Создание благотворительного фонда пошаговая инструкция 2022

Регистрация благотворительного фонда в 2023: порядок, документы и деятельность

Что нужно для создания благотворительного фонда? Чем он занимается и как зарегистрировать благотворительный фонд в 2023 году? В нашей статье пошаговая инструкция регистрации благотворительного фонда и рекомендации по составлению документов, которые помогут избежать отказа в госуарственной регистрации.

Сейчас очень активно развивается такой вид деятельности, как оказание всесторонней помощи.  Наиболее оптимальный способ реализации такой помощи является регистрация Благотворительного фонда.

1. Цель создания благотворительного фонда
2. Законодательство о благотворительных фондах
3. Устав благотворительного фонда
4. Наименование благотворительного фонда
5. Деятельность благотворительных фондов
6. Органы управления благотворительного фонда
7. Благотворительная программа
8. Пошаговая инструкция регистрации благотворительного фонда
9. Услуги по регистрации благотворительного фонда
10. Регистрация благотворительного фонда Минюстом

Цель создания благотворительного фонда

Благотворительный фонд является разновидностью некоммерческой организации. Как и деятельность всех некоммерческих организаций, деятельность Благотворительного фонда не направлена на получение прибыли. Благотворительный фонд представляется из себя некую «копилку», которая собирает имущество и направляет его на достижение общественно полезных целей.

Чаще всего Благотворительные фонды регистрируют с целью оказания помощи людям, которые попали в трудную жененную ситуацию, оказания помощи бездомным животным, инвалидам, пожилым, детям, малоимущим, людям, попавшим в тяжелую жизненную ситуацию и многие другие виды помощи. Достичь данные цели можно путем сбора средств. Иногда Благотворительный фонд является последней надеждой при решении серьезных проблем. Например, Благотворительный фонд может стать последней надеждой для людей, которые имеют серьезные заболевания, и на их лечение требуется большое количество денежных средств.  

Сегодня благотворительность представляет собой очень важную часть жизни общества. Создается большое количество фондов, которые специализируются в этой сфере, с целью объединения усилий и систематизации процесса оказания помощи.  Благотворительность представляет собой совокупность действий, которые направлены на равное и при этом безвозмездное предоставление ресурсов для те, кто в них нуждается.  

Имеются в виду не только денежные средства. Например, предметом благотворительной деятельности может быть обувь, одежда, продукты питания, медицинское оборудование, лекарственные препараты и многое другое. Благотворительная деятельность обладает добровольным характером. 

На сегодняшний день нищета является неотъемлемой частью любой из стран мира, невзирая на уровень развития техники, науки и медицины.  Зачастую она представляет собой последствие экологических или техногенных катастроф, а иногда и катастроф экономического характера. 

Результатом благотворительной деятельности является минимизация такого негативного явления. Главная цель такой деятельности — помощь людям в преодолении черты бедности и возвращении к нормальной жизни. Кроме того, благотворительная деятельность оказывает поддержку государственной деятельности в сфере социальной защиты граждан. 

Мероприятия, проводимые с целью благотворительности, не направлены на извлечение прибыли. Такие мероприятия направлены на реализацию общественных задач. Главными источниками оказываемой благотворительной деятельности являются материальные средства, в том числе и деньги, и энергия людей.  

Законодательство о благотворительных фондах

Перед созданием Благотворительного фонда нужно внимательно изучить действующее законодательство Российской Федерации. 

Порядок регистрации и деятельность Благотворительного фонда регламентируется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом, Федеральным законом «О Некоммерческих организациях», Федеральным законом «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)». 

Необходимо понимать, что Благотворительный фонд, как и все некоммерческие организации, не имеет права осуществлять предпринимательскую деятельность, а только деятельность, приносящую доход.  Деятельность Благотворительного фонда должна быть направлена исключительно на достижение целей, предусмотренных уставом Благотворительного фонда.  

Устав благотворительного фонда

Итак, чтобы зарегистрировать Благотворительный фонд нужно подготовить ряд документов. Главный документ, на основании которого работает Благотворительный фонд и осуществляет свою деятельность, это Устав. Устав — это маленькая конституция Благотворительного фонда, поэтому важно подготовить устав так, чтобы он соответствовал действующему законодательству, имел удобную структуру органов управления и не ограничивал деятельность Благотворительного фонда.  

Законодательство выдвигает ряд обязательных положений, которые должны содержаться в Уставе Благотворительного фонда.  Итак, в уставе Благотворительного фонда должны содержаться следующие сведения: 

• Наименование и место нахождения Благотворительного фонда.   
• Предмет и цели деятельности Благотворительного фонда;
• Сведения о наличии филиалов и представительств Благотворительного фонда; 
• Порядок управления деятельностью Благотворительного фонда;
• Права и обязанности участников Благотворительного фонда;
• Порядок приема участников и их выхода из Благотворительного фонда;
• Состав и полномочия органов управления Благотворительного фонда;
• Порядок принятия решений органами управления Благотворительного фонда;
• Порядок внесения изменений в учредительные документы Благотворительного фонда;
• Благотворительная программа;
• Источники формирования имущества и порядок его распределения в случае ликвидации Благотворительного фонда.  

Устав может содержать иные положения, не противоречащие законодательству. 

Рассмотрим по порядку приведенные положения Устава и как их прописать.

Наименование благотворительного фонда

Устав фонда также должен содержать наименование Благотворительного фонда.

В наименовании Благотворительного фонда обязательна должно содержаться формулировка Благотворительный фонд.  Действующее законодательство предусматривает, что в наименовании некоммерческой организации должен быть отражен характер деятельности. Например, Автономная некоммерческая организация по развитию спорта «Чемпион», или Фонд развития культуры и искусства. Но есть исключение, этим исключением как раз и является Благотворительный фонд. Одним из законов, который регламентирует деятельность Благотворительных фондов, является Федеральный закон «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)». Благотворительный фонд может осуществлять всю деятельность, которая предусмотрена второй статьей данного закона, поэтому в наименовании можно не конкретизировать, какой категории граждан фонд будет осуществлять помощь, и не указывать характер деятельности. То есть наименование фонда может выглядеть следующим образом: Благотворительный фонд «Радость», Благотворительный фонд «Солнце». 

Если в наименовании Благотворительного фонда указывается конкретная категория граждан, которой будет осуществляться помощь, например, Благотворительный фонд помощи инвалидам, то в рамках такого Благотворительного фонда помощь будет осуществляться только инвалидам. Если вы захотите помогать, например, малоимущим, то необходимо будет внести соответствующие правки в наименование и устав Благотворительного фонда. Поэтому, рекомендуем использовать наименование для Благотворительного фонда без указания характера деятельности. 

Наименование Благотворительного фонда должно быть уникальным. Не должно существовать ни в одном регионе Российской Федерации Благотворительного фонда с таким же наименованием. Наименование Благотворительного фонда должно быть на русском языке и с использованием русских слов. Если используется иностранное слово, в скобках следом должен быть перевод данного слова на русском языке. Использование в наименовании Благотворительного фонда слов «Российская Федерация» или «Россия», а также слов, производных от этого наименования, осуществляется на основании специального разрешения.Подробнее — в статье «Российская Федерация» или «Россия» в наименовании НКО.

Обязательно в Уставе указывается полное наименование Благотворительного фонда на русском языке. Благотворительный фонд может иметь сокращенное наименование, наименование на иностранном языке. В случае внесения изменений в наименование Благотворительного фонда документы на внесение изменений подаются на регистрацию в Министерство Юстиции. Подробнее о том, какое наименование некоммерческой будет правильным и об ответственности за нарушение требований — на странице Наименование НКО.

