Согласно статье 212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечивать разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для своих работников. При этом, если в организации есть профсоюз, его мнение по этому вопросу также необходимо учитывать. При разработке этих локальных нормативных актов необходимо опираться на положения «Методических рекомендаций по разработке инструкций…», утвержденных Минтрудом РФ 13.05.2004, и позицию самого Минтруда, изложенную в письме от 30.06.2016 № 15-2/ООГ-2373. Предлагаем вам инструкцию по охране труда по технике безопасности при эксплуатации электроустановок до 1000 В, разработанную с учетом требований Минтруда.
Общество с ограниченной ответственностью «Пион»
Согласовано |
Утверждаю |
|
председатель профсоюза работников |
генеральный директор |
|
ООО «Пион» |
ООО «Пион» |
|
Сидоров П.П. |
Воронов А.В. |
|
“__”___________2017 г. |
“__”___________2017 г. |
|
Сидоров Сидоров П.П. |
Воронов Воронов А.В. |
Инструкция №___
Инструкция по охране труда
по технике безопасности при эксплуатации электроустановок до 1000 В
Инструкция составлена в соответствии с «Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей», утв. приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6; «Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок», утв. приказом Минтруда России от 24.07.2013 № 328н.
1. Общие требования безопасности
1.1. К работам по эксплуатации электроустановок до 1000 В (установочных, осветительных, нагревательных приборов, технических средств обучения и электрических машин) допускаются лица:
- имеющие соответствующую профессиональную подготовку;
- прошедшие предварительный (при приеме на работу) и периодические медицинские осмотры и не имеющие противопоказаний;
- прошедшие инструктаж по охране труда;
- прошедшие инструктаж и проверку знаний по электробезопасности.
1.2. Ответственным за электрохозяйство предприятия с правом обслуживания установок до 1000 В может быть назначено лицо, которому по результатам проверки знаний присваивается IV квалификационная группа допуска к эксплуатации электроустановок.
1.3. Неэлектротехническому персоналу, эксплуатирующему электроустановки до 1000 В, прошедшему инструктаж и проверку знаний по электробезопасности, присваивается I квалификационная группа допуска с оформлением в журнале установленной формы с обязательной подписью проверяющего и проверяемого.
К неэлектротехническому персоналу, которому достаточно присвоения I квалификационной группы допуска, относятся:
- персонал, обслуживающий электроустановки, стенды для проверки электромонтажных работ и т. д., если по возложенным функциям ему не требуется присвоения более высокой квалификационной группы;
- персонал, обслуживающий передвижные машины и механизмы с электроприводом;
- персонал, работающий с электроинструментом;
- персонал, работающий в помещениях и вне их, где при возникновении неблагоприятных условий и отсутствии необходимых знаний по электробезопасности может появиться опасность поражения электрическим током.
1.4. Лица, допущенные к эксплуатации электроустановок до 1000 В, должны соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, установленные режимы труда и отдыха.
1.5. При эксплуатации электроустановок до 1000 В возможно воздействие на работающих следующих опасных производственных факторов:
- поражение электрическим током при прикосновении к токоведущим частям;
- неисправности изоляции или заземления.
1.6. При эксплуатации электроустановок до 1000 В должны использоваться следующие средства индивидуальной защиты:
- изолирующие штанги и клещи;
- указатели напряжения;
- измерительные клещи;
- ручной инструмент с изоляцией;
- перчатки диэлектрические.
К дополнительным средствам в электросетях до 1000 В относят:
- галоши, ковры и подставки диэлектрические;
- накидки;
- лестницы и стремянки изолирующие.
Кроме перечисленных средств защиты, в электроустановках применяются следующие СИЗ:
- средства защиты головы (каски защитные);
- средства защиты глаз и лица (очки и щитки защитные);
- средства защиты органов дыхания (противогазы и респираторы);
- средства защиты рук (рукавицы);
- средства защиты от падения с высоты (пояса предохранительные и канаты страховочные);
- одежда специальная защитная (комплекты для защиты от электрической дуги).
