Регистрация общественной организации 2022 пошаговая инструкция

Общественными организациями признаются добровольные объединения граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей (например, общественные организации инвалидов, потребителей, автолюбителей и т.д, спортивные федерации, клубы). В настоящей статье мы представляем подробную инструкцию по регистрации общественных организаций с учетом новых правил, этапы создания и регистрации общественной организации, особенности создания НКО именно в данной форме, инструкции по регистрации региональных, межрегиональных, общероссийских общественных организаций.

Пошаговая подробная инструкция “Регистрация общественной организации самостоятельно”

Итак, что нужно для того чтобы открыть и зарегистрировать общественную организацию в Минюсте самостоятельно? Процесс создания и регистрации общественной организации можно описать пошагово следующим образом:

Шаг 1. Определяем структуру общественной организации, состав учредителей, определяем лицо, действующее без доверенности от имени общественной организации

Процедура создания общественной организации должна включать в себя определение состава учредителей, выбор режима налогообложения, видов деятельности,  структуры органов управления, решение вопросов аренды/покупки помещения и принятие решения по другим важным вопросам. Решение данных вопросов в процессе создания НКО помогут снизить финансово-управленческие риски в будущем (расходы на внесение изменений в устав, ЕГРЮЛ, на неоптимизированное налогообложения в связи с неверно выбранной системой налогообложения и т.д.). Поэтому до начала регистрации и разработки документов нужно “нарисовать” структуру будущей общественной организации, предусмотреть нюансы в учредительных документах и т.д. Конечно, оценить риски и придумать механизм их минимизации может и сам учредитель, пользуясь знаниями, полученными в университете, собственным опытом, специальной литературой, однако юрист, обладающий опытом в соответствующей сфере и специализацией, сможет провести оценку и составить схему работы общественной организации быстрее, пользуясь собственным практическим опытом.

При определении состава учредителей общественной организации необходимо учитывать следующие положения закона:

Положениями ст. 123.5 ГК РФ и ст. 18 Федерального закона об общественных объединениях предусмотрено, что количество учредителей общественной организации не может быть менее 3. 

Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица в форме общественных объединений. Корпоративные права и обязанности членов и участников общественных организаций закреплены в ст. 123.6 ГК РФ, а также в ст. 19 Федерального закона об общественных объединениях, данные права осуществляются в порядке, определенном уставом общественной организации. 

При создании общественной организации необходимо учитывать, что членство в общественной организации неотчуждаемо, осуществление прав участника (члена) общественной организации не может быть передано другому лицу. Также члены общественной организации утрачивают права на имущество, деньги, переданные в собственность общественной организации, в том числе членские взносы (в отличие, например, от ООО, в которой участники имеют долю в уставном капитале). Вместе с тем, участники (члены) общественной организации не отвечают по обязательствам организации, в которой участвуют в качестве членов, а организация не отвечает по обязательствам своих членов.

При определении структуры органов управления общественной организации нужно учитывать требования закона относительно состава данных органов:

  • Высший орган управления — общее собрание членов общественной организации или съезд (конференция) — принимает ключевые решения (компетенция определяется законом и уставом)
  • Единоличный исполнительный орган  (президент, председатель и т.д.) — осуществляет оперативное управление организацией
  • Коллегиальный исполнительный орган (совет, президиум и т.д.) — может создаваться по желанию учредителей и ему передается часть полномочий согласно уставу (за исключением тех, которые императивно относятся к компетенции общего собрания)

Срок полномочий и наименование должности исполнительных органов определяются уставом.

Исключительная компетенция общего собрания членов общественной организации:

  • принятие решений о размере и порядке уплаты ее участниками (членами) членских и иных имущественных взносов
  • определение приоритетных направлений деятельности общественной организации, принципов образования и использования ее имущества
  • утверждение и изменение устава общественной организации
  • определение порядка приема в состав участников общественной организации и исключения из числа ее участников
  • образование других органов общественной организации и досрочное прекращение их полномочий (может быть уставом общественной организации отнесено к компетенции иных коллегиальных органов общественной организации)
  • утверждение годовых отчетов и бухгалтерской (финансовой) отчетности общественной организации (может быть уставом общественной организации отнесено к компетенции иных коллегиальных органов общественной организации)
  • принятие решений о создании других юридических лиц, об участии общественной организации в других юридических лицах (может быть уставом общественной организации отнесено к компетенции иных коллегиальных органов общественной организации)
  • принятие решений о реорганизации и ликвидации общественной организации, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса
  • избрание ревизионной комиссии (ревизора) и назначение аудиторской организации или индивидуального аудитора общественной организации

При выборе руководителя общественной организации необходимо также проверить кандидатуру назначаемого руководителя в реестре дисквалифицированных лиц, так как если гражданин включен в данный реестр, регистрирующий орган может отказать в регистрации общественной организации. Указанную проверку можно осуществить онлайн с помощью сервиса “Прозрачный бизнес” на сайте ФНС.

При создании межрегиональной и общероссийской общественной организации необходимо провести учредительные съезды (конференции) или общие собрания структурных подразделений данной организации. 

Шаг 2. Определяем место нахождения общественной организации

На практике место нахождения организации, указанное в государственном реестре, часто называется “юридическим адресом” организации, данный адрес в первое время существования НКО зачастую не соответствует фактическому месту нахождения. Так как регистрирующие органы при регистрации общественной организации менее щепетильны при проверке юр.адреса, то учредители часто использует не совсем “качественный” адрес, что в дальнейшем может привести к значительным рискам и убыткам. Мы советуем уже при создании общественной организации подойти серьезно к выбору места нахождения НКО. Подробнее о выборе юридического адреса компании читайте в статье: “Юридический адрес: как выбрать, риски недостоверности юридического адреса”.

После выбора адреса необходимо получить от собственника помещения документы, подтверждающие использование юридического адреса: гарантийное письмо о предоставлении адреса для регистрации НКО, копию документа о праве собственности, договор аренды (если помещение арендуется). Эти документы для регистрации необязательны, но могут пригодиться в будущем для законного функционирования организации. 

Шаг 3. Разрабатываем учредительные документы будущей общественной организации и принимаем решение о ее создании

Учредительным документом для общественных организаций является устав. Устав общественной организации должен содержать сведения о ее наименовании и месте нахождения (населенный пункт, к которому относится адрес организации), предмете и целях ее деятельности, а также условия о порядке вступления (принятия) в общественную организацию и выхода из нее, составе и компетенции ее органов и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, об имущественных правах и обязанностях участника (члена) организации и о порядке распределения имущества, оставшегося после ликвидации организации, порядке реорганизации и (или) ликвидации. Учредителям нужно быть готовыми к тому, что регистраторы (сотрудники Минюста) очень тщательно изучают устав некоммерческих организаций на предмет соответствия его закону, отсутствия противоречий и т.д. (в отличие от регистрации ООО налоговыми органами, поэтому срок регистрации в Минюсте значительно больше, чем срок регистрации ООО). Возможно, учредителям придется ни раз переделывать устав, чтобы он “устроил” сотрудников Минюста.

Для регистрации общественной организации необходимо принять решение о ее создании.  Решение о создании общественной организации принимается всеми учредителями единогласно и оформляется протоколом об учреждении общественной организации (если создается общероссийская или межрегиональная организации, необходимо также провести собрания и оформить протоколы о создании отделений такой общественной организации: для межрегиональной достаточно 2 отделений, для общероссийской — должны быть отделения в более чем половине субъектов РФ).

В любом случае протокол общего собрания о создании общественной организации должен содержать:

  • дату и место проведения учредительного съезда (конференции), общего собрания
  • список учредителей — участников учредительного съезда (конференции), общего собрания, заседания
  • сведения о количественном и персональном составе (фамилия, имя, отчество) органов управления
  • существо принятых решений и результаты голосования по ним
  • сведения (фамилия, имя, отчество) об избранных (назначенных) членах руководящих и контрольно-ревизионных органов
  • определение места нахождения организации
  • утверждение устава
  • фамилию, инициалы и личную подпись председателя и секретаря съезда (конференции), общего собрания, заседания, ответственных за составление протокола

Шаг 4. Готовим заявление по форме Р11001 о регистрации общественной организации, заверяем подпись заявителя (заявителей) на заявлении нотариально (при необходимости)

Форма заявления утверждена Приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@. Для регистрации общественной организации нужно заполнить: титульный лист, листы со сведениями об учредителях, о руководителе (иных лицах, осуществляющих его функции) и со сведениями о заявителе. Учитывайте общие и специальные требования к заполнению заявления. Если этого не сделать, то в госрегистрации общественной организации может быть отказано.

Как заполнить заявление по форме Р11001 при регистрации общественной организации?

    1. Титульный лист заявления по форме Р11001

    На титульном листе обязательно заполните первые два раздела. При заполнении титульного листа укажите

    • разд. 1 (Наименование на русском языке). Укажите полное наименование НКО, т.е. полностью напишите организационно-правовую форму (вид НКО), а также произвольную часть наименования. Сокращенное наименование укажите, если оно предусмотрено в учредительном документе.

    • разд. 2 (Адрес (место нахождения)). Адрес руководителя (иных лиц, выполняющих его функции), по которому будет поддерживаться связь с юрлицом (юридический адрес, о котором говорилось выше). Обязательно укажите индекс и код субъекта РФ. Остальные графы (например, о районе, населенном пункте) заполните, если в адресе есть соответствующие элементы. НКО, адрес которых находится в г. Москве и г. Санкт-Петербурге, не указывают: район, город, населенный пункт. Указывайте “юридический” адрес в точном соответствии с документами, подтверждающими предоставление адреса.

    2. Сведения об учредителях 

    Для сведений об учредителях в форме предусмотрены листы А, Б, В, Г и Д. Несмотря на нормы Закона о госрегистрации юрлиц, исходя из статьи 13.1 Закона о некоммерческих организациях, статьи 21 Закона об общественных организациях, а также пунктов 28 и 29 Административного регламента Минюста, при регистрации любой формы НКО также подлежат заполнению данные листы заявления (Письмо Минюста России от 08.12.2016 № 11-141929/16).

    На каждого учредителя заполните отдельный лист, т.е. сколько учредителей, столько листов должно быть. Выберите лист в зависимости от того, кем является учредитель:

  • учредитель является российским юрлицом — лист А
  • учредитель является иностранным юрлицом — лист Б
  • учредитель является физическим лицом (гражданином РФ, иностранным гражданином или лицом без гражданства) — лист В


    • 3. Сведения о лице, действующем без доверенности от имени НКО

    В отношении сведений о руководителе (лице, действующем от имени общественной организации без доверенности) в форме предусмотрены листы Е, Ж и З. Выберите лист в зависимости от того, кто будет выполнять полномочия единоличного исполнительного органа.

    Если в соответствии с уставом НКО лиц, действующих без доверенности, предусмотрено несколько, то необходимо на каждое лицо заполнить лист заявления.


    4. Сведения о заявителе

    Эти сведения вносятся в лист Н. Заявителями при создании общественной организации являются все ее учредители, поэтому лист Н заполните на каждого из них. В разд. 1 листа «Н» проставьте цифровое значение в зависимости от того, кем является заявитель. Далее заполните разделы, относящиеся к соответствующему заявителю. Если заявителем является физлицо, то в разд. 1 проставьте значение 1 и заполните разд. 4. Если заявителем является руководитель НКО-учредителя, то в разд. 1 проставьте значение 2 и заполните разд. 2 и 4. Для остальных заявителей в разд. 1 проставьте значение 3. При этом, если заявителем является:

  • управляющая организация юрлица-учредителя, заполните разд. 2, 3 и 4
  • управляющий юрлица-учредителя, заполните разд. 2 и 4
  • лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного актом специально уполномоченного на то госоргана или актом органа местного самоуправления, заполните разд. 2 и 4

    • Последнюю страницу листа Н (разд. 5) каждый учредитель заполняет собственноручно и подписывает ее:

  • при подаче документов лично или через нотариуса — в присутствии работника регистрирующего органа или нотариуса соответственно
  • при его направлении в форме электронных документов — усиленной квалифицированной электронной подписью

При нотариальном удостоверении заявления расходы на нотариуса составят 2000-3000 рублей.

Шаг 5. Оплачиваем госпошлину за регистрацию общественной организации

Размер госпошлины за регистрацию НКО при создании, за исключением политических партий и региональных отделений политических партий, общероссийских общественных организаций инвалидов и их отделений, составляет  4 000 руб. (пп. 1 п. 1 ст. 333.33 НК РФ). 

Размер пошлины за регистрацию партии и ее регионального отделения — 3 500 рублей.

Размер пошлины за регистрацию общественных организаций инвалидов и их отделений — 1 400 рублей.

Реквизиты для уплаты госпошлины можно получить в регистрирующем органе (на сайте данного органа). Отнеситесь внимательно к заполнению квитанции на уплату госпошлины, так как возврат неверно уплаченной пошлины занимает достаточно длительное время (не менее месяца). 

Шаг 6. Формируем комплект документов и подаем на государственную регистрацию общественной организации

Полный перечень документов, которые представляются на государственную регистрацию общественных организаций при создании:

  • заявление по форме № Р11001 (оригинал + копия)
  • выписка из протокола учредительного съезда (конференции) или общего собрания, содержащая сведения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих органов и контрольно-ревизионного органа (2 экз.)
  • устав (3 экз.)
  • квитанция (платежка) об уплате госпошлины. Несмотря на то что этот документ указан в Законе, представлять его необязательно. ФНС России самостоятельно может получить соответствующие сведения в порядке межведомственного взаимодействия. Вместе с тем рекомендуем приложить его к комплекту документов, поскольку есть риск того, что в ГИС ГМП могут несвоевременно поступать сведения об оплате.
  • документы, подтверждающие право на использование “юридического адреса” (также не является обязательным документом, но желательно приложить)
  • если учредитель-иностранное юридическое лицо, представьте выписку из реестра иностранных юрлиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного НКО
  • нотариальная доверенность от заявителя, если документы подает представитель
  • паспорт заявителя/представителя (предъявляется при подаче документов)
  • разрешение на использование слов “Россия” и их производных, символики и т.д. (данное разрешение выдается Минюстом РФ), разрешение на использование личного имени гражданина, наименования другого юридического лица как части собственного наименования, наименований, символики, защищенной законодательством об интеллектуальной собственности
  • протоколы учредительных съездов (конференций) или общих собраний структурных подразделений для международного, общероссийского и межрегионального общественных объединений
  • если планируется применение упрощенной системы налогообложения, то рекомендуем при регистрации общественной организации подать заявление о применении УСН

Подайте документы в регистрирующий орган или единый регистрационный центр по месту нахождения общественной организации. Заявителями являются учредители общественной организации или их представители на основании нотариальной доверенности от учредителя. Если учредителем является юрлицо, то от его имени выступает директор (руководитель) или управляющий (управляющая организация), либо также представитель по доверенности.

Место госрегистрации НКО — населенный пункт, в пределах которого находится НКО (его постоянно действующий исполнительный орган). Место нахождения НКО определяется местом его госрегистрации.

Регистрирующий орган (куда обращаться для регистрации общественной организации):

  • для региональных, межрегиональных общественных организаций — территориальные подразделения Минюста
  • для общероссийской, международной общественной организации — Минюст РФ (центральный аппарат)

Способы подачи документов могут быть разными. Выберите один из следующих:

  • непосредственное обращение в регистрирующий орган
  • через МФЦ — возможность оказания услуги по регистрации НКО следует уточнить в конкретном МФЦ
  • почтовое отправление с объявленной ценностью при пересылке с описью вложения
  • через Единый портал госуслуг — при подаче документов в электронной форме. При этом они должны быть заверены усиленной квалифицированной электронной подписью
  • через нотариуса. Этот вариант возможен только при личном обращении к нему заявителя (всех учредителей). За это нотариальное действие взимается отдельная плата.

Шаг 7. Получаем документы, подтверждающие регистрацию общественной организации

Если регистрирующий орган не выявит оснований для отказа в регистрации, то он принимает решение о госрегистрации и направляет в ФНС документы для внесения записи в ЕГРЮЛ. 

По окончании регистрации общественной организации вам выдадут:

  • документ, подтверждающий факт внесения записи в ЕГРЮЛ — лист записи по форме № Р50007
  • устав с отметкой регистрирующего органа
  • свидетельство о государственной регистрации общественной организации, выданное Минюстом
  • документ о постановке на учет в налоговом органе

Получением данных документов процедуру регистрации общественной организации в Минюсте можно считать завершенной, однако для нормального функционирования НКО руководителю (учредителю) необходимо предпринять также ряд действий после регистрации. О том, что делать после регистрации компании читайте в статье по ссылке.

В случае принятия решения об отказе в госрегистрации регистрирующий орган в тот же срок направляет вам свое решение об этом.

Регистрация общественной организации состоит из 2 этапов, поэтому срок регистрации устанавливается для каждого из этапов:

  • принятие решения регистрирующим органом (Минюстом) относительно регистрации общественной организации: 33 календарных дня
  • внесение налоговым органом записи о регистрации: 3 рабочих дня (+ 4 рабочих дня на взаимодействие между органами и выдачу документов)
Источник

О государственной услуге

Предоставляется при создании, реорганизации, ликвидации некоммерческих организаций, внесении в их учредительные документы изменений, при внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений (изменений в сведения) о некоммерческих организациях.

Кто может получить

Заявителями при государственной регистрации некоммерческой организации являются:

  • руководитель постоянно действующего руководящего (исполнительного) органа регистрируемой некоммерческой организации или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от ее имени;
  • учредитель (учредители) некоммерческой организации при ее создании;
  • руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемой некоммерческой организации;
  • конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации некоммерческой организации;
  • иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, или актом специально уполномоченного на то государственного органа, или актом органа местного самоуправления.

Заявителем при государственной регистрации политической партии, регионального отделения политической партии является уполномоченное лицо политической партии либо иное лицо, действующее на основании доверенности, выданной уполномоченным лицом политической партии.

Куда обратиться

  • межрегиональных, региональных и местных общественных объединений;
  • региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий;
  • местных религиозных организаций;
  • централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации; религиозных организаций (в том числе учреждений), образованных указанными централизованными религиозными организациями;
  • иных некоммерческих организаций, на которые распространяется специальный порядок государственной регистрации некоммерческих организаций.
  • общероссийских и международных общественных объединений;
  • политических партий;
  • отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций;
  • Торгово-промышленной палаты Российской Федерации; торгово-промышленных палат, созданных на территории нескольких субъектов Российской Федерации;
  • централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории двух и более субъектов Российской Федерации; религиозных организаций (в том числе учреждений), образуемых указанными централизованными религиозными организациями.