Деятельность благотворительных фондов

Все некоммерческие организации, в том числе и Благотворительный фонд, осуществляют свою деятельность на основании предмета и целей деятельности, которые прописаны в Уставе. Многие очень путают этот раздел с ОКВЭДами и пытаются расширить список ОКВЭД. Это заблуждение и наиболее широко стоит наполнить раздел о целях и предмете деятельности. 

Благотворительный фонд может реализовывать следующую деятельность: 

1. социальная поддержка и защита граждан, которая включает в себя изменение материального положения малообеспеченных в лучшую сторону, 
2. социальная реабилитация безработных, инвалидов и иных лиц, которые не способны самостоятельно реализовать свои законные права и интересы в силу физических или интеллектуальных особенностей, а также других обстоятельств;
3. подготовка людей к преодолению последствий различных катастроф (экологических, техногенных), стихийных бедствий, а также подготовка населения к предотвращению несчастных случаев;  
4. оказание помощи пострадавшим в результате различных катастроф (экологических, техногенных), стихийных бедствий, а также различных конфликтов (религиозных, социальных, национальных), оказание помощи лицам, ставшими жертвами репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам); 
5. содействие укреплению мира, дружбы и согласия между странами и народами, содействие предотвращению разного рода конфликтов (религиозных, социальных, национальных); 
6. содействие деятельности, направленной на укрепление престижа и роли семьи среди населения, а также содействие защите материнства, детства и отцовства; 
7. содействие деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности;
8. содействие профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан;
9. содействия деятельности в области физической культуры и спорта (за исключением профессионального спорта), участия в организации и (или) проведении физкультурных и спортивных мероприятий в форме безвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг физическими лицами;
10. деятельность, направленная на охрану окружающей среды и защиту животных;
11. деятельность, направленная на охрану должного содержания зданий, объектов и территорий, которые имеют особое значение: историческое, культовое, культурное или природоохранное, а также должное содержание мест захоронения; 
12. деятельность, направленная на подготовку граждан к преодолению и защиты в случае наступления чрезвычайных ситуаций, деятельность, направленная на пропаганду знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; 
13. деятельность, направленная на социальную реабилитацию детей-сирот, детей, которые остались без попечения родителей, безнадзорных детей, детей, которые попали в тяжелую жизненную ситуацию; 
14. деятельность, направленная на оказание безвозмездной юридической помощи, а также реализация правового просвещения граждан;
15. содействие добровольческой (волонтерской) деятельности;
16. деятельность по профилактике безнадзорности и предотвращению правонарушений среди несовершеннолетних, социально опасных форм поведения граждан; 
17. содействие развитию научно-технического, художественного творчества детей и молодежи, деятельность по патриотическому, духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи; 
18. реализация программ и проектов, направленных на поддержку общественно значимых молодежных проектов, инициатив, детского и молодежного движения, детских и молодежных организаций; 
19. содействие деятельности по производству и пропаганде социальной рекламы.

Благотворительный фонд создается в целях, которые предусмотрены статьей 2 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».  В рамках одного Благотворительного фонда можно осуществлять всю эту деятельность. Главное, чтобы данные цели были предусмотрены Уставом Благотворительного фонда и в наименовании Благотворительного фонда не был указан характер деятельности.  

Органы управления благотворительного фонда

Органы управления в Благотворительном фонде, такие же, как и в обычном Фонде. Это – Совет, Руководитель, Попечительский совет. Однако законодательство предусматривает, что в Благотворительном фонде должен быть избран ревизор. 

Члены Совета (высшего органа управления) Благотворительного фонда осуществляют свою деятельность  на добровольных началах. В состав Совета (высшего органа управления) Благотворительного фонда может войти не больше одного работника исполнительных органов Благотворительного фонда. 

Члены Совета (высшего органа управления) Благотворительного фонда, а также должностные лица Благотворительного фонда не имеют права занимать штатные должности в администрации коммерческих и некоммерческих организаций, которые учредил данный Благотворительный фонд. 

Также только в Благотворительном фонде к компетенции высшего органа управления относится утверждение благотворительных программ.

Благотворительная программа

Итак, в Уставе Благотворительного фонда обязательно должен быть указан пункт о благотворительных программах.  

Благотворительные программы — это комплекс мероприятий, который утверждается высшим органом управления Благотворительного фонда. Данный комплект мероприятий направлен на реализацию различных общественно полезных целей. Данные цели должны быть указаны в Уставе Благотворительного фонда. 

В благотворительную программу включается смета расходов и поступлений (в том числе оплата труда лиц, которые учувствуют в реализации благотворительных программ), а также в благотворительной программе устанавливаются порядок и срок ее реализации. 

На финансирование благотворительных программ (включая расходы на их материально-техническое, организационное и иное обеспечение, на оплату труда лиц, участвующих в реализации благотворительных  программ, и другие расходы, связанные с реализацией благотворительных программ) должно расходоваться не меньше 80 процентов всех поступивших за финансовый год доходов от внереализационных операций, поступлений от учрежденных Благотворительным фондом хозяйственных обществ и доходов от разрешенной законом деятельности, приносящей доход. При реализации досрочной благотворительной программы поступившие средства используются в сроки, которые установлены этой программой.

Благотворительный фонд не имеет право использовать на оплату труда административно – управленческого персонала больше 20 процентов финансовых средств, который расходует Благотворительный фонд за один финансовый год. Такое ограничение не распространяется на оплату труда лиц, которые участвуют в реализации благотворительных программ.  

 

Пошаговая инструкция регистрации благотворительного фонда

Какие данные нужны для регистрации Благотворительного фонда? 

Для составления документов на регистрацию Благотворительного фонда от Вас потребуются:

1. Сведения на учредителей. Учредителем Благотворительного фонда вправе быть полностью дееспособные физические лица или юридические лица. Для регистрации достаточного одного учредителя. Если учредителем является физическое лицо, то необходимо предоставить копию паспорта и ИНН для подготовки документов. Если учредителем является Юридическое лицо, то необходимо предоставить копии всех учредительных документов, копию паспорта действующего руководителя, решение уполномоченного органа об учреждении Благотворительного фонда.    
2. Полное и сокращенное наименование Благотворительного фонда (сокращенное может отсутствовать) – в наименовании Благотворительного фонда можно не указывать характер деятельности. 
3. Сведения на адрес (место нахождения) Благотворительного фонда. Благотворительный фонд можно зарегистрировать на домашний адрес одного из учредителей. Данный адрес должен находиться в собственности учредителя. В Минюст готовится гарантийное письмо от собственника о согласии на использование адреса. Дополнительно в Минюст необходимо предоставить документ, подтверждающий право собственности (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости или Свидетельство на право собственности). Также Благотворительный фонд можно зарегистрировать на помещение, которое будет арендовано после государственной регистрации фонда. Для этого собственник помещения должен предоставить Гарантийное письмо, в котором он обязуется заключить с Благотворительным фондом договор аренды. Также необходим документ, подтверждающий право собственности. 
4. Сведения на руководителя Благотворительного фонда (копия паспорта и его ИНН) и наименование должности, например, Директор, Президент, Председатель и т.д., его контактный номер и Email; Учредитель Благотворительного фонда – физическое лицо также может являться руководителем данного фонда. 
5. Состав коллегиального высшего органа управления (например, Совет или Президиум. Нельзя назвать –Правлением) – минимум 2, желательно3 физических лица – в него могут войти учредители;
6. Состав надзорного органа — Попечительского совета Благотворительного фонда – минимум 2, желательно 3 физических лица – ФИО (тот, кто входит в коллегиальный высший орган управление – Совет/Президиум не имеет права быть членом Попечительского совета и наоборот (члены Попечительского совета не имею право войти в состав Совета/Президиума);
7. Сведения на ревизора – ФИО (ревизор не имеет права входить в Совет/Президиум и в Попечительский совет).   
8. Определиться, кто выступит заявителем (заверит документы у нотариуса) – один из учредителей и его контактный телефон и электронная почта.  