1.7. Каждая электроустановка должна быть обеспечена предупредительными плакатами, которые применяются для предупреждения об опасности приближения к частям, находящимся под напряжением, для запрещения оперирования коммутационными аппаратами, которыми может быть подано напряжение на место, отведенное для работ, указания работающему персоналу места, подготовленного к работе, и напоминания о принятых мерах.
В соответствии с назначением плакаты разделяются на:
- предостерегающие — «Под напряжением! Опасно для жизни»;
- запрещающие — «Не включать! Работают люди»;
- разрешающие — «Работать здесь»;
- напоминающие — «Заземлено».
1.8. Лица, эксплуатирующие электроустановки до 1000 В, обязаны:
- соблюдать правила пожарной безопасности;
- знать места расположения первичных средств пожаротушения, а также отключающих устройств (рубильников) для снятия напряжения;
- о каждом несчастном случае пострадавший или очевидец несчастного случая обязан немедленно сообщить администрации учреждения. При неисправности электроустановки прекратить работу, снять с нее напряжение и сообщить администрации учреждения;
- в процессе эксплуатации электроустановок соблюдать правила использования средств индивидуальной защиты, соблюдать правила личной гигиены, содержать в чистоте рабочее место.
1.9. Лица, допустившие невыполнение или нарушение инструкции по охране труда, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и, при необходимости, подвергаются внеочередной проверке знаний норм и правил охраны труда.
2. Требования безопасности перед началом работы
2.1. Проверить отсутствие внешних повреждений электроустановки, наличие и исправность контрольных, измерительных и сигнальных приборов, тумблеров, переключателей и т. п.
2.2. Убедиться в целостности крышек электророзеток и выключателей, электровилки и подводящего электрокабеля.
2.3. Убедиться в наличии и целостности заземляющего проводника корпуса электроустановки.
2.4. Проверить наличие и исправность средств индивидуальной защиты, отсутствие их внешних повреждений.
2.5. Перед выдачей на руки электроинструмент должен быть проверен на стенде или прибором (типа нормометра) в отношении исправности заземляющего провода и отсутствия замыкания на корпус.
Для присоединения к сети электроинструмента должен применяться шланговый провод.
Лицам, пользующимся электроинструментом, запрещается:
- передавать электроинструмент другим лицам;
- разбирать электроинструмент и производить какие-либо ремонтные работы (как самого электроинструмента, так и проводов, соединений и т. д.);
- держаться за провод электроинструмента.
3. Требования безопасности во время работы
3.1. Перед включением электроустановки в электрическую сеть приготовить инструменты с изоляцией, надеть диэлектрические перчатки, встать на диэлектрический коврик.
3.2. Не включать электроустановку в электрическую сеть мокрыми и влажными руками.
3.3. Соблюдать правила эксплуатации электроустановки, не подвергать ее механическим ударам, не допускать падений.
3.4. Не касаться проводов и других токоведущих частей, находящихся под напряжением, без средств индивидуальной защиты.
3.5. Наличие напряжения в сети проверять только указателем напряжения.
3.6. Следить за исправной работой электроустановки, целостностью изоляции и заземления.
3.7. Не разрешается работать на электроустановках в случае их неисправности, искрения, нарушения изоляции и заземления.
4. Требования безопасности в аварийных ситуациях
4.1. При появлении неисправности в работе электроустановки, искрении, нарушении изоляции проводов или обрыве заземления, прекратить работу и сообщить администрации учреждения. Работу продолжать только после устранения неисправности электриком.
4.2. При обнаружении оборванного электрического провода, свисающего или касающегося пола (земли), не приближаться к нему, немедленно сообщить администрации учреждения, самому оставаться на месте и предупреждать других людей об опасности.
4.3. В случае загорания электроустановки немедленно отключить ее от электросети, а пламя тушить только песком, углекислотным или порошковым огнетушителем.