График работы

Прием заявителей для личного представления документов для государственной регистрации осуществляется в соответствии со следующим графиком

в территориальных органах:

Понедельник, среда  14.00 — 17.00

Вторник, четверг            9.00 — 12.00

Пятница                     14.00 — 16.00

в центральном аппарате:

Понедельник – с 10-00 до 13-00

Вторник, четверг – с 14-00 до 17-00

Среда, пятница – с 9-00 до 12-00

Порядок получения государственной услуги

Заявители имеют право направить документы почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения, представить документы лично или направить в форме электронных документов с использованием сети Интернет, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Перечень необходимых документов

  • заявление, подписанное уполномоченным лицом, с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов;
  • учредительные документы некоммерческой организации;
  • решение о создании некоммерческой организации и об утверждении 
  • ее учредительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов;
  • сведения об учредителях (указываются в соответствующем приложении 
  • к заявлению);
  • документ об уплате государственной пошлины;
  • сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией (указываются в соответствующей графе заявления);
  • при использовании в наименовании некоммерческой организации личного имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования — документы, подтверждающие правомочия на их использование;
  • выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иной равный по юридической силе документ, подтверждающий юридический статус учредителя — иностранного лица;
  • копии учредительных документов, свидетельства о регистрации или иных правоустанавливающих документов иностранной неправительственной некоммерческой организации (для отделения иностранной неправительственной некоммерческой организации).
  • заявление о включении некоммерческой организации в предусмотренный пунктом 10 статьи 13¹ Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, – для некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.

Для регистрации ликвидации:

  • заявление о государственной регистрации ликвидации;
  • ликвидационный баланс;
  • документ об уплате государственной пошлины;
  • документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 — 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона от 30 апреля 2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений». Указанный документ представляется по межведомственному запросу Минюста России или его территориального органа соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.
  • При ликвидации юридического лица в случае применения процедуры банкротства представляется определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы:

  • заявление о государственной регистрации изменений, вносимых 
  • в учредительные документы;
  • решение о внесении изменений в учредительные документы;
  • учредительные документы некоммерческой организации в новой редакции;
  • документ об уплате государственной пошлины.

Для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения, не связанные с внесением изменений в учредительные документы некоммерческой организации:

  • заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о некоммерческой организации, не связанных с внесением изменений в учредительные документы;
  • решение (протокол, выписка из протокола) руководящего органа некоммерческой организации, подтверждающее в установленных законодательством Российской Федерации случаях сведения о некоммерческой организации, подлежащие изменению в Едином государственном реестре юридических лиц.
  • В случае внесения изменений в сведения об отделении (организации) общественного объединения в связи с изменениями, внесенными в устав общественного объединения, на основании которого данное отделение (организация) действует, представляется также устав общественного объединения, заверенный его центральным руководящим органом в двух экземплярах.

При включении в наименование некоммерческой организации официального наименования «Российская Федерация» или «Россия», а также слов, производных от этого наименования, на государственную регистрацию представляется заверенная уполномоченным лицом некоммерческой организации копия соответствующего разрешения, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

См. также необходимые документы:

Требования к оформлению документов: 

Все документы на государственную регистрацию представляются на русском языке. Документы иностранных организаций представляются на государственном (официальном) языке соответствующего иностранного государства с переводом на русский язык и должны быть удостоверены. Все документы, кроме документов, представляемых в электронной форме, и учредительных документов некоммерческой организации, представляются на государственную регистрацию в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником. Учредительные документы некоммерческой организации представляются в трех подлинных экземплярах, за исключением документов, представляемых в электронной форме. Два экземпляра учредительных документов, представляемых на государственную регистрацию, должны быть прошиты и заверены подписью заявителя или нотариуса. Листы всех экземпляров учредительных документов, представляемых на государственную регистрацию, должны быть пронумерованы. Документы, содержащие более одного листа, должны быть прошиты, пронумерованы и заверены подписью заявителя на обороте последнего листа на месте прошивки. Протокол (выписка из протокола) учредительного съезда (конференции) или общего собрания, заседания высшего органа управления (высшего руководящего органа) организации, содержащий решение о создании некоммерческой организации, об утверждении ее учредительных документов и об избрании (назначении) органов (о формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов), должен содержать: дату и место проведения учредительного съезда (конференции), общего собрания, заседания; список учредителей — участников учредительного съезда (конференции), общего собрания, заседания; сведения о количественном и персональном составе (фамилия, имя, отчество) рабочих органов (президиума, секретариата и иных); существо принятых решений и результаты голосования по ним; сведения (фамилия, имя, отчество) об избранных (назначенных) членах руководящих и контрольно-ревизионных органов; фамилию, инициалы и личную подпись председателя и секретаря съезда (конференции), общего собрания, заседания, ответственных за составление протокола. Протокол (выписка из протокола) заседания высшего, иного уполномоченного органа управления некоммерческой организации, содержащий решение о внесении изменений в учредительные документ и (или) об изменении иных сведений, подлежащих внесению в Единый государственный реестр юридических лиц, помимо вышеуказанных сведений, должен содержать: в случае проведения заседания в форме съезда (конференции) — сведения об утверждении нормы представительства делегатов, о количестве избранных и фактически присутствующих на заседании делегатов, о соблюдении положений устава некоммерческой организации в части определения правомочности (кворума) заседания высшего или иного уполномоченного органа управления; в случае проведения заседания в форме общего собрания (заседания) — сведения об общем количестве членов (участников, учредителей) высшего или иного уполномоченного органа управления некоммерческой организацией на дату проведения заседания и о количестве фактически присутствующих на заседании членов (участников, учредителей), о соблюдении положений устава некоммерческой организации в части определения правомочности (кворума) заседания высшего или иного уполномоченного органа управления. Платежное поручение или иной документ об уплате в соответствующий бюджет государственной пошлины за государственную регистрацию некоммерческой организации представляется в подлиннике. Сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией, указываются в заявлении, подписанном уполномоченным лицом. Подтверждение заявителем указанных сведений иными документами не требуется. Официальные документы и акты, представленные организациями и учреждениями иностранных государств, не являющихся участниками Гаагской конвенции от 5 октября 1961 г., принимаются к рассмотрению при наличии консульской легализации, которую совершают консульские учреждения Российской Федерации за границей и Консульское управление Министерства иностранных дел Российской Федерации. Официальные документы и акты, представленные организациями и учреждениями иностранных государств — участников Гаагской конвенции от 5 октября 1961 г., принимаются к рассмотрению при принятии решения о государственной регистрации некоммерческой организации без консульской легализации документов, при наличии на них апостиля, удостоверяющего подлинность подписи, должность лица, подписавшего документ, и подлинность оттиска печати или штампа, которым заверен этот документ. Официальные документы, полученные из стран СНГ, принимаются к рассмотрению без какого-либо специального удостоверения, если такие документы изготовлены и засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и заверенных оттиском печати с воспроизведением государственного герба.

За государственную регистрацию взимается государственная пошлина 

  • для политической партии, а также каждого регионального отделения политической партии — 3 500 рублей;
  • для общероссийских общественных организаций инвалидов и отделений, являющихся их структурными подразделениями, — 1 400 рублей;
  • для иных некоммерческих организаций 4 000 рублей;
  • за государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, а также за государственную регистрацию ликвидации юридического лица, за исключением случаев, когда ликвидация юридического лица производится в порядке применения процедуры банкротства, — 20 процентов размера государственной пошлины, установленного для государственной регистрации соответствующего юридического лица;
  • за государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы общероссийских общественных организаций инвалидов и отделений, являющихся их структурными подразделениями – 100 рублей.

Внесение в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения, не связанные с внесением изменений в учредительные документы некоммерческой организации, осуществляется бесплатно.

Государственная пошлина не уплачивается в случаях направления документов, необходимых для государственной регистрации, в электронном виде за:

государственную регистрацию при создании некоммерческой организации, за исключением государственной регистрации политических партий и региональных отделений политических партий, государственной регистрации общероссийских общественных организаций инвалидов и отделений, являющихся их структурными подразделениями;

государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческой организации, а также за государственную регистрацию ликвидации некоммерческой организации, за исключением случаев, когда ликвидация некоммерческой организации производится в порядке применения процедуры банкротства.

Консультации по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются государственными служащими центрального аппарата Минюста России и его территориальных органов.

Консультации предоставляются по вопросам:

  • перечня документов, необходимых для государственной регистрации и требований, предъявляемых к их оформлению;
  • размера государственной пошлины;
  • порядка и сроков предоставления государственной услуги;
  • порядка обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

Консультации предоставляются при личном обращении, посредством интернет-сайта, телефонной связи, почты или электронной почты.

При личном обращении консультации предоставляются в часы приема заявлений, в иных случаях — в рабочее время, в том числе когда прием заявлений на предоставление государственной услуги не осуществляется.

Срок предоставления услуги

Общий срок, без учета времени на исполнение функций регистрирующим органом, не должен превышать:

  • 33 дней в отношении общественных объединений, 
  • 30 дней — политических партий, 
  • одного месяца и трех дней или шести месяцев и трех дней (при проведении государственной религиоведческой экспертизы) — религиозных организаций и 
  • 17 рабочих дней — иных некоммерческих организаций.

При принятии решения о приостановлении государственной регистрации некоммерческой организации течение указанного срока прерывается не более чем на три месяца.

Срок рассмотрения документов религиозной организации может быть продлен до шести месяцев для проведения государственной религиоведческой экспертизы.

Срок предоставления государственной услуги при государственной регистрации общественного объединения, религиозной организации, иной некоммерческой организации в связи с ее ликвидацией не должен превышать 10 рабочих дней.

Результаты оказания государственной услуги

Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:

  • государственная регистрация некоммерческой организации (принятие решения о государственной регистрации; направление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, документов в соответствующий регистрирующий орган для внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц; получение документов из регистрирующего органа; внесение сведений о некоммерческой организации в ведомственный реестр; формирование и выдача документов заявителю);
  • прекращение исполнения государственной услуги по инициативе заявителя.

Основания для отказа в государственной регистрации

Общественного объединения:

  • устав и иные представленные для государственной регистрации документы общественного объединения противоречат Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации;
  • необходимые для государственной регистрации документы, предусмотренные Федеральным законом «Об общественных объединениях», представлены не полностью, либо оформлены в ненадлежащем порядке, либо представлены в ненадлежащий орган;
  • выступившее в качестве учредителя лицо не может быть учредителем в соответствии с частью третьей статьи 19 Федерального закона «Об общественных объединениях»;
  • ранее зарегистрированное общественное объединение с тем же наименованием осуществляет свою деятельность в пределах той же территории;
  • в представленных на государственную регистрацию учредительных документах содержится недостоверная информация;
  • наименование общественного объединения оскорбляет нравственность, национальные и религиозные чувства граждан.

Политической партии:

  • положения устава политической партии противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «О политических партиях» и иным федеральным законам;
  • наименование и (или) символика политической партии не соответствуют требованиям статей 6 и 7 Федерального закона «О политических партиях»;
  • не представлены документы, необходимые в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях» для государственной регистрации политической партии;
  • федеральным уполномоченным органом установлено, что содержащаяся в представленных для государственной регистрации политической партии документах информация не соответствует требованиям Федерального закона «О политических партиях»;
  • нарушены установленные Федеральным законом «О политических партиях» сроки представления документов, необходимых для государственной регистрации политической партии;
  • не устранены основания, вызвавшие приостановление государственной регистрации политической партии.

Регионального отделения политической партии:

  • не представлены документы, необходимые в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях» для его государственной регистрации;
  • информация, содержащаяся в представленных для его государственной регистрации документах, не соответствует требованиям Федерального закона «О политических партиях»;
  • не устранены основания, вызвавшие приостановление государственной регистрации регионального отделения политической партии.

Религиозной организации:

  • цели и деятельность религиозной организации противоречат Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации;
  • создаваемая организация не признана в качестве религиозной;
  • устав и другие представленные документы не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации или содержащиеся в них сведения недостоверны;
  • в Едином государственном реестре юридических лиц ранее зарегистрирована организация с тем же наименованием;
  • учредитель (учредители) неправомочен.

Основания оставления заявления о государственной регистрации религиозной организации без рассмотрения:

  • непредставление для государственной регистрации религиозной организации документов, предусмотренных пунктами 5 — 7 статьи 11 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Иной некоммерческой организации:

  • учредительные и иные представленные для государственной регистрации документы некоммерческой организации противоречат Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации;
  • ранее зарегистрирована некоммерческая организация с таким же наименованием;
  • ее наименование оскорбляет нравственность, национальные и религиозные чувства граждан;
  • необходимые для государственной регистрации документы, предусмотренные Федеральным законом «О некоммерческих организациях», представлены не полностью либо представлены в ненадлежащий орган;
  • выступившее в качестве учредителя некоммерческой организации лицо не может быть учредителем в соответствии с пунктом 1.2 статьи 15 Федерального закона «О некоммерческих организациях»;
  • если решение о реорганизации, ликвидации некоммерческой организации, о внесении изменений в ее учредительные документы или об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», принято лицом (лицами), не уполномоченным на то федеральным законом и (или) учредительными документами некоммерческой организации;
  • если установлено, что в представленных для государственной регистрации документах содержатся недостоверные сведения;
  • если в установленный решением о приостановлении государственной регистрации срок заявителем не устранены основания, вызвавшие приостановление государственной регистрации.

Порядок обжалования

Источник

Не у всех предпринимателей конечная цель деятельности – извлечение прибыли. Существует и социальное предпринимательство, занимающееся явлениями, не имеющими отношения к купле и продаже. Чтобы такая организация получила статус юридического лица, нужно правильно определить ее организационно-правовую форму, и наиболее приемлемым вариантом будет НКО – некоммерческая организация.

Сегодня деятельность некоммерческих структур достаточно подробно регламентирована государством. Прежде чем зарегистрировать НКО, учредителям следует убедиться, что их цели и задачи не противоречат установленным со стороны державы требованиям.

Определим особенности функционирования НКО и обоснованные законом условия для их существования. После этого можно будет шаг за шагом осуществить путь государственной регистрации этой формы юрлица.

Что такое НКО

НКО расшифровывается как «некоммерческая организация». Это значит, что ее первоочередной задачей не является материальный заработок и его распределение между учредителями, хотя закон не запрещает заниматься коммерцией для достижения плановых целей. НКО отличает от коммерческих структур именно их основная цель – достижение того или иного общественного блага.

К задачам НКО могут относиться вопросы:

  • социального характера;
  • благотворительности;
  • культурной сферы;
  • природоохранения;
  • здравоохранения населения;
  • обучения и научной деятельности;
  • спортивной отрасли;
  • духовных потребностей людей;
  • защиты интересов и прав разных категорий населения, в том числе и юридических;
  • посредничества в конфликтах.

К СВЕДЕНИЮ! Государство регламентирует деятельность НКО в Федеральном законе № 7-ФЗ от 12 января 1996 года «О некоммерческих организациях».

Определяющие признаки НКО:

  • прибыль не является целью деятельности юрлица;
  • средства не распределяются между учредителями;
  • сформулированная в Уставе сфера деятельности относится к области социальной защиты, культуры, науки спорта и других общественных благ.

Нюансы функционирования НКО

НКО отличается от коммерческих структур не только своей «неденежной» направленностью, но и подчиненностью – их регистрацией ведает Министерство юстиции, а не налоговые инспекции. И оно гораздо более требовательное и суровое в отношении рассмотрения заявлений и прохождения регистрации.

  1. Некоммерческая организация считается созданной, как только она прошла процедуру государственной регистрации. С этого момента она имеет право функционировать бессрочно, если иного не предполагает ее учредительная документация.
  2. Юридические лица-НКО могут заниматься как одним, так и несколькими видами деятельности из регламентированных, что должно быть отражено в Уставе.
  3. Хотя данный тип юрлица и не относится к коммерции, но на добрые дела также нужны финансы, поэтому у НКО должен быть свой капитал, составляется смета.
  4. Некоторые разновидности деятельности НКО требуют получения лицензии.
  5. На такого рода организации, к сожалению, может осуществляться давление, против возможности которого государство разработало ряд мер предосторожности. Эти меры направлены, прежде всего, на прозрачность денежных потоков НКО, поскольку воспользоваться ими могут и недобросовестные инвесторы.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если подобную организацию решит создать иностранная структура, государство должно проверить ее на возможную угрозу национальной безопасности и Конституции РФ: так гласят «Закон об иностранных агентах» от 18 июня 2016 года №121-ФЗ и «Закон о реестре нежелательных организаций» от 23 мая 2015 года № 129-ФЗ.

Разновидности некоммерческих организаций

Минюст Российской Федерации разделяет некоммерческие структуры на 4 основные группы:

  1. Общественные объединения – добровольные консолидации граждан (не менее 3 человек или юрлиц) на основании общих целей, интересов и потребностей.
  2. Политические партии – объединения, ставящие целью принять участие в осуществлении власти в государстве через своих полномочных представителей.
  3. Религиозные организации – то же, что и общественные объединения, но с другими задекларированными целями – проповедование. Воспитание в соответсвующем духе, совместное проведение обрядов. С этой целью создать НКО могут не менее 10 человек, объединенных территориально. Для таких организаций государство предусматривает налоговые льготы.
  4. Другие НКО:
    • фонды – организации, собирающие и распределяющие добровольно переданные средства на определенные цели;
    • кооперативы – это объединения, призванные решать потребности своих членов в товарах и услугах за счет добровольных взносов на паях;
    • АНО – автономные некоммерческие организации (их учредители не имеют права на имущество юрлица и не ответственны по его обязательствам);
    • учреждения – собственник (физлицо, юрлицо, субъект РФ или сама федерация) финансирует организацию и управляет ее имуществом полностью или в какой-то части;
    • товарищества, союзы, ассоциации и другие организационно-правовые формы (ОПФ).

Главная трудность при регистрации НКО состоит как раз в определении сферы деятельности. При выборе ОПФ нужно учесть множество важных моментов относительно:

  • регулирования отношений между участниками и учредителями;
  • взаимной ответственности;
  • собственности имущества НКО;
  • возможности и правил ведения предпринимательской деятельности;
  • необходимости получения лицензии;
  • подчиненности федеральным законам первого порядка (например, частное учебное учреждение своим Уставом не должно противоречить Закону об образовании).

