Согласно инструкции рекламу разрешается размещать на площади не превышающей

Перспективы и риски арбитражных споров и споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 19

1. Распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее — рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) — собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

(в ред. Федеральных законов от 21.07.2007 N 193-ФЗ, от 07.05.2013 N 98-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Рекламная конструкция должна использоваться исключительно в целях распространения рекламы, социальной рекламы.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2007 N 193-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.

КонсультантПлюс: примечание.

Разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах культурного наследия, их территориях, выданные до вступления в силу Федерального закона от 08.03.2015 N 50-ФЗ, действуют до истечения срока их действия.

3.1. Распространение наружной рекламы на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, их территориях допускается в случаях и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», с соблюдением требований к рекламе и ее распространению, установленных настоящим Федеральным законом.

(часть 3.1 введена Федеральным законом от 08.03.2015 N 50-ФЗ)

3.2. Распространение звуковой рекламы с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого и располагаемого на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений, не допускается.

(часть 3.2 введена Федеральным законом от 26.05.2021 N 150-ФЗ)

4. Рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.

КонсультантПлюс: примечание.

В 2022 и 2023 г. к некоторым договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, применяются особенности, установленные ст. 21.3 ФЗ от 08.03.2022 N 46-ФЗ.

5. Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Субъекты Российской Федерации устанавливают предельные сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в зависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы, но не менее чем на пять лет и не более чем на десять лет. Конкретные сроки договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, устанавливаются соответственно органом исполнительной власти, органом местного самоуправления муниципального района, органом местного самоуправления муниципального округа или органом местного самоуправления городского округа в зависимости от типа и вида рекламной конструкции, применяемых технологий демонстрации рекламы в границах соответствующих предельных сроков. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства.

(см. текст в предыдущей редакции)

5.1. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается органами государственной власти или представительными органами муниципальных образований. Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в государственной собственности, муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, после утверждения в соответствии с частью 5.8 настоящей статьи схем размещения рекламных конструкций проводятся органом государственной власти, органом местного самоуправления муниципального района, органом местного самоуправления муниципального округа или органом местного самоуправления городского округа либо уполномоченной ими организацией только в отношении рекламных конструкций, указанных в данных схемах.

(часть 5.1 введена Федеральным законом от 21.07.2007 N 193-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 07.05.2013 N 98-ФЗ, от 14.07.2022 N 286-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.2 — 5.5. Утратили силу. — Федеральный закон от 21.07.2014 N 264-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

5.6. Аукцион или конкурс на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, которое находится в государственной или муниципальной собственности и на котором на основании договора между соответственно органом государственной власти, органом местного самоуправления и владельцем рекламной конструкции установлена рекламная конструкция, проводится по истечении срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

(часть 5.6 введена Федеральным законом от 21.07.2007 N 193-ФЗ)

5.7. В случае, если к участию в аукционе или конкурсе допущен один участник, аукцион или конкурс признается не состоявшимся и договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, которое являлось единственным участником аукциона или конкурса.

(часть 5.7 в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 264-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.8. Органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных или городских округов утверждают схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности. Схема размещения рекламных конструкций является документом, определяющим места размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах. Схема размещения рекламных конструкций должна соответствовать документам территориального планирования и обеспечивать соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки, градостроительных норм и правил, требований безопасности и содержать карты размещения рекламных конструкций с указанием типов и видов рекламных конструкций, площади информационных полей и технических характеристик рекламных конструкций. Схема размещения рекламных конструкций и вносимые в нее изменения подлежат предварительному согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти данного субъекта Российской Федерации. Схема размещения рекламных конструкций и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального района, органа местного самоуправления муниципального округа или органа местного самоуправления городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Для целей настоящей статьи под информационным полем рекламной конструкции понимается часть рекламной конструкции, предназначенная для распространения рекламы.

(часть 5.8 введена Федеральным законом от 07.05.2013 N 98-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 21.07.2014 N 264-ФЗ, от 14.07.2022 N 286-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. В случае, если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, при наличии согласия такого собственника и с соблюдением требований, установленных частью 5.1 настоящей статьи.

(в ред. Федеральных законов от 21.07.2007 N 193-ФЗ, от 21.07.2014 N 264-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

7. В случае, если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, передано собственником в доверительное управление, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с доверительным управляющим при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких действий с соответствующим имуществом.

8. На период действия договора владелец рекламной конструкции имеет право беспрепятственного доступа к недвижимому имуществу, к которому присоединяется рекламная конструкция, и пользования этим имуществом для целей, связанных с осуществлением прав владельца рекламной конструкции, в том числе с ее эксплуатацией, техническим обслуживанием и демонтажом.

9. Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также — разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района, органом местного самоуправления муниципального округа или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Указанное заявление подается заявителем в письменной форме или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — единый портал государственных и муниципальных услуг) и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг в орган местного самоуправления муниципального района, орган местного самоуправления муниципального округа или орган местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

(см. текст в предыдущей редакции)

9.1. Утратил силу. — Федеральный закон от 21.07.2014 N 264-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

9.2. Разрешения, выданные органом местного самоуправления муниципального района, органом местного самоуправления муниципального округа или органом местного самоуправления городского округа с нарушением требований части 5 в случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции используется общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, частей 5.1, 5.6, 5.7 настоящей статьи, подлежат аннулированию на основании предписания антимонопольного органа.

(часть 9.2 введена Федеральным законом от 21.07.2007 N 193-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 21.07.2014 N 264-ФЗ, от 16.04.2022 N 106-ФЗ, от 14.07.2022 N 286-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

9.3. Лицо, которому выдано разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, обязано уведомлять орган местного самоуправления, выдавший такое разрешение, обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты).

(часть 9.3 введена Федеральным законом от 21.07.2007 N 193-ФЗ, в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 98-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

10. Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района, органа местного самоуправления муниципального округа или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

(в ред. Федеральных законов от 07.05.2013 N 98-ФЗ, от 14.07.2022 N 286-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

11. К указанному в части 9 настоящей статьи заявлению прилагаются:

1) данные о заявителе — физическом лице. Данные о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя запрашиваются уполномоченным на выдачу разрешений органом в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;

(п. 1 в ред. Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2) подтверждение в письменной форме или в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг согласия собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе проведенного посредством заочного голосования с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. В случае, если заявитель не представил документ, подтверждающий получение такого согласия, по собственной инициативе, а соответствующее недвижимое имущество находится в государственной или муниципальной собственности, орган местного самоуправления муниципального района, орган местного самоуправления муниципального округа или орган местного самоуправления городского округа запрашивает сведения о наличии такого согласия в уполномоченном органе.

(в ред. Федеральных законов от 03.07.2018 N 183-ФЗ, от 14.07.2022 N 286-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

12. Орган местного самоуправления муниципального района, орган местного самоуправления муниципального округа или орган местного самоуправления городского округа не вправе требовать от заявителя представления документов и сведений, не относящихся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции, а также взимать помимо государственной пошлины дополнительную плату за подготовку, оформление, выдачу разрешения и совершение иных связанных с выдачей разрешения действий. Орган местного самоуправления муниципального района, орган местного самоуправления муниципального округа или орган местного самоуправления городского округа в целях проверки факта, является ли заявитель или давшее согласие на присоединение к недвижимому имуществу рекламной конструкции иное лицо собственником или иным законным владельцем этого имущества, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о правах на недвижимое имущество, к которому предполагается присоединять рекламную конструкцию.

(в ред. Федеральных законов от 28.07.2012 N 133-ФЗ, от 14.07.2022 N 286-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

13. Орган местного самоуправления муниципального района, орган местного самоуправления муниципального округа или орган местного самоуправления городского округа самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в орган местного самоуправления муниципального района, орган местного самоуправления муниципального округа или орган местного самоуправления городского округа.

(в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 286-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

14. Решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче в письменной форме или в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг или региональных порталов государственных и муниципальных услуг должно быть направлено органом местного самоуправления муниципального района, органом местного самоуправления муниципального округа или органом местного самоуправления городского округа заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов. Заявитель, не получивший в указанный срок от органа местного самоуправления муниципального района, органа местного самоуправления муниципального округа или органа местного самоуправления городского округа решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче, в течение трех месяцев вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании бездействия соответствующего органа местного самоуправления незаконным.

(в ред. Федеральных законов от 03.07.2018 N 183-ФЗ, от 14.07.2022 N 286-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

15. Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято органом местного самоуправления муниципального района, органом местного самоуправления муниципального округа или органом местного самоуправления городского округа исключительно по следующим основаниям:

(в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 286-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;

2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае, если место установки рекламной конструкции в соответствии с частью 5.8 настоящей статьи определяется схемой размещения рекламных конструкций);

(п. 2 в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 98-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;

4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения, муниципального округа или городского округа. Органы местного самоуправления муниципальных районов, органы местного самоуправления муниципальных округов или органы местного самоуправления городских округов вправе определять типы и виды рекламных конструкций, допустимых и недопустимых к установке на территории соответствующего муниципального образования или части его территории, в том числе требования к таким рекламным конструкциям, с учетом необходимости сохранения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселений, муниципальных округов или городских округов;

(в ред. Федеральных законов от 07.05.2013 N 98-ФЗ, от 14.07.2022 N 286-ФЗ, от 13.06.2023 N 228-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;

6) нарушение требований, установленных частью 5 в случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции используется общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, частями 5.1, 5.6, 5.7 настоящей статьи.