4.4. При поражении электрическим током:
- немедленно отключить напряжение;
- при отсутствии дыхания и пульса у пострадавшего используют два основных приема, которые должны быть применены немедленно после установления факта отсутствия дыхания и пульса у пострадавшего от поражения электрическим током:
- искусственное дыхание путем ритмического вдувания воздуха из своего рта в рот или нос пострадавшего (10-12 раз в минуту);
- поддержание у пострадавшего искусственного кровообращения проведением непрямого (закрытого) массажа сердца путем сжатия мышцы сердца посредством ритмичных надавливаний на переднюю стенку грудной клетки в ее нижней трети (60-70 раз в минуту);
- сообщить о несчастном случае администрации учреждения;
- при необходимости отправить пострадавшего в ближайшее лечебное учреждение.
5. Требования безопасности по окончании работы
5.1. Отключить электроустановку от электрической сети. При отключении от электророзетки не дергать за электрический шнур (кабель).
5.2. Привести в порядок рабочее место.
5.3. Убрать в отведенное место средства индивидуальной защиты и тщательно вымыть руки с антибактериальным моющим средством.
Скачать
Методические рекомендации должностному лицу,
ответственному за электрохозяйство в образовательной организации
Перечень типовых образцов документов для ответственного за электрохозяйство организации
Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии»
Приложение № 4 «Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении федерального государственного энергетического надзора в отношении организаций — потребителей электрической энергии» (приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.12.2017 № 557)
Приказ о создании комиссии по проверке знаний Норм и Правил работы в электроустановках персонала организации. (п. 1.4.30 ПТЭЭП)
Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (приложение к приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.07.2013 № 328н)
Должностная инструкция, на лицо, из числа руководителей и специалистов, являющееся ответственным за электрохозяйство организации. (п. 1.2.2 ПТЭЭП,1.8.1 ПТЭЭП)
Приказ о назначении ответственных за электрохозяйство в электроустановках организации. (п. 1.2.3, 1.2.7 ПЭЭП)
Приказ о назначении ответственных за содержание средств защиты используемых в электроустановках. (п. 1.2.3 ПП и ИСЗ)
Приказ о назначении ответственных за содержание ручных электрических машин, переносного электроинструмента и светильников. (ПБЭЭ)
Приказ о порядке хранения и выдачи ключей от электроустановок (ПБЭЭ)
Приказ о предоставлении работникам прав при работе в электроустановках
Перечень профессий и рабочих мест требующих присвоения I группы по электробезопасности производственному неэлектротехническому персоналу (п. 1.4.4,1.8.1 ПТЭЭП; ПБЭЭ)
Перечень должностей ИТР и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь группу (II – V) по электробезопасности в электроустановках до 1000 В. (п. 1.4.3, 1.8.2 ПТЭЭП)
Перечень должностей административно-технического персонала и преподавательского состава, которым необходимо иметь группу (II-IV) по электробезопасности в электроустановках до 1000 В
Список лиц, имеющих право проведения оперативных переговоров с энергоснабжающей организацией, выполнять оперативные переключения, единоличного осмотра. (п. 1.8.2 ПТЭЭП, ПОТ)
Перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации в электроустановках до 1000В. (ПБЭЭ)
Дополнение к перечню работ, выполняемым в порядке текущей эксплуатации в электроустановках напряжением до 1000 В
Работы, выполняемые по нарядам в электроустановках до 1000 В. (ПБЭЭ) – рекомендуемый перечень
Работы, выполняемые по распоряжению в электроустановках до 1000 В. (ПБЭЭ) – рекомендуемый перечень
Приказ о назначении работников для присвоения I группы по электробезопасности. (ПБЭЭ)
Инструктивные материалы по электробезопасности для производственного неэлектротехнического персонала с группой I по электробезопасности. (п. 1.8.2 ПТЭЭП)
Инструкция по охране труда для электромонтера (п. 1.8.2 ПТЭЭП)
Инструкция по охране труда персонала, работающего на ПЭВМ
Инструкция по пожарной безопасности при эксплуатации электроустановок учреждений
Бланк «Наряд-допуск» для работы в электроустановках. (ПБЭЭ, п. 1.8.9 ПТЭЭП)
Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда (п. 1.8.9 ПТЭЭП)
Журнал регистрации инструктажа по ТБ на рабочем месте (п. 1.8.9 ПТЭЭП)
Журнал учета присвоения группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу. (ПБЭЭ)
Журнал учета и содержания средств защиты (п. 1.4.2 ПП и ИСЗ)
Журнал учета проверки знаний Норм и Правил работы в электроустановках (ПБЭЭ)
Журнал регистрации инвентарного учета, периодической проверки и ремонта переносных электроприемников и вспомогательного оборудования к ним. ГОСТ 12.2.013.0-91 Прил. 1.