ВАЖНО! На этапе регистрации нужно очень серьезно отнестись к выбору ОПФ, поскольку перерегистрация может обойтись дороже по финансам и времени, нежели регистрация оптимальной формы деятельности НКО.

Как назвать НКО

Закон обязывает именовать НКО с помощью двух компонентов:

  • имени собственного;
  • указания на его ОПФ.

Например: потребительское общество «Гидростроитель», благотворительный фонд «Спасая сердца», религиозная организация «Адвентисты седьмого дня» и др. Некорректная формулировка может сослужить плохую службу при регистрации.

Если в процессе функционирования решено будет переименовать НКО или сменить его ОПФ, нужно будет зарегистрировать эти изменения государственным порядком. Это довольно трудоемкий процесс, предусматривающий внесение изменений во все учредительные документы, уничтожение печати и изготовление новой, уведомление всех контрагентов, банка, органов статистики, социальных фондов.

БУДЬТЕ ВНИМАТЕЛЬНЫ! Формулируя наименование НКО, проверьте, не зарегистрирована ли уже организация с таким названием – это также будет основанием для отказа в регистрации.

Поскольку в названии НКО нужно четко прописывать вид деятельности, исключены совпадения с названиями коммерческих организаций.

После регистрации у НКО будет исключительное право на применение названия.

Кто вправе и не вправе становиться участником НКО

Закон позволяет учреждать НКО физическим и юридическим лицам, гражданам РФ и иностранцам, а также лицам без гражданства. Учредитель может быть один (кроме форм ассоциаций, партнерств, союзов), либо же их может быть сколько угодно, количества закон не лимитирует.

Запрещается становиться учредителями или участниками, членами НКО таким категориям юридических или физических лиц:

  • иностранные персоны нон грата;
  • лица из перечня противодействия финансированию терроризма или отмыванию денег (п.2. ст. 6 ФЗ № 134);
  • объединения, чью деятельность приостановили на основании противодействия экстремизму;
  • лица, осужденные за признаки экстремистской деятельности;
  • недееспособные граждане.

Все о регистрации НКО

Прежде чем приступить к подготовке к этой процедуре, стоит тщательно изучить все требования государства к формулировкам Устава и перечню необходимой документации. В отличие от регистрации коммерческих организаций, к НКО приковано более пристальное внимание державы в лице Минюста. Любая неточность может стать поводом к отказу в регистрации, а значит, все придется начинать с нуля, при этом даже госпошлина не будет возвращена.

К СВЕДЕНИЮ! Многие учредители предпочитают обратиться в специализированные юридические компании, доверяя им сложную и ответственную процедуру регистрации НКО. Если принято решение заниматься этим самостоятельно, следует тщательно контролировать каждый этап.

Шаг 1. Подготовка уставной документации

Прежде чем регистрировать некоммерческое объединение, его сначала нужно формально создать. Для этого учредители собираются на общем собрании и формулируют и принимают Устав. Это может сделать единственный учредитель самостоятельно. Решение о создании оформляется протоколом собрания. Необходимо соблюдать требования к Уставу, прописанные в законодательстве, которые говорят об обязательном наличии в нем таких данных:

  • полное наименование НКО;
  • характер деятельности и ОПФ (нужно указать все виды деятельности, которыми собирается заниматься организация);
  • юридический адрес организации;
  • цель и задачи;
  • особенности управленческой политики;
  • права и обязанности учредителей и членов;
  • данные о представительствах и филиалах (если они есть);
  • правила приема и выхода из объединения;
  • особенности изменения учредительной документации;
  • регулирование вопросов собственности НКО.

Шаг 2. Составление заявления на регистрацию

Заявление должно быть составлено по форме РН0001. На бланке обязательно должны быть корректно указаны:

  • личные данные заявителя;
  • его контактные данные;
  • место жительства.

Для подачи данное заявление следует нотариально заверить.

Шаг 3. Уплата госпошлины за регистрацию

Недавно размеры этой пошлины были изменены Минюстом на основании внесения изменений в федеральное законодательство. Актуальные суммы пошлин следует уточнять в п. 25.3 части второй действующей редакции Налогового кодекса РФ.

Перечислить эти средства можно в любом отделении банка проведением безналичного платежа. Реквизиты следует узнать в Минюсте РФ (на его официальном сайте). Квитанцию о платеже нужно скопировать и при подаче документов предъявить оба экземпляра.

ВАЖНО! Проводить платеж и значиться в квитанции должен исключительно заявитель.

ШАГ 4. Сбор пакета документов

Для последующей подачи в регистрирующий орган нужно подготовить следующий набор необходимых бумаг:

  • учредительную документацию – Устав, учредительный договор в 3 экземплярах;
  • решение о создании НКО – протокол собрания учредителей или единоличное решение (если учредитель один), потребуется 2 экземпляра;
  • паспортные данные учредителей – 2 шт.;
  • данные о территориальной принадлежности организации, подтвержденные договором аренды, гарантийным письмом, свидетельством о праве собственности на недвижимость и т.п.;
  • квитанция, подтверждающая уплату государственной пошлины (оригинал и копия);
  • заверенное заявление о государственной регистрации НКО (по форме РН0001) – 2 экземпляра, оба с собственноручной подписью того же лица, чьи данные значатся в квитанции госпошлины.

К СВЕДЕНИЮ! Некоторые формы НКО потребуют дополнительных документов, например, если в названии используется копирайт, нужно предоставить подтверждение правообладания. А иностранный организатор должен будет предъявить еще и выписку из ЕГРЮЛ своего государства о своем юридическом статусе. Потому при подготовке следует еще раз уточнить в регистрирующем органе перечень необходимой документации: никаких документов сверх перечисленных Минюст требовать не вправе.

ШАГ 5. Подача заявления в регистрирующий орган

Этот шаг должен быть сделан не позднее 90 дней после первого шага. То есть даты, стоящей на протоколе решения общего собрания о создании НКО. Просроченные протоколы к регистрации не принимаются.

Пакет документов нужно подать в территориальный орган Министерства юстиции РФ лично или почтовым отправлением с описью вложений. Допустимо доверить это дело юридической фирме, специализирующейся на государственной регистрации.

Шаг 6. Ожидание принятия решения

Сроки рассмотрения заявления Минюстом отличаются от аналогичной регистрации коммерческих объединений. Обычный срок рассмотрения для большинства форм НКО составляет 2 недели. Однако принятие решения о регистрации политических партий составляет 30 дней, а для религиозных организаций может растянуться и на полгода, если потребуется религиоведческая экспертиза.

Шаг 7. Постановка на налоговый учет

Если решение о регистрации положительное, новоиспеченная НКО Федеральной налоговой службой вносится в ЕГРЮЛ. На это потребуется срок около 7 рабочих дней. После внесения необходимых сведений ФНС пересылает информацию о завершении регистрации в соответствующий территориальный орган Минюста.

Шаг 8. Получение свидетельства

В течение 3 дней после получения подтверждения от ФНС Министерство юстиции обязано выдать заявителю документ о прохождении госрегистрации, содержащий:

  • наименование НКО;
  • юридический адрес объединения;
  • индивидуальный номер государственной регистрации.

Выдача этой бумаги означает, что с этого момента НКО официально признана существующей.

Возможные причины отказа в регистрации НКО

  1. Поданные документы в какой-то части противоречат Конституции и/или законодательству РФ.
  2. Лицо-заявитель не имеет права быть учредителем НКО в соответствии с ФЗ «О коммерческих организациях».
  3. Организация с таким наименованием уже была зарегистрирована.
  4. Наименование, данное НКО, является оскорбительным для нравственных, национальных, религиозных чувств.
  5. Неполный пакет документов.
  6. Документы, составленные с нарушением законодательных требований.
  7. Недостоверные сведения в предоставленной документации.

Устранив причину, можно подать документы повторно, при этом потребуется еще раз уплатить государственную пошлину либо обжаловать решение об отказе в регистрации в вышестоящем органе или в судебном порядке.

Источник

Регистрация общественной организации в 2023 году

Этот раздел написан на основе многолетней практики, ведь общественная организация популярная форма НКО, с которой мы работаем постоянно. Благодаря этому, не будем засыпать вас определениями, а постараемся как можно шире раскрыть суть общественной организации и её роль в гражданском обществе.

Общественные организации — единственная форма НКО, которая может осуществлять деятельность, как без образования юридического лица, так и с приобретением такого статуса. Поскольку без создания юридического лица права очень ограничены, данная статья будет посвящена именно государственной регистрации и осуществлению деятельности общественной организации после получения основного государственного регистрационного номера.

Тема достаточно объемная. По этой причине разобьем ее на главы. Что даст вам возможность перейти сразу к интересующему вопросу.

  1. Зачем создавать общественную организацию?
  2. Виды общественных организаций, территориальная сфера деятельности
  3. Учредители общественной организации
  4. Создание общественной организации
  5. Структура органов управления общественной организацией
  6. Права и обязанности членов общественной организации
  7. Какие документы нужны для регистрации общественной организации
  8. Порядок регистрации общественной организации в Минюсте
  9. Главные ошибки при регистрации общественной организации
  10. Стоимость регистрации общественной организации

Зачем нужна общественная организация, правовые основы

Порядок создания и основные принципы деятельности всех общественных объединений, в том числе общественных организаций, регулируется Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 02.12.2019) «Об общественных объединениях» (далее по тексту ФЗ № 82 «Об общественных объединениях»).

Общественная организация является корпоративной некоммерческой организацией, из числа общественных объединений. По своему характеру и роду деятельности она относится к добровольными и самоуправляемыми организациям, в которой членство является обязательным условием. 

Основные цели создания общественных организаций можно найти в ст. 2 ФЗ № 7 «О НКО», в которой прописаны социально — полезные сферы деятельности, такие, как развитие и поддержка спорта, культуры, искусства, наука, образование, здравоохранение и т.д. 

Существуют отдельные направления деятельности, которые могут осуществлять только общественные организации и регулируются они специальными Федеральными законами, например:

  • Деятельность в сфере спорта, которая регламентируется ФЗ N 329-«О физической культуре и спорте в РФ». Подробнее — на странице Спортивные федерации;
  • Деятельность в сфере защиты прав потребителей, которая регламентируется Законом РФ N 2300-1 «О защите прав потребителей»;
  • Деятельность по защите законных прав и интересов лиц с ограниченными возможностями, которая регламентируется ФЗ № 181 «О социальной защите инвалидов в РФ»;
  • Защита прав и законных интересов ветеранов, которая регламентируется ФЗ № 5 «О ветеранах»;
  • Деятельность в сфере защиты населения и окружающей среды от пожаров, которая регламентируется ФЗ №100 «О добровольной пожарной охране»;
  • Деятельность по участию граждан в охране общественного порядка, которая регламентируется ФЗ N 44-«Об участии граждан в охране общественного порядка».

Как видно из перечисленных сфер, общественные организации чаще всего образуются для достижения нематериальных, духовных потребностей членов, в том числе для защиты прав и их законных интересов. Это связано с тем, что при реализации своих целей она имеет в некотором роде уникальный круг полномочий, определенный ст. 27 ФЗ «Об общественных объединениях», а именно:

  • Участвовать в выработке решений органов власти;
  • Представлять и защищать права своих членов в органах власти и общественных объединениях;
  • Проводить собрания, демонстрации, пикетирование, шествия, митинги;
  • Осуществлять издательскую деятельность и учреждать средства массовой информации;
  • Выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы власти;
  • Участвовать в выборах и референдумах.

Но при всей широте полномочий общественные организации как некоммерческие образования не имеют цели извлечения прибыли для ее дальнейшего распределения между своими членами, хотя ст. 37 ФЗ № 82 «Об общественных объединениях» дает им право осуществлять предпринимательскую деятельность для достижения задач, в рамках своего устава.

Правда предпринимательская деятельность для общественных организаций — скорее редкость, чем правило, чаще всего они формируют свое имущество за счет:

  • Членских взносов;
  • Дополнительных имущественных взносов;
  • Добровольных взносов и пожертвований;
  • Поступлений от мероприятий, выставок, лекций, конференций;
  • Гражданско-правовых сделок;
  • Внешнеэкономической деятельности;
  • Других, не запрещенных законом поступлений.

Причем взносы и пожертвования не облагаются налогами.

На основании перечисленных источников формирования имущества общественная организация может иметь в собственности денежные средства, акции, транспорт, оборудование, инвентарь, земельные участки, строения, жилищный фонд, здания, сооружения, учреждения, издательства, средства массовой информации и иное имущество, создаваемое и приобретаемое за средства общественной организации в соответствии с ее целями и необходимое для обеспечения ее деятельности. Подробнее об имущественной основе деятельности некоммерческих организаций — на странице Имущество НКО.

Виды общественных организаций

Обращаем внимание, деятельность общественной организации обязательно должна указываться в ее наименовании, так же как и еще одна особенность общественных организаций — территориальная сфера деятельности, которая определена в ст. 14 ФЗ 82 «Об общественных объединениях». Подробнее — на странице Территориальная сфера деятельности общественных организаций.

В соответствии с указанной статьей, территориальная сфера деятельности бывает местной, региональной, межрегиональной, общероссийской и международной. 

  • Под местной общественной организацией подразумевается организация, работающая на территории одного муниципального образования РФ.
  • Под региональной общественной организацией подразумевается организация, работающая на территории одного субъекта РФ.
  • Под межрегиональной общественной организацией подразумевается организация, работающая не территории двух и более субъектов РФ.
  • Под общероссийской общественной организацией подразумевается организация, работающая на территории более половины субъектов РФ — 43 и больше. Подробнее — на странице «Общероссийские общественные организации».
  • Под международной общественной организацией — подразумевается организация, работающая в России и на территории иностранного государства. Подробнее — «Международные НКО».

Чтобы вам проще ориентироваться в требованиях, приведем несколько названий с правильной структурой:

  • Местная общественная организация по защите животных «Четыре лапы»;
  • Региональная общественная организация «Общество любителей книг»;
  • Межрегиональная общественная организация поддержка многодетных семей «ВМЕСТЕ МЫ СИЛА»;
  • Общероссийская физкультурно — спортивная общественная организация «Федерация пляжного футбола»;
  • Международная общественная организации «Объединение писателей «ПЕРО».

Если у вас есть желание выявить все условия, предъявляемые к наименованию НКО, вы может у нас на сайте ознакомиться с подробной статьей «Название НКО», в которой описаны все требования с указанием нормы закона. 

Учредители общественной организации

В ст. 6 ФЗ № 82 «Об общественных объединениях» определен состав учредителей общественной организации, в которой сказано, что учредить ее могут в количестве не менее 3 (трех) лиц — полностью дееспособные физические лица, достигшие 18 летнего возраста, как российские граждане, так и иностранные, а также лица без гражданства, законно находящиеся на территории РФ. А также войти в состав учредителей могут юридические лица — общественные организации или общественные движения.

Но, не все так просто. И надо отметить, что такая путаница с количеством учредителей только в общественной организации. Более того, не на одном официальном источнике нет указания соблюдать не только нормы ФЗ № 82 «Об общественных объединениях», но и ст. 65.3 ГК РФ.

Произошло это недоразумение из -за внесенных изменений в ГК РФ в 2014 году. Среди новых положений появилась ст. 65.3 ГК, определяющая, что руководитель коллегиального органа управления может составлять только ¼ его состава. Соответственно, на сегодняшний день для создания общественной организации требуется минимум 4 (четыре) лица. 

Вдобавок ко всему стоит учитывать, что при численном составе 4 (четыре) учредителя руководитель не сможет войти в состав коллегиального, постоянно действующего органа управления (из- за структуры органов управления общественной организации, о которой мы расскажем чуть позже).

Если есть необходимость при создании общественной организации включить руководителя в состав Правления (или Совета), минимальное число учредителей должно быть не менее 5 (пяти) физических или юридических лиц — общественных объединений.

Если подытожить, образование общественных организаций происходит по инициативе не менее 4 (четырех), желательно 5 (пяти) физических и (или) юридических лиц — общественных объединений, имеющих общие интересы и решившие объединиться для реализации и достижения конкретных целей, которые указываются в Уставе создаваемой организации.

Создание общественной организации

Для создания организации учредители собираются на учредительном собрании и рассматривают вопросы, обязательные для государственной регистрации общественной организации:

  1. Избирают Председателя, секретаря и лицо, ответственного за подсчет голосов на заседании;
  2. Утверждают наименование общественной организации;
  3. Утверждают устав общественной организации;
  4. Утверждают адрес (место нахождения) общественно организации;
  5. Избирают совет или Правление или Президиум общественной организации;
  6. Избирают руководителя общественной организации;
  7. Избирают ревизора или Ревизионную комиссию общественной организации;
  8. Образуют имущество общественной организации;
  9. Определяют порядок совместной деятельности при создании общественной организации;
  10. И другие вопросы в зависимости от целей деятельности и структуры органов управления; общественной организации.

И с момента принятия такого решения, организация считается созданной, останется только ее зарегистрировать, а для того чтобы вы не получили отказ из-за состава учредителей, давайте рассмотрим, кто не может выступать учредителем общественной организации. Требования к учредителям общественной организации закреплены в ст. 14 ФЗ № 82 «Об общественных объединениях». 

Итак, не могут быть учредителями общественной организации:

  • Юридические лица в формах — общество с ограниченной ответственностью, акционерное общество, товарищество на вере, ассоциации, автономные некоммерческие организации, фонды, частные учреждения и другие формы коммерческих и некоммерческих организаций;
  • Лицо без гражданства или иностранный гражданин, в отношении которых было принято решение о нежелательности пребывания в РФ;
  • Общественная организация или общественное движение, деятельность которых, приостановлены по решению суда из за экстремистской деятельности;
  • Лица, включенные в специальный реестр на основании ФЗ № 115 «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;
  • Физические лица, в отношение которых было установлено, что в его действиях содержатся признаки экстремистской деятельности (в порядке, определенном законом РФ);
  • Лица, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда;
  • Общественная организация, общественное движение или физическое лицо, в отношении которых, принято решение о блокировании имущества на основании ФЗ № 115 «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», до его отмены.

Структура органов управления общественной организации

Структура органов управления общественной организации регламентируется ст. 8 ФЗ 82 «Об общественных объединениях» и является обязательной для всех общественных организаций. Её можно только расширить, но сократить никак нельзя. Вследствие этой нормы обязательными органами в общественной организации являются:

  1. Общее собрание членов;
  2. Коллегиальный постоянно действующий орган управления;
  3. Единоличный исполнительный орган;
  4. Ревизор или Ревизионная комиссии.

