Регистрация в сатурн пошаговая инструкция

С 1 сентября 2022 года запущена в промышленную эксплуатацию новая государственная система ФГИС «Сатурн». В ней должны регистрироваться все участники оборота пестицидов и агрохимикатов. Расскажем, что представляет собой эта система и как с ней работать.

Оглавление

• Что такое ФГИС «Сатурн»
• Как работает ФГИС «Сатурн»
• Законы и постановления, регулирующие учет пестицидов и агрохимикатов
• Кто должен регистрироваться в системе «Сатурн»
• С чего начать работу в программе ФГИС Сатурн
  • Регистрация во ФГИС «Сатурн»
  • Вход в личный кабинет ФГИС «Сатурн»
• Операции, доступные во ФГИС «Сатурн»
• Штрафы на нарушение правил работы во ФГИС «Сатурн»
• Часто задаваемые вопросы

Что такое ФГИС «Сатурн»

ФГИС ППА «Сатурн» — это федеральная государственная информационная система прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов на территории РФ. Учету подлежат удобрения и средства для борьбы с болезнями и вредителями сельскохозяйственной продукции, произведенные в России и ввезенные в страну из-за рубежа для продажи. В системе фиксируется каждое движение пестицидов и агрохимикатов:

• производство и импорт в РФ;
• транспортировка между участниками их оборота
• хранение;
• применение или реализация;
• утилизация, уничтожение, захоронение, обезвреживание.

Цель прослеживания удобрений в ФГИС «Сатурн» — устранить нелегальную продукцию с рынка, определить пестицидную нагрузку на сельскохозяйственные владения и окружающую среду, своевременно выявлять нарушения регламентов применения препаратов при выращивании различных культур.

Как работает ФГИС «Сатурн»

Работа во ФГИС «Сатурн» построена следующим образом:

1. 1. Производитель выпускает удобрения или импортер ввозит их в РФ из-за рубежа. Оформляет производственный или импортный сертификат соответственно.
2. 2. Отгружает товары хозяйствующему субъекту (например, фермеру), который осуществляет транспортировку и реализацию пестицидов и агрохимикатов. Формирует транспортную накладную. Хозяйствующий субъект гасит ее при получении груза — подтверждает его приемку.
3. 3. При использовании пестицидов или агрохимикатов по их прямому назначению фермер создает акт применения. После этого удобрения выводятся из оборота.

Каждый новый документ создается на основе предыдущего, в результате чего образуется цепочка прослеживаемости.

В случае с импортом:

1. 1. Импортер подает предварительное уведомление (в электронном виде) о ввозе удобрения, зарегистрированного в Каталоге Министерства сельского хозяйства (МСХ).
2. 2. В пункте пропуска должностное лицо Россельхознадзора контролирует безопасное обращение пестицидов и агрохимикатов, оформляет акт отбора проб. При получении результатов исследования — создает акты досмотра и контроля на груз, который пересек границу РФ.
3. 3. На складе временного хранения импортируемый груз проходит досмотр и полное таможенное оформление.
4. 4. Пестициды и агрохимикаты поступают по оформленному сертификату на склад получателя. По прибытию груза этот сертификат гасится.
5. 5. При транспортировке удобрений на другие площадки оформляется транспортная накладная. Там она также гасится.
6. 6. При использовании пестицидов и агрохимикатов оформляется акт применения.

Схема прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов в системе «Сатурн» представлена ниже.

Для взаимодействия с ФГИС «Сатурн» можно пользоваться:

• веб-интерфейсом — для ручного ввода информации; 
• API-интерфейсом — для автоматизированного обмена данными между системами.

При работе через веб-интерфейс не нужно дополнительно устанавливать программное обеспечение. Это самый простой, дешевый и распространенный способ взаимодействия со ФГИС. Он пользуется спросом у представителей малого и среднего бизнеса. Но есть недостаток: информацию придется вводить вручную, что чревато ошибками из-за человеческого фактора. Их можно избежать, если при внесении данных быть предельно внимательным.

При работе через API-интерфейс  нужен клиентский интеграционный модуль — приобретенный или собственной разработки. В данном случае все процессы автоматизированы.  Такой способ взаимодействия со ФГИС  «Сатурн» пользуется спросом у представителей крупного бизнеса. Главный недостаток — необходимость в финансовых вложениях.

Подробнее о работе пользователя в Сатурне — в руководстве пользователя.

Законы и постановления, регулирующие учет пестицидов и агрохимикатов

Нормативно-правовые акты, регулирующие учет пестицидов и агрохимикатов на территории Российской Федерации:

• Постановление Правительства РФ №493 от 28.03.2022;
• Распоряжение Правительства РФ №836-р от 11.04.2022;
• Постановление Правительства РФ №709 от 20.04.2022;
• Постановление Правительства РФ №828 от 07.05.2022;
• Приказ Россельхознадзора №1527 от 30.09.2022;
• Приказ Россельхознадзора №1435 от 14.09.2022;
• Федеральный закон №109 от 19.07.1997.