Оперативный журнал (п. 1.8.9 ПТЭЭП)
Журнал учета противоаварийных тренировок (п. 1.8.9 ПТЭЭП)
Журнал учета работ в электроустановках по нарядам и распоряжениям (ПБЭЭ)
Журнал дефектов и неполадок электрооборудования (п. 1.8.9 ПТЭЭП)
Журнал учета и содержания электроинструмента
Паспорт заземляющего устройства (п. 2.7.15 ПТЭЭП)
Письменное указание (приказ, распоряжение) о предоставлении работникам прав выдачи нарядов, распоряжений, быть допускающим, ответственным руководителем работ, наблюдающим. (ПБЭЭ)
Бланк переключений
Инструкция по ведению журнала работ по нарядам и распоряжениям
Акт мониторинга состояния электрохозяйства
Примеры заполнения документов
1 Общие положения
1.1 К работе в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие стажировку, инструктаж на рабочем месте, успешно сдавшие экзамен на знание «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок» и получившие соответствующее удостоверение.
1.2 Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования подчиняется непосредственно начальнику Электросилового участка.
1.3 Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, выполняя работы в действующих электроустановках до и выше 1000В, руководствуется:
– действующими инструкциями и схемами, согласно утвержденному перечню для электромонтера по ремонту и обслуживанию;
– «Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок»
– Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей;
– Правилами пожарной безопасности;
– Инструкцией по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве;
– Правилами внутреннего трудового распорядка;
– Инструкциями по ОТ;
– Приказами и распоряжениями руководителя организации и непосредственного руководителя;
1.4 Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования должен знать:
– Основы электроники, устройство различных типов электродвигателей постоянного и переменного тока, защитных и измерительных приборов, коммутационной аппаратуры;
– Назначение, устройство, режим работы, технические характеристики и принцип действия обслуживаемого оборудования, его территориальное расположение;
– Назначение, принципы и зоны действия релейной защиты, принцип противоаварийной автоматики;
– Наиболее рациональные способы проверки, ремонта, сборки, установки и обслуживания электродвигателей и электроаппаратуры, способы защиты их от перенапряжений, принцип действия и схемы максимально-токовой защиты;
– Выбор сечений проводов, плавких вставок и аппаратов защиты в зависимости от токовой нагрузки;
– Технические требования к исполнению электрических проводок всех типов, основные электрические нормы настройки обслуживаемого оборудования, методы проверки и измерения их, принцип действия оборудования, источников питания;
– Устройство и электрические схемы различных электрических машин, электроаппаратов, электроприборов измерения;
– Порядок организации обслуживания работающего электрооборудования;
– Правила техники безопасности в объеме IV группы квалификационной электробезопасности;
– Правила тушения пожаров в помещениях;
– Правилами пользования средствами связи.
1.5 Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования проходит первичную и периодическую проверку знаний ПТЭ, ПТБ, ППБ и других нормативно-технических документов и инструкций с периодичностью не реже 1 раза в 12 месяцев.
2 Права и обязанности
2.1 Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, имеет право:
– Немедленно, с последующим уведомлением администрации, отключить от электрических сетей установки, находящиеся в состоянии, угрожающем аварией, пожаром, или представляющим опасность для работающих;
– Не выполнять поручения распоряжения руководства, если распоряжение угрожает жизни людей, целостности оборудования;
– Докладывать начальнику участка о всех случаях нарушения действующих правил и инструкций;
– Отключать работающее оборудование в случае опасности поражения людей электрическим током и в случае возникновения пожара без предварительного вооружения, с последующим сообщением руководству и диспетчеру предприятия;
– Давать предложения по улучшению эксплуатации оборудования и сооружений.