Далее расскажем о каждом органе — какую функцию он выполняет, какие у него компетенции и какие к ним требования. 

Высшим органом управления является общее собрание членов, которое решает все важные вопросы в организации, прописанные в ст. 65.3 ГК РФ и ст. 29 ФЗ 7 «О НКО», к ним относятся:

  • Определение основных направлений деятельности общественной организации;
  • Утверждение устава общественной организации;
  • Избрание органов управления общественной организации;
  • Определение порядка избрания и исключения членов из общественной организации;
  • Утверждение годового финансового отчета общественной организации;
  • Реорганизация или ликвидация общественной организации;
  • И другие вопросы, определенные законом РФ.

В период между заседаниями общего собрания членов руководит организацией коллегиальный постоянно действующий руководящий орган, который может носить название «Совет» или «Правление» или «Президиум» или иное название, импонирующее вам. Коллегиальный постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени организации и исполняет ее обязанности. Численный состав лиц данного органа должен быть не менее 2 (двух), но если вы желаете, чтобы в него входил руководитель, в таком случае численный состав увеличивается минимум до 4 (четырех). Причина в том, что руководитель имеет право составлять только ¼ коллегиального органа управления корпорации, и это требование закреплено в ст. 65.3 ГК РФ. 

К компетенции коллегиального постоянно действующего органа можно отнести такие вопросы как:

  • Прием и исключение членов общественной организации;
  • Утверждение положений общественной организации;
  • Организация исполнения решений общего собрания членов общественной организации;
  • Созыв общего собрания членов общественной организации;
  • Распоряжение имуществом общественной организации.

Также в компетенцию данного органа можно передать некоторые вопросы исключительной компетенции высшего органа управления, например:

  • Утверждение аудитора;
  • Создание других юридических лиц;
  • Избрание руководителя общественной организации, который обязательно должен быть в структуре организации и является ее единоличным исполнительным органом.

Единоличный исполнительный орган, он же руководитель общественной организации — это лицо, выполняющее решения вышестоящих органов, действует от имени организации без доверенности, открывает расчетные счета, представляет организацию перед органами власти и другими организациями, принимает работников в организацию и решает другие вопросы, связанные с административной работой общественной организации.

Ревизор или Ревизионная комиссия — это орган, осуществляющий контроль за финансово — хозяйственной деятельностью организации, надзор за расходованием бюджета организации, работой ее органов управления и имеющий право инициировать аудиторскую проверку.

Так как общественная организация основана на членстве, то все органы управления могут быть сформированы только из членов организации. Данное право закреплено в ст. 65.2 ГК РФ наряду с другими правами и обязанностями членов общественной организации.

Права и обязанности членов общественной организации

Так как общественная организация относится к корпоративным юридическим лицам, то права и обязанности членов регулируется ст. 65.2 ГК РФ.

К правам членов общественной организации можно отнести:

  1. Ознакомление с Уставом общественной организацией и ее программами, в том числе бухгалтерской и иной документацией, получение информации о деятельности общественной организации;
  2. Участие в управлении делами общественной организации и право на избрание в ее органы; 
  3. Обжалование решений органов управления общественной организации, влекущие гражданско-правовые последствия;
  4. Требование, действуя от имени общественной организации, возмещения причиненных общественной организации убытков;
  5. Оспаривание, действуя от имени общественной организации ее сделок и требование применения последствий их недействительности, а также применение последствий недействительности ничтожных сделок общественной организации.

К обязанностям членов организации можно отнести: 

  1. Участие в образовании имущества общественной организации в необходимом размере в порядке, способом и в сроки, предусмотренным общим собрание членов общественной организации;
  2. Участие в принятии решений, без которых общественная организация не может продолжать свою деятельность — участвовать в заседаниях общего собрания членов;
  3. Несовершение действий, заведомо направленных на причинение вреда общественной организации;
  4. Несовершение действий (бездействий), которые существенно затруднят или сделают невозможным достижение целей, ради которых создана общественная организация.

Члены общественной организации могут нести и другие права и обязанности, закрепленные в ее уставе, это может быть:

  1. Обязательное участие в проводимых мероприятиях общественной организации;
  2. Внесение предложений, касающиеся деятельности общественной организации;
  3. Получение информации о деятельности ее руководящих и контрольно-ревизионных органов;
  4. Возможность пользоваться имущественной и информационной базой общественной организации и прочее.

Еще одна особенность общественной организации заключается в том, что членство в организации неотчуждаемо, т.е. член не может передать свои права и обязанности другому лицу, особенно это касается физических лиц, которым запрещено выдавать доверенность на участие в мероприятиях или на голосованиях общественной организации — 123.6 ГК РФ.

Но все равно, именно из-за членства часто выбирают общественную организацию, так как это дает возможность всегда иметь ресурсы для реализации поставленных целей и задач.

А многих членство, наоборот, отталкивает, поскольку члены обладают равными правами и обязанностями и участвуют в управлении организацией.

Равенство членов не всегда устраивает и учредителей, поскольку даже они не имеют никаких привилегий, и после государственной регистрации автоматически становятся членами организации с равными правами с вновь вступающими членами. 

Но закон диктует свои правила, которые обойти, увы, невозможно, поэтому при создании и регистрации необходимо учитывать все аспекты общественной организации.

Документы для регистрации общественной организации

Мы ранее писали, что учредители принимают решение о создании общественной организации, на котором выбираются, согласовываются и утверждаются все существенные условия будущей общественной организации, а именно:

  1. СОСТАВ УЧРЕДИТЕЛЕЙ. Это первостепенные водные при создании общественной организации. Напомним, что ими могут быть не менее 4 (четырех) физических полностью дееспособных лиц и (или) общественные организации и (или) общественные движения.
  2. НАЗВАНИЕ. Актуальное, убедительное и интересное название определяет степень развития бедующей организации. Примеры по его составлению мы вам приводили. Только, пожалуйста, не копируйте названия других юридических лиц. Очень важно, чтобы оно было уникальным, поскольку наличие в едином государственном реестре юридических лиц идентичного названия, является причиной отказа. Проверить наименование на уникальность можно на официальном сайте Федеральной Налоговой Службы. Еще раз напомним, в разделе «Важное для НКО» размещена подробная статья, посвященная наименованию НКО, во избежание ошибок, можете с ней ознакомиться — Наименование НКО.
  3. АДРЕС (МЕСТО НАХОЖДЕНИЯ). В качестве адреса создаваемой организации может выступать домашний адрес учредителя, находящийся в его собственности. Также может быть нежилое помещение, предоставляемое общественной организации третьим лицом. Адрес будущей организации должен быть «немассовым». То есть, на данном адресе должно быть зарегистрировано до десяти организаций (желательно до пяти). Массовость адресов является общедоступной информацией, которую можно узнать на официальном сайте Федеральной Налоговой Службы. Документами, подтверждающими правомерность использования юридического адреса, являются Выписка из Единого реестра недвижимости и гарантийное письмо с подписью собственника. В гарантийном письме предоставляется гарантия о заключения договора аренды с регистрируемой организацией после включения ее в Единый государственный реестр юридических лиц. Ознакомиться с полной информацией о требованиях к адресу вы можете в отдельной статье «Адрес НКО», а также — «Адрес общественной организации».
  4. УСТАВ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ. Устав является главным документом для любой организации, в том числе и общественной. Я думаю, не стоит писать о важности его грамотного составления. Если немного остановиться на основных положениях, то в нем должны содержаться такие данные как: наименование, место нахождения, правовая основа, цель и предмет деятельности, права и обязанности организации, права и обязанности членов, структура органов управления организации и их компетенция, порядок изменения в устав, порядок реорганизации и ликвидации организации. И это, конечно же, не исчерпывающие положения. С требованиями к уставу вы можете ознакомиться в отдельной статье на нашем сайте «Устав НКО» и «Устав общественной организации».
  5. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ. Обязательное требование при создании организации — образовать все органы управления общественной организации. При создании в состав органов управления включаются только учредители общественной организации. При государственной регистрации не допускается формировать органы лицами, не создающими организацию.
  6. ИМУЩЕСТВО ОРГАНИЗАЦИИ. Еще одной обязанностью учредителей является необходимость своевременно сформировать имущество организации. Минимальный размер имущества составляет 10000 (десять тысяч) рублей. Если хотите внести не деньгами, а компьютером, телефоном и прочим имуществом, потребуется акт независимой оценки. При создании это условие включается в протокол. А после государственной регистрации в течение 4 (четырех) месяцев данная сумма вносится на расчетный счет организации.

На основании утвержденных данных составляется документы для государственной регистрации:

  1. Устав общественной организации;
  2. Протокол общественной организации;
  3. Заявление по форме Р11001.

Регистрация общественной организации

К моменту государственной регистрации НКО в форме общественной регистрации пройден путь по изучению законодательства, состоящий из его норм, требований и пожеланий Минюста. Справедливо сказать, формирование объема информации для создания организации — это основа для ее будущей регистрации и дальнейшей деятельности.

На основании всех собранных данных для государственной регистрации в Министерство юстиции необходимо составить полный пакет документов в соответствии с требованиями законодательства, а именно:

  1. Заявление о государственной регистрации по Форме Р11011;
  2. Устав общественной организации;
  3. Протокол, который фиксирует решение учредительного собрания, с подписями всех учредителей;
  4. Документ, подтверждающий использование адреса — гарантийное письмо и выписка из Единого государственного реестра недвижимости;
  5. Квитанция об оплате государственной пошлины;
  6. Иные документы, при необходимости. 

Представить документы на государственную регистрацию можно одним из следующих способов:

  1. Лично;
  2. По нотариальной доверенности;
  3. По почте России;
  4. Через портал государственные услуги без ЭЦП;
  5. Через портал государственные услуги с ЭЦП.

Общественная организация проходит несколько этапов при государственной регистрации.

Документы представляются в территориальный орган Министерства юстиции, специалисты которого рассматривают документы и принимают решение в течение 30 (тридцати) календарных дней.

В случае положительного решения документы общественной организации направляются в регистрирующий орган Федеральной налоговой службы, который в течение 5 (пяти) рабочих дней вносят сведения о ней в Единый государственный реестр юридических лиц. 

После присвоения основного государственного регистрационного номера документы из налоговой обратно возвращаются в Министерство юстиции и в течение 5 (пяти) рабочих дней выдаются заявителю на руки.

Отказ в регистрации общественной организации

Корректно обработанная информация служит результатом государственной регистрации. Если вы не учли хоть одно требование, к сожалению, Минюст вынужден будет отказать в государственной регистрации.

Коротко опишем основные ошибки, которые могут послужить причиной отказа:

  1. Документы представлены в ненадлежащий орган;
  2. Подан неполный комплект документов;
  3. Устав составлен с нарушениями законодательства РФ;
  4. Допущены ошибки при составлении протокола;
  5. Допущены ошибки при заполнении заявления по форме Р11001;
  6. Наименование общественной организации не соответствует действующему законодательству;
  7. Неправомерно использован адрес или он оказался массовой регистрации
  8. Заявителем подписаны не все документы;
  9. Не уплачен сбор для государственной регистрации;
  10. Деятельность общественной организации, указанная в учредительных документах, противоречит законодательству РФ или не соответствует особенностям некоммерческих объединений.

Хотим обратить внимание, что для общественных организаций приостановка, как для иных форм НКО, не предусмотрена. Чтобы не получить отказ в государственной регистрации, вы можете ознакомиться у нас на сайте со статьей — «Отказы в Министерстве юстиции».

Если после прочтения данного материала у вас появилась инициатива обратиться к нам за помощью, окажем ее с радостью. В настоящее время во избежание ошибок и включения организации в ЕГРЮЛ в кратчайшие сроки все больше граждан отдают предпочтение компаниям, занимающимся регистрацией НКО на профессиональной основе. Мы работаем давно и по всем правилам гражданского оборота с обязательным заключением договора.

Стоимость регистрации общественной организации

Стоимость регистрации общественной организации от 19500 рублей. В цену регистрации общественной организации входит:

  1. Разработка индивидуального Устава и подготовка всех необходимых документов;
  2. Сопровождение к нашему нотариусу или выпуск ЭЦП;
  3. Подача документов в Минюст нашими силами по нотариальной доверенности;
  4. Отслеживание процесса регистрации, защита документов при правовой экспертизе в Минюсте;
  5. Получение документов из Минюста нашими силами по нотариальной доверенности;
  6. Составление дополнительных документов — приказ и коды статистики;
  7. Изготовление печати;
  8. В подарок — расчетный счет в банке;
  9. Консультация юриста и бухгалтера.

По итогу государственной регистрации общественной организации Министерством юстиции будут выданы следующие документы:

  1. Устав;
  2. Свидетельство ИНН;
  3. Свидетельство Минюста;
  4. Лист записи о регистрации общественной организации;
  5. Выписка из ЕГРЮЛ.

И напоследок, еще один важный совет!

Если в уставных документах вы обнаружили ошибку, необходимо сразу обратиться к сотруднику Минюста для ее устранения. С наличием ошибок в уставных документах не получится открыть расчетный счет и полноценно вести финансово-хозяйственную деятельность. А добровольное исправление уставных документов займет еще 2 (два) месяца.

В данном разделе мы постарались раскрыть основные общие положения, но в одной статье все описать очень сложно, поэтому на нашем сайте вы сможете найти ответ практически на каждый вопрос, связанный со всеми аспектами регистрации любой формы НКО.

Остались вопросы?

Пишите или звоните!

8 (495) 003-45-71 (МСК),
8 (812) 629-00-03 (СПБ),
8 (800) 100-60-71 (по России).

Форум НКО — крупнейшее сообщество НКО в России.

Вам может быть интересно:

  • Региональные отделения общественной организации
  • Как создать дружину?

Добрый день! Планируем в Москве зарегистрировать РОО, при создании воспользоваться услугами Вашей организации.
Ответ специалиста НКО:
Добрый день, Алексей! С вами в ближайшее время свяжется наш специалист!

Добрый день. Подскажите, пожалуйста, в общественной организации могут ли состоять членами юридические лица (ООО, например)? А то два разных юриста говорят противоположные вещи.

Ответ Юриста Партнер НКО: Добрый день! Из всех видов юридических лиц членами общественной организации могут быть только общественные объединения.

Хотим создать местную НКО село Усть-багаряк, Кунашакского района, Челябинская область

Ответ специалиста НКО:
Добрый день! С Вами в ближайшее время свяжутся!

Добрый день, возможно В понедельник проконсультироваться по вопросу создания НКО?
Ответ: Добрый день! Наша команда всегда с радостью готова помочь Вам с регистрацией НКО. Будем ждать новых обращений! Звоните 8 (495) 003-45-71

Добрый день, возможно В понедельник проконсультироваться по вопросу создания НКО?
Ответ: Добрый день! Готовы помочь звоните 8 (495) 003-45-71

Здравствуйте. Я решила зарегистрировать АНО и воспользоваться услугами вашей компании.
Ответ: Добрый день! Можем помочь с регистрацией звоните +7(495)0034571

Добрый день, хочу создать нко в якустке
Ответ: Добрый день! Можем помочь звоните 8 (495) 003-45-71

Здравствуйте
Мы с коллегами хотим создать региональную общественную организацию для психологов.
Мы предварительно написали Устав.
Но есть вопросы.
Например. Сколько должно быть учредителей по отношению к числу участников органов управления, указанных в Уставе?
Хотела бы выслать наш устав, чтобы начать оформление пакета документов для регистрации.
Прошу прислать на почту нашего общества письмо для связи. pcap-jung@yandex.ru

Ответ: Добрый день, Людмила, написали Вам письмо.

Добрый день! Подготовил документы для регистрации РОО, 4 учредителя. 1-ревизор, 2 -правление, 1 председатель организации. Подскажите, правильно ли я понимаю, что высший орган-общее собрание, руководящий орган-правление, а единоличный исполнительный орган- председатель, который не входит в правление? А может ли он вообще не быть членом РОО?

Добрый день, Алексей! Да, все верно. Общественная организация основана на членстве, поэтому все органы управления в ней избираются только из состава членов Организации.

Здравствуйте! Два вопроса по регистрации.
1) Сумма 19500 не включает оплату гос.пошлины и расходы на нотариуса?
2) Разработку устава и др. документов вы берете на себя. Какие данные для этого вам нужны — вы пришлете перечень вопросов?

Ответ: Добрый день, 19500 это стоимость наших услуг, расходы на создание организации оплачивается отдельно.
Мы бы с удовольствием Вам все отправили, но к сожалению, у нас нет Ваших контактов. Вы можете связаться с нами по телефону 84950034571.

Добрый день. При внесении изменений и дополнений в устав в связи с устаревшей версией Вы сможете проверить предыдущий адрес регистрации на предмет массовой регистрации? Может-ли повлиять на регистрацию новой редакции Устава Общероссийского Союза общественных объединений отсутствие трёх учредителей из пяти. (перестали существовать) Благодарю. С уважением.

Ответ: Добрый день, Игорь Дмитриевич! Да, мы сможем проверить адрес на массовость. Для ответа на Ваш вопрос необходимо знакомиться с уставом Вашей организации.

Добрый день! У нас региональная общественная организация, мы провели мероприятие за пределами региона (выездное) и Минюст сделал нам предупреждение, ссылаясь на нарушение ст.14ФЗ ч.4 от 19.05.1995 № 82ФЗ …….региональные обещственные отделения осуществляют деятельность в пределах региона. Выездное мероприятие- не является деятельностью или какие у нас есть варианты ?Благодарю

Добрый день! К сожалению, Минюст сделал это правомерно, попробуйте написать пояснение в Минюст, что это разовое мероприятие, а в следующий раз лучше участвовать в подобных мероприятиях, и не проводить их самостоятельно.

Здравствуйте. Обязательно ли открывать расчетный счет Региональной общественной организации?

Ответ: Вопрос спорный, но я считаю что обязательно, так как общественная организация основана на членстве и все взносы должны поступать на расчетный счет организации.

Добрый день! Собираемся зарегистрировать общественную организацию, 3 учредителя, все войдут в Правление. Скажите, пожалуйста, должен ли Ревизор быть учредителем ОО? Ведь на момент регистрации ревизионный орган должен быть уже сформирован. Как быть? Может ли Ревизором быть 3-е лицо. И что тогда прописать в протоколе? Спасибо.

Ответ: Добрый день, Алла! если у Вас три учредителя, то Вы нарушаете ст. 65.3 ГК РФ. Вам для создания необходимо минимум 4 физ лица: двое войдут в Правление, руководитель ОО не входит в состав Правления, и четвертого учредителя избираете ревизором.
Если же хотите что бы руководитель вошел в состав Правление, то необходимо минимум 5 учредителей.