(п. 6 введен Федеральным законом от 21.07.2007 N 193-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 21.07.2014 N 264-ФЗ, от 16.04.2022 N 106-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

16. В случае отказа органа местного самоуправления муниципального района, органа местного самоуправления муниципального округа или органа местного самоуправления городского округа в выдаче разрешения заявитель в течение трех месяцев со дня получения решения об отказе в выдаче разрешения вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании такого решения незаконным.

(в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 286-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

17. Разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального района, органом местного самоуправления муниципального округа или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В случае, если владелец рекламной конструкции является собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, разрешение выдается на срок, указанный в заявлении, при условии соответствия указанного срока предельным срокам, которые установлены субъектом Российской Федерации и на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а разрешение в отношении временной рекламной конструкции — на срок, указанный в заявлении, но не более чем на двенадцать месяцев. В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения. Разрешение является действующим до истечения указанного в нем срока действия либо до его аннулирования или признания недействительным. Для целей настоящей статьи под временными рекламными конструкциями понимаются рекламные конструкции, срок размещения которых обусловлен их функциональным назначением и местом установки (строительные сетки, ограждения строительных площадок, мест торговли и подобных мест, аналогичные технические средства) и составляет не более чем двенадцать месяцев.

(см. текст в предыдущей редакции)

18. Органом местного самоуправления муниципального района, органом местного самоуправления муниципального округа или органом местного самоуправления городского округа решение об аннулировании разрешения принимается:

(в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 286-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1) в течение месяца со дня направления ему владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме или в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;

(в ред. Федерального закона от 03.07.2018 N 183-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2) в течение месяца с момента направления ему собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;

3) в случае, если рекламная конструкция не установлена в течение года со дня выдачи разрешения или со дня демонтажа рекламной конструкции ее владельцем в период действия разрешения;

(п. 3 в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 98-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4) в случае, если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;

(в ред. Федерального закона от 21.07.2007 N 193-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5) в случае, если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частью 5 в случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции используется общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, частями 5.1, 5.6, 5.7 настоящей статьи, либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 введен Федеральным законом от 21.07.2007 N 193-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 21.07.2014 N 264-ФЗ, от 16.04.2022 N 106-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6) в случае нарушения требований, установленных частью 9.3 настоящей статьи.

(п. 6 в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 264-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

19. Решение об аннулировании разрешения может быть обжаловано в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его получения.

20. Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случае:

1) неоднократного или грубого нарушения рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе — по иску антимонопольного органа;

2) обнаружения несоответствия рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента — по иску органа, осуществляющего контроль за соблюдением технических регламентов;

3) несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае, если место установки рекламной конструкции в соответствии с частью 5.8 настоящей статьи определяется схемой размещения рекламных конструкций) — по иску органа местного самоуправления;

(п. 3 в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 98-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4) нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения, муниципального округа или городского округа — по иску органа местного самоуправления;

(в ред. Федерального закона от 13.06.2023 N 228-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4.1) нарушения внешнего архитектурного облика и исторического облика объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, исторического облика их территорий — по иску федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в отношении отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, по иску органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

(п. 4.1 введен Федеральным законом от 08.03.2015 N 50-ФЗ)

5) несоответствия рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта — по иску органа, осуществляющего контроль за безопасностью движения транспорта;

6) утратил силу. — Федеральный закон от 21.07.2014 N 264-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

20.1. В случае внесения изменения в схему размещения рекламных конструкций, в результате которого место размещения ранее установленной рекламной конструкции перестало соответствовать указанной схеме и разрешение на установку и эксплуатацию такой рекламной конструкции было признано недействительным по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 20 настоящей статьи, владельцу рекламной конструкции выплачивается компенсация за счет средств соответствующего местного бюджета. Компенсации подлежат обоснованные и подтвержденные затраты на демонтаж рекламной конструкции, понесенные ее владельцем, а также соответствующая часть фактически выплаченных денежных средств согласно условиям проведенных торгов и (или) договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в отношении которой разрешение признано недействительным. При этом часть компенсации, не связанная с демонтажом, рассчитывается пропорционально количеству дней, на которое сократился срок действия разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Компенсация подлежит выплате рекламораспространителю не позднее девяноста дней с момента внесения изменения в схему размещения рекламных конструкций.

(часть 20.1 введена Федеральным законом от 07.05.2013 N 98-ФЗ)

21. Владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района, органа местного самоуправления муниципального округа или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.

(в ред. Федеральных законов от 07.05.2013 N 98-ФЗ, от 14.07.2022 N 286-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

21.1. Если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил указанную в части 21 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, орган местного самоуправления муниципального района, орган местного самоуправления муниципального округа или орган местного самоуправления городского округа выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания. Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца данного недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить этому собственнику или этому законному владельцу необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

(часть 21.1 введена Федеральным законом от 07.05.2013 N 98-ФЗ; в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 286-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

21.2. Если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил указанную в части 21 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию органа местного самоуправления муниципального района, органа местного самоуправления муниципального округа или органа местного самоуправления городского округа владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

(часть 21.2 введена Федеральным законом от 07.05.2013 N 98-ФЗ; в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 286-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

21.3. Если рекламная конструкция присоединена к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в случае, указанном в части 21.1 настоящей статьи, ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию органа местного самоуправления муниципального района, органа местного самоуправления муниципального округа или органа местного самоуправления городского округа владелец рекламной конструкции обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

(часть 21.3 введена Федеральным законом от 07.05.2013 N 98-ФЗ; в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 286-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

22. Решение о выдаче предписания о демонтаже рекламной конструкции, демонтаж рекламной конструкции могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня получения соответствующего предписания или со дня демонтажа рекламной конструкции.

(часть 22 в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 98-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

22.1. При невыполнении обязанности по удалению размещенной на рекламной конструкции информации в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, осуществляет удаление этой информации за свой счет. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с удалением этой информации.

(часть 22.1 введена Федеральным законом от 21.07.2007 N 193-ФЗ)

23. Требования настоящей статьи в части получения разрешений не распространяются на витрины, киоски, лотки, передвижные пункты торговли, уличные зонтики в случае размещения рекламы непосредственно на указанных объектах (без использования конструкций и приспособлений, предназначенных только для размещения рекламы).

(часть 23 в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 98-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

24. Положения настоящей статьи, определяющие полномочия органов местного самоуправления, применяются к внутригородским муниципальным образованиям городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, если в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» законами субъектов Российской Федерации — городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга не установлен порядок, согласно которому указанные полномочия осуществляются органами государственной власти указанных субъектов Российской Федерации.

Источник

5.2 — 5.5. Утратили силу. — Федеральный закон от 21.07.2014 N 264-ФЗ.

9.1. Утратил силу. — Федеральный закон от 21.07.2014 N 264-ФЗ.

11. К указанному в части 9 настоящей статьи заявлению прилагаются:

3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;

4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа. Органы местного самоуправления муниципальных районов, органы местного самоуправления муниципальных округов или органы местного самоуправления городских округов вправе определять типы и виды рекламных конструкций, допустимых и недопустимых к установке на территории соответствующего муниципального образования или части его территории, в том числе требования к таким рекламным конструкциям, с учетом необходимости сохранения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселений или городских округов;

4) в случае, если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;

6) в случае нарушения требований, установленных частью 9.3 настоящей статьи.

20. Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случае:

4) нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа — по иску органа местного самоуправления;

6) утратил силу. — Федеральный закон от 21.07.2014 N 264-ФЗ.

Источник

Как оформить вывеску на фасаде

Редактор: Егор Предтеченский

По закону компании и ИП должны размещать вывески на зданиях, в которых находятся. Но при этом вывеска не может быть наружной рекламой — за это грозят внушительные штрафы. Разбираем, в чем разница между этими двумя понятиями и как правильно оформить вывеску

Михаил Кратов

Эксперт по праву

Михаил Кратов

Эксперт по праву

Компании и ИП по закону должны размещать информационные вывески на тех зданиях, где находятся их офисы или торговые точки. Но если установить вывеску не по правилам, антимонопольная служба или местная администрация могут обязать нарушителя демонтировать конструкцию и выписать крупный штраф.

Мы разобрались, чем информационная конструкция отличается от рекламной, какие вывески нужно согласовывать и как это делать.

Вывеска — это информационная конструкция на внешней поверхности здания. На ней написано, какая компания или ИП здесь находится. Если по одному адресу находятся несколько компаний, вывески помогают клиентам найти нужную.

В этой статье мы называем вывеской только информационную конструкцию. Наружную рекламу в любом виде мы называем рекламой.

Вывеска и реклама отличаются по многим параметрам, и их нужно по-разному согласовывать.

Проще всего отличить вывеску от рекламы по таким признакам:

назначению;
содержанию;
месту и формату размещения.

Назначение. Если цель вывески — не проинформировать и сориентировать клиента, а привлечь его внимание и порекомендовать конкретный товар или услугу, она считается наружной рекламой и подпадает под действие закона «О рекламе».

