительство России утвердило проекты законов, касающихся самовольной застройки и устанавливающих единые параметры строящегося индивидуального жилья (ИЖС). По словам главы Минстроя РФ Михаила Меня, ИЖС представляет собой:

1. Отдельный жилой дом не более трех надземных этажей и высотой до 20 м.
2. Такой дом не должен состоять из отдельных квартир или блок-секций.
3. Приведенные ограничения также распространяются на садовые и жилые дома на дачных участках.
4. Закон устанавливает правовое регулирование возведения ИЖС площадью до 500 и более 500 кв. м.

Нужно ли уведомлять о строительстве бани, если планируешь строить дом

В случае, если баня будет объектом капитального строительства, а в последующем вы решите ее зарегистрировать и после выкупать земельный участок, то однозначный ответ будет — конечно же подавайте уведомление.

Если в договоре аренды земельного участка не содержатся специальные условия выкупа в собственность, такие как: строительство жилого дома и процент застройки земельного участка, то вы осуществляете выкуп земельного участка в соответствии с пп.6 п.

2 ст. 39.3, ст. 39.20 ЗК РФ.

Если у вас не возникает проблем с уплатой арендных платежей и одновременно строительством дома, то можете не спешить с переводом в собственность и выкупить земельный участок уже после регистрации бани.

Можно ли на участке под ИЖС зарегистрировать два дома

Да, можно. Если действующее законодательство не регламентирует количество жилых домов на земельном участке ИЖС, однако ПЗЗ вашего муниципального образования может устанавливать процент застройки ЗУ в соответствии с требованиями применяемыми для объектов капитального строительства ГрК РФ.

Отказ в разрешении на строительство

Ознакомиться с реальными примерами отказа Администрации в разрешении на строительство можно здесь.

Выводы

1. Уведомительный порядок выгоден застройщикам: во-первых, согласование ускоряется и упрощается; во-вторых, вносить изменения в проект по ходу строительства теперь можно без громоздких процедур согласований, которые по срокам и затратам сравнимы с получением нового разрешения.
2. Однако появились и минусы. Кажущаяся бесконтрольность и свобода действий могут привести к недопустимым отклонениям от существующих норм строительства и использования земли в будущем. В итоге всё может закончиться для застройщика постановлением о сносе объекта или существенными изменениями в его структуре. Но самым печальным последствием может стать изъятие земли на основании её нецелевого использования.