Здравствуйте
Хочу открыть клуб собак входящий в систему РКФ
Сможет ли Вы помочь

Ответ: Добрый день, Валентина! Да, конечно сможем помочь, регистрация НКО это основное направления нашей организации. Вы можете позвонить нам по телефону 84950034571 и мы подробно проконсультируем как это сделать.

Здравствуйте! Я открыл организацию общественную но не оплачивал уставной капитал. Теперь я открыл расчетный счёт. Нужно ли мне вносить насчёт как указана в протоколе на счёт организации сумму ?

Ответ: Да, в соответствии с ГК РФ вы обязаны в течении четырех месяцев с момента регистрации внести денежные средства на расчетный счет организации для обеспечения деятельности НКО.

Как привести в соответствие с новым законом устав ОО? Наш устав местной ОО от 2014 года, с прописанным юр адресом. Возможно ли привести в соответствие, и сразу изменить юр адрес за одну регистрацию?

Ответ: Добрый день, да, возможно осуществить все в один этап. Для ответа на Ваш вопрос необходимо ознакомится с Вашей редакцией Устава.

При регистрации НКО ветеранов боевых действий потребуется ли предоставление от учредителей документов, подтверждающих отношение к ветеранам боевых действий (пенсионное удостоверение, удостоверение ветерана боевых действий) ?

Ответ: Добрый день! Ранее не требовалось. Насколько нам известно, требования не изменились.

Здравствуйте! Насколько обязательно при регистрации общероссийской общественной организации предоставлять данные отделений? Если они будут позже?

Ответ: Добрый день, Наталья! При регистрации общероссийской общественной организации необходимо обязательно предоставлять сведения на отделения, так как это является подтверждением ее территориальной сферы деятельности.

Здравствуйте! Насколько обязательно при регистрации общероссийской общественной организации предоставлять данные отделений? Если они будут позже?

При регистрации НКО достаточно только 3 учредителя и один человек — ревизор, 5 не обязательно, ни одной организации еще из-за этого в нашем регионе не отказали.

Ответ: Важно сразу обозначить, что вопрос не об НКО вообще, а о общественной организации в частности.
Будем очень признательны если Вы дополнительно укажите Ваш регион и главное количество организаций, которым не отказали.
Мы создаем более 400 организаций ежегодно и не однократно получали требования от Минюста сформировать Общественную организацию из 5-ти человек. Вероятность регистрации ОО с 3мя учредителя действительно есть, но это вероятность, а не правило.

Здравствуйте!
На какой максимальный срок избирается единоличный исполнительный орган в ОО?

Добрый день, Ольга! Максимальный срок 5 лет.

Здравствуйте.
Из форм НКО нам подходит только ОО. Скажите пожалуйста как можно обезопасится от смены председателя, ведь если я правильно понимаю руководителя переизбирают все члены ОО.

Ответ: Добрый день, Вы можете указать в уставе что руководитель избирается единогласно при кворуме 100 %.

Здравствуйте,

У нас зарегистрирована региональная общественная организация (Москва). Сейчас обозначился интерес со стороны представителей из трех субъектов РФ войти в наш состав в качестве региональных отделений. Насколько мы понимаем, для этого нужно стать межрегиональной общественной организацией. Каков порядок перерегистрации общественной организации из региональной в межрегиональную? Насколько мы понимаем — это не реорганизация в форме преобразования. В то же время, ни в ГК РФ ни в законе «Об общественных объединениях» этот вопрос не освещается…

Ответ: Добрый день, Сергей! Да, Вам необходимо стать межрегиональной общественной организацией, для этого потребуется внести изменения в устав так как у Вас меняется территориальная сфера.

Добрый день! Хочу выйти из Региональной общественной организации (являюсь одним из учредителей, отношения разладились, сами выводить меня не хотят).
Как мне это сделать? Вычитала про форму Р14001, поняла,что надо у нотариуса заверить подпись на этой форме.
В выписке из ЕГРЮЛ регистрирующий орган — Налоговая.
каков пакет документов для выхода и куда его подавать?
Спасибо!
Ответ: Добрый день,Анна! Для выхода из состава учредителей необходимо подавать форму Р14001 и заявление о выходе.

Здравствуйте. Вносим изменения в устав НКО в связи со сменой адреса,случайно обнаружила закон № 767-162 «О порядке использования в наименовании юридических лиц официального наименования Санкт-Петербург». Наше наименование: «Санкт-Петербургская общественная организация «Ассоциация медицинских………». Вопрос : нам менять наименование? На «Региональная ОО» …. «, или ОО»…….», или НКО»…….» ? Спасибо.
Ответ: Добрый день, Галина! Можете оставить Ваше наименование.

Добрый день

У нас нет юридического адреса, сколько будет стоить ваше его предоставление и общая стоимость со всеми налогами, пошлинами и другими расходами

Ответ:
Добрый день! Для указания всех расходов необходимо уточнить какую конкретно планируете создавать Организацию.
Для коммерческих организаций одни требования, а для НКО другие

Добрый день!
Существует региональная общественная организация, основной ОКВЭД 94.99. Есть дополнительный ОКВЭД 93.19.
Можно ли поменять ОКВЭДы местами: основным сделать 93.19, а 94.99 оставить дополнительным?

Ответ: Добрый день. На данный момент основным ОКВЭДом для всех общественных организаций является 94.99, поэтому поменять нельзя.

Здравствуйте. Собираемся с соседями по деревне создать организацию собственников для отстаивания интересов собственников земли, организации совместных мероприятий (обустройство мест общего пользования, охрана и т.д.). Подойдет ли для наших целей формат общественной организации? Спасибо

Ответ: Добрый день. Да, для Ваших целей подойдет общественная Организация.

Добрый день. Есть ли необходимость в приобретении ККТ для принятия членских взносов и пожертвований в Общественную организацию? Если нет, в каком законе это закреплено.
Ответ: Взносы и пожертвования в НКО не являются выручкой, соглано закону о некоммерческих организациях. Вследствии чего они не являются базой для исчисления налогов и не фиксируются ККМ. Соответственно ККМ не нужна.

Зарегистрирован ТОС без образования юр.лица. Сейчас необходимо переоформить как юр.лицо.
Какие наши действия????

Ответ:
Добрый день, представить документы для государственной регистрации а министерство юстиции по месту нахождения ТОС.

Здравствуйте!! Если я создаю Городскую общественную организацию,могу я ее назвать коротко ГОО или обязательно местная????

Ответ:
Добрый день! Законом предусмотрена только местная общественная организация.

скажите какие документы нужны чтоб закрыть организацию дистанционно???

Ответ:
Добрый день, законодательством, к сожалению, предусмотрено при Ликвидации организации участие в этом процессе.

Здравствуйте.
Подскажите, если регистрировать общественную организацию, то функцию ее контрольно-ревизионного органа выполнять должен обязательно ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ АУДИТОР с лицензией? Или это может быть какая-нибудь ревизионная комиссия, состоящая из самих членов ОО?
И еще непонятно в законе. Если регистрировать именно ОО, то придется каждый годовой отчет В ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПОРЯДКЕ подвергать обязательному аудиту и заключению аудиторской компании (независимого аудитора)??? Или такой аудит — дело добровольное и на усмотрение членов ОО??

Ответ:
Добрый день, аудит дело добровольное, ревизор избирается из числа членов организации, никаких требований к нему закон не предъявляет.

Добрый день!!! Возможно ли ввести в учредители Местной Общественной спортивной организации ещё одного человека с регистрацией в ЕГРЮЛ? И если ДА, то какие документы предоставлять в Мин.Юст?

Ответ:
Добрый день, к сожалению, вход учредителя минюстом на сегодняшний день не регистрируется.

Здравствуйте! Может ли в качестве юр.адреса указана собственная квартира?
При этом в квартире офиса не будет, все мероприятия — на территории дружественной организации.

Ответ:
Добрый день! Да, может.

Если целью активных граждан деревни является организация досуга(проведение праздников,ярмарок,фестивалей) и культурно-спортивного воспитания детей и подростков, а также улучшение коммунально-бытовых условий жизни наших граждан,расширение ремесленных мастерских, то что лучше открывать ТСО или НКО и какой формы Нко должно быть.Как правильно подобрать ОКВЭД . (Хотим в деревне построить детские и спортивные площадки,культурно -досуговый центр,косметический салон,кафе и т.п.Планируем участие во всевозможных грантах и фондах,так как своих средств на это не имеем.

Ответ:
Добрый день !
Для Вашей деятельности подойдет Общественная организация.

Скажите.
? Документом, подтверждающий юридический адрес; , что именно! Свидетельство , если я не собственник, что-то еще нужно.

Ответ:
Здравствуйте, документом подтверждающим адрес является Гарантийное письмо от собственника, Свидетельство на право собственности и договор аренды.

Здравствуйте. Возможно ли создание общественной организации, учредителем которой будет администрация и преподавательский состав вуза (музыкально-педагогический институт)? Предполагаемая цель организации — проведение концертных и просветительских мероприятий, участие в правительственных грантах?

Ответ:
К сожалению нет, согласно п. 1 ст. 6 ФЗ № 82 только физические лица, юридические лица и общественные организации могут быть учредителями.

Я написал заявление о вступлении в общественную организацию, заплатил вступительный взнос, регулярно плачу членские взносы. По Уставу меня должны были принять на общем собрании. Этого не было. Таких как я в организации более десяти человек. Никакого учета не ведется, куда тратятся взносы неизвестно. Что нам делать?

Ответ:
Добрый день. Вы можете обратиться с запросом к органом управления Организации с просьбой предоставить:
1. Реестр членов Организации;
2. Финансовый план Организации;
3. Отчет о потраченных средствах.

Можно ли создать по оказанию услуг гражданам и окружающей среде (заключаться будет в вывозе ненужных отходов на переработку,финансы от переработке отходов будут уходить на затраты? Спасибо

Ответ:
Добрый день. Для данных целей необходимо будет создавать коммерческую организацию, так как для достижения данных целей необходимо будет получать лицензию.

Здравствуйте.
Какой период времени после проведения учредительного собрания общественная организации может работать без регистрации юридического лица?
Ответ: Важно понимать, что вы имеете ввиду вод словом работать. Вы сможете производить только некоторые внутренние действия.
При этом у Вас не будет, Выписки из ЕГРЮЛ, Банковского расчетного счета и других черт созданного юридического лица. Вы не сможете взаимодействовать с органами государственной власти, другие юридические лица не смогут с вами взаимодействовать, не сможете получать поддержку от третьих лиц и.т.д.

Добрый день. Подскажите, можно ли создать общественную организацию в названии которой будет использовано слово «международная»? На пример. ОО «Международная федерация современных танцев»? Большое спасибо.

Ответ: Срезу создать нельзя.
1. Сначала создается обычная ОО.
2. Потом представительство в другой стране.
3. Подаются изменения в МИНЮСТ РОССИИ на получение международного статуса.

Добрый день. По регламенту МИНЮСТа срок полномочий руководителя Некоммерческой организации состовляет не более пяти лет, МИНЮСТ ссылается на статьи 58-59 ТК РФ.

Регламентируется ли каким-нибудь законом срок полномочий руководителя общественной организации? Слышал версию, что в Устав можно прописать любой срок полномочий избранного руководителя. Так ли это?

Имущество в организации формируется на учредительном собрании организации и данный факт вноситься протокол учредительного собрания, после регистрации у учредителей есть 4 месяца чтобы внести имущество.

как оформить взнос имуществом в уставной капитал в общественной организации и чтобы юстиция зарегистрировала

Для международной НКО: 1. Необходимо создать обычную НКО
2. Потом ткрыть представительство в другой стране в рамках её законодательства.
3. И только потом подавать в МИНЮСТ документы на международный статус, которые включают регистрационные документы представительства.

Добрый день. К сожалению нет.

Можно ли создать международную общественную организацию, минуя региональную и т.д.?

Услуга по регистрации общественного движения составляет 19500 руб.

Для выхода необходимо:
1. Составить заявление о выходе в соответствии с Уставом Организации;
2. Завлечение по форме Р14001;
3. Предоставить документы в УФНС.

В настоящее время стала госслужащим, как я могу выйти из учредительства общественной организации

Добрый день! Да, конечно возможно.

Была создана общественная волонтерская организация, с целью оказания помощи вынужденным переселенцам с юго-востока Украины. Сейчас хотим изменить ее название, так как общественная деятельность, зарегистрированная в Уставе сохраняется, но изменяются способы достижения целей. Возможно ли изменение наименования организации?

Как можно заполнить заявление на регистрацию общественной организации?

Да это возможно, необходимо лишь выбрать вам уникальное наименование.
Мы создаем несколько федераций в год. Будут вопросы звоните. Бесплатно подскажем, надо будет, поможем.

Можно ли создать общественную организацию для спортивной деятельности если по этому виду спорта уже существует Федерация?. Вид спорта неолимпийский,национальный

Скажите, как создать и регистрировать религиозную организацию? Есть одна мечеть, строим другую, мы прихожане не желаем войти в тот муфтият — Уфу, а хотим в Москву или Казань относится

Это вполне возможно, позвоните нам и Мы поможем Вам или полностью возьмем на себя функцию создания.

Региональная общественная организация выходцев из Чувашии — Товарищество офицеров «Сыны Отечества» была зарегестрирована в Главном управлении Минюста РФ по г. Москве в декабре 2003 г. С тех пор она не пребывала работу. Но в силу ряда причин была ликвидирована в 2008 г. Хотели бы по тем же названием, с теми же уставный целями восстановить нашу Организацию.

Вы можете создать новую организацию, с такимже названием, за 1,5-2 месяца. Например используя нас, потратив 1 день и 19500 рублей

Как возобновить общественную организацию, которая была закрыта по суду за бездеятельность?

Источник

Общественными организациями признаются добровольные объединения граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей (например, общественные организации инвалидов, потребителей, автолюбителей и т.д, спортивные федерации, клубы). В настоящей статье мы представляем подробную инструкцию по регистрации общественных организаций с учетом новых правил, этапы создания и регистрации общественной организации, особенности создания НКО именно в данной форме, инструкции по регистрации региональных, межрегиональных, общероссийских общественных организаций.

Пошаговая подробная инструкция “Регистрация общественной организации самостоятельно”

Итак, что нужно для того чтобы открыть и зарегистрировать общественную организацию в Минюсте самостоятельно? Процесс создания и регистрации общественной организации можно описать пошагово следующим образом:

Шаг 1. Определяем структуру общественной организации, состав учредителей, определяем лицо, действующее без доверенности от имени общественной организации

Процедура создания общественной организации должна включать в себя определение состава учредителей, выбор режима налогообложения, видов деятельности,  структуры органов управления, решение вопросов аренды/покупки помещения и принятие решения по другим важным вопросам. Решение данных вопросов в процессе создания НКО помогут снизить финансово-управленческие риски в будущем (расходы на внесение изменений в устав, ЕГРЮЛ, на неоптимизированное налогообложения в связи с неверно выбранной системой налогообложения и т.д.). Поэтому до начала регистрации и разработки документов нужно “нарисовать” структуру будущей общественной организации, предусмотреть нюансы в учредительных документах и т.д. Конечно, оценить риски и придумать механизм их минимизации может и сам учредитель, пользуясь знаниями, полученными в университете, собственным опытом, специальной литературой, однако юрист, обладающий опытом в соответствующей сфере и специализацией, сможет провести оценку и составить схему работы общественной организации быстрее, пользуясь собственным практическим опытом.

При определении состава учредителей общественной организации необходимо учитывать следующие положения закона:

Положениями ст. 123.5 ГК РФ и ст. 18 Федерального закона об общественных объединениях предусмотрено, что количество учредителей общественной организации не может быть менее 3. 

Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица в форме общественных объединений. Корпоративные права и обязанности членов и участников общественных организаций закреплены в ст. 123.6 ГК РФ, а также в ст. 19 Федерального закона об общественных объединениях, данные права осуществляются в порядке, определенном уставом общественной организации. 

При создании общественной организации необходимо учитывать, что членство в общественной организации неотчуждаемо, осуществление прав участника (члена) общественной организации не может быть передано другому лицу. Также члены общественной организации утрачивают права на имущество, деньги, переданные в собственность общественной организации, в том числе членские взносы (в отличие, например, от ООО, в которой участники имеют долю в уставном капитале). Вместе с тем, участники (члены) общественной организации не отвечают по обязательствам организации, в которой участвуют в качестве членов, а организация не отвечает по обязательствам своих членов.

При определении структуры органов управления общественной организации нужно учитывать требования закона относительно состава данных органов:

  • Высший орган управления — общее собрание членов общественной организации или съезд (конференция) — принимает ключевые решения (компетенция определяется законом и уставом)
  • Единоличный исполнительный орган  (президент, председатель и т.д.) — осуществляет оперативное управление организацией
  • Коллегиальный исполнительный орган (совет, президиум и т.д.) — может создаваться по желанию учредителей и ему передается часть полномочий согласно уставу (за исключением тех, которые императивно относятся к компетенции общего собрания)

Срок полномочий и наименование должности исполнительных органов определяются уставом.

Исключительная компетенция общего собрания членов общественной организации:

  • принятие решений о размере и порядке уплаты ее участниками (членами) членских и иных имущественных взносов
  • определение приоритетных направлений деятельности общественной организации, принципов образования и использования ее имущества
  • утверждение и изменение устава общественной организации
  • определение порядка приема в состав участников общественной организации и исключения из числа ее участников
  • образование других органов общественной организации и досрочное прекращение их полномочий (может быть уставом общественной организации отнесено к компетенции иных коллегиальных органов общественной организации)
  • утверждение годовых отчетов и бухгалтерской (финансовой) отчетности общественной организации (может быть уставом общественной организации отнесено к компетенции иных коллегиальных органов общественной организации)
  • принятие решений о создании других юридических лиц, об участии общественной организации в других юридических лицах (может быть уставом общественной организации отнесено к компетенции иных коллегиальных органов общественной организации)
  • принятие решений о реорганизации и ликвидации общественной организации, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса
  • избрание ревизионной комиссии (ревизора) и назначение аудиторской организации или индивидуального аудитора общественной организации

При выборе руководителя общественной организации необходимо также проверить кандидатуру назначаемого руководителя в реестре дисквалифицированных лиц, так как если гражданин включен в данный реестр, регистрирующий орган может отказать в регистрации общественной организации. Указанную проверку можно осуществить онлайн с помощью сервиса “Прозрачный бизнес” на сайте ФНС.