Вывеска сверху говорит о «полном спектре» и раскрывает подробности бизнеса, поэтому она рекламная. А нижняя вывеска сообщает только основные данные компании, она — информационная

Содержание. Реклама может содержать описание конкретного товара, работы или услуги, их преимуществ и условий продажи. А на вывеске можно указать только информацию о компании, подробнее расскажем дальше.

Если на макете есть фразы, похожие на те, что мы собрали в таблице, — его признают рекламой.

Место и формат размещения. Расположение рекламы не связано с тем, где находится бизнес. Рекламные конструкции можно устанавливать в нескольких местах, а вот вывеску можно разместить только у входа в помещение, где расположена организация или ИП.

Рекламу можно размещать на разных носителях, которые запрещены для вывесок, например щитах, перетяжках, проекциях. При этом вывеска должна быть у бизнеса обязательно, а рекламу делают по желанию.

Подписка на новое в Бизнес-секретах

Подборки материалов о том, как вести бизнес в России: советы юристов и бухгалтеров, опыт владельцев бизнеса, разборы нового в законах, приглашения на вебинары с экспертами.

Подписываясь, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности

Часто вывески не только можно, но и нужно размещать. Это требование закона о защите прав потребителей к розничным продавцам, тем, кто оказывает услуги гражданам или выполняет для них работы.

Мы собрали в таблицу сведения, которые нужно указывать на фасадной вывеске в соответствии с законом о защите прав потребителей:

Кроме обязательных сведений на вывеске допустимо размещать такую информацию:

Вывеска на фасаде может быть такой:

объемные буквы на каркасе на подложке и без подложки;
буквы из листового пластика;
световой короб с внутренней подсветкой;
полноцветное изображение на пластике;
консольная конструкция — толедо;
аппликация или объемные буквы на остеклении;
электронное табло, в том числе с бегущей строкой.

Так выглядит консольная вывеска на фасаде здания

Общие требования к вывескам:

располагаются около входа в помещение, где находится бизнес;
не выше линии перекрытий между первым и вторым этажами;
указывают, чем занимается компания или ИП;
текст расположен горизонтально;
если есть подсветка, она должна быть немерцающей и приглушенной.

Пример допустимого расположения информационной вывески в Москве

Конкретные требования к вывескам и правила их согласования устанавливает муниципалитет: руководство города, поселка и так далее. В городах федерального значения — Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе, — правила едины для всех территорий в составе города.

В некоторых городах администрации помогают бизнесу разобраться в требованиях с помощью методических рекомендаций.

Например, московский комитет по архитектуре сделал методички с иллюстрациями, как размещать вывески на типовых зданиях.

Пример решения для одноподъездных блочных девятиэтажек, которые строили в 1960-х

В Екатеринбурге тоже сделали методическое руководство — наглядное и информативное. Из него становится понятно, где и как размещать вывески.

Примеры размещения вывесок из екатеринбургского методического руководства

Конкретные требования и примеры помогают компаниям и ИП сделать правильный проект вывески, а администрациям — приводить информационные конструкции к единому стилю.

Начнем с обратного: какие вывески точно не нужно согласовывать.

Не нужно согласовывать. Информационные вывески для выполнения требований закона о защите прав потребителей согласовывать не нужно. Прежде всего это относится к прямоугольным табличкам при входе в помещения, на которых указаны название, адрес и график работы компании или ИП. Размещение таких конструкций суды считают распространенной практикой и обычаем делового оборота.

Такую вывеску согласовывать не нужно

Дальше разберемся, какие вывески нужно согласовывать — там все не так однозначно.

Нужно согласовывать. Всю рекламу. А вот нужно ли согласовывать информационную вывеску, зависит от нормативных документов и от самой конструкции: ее содержания, размера и места размещения.

Правила согласования вывесок публикуют на сайтах местных администраций. Там же указаны контакты контролирующих органов, у которых можно получить информацию для каждой конкретной ситуации.

Например, в Москве информационную вывеску можно не согласовывать, если она соответствует техническим требованиям, не нарушает архитектурно-художественную концепцию внешнего облика улиц, а здание не включено в перечень памятников архитектуры. А если здание включено в перечень, то нужно согласовывать даже миниатюрную вывеску.

В Санкт-Петербурге информационные вывески нужно согласовывать всегда, кроме вышеупомянутых табличек.

Часто у бизнеса возникают сомнения, нужно ли согласовывать вывеску. Они появляются потому, что грань между вывеской и рекламой тонкая и нельзя точно сказать, сочтет администрация города или антимонопольная служба вывеску рекламой или нет.

Судебная практика по таким спорам разная, поэтому лучше не рисковать и заранее получить от администрации информационное письмо о том, что вывеска соответствует требованиям закона. Для этого нужно отправить эскиз конструкции и адрес ее размещения в местный контролирующий орган.

Для согласования вывески на фасаде здания подают заявление в местную администрацию. Бланки заявлений, образцы оформления эскизов и другие необходимые документы можно поискать на сайте районной или региональной администрации или запросить у них по электронной почте.

На случай, если установленной формы заявления нет, мы подготовили произвольную, которой вы можете воспользоваться.

Обычно в заявлении нужно указывать:

тип конструкции вывески;
размеры конструкции;
количество сторон;
площадь информационного поля;
освещенность;
содержание — текст, номер торгового знака;
основание владения помещением.

Пример заявления на согласование вывески

К заявлению обычно прикладывают:

копию паспорта;
копию листа записи в ЕГРИП или ЕГРЮЛ;
документ, подтверждающий право действовать от имени компании, если заявитель ООО;
проект вывески: эскиз, смонтированный в графическом редакторе прототип, схему с прилегающей территорией земельного участка и разверткой фасада здания;
документы, подтверждающие согласие собственника помещения на размещение вывески или протокол голосования жителей, если вывеска размещена на фасаде многоквартирного дома.

В некоторых регионах документы можно подать в электронной форме через сайт госуслуг, в других нужно приносить лично или направлять по почте.

Если бизнес арендует помещение, перед подачей заявления на согласование вывески нужно получить разрешение от собственника недвижимости.

Если помещение находится в многоквартирном доме, придется организовать собрание и получить одобрение как минимум ⅔ от общего числа жителей.

К историческим и культурным объектам предъявляют особые требования. В Москве размещать вывески на кинотеатрах, цирках и зданиях с архитектурно-художественными элементами — например, лепниной или колоннами, — можно только с разрешения Москомархитектуры.

Обычно согласование вывески на фасаде здания занимает от двух до четырех недель.

Размещение вывесок контролирует антимонопольная служба и местная администрация. Если они решат, что вывеска установлена с нарушениями или вообще признают ее несогласованной рекламой, то последуют санкции.

Вот что за это грозит:

демонтаж вывески;
штраф;
досрочное расторжение договора аренды помещения.

Демонтаж. В случае нарушения контролирующие органы направляют бизнесменам предписание демонтировать вывеску в течение определенного времени. Если нарушитель не убирает конструкцию самостоятельно, это делают подрядчики администрации или собственник помещения, а компании или ИП выставляют счет за расходы.

Штраф. Если информационная вывеска установлена с нарушениями, помимо демонтажа, можно получить штраф в соответствии с региональным законодательством.

А вот наказание за незаконную рекламу предусмотрено уже федеральным КоАП:

для ИП или руководителя ООО — от 3000 до 5000 ₽;
малых предприятий — от 250 000 до 500 000 ₽;
средних и крупных компаний — от 500 000 до 1 000 000 ₽.

Расторжение договора аренды. Некоторые арендодатели прописывают в договоре аренды требования к вывескам и рекламе. Если арендатор их нарушает, владелец помещения вправе досрочно расторгнуть договор.

Если компания или ИП считают, что вывеску необоснованно признали рекламной или установленной с нарушениями местных правил, предписание и штраф можно обжаловать в суде в течение трех месяцев. В практике есть примеры, когда бизнесу удавалось выигрывать такие дела.

Суд признал незаконным демонтаж светодиодной вывески и обязал Управление архитектуры вернуть ее назад

Что случилось. Управление архитектуры Усть-Лабинского района Краснодарского края вынесло ИП предписание и впоследствии демонтировало светодиодный экран — бегущую строку, который оно признало незаконной рекламной конструкцией. ИП обратилась в суд.

Какие ошибки. Суд определил: материалами дела не доказано, что информация на электронном табло являлась рекламой. Вывеска была на фасаде кафе-магазина, и на ней не было ни одного товара с фирменным названием, а только общая информация с текстом «выпечка, магазин, круглосуточно, чай, кофе, комплексные обеды, товары в дорогу, банкомат».

Решение суда. Суд признал действия Управления архитектуры незаконными и обязал его вернуть конструкцию на место.

Решение АС Краснодарского края по делу № А32-46224/2019

Главное

Информационная вывеска ничего не рекламирует. Она показывает, какой бизнес находится в помещении.
Требования к вывескам и порядок их согласования устанавливает муниципалитет. Их обычно публикуют на сайте администрации. В городах федерального значения правила едины для всех территорий в составе города.
На вывеске можно размещать только основную информацию о бизнесе: наименование компании или ФИО ИП, вид деятельности, адрес, телефон и режим работы. Нельзя подробно описывать товары, работы или услуги или призывать к действиям.
Не нужно согласовывать вывески в виде небольших прямоугольных табличек при входе в помещение, на которых указаны название, адрес и график работы компании или ИП.
Чтобы не получить штраф, надежнее сразу оформить информационное письмо о соответствии вывески требованиям закона. В отличие от рекламы, информационные вывески согласовывают бесплатно, и это занимает меньше времени.
Если вывеска установлена с нарушениями или признана рекламой, антимонопольная служба или местная администрация могут вынести предписание демонтировать конструкцию и выписать крупный штраф.