2.2 Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования обязан:
– Соблюдать правила внутреннего распорядка;
– Вести надежный и экономичный режим работы электрооборудования в соответствии с инструкциями и оперативными требованиями вышестоящего персонала;
– Ликвидировать технологические нарушения;
– Обеспечивать безопасное производство работ по нарядам и распоряжениям;
– Следить за исправным состоянием всего оборудования, сообщая немедленно руководству цеха о всех замечаниях и отклонениях с записью в оперативном журнале, журнале дефектов и неполадок;
– Производить регламентные работы по техническому обслуживанию оборудования;
– Следить за соблюдением противопожарных мер безопасности на территории предприятия, в помещениях, зданиях и сооружениях;
– Следить за состоянием надписей на оборудовании и своевременно обновлять их;
– Передавать заявки на отключение, вывод в ремонт оборудования и принимать ответы на них;
– Выполнять работы, связанные с текущей эксплуатацией и ремонтом: замена электроламп, плавких вставок, поддержание в чистоте оборудования и рабочих мест, прилегающую территорию;
– Выполнять небольшие по объему и кратковременные работы по ликвидации неисправностей в электрооборудовании, бытовых и офисных помещениях, при необходимости выполнять иные работы, связанные или не связанные со спецификой специальности;
– Оказывать первую медицинскую помощь;
– Обеспечивать исправное состояние, безаварийную и надежную работу обслуживаемых устройств, правильную их эксплуатацию, своевременный ремонт (разборку, капитальный ремонт, сборку, установку и центровку);
– Выполнять работу по ремонту, монтажу и демонтажу кабельных линий;
– Проводить комплексные испытания электродвигателей и трансформаторов различных мощностей после капитального ремонта;
– Изучать условия работы электрооборудования, выявлять причины преждевременного износа, принимать меры по их предупреждению и устранению;
– Принимать участие в ликвидации неисправностей в работе устройств, их ремонте, монтаже и регулировке, электротехнических измерениях и испытаниях;
– Внедрять прогрессивные методы технического обслуживания, ремонта, и
монтажа и других работ по закрепленному типу устройств;
– Принимать участие в разработке мероприятий по повышению надежности, качества работы, закрепленных технических средств, в освоении и модернизации действующих устройств;
– Участвовать в составлении заявок на необходимые материалы, запасные части, инструмент и обеспечивает их экономное и рациональное расходование.
3 Ответственность
3.1 Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования несет ответственность:
– За качество и безопасность выполняемых работ;
– За невыполнение (за неправильное или умышленно замедленное выполнение) распоряжений вышестоящего руководства;
– За случаи технологических нарушений, возгораний и производственного травматизма, произошедшего по его вине (независимо от срока давности);
– За несоблюдение ПОТ, ПТЭ, ППБ и действующих инструкций;
– За несвоевременность, неправильность или необъективность информации, предоставляемой вышестоящим должностным лицам;
– За невыполнение возложенных на него обязанностей, распоряжений руководства и не использование своих прав, предусмотренных должностной инструкцией;
– За плохое ведение документации, небрежные или умышленно искажаемые записи, а также за небрежное отношение или порчу существующих документов, инструкций, инструмента, средств защиты, приборов, инвентаря;
– За халатное отношение к своим обязанностям;
– За нарушение правил внутреннего распорядка;
– За сохранность обслуживаемого оборудования;
– За нанесение материального ущерба в результате ненадлежащего исполнения должностных обязанностей.
СОГЛАСОВАНО:
Главный инженер
Главный энергетик
Начальник ОТиЗ
Начальника отдела охраны труда
Начальник юридического отдела
Скачать образец в формате Word
В статье расскажем, что такое производственная инструкция (далее ― ПИ) и для чего она нужна. Разберем, какие НПА требуют, чтобы в организации были ПИ. На примерах покажем, как разработать ПИ, обеспечить ими работников и организовать проверку знаний ПИ.
Что такое ПИ и для чего она нужна?