При создании межрегиональной и общероссийской общественной организации необходимо провести учредительные съезды (конференции) или общие собрания структурных подразделений данной организации. 

Шаг 2. Определяем место нахождения общественной организации

На практике место нахождения организации, указанное в государственном реестре, часто называется “юридическим адресом” организации, данный адрес в первое время существования НКО зачастую не соответствует фактическому месту нахождения. Так как регистрирующие органы при регистрации общественной организации менее щепетильны при проверке юр.адреса, то учредители часто использует не совсем “качественный” адрес, что в дальнейшем может привести к значительным рискам и убыткам. Мы советуем уже при создании общественной организации подойти серьезно к выбору места нахождения НКО. Подробнее о выборе юридического адреса компании читайте в статье: “Юридический адрес: как выбрать, риски недостоверности юридического адреса”.

После выбора адреса необходимо получить от собственника помещения документы, подтверждающие использование юридического адреса: гарантийное письмо о предоставлении адреса для регистрации НКО, копию документа о праве собственности, договор аренды (если помещение арендуется). Эти документы для регистрации необязательны, но могут пригодиться в будущем для законного функционирования организации. 

Шаг 3. Разрабатываем учредительные документы будущей общественной организации и принимаем решение о ее создании

Учредительным документом для общественных организаций является устав. Устав общественной организации должен содержать сведения о ее наименовании и месте нахождения (населенный пункт, к которому относится адрес организации), предмете и целях ее деятельности, а также условия о порядке вступления (принятия) в общественную организацию и выхода из нее, составе и компетенции ее органов и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, об имущественных правах и обязанностях участника (члена) организации и о порядке распределения имущества, оставшегося после ликвидации организации, порядке реорганизации и (или) ликвидации. Учредителям нужно быть готовыми к тому, что регистраторы (сотрудники Минюста) очень тщательно изучают устав некоммерческих организаций на предмет соответствия его закону, отсутствия противоречий и т.д. (в отличие от регистрации ООО налоговыми органами, поэтому срок регистрации в Минюсте значительно больше, чем срок регистрации ООО). Возможно, учредителям придется ни раз переделывать устав, чтобы он “устроил” сотрудников Минюста.

Для регистрации общественной организации необходимо принять решение о ее создании.  Решение о создании общественной организации принимается всеми учредителями единогласно и оформляется протоколом об учреждении общественной организации (если создается общероссийская или межрегиональная организации, необходимо также провести собрания и оформить протоколы о создании отделений такой общественной организации: для межрегиональной достаточно 2 отделений, для общероссийской — должны быть отделения в более чем половине субъектов РФ).

В любом случае протокол общего собрания о создании общественной организации должен содержать:

  • дату и место проведения учредительного съезда (конференции), общего собрания
  • список учредителей — участников учредительного съезда (конференции), общего собрания, заседания
  • сведения о количественном и персональном составе (фамилия, имя, отчество) органов управления
  • существо принятых решений и результаты голосования по ним
  • сведения (фамилия, имя, отчество) об избранных (назначенных) членах руководящих и контрольно-ревизионных органов
  • определение места нахождения организации
  • утверждение устава
  • фамилию, инициалы и личную подпись председателя и секретаря съезда (конференции), общего собрания, заседания, ответственных за составление протокола

Шаг 4. Готовим заявление по форме Р11001 о регистрации общественной организации, заверяем подпись заявителя (заявителей) на заявлении нотариально (при необходимости)

Форма заявления утверждена Приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@. Для регистрации общественной организации нужно заполнить: титульный лист, листы со сведениями об учредителях, о руководителе (иных лицах, осуществляющих его функции) и со сведениями о заявителе. Учитывайте общие и специальные требования к заполнению заявления. Если этого не сделать, то в госрегистрации общественной организации может быть отказано.

Как заполнить заявление по форме Р11001 при регистрации общественной организации?

    1. Титульный лист заявления по форме Р11001

    На титульном листе обязательно заполните первые два раздела. При заполнении титульного листа укажите

    • разд. 1 (Наименование на русском языке). Укажите полное наименование НКО, т.е. полностью напишите организационно-правовую форму (вид НКО), а также произвольную часть наименования. Сокращенное наименование укажите, если оно предусмотрено в учредительном документе.

    • разд. 2 (Адрес (место нахождения)). Адрес руководителя (иных лиц, выполняющих его функции), по которому будет поддерживаться связь с юрлицом (юридический адрес, о котором говорилось выше). Обязательно укажите индекс и код субъекта РФ. Остальные графы (например, о районе, населенном пункте) заполните, если в адресе есть соответствующие элементы. НКО, адрес которых находится в г. Москве и г. Санкт-Петербурге, не указывают: район, город, населенный пункт. Указывайте “юридический” адрес в точном соответствии с документами, подтверждающими предоставление адреса.

    2. Сведения об учредителях 

    Для сведений об учредителях в форме предусмотрены листы А, Б, В, Г и Д. Несмотря на нормы Закона о госрегистрации юрлиц, исходя из статьи 13.1 Закона о некоммерческих организациях, статьи 21 Закона об общественных организациях, а также пунктов 28 и 29 Административного регламента Минюста, при регистрации любой формы НКО также подлежат заполнению данные листы заявления (Письмо Минюста России от 08.12.2016 № 11-141929/16).

    На каждого учредителя заполните отдельный лист, т.е. сколько учредителей, столько листов должно быть. Выберите лист в зависимости от того, кем является учредитель:

  • учредитель является российским юрлицом — лист А
  • учредитель является иностранным юрлицом — лист Б
  • учредитель является физическим лицом (гражданином РФ, иностранным гражданином или лицом без гражданства) — лист В


    • 3. Сведения о лице, действующем без доверенности от имени НКО

    В отношении сведений о руководителе (лице, действующем от имени общественной организации без доверенности) в форме предусмотрены листы Е, Ж и З. Выберите лист в зависимости от того, кто будет выполнять полномочия единоличного исполнительного органа.

    Если в соответствии с уставом НКО лиц, действующих без доверенности, предусмотрено несколько, то необходимо на каждое лицо заполнить лист заявления.


    4. Сведения о заявителе

    Эти сведения вносятся в лист Н. Заявителями при создании общественной организации являются все ее учредители, поэтому лист Н заполните на каждого из них. В разд. 1 листа «Н» проставьте цифровое значение в зависимости от того, кем является заявитель. Далее заполните разделы, относящиеся к соответствующему заявителю. Если заявителем является физлицо, то в разд. 1 проставьте значение 1 и заполните разд. 4. Если заявителем является руководитель НКО-учредителя, то в разд. 1 проставьте значение 2 и заполните разд. 2 и 4. Для остальных заявителей в разд. 1 проставьте значение 3. При этом, если заявителем является:

  • управляющая организация юрлица-учредителя, заполните разд. 2, 3 и 4
  • управляющий юрлица-учредителя, заполните разд. 2 и 4
  • лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного актом специально уполномоченного на то госоргана или актом органа местного самоуправления, заполните разд. 2 и 4

    • Последнюю страницу листа Н (разд. 5) каждый учредитель заполняет собственноручно и подписывает ее:

  • при подаче документов лично или через нотариуса — в присутствии работника регистрирующего органа или нотариуса соответственно
  • при его направлении в форме электронных документов — усиленной квалифицированной электронной подписью

При нотариальном удостоверении заявления расходы на нотариуса составят 2000-3000 рублей.

Шаг 5. Оплачиваем госпошлину за регистрацию общественной организации

Размер госпошлины за регистрацию НКО при создании, за исключением политических партий и региональных отделений политических партий, общероссийских общественных организаций инвалидов и их отделений, составляет  4 000 руб. (пп. 1 п. 1 ст. 333.33 НК РФ). 

Размер пошлины за регистрацию партии и ее регионального отделения — 3 500 рублей.

Размер пошлины за регистрацию общественных организаций инвалидов и их отделений — 1 400 рублей.

Реквизиты для уплаты госпошлины можно получить в регистрирующем органе (на сайте данного органа). Отнеситесь внимательно к заполнению квитанции на уплату госпошлины, так как возврат неверно уплаченной пошлины занимает достаточно длительное время (не менее месяца). 

Шаг 6. Формируем комплект документов и подаем на государственную регистрацию общественной организации

Полный перечень документов, которые представляются на государственную регистрацию общественных организаций при создании:

  • заявление по форме № Р11001 (оригинал + копия)
  • выписка из протокола учредительного съезда (конференции) или общего собрания, содержащая сведения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих органов и контрольно-ревизионного органа (2 экз.)
  • устав (3 экз.)
  • квитанция (платежка) об уплате госпошлины. Несмотря на то что этот документ указан в Законе, представлять его необязательно. ФНС России самостоятельно может получить соответствующие сведения в порядке межведомственного взаимодействия. Вместе с тем рекомендуем приложить его к комплекту документов, поскольку есть риск того, что в ГИС ГМП могут несвоевременно поступать сведения об оплате.
  • документы, подтверждающие право на использование “юридического адреса” (также не является обязательным документом, но желательно приложить)
  • если учредитель-иностранное юридическое лицо, представьте выписку из реестра иностранных юрлиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного НКО
  • нотариальная доверенность от заявителя, если документы подает представитель
  • паспорт заявителя/представителя (предъявляется при подаче документов)
  • разрешение на использование слов “Россия” и их производных, символики и т.д. (данное разрешение выдается Минюстом РФ), разрешение на использование личного имени гражданина, наименования другого юридического лица как части собственного наименования, наименований, символики, защищенной законодательством об интеллектуальной собственности
  • протоколы учредительных съездов (конференций) или общих собраний структурных подразделений для международного, общероссийского и межрегионального общественных объединений
  • если планируется применение упрощенной системы налогообложения, то рекомендуем при регистрации общественной организации подать заявление о применении УСН

Подайте документы в регистрирующий орган или единый регистрационный центр по месту нахождения общественной организации. Заявителями являются учредители общественной организации или их представители на основании нотариальной доверенности от учредителя. Если учредителем является юрлицо, то от его имени выступает директор (руководитель) или управляющий (управляющая организация), либо также представитель по доверенности.

Место госрегистрации НКО — населенный пункт, в пределах которого находится НКО (его постоянно действующий исполнительный орган). Место нахождения НКО определяется местом его госрегистрации.

Регистрирующий орган (куда обращаться для регистрации общественной организации):

  • для региональных, межрегиональных общественных организаций — территориальные подразделения Минюста
  • для общероссийской, международной общественной организации — Минюст РФ (центральный аппарат)

Способы подачи документов могут быть разными. Выберите один из следующих:

  • непосредственное обращение в регистрирующий орган
  • через МФЦ — возможность оказания услуги по регистрации НКО следует уточнить в конкретном МФЦ
  • почтовое отправление с объявленной ценностью при пересылке с описью вложения
  • через Единый портал госуслуг — при подаче документов в электронной форме. При этом они должны быть заверены усиленной квалифицированной электронной подписью
  • через нотариуса. Этот вариант возможен только при личном обращении к нему заявителя (всех учредителей). За это нотариальное действие взимается отдельная плата.

Шаг 7. Получаем документы, подтверждающие регистрацию общественной организации

Если регистрирующий орган не выявит оснований для отказа в регистрации, то он принимает решение о госрегистрации и направляет в ФНС документы для внесения записи в ЕГРЮЛ. 

По окончании регистрации общественной организации вам выдадут:

  • документ, подтверждающий факт внесения записи в ЕГРЮЛ — лист записи по форме № Р50007
  • устав с отметкой регистрирующего органа
  • свидетельство о государственной регистрации общественной организации, выданное Минюстом
  • документ о постановке на учет в налоговом органе

Получением данных документов процедуру регистрации общественной организации в Минюсте можно считать завершенной, однако для нормального функционирования НКО руководителю (учредителю) необходимо предпринять также ряд действий после регистрации. О том, что делать после регистрации компании читайте в статье по ссылке.

В случае принятия решения об отказе в госрегистрации регистрирующий орган в тот же срок направляет вам свое решение об этом.

Регистрация общественной организации состоит из 2 этапов, поэтому срок регистрации устанавливается для каждого из этапов:

  • принятие решения регистрирующим органом (Минюстом) относительно регистрации общественной организации: 33 календарных дня
  • внесение налоговым органом записи о регистрации: 3 рабочих дня (+ 4 рабочих дня на взаимодействие между органами и выдачу документов)

Услуги наших юристов по открытию бизнеса и НКО

Требуется юрист при открытии компании? Для расчета стоимости услуг и заказа Позвоните нам по телефону 8 (495) 223-48-91 или оставьте заявку. 

Заказать

Не у всех предпринимателей конечная цель деятельности – извлечение прибыли. Существует и социальное предпринимательство, занимающееся явлениями, не имеющими отношения к купле и продаже. Чтобы такая организация получила статус юридического лица, нужно правильно определить ее организационно-правовую форму, и наиболее приемлемым вариантом будет НКО – некоммерческая организация.

Сегодня деятельность некоммерческих структур достаточно подробно регламентирована государством. Прежде чем зарегистрировать НКО, учредителям следует убедиться, что их цели и задачи не противоречат установленным со стороны державы требованиям.

Определим особенности функционирования НКО и обоснованные законом условия для их существования. После этого можно будет шаг за шагом осуществить путь государственной регистрации этой формы юрлица.

Что такое НКО

НКО расшифровывается как «некоммерческая организация». Это значит, что ее первоочередной задачей не является материальный заработок и его распределение между учредителями, хотя закон не запрещает заниматься коммерцией для достижения плановых целей. НКО отличает от коммерческих структур именно их основная цель – достижение того или иного общественного блага.

К задачам НКО могут относиться вопросы:

  • социального характера;
  • благотворительности;
  • культурной сферы;
  • природоохранения;
  • здравоохранения населения;
  • обучения и научной деятельности;
  • спортивной отрасли;
  • духовных потребностей людей;
  • защиты интересов и прав разных категорий населения, в том числе и юридических;
  • посредничества в конфликтах.

К СВЕДЕНИЮ! Государство регламентирует деятельность НКО в Федеральном законе № 7-ФЗ от 12 января 1996 года «О некоммерческих организациях».

Определяющие признаки НКО:

  • прибыль не является целью деятельности юрлица;
  • средства не распределяются между учредителями;
  • сформулированная в Уставе сфера деятельности относится к области социальной защиты, культуры, науки спорта и других общественных благ.

Нюансы функционирования НКО

НКО отличается от коммерческих структур не только своей «неденежной» направленностью, но и подчиненностью – их регистрацией ведает Министерство юстиции, а не налоговые инспекции. И оно гораздо более требовательное и суровое в отношении рассмотрения заявлений и прохождения регистрации.

  1. Некоммерческая организация считается созданной, как только она прошла процедуру государственной регистрации. С этого момента она имеет право функционировать бессрочно, если иного не предполагает ее учредительная документация.
  2. Юридические лица-НКО могут заниматься как одним, так и несколькими видами деятельности из регламентированных, что должно быть отражено в Уставе.
  3. Хотя данный тип юрлица и не относится к коммерции, но на добрые дела также нужны финансы, поэтому у НКО должен быть свой капитал, составляется смета.
  4. Некоторые разновидности деятельности НКО требуют получения лицензии.
  5. На такого рода организации, к сожалению, может осуществляться давление, против возможности которого государство разработало ряд мер предосторожности. Эти меры направлены, прежде всего, на прозрачность денежных потоков НКО, поскольку воспользоваться ими могут и недобросовестные инвесторы.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если подобную организацию решит создать иностранная структура, государство должно проверить ее на возможную угрозу национальной безопасности и Конституции РФ: так гласят «Закон об иностранных агентах» от 18 июня 2016 года №121-ФЗ и «Закон о реестре нежелательных организаций» от 23 мая 2015 года № 129-ФЗ.

Разновидности некоммерческих организаций

Минюст Российской Федерации разделяет некоммерческие структуры на 4 основные группы:

  1. Общественные объединения – добровольные консолидации граждан (не менее 3 человек или юрлиц) на основании общих целей, интересов и потребностей.
  2. Политические партии – объединения, ставящие целью принять участие в осуществлении власти в государстве через своих полномочных представителей.
  3. Религиозные организации – то же, что и общественные объединения, но с другими задекларированными целями – проповедование. Воспитание в соответсвующем духе, совместное проведение обрядов. С этой целью создать НКО могут не менее 10 человек, объединенных территориально. Для таких организаций государство предусматривает налоговые льготы.
  4. Другие НКО:
    • фонды – организации, собирающие и распределяющие добровольно переданные средства на определенные цели;
    • кооперативы – это объединения, призванные решать потребности своих членов в товарах и услугах за счет добровольных взносов на паях;
    • АНО – автономные некоммерческие организации (их учредители не имеют права на имущество юрлица и не ответственны по его обязательствам);
    • учреждения – собственник (физлицо, юрлицо, субъект РФ или сама федерация) финансирует организацию и управляет ее имуществом полностью или в какой-то части;
    • товарищества, союзы, ассоциации и другие организационно-правовые формы (ОПФ).

Главная трудность при регистрации НКО состоит как раз в определении сферы деятельности. При выборе ОПФ нужно учесть множество важных моментов относительно:

  • регулирования отношений между участниками и учредителями;
  • взаимной ответственности;
  • собственности имущества НКО;
  • возможности и правил ведения предпринимательской деятельности;
  • необходимости получения лицензии;
  • подчиненности федеральным законам первого порядка (например, частное учебное учреждение своим Уставом не должно противоречить Закону об образовании).

ВАЖНО! На этапе регистрации нужно очень серьезно отнестись к выбору ОПФ, поскольку перерегистрация может обойтись дороже по финансам и времени, нежели регистрация оптимальной формы деятельности НКО.

Как назвать НКО

Закон обязывает именовать НКО с помощью двух компонентов:

  • имени собственного;
  • указания на его ОПФ.

Например: потребительское общество «Гидростроитель», благотворительный фонд «Спасая сердца», религиозная организация «Адвентисты седьмого дня» и др. Некорректная формулировка может сослужить плохую службу при регистрации.

Если в процессе функционирования решено будет переименовать НКО или сменить его ОПФ, нужно будет зарегистрировать эти изменения государственным порядком. Это довольно трудоемкий процесс, предусматривающий внесение изменений во все учредительные документы, уничтожение печати и изготовление новой, уведомление всех контрагентов, банка, органов статистики, социальных фондов.