Источник

Задумываясь над тем, какой должна быть вывеска магазина, кафе или салона красоты, бизнесмены чаще всего обращают внимание только на особенности ее оформления: цвет, размер, текст, световое решение, практичность. Конечно, вывеска должна быть красивой, привлекать внимание и уметь доносить до потенциальной аудитории суть вашего предложения.

Но есть и другая сторона дела: правовая или административная. С точки зрения закона, наружная реклама и вывеска – это разные конструкции, и их размещение регулируется разными нормативными актами.

Чем отличаются наружная реклама и вывеска?

Если ваша вывеска, расположенная при входе в магазин или организацию сферы услуг, содержит только наименование, режим работы и адрес, то рекламой она не является, и согласовывать ее размещение нет необходимости. Не требует согласования и мобильная вывеска, в виде переносного штендера, который каждое утро выносят на улицу, а вечером заносят обратно. Размещение вывесок происходит на основании статьи 9 закона «О защите прав потребителей».

Роль вывески – только донести до неопределенного круга лиц информацию о фактическом местонахождении объекта и/или обозначить место входа в занимаемое им помещение. Исходя из этого, вывеска не может содержать никаких указаний на цены, виды товаров и услуг, предложений, акций и тому подобное.

Что касается любой наружной рекламы, то ее размещение регулирует закон № 38-ФЗ от 13.03.2006 «О рекламе» и нормативно-правовые акты субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Реклама — информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (статья 3 закона «О рекламе»).

Наружная реклама, так же, как и вывеска, будет содержать наименование объекта, но кроме этого, будет привлекать к нему посетителей. Сложность заключается в том, что закон не разграничивает четко понятие вывески и наружной рекламы, в результате чего сформировалась противоречивая судебная практика. Одна и та же конструкция может быть признана одним судом вывеской, а другим – рекламой, со всеми вытекающими последствиями (ниже мы рассмотрим ответственность за нарушение законодательства о рекламе).

Ясность в этот вопрос попыталась внести Федеральная антимонопольная служба (в письмах от 16 марта 2006 г. N АК/3512 и от 31 мая 2010 г. N АК/16754). ФАС считает, что если «целевым назначением сведений о наименовании организации и виде ее деятельности не является информирование о месте нахождения организации (в том числе с учетом помещения, занимаемого организацией в здании), то такие сведения могут быть квалифицированы как реклама».

В качестве примера приведено размещение крышной установки на многоэтажном здании, где только одну из комнат арендовало игорное заведение. ФАС пришел к выводу, что этот способ размещения информации о заведении является рекламой, т.к. он не указывает явно на место нахождения объекта (конкретная комната).

В то же время, если организация занимает весь многоэтажный дом, то размещение крышной установки с информацией о ее наименовании не может рассматриваться как реклама, т.к. эта информация направлена на информирование о месте нахождения данного объекта.

Относительно вида вывески есть только один документ, вносящий некоторую ясность — информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.12.1998 N 37. В нем приводится понятие «уличной вывески (таблички)».

Таким образом, безопасным будет только размещение информации о магазине или организации сферы услуг на табличке при входе в объект, с указанием наименования, адреса и графика работы. Расположение остальных конструкций может оспариваться местными властями или собственником недвижимости, как рекламных.

Разрешение на размещение рекламы

Рекламные конструкции могут размещаться на зданиях или земельных участках только на основании договора с владельцем этой недвижимости. Договор на размещение наружной рекламы заключается на срок от 5 до 10 лет (в зависимости от сроков, установленных субъектами РФ).

Если эта недвижимость находится в государственной или муниципальной собственности, то право размещения рекламной конструкции надо получать через конкурс или аукцион. Непросто получить разрешение и на установку рекламы на здании жилого многоквартирного дома. Необходимо будет провести общее собрание собственников жилья, в повестке дня которого должны стоять следующие вопросы:

возможность размещения рекламы на крыше или стене здания;
выбор лица, который от имени жильцов будет заключать договор с рекламодателем;
условия, в том числе условия оплаты, на которых жильцы дома соглашаются разместить рекламу.

По каждому из этих вопросов должно быть принято решение не менее чем 2/3 от общего количества голосов собственников жилья.

Для получения разрешения на размещение наружной рекламы нужно обратиться с заявлением в органы местного самоуправления. В соответствии со статьей 19 закона «О рекламе», к заявлению надо приложить письменное согласие собственника на размещение рекламной конструкции или протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Если же собственником является сам заявитель, такого согласия, естественно, не требуется.

Дополнительно прикладывают документы о внешнем виде и технических параметрах рекламной конструкции. Закон о рекламе не дает точного перечня таких документов, поэтому ими могут быть:

эскизный проект рекламной конструкции с указанием используемых материалов, размеров и способа крепления;
компьютерный монтаж с изображением рекламной конструкции на объекте недвижимости;
план-схема территории (или распечатка компьютерной карты) с указанием места расположения наружной рекламы.

Рекламные конструкции размещаются на территории муниципальных районов или городских округов на основании специальной схемы, которая согласовывается с главным архитектором и комитетом благоустройства города. Хотя в законе говорится о том, что местная администрация самостоятельно согласовывает выдачу разрешения с этими службами, но заявитель тоже вправе обратиться к ним за согласованием.

Итого, для размещения наружной рекламы необходимо:

Получить письменное согласие собственника о размещении рекламной конструкции на принадлежащей ему недвижимости.
Обратиться в органы местного самоуправления с заявлением на получение разрешения.
Согласовать размещение рекламы с архитектурной службой и комитетом благоустройства города (самостоятельно или через местную администрацию).
Заключить договор с собственником недвижимости, на которой будет размещать реклама.
Оплатить госпошлину за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции 5000 рублей (ст. 333.33 (105) НК РФ).

Ответственность за нарушение законодательства о рекламе

За соблюдением законодательства о рекламе следят федеральная антимонопольная служба (ФАС) и органы местного самоуправления, причем, ФАС может аннулировать разрешение, уже выданное местной администрацией.

При выявлении рекламной конструкции, размещенной с нарушениями, эти госорганы направляют рекламодателю предписание о ее демонтаже. Если лицо, установившее незаконную рекламу, не выявлено, то предписание получает собственник недвижимости, на которой размещена эта реклама. В месячный срок после получения предписания наружная реклама должна быть демонтирована. Обжаловать в суде решение о выдаче предписания можно только в течение трех месяцев.

Установка рекламной конструкции без разрешения или ее эксплуатация с нарушением требований технического регламента влечет наложение штрафа по статье 14.37 КоАП:

на обычных физических лиц — от 1 до 1,5 тысяч рублей;
на руководителей организаций и ИП — от 3 до 5 тысяч рублей;
на юридических лиц — от 500 тысяч до 1 млн рублей.

Как видите, штрафы такого размера для организации могут оказаться разорительными уже на старте бизнеса. Не рискуйте и при любом сомнении в том, является ли ваша вывеска рекламной конструкцией, обращайтесь за разъяснениями в местную администрацию.

Бесплатное бухгалтерское обслуживание от 1С

Мы в соцсетях: Телеграм, ВКонтакте, Дзен — анонсы статей, новости по регистрации и ведению бизнеса

Источник

1. Общие положения

Настоящие
требования обязательны к применению при размещении рекламы.

Требования
к производству, размещению и распространению рекламы вне зависимости
от места ее размещения устанавливаются Федеральным законом
«О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ (далее —
ФЗ «О рекламе»).

Реклама
должна соответствовать требованиям ст. 5, 6 ФЗ «О рекламе». В
Продуктах 2ГИС не допускается:

1.
недобросовестная реклама;

2.
недостоверная реклама;

3.
использование в рекламе иностранных слов и выражений, которые могут привести к
искажению смысла информации;

4.
указание в рекламе на то, что объект рекламирования одобряется органами
государственной власти или органами местного самоуправления либо их
должностными лицами;

5.
использование в рекламе бранных слов, непристойных и оскорбительных образов,
сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности,
профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина,
официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных
символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в
Список всемирного наследия;

6.
реклама, которая побуждает к совершению противоправных действий;

7.
реклама, которая призывает к насилию и жестокости;

8.
реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом
товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом
искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы и т.д.

В соответствии
со ст. 7 ФЗ «О рекламе», не допускается реклама:

1)
товаров, производство и (или) реализация которых запрещены
законодательством Российской Федерации;

2)
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений,
содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры,
и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо
их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ;

3)
взрывчатых веществ и материалов, за исключением пиротехнических
изделий;

4)
органов и (или) тканей человека в качестве объектов купли-продажи;

5)
товаров, подлежащих государственной регистрации, в случае отсутствия такой
регистрации;

6) товаров,
подлежащих обязательной сертификации или иному обязательному подтверждению
соответствия требованиям технических регламентов, в случае отсутствия
такой сертификации или подтверждения такого соответствия;

7)
товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется
получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия
таких разрешений;

табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в
том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок.