Услуги по регистрации благотворительного фонда

Как уже говорилось ранее, регистрация благотворительного фонда осуществляется в Министерстве юстиции.  Документы там проходят правовую экспертизу, и после направляются на регистрацию в УФНС, где сведения о Благотворительном фонде вносятся в Единый Государственный Реестр Юридических Лиц. 

Документы на регистрацию подают не позднее трех месяцев с момента принятия решения о создании Благотворительного фонда. 

Наша организация поможет Вам зарегистрировать Благотворительный фонд! 

Для начала сотрудничества между нашей организацией и клиентом заключается договор на оказание юридических услуг и вносится предоплата 50% от стоимости услуг. Государственная пошлина и услуги нотариуса в стоимость услуг не входят. 

Нам необходимо предоставить все необходимые сведения (указаны выше) для подготовки документов на государственную регистрацию Благотворительного фонда. 

Юрист составляет все документы соответствии с требованиями законодательства РФ — Устав, Протокол, Решение, Заявление, квитанция на оплату государственной пошлины и иные документы при необходимости. Устав проходит сложную правовую экспертизу в Минюсте, поэтому его подготовке уделяется особое внимание. Все составленные документы отправляются на E-mail клиенту для согласования — Устав, Протокол, Решение, Заявление, квитанция на оплату государственной пошлины и иные документы при необходимости. 

Далее документы согласовываются и назначается встреча у нотариуса. Для того, чтобы заверить документы у нотариуса, с собой необходимо принести подписанные протоколы или решение. Все документы подписываются только ручкой с синей пастой. У нотариуса заверяется заявление по форме Р11001 и доверенность на наших сотрудников. 

Регистрация благотворительного фонда Минюстом

В Минюст мы подаем: 

1. Устав — 3 экземпляра; 
2. Протокол -2 экземпляра; Заявление — 1 экземпляр заверенное у нотариуса 
3. Заявление — 1 экземпляр подписывает заявитель (без нотариального заверения) 
4. Гарантийное письмо — 1 экземпляр (в зависимости от адреса) 
5. Копия свидетельства о праве на собственности — 1 экземпляр 
6. Оригинал квитанции об уплате государственной пошлины 
7. Копия нотариальной доверенности.

В Минюсте мы получаем на руки: 

1. Свидетельство о государственной регистрации Фонда;
2. Свидетельство Министерства юстиции о регистрации Фонда; 
3. Лист записи о внесении записи в ЕГРЮЛ Фонда; 
4. Выписку Фонда из ЕГРЮЛ ; 
5. Устав Фонда с отметками Министерства юстиции.

Почему могут отказать в регистрации Благотворительного фонда?

Частой причиной отказа в государственной регистрации Благотворительного фонда является несоответствие представленных документов законодательству Российской Федерации. 

Например, очень часто допускаются ошибки в Уставе. Это может быть ошибка в цели создания Благотворительного фонда, если, например, указана цель – оказание услуг. Это могут быть ошибки в компетенции органов управления Благотворительного фонда и много многое другое. Важно соблюсти все требования действующего законодательства. Допускаются ошибки при составлении Протокола или при заполнении заявления по форме Р11001. 

---

Остались вопросы?

Пишите или звоните!

8 (495) 003-45-71 (МСК),
8 (812) 629-00-03 (СПБ),
8 (800) 100-60-71 (по России).

Форум НКО — крупнейшее сообщество НКО в России.

---

Похожие материалы:

• Регистрация некоммерческого фонда
• Главные отличия фонда от благотворительного фонда
• Правила оказания благотворительной помощи
• Попечительский совет фонда
• Как начать благотворительную деятельность?
• Ликвидация фонда

Открываем свой благотворительный фонд и зарабатываем. Это гораздо проще, чем вы думали!

Содержание:

1. 
   Что такое благотворительный фонд

2. 
   Затраты на открытие фонда

3. 
   Каким образом зарегистрировать фонд?

4. 
   Документы необходимые для регистрации.

В СМИ можно часто услышать про некие благотворительные фонды, которые занимаются помощью нуждающимся людям. Однако мало кто знает, что такие организации неплохо зарабатывают, при этом реально помогают страждущим.

Стоит отметить, что благотворительный фонд не является коммерческой организацией, его основная деятельность строится не на заработке, а помощи нуждающимся. Процедура регистрации фонда не занимает много времени, однако нужно уметь правильно управлять организацией.

Что такое благотворительный фонд

Благотворительными фондами называют организации, которые собирают добровольные пожертвования для различных категорий людей. Это могут быть простые бедняки или дети с различными заболеваниями. Наряду с тем, что фонд помогает людям, он должен как-то существовать. По закону такие организации имеют право взимать часть пожертвований на собственные нужды – оплату труда или содержание помещений. В зависимости от страны, процент на содержание фонда может составлять от 20 до 30 процентов.

Затраты на открытие фонда

В зависимости от региона проживания, затраты будут колебаться, но в целом, можно понимать общую картину денежных трат на первоначальном этапе формирования фонда.

• Регистрация фонда – до 25 000 рублей.
• Открытие банковского счета – до 5000 рублей.
• Нотариальные услуги – до 2000 рублей.
• Услуги юриста – до 2500 рублей.
• Сборы и госпошлины – до 6500 рублей.

Каким образом зарегистрировать фонд?

Первым делом необходимо определиться – чем будет заниматься благотворительный фонд? Важно не только продумать направление, но и понимать, что данная ниша будет являться приоритетной. Помните, что фонд существует не для заработка, а для помощи людям. Нельзя ставить цель – заработать! Помогать можно не только людям, но и животным. Сегодня проблема бездомных животных стоит достаточно остро.

Второй этап формирования фонда – подбор сотрудников. Руководитель должен понимать, кто пригодится в работе. Если фонд будет помогать детям, понадобятся молодые и находчивые люди, способные найти общий язык с детьми, ведь работа будет сложной. Для работы с животными, нужны люди, которые любят и уважают домашних питомцев.

Документы необходимые для регистрации.

Для того чтобы официально открыть фонд, необходимо собрать пакет документов, который передается в местные органы власти, после чего следовать инструкции регистрации:

• Стать на учет в едином государственном реестре.
• Официально зарегистрировать фонд в ФНС.
• Открыть банковский счет и получить реквизиты.
• Обратиться в органы статистики и зарегистрировать фонд.
• Создать и утвердить устав компании, которая должна иметь несколько учредителей.

После регистрации фонда, необходимо заняться рекламой, если никто не знает о благотворительной организации, люди не смогут вносить пожертвования. Рекламу можно проводить в социальных сетях или на городских баннерах.

Автор статьи

Автор 32 статей о манимейкинге в России.
Редактор сайта «All my money»
Редактор курса «Реалии формирования финансовых моделей в 2023»
Участник конференции «Финансовая культура в цифровой среде.»

https://zen.yandex.ru/gruzdevv.ru

Расскажу, как готовить документы, с какими сложностями можно столкнуться в процессе их рассмотрения в Минюсте. Верю, данная информация будет для вас полезна и поможет без головной боли с первого раза пройти регистрацию благотворительной организации.

Если у вас возникнут вопросы или потребуется помощь с подготовкой / проверкой документов для создания благотворительного фонда в Минюсте – пишите. С радостью помогу вам.

Для удобства ниже указал краткое содержание. Вы можете сразу перейти в нужный раздел.  

Что такое благотворительный фонд простыми словами

---

Немного важной теории.

Законодательство не содержит легального определения благотворительного фонда. Но, зато раскрывает, что такое фонд как юридическое лицо. А также даёт определения благотворительной организации и благотворительной деятельности.

Так, Фондом признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели (пункт 1 статьи 123.17 Гражданского кодекса РФ). 