Определения термина «производственная инструкция» нет ни в одном НПА. По общему пониманию производственная инструкция — это документ для обслуживающего персонала, предписывающий порядок выполнения должностных обязанностей при ведении технологического процесса.
Документ представляет прямой алгоритм действий на рабочем месте, в том числе при поломках или авариях.
ПИ по промышленной безопасности составляются с учетом факторов риска и специфики работы на конкретном предприятии. Этим они отличаются от руководств по эксплуатации оборудования.
Четкое следование указаниям инструкции позволяет работникам не отклоняться от техпроцесса, получать нужный результат и обеспечивать максимальную безопасность труда.
Какие НПА требуют, чтобы в организации были ПИ?
Главный документ, который требует разрабатывать ПИ, — это ФНП ПБ. Он же предъявляет требования к их содержанию, к знаниям, умениям и навыкам работников, способам и объемам проверки знаний и ее периодичности.
Единого документа, устанавливающего требования к ПИ и проверке их знаний, нет. Поэтому необходимо разработать ЛНА (положение, порядок) для разработчиков ПИ, соединив в нем требования всех нормативных актов, регламентирующих производственную деятельность предприятия в области промышленной безопасности.
Приведем несколько примеров самых актуальных требований ФНП ПБ к разработке ПИ.
Сети газопотребления
Случаи обязательной разработки ПИ (технологических) устанавливают ФНП № 531[1].
На ТЭС с учетом особенностей оборудования, технологии и характера производства до пуска оборудования в эксплуатацию должны быть разработаны ПИ (технологические). ПИ должны содержать требования технологической последовательности выполнения различных операций при подготовке к пуску оборудования технологических комплексов, выводе в резерв, ремонте, допуске ремонтного персонала (работников) к выполнению работ на оборудовании (п. 12 ФНП № 531).
При эксплуатации пункта подготовки газа (далее ― ППГ) необходимо выполнять визуальный контроль технического состояния (обход) в сроки, устанавливаемые ПИ, обеспечивающие безопасность и надежность эксплуатации (п. 91 ФНП № 531).
В производственной зоне ППГ должны ежесменно осматриваться технологическое оборудование, газопроводы, арматура, электрооборудование, вентиляционные системы, средства измерений, противоаварийные защиты, блокировки и сигнализации. Выявленные неисправности должны устраняться в порядке и в сроки, установленные ПИ (технологическими) (п. 100 ФНП № 531).
Таким образом, необходимо разрабатывать ПИ (технологические) не смотря на наличие договора с подрядной организацией на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту сети газораспределения и сети газопотребления.
Кроме того, в организации, осуществляющей эксплуатацию сетей газораспределения или газопотребления, должен быть разработан и утвержден руководителем такой организации или его уполномоченным заместителем, либо руководителем самостоятельного структурного подразделения (дочернего общества) указанной организации перечень газоопасных работ и инструкция, определяющая порядок подготовки и безопасность их проведения применительно к конкретным производственным условиям. Также утверждается перечень газоопасных работ, выполняемых без оформления наряда-допуска по ПИ, обеспечивающим их безопасное проведение (п. 133 ФНП № 531).
Подъемные сооружения
Требования к разработке ПИ для организаций, осуществляющих работы с подъемными сооружениями (далее ― ПС), содержатся в ФНП ПС[2].
Согласно п. 147 эксплуатирующие организации обязаны обеспечить содержание ПС в работоспособном состоянии и безопасные условия их работы путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта.
В этих целях должны быть:
- разработаны и утверждены журналы, программы, графики выполнения планово-предупредительных ремонтов, ППР, ТК, схемы строповки и складирования, должностные инструкции для инженерно-технических работников, а также производственные инструкции для персонала, на основе паспорта, руководства (инструкции) по эксплуатации конкретного ПС, с учетом особенностей технологических процессов, установленных проектной и технологической документацией;
- в наличии должностные инструкции и руководящие указания по безопасной эксплуатации ПС — у инженерно-технических работников, а у персонала — производственные инструкции;
- созданы условия выполнения инженерно-техническими работниками требований настоящих ФНП, должностных инструкций, а персоналом — производственных инструкций.