9) медицинских
услуг по искусственному прерыванию беременности.

10) услуг
по подготовке и написанию выпускных квалификационных работ, научных докладов об
основных результатах подготовленных научно-квалификационных работ (диссертаций)
и иных работ, предусмотренных государственной системой научной аттестации или
необходимых для прохождения обучающимися промежуточной или итоговой аттестации.

Перечень
видов товаров (работ, услуг), свободная реализация которых запрещена, приведен
в Указе Президента РФ от 22.02.1992 № 179 «О видах
продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация
которых запрещена», а также иных нормативно-правовых актах.
В частности, Указом запрещена свободная реализация следующих видов
потребительских товаров:

драгоценные и редкоземельные
металлы и изделия из них;
драгоценные камни и изделия
из них;
вооружение, боеприпасы к нему,
военная техника, запасные части, комплектующие изделия и приборы
к ним, взрывчатые вещества, средства взрывания, пороха, все виды ракетного
топлива, а также специальные материалы и специальное оборудование для
их производства, специальное снаряжение личного состава военизированных
организаций и нормативно-техническая продукция
на их производство и эксплуатацию;
яды, наркотические средства
и психотропные вещества;
спирт этиловый;
лекарственные средства,
за исключением лекарственных трав;
лекарственное сырье, получаемое
от северного оленеводства (панты и эндокринное сырье);
специальные и иные технические
средства, предназначенные (разработанные, приспособленные, запрограммированные)
для негласного получения информации, нормативно-техническая документация
на их производство и использование.

На основании ст.
13 ФЗ «О рекламе» рекламодатель по требованию
рекламораспространителя обязан предоставлять документально подтвержденные
сведения о соответствии рекламы требованиям ФЗ «О рекламе»,
в том числе сведения о наличии лицензии, об обязательной
сертификации, о государственной регистрации.

Административная
ответственность за нарушение законодательства о рекламе установлена статьей
14.3 КоАП РФ:

В
соответствии с ч.1 ст.14.3 КоАП РФ нарушение рекламопроизводителем или
рекламорас-пространителем законодательства о рекламе влечет наложение
административного штрафа на должностных лиц — от четырех тысяч до двадцати тысяч
рублей и одновременно на юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч
рублей.

В
соответствии с ч. 5 ст. 14.3 КоАП РФ нарушение установленных законодательством
о рекламе требований к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и
медицинских услуг, в том числе методов лечения, а также биологически активных
добавок (БАДов) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; и одновременно на юридических
лиц — от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

2.
Реклама товаров при дистанционном способе их продажи
(интернет-магазинов, заказа по каталогам и т.п.)

Реклама
товаров при дистанционном способе их продажи, включая рекламу реализации
товаров через интернет-магазины, должна соответствовать требованиям ч.
1 ст. 7, ст. 8 и гл. 3 ФЗ «О рекламе»,
Постановления Правительства РФ от 27.09.2007 № 612
«Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом»
и Указа Президента РФ от 22.02.1992 № 179 «О видах
продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация
которых запрещена».

«Продажа
товаров дистанционным способом» — продажа товаров по договору
розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя
с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах,
проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или посредством
средств связи, или иными способами, исключающими возможность непосредственного
ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении
такого договора.

Под интернет-магазином
понимается любой сайт, позволяющий потребителю осуществить заказ товара
дистанционным способом.

На основании п.
5 Правил продажи товаров дистанционным способом, не допускается
продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров,
свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством
Российской Федерации. О товарах, свободная реализация которых
запрещена см. Указ Президента РФ от 22.02.1992 № 179.

На территории Российской Федерации допускается продажа ювелирных
изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, сертифицированных
ограненных драгоценных камней дистанционным способом с учетом особенностей,
установленных законодательством Российской Федерации.

О товарах,
свободная реализация которых запрещена см. Указ Президента
РФ от 22.02.1992 № 179.

Таким
образом, с учетом положений ст. 7 ФЗ «О рекламе» запрещается
реклама алкогольной продукции, лекарственных средств, медицинских изделий,
БАДов,(полный список см. в разделе
1 настоящих Требований при условии их дистанционного заказа,
в т.ч. через интернет-магазин или по каталогу.

В рекламе
товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения
о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и ОГРН
юридического лица; фамилия, имя, отчество, ОГРН индивидуального
предпринимателя.

Продолжительность
отображения указанных выше сведений в Рекламном материале в форме видеоролика
должна позволить потребителю полностью ознакомиться с текстом.

3.
Реклама стимулирующих мероприятий

На
основании ст. 9 ФЗ «О рекламе» в рекламе, сообщающей о проведении конкурса,
игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является
приобретение определенного товара (далее — стимулирующее мероприятие), должны
быть указаны:

1) сроки
проведения такого мероприятия;

2)
источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его
проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия,
сроках, месте и порядке их получения.

Не
допускается реклама о проведении стимулирующего мероприятия, условием участия в
котором является приобретение алкогольной продукции, за исключением
специализированных стимулирующих мероприятий, проводимых в целях реализации алкогольной
продукции и размещаемых в Электронном справочнике.

Реклама
стимулирующих мероприятий любого рода принимается исключительно по усмотрению
рекламораспространителя.

4.
Реклама алкогольной продукции, в том числе пива и напитков, изготавливаемых на
его основе

В
соответствии со ст. 21 ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции (в том
числе пива и напитков, изготавливаемых на его основе) не должна размещаться в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В
Электронном справочнике, адаптированном для персональных компьютеров, запрещена
реклама алкогольной продукции (включая пиво и напитки, изготавливаемые на его
основе) с содержанием этилового спирта пять и более процентов объема готовой
продукции.

В
рекламные материалы запрещается включать прямые и/или косвенные
указания/упоминания алкогольной продукции, если процент содержания этилового
спирта в ее готовом объеме явно превышает 5 и более процентов (в том числе
фотографии, рисунки, картинки и прочее).

Реклама
алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться следующими
обязательными предупреждениями:

«Чрезмерное
потребление алкоголя вредит Вашему здоровью» — не менее чем десять процентов
рекламной площади (пространства);

«Алкогольная
продукция содержит этилового спирта менее пяти процентов объема готовой
продукции» — не менее чем десять процентов рекламной площади
(пространства), такое предупреждение должно адекватно восприниматься
потребителем (шрифт (кегль), цветовая гамма и тому подобное).

Реклама
алкогольной продукции не должна:

1) содержать
утверждение о том, что употребление алкогольной продукции имеет важное значение
для достижения общественного признания, профессионального, спортивного или
личного успеха либо способствует улучшению физического или эмоционального
состояния;

2) осуждать
воздержание от употребления алкогольной продукции;

3)
содержать утверждение о том, что алкогольная продукция безвредна или полезна
для здоровья человека, в том числе информацию о наличии в алкогольной продукции
биологически активных добавок, витаминов;

4)
содержать упоминание о том, что употребление алкогольной продукции является
одним из способов утоления жажды;

5)
обращаться к несовершеннолетним;

6)
использовать образы людей и животных, в том числе выполненные с помощью
мультипликации (анимации).

На основании
Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной
продукции» лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением:

— производства
и оборота этилового спирта по фармакопейным статьям, пива и пивных напитков,
сидра, пуаре, медовухи;

— розничной
продажи спиртосодержащей продукции;

— закупки
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях
использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при
производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических
или иных не связанных с производством указанной продукции целях.

Лицензии
выдаются на осуществление следующих видов деятельности:

производство, хранение и поставки
произведенного этилового спирта, в том числе денатурата;
производство, хранение и поставки
произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;
хранение этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей пищевой продукции;
закупка, хранение и поставки
алкогольной и спиртосодержащей продукции;
производство, хранение и поставки
спиртосодержащей непищевой продукции;
розничная продажа алкогольной продукции;
перевозки этилового
спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с
содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции.

До размещения
рекламы рекламодатель обязан предоставить заверенные копии:

1) лицензии
на соответствующий вид деятельности,

2) деклараций
о соответствии на рекламируемую продукцию,

3) гарантийное
письмо,

4) документ,
свидетельствующий о содержании этилового спирта в объеме готовой продукции в
процентном отношении (например, удостоверение качества и безопасности пищевых
продуктов), в том числе по каждому сорту алкогольной продукции, если таковые
упомянуты в рекламном материале.

Не допускается
реклама продажи (заказа) алкогольной продукции дистанционным способом (см.
раздел 2 настоящих Требований).

5.
Реклама лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг,
в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской
реабилитации, методов народной медицины

Требования
к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг,
в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской
реабилитации, методов народной медицины закреплены в ст. 24 ФЗ
«О рекламе».

В
Продуктах 2ГИС разрешена реклама только тех лекарственных препаратов, которые
отпускаются без рецепта на лекарственные препараты, и только тех медицинских
изделий, для использования которых не требуется специальная подготовка (ч.
8 ст. 24 ФЗ «О рекламе»).