БУДЬТЕ ВНИМАТЕЛЬНЫ! Формулируя наименование НКО, проверьте, не зарегистрирована ли уже организация с таким названием – это также будет основанием для отказа в регистрации.

Поскольку в названии НКО нужно четко прописывать вид деятельности, исключены совпадения с названиями коммерческих организаций.

После регистрации у НКО будет исключительное право на применение названия.

Кто вправе и не вправе становиться участником НКО

Закон позволяет учреждать НКО физическим и юридическим лицам, гражданам РФ и иностранцам, а также лицам без гражданства. Учредитель может быть один (кроме форм ассоциаций, партнерств, союзов), либо же их может быть сколько угодно, количества закон не лимитирует.

Запрещается становиться учредителями или участниками, членами НКО таким категориям юридических или физических лиц:

  • иностранные персоны нон грата;
  • лица из перечня противодействия финансированию терроризма или отмыванию денег (п.2. ст. 6 ФЗ № 134);
  • объединения, чью деятельность приостановили на основании противодействия экстремизму;
  • лица, осужденные за признаки экстремистской деятельности;
  • недееспособные граждане.

Все о регистрации НКО

Прежде чем приступить к подготовке к этой процедуре, стоит тщательно изучить все требования государства к формулировкам Устава и перечню необходимой документации. В отличие от регистрации коммерческих организаций, к НКО приковано более пристальное внимание державы в лице Минюста. Любая неточность может стать поводом к отказу в регистрации, а значит, все придется начинать с нуля, при этом даже госпошлина не будет возвращена.

К СВЕДЕНИЮ! Многие учредители предпочитают обратиться в специализированные юридические компании, доверяя им сложную и ответственную процедуру регистрации НКО. Если принято решение заниматься этим самостоятельно, следует тщательно контролировать каждый этап.

Шаг 1. Подготовка уставной документации

Прежде чем регистрировать некоммерческое объединение, его сначала нужно формально создать. Для этого учредители собираются на общем собрании и формулируют и принимают Устав. Это может сделать единственный учредитель самостоятельно. Решение о создании оформляется протоколом собрания. Необходимо соблюдать требования к Уставу, прописанные в законодательстве, которые говорят об обязательном наличии в нем таких данных:

  • полное наименование НКО;
  • характер деятельности и ОПФ (нужно указать все виды деятельности, которыми собирается заниматься организация);
  • юридический адрес организации;
  • цель и задачи;
  • особенности управленческой политики;
  • права и обязанности учредителей и членов;
  • данные о представительствах и филиалах (если они есть);
  • правила приема и выхода из объединения;
  • особенности изменения учредительной документации;
  • регулирование вопросов собственности НКО.

Шаг 2. Составление заявления на регистрацию

Заявление должно быть составлено по форме РН0001. На бланке обязательно должны быть корректно указаны:

  • личные данные заявителя;
  • его контактные данные;
  • место жительства.

Для подачи данное заявление следует нотариально заверить.

Шаг 3. Уплата госпошлины за регистрацию

Недавно размеры этой пошлины были изменены Минюстом на основании внесения изменений в федеральное законодательство. Актуальные суммы пошлин следует уточнять в п. 25.3 части второй действующей редакции Налогового кодекса РФ.

Перечислить эти средства можно в любом отделении банка проведением безналичного платежа. Реквизиты следует узнать в Минюсте РФ (на его официальном сайте). Квитанцию о платеже нужно скопировать и при подаче документов предъявить оба экземпляра.

ВАЖНО! Проводить платеж и значиться в квитанции должен исключительно заявитель.

ШАГ 4. Сбор пакета документов

Для последующей подачи в регистрирующий орган нужно подготовить следующий набор необходимых бумаг:

  • учредительную документацию – Устав, учредительный договор в 3 экземплярах;
  • решение о создании НКО – протокол собрания учредителей или единоличное решение (если учредитель один), потребуется 2 экземпляра;
  • паспортные данные учредителей – 2 шт.;
  • данные о территориальной принадлежности организации, подтвержденные договором аренды, гарантийным письмом, свидетельством о праве собственности на недвижимость и т.п.;
  • квитанция, подтверждающая уплату государственной пошлины (оригинал и копия);
  • заверенное заявление о государственной регистрации НКО (по форме РН0001) – 2 экземпляра, оба с собственноручной подписью того же лица, чьи данные значатся в квитанции госпошлины.

К СВЕДЕНИЮ! Некоторые формы НКО потребуют дополнительных документов, например, если в названии используется копирайт, нужно предоставить подтверждение правообладания. А иностранный организатор должен будет предъявить еще и выписку из ЕГРЮЛ своего государства о своем юридическом статусе. Потому при подготовке следует еще раз уточнить в регистрирующем органе перечень необходимой документации: никаких документов сверх перечисленных Минюст требовать не вправе.

ШАГ 5. Подача заявления в регистрирующий орган

Этот шаг должен быть сделан не позднее 90 дней после первого шага. То есть даты, стоящей на протоколе решения общего собрания о создании НКО. Просроченные протоколы к регистрации не принимаются.

Пакет документов нужно подать в территориальный орган Министерства юстиции РФ лично или почтовым отправлением с описью вложений. Допустимо доверить это дело юридической фирме, специализирующейся на государственной регистрации.

Шаг 6. Ожидание принятия решения

Сроки рассмотрения заявления Минюстом отличаются от аналогичной регистрации коммерческих объединений. Обычный срок рассмотрения для большинства форм НКО составляет 2 недели. Однако принятие решения о регистрации политических партий составляет 30 дней, а для религиозных организаций может растянуться и на полгода, если потребуется религиоведческая экспертиза.

Шаг 7. Постановка на налоговый учет

Если решение о регистрации положительное, новоиспеченная НКО Федеральной налоговой службой вносится в ЕГРЮЛ. На это потребуется срок около 7 рабочих дней. После внесения необходимых сведений ФНС пересылает информацию о завершении регистрации в соответствующий территориальный орган Минюста.

Шаг 8. Получение свидетельства

В течение 3 дней после получения подтверждения от ФНС Министерство юстиции обязано выдать заявителю документ о прохождении госрегистрации, содержащий:

  • наименование НКО;
  • юридический адрес объединения;
  • индивидуальный номер государственной регистрации.

Выдача этой бумаги означает, что с этого момента НКО официально признана существующей.

Возможные причины отказа в регистрации НКО

  1. Поданные документы в какой-то части противоречат Конституции и/или законодательству РФ.
  2. Лицо-заявитель не имеет права быть учредителем НКО в соответствии с ФЗ «О коммерческих организациях».
  3. Организация с таким наименованием уже была зарегистрирована.
  4. Наименование, данное НКО, является оскорбительным для нравственных, национальных, религиозных чувств.
  5. Неполный пакет документов.
  6. Документы, составленные с нарушением законодательных требований.
  7. Недостоверные сведения в предоставленной документации.

Устранив причину, можно подать документы повторно, при этом потребуется еще раз уплатить государственную пошлину либо обжаловать решение об отказе в регистрации в вышестоящем органе или в судебном порядке.

О государственной услуге

Предоставляется при создании, реорганизации, ликвидации некоммерческих организаций, внесении в их учредительные документы изменений, при внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений (изменений в сведения) о некоммерческих организациях.

Кто может получить

Заявителями при государственной регистрации некоммерческой организации являются:

  • руководитель постоянно действующего руководящего (исполнительного) органа регистрируемой некоммерческой организации или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от ее имени;
  • учредитель (учредители) некоммерческой организации при ее создании;
  • руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемой некоммерческой организации;
  • конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации некоммерческой организации;
  • иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, или актом специально уполномоченного на то государственного органа, или актом органа местного самоуправления.

Заявителем при государственной регистрации политической партии, регионального отделения политической партии является уполномоченное лицо политической партии либо иное лицо, действующее на основании доверенности, выданной уполномоченным лицом политической партии.

Куда обратиться

  • межрегиональных, региональных и местных общественных объединений;
  • региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий;
  • местных религиозных организаций;
  • централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации; религиозных организаций (в том числе учреждений), образованных указанными централизованными религиозными организациями;
  • иных некоммерческих организаций, на которые распространяется специальный порядок государственной регистрации некоммерческих организаций.
  • общероссийских и международных общественных объединений;
  • политических партий;
  • отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций;
  • Торгово-промышленной палаты Российской Федерации; торгово-промышленных палат, созданных на территории нескольких субъектов Российской Федерации;
  • централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории двух и более субъектов Российской Федерации; религиозных организаций (в том числе учреждений), образуемых указанными централизованными религиозными организациями.

График работы

Прием заявителей для личного представления документов для государственной регистрации осуществляется в соответствии со следующим графиком

в территориальных органах:

Понедельник, среда  14.00 — 17.00

Вторник, четверг            9.00 — 12.00

Пятница                     14.00 — 16.00

в центральном аппарате:

Понедельник – с 10-00 до 13-00

Вторник, четверг – с 14-00 до 17-00

Среда, пятница – с 9-00 до 12-00

Порядок получения государственной услуги

Заявители имеют право направить документы почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения, представить документы лично или направить в форме электронных документов с использованием сети Интернет, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Перечень необходимых документов

  • заявление, подписанное уполномоченным лицом, с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов;
  • учредительные документы некоммерческой организации;
  • решение о создании некоммерческой организации и об утверждении 
  • ее учредительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов;
  • сведения об учредителях (указываются в соответствующем приложении 
  • к заявлению);
  • документ об уплате государственной пошлины;
  • сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией (указываются в соответствующей графе заявления);
  • при использовании в наименовании некоммерческой организации личного имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования — документы, подтверждающие правомочия на их использование;
  • выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иной равный по юридической силе документ, подтверждающий юридический статус учредителя — иностранного лица;
  • копии учредительных документов, свидетельства о регистрации или иных правоустанавливающих документов иностранной неправительственной некоммерческой организации (для отделения иностранной неправительственной некоммерческой организации).
  • заявление о включении некоммерческой организации в предусмотренный пунктом 10 статьи 13¹ Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, – для некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.

Для регистрации ликвидации:

  • заявление о государственной регистрации ликвидации;
  • ликвидационный баланс;
  • документ об уплате государственной пошлины;
  • документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 — 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона от 30 апреля 2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений». Указанный документ представляется по межведомственному запросу Минюста России или его территориального органа соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.
  • При ликвидации юридического лица в случае применения процедуры банкротства представляется определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы:

  • заявление о государственной регистрации изменений, вносимых 
  • в учредительные документы;
  • решение о внесении изменений в учредительные документы;
  • учредительные документы некоммерческой организации в новой редакции;
  • документ об уплате государственной пошлины.

Для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения, не связанные с внесением изменений в учредительные документы некоммерческой организации:

  • заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о некоммерческой организации, не связанных с внесением изменений в учредительные документы;
  • решение (протокол, выписка из протокола) руководящего органа некоммерческой организации, подтверждающее в установленных законодательством Российской Федерации случаях сведения о некоммерческой организации, подлежащие изменению в Едином государственном реестре юридических лиц.
  • В случае внесения изменений в сведения об отделении (организации) общественного объединения в связи с изменениями, внесенными в устав общественного объединения, на основании которого данное отделение (организация) действует, представляется также устав общественного объединения, заверенный его центральным руководящим органом в двух экземплярах.

При включении в наименование некоммерческой организации официального наименования «Российская Федерация» или «Россия», а также слов, производных от этого наименования, на государственную регистрацию представляется заверенная уполномоченным лицом некоммерческой организации копия соответствующего разрешения, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

См. также необходимые документы:

Требования к оформлению документов: 

Все документы на государственную регистрацию представляются на русском языке. Документы иностранных организаций представляются на государственном (официальном) языке соответствующего иностранного государства с переводом на русский язык и должны быть удостоверены. Все документы, кроме документов, представляемых в электронной форме, и учредительных документов некоммерческой организации, представляются на государственную регистрацию в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником. Учредительные документы некоммерческой организации представляются в трех подлинных экземплярах, за исключением документов, представляемых в электронной форме. Два экземпляра учредительных документов, представляемых на государственную регистрацию, должны быть прошиты и заверены подписью заявителя или нотариуса. Листы всех экземпляров учредительных документов, представляемых на государственную регистрацию, должны быть пронумерованы. Документы, содержащие более одного листа, должны быть прошиты, пронумерованы и заверены подписью заявителя на обороте последнего листа на месте прошивки. Протокол (выписка из протокола) учредительного съезда (конференции) или общего собрания, заседания высшего органа управления (высшего руководящего органа) организации, содержащий решение о создании некоммерческой организации, об утверждении ее учредительных документов и об избрании (назначении) органов (о формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов), должен содержать: дату и место проведения учредительного съезда (конференции), общего собрания, заседания; список учредителей — участников учредительного съезда (конференции), общего собрания, заседания; сведения о количественном и персональном составе (фамилия, имя, отчество) рабочих органов (президиума, секретариата и иных); существо принятых решений и результаты голосования по ним; сведения (фамилия, имя, отчество) об избранных (назначенных) членах руководящих и контрольно-ревизионных органов; фамилию, инициалы и личную подпись председателя и секретаря съезда (конференции), общего собрания, заседания, ответственных за составление протокола. Протокол (выписка из протокола) заседания высшего, иного уполномоченного органа управления некоммерческой организации, содержащий решение о внесении изменений в учредительные документ и (или) об изменении иных сведений, подлежащих внесению в Единый государственный реестр юридических лиц, помимо вышеуказанных сведений, должен содержать: в случае проведения заседания в форме съезда (конференции) — сведения об утверждении нормы представительства делегатов, о количестве избранных и фактически присутствующих на заседании делегатов, о соблюдении положений устава некоммерческой организации в части определения правомочности (кворума) заседания высшего или иного уполномоченного органа управления; в случае проведения заседания в форме общего собрания (заседания) — сведения об общем количестве членов (участников, учредителей) высшего или иного уполномоченного органа управления некоммерческой организацией на дату проведения заседания и о количестве фактически присутствующих на заседании членов (участников, учредителей), о соблюдении положений устава некоммерческой организации в части определения правомочности (кворума) заседания высшего или иного уполномоченного органа управления. Платежное поручение или иной документ об уплате в соответствующий бюджет государственной пошлины за государственную регистрацию некоммерческой организации представляется в подлиннике. Сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией, указываются в заявлении, подписанном уполномоченным лицом. Подтверждение заявителем указанных сведений иными документами не требуется. Официальные документы и акты, представленные организациями и учреждениями иностранных государств, не являющихся участниками Гаагской конвенции от 5 октября 1961 г., принимаются к рассмотрению при наличии консульской легализации, которую совершают консульские учреждения Российской Федерации за границей и Консульское управление Министерства иностранных дел Российской Федерации. Официальные документы и акты, представленные организациями и учреждениями иностранных государств — участников Гаагской конвенции от 5 октября 1961 г., принимаются к рассмотрению при принятии решения о государственной регистрации некоммерческой организации без консульской легализации документов, при наличии на них апостиля, удостоверяющего подлинность подписи, должность лица, подписавшего документ, и подлинность оттиска печати или штампа, которым заверен этот документ. Официальные документы, полученные из стран СНГ, принимаются к рассмотрению без какого-либо специального удостоверения, если такие документы изготовлены и засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и заверенных оттиском печати с воспроизведением государственного герба.

За государственную регистрацию взимается государственная пошлина 

  • для политической партии, а также каждого регионального отделения политической партии — 3 500 рублей;
  • для общероссийских общественных организаций инвалидов и отделений, являющихся их структурными подразделениями, — 1 400 рублей;
  • для иных некоммерческих организаций 4 000 рублей;
  • за государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, а также за государственную регистрацию ликвидации юридического лица, за исключением случаев, когда ликвидация юридического лица производится в порядке применения процедуры банкротства, — 20 процентов размера государственной пошлины, установленного для государственной регистрации соответствующего юридического лица;
  • за государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы общероссийских общественных организаций инвалидов и отделений, являющихся их структурными подразделениями – 100 рублей.

Внесение в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения, не связанные с внесением изменений в учредительные документы некоммерческой организации, осуществляется бесплатно.

Государственная пошлина не уплачивается в случаях направления документов, необходимых для государственной регистрации, в электронном виде за:

государственную регистрацию при создании некоммерческой организации, за исключением государственной регистрации политических партий и региональных отделений политических партий, государственной регистрации общероссийских общественных организаций инвалидов и отделений, являющихся их структурными подразделениями;

государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческой организации, а также за государственную регистрацию ликвидации некоммерческой организации, за исключением случаев, когда ликвидация некоммерческой организации производится в порядке применения процедуры банкротства.

Консультации по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются государственными служащими центрального аппарата Минюста России и его территориальных органов.

Консультации предоставляются по вопросам:

  • перечня документов, необходимых для государственной регистрации и требований, предъявляемых к их оформлению;
  • размера государственной пошлины;
  • порядка и сроков предоставления государственной услуги;
  • порядка обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

Консультации предоставляются при личном обращении, посредством интернет-сайта, телефонной связи, почты или электронной почты.

При личном обращении консультации предоставляются в часы приема заявлений, в иных случаях — в рабочее время, в том числе когда прием заявлений на предоставление государственной услуги не осуществляется.

Срок предоставления услуги

Общий срок, без учета времени на исполнение функций регистрирующим органом, не должен превышать:

  • 33 дней в отношении общественных объединений, 
  • 30 дней — политических партий, 
  • одного месяца и трех дней или шести месяцев и трех дней (при проведении государственной религиоведческой экспертизы) — религиозных организаций и 
  • 17 рабочих дней — иных некоммерческих организаций.

При принятии решения о приостановлении государственной регистрации некоммерческой организации течение указанного срока прерывается не более чем на три месяца.

Срок рассмотрения документов религиозной организации может быть продлен до шести месяцев для проведения государственной религиоведческой экспертизы.

Срок предоставления государственной услуги при государственной регистрации общественного объединения, религиозной организации, иной некоммерческой организации в связи с ее ликвидацией не должен превышать 10 рабочих дней.

Результаты оказания государственной услуги

Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:

  • государственная регистрация некоммерческой организации (принятие решения о государственной регистрации; направление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, документов в соответствующий регистрирующий орган для внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц; получение документов из регистрирующего органа; внесение сведений о некоммерческой организации в ведомственный реестр; формирование и выдача документов заявителю);
  • прекращение исполнения государственной услуги по инициативе заявителя.