Кто должен регистрироваться в системе «Сатурн»

В системе «Сатурн» должны регистрироваться ИП и юридические лица, участвующие в обороте пестицидов и агрохимикатов. А именно:

• производители;
• импортеры;
• фермеры;
• дистрибьюторы;
• владельцы складов временного хранения.

На текущий момент представители розницы не являются участниками системы «Сатурн». Чтобы зафиксировать перемещение партий пестицидов и агрохимикатов в розничный магазин, нужно указывать в накладной заранее подготовленного в системе контрагента (представителя розницы) и отгружать партию под розничную торговлю. В результате товар списывается и фиксируется как переданный в магазин для розничной продажи физическим лицам.

С чего начать работу в программе ФГИС Сатурн

Для работы со ФГИС «Сатурн» нужно установить на компьютер веб-браузер Chromium или Firefox. Требования к техническому обеспечению:

• процессор: Intel Pentium Core2Duo или AMD Athlon;
• ОЗУ: 4 ГБ;
• НDD: 160 ГБ;
• дисплей с разрешением 1920 × 1800 пикселей;

Одно из основных требований — доступ в интернет. Также нужно приобрести усиленную КЭП и установить на ПК программное обеспечение (СКЗИ, драйверы токенов) для работы с электронной подписью.

Регистрация во ФГИС «Сатурн»

Регистрация в системе прослеживаемости происходит путем подачи заявления через:

• ИС «Цербер» — в электронном виде;
• территориальное управление Россельхознадзора — на бумажном носителе.

Можно выбирать один из двух вариантов. Обратите внимание, для ИП и юрлиц разработаны разные формы заявлений. 

При регистрации через ИС «Цербер» пользователь получает логин и пароль для входа в ВетИС.Паспорт — единый центр для сервисов Россельхознадзора. С помощью логина и пароля ВетИС.Паспорт можно авторизоваться во ФГИС «Сатурн». Для доступа в систему дополнительно нужно получить роль.

Регистрации подлежат:

• поднадзорные объекты;
• площадки;
• виды деятельности на поднадзорном объекте.

Важно! После электронной регистрации площадки необходимо ее подтверждение.

Поднадзорный объект — место, где предприниматель осуществляет свою деятельность: производство, хранение, реализацию, применение, утилизацию и т. д.  Примеры поднадзорных объектов:  завод или участок местности. 

Площадка — адрес, по которому расположен поднадзорный объект.

Обратите внимание! Хозяйствующий субъект может регистрировать несколько площадок!

Поднадзорный объект, расположенный по одному адресу, может быть использован несколькими хозяйствующими субъектами, которые вместе эксплуатируют его на разных условиях.

Виды деятельности на поднадзорном объекте:

• импорт или экспорт, производство пестицидов и агрохимикатов;
• утилизация, обезвреживание, захоронение удобрений;
• наземное применение пестицидов и агрохимикатов;
• обработка зданий и/или сооружений, транспортных средств пестицидами;
• обработка полей, садов, земельных участков пестицидами ;
• оптовая реализация пестицидов и агрохимикатов;
• розничная реализация пестицидов и агрохимикатов (за исключением продаж физическим лицам);
• транспортировка, фасовка, хранение удобрений.

Вход в личный кабинет ФГИС «Сатурн» 

Для входа в личный кабинет ФГИС ППА «Сатурн» нужно перейти на официальный сайт, размещенный по адресу https://fgis-saturn.ru, указать имя пользователя и пароль.

Авторизация в системе через Госуслуги возможна при соблюдении следующих условий:

• наличие учетной записи в ВетИС;
• в профиле учетной записи в ВетИС.Паспорт должен быть указан СНИЛС;
• наличие учетной записи третьего уровня на портале Госуслуг.

Операции, доступные во ФГИС «Сатурн»

После регистрации и входа в систему пользователю доступны:

• реестр контрагентов;
• данные справочника пестицидов и агрохимикатов;
• реестр актов инвентаризации;
• список актов и мест применения.

В зависимости от роли можно создавать производственные или гасить транспортные накладные, формировать акты применения, фиксировать инвентаризацию, размещать принятый груз на складах и выполнять другие операции.

Рекомендуем посмотреть вебинары по работе со ФГИС «Сатурн» в трех частях.

Штрафы на нарушение правил работы во ФГИС «Сатурн»

Нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами влечет за собой административную ответственность в виде штрафов. Они регулируются ст. 8.3 КоАП РФ. Размеры штрафов:

• 1–2 тыс. рублей для граждан;
• 2–5 тыс. рублей для должностных лиц и ИП;
• 10–100 тыс. рублей для юридических лиц.

В зависимости от степени нарушения от ИП или руководителя организации могут потребовать приостановить деятельность на срок до 90 суток.

Часто задаваемые вопросы