Благотворительной организацией является неправительственная (негосударственная и немуниципальная) некоммерческая организация, созданная для реализации предусмотренных настоящим Федеральным законом целей путем осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 11.08.1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)») .

Под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 11.08.1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)»).

Если обобщить нормы законодательства, благотворительный фонд можно определить как унитарную (т.е. не основанную на членстве) неправительственную некоммерческую организацию, созданную физическим или юридическим лицом, либо группой лиц для осуществления благотворительной деятельности путем накопления финансовых средств и имущества и их распределения нуждающимся, либо осуществления иной бескорыстной деятельности в пользу данных лиц в соответствии с уставными целями фонда.

Таким образом, благотворительный фонд представляет собой что-то на подобие «копилки», тратить средства которой можно только на общественно-полезные благотворительные цели и поддержание собственной деятельности.

Чем занимаются благотворительные фонды

В последние годы меценатство приобрела большую популярность во всем мире. В России каждый год открывается множество благотворительных организаций. Часто они становятся последней надеждой для тяжелобольных или попавших в беду граждан. 

Как правило, благотворительные фонды занимаются оказанием адресной помощи социально уязвимым группам населения: больным детям, пострадавшим от пожаров и стихийных бедствий, инвалидам, пожилым гражданам. Но, они также могут оказывать помощь бездомным животным, организовывать приюты, заниматься защитой природы, собирать средства на восстановление памятников архитектуры, заниматься иной деятельностью.

Не редко благотворительные фонды становятся еще и центрами волонтерской деятельности, объединяя неравнодушных граждан и координируя их деятельность.

Помощь благотворительного фонда может заключаться не только в бескорыстной передаче денег либо имущества, но также может быть связана с оказанием безвозмездных услуг либо выполнении какой-либо общественно полезной работы.

Закон определяет следующие возможные цели осуществления благотворительной деятельности (статья 2 Федерального закона от 11.08.1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)»):

• социальная поддержка и защита граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы;
• подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
• оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам;
• содействие укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращению социальных, национальных, религиозных конфликтов;
• содействие укреплению престижа и роли семьи в обществе;
• содействие защите материнства, детства и отцовства;
• содействие деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности;
• содействие деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан;
• содействие деятельности в области физической культуры и спорта (за исключением профессионального спорта), участия в организации и (или) проведении физкультурных и спортивных мероприятий в форме безвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг физическими лицами;
• охрана окружающей среды и защиты животных;
• охрана и должного содержания зданий, объектов и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронения;
• подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
• социальная реабилитации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных детей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
• оказание бесплатной юридической помощи и правовое просвещение населения;
• содействие добровольческой (волонтерской) деятельности;
• участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
• содействие развитию научно-технического, художественного творчества детей и молодежи;
• содействие патриотическому, духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи;
• поддержка общественно значимых молодежных инициатив, проектов, детского и молодежного движения, детских и молодежных организаций;
• содействие деятельности по производству и (или) распространению социальной рекламы;
• содействие профилактике социально опасных форм поведения граждан.

Вышеизложенные положения из законов приведены мной не просто так. Это ядро юридического статуса любого благотворительного фонда. От данных положений необходимо отталкиваться при определении характера деятельности, целей создания и предмета деятельности данной организации, а также при проработке её учредительных документов.

Свои первые ошибки при регистрации благотворительного фонда многие учредители и юристы допускают уже на том, что некорректно формулируют в уставе его определение и цели деятельности.

Чем отличается фонд от благотворительного фонда

Благотворительный фонд отличается от обычного фонда, прежде всего целями создания (осуществлением благотворительной деятельности), а также особенностями своего юридического положения в силу того, что работа подобных организаций дополнительно регулируется законодательством о благотворительной деятельности. В остальном – это одна и та же организационно-правовая форма юридического лица.

Федеральный закон от 11.08.1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» предусматривает следующие отличия в статусе благотворительных организаций:

• дополнительные требования к наименованию, целям создания и видам деятельности данных организаций;
• установление лимитов расходования средств на оплату труда административно-управленческого персонала (не более 20 процентов финансовых средств, расходуемых благотворительным фондом за финансовый год);
• установление лимитов на финансирование благотворительных программ (не менее 80 процентов поступивших за финансовый год доходов от внереализационных операций, поступлений от учрежденных благотворительным фондом хозяйственных обществ и доходов от разрешенной законом предпринимательской деятельности);  
• установление особенностей системы органов управления и их компетенции (обязательное назначение в благотворительном фонде ревизора либо ревизионной комиссии);
• дополнительные требования к отчетности благотворительного фонда
• установление запрета на учреждение хозяйственных обществ и товариществ совместно с другими организациями.

Данные требования направленны на противодействие мошенничеству и злоупотреблениям  в благотворительной сфере, чтобы благотворительные организации занимались именно благотворительностью, а не какой-либо противозаконной либо скрытой коммерческой деятельностью.  

Плюсы и минусы создания благотворительного фонда

Как известно, благотворительной деятельностью могут заниматься не только благотворительные фонды, но иные виды юридических лиц. Более того – такой деятельностью в силу прямого указания закона можно заниматься вообще без образования юридического лица и какого-то специального разрешения.

Осуществлять пожертвования или оказывать кому-либо благотворительную помощь – это неотъемлемое конституционное право. Никто не может запретить или ограничивать эту деятельность.

1. Граждане и юридические лица вправе беспрепятственно осуществлять благотворительную деятельность на основе добровольности и свободы выбора ее целей.
2. Граждане и юридические лица вправе свободно осуществлять благотворительную деятельность индивидуально или объединившись, с образованием или без образования благотворительной организации.
3. Никто не вправе ограничивать свободу выбора установленных настоящим Федеральным законом целей благотворительной деятельности и форм ее осуществления
(статья 4 Федерального закона от 11.08.1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)»).

Почему же тогда для осуществления благотворительной деятельности граждане и корпорации предпочитают создавать благотворительные фонды, а не оказывают такую помощь напрямую нуждающимся?

1. Осуществление пожертвований через благотворительные фонды позволяет освободить эти суммы от начисления налогов. Таким образом, жертвователям выгоднее и проще работать именно через благотворительный фонд, нежели самостоятельно либо через другие организации.  

В противном случае, например, если бы гражданин передал сумму пожертвования нуждающемуся напрямую, такая выплата в силу налогового законодательства признавалась бы доходом получателя. С пожертвования пришлось бы заплатить НДФЛ 13%.

А если бы такое пожертвование выплатила нуждающемуся коммерческая организация, ей бы еще пришлось доказывать налоговой, что это именно пожертвование, а не замаскированная выплата заработной платы, со всеми вытекающими последствиями.

При перечислении пожертвований благотворительной организации и при их последующем распределении среди нуждающихся подобные вопросы не возникают. Благотворительные фонды имеют привилегированное право не платить налог с сумм собранных пожертвований, а также при их выплате нуждающимся (при условии, что такие выплаты происходят в строгом соответствии с уставными целями благотворительной организации, а также пожеланиям жертвователя).

Получатели помощи также освобождаются от уплаты каких-либо налогов при получении пожертвований от благотворительной организации (при условии расходования пожертвования по прямому назначению).

2. Все поступления в благотворительную организацию по умолчанию будут считаться именно пожертвованиями, а не доходом от оказания каких-либо услуг. Таким образом, собирать пожертвования благотворительной организации значительно проще, чем другим видам некоммерческих организаций, к которым применяется обратный принцип – им напротив нужно быть готовыми доказывать налоговой, что конкретное поступление на расчетный счет является благотворительным платежом, а не скрытой оплатой за какую-либо работу или услугу.

Потому благотворительным фондам не обязательно оформлять договор с каждым жертвователем и собирать первичные документы. Если пожертвований много, это значительно упрощает их сбор и оформление.