Основания для отказа в государственной регистрации

Общественного объединения:

  • устав и иные представленные для государственной регистрации документы общественного объединения противоречат Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации;
  • необходимые для государственной регистрации документы, предусмотренные Федеральным законом «Об общественных объединениях», представлены не полностью, либо оформлены в ненадлежащем порядке, либо представлены в ненадлежащий орган;
  • выступившее в качестве учредителя лицо не может быть учредителем в соответствии с частью третьей статьи 19 Федерального закона «Об общественных объединениях»;
  • ранее зарегистрированное общественное объединение с тем же наименованием осуществляет свою деятельность в пределах той же территории;
  • в представленных на государственную регистрацию учредительных документах содержится недостоверная информация;
  • наименование общественного объединения оскорбляет нравственность, национальные и религиозные чувства граждан.

Политической партии:

  • положения устава политической партии противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «О политических партиях» и иным федеральным законам;
  • наименование и (или) символика политической партии не соответствуют требованиям статей 6 и 7 Федерального закона «О политических партиях»;
  • не представлены документы, необходимые в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях» для государственной регистрации политической партии;
  • федеральным уполномоченным органом установлено, что содержащаяся в представленных для государственной регистрации политической партии документах информация не соответствует требованиям Федерального закона «О политических партиях»;
  • нарушены установленные Федеральным законом «О политических партиях» сроки представления документов, необходимых для государственной регистрации политической партии;
  • не устранены основания, вызвавшие приостановление государственной регистрации политической партии.

Регионального отделения политической партии:

  • не представлены документы, необходимые в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях» для его государственной регистрации;
  • информация, содержащаяся в представленных для его государственной регистрации документах, не соответствует требованиям Федерального закона «О политических партиях»;
  • не устранены основания, вызвавшие приостановление государственной регистрации регионального отделения политической партии.

Религиозной организации:

  • цели и деятельность религиозной организации противоречат Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации;
  • создаваемая организация не признана в качестве религиозной;
  • устав и другие представленные документы не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации или содержащиеся в них сведения недостоверны;
  • в Едином государственном реестре юридических лиц ранее зарегистрирована организация с тем же наименованием;
  • учредитель (учредители) неправомочен.

Основания оставления заявления о государственной регистрации религиозной организации без рассмотрения:

  • непредставление для государственной регистрации религиозной организации документов, предусмотренных пунктами 5 — 7 статьи 11 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Иной некоммерческой организации:

  • учредительные и иные представленные для государственной регистрации документы некоммерческой организации противоречат Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации;
  • ранее зарегистрирована некоммерческая организация с таким же наименованием;
  • ее наименование оскорбляет нравственность, национальные и религиозные чувства граждан;
  • необходимые для государственной регистрации документы, предусмотренные Федеральным законом «О некоммерческих организациях», представлены не полностью либо представлены в ненадлежащий орган;
  • выступившее в качестве учредителя некоммерческой организации лицо не может быть учредителем в соответствии с пунктом 1.2 статьи 15 Федерального закона «О некоммерческих организациях»;
  • если решение о реорганизации, ликвидации некоммерческой организации, о внесении изменений в ее учредительные документы или об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», принято лицом (лицами), не уполномоченным на то федеральным законом и (или) учредительными документами некоммерческой организации;
  • если установлено, что в представленных для государственной регистрации документах содержатся недостоверные сведения;
  • если в установленный решением о приостановлении государственной регистрации срок заявителем не устранены основания, вызвавшие приостановление государственной регистрации.

Порядок обжалования

Как зарегистрировать общественную организацию: пошаговая инструкция

Зарегистрировать сообщество — это выполнить несколько последовательных действий:

  1. Оформить устав.
  2. Собрать документы.
  3. Передать их в Минюст.
  4. Получить свидетельство о регистрации.

Что такое общественная организация

Общественная организация — это добровольное объединение граждан для реализации своих интересов и защиты прав. От прочих юрлиц ее отличают виды деятельности и источники формирования имущества. Им не разрешено вести предпринимательскую деятельность (заниматься ею они вправе только для решения уставных задач), поэтому все они являются некоммерческими организациями, или НКО.

Законодателем определена пошаговая инструкция, как зарегистрировать общественную организацию, которую и рассмотрим.

Кто вправе создать общественную организацию

Учредителями по закону становятся:

  • граждане России;
  • иностранцы, законно находящиеся на территории РФ;
  • лица без гражданства, с легальными документами;
  • юридические лица.

Участниками вправе стать:

  • дееспособные граждане;
  • иностранцы, которые законно пребывают в стране.

Законодательная база

Деятельность общественных организаций регулируется статьями 13 и 30 Конституции РФ, Федеральными законами Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ и Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ. В них приводятся, в частности:

  • возможные организационно-правовые формы;
  • правовая позиция;
  • непосредственно правила учреждения, реорганизации и прекращения деятельности;
  • принципы формулировки наименования;
  • допустимые виды деятельности.

Общий порядок того, как зарегистрировать общественное объединение, изложен в Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

Где открывать общественную организацию

Регистрацией некоммерческих объединений занимаются министерство юстиции и его территориальные представительства. В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 7-ФЗ, открывают их в том регионе, где планируется вести деятельность.

Процесс создания

Перед вами пошаговая инструкция, как зарегистрировать некоммерческую организацию в Министерстве юстиции.

Шаг 1. Определение направления деятельности, названия, адреса

Основатели на общем собрании определяют цель работы общественной организации, род ее деятельности по статье 24 Федерального закона № 7-ФЗ, дают наименование и подбирают юридический адрес.

Шаг 2. Составление устава

В устав общественной организации включают обязательные пункты:

  • полное название;
  • цель и род деятельности;
  • юридический адрес;
  • органы управления;
  • территория деятельности;
  • членство;
  • срок полномочий руководителей;
  • порядок изменения устава;
  • источники финансирования и способ контроля средств;
  • порядок реорганизации и ликвидации.

Шаг 3. Сбор документов

Для регистрации объединения подаются такие документы:

  • заявление, подписанное уполномоченным лицом, по форме Р11001 (утверждена Приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@);
  • устав (три экземпляра);
  • сведения об учредителях;
  • квитанция оплаты госпошлины (4000 рублей);
  • сведения об адресе общественной организации;
  • протокол учредительного собрания;
  • заявление о включении объединения в реестр некоммерческих организаций (при необходимости).

Образец заявления

Шаг 4. Передача данных в Минюст

Регистрацию производит уполномоченный орган государственной власти — Министерство юстиции. Чтобы зарегистрировать устав в Минюсте, учредители обязаны подать документы на регистрацию не позже трех месяцев со дня проведения учредительного собрания. Передают пакет документации лично или через портал госуслуг.

Шаг 5. Свидетельство об открытии

При позитивном исходе заявитель получает Свидетельство о государственной регистрации. В нем указывается:

  • название НКО;
  • регистрационный номер;
  • юридический адрес общественной организации.

Форма свидетельства утверждена Приказом Минюста № 244 от 03.08.2009.

Сроки регистрации

Чтобы зарегистрировать общественное объединение, необходимо до 30 рабочих дней. В течение двух недель Минюст принимает решение и направляет документы в ФНС. Налоговой для включения сведений в реестр юридических лиц потребуется пять дней. Потом налоговая возвращает документы в Минюст. Через три дня заявитель получает Свидетельство о регистрации.

Почему откажут в регистрации

Причины отказа приведены в статье 23.1 Федерального закона № 7-ФЗ:

  • документы противоречат законам РФ;
  • название оскорбляет нравственность, национальные и религиозные чувства;
  • отсутствуют некоторые документы;
  • документы поданы не в тот орган;
  • учредителем выступает лицо, которое не вправе быть им по закону;
  • документы содержат некорректную информацию.

Откажут и в случае, если кто-то другой успел создать общественную НКО с аналогичным названием.

Что делать при отказе в регистрации

Минюст письменно сообщает о причинах отказа. Заявитель вправе устранить недочеты и подать новую заявку на регистрацию. При несогласии остается лишь обжаловать решение через суд.

Вам в помощь образцы, бланки для скачивания

Гончарова Алина

Гончарова Алина
Юрист

Юрист сайта «Правовед.ру», автор научных статей по юриспруденции.

Все статьи автора

Вам может быть интересно:

Подписывайтесь на наш канал в Telegram

Мы расскажем о последних новостях и публикациях

Любая некоммерческая организация – это юридическое лицо, которое требует внимания и особого обхождения. В России зарегистрировано около 226 тыс. НКО, но реально работают около 75-80 тысяч. НКО – это серьезная ответственность и большое количество документов: кадровая и бухгалтерская документация, персональные данные, протоколы заседаний, регулярные отчеты в Минюст и налоговую, нулевые в том числе.

Прежде чем регистрировать некоммерческую организацию, нужно понять свои желания, оценить силы, финансовые возможности и наличие времени: это не хобби. Председатель совета ассоциации «Юристы за гражданское общество» Дарья Милославская и юрист ассоциации Софья Прохорова рассказали, к чему нужно быть готовым при регистрации НКО.

Выбрать: коммерческая или некоммерческая организация

Если человек хочет чем-то заниматься самостоятельно, начать свое дело, кому-то помогать, приносить пользу обществу и конкретным людям, но при этом быть руководителем и принимать решения, ему нужно создать организацию (юридическое лицо). Есть два пути, которыми можно воспользоваться: зарегистрировать коммерческую или некоммерческую организацию.

Фото: Andrea Natali / Unsplash

Регистрировать некоммерческую организацию имеет смысл, если человек горит идеей, но не уверен в своих будущих финансовых возможностях. Некоммерческая организация годами может перебиваться с хлеба на воду, лишь бы сдавала отчеты и соблюдала минимальные нормы закона. В основном НКО живут на пожертвования, членские взносы, субсидии, гранты, и предугадать, будет ли пожертвование завтра, практически невозможно. У учредителей НКО нет права требовать по истечении определенного периода дивиденды и в случае их отсутствия обратиться в суд с иском о ликвидации юрлица в связи с недостижением цели. Так могут поступить участники коммерческих организаций.

У коммерческой организации должны быть доход и прибыль. Если в течение трех лет их нет, это основание для беспокойства: претензии могут быть как со стороны участников, так и со стороны налоговой службы.

Если вы точно уверены, что ваше дело будет приносить доход, а со временем и прибыль, тогда есть смысл создать коммерческую организацию. Чтобы остаться верным начальной идее о пользе обществу, часть прибыли можно перечислять на благотворительность.

Поэтому если есть перспективы финансового развития, создавайте коммерческую организацию, если финансовых перспектив и особой уверенности в них нет, но идея нести добро в мир не отпускает, создавайте НКО.

В каких случаях логично регистрировать НКО

Логично регистрировать некоммерческую организацию, когда то, чем ты хочешь заниматься, не делает никто.

Например, вы по собственному опыту знаете: детей с определенным заболеванием стоит учить именно по новой методике, но работающие в этой сфере организации почему-то ее не используют. И вы хотите опробовать эту методику вместе с другими заинтересованными людьми, которые, как и вы, готовы потратить силы, время, деньги на попытки улучшить жизнь детей.

Почему одно время появлялось много организаций родителей детей-инвалидов? Потому что именно родители знали конкретные проблемы детей с определенными заболеваниями, и их помощь и совместные усилия были наиболее эффективными.

Также можно регистрировать новую организацию для деятельности узкой направленности, например, оказания определенного вида социальных услуг.

В любом случае нужны начальные деньги

Если у людей, которые занимаются общественно полезной деятельностью, есть начальные деньги, можно думать о том, чтобы зарегистрировать НКО. Но важно помнить: без денег даже некоммерческая организация функционировать не сможет.

Начальные средства нужны, чтобы заплатить нотариусу, оплатить госпошлину при регистрации юрлица, сделать печать. Кроме того, в штате как минимум должен быть  руководитель (директор/председатель) и человек, указанный в ЕГРЮЛ как лицо, действующее без доверенности. Его нужно принять на работу, оформить документы, платить зарплату (за полную ставку не меньше минимальной оплаты труда по вашему региону), налоги и страховые взносы. Директор может работать по совместительству и получать в несколько раз меньше МРОТ, но все равно на это каждый месяц нужны деньги. За нарушение этого требования законодательства может последовать штраф на юрлицо от 50 до 100 тыс. рублей.

Фото: Richard Dykes / Unsplash

Существует много так называемых  нулевых НКО, которые ждут, что они вот-вот получат президентский грант и развернут деятельность. Иногда это ожидание длится годами.

Но целью создания НКО не может быть получение денег! Деньги – это средство достижения цели, а не самоцель. Такая подмена понятий очень опасна для нашего сектора.

Цель некоммерческой организации – общественная польза. Она достигается либо с помощью объединения людей для решения их проблем, либо путем оказания услуг, или же сбором денег на добрые дела.

Если денег нет, но помогать очень хочется

Если собственных ресурсов на создание и, главное, содержание организации недостаточно, имеет смысл найти давно существующую НКО и предложить стать ее филиалом, отделением, представительством в вашем регионе, написать совместный проект. У опытной организации, как правило, есть репутация, деньги, возможности, база данных благополучателей.

Лучше расширить возможности и укрепить своим энтузиазмом уже существующую организацию, чем регистрировать новую, а через несколько месяцев понять, что на ее поддержание нет денег, сил и нервов.

Часто бывает так: у человека есть идеи, он зарегистрировал НКО, но денег на деятельность нет. Вместе с тем в его регионе есть организация, которая существует уже 25 лет и занимается тем же самым. Казалось бы – присоединись к ним, работайте и развивайтесь вместе. На мой взгляд, такое сотрудничество может быть эффективным. Да, вам могут отказать, но попробовать стоит. Чтобы сделать что-то хорошее, совершенно не обязательно регистрировать свое юридическое лицо.

Иногда человеком движет еще и тщеславие, желание быть именно руководителем, а не рядовым сотрудником, принимать решения, а не подчиняться им. В этом случае отговорить человека потешить свое самолюбие таким способом — через создание юрлица — очень трудно.

Ограничения для учредителя

Если вы все же хотите зарегистрировать свою собственную организацию, изучите Гражданский кодекс, закон «Об общественных  объединениях», закон «О некоммерческих организациях».

Будущий учредитель НКО не должен привлекаться по статьям, связанным с экстремистской деятельностью и финансированием терроризма, и не может быть руководителем организации, исключенной из ЕГРЮЛ как недействующая и имеющая задолженности по налогам и сборам.

Какие документы нужны для регистрации НКО

Чтобы зарегистрировать некоммерческую организацию, нужно подготовить комплект документов для подачи в территориальное управление Министерства юстиции. Именно этот орган принимает решение о регистрации НКО либо об отказе в регистрации.

При подготовке документов нужно быть очень внимательным. В России (в отличие от Армении, например, где можно зарегистрировать НКО за 15 минут по электронной почте), достаточно строгие правила: забыл строчку в протоколе, не там поставил запятую – тебе отказали.

Фото: Alesia Kazantceva / Unsplash

Документы, необходимые для регистрации некоммерческой организации в России:

  • заявление о государственной регистрации юридического лица (форма № Р11001), подписанное учредителем, в двух экземплярах;
  • устав в трех экземплярах, в котором формулируются основные базовые вещи, связанные с организацией: наименование, структура органов управления для каждой организационно-правовой формы, источники формирования имущества, местонахождение (только муниципальное образование – точный адрес не нужен), цели и предмет деятельности. При регистрации НКО виды деятельности должны быть прописаны четко, формулировка «и иные виды деятельности» недопустима;
  • учредительный протокол либо решение единственного учредителя в двух экземплярах;
  • квитанция об оплате пошлины за государственную регистрацию юридического лица (4 тыс. рублей);
  • НКО, выполняющие функции «иностранного агента», должны приложить также заявление о включении организации в соответствующий реестр.

Если учредитель не сам везет пакет документов в управление Минюста, заявление нужно заверить у нотариуса, который попросит предъявить устав, протокол, форму заявления и паспорт учредителя. Если учредителей несколько, заверить заявление может один из них. Услуги нотариуса тоже нужно оплатить, тарифы уточняйте у нотариусов вашего города.

Некоммерческая организация может быть зарегистрирована по месту жительства одного из учредителей или директора. Московский Минюст не требует предоставления документов на квартиру, но в некоторых регионах попросят подтвердить право собственности на недвижимость. Если же НКО регистрируется по стороннему адресу, нужно предоставить гарантийное письмо о том, что собственник помещения обещает заключить договор с организацией, когда она будет зарегистрирована.

Официальные требования к документам опубликованы на сайте Министерства юстиции России.

Выбрать организационно-правовую форму

В уставе нужно указать выбранную организационно-правовую форму будущей некоммерческой организации. Отталкиваться нужно от вашей деятельности. Если она, например, связана с аккумулированием денежных средств и последующим их распределением, нужен фонд. Если основная деятельность – оказание услуг, тогда автономная некоммерческая организация. А если хотите объединиться с теми, у кого такие же интересы или проблемы, чтобы действовать совместно, создавайте общественную организацию.

Что происходит с документами потом

Документы можно подать лично или по доверенности в территориальное управление Минюста по региону, где регистрируется организация в часы приема документов. Сроки рассмотрения документов для общественных организаций и движений – 28 календарных дней, для прочих – 14 рабочих дней.

Фото: Rebecca Freeman / Unsplash

Если в Минюсте находят несущественные замечания (описки, сбившаяся нумерация), регистрацию могут приостановить и вернуть документы заявителю на доработку. Тогда заново собирать все документы и платить пошлину не придется.

В случае существенных нарушений (например, вы все-таки использовали формулировку «и иная деятельность», указали неверную структуру органов управления) Минюст направляет мотивированный отказ в регистрации юрлица с обоснованием причин. Тогда нужно начинать все сначала.

Если Минюст принял положительное решение, документы автоматически уходят в налоговую службу, где вносится запись в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ). После этого налоговая возвращает документы в Минюст, он их оформляет и выдает заявителю. Время межведомственной пересылки четко не регламентировано, но в среднем весь путь занимает до полутора месяцев.

После получения документов о регистрации юридического лица руководитель делает печать, открывает расчетный счет, и новое юридическое лицо начинает работу.

Подписывайтесь на телеграм-канал АСИ.

Источник

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
  • Регистрация общественного движения пошаговая инструкция
  • Регистрация новорожденного по месту жительства через мфц пошаговая инструкция
  • Регистрация новорожденного по месту жительства через госуслуги пошаговая инструкция
  • Регистрация новой редакции устава в налоговой пошаговая инструкция
  • Регистрация новой компании ооо пошаговая инструкция