Оборудование под давлением
Специализированные организации, осуществляющие работы по монтажу (демонтажу), ремонту, реконструкции (модернизации) и наладке оборудования под давлением ФНП ОРПД[3] обязывают[4]:
- провести рабочим подготовку в объеме квалификационных требований (в рамках профессионального обучения),
- организовать проверку знаний в объеме требований ПИ и (или) инструкций для данной профессии, а также в объеме технологических процессов, инструкций и карт на производство отдельных видов работ.
Проверку знаний требований ПИ и (или) инструкций для данной профессии у рабочих нужно проводить один раз в 12 месяцев. А ознакомление и проверку знаний технологических процессов, инструкций и карт на производство конкретного вида работ проводить непосредственно перед началом их выполнения (подп. «б» п. 101 ФНП ОРПД).
ПИ, режимные карты и постоянные технологические регламенты должны быть разработаны и утверждены по окончании эксплуатации оборудования в режиме опытного применения на основании временной эксплуатационной документации с учетом полученных при этом результатов (п. 218 ФНП ОРПД), и должны храниться на рабочих местах работников (подп. «в» п. 207 ФНП ОРПД).
ПИ должны выдаваться персоналу перед допуском к работе с подтверждением их получения подписью работника в журнале или на контрольном экземпляре ПИ, или отметкой в системе электронного документооборота при условии, что данная система обеспечивает хранение информации и возможность идентификации работника и произведенных им действий (подп. «ж» п. 228 ФНП ОРПД).
Мы привели только основные требования ФНП ОРПД, сам документ содержат 84 требования к ПИ. И так практически в каждых ФНП. Кроме ФНП, требования к ПИ содержатся в правилах технической эксплуатации (далее ― ПТЭ)[5], а также в правилах работы с персоналом в организациях (далее ― ПРП)[6].
Рассмотрим далее требования разных норм к ПИ.
Как разработать ПИ?
Содержание ПИ зависит от выполняемых работ, конкретного технологического процесса, состава оборудования, инструментов и приспособлений. Следовательно, в ПИ должны быть изложены порядок и требования, обеспечивающие безопасное проведение работ. Если безопасность выполнения работы обусловлена определенными нормами, то их необходимо указать отдельно (например, высота, напряжение, концентрация и т. п.).
Текст инструкции следует разделить на разделы. Требования инструкции должны быть изложены в соответствии с логикой технологического (производственного) процесса, с учетом разновидностей оборудования, приспособлений, инструмента.
Примерное содержание разделов ПИ см. в табл. 1.
Таблица 1. Примерное содержание ПИ и НПА, содержащие требования к ПИ
РЕЗЮМЕ
- ПИ ― необходимый и обязательный к разработке документ.
- Определите локальным актом кто и в каком порядке будет разрабатывать ПИ.
- Для создания ПИ соберите воедино требования всех ФНП, систематизируйте их и изложите последовательно в логике производственного процесса, структурируя текст сообразно его этапам.
- Организуйте изучение ПИ работниками, выдайте им по экземпляру на руки под подпись.
- Периодически проверяйте наличие ПИ на рабочих местах и знания их работниками.
[1] ФНП ПБ «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. Приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. № 531 (далее ― ФНП № 531).
[2] ФНП ПБ «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утв. Приказом Ростехнадзора от 26 ноября 2020 г. № 461 (далее ― ФНП ПС).
[3] ФНП ПБ «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утв. Приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. № 536 (далее ― ФНП ОРПД).
[4] В порядке, установленном в соответствии с положениями законодательства РФ в области промышленной безопасности и ФНП, а также распорядительными документами организации.
[5] Например: Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6 (далее — ПТЭЭП); Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 г. № 115 (далее — ПТЭ ТЭУ).
[6] Например: Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утв. Приказом Минтопэнерго РФ от 22 сентября 2020 г. № 796.
Т. Н. Гордюшина, специалист по охране труда
Н. В. Панфилов, специалист по охране труда
Н. П. Толоконников, заместитель директора по охране труда, экологии, промышленной и пожарной безопасности
Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Промышленная безопасность» № 2, 2022.