В
Продуктах 2ГИС запрещена реклама лекарственных средств, содержащих разрешенные
к применению в медицинских целях наркотические средства или психотропные
вещества, внесенные в список наркотических средств и психотропных веществ,
оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых
устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской
Федерации и международными договорами Российской Федерации, и список
психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в
отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии
с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской
Федерации.

В Продуктах
2ГИС не допускается реклама методов профилактики, диагностики, лечения и
медицинской реабилитации.

Реклама
лекарственных препаратов, медицинских услуг, медицинских изделий в каждом
случае должна сопровождаться следующим обязательным предупреждением: «Есть
противопоказания, проконсультируйтесь с врачом». Такому предупреждению должно
быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного
пространства). Продолжительность отображения предупреждения в Рекламном
материале в форме видеоролика — не менее чем 5 секунд.

Реклама
лекарственных средств не должна:

1)
обращаться к несовершеннолетним;

2)
содержать ссылки на конкретные случаи излечения от заболеваний, улучшения
состояния здоровья человека в результате применения объекта рекламирования;

3)
содержать выражение благодарности физическими лицами в связи с использованием
объекта рекламирования;

4)
создавать представление о преимуществах объекта рекламирования путем ссылки на
факт проведения исследований, обязательных для государственной регистрации
объекта рекламирования;

5)
содержать утверждения или предположения о наличии у потребителей рекламы тех
или иных заболеваний либо расстройств здоровья;

6)
способствовать созданию у здорового человека впечатления о необходимости
применения объекта рекламирования, за исключением рекламы лекарственных
препаратов, применяемых для профилактики заболеваний;

7)
создавать впечатление ненужности обращения к врачу;

гарантировать положительное действие объекта рекламирования, его безопасность,
эффективность и отсутствие побочных действий;

9)
представлять объект рекламирования в качестве биологически активной добавки и
пищевой добавки или иного не являющегося лекарственным средством товара;

10)
содержать утверждения о том, что безопасность и (или) эффективность объекта
рекламирования гарантированы его естественным происхождением.

Требования
указанных выше п.п. 1-8 распространяются также на рекламу медицинских изделий.

Требования
указанных выше п. п. 2 — 5 распространяются также на рекламу медицинских услуг.

Требования
указанных выше п.п. 2 — 5 и п. 7 распространяются также на рекламу методов
народной медицины.

Не допускается
реклама продажи (заказа) лекарственных средств дистанционным способом (см.
раздел 2 настоящих Требований).

На
основании ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании
отдельных видов деятельности» подлежит лицензированию:

медицинская деятельность (за исключением
указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими
организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории
инновационного центра «Сколково»);
фармацевтическая деятельность;
производство лекарственных средств;
производство и техническое обслуживание
(за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для
обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального
предпринимателя) медицинской техники.

До
размещения рекламы лицензируемых видов деятельности, в т.ч. фармацевтической
деятельности, рекламодатель обязан предоставить заверенную копию лицензии на
соответствующий вид деятельности.

Лекарственные
препараты должны быть включены в Реестр лекарственных средств России и иметь
регистрационное удостоверение. Реклама лекарственных средств, не включенных в
Реестр запрещена.

При
рекламе лекарственных средств рекламодатель обязан предоставить заверенные
копии:

1) регистрационного
удостоверения,

2) сертификата
и/или деклараций о соответствии на рекламируемую продукцию,

3) инструкции
по применению, утвержденной Фармакологическим комитетом Минздрава РФ (отпуск
без рецепта врача, отсутствие в составе наркотических и психотропных веществ),
либо заверенные копии документов, содержащих информацию о форме отпуска
лекарственного средства из аптек, если такая информация отсутствует в
Инструкции по применению,

4
)лицензии
на производство лекарственных средств (при рекламе производителя лекарственных
средств).

При
рекламе медицинских изделий рекламодатель обязан предоставить заверенные копии:

1)регистрационного
удостоверения,

2)деклараций
о соответствии либо сертификата на рекламируемую продукцию,

3)руководства
по эксплуатации медицинского изделия, в случае рекламы физиотерапевтических
аппаратов, самостоятельно используемых конечными потребителями — инструкции по
медицинскому применению, утвержденной в установленном порядке, которые должны
содержать возможность использования медицинского изделия без специальной
подготовки,

4)
лицензии на производство и тех. обслуживание мед. техники (при рекламе
производителя мед. техники, услуг по тех. обслуживанию мед. техники).

Сообщение
в рекламе о свойствах и характеристиках, в том числе о способах применения и
использования, лекарственных препаратов и медицинских изделий допускается
только в пределах показаний, содержащихся в утвержденных в установленном
порядке инструкциях по применению и использованию таких объектов
рекламирования.

6.
Реклама биологически активных добавок и пищевых добавок, продуктов
детского питания

6.1.
Реклама биологически активных добавок

Реклама
биологически активных добавок и пищевых добавок не должна:

1)
создавать впечатление о том, что они являются лекарственными средствами и (или)
обладают лечебными свойствами;

2)
содержать ссылки на конкретные случаи излечения людей, улучшения их состояния в
результате применения таких добавок;

3)
содержать выражение благодарности физическими лицами в связи с применением
таких добавок;

4)
побуждать к отказу от здорового питания;

5)
создавать впечатление о преимуществах таких добавок путем ссылки на факт
проведения исследований, обязательных для государственной регистрации таких
добавок, а также использовать результаты иных исследований в форме прямой
рекомендации к применению таких добавок.

Реклама
биологически активных добавок в каждом случае должна сопровождаться
следующим предупреждением: «Не является лекарством», причем такому
предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной
площади (пространства). Продолжительность отображения предупреждения в
Рекламном материале в форме видеоролика — не менее чем 5 секунд.

До
размещения рекламы БАД рекламодатель обязан предоставить на рекламируемые
БАД заверенные копии:

1) свидетельства
о государственной регистрации БАД/санитарно-эпидемиологического заключения
(СЭЗ) (если СЭЗ был выдан до 21 июня 2004 года),

2) декларации
соответствия (для БАД растительного и животного происхождения, БАД из
лекарственных растений).

6.2.
Реклама продуктов детского питания

Реклама
продуктов детского питания не должна представлять их в качестве полноценных
заменителей женского молока и содержать утверждение о преимуществах
искусственного вскармливания детей. Реклама продуктов детского питания в каждом
случае должна содержать следующее предупреждение: «Для питания детей от года /
с «__» лет».

Реклама
продуктов, предназначенных для использования в качестве заменителей женского
молока, и продуктов, включенных в рацион ребенка в течение его первого года
жизни, должна содержать следующее предупреждение: «Для питания детей от «__»
месяцев. Проконсультируйтесь со специалистом».

Продолжительность
отображения предупреждения в Рекламном материале в форме видеоролика должна
позволить потребителю полностью ознакомиться с текстом.

До
размещения рекламы продуктов детского питания рекламодатель обязан предоставить
на рекламируемые продукты заверенные копии деклараций о соответствии, а также
гарантийное письмо.

7.
Реклама продукции военного назначения и оружия

В
соответствии со ст. 26 ФЗ «О рекламе» реклама продукции военного назначения и
оружия не допускается к размещению в Продуктах 2ГИС.

По усмотрению
рекламораспространителя возможна реклама сувенирной продукции и бытовых
предметов, муляжей «похожих» на оружие в случае предоставления
рекламодателем гарантийного письма и заверенных копий сертификатов, либо
деклараций о соответствии, экспертных заключений, подтверждающих, что
рекламируемый товар не является оружием. В этом случае реклама должна
содержать следующее предупреждение: «Не является оружием».

8.
Реклама основанных на риске игр, пари, лотерей

Игорная
деятельность регулируется ГК РФ, Федеральным законом от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О
лотереях», Федеральным законом от 29.12.2006 № 244-ФЗ
«О государственном регулировании деятельности по организации
и проведению азартных игр и о внесении изменений
в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Лотерея —
игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона
(оператор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона
(участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана
выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между оператором лотереи
и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей
лотерейного билета, лотерейной квитанции либо электронным лотерейным билетом
(см. ст. 2 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях»).

До начала
размещения рекламы лотереи рекламодатель обязан предоставить надлежаще
заверенную копию контракта с организатором лотереи или выписку из него на
проведение лотереи (ст. ст. 13, 24.14. ФЗ от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О
лотереях»).

Организаторами
лотереи на основании решения Правительства Российской Федерации являются:
— федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке
и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в
сфере физической культуры и спорта

—
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и
реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в
сфере бюджетной деятельности (ст. 13 ФЗ от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях»).

Реклама
лотереи не должна:

1)
обращаться к несовершеннолетним;

2)
создавать впечатление, что участие в лотереи является способом заработка или
получения иного дохода либо иным способом получения средств к существованию;

3)
содержать утверждения, которые преувеличивают вероятность получения выигрыша
или преуменьшают степень риска;

4)
содержать свидетельства о получении выигрышей лицами, которые признаны
выигравшими в соответствии с условиями лотереи, но выигрыши не получили;

5)
содержать утверждения о том, что участие в лотереи имеет важное значение для
достижения общественного признания, профессионального, спортивного или личного
успеха;

6)
осуждать неучастие в лотереи;

7)
создавать впечатление, что получение выигрышей гарантировано.