3.  Доверие к благотворительным фондам в обществе значительное больше, поскольку законодательство построено таким образом, чтобы максимально обезопасить интересы их жертвователей и спонсоров от возможных злоупотреблений и растрат со стороны руководства и персонала.

Потенциальному жертвователю спокойнее перечислить деньги именно специализированной организации в области благотворительной деятельности (благотворительному фонду), чем неизвестному физическому лицу, осознавая, что благотворительный фонд согласно закону будет обязан публично отчитаться о своей деятельности и не сможет вдруг куда-то исчезнуть  (ликвидация благотворительного фонда возможна только с санкции суда).

Если благотворительная деятельность будет вестись не на собственные средства учредителей, фактор доверия является ключевым для её успешного осуществления, ведь организации нужно как-то убедить жертвователей и спонсоров бескорыстно поделиться своим имуществом.

4. Создание благотворительной организации позволит заниматься благотворительной деятельностью на профессиональной основе и в любом масштабе.

В этом отношении благотворительная деятельность ничем не отличается от любой иной профессиональной деятельности со своими секретами и особенностями. Также как и в любой другой профессиональной деятельности в ней работают законы бизнеса, маркетинга и управления.

Если заниматься благотворительной деятельностью всерьез, сложно будет обойтись без найма персонала и подрядчиков, заключения договоров, делегирования полномочий. Всё это проще всего организовать в рамках юридической структуры благотворительного фонда. Другие организационно-правовые формы юридических лиц не достаточно приспособлены для ведения такой деятельности.    

5. Некоторые распространенные способы сбора пожертвований, например установка ящика для пожертвований, согласно законодательству возможны только благотворительными организациями. Физические лица и иные организации не могут их использовать. 

Ящики для сбора благотворительных пожертвований — очень распространенный и простой в реализации способ привлечения благотворительный средств. Однако он может быть сопряжен мошенничеством, т.к. связан со сбором наличных денег, дальнейшую судьбу которых жертвователям и правоохранительным органам сложно отслеживать. Деньги могут быть легко присвоены недобросовестным лицом.

Чтобы этому противодействовать в 2020 году в законодательство ввели правило, что подобные ящики могут устанавливать исключительно благотворительные организации с соблюдением множества юридических формальностей, направленных на прозрачность и подотчетность собранных средств.

1. Ящик для сбора благотворительных пожертвований — емкость для сбора благотворительных пожертвований (за исключением безналичных денежных средств), право использования которой принадлежит исключительно некоммерческой организации, учредительными документами которой предусмотрено право на осуществление благотворительной деятельности. Ящик для сбора благотворительных пожертвований используется при его перемещении в пространстве (переносной ящик) или без такого перемещения (стационарный ящик) (статья 16.1 Федерального закона от 11.08.1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)»).

6. Благотворительные фонды, будучи некоммерческими организациями, могут рассчитывать помимо сбора пожертвований также на получение мер государственной поддержки. Такая поддержка может быть оказана благотворительной организации, например, в виде:

• предоставления грантов (например, президентских грантов);
• предоставления помещений в аренду или безвозмездное пользование;
• оказания иного содействия со стороны государственных и муниципальных органов.

К минусам благотворительного фонда можно отнести усложненную процедуру его ликвидации, для которой нужно сначала получить разрешение у суда, а также необходимость формирования большого количества органов управления (подробнее об этом в разделе об органах управления). Однако отмечу, что сложность ликвидации благотворительного фонда нивелируется возможностью продажи или переоформления организации, т.к. в фонде в дальнейшем можно поменять практически все (название, адрес, цели и предмет деятельности, учредителей, органы управления).

Как работают и зарабатывают благотворительные фонды

Как и иные некоммерческие организации, благотворительные фонды действует на основе положений своих учредительных документов.

Как правило, благотворительные фонды используют следующие способы сбора денег на свою деятельность:

• проведение благотворительных акций, концертов, выставок, лотерей;
• установка ящиков для пожертвований;
• проведение благотворительных рекламных компаний для сбора пожертвований;
• получение доходов от сдачи имущества фонда в аренду или его продажи;
• получение доходов от осуществления коммерческой деятельности;
• получение дивидендов от деятельности учрежденных фондом коммерческих организаций;
• получение выплат по ценным бумагам;
• получение процентов по банковским вкладам;
• личные средства учредителей.

На практике является спорным вопрос: может ли благотворительный фонд заниматься предпринимательской деятельностью.

Федеральные законы «О некоммерческих организация» и «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» допускают возможность осуществления благотворительной организаций предпринимательской деятельности

2. Благотворительная организация вправе заниматься деятельностью по привлечению ресурсов и ведению внереализационных операций.
3. Благотворительная организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность только для достижения целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям (статья 12 Федерального закона от 11.08.1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)»).

Однако Гражданский кодекс РФ (нормативно-правовой акт большей юридической силы) допускает возможность осуществления некоммерческими организациями лишь «приносящей доход», но не «предпринимательской» деятельности (исключение установлено только для автономных некоммерческих организаций).

4. Некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям.
5. Некоммерческая организация, уставом которой предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности, за исключением казенного и частного учреждений, должна иметь достаточное для осуществления указанной деятельности имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью (пункт 1 статьи 66.2) (пункт 4 статьи 50 Гражданского кодекса РФ).

Исходя из этого, ссылаться в документах на «предпринимательскую деятельность» благотворительного фонда некорректно. По устоявшегося в практике позиции такая организация может «заниматься приносящей доход деятельностью». При условии, что данная деятельность расписана в её уставе и соответствует целям организации.

Критериями, по которым можно судить, что приносящая доход деятельность направлена на достижение целей, для которых организация была создана, являются указание в уставе соответствующих видов деятельности в рамках тематики, определенной целями, и направление дохода, полученного от такой деятельности, на уставные цели.

Таким образом, благотворительный фонд может существовать не только за счет сбора пожертвований, но и зарабатывать деньги на обеспечение своей деятельности.

Однако рассматривать деятельность благотворительного фонда как бизнес не стоит. Благотворительный фонд может тратить заработанные деньги исключительно на достижение своих уставных целей, т.е. на осуществление благотворительной деятельности, а также на обеспечение своей работы.

Выплачивать дивиденды либо иные денежные суммы учредителям и партнерам фонда нельзя за исключением выплаты заработной платы, при условии, что эти лица одновременно являются работниками организации либо оказали ей услуги гражданско-правового характера.

Выплата заработной платы руководителю и бухгалтеру фонда возможна. Но нужно помнить об установленном законом лимите на расходование средств благотворительной организации на оплату труда административно-управленческого персонала — более 20 процентов финансовых средств, расходуемых этой организацией за финансовый год. Данное ограничение не распространяется на оплату труда лиц, участвующих в реализации благотворительных программ (пункт 3 статьи 16 Федерального закона от 11.08.1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)»).

Особенности налогообложения благотворительных фондов

Как указывал ранее, благотворительные фонды имеет существенные налоговые преимущества при ведении благотворительной деятельности по сравнению с прочими организациями. Эти преимущества заключаются в освобождении от налогообложения

• благотворительных пожертвований, поступающих в фонд, а также
• доходов получателей благотворительной помощи при переводе собранных фондом пожертвований указанным лицам (в размере такой благотворительной помощи).

Кроме того физические лица при перечислении пожертвований благотворительной организации имеют право на получение социального налогового вычета в сумме доходов, перечисляемых налогоплательщиком в виде пожертвований благотворительным организациям (но не более 25% от дохода за налоговый период).

Если бы благотворительностью занимался иной субъект самостоятельно (физическое лицо или другая организация) проблемы с налогами возникли бы уже на этапе сбора пожертвований:

• Как доказать налоговой, что собранные пожертвования – это не прибыль налогоплательщика?
• Как доказать налоговой, что выплата помощи нуждающемся – это не его зарплата (если жертвователь юридическое лицо)?     

Поскольку благотворительные фонды специально предназначены законодательством для ведения благотворительной деятельности, в отношении них Налоговым кодексом предусмотрено множество послаблений:

1. Освобождение от НДС операций, связанных с передачей товаров (выполнением работ, оказанием услуг), передачей имущественных прав безвозмездно в рамках благотворительной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», за исключением подакцизных товаров (подпункт 12 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса РФ).

2. Освобождение от НДФЛ сумм выплат в виде благотворительной помощи в денежной и натуральной форме, оказываемой в соответствии с законодательством Российской Федерации о благотворительной деятельности зарегистрированными в установленном порядке российскими и иностранными благотворительными организациями (пункт 8.2 статьи 217 Налогового кодекса РФ).

3. Предоставление социального налогового вычета физическим лицам в сумме доходов, перечисляемых в виде пожертвований благотворительным организациям (но не более 25% от дохода за налоговый период) (подпункт 1 пункта 1 статьи 219 Налогового кодекса РФ).

4. Пониженные страховые взносы для благотворительных организаций, зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке и применяющих упрощенную систему налогообложения (подпункт 8 пункта 1 статьи 427 Налогового кодекса РФ).

Однако нужно иметь ввиду, что большинство налоговых льгот применяются исключительно при использовании полученного благотворительной организацией имущества в виде пожертвований по прямому назначению. При растрате средств на другие цели, налоги придется заплатить.

Внереализационными доходами налогоплательщика признаются, в частности, доходы в виде использованных не по целевому назначению имущества (в том числе денежных средств), работ, услуг, которые получены в рамках благотворительной деятельности (в том числе в виде благотворительной помощи, пожертвований), целевых поступлений, целевого финансирования, за исключением бюджетных средств (пункт 14 статьи 250 Налогового кодекса РФ).

При осуществлении благотворительной организацией приносящей доход деятельности налоги на доход от неё начисляются в общем порядке в соответствии с выбранной системой налогообложения (ОСН либо УСН). Таким образом, при ведении благотворительной организацией коммерческой деятельности налоги будут такими же как в ООО.     

Органы управления в благотворительном фонде

Управление в благотворительных фондах устроено, как правило, следующим образом:

Высший коллегиальный орган

— часто именуется «Советом» или «Президиумом», иногда – «Общем собранием учредителей» либо «Правлением». После регистрации фонда данный орган формирует состав остальных органов управления. Собирается по мере необходимости, но не менее одного раза в год. Должен состоять минимум из двух физических лиц. Часто его состав формируется из учредителей благотворительной организации.

Единоличный исполнительный орган:

— руководитель фонда. Может именоваться как угодно: председатель, директор, президент и тд. Действует без доверенности от имени фонда, обладает правом первой подписи на документах. Осуществляет оперативное руководство деятельностью организации. Допускается назначение одновременно двух руководителей, например Генерального директора и Исполнительного директора. Как правило, руководителем назначают кого-либо из учредителей фонда. 

Попечительский совет

— осуществляет надзор за деятельностью фонда, принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда, соблюдением фондом законодательства (пункт 4 статьи 123.19 Гражданского кодекса РФ). Должен состоять минимум из двух физических лиц. Как правило, в состав попечительского совета приглашают известных лиц, которые своим авторитетом гарантируют добропорядочность и прозрачность деятельности фонда, либо крупнейших спонсоров, у которых после назначения появятся юридические полномочия контролировать целевое расходование средств. Но это не обязательное правило. На момент создания благотворительной организации в попечительский совет можно включить кого угодно (друзей, родственников). В последующем его состав можно изменить.

Ревизор / ревизионная комиссия

— контрольно-ревизионный орган фонда. Осуществляет контроль финансово-хозяйственной деятельности в организации. Выполняет примерно ту же задачу, что и аудитор.

Это обязательный минимум органов управления благотворительного фонда.

При желании можно предусмотреть также постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление), состоящий, например, из заместителей руководителя организации.

Состав каждого органа управления должен быть сформирован к моменту подачи документов на регистрацию. Информация о персональном составе органов, как правило, указывается в решении (протоколе) о создании благотворительного фонда.

Очень важно, чтобы в состав высшего коллегиального органа и попечительского совета фонда были избраны разные лица. Иначе Минюст может усмотреть конфликт интересов и отказать в государственной регистрации. 

Учредители благотворительного фонда на этапе создания данной организации определяют всю структуру органов управления и утверждают устав. Но в дальнейшем, как правило, не принимают активного участия в его деятельности, за исключением ситуаций, когда учредители назначают себя в другие органы фонда. Например, часто из учредителей формируется состав высшего коллегиального органа управления и назначается руководитель организации.

Из иных полномочий учредителей, которые можно предусмотреть в уставе благотворительно фонда:

• принятие новых учредителей в состав организации;
• получение информации о деятельности фонда;
• участие в заседаниях органов управления фонда и инициирование их проведения; 
• одобрение кандидатуры руководителя фонда, либо назначения иных лиц в органы управления.

Все лица, назначенные в органы управления благотворительного фонда, как правило, выполняют свои полномочия на общественных началах. Исключения могут быть предусмотрены для руководителя и ревизора организации – данные лица могут получать вознаграждение за свой труд.

Регистрировать благотворительный фонд самостоятельно или нанять юриста

---

При большом желании можно разобраться в любом вопросе. Правда, в случае с регистрацией благотворительного фонда (если делать это в первый раз) на это точно уйдет много сил и времени.

К сожалению, скачать из интернета шаблоны документов и быстро их заполнить не получится. Все документы на открытие благотворительного фонда нужно составлять очень вдумчиво, осмысленно и под конкретную ситуацию. Иначе их придется переделывать снова и снова после очередного отказа Минюста. 

Даже у профессионалов регистрации благотворительного фонда проходят не всегда с первого раза. К замечаниям и отказам нужно быть морально готовым. Документы не будут проверять разве, что под микроскопом, при этом на 3 раза:

1. Сначала документы проверит штатный эксперт отдела регистрации НКО при Минюсте
2. Если у него не возникнет замечаний, что бывает редко, документы перепроверит еще раз его руководитель (начальник отдела регистрации НКО)
3. Если и у руководителя не будет замечаний, документы отправят в налоговую, где их еще раз проверят.

Учредители даже не догадываются до какого порой формализма доходят такие проверки. Специалистам Минюста может не понравится что угодно в представленных документах.

Еще хуже то, что специалисты Минюста могут совершенно по-разному понимать одни и те же положения законодательства. Либо додумывать требования к документам там, где имеют место пробелы в правовом регулировании.

В итоге в порядке вещей – получить разные замечания по одним и тем же документам, в зависимости от того, к кому из экспертов Минюста они попадут на проверку. Нередко их требования вообще противоречат друг другу.

Из моей практики (1). Как то раз получил отказ в регистрации благотворительного фонда в Москве только из-за того, что назвал в уставе высший коллегиальный орган «Правлением». Специалист Минюста решил, что данный орган нельзя так называть, поскольку Правление уже использовано в законодательстве (статья 123.19 Гражданского кодекса РФ) в качестве примера названия коллегиального исполнительного органа фонда, которого у нас не было. До этого зарегистрировал в том же самом Минюсте около десятка различных благотворительных фондов с «Правлением», и ни одного замечания по этому поводу.