Реклама
лотереи должна содержать:

1)
указание на сроки розыгрышей призов в процессе проведения лотереи;

2)
источник информации об организаторе лотереи, о правилах их проведения, о
призовом фонде, о количестве призов или выигрышей, о сроках, месте и порядке
получения призов или выигрышей.

Азартная
игра — основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное
двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо
с организатором азартной игры по правилам, установленным
организатором азартной игры (ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006
№ 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности
по организации и проведению азартных игр и о внесении
изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»).

Пари —
азартная игра, при которой исход основанного на риске соглашения
о выигрыше, заключаемого двумя или несколькими участниками пари между
собой либо с организатором данного вида азартной игры, зависит
от события, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет (см.
там же).

Реклама
основанных на риске игр, пари, допускается только в теле-
и радиопрограммах с 22 до 7 часов местного времени;
в зданиях, строениях, сооружениях, в которых проводятся такие игры,
пари, за исключением объектов транспортной инфраструктуры, в печатных
периодических изданиях рекламного характера (ч. 2 ст. 27 ФЗ
«О рекламе»). Данные положения применяются также к рекламе
организатора азартных игр, рекламе сопутствующих азартным играм услуг
и рекламе игорного заведения, в том числе рекламе мест осуществления
деятельности по оказанию сопутствующих азартным играм услуг.

В связи
с этим с использованием Продуктов 2ГИС не допускается реклама
основанных на риске игр, пари (тотализаторы, букмекерские конторы, казино,
игровые салоны и проч.).

9.
Реклама финансовых услуг и финансовой деятельности, приобретения
строящегося жилья

Особенности
рекламы финансовых услуг и финансовой деятельности определены в ст.
28 ФЗ «О рекламе».

Реклама
банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности
(включая любое упоминание кредита, ссуды, займа и т.п.) должна содержать
наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического
лица — наименование, включающее его организационно-правовую форму
и указание на специальный вид деятельности «банк», «ломбард»
и т.д., для индивидуального предпринимателя — фамилию, имя,
отчество).

Реклама
банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна:

1)
содержать гарантии или обещания в будущем эффективности деятельности
(доходности вложений), в том числе основанные на реальных показателях в
прошлом, если такая эффективность деятельности (доходность вложений) не может
быть определена на момент заключения соответствующего договора;

2)
умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму
доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму
расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе
сообщается хотя бы одно из таких условий

Если
реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и
погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его
стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие
полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным
законом «О потребительском кредите (займе)», для заемщика и влияющие
на нее.

Реклама
услуг, связанных с осуществлением управления, включая доверительное
управление, активами (в том числе ценными бумагами, инвестиционными
резервами акционерных инвестиционных фондов, паевыми инвестиционными фондами,
пенсионными резервами негосударственных пенсионных фондов, средствами
пенсионных накоплений, ипотечным покрытием, накоплениями для жилищного
обеспечения военнослужащих), должна содержать:

1)
источник информации, подлежащей раскрытию в соответствии
с федеральным законом;

2)
сведения о месте или об адресе (номер телефона), где
до заключения соответствующего договора заинтересованные лица могут
ознакомиться с условиями управления активами, получить сведения
о лице, осуществляющем управление активами, и иную информацию,
которая должна быть предоставлена в соответствии с федеральным
законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Реклама
услуг, связанных с осуществлением управления, включая доверительное управление,
активами, не должна содержать:

1)
документально не подтвержденную информацию, если она непосредственно относится
к управлению активами;

2)
информацию о результатах управления активами, в том числе об их изменении или о
сравнении в прошлом и (или) в текущий момент, не основанную на расчетах
доходности, определяемых в соответствии с нормативными актами Центрального
банка Российской Федерации;

3)
информацию о гарантиях надежности возможных инвестиций и стабильности размеров
возможных доходов или издержек, связанных с указанными инвестициями;

4)
информацию о возможных выгодах, связанных с методами управления активами и
(или) осуществлением иной деятельности;

5)
заявления о возможности достижения в будущем результатов управления активами,
аналогичных достигнутым результатам.

Реклама
услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими
профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в
соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите
(займе)», не допускается.

Если
оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление
финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими
соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включенными в
соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых
организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо
осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.

Осуществление
банковских операций подлежит лицензированию на основании ст. 13 Федерального
закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности».

Осуществление
страхования, перестрахования, взаимного страхования, страховой брокерской
деятельности (за исключением перестрахования и иных предусмотренных
федеральными законами случаев) требует получение лицензии в соответствии с
Законом РФ от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской
Федерации».

Деятельность
профессиональных участников рынка ценных бумаг (брокерская деятельность;
дилерская деятельность; деятельность форекс-дилеров; деятельность по управлению
ценными бумагами; деятельность депозитарная деятельность; деятельность по
ведению реестра владельцев ценных бумаг; деятельность по организации торговли
на рынке ценных бумаг) подлежит лицензированию в соответствии с ФЗ от 22.04.1996г.
№ 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг». Организации, осуществляющие деятельность
форекс-дилера, предусмотренную ст. 4.1. ФЗ от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке
ценных бумаг», должны быть членами саморегулируемой организации, что должно
подтверждаться свидетельством о вступлении в саморегулируемую организацию
форекс-дилеров.

Деятельность
акционерных инвестиционных фондов требует получение лицензии, согласно ФЗ «Об
инвестиционных фондах» от 29.11.2001 № 156-ФЗ.

Деятельность
по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и
негосударственными пенсионными фондами подлежит лицензированию на основании ФЗ
«О негосударственных пенсионных фондах» от 07.05.1998 № 75-ФЗ.

До
размещения рекламы перечисленных видов деятельности рекламодатель обязан
предоставить надлежаще заверенную копию соответствующей лицензии / и
свидетельства, а также гарантийное письмо.

Реклама,
побуждающая к заключению сделок с форекс-дилерами, должна содержать следующее
предупреждение: «Предлагаемые к заключению договоры или финансовые инструменты
являются высокорискованными и могут привести к потере внесенных денежных
средств в полном объеме. До совершения сделок следует ознакомиться с рисками, с
которыми они связаны».

В
соответствии с Федеральным законом от 02.07.2010 N 151-ФЗ «О микрофинансовой
деятельности и микрофинансовых организациях» микрофинансовая
организация — юридическое лицо, которое осуществляет микрофинансовую
деятельность и сведения о котором внесены в государственный реестр
микрофинансовых организаций. Микрофинансовые организации могут осуществлять
свою деятельность в виде микрофинансовой компании или микрокредитной компании.
Микрофинансовой организации выдается свидетельство о внесении сведений о
юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организаций.

До начала
размещения рекламы микрофинансовых организаций рекламодатель обязан
предоставить надлежаще заверенную копию свидетельства о внесении сведений о
юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организаций.

Не
допускается реклама, связанная с привлечением денежных средств физических лиц
для строительства жилья, за исключением рекламы, связанной с привлечением
денежных средств на основании договора участия в долевом строительстве, рекламы
жилищных и жилищно-строительных кооперативов, рекламы, связанной с привлечением
и использованием жилищными накопительными кооперативами денежных средств
физических лиц на приобретение жилых помещений.

Реклама,
связанная с привлечением денежных средств участников долевого
строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или)
иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте размещения
проектной декларации, предусмотренной федеральным законом, фирменное
наименование застройщика либо указанное в проектной декларации индивидуализирующее
застройщика коммерческое обозначение. Реклама, связанная с привлечением
денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания)
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, может содержать
коммерческое обозначение, индивидуализирующее объект (группу объектов)
капитального строительства (в случае строительства многоквартирных домов —
наименование жилого комплекса), если такое коммерческое обозначение
(наименование жилого комплекса) указано в проектной декларации.

Реклама,
связанная с привлечением денежных средств участников долевого
строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или)
иных объектов недвижимости, не допускается до выдачи
в установленном порядке разрешения на строительство многоквартирного
дома и (или) иного объекта недвижимости, государственной регистрации права
собственности или права аренды, субаренды на земельный участок, на котором
осуществляется строительство (создание) многоквартирного дома и (или)
иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты
долевого строительства, получения заключения уполномоченного на осуществление
государственного контроля (надзора) в области долевого строительства
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости органа исполнительной
власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется
строительство (создание) соответствующих многоквартирного дома и (или) иного
объекта недвижимости, о соответствии застройщика и проектной декларации
требованиям, установленным Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ
«Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов
недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской
Федерации».

Реклама,
связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для
строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта
недвижимости, не допускается в период приостановления в соответствии с
федеральным законом деятельности застройщика, связанной с привлечением денежных
средств участников долевого строительства для строительства (создания)
многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Реклама
жилищных и жилищно-строительных кооперативов должна содержать указание на
то, что рекламируемые объекты (новостройки) реализуются через жилищные и
жилищно-строительные кооперативы.

Реклама,
связанная с привлечением и использованием жилищным накопительным
кооперативом денежных средств физических лиц на приобретение жилых
помещений, должна содержать:

1)
информацию о порядке покрытия членами жилищного накопительного кооператива
понесенных ими убытков;

2)
сведения о включении жилищного накопительного кооператива в реестр
жилищных накопительных кооперативов;

3) адрес
сайта в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования
(в том числе в сети «Интернет»), на котором осуществляется
раскрытие информации жилищным накопительным кооперативом.

В рекламе,
связанной с привлечением и использованием жилищным накопительным
кооперативом денежных средств физических лиц на приобретение жилых
помещений, не допускается гарантировать сроки приобретения или
строительства таким кооперативом жилых помещений.

К
размещению в рубрике «Новостройки» не принимается реклама, объектом
рекламирования которой является деятельность агентств недвижимости, риэлтерских
компаний и иных посредников между застройщиком (лицом, осуществляющим
привлечение денежных средств на строительство) / ЖК, ЖСК, ЖНК / собственником
«новостройки» и потребителем рекламы.

Требования
настоящего раздела также распространяются на рекламу сберегательных
сертификатов, инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов и ипотечных
сертификатов участия.

10.
Реклама ценных бумаг

Особенности
рекламы ценных бумаг определены в ст. 29 ФЗ «О рекламе».

Не допускается
реклама ценных бумаг, предложение которых неограниченному кругу лиц
не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации.

Не
допускается реклама имущественных прав, не удостоверенных ценными бумагами, под
видом рекламы ценных бумаг.

Реклама
ценных бумаг должна содержать сведения о лицах, обязавшихся
по рекламируемым ценным бумагам (полное фирменное наименование организации
или ФИО предпринимателя).

Реклама
эмиссионных ценных бумаг должна содержать:

1) наименование
эмитента;

2)
источник информации, подлежащей раскрытию в соответствии
с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах.

Реклама
ценных бумаг не должна содержать:

1)
обещание выплаты дивидендов по акциям, а также дохода по иным ценным бумагам,
за исключением дохода, обязанность выплаты которого предусмотрена решением о
выпуске или дополнительном выпуске эмиссионных ценных бумаг, правилами
доверительного управления паевыми инвестиционными фондами или правилами
доверительного управления ипотечным покрытием либо зафиксирована в ценных
бумагах;

2)
прогнозы роста курсовой стоимости ценных бумаг.

Реклама
эмиссионных ценных бумаг не допускается до осуществления регистрации
их проспекта за исключением случая, если в соответствии
с федеральным законом для публичного размещения или публичного обращения
эмиссионных ценных бумаг осуществление регистрации их проспекта
не требуется.

Не допускается
реклама биржевых облигаций до даты допуска их фондовой биржей
к торгам в процессе размещения биржевых облигаций.

Реклама
биржевых облигаций, размещаемых в рамках программы облигаций, не допускается до
присвоения биржей идентификационного номера программе облигаций.

11.
Реклама услуг по заключению договоров ренты, в том числе договора пожизненного
содержания с иждивением

Реклама
услуг по заключению договоров ренты, в том числе договора пожизненного
содержания с иждивением, не должна содержать:

1)
выражение благодарности физическими лицами, заключившими такие договоры;

2)
утверждение о том, что заключение таких договоров имеет преимущества перед
завещанием жилого помещения или иного имущества;

3)
осуждение членов семьи и близких родственников потенциального потребителя таких
услуг, якобы не заботящихся о нем;

4)
упоминание о подарках для физических лиц, принявших решение о заключении
договоров ренты с рекламодателем или другим лицом.

В случае,
если рекламодатель является посредником при заключении договоров ренты, в том
числе договора пожизненного содержания с иждивением, реклама услуг по
заключению таких договоров должна содержать указание на то, что плательщиком
ренты по таким договорам будет другое лицо.

12.
Реклама деятельности медиаторов по обеспечению проведения процедуры медиации

Реклама
деятельности медиаторов по обеспечению проведения процедуры медиации, не
прошедших обучения по дополнительной профессиональной программе в области
медиации и не имеющих подтверждающих такое обучение документов, выданных
соответствующей не-коммерческой организацией, осуществляющей подготовку
медиаторов, не допускается.

Реклама
деятельности медиаторов по обеспечению проведения процедуры медиации должна
содержать сведения о документах, подтверждающих прохождение медиатором обучения
по дополнительной профессиональной программе в области медиации, а реклама
деятельности организации, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения
процедуры медиа-ции, — источник информации об утвержденных этой организацией
правилах проведения про-цедуры медиации, стандартах и правилах профессиональной
деятельности медиаторов.

До
размещения рекламы деятельности медиаторов по обеспечению проведения процедуры
медиации, заказчик должен предоставить заверенные копии документов,
подтверждающих их обучение по дополнительной профессиональной программе в
области медиации, выданных соответствующей некоммерческой организацией,
осуществляющей подготовку медиаторов.

Реклама
деятельности медиаторов по обеспечению проведения процедуры медиации не должна
содержать утверждение о том, что применение процедуры медиации как способа
урегулирования спора имеет преимущества перед разрешением спора в суде,
арбитражном суде или третейском суде.

13.
Реклама информационной продукции

В
соответствии с ч. 10.1 ст. 5 ФЗ «О рекламе» не допускается размещение рекламы
информационной продукции, подлежащей классификации в соответствии с
требованиями Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите
детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», без указания
категории данной информационной продукции.

Информационная
продукция — предназначенные для оборота на территории Российской Федерации
продукция средств массовой информации, печатная продукция, аудиовизуальная
продукция на любых видах носителей, программы для электронных вычислительных
машин (программы для ЭВМ) и базы данных, а также информация, распространяемая
посредством зрелищных мероприятий, посредством
информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети
«Интернет», и сетей подвижной радиотелефонной связи (п. 5 ст. 2 ФЗ от
29.12.2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их
здоровью и развитию»).

Размещение
информационной продукции в Продуктах 2ГИС допускается только при условии
указания в рекламном материале категории данной информационной продукции.
Определение категории информационной продукции производится Заказчиком
самостоятельно.

14.
Реклама эротического содержания

На основании ст.
7 ФЗ «О рекламе» с использованием Продуктов 2ГИС
не допускается реклама порнографических материалов (включая зрелищные
мероприятия порнографического характера), проституции и прочих товаров
и услуг сходного содержания.

Реклама
эротических материалов и услуг должна соответствовать общепринятым
в обществе моральным и этическим стандартам, не должна носить
оскорбляющий честь и достоинство характер, не должна побуждать
к насилию, не должна оскорблять религиозные чувства верующих,
а также соответствовать иным требованиям, предъявляемым законодательством.
Поэтому рекламные материалы не должны содержать изображения обнаженных
натур и демонстрировать эротические товары, не допускается также включение
в тексты рекламных материалов любых материалов эротического
содержания.

15.
Реклама услуг по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси

В соответствии
с положениями ч.1 и ч.3 ст. 9 Федерального закона
от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» деятельность по перевозке
пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской
Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или
индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности
по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого
уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта
Российской Федерации; с учетом того, что разрешение выдается на каждое
транспортное средство, используемое в качестве легкового такси.

До размещения
рекламы рекламодатель обязан предоставить заверенные копии указанных разрешений
на автомобили, используемые для оказания услуг по перевозке
пассажиров и багажа легковым такси, а также гарантийное письмо.

16.
Заключительные положения

Действующая редакция настоящих Требований размещена на Сайте
в сети Интернет по адресу http://law.2gis.ru/advert-rules/requirements/.

Редакция
от 17.12.2019 г.

Смотрите также:

Требования к рекламным материалам от 01.05.2019 г. (утратило силу 12.12.2019 г.)
Требования к рекламным материалам от 10.11.2018 г. (утратило силу 01.05.2019 г.)
Требования к рекламным материалам от 16.12.2016 г. (утратило силу 10.11.2018 г.)
Требования к рекламным материалам от 01.03.2016 г. (утратило силу 16.12.2016 г.)
Требования к рекламным материалам от 01.12.2015 г. (утратило силу 01.03.2016 г.)
Требования к рекламным материалам от 01.07.2015 г. (утратило силу 01.12.2015 г.)
Требования к рекламным материалам от 01.02.2015 г. (утратило силу 01.07.2015 г.)
Требования к рекламным материалам от 01.01.2015 г. (утратило силу 01.02.2015 г.)
Требования к рекламным материалам от 01.08.2014 г. (утратило силу 01.01.2015 г.)
Требования к рекламным материалам от 01.06.2014 г. (утратило силу 01.08.2014 г.)
Требования к рекламным материалам от 21.04.2014 г. (утратило силу 01.06.2014 г.)
Требования к рекламным материалам от 01.01.2014 г. (утратило силу 21.04.2014 г.)
Требования к рекламным материалам от 01.12.2013 г. (утратило силу 01.01.2014 г.)
Требования к рекламным материалам от 01.11.2013 г. (утратило силу 01.12.2013 г.)
Требования к рекламным материалам от 01.10.2013 г. (утратило силу 01.11.2013 г.)
Требования к рекламным материалам от 01.08.2013 г. (утратило силу 01.10.2013 г.)
Требования к рекламным материалам от 01.01.2013 г. (утратило силу 01.08.2013 г.)
Требования к рекламным материалам от 01.03.2012 г. (утратило силу 01.01.2013 г.)
Требования к рекламным материалам от 01.05.2011 г. (утратило силу 01.03.2012 г.)
Требования к рекламным материалам от 01.09.2010 г. (утратило силу 01.05.2011 г.)

Источник