Из моей практики (2). Другой случай при регистрации благотворительного фонда в Минюсте Краснодарского края: специалисту не понравилось только то, что в уставе в разделе об источниках формирования имущества фонда были указаны «единовременные» поступления от учредителя, но при этом отсутствовали «регулярные». Сделал это намеренно, чтобы не связывать учредителя необходимостью регулярно вносить взносы в организацию. Но как оказалось, специалист пришел к мнению, что единовременные поступления — это то, что учредитель вносит в качестве первоначального вклада, наподобие уставного капитала при создании фонда, а регулярные поступления — это те взносы, которые учредитель перечисляет в фонд по своему усмотрению после его создания. Таким образом, если мы не укажем «регулярные» поступления, тогда учредитель больше не сможет передать фонду никаких денежных средств. Трактовка мягко говоря странная, на чем она основана я так и не понял. Ни в одном другом Минюсте с ней не сталкивался, но в итоге пришлось пойти на уступки, чтобы не затягивать регистрацию.  

Я уже не говорю про опечатки, пропущенные знаки препинания, ошибки в нумерации пунктов, премудрости написания целей и предмета деятельности в уставе, да и просто юридические ошибки. Все это потенциальные основания для отказа в государственной регистрации.

С профессионалом Вы однозначно быстрее зарегистрируете благотворительный фонд, при этом без расходов на пошлины и нотариуса, поскольку юристы, как правило, отправляют документы на регистрацию в Минюст электронно по ЭЦП (пошлина не уплачивается при электронной подаче, а ЭЦП заменяет нотариальное заверение подписи в заявлении).

Помните, что процедура регистрации благотворительного фонда – это совсем не то же самое, что создание ООО в налоговой. Чтобы грамотно составить документы и оперативно зарегистрировать благотворительный фонд, нужно не только знать законодательство о юридических лицах и НКО – нужно думать как работник Минюста, проверяющий документы.  

Потому, даже если вы юрист, отнеситесь максимально серьёзно к проработке документов, особенно устава. Они должны быть идеально проработаны с точки зрения действующего законодательства.

Если у вас возникнут вопросы или потребуется помощь с подготовкой / проверкой документов для регистрации благотворительного фонда в Минюсте – пишите. С радостью помогу вам.

Более детально о типичных ошибках учредителей при подготовке документов на регистрацию благотворительного фонда вы можете почитать в моих статьях:

— ТОП-20 ошибок в уставах некоммерческих организаций (НКО), из-за которых Минюст часто отказывает в регистрации

— ТОП-7 типичных ошибок при выборе наименования некоммерческой организации (НКО)

— Как правильно написать цели, задачи и предмет деятельности в уставе некоммерческой организации

— Нужно ли сшивать устав, заявление и протокол при регистрации некоммерческой организации (НКО)

Далее расскажу, что из себя представляет процедура организации благотворительного фонда.

Как зарегистрировать благотворительный фонд в России: пошаговая инструкция

---

Что нужно для открытия благотворительного фонда

Чтобы подготовить документы для регистрации благотворительного фонда в Минюсте потребуется:

• придумать название благотворительного фонда (полное, сокращенное, на русском и иностранном языке)
• определиться с целями благотворительной деятельности, кому фонд будет помогать и какие мероприятия проводить после его государственной регистрации
• паспортные данные / реквизиты учредителя организации. Учредителем фонда может быть физическое либо юридическое лицо. При желании учредителей для регистрации благотворительного фонда может быть несколько
• паспортные данные лица, которое станет руководителем фонда (единоличным исполнительным органом). Также нужно определить, как руководитель фонда будет именоваться (президент, директор и тд.). При желании руководителей можно назначить несколько  
• информация о составе остальных органов управления фонда (высший коллегиальный орган, попечительский совет, ревизор)
• юридический адрес, по которому будет осуществляться связь с организаций
• определить, кто из учредителей фонда выступит заявителем при подаче документов в Минюст на государственную регистрацию  

А теперь подробнее о каждом этапе.

Шаг 1: Как определить цель и предмет деятельности благотворительного фонда

Формулировка целей и предмета деятельности некоммерческой организации – это едва ли не самый сложный и ответственный этап её регистрации. Неважно на сколько хорошо юридически проработаны документы. Если цели и виды деятельности сформулированы слишком абстрактно, путанно, без учета многочисленных требования законодательства и выработанных практикой правил – будет 100% отказ в регистрации.

Правда, с определением целей деятельности благотворительного фонда ситуация чуть проще, поскольку в законодательстве уже определен типовой перечень целей осуществления благотворительной деятельности (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 11.08.1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)»).

Этот список я уже приводил в разделе 1.1. данной статьи. Не буду его повторять. Просто выберите те пункты из перечня, которые больше всего вам подходит, исходя из того, кому фонд будет помогать.  

Написать свои цели также можно, но настоятельно рекомендую взять хотя бы одну цель из закона и поставить ее первой в списке.

Важно помнить, что цели нельзя просто скопировать и вставить в устав. Их как минимум нужно отредактировать в контексте содержания устава фонда.

Нужно учесть еще ряд моментов.

Очень важно, чтобы цели охватывались наименованием фонда, соответствовали характеру деятельности организации.

Помните: формулировка наименования  благотворительного фонда юридически определяет его деятельность, связывает по целям и видам деятельности. Об этом более подробно расскажу в следующем разделе.

Другая важная особенность: при формулировке целей нужно также учитывать правовую природу фонда, как разновидности юридического лица. Суть деятельности любого фонда – это накопление и управление финансовыми активами и имуществом с какой-либо целью. Потому, очень многие Минюсты по регионам до сих пор требуют, чтобы формулировка целей благотворительного фонда начиналась в уставе с примерно такой фразы:

«Целью создания и деятельности Фонда является формирование имущества и средств на основе добровольных имущественных взносов и других не запрещенных законодательством поступлений и направление данного имущества и средств на …» (далее должно идти перечисление целей благотворительности из закона).

Хотя, такое требование слабо согласуется с действующим законодательством. Даже в официальном определении фонда в законодательстве, вы про накопление и управление активами ничего не найдете. 

Что касается предмета деятельности благотворительного фонда, то тут нужно максимально конкретно расписать всю деятельность, которой фонд будет заниматься для достижения своих целей. В этот раздел можно включить:

• описание мероприятий, которые будут проводиться для сбора пожертвований;
• описание того, кому конкретно и в какой форме может быть оказана помощь;
• с кем еще фонд будет сотрудничать;
• иную подобную деятельность.

Если благотворительный фонд будет оказывать какие-либо платные услуги, например, оказывать консультации, проводить открытые лекции и выбинары – всю подобную деятельность также нужно подробно расписать в уставе отдельным списком в разделе о приносящей доход деятельности фонда. 

Перечислить в уставе нужно ВСЕ планируемые виды деятельности. Если что-либо не учтете, благотворительный фонд не сможет заниматься этой деятельностью, пока не будут официально внесены изменения в устав.

Все виды деятельности должны соответствовать уставным целям фонда, быть направленными на их достижение. Иными словами предмет деятельности не должен быть логически шире по охвату, чем сформулированные цели. И название, и цели, и виды деятельности благотворительного фонда должны охватываться единой концепцией (характером деятельности) организации.

Само собой в видах деятельности не должно быть ничего, что вообще слабо совместимо с некоммерческим статусом фонда (оптовая торговля, строительство, грузоперевозки).  

Шаг 2: Как назвать благотворительный фонд

Когда с целями и предметом деятельности будет определенность, можно переходить к следующему этапу – подбору уникального названия благотворительного фонда, которое будет отличать данную организацию от конкурентов.

В формулировке наименования благотворительного фонда также есть свои тонкости. 

По общему правилу полное наименование любой некоммерческой организации должно включать в себя указание на её организационно-правовую форму и характер деятельности – короткое описание для чего организация создана, какое у нее основное направление деятельности (например, Фонд по борьбе с раком «Вектор»).

Юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму, а в случаях, когда законом предусмотрена возможность создания вида юридического лица, указание только на такой вид. Наименование некоммерческой организации и в предусмотренных законом случаях наименование коммерческой организации должны содержать указание на характер деятельности юридического лица (пункт 1 статьи 54 Гражданского кодекса РФ)

В юридической практике распространено мнение, что использование в наименовании юридического лица слова «благотворительный» (например, Благотворительный фонд «Вектор») – это и есть указание на характер его деятельности, поскольку в законодательстве уже подробно определено, что такое благотворительная деятельность и благотворительная организация.

Таким образом, по умолчанию благотворительная организация может действовать в рамках любых целей благотворительности, определенных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 11.08.1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», при условии, что в наименовании и в уставе организации направления деятельности не будут искусственно ограничены.

Полного консенсуса в этом вопросе нет. Общаясь со специалистами Минюстов разных регионов, я встречал и обратное мнение: что использовать слово «благотворительный» в наименовании недостаточно. Чтобы определить характер деятельности фонда, нужно также описать общими словами направления благотворительной деятельности.  

Помните, что наименование может юридически сузить область деятельности фонда!

Например, если назвать организацию:

Благотворительный фонд помощи больным раковыми заболеваниями «Вектор»

— нужно иметь ввиду, что и уставные цели можно будет указать только те, которые связаны с медициной и помощью больным, а не «подготовку населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев» или что-то подобное. Таким образом, деятельность фонда будет ограничена помощью больным раковыми заболеваниями.

Все вышеизложенное относится к полному наименованию. Помимо него у благотворительной организации может быть сокращенное наименование, а также полное и сокращенное наименование на иностранном языке.  

Законодательство предъявляет еще множество требований к наименованию благотворительных фондов. 

Например, в наименовании нельзя использовать слова «Россия», «российский» и производные от них (РФ, всероссийский, общероссийский, русский,  и тд.). Есть исключения, но они редко встречаются в практике.

Если в наименовании используются иностранные слова в русской транскрипции, следом должен быть их перевод на русский язык.

Имена граждан и названия других организаций в наименовании фонда можно использовать, но только, предоставив в Минюст письменные согласия их правообладателей.

Есть и другие особенности. Более подробно про требования к наименованию некоммерческих организаций и распространенные ошибки можно посмотреть в этой статье.

Шаг 3: Как подобрать юридический адрес для открытия благотворительного фонда

При подборе юридического адреса фонда применяются те же правила, что и для ООО, либо другого юридического лица. С той лишь разницей, что в качестве адреса благотворительного фонда можно использовать жилые помещения не только по месту жительства его учредителей либо руководителей, а вообще любого физического лица, которое даст на это согласие.  

Это правило закреплено в пункте 2 статьи 9 Федерального закона от 11.08.1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)»:     

«Не допускается отказ в государственной регистрации благотворительной организации в связи с предоставлением ей юридического адреса гражданином по месту его жительства».

Еще одна особенность: юридические адреса при регистрации благотворительных фондов, по моему наблюдению, не проверяют также тщательно, как при регистрации ООО. На заявленный в регистрационных документах адрес с проверкой налоговые инспекторы, как правило, не выезжают, но при условии, что с пакетом документов было предоставлено письменное согласие собственника помещения либо гарантийное письмо. Однако могут быть исключения.

Зарегистрировать благотворительный фонд можно также в нежилом помещении:

• в офисе;
• в производственном помещении;
• либо в ином капитальном строении

при условии согласия его собственника.

Шаг 4: Как подобрать виды деятельности благотворительного фонда по ОКВЭД

При создании благотворительного фонда необходимо обязательно указать в форме заявления (р11001) коды видов деятельности (коды ОКВЭД), взятые из Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС РЕД. 2).

Из всех кодов ОКВЭД один должен быть определен, как основной. Все остальные являются дополнительными. Это общие требования для регистрации всех юридических лиц.

При регистрации благотворительного фонда рекомендуется использовать в качестве основного кода ОКВЭД:

64.99 Предоставление прочих финансовых услуг, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению, не включенных в другие группировки

В качестве дополнительных кодов ОКВЭД для благотворительных фондов, чаще всего указывают:

• 58.11.1 Издание книг, брошюр, рекламных буклетов и аналогичных изданий, включая издание словарей и энциклопедий, в том числе для слепых, в печатном виде
• 58.19  Виды издательской деятельности прочие
• 82.30  Деятельность по организации конференций и выставок

Это те виды деятельности, которые больше всего свойственны для благотворительного фонда. Однако в зависимости от ситуации коды ОКВЭД могут различаться. Во всех случаях они подбираются индивидуально под конкретные цели создания организации.

Что еще нужно учитывать при подборе кодов ОКВЭД.

1) Нужно помнить, что коды ОКВЭД – это коды ЭКОНОМИЧЕСКОЙ деятельности, при этом типовой. В свою очередь благотворительный фонд регистрируется, прежде всего, для осуществления благотворительной и некоммерческой деятельности, вариаций которой может быть бесконечное количество.

Поскольку у нас нет отдельного классификатора некоммерческой деятельности, а в заявлении указывать что-то нужно, приходится работать с тем, что есть. Потому совершенно нормально, что Вы не сможете отыскать в классификаторе кодов ОКВЭД тот либо иной вид деятельности.

2) Не нужно перечислять коды ОКВЭД в уставе. Предмет деятельности и коды ОКВЭД – это разные вещи! Они могут (и должны) различаться. Главное, чтобы они были подобраны в единой канве и не противоречили друг другу.

3) Не гонитесь за количеством кодов ОКВЭД. Подавляющая часть кодов из классификатора вообще не совместима с правовым статусом благотворительного фонда. Если вы нечаянно укажите один из них — получите отказ в регистрации.

Например, не рекомендую указывать коды, связанные с торговлей, строительством и промышленным производством. По моему опыту, Минюст их не пропускает.

Таким образом, хорошо подумайте, какие коды ОКВЭД использовать, какой указать в качестве основного. Дополнительные коды стоит указывать, только, если организация действительно будете заниматься этими видами деятельности, и они будет раскрыты в уставе (в разделе о целях создания и предмете деятельности благотворительного фонда).

Шаг 5: Какие документы необходимы для регистрации благотворительного фонда

Чтобы зарегистрировать благотворительный фонд в Минюсте потребуется подготовить следующий пакет документов:

• Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании (форма № Р11001).
• Решение либо протокол о создании благотворительного фонда, смотря, сколько у организации учредителей (1 или несколько).
• Устав благотворительного фонда. В нем обязательно должна быть раскрыта информация о целях и предмете деятельности благотворительной организации, об органах фонда, в том числе о высшем коллегиальном органе и о попечительском совете, порядке назначения должностных лиц фонда и их освобождения от исполнения обязанностей, судьбе имущества фонда в случае его ликвидации, а также еще ряд вопросов.

О типичных ошибках при подготовке уставе некоммерческой организации вы можете почитать в этой статье.

Также в зависимости от обстоятельств в перечень документов на регистрацию благотворительного фонда необходимо включить:

• документы для подтверждения правомерности использования юридического адреса благотворительного фонда (копия свидетельства о собственности на недвижимое имущество, выписка ЕГРН, гарантийное письмо, согласие собственника)
• квитанция об уплате государственной пошлины за регистрацию  благотворительного фонда — 4000 руб. (оплачивать пошлину нужно только, если подаете документы на регистрацию в бумажном виде. При электронной подаче по ЭЦП пошлина не платится вообще в соответствии с пп. 32 п. 3 ст. 333.35 Налогового кодекса РФ для стимулирования электронного документооборота)
• согласие на использование имени физического лица либо наименования юридического лица в официальном наименовании благотворительного фонда
• паспортные данные учредителей благотворительного фонда — физических лиц (если они не содержатся в протоколе либо заявлении по форме р11001)
• протоколы либо решения уполномоченных органов управления юридических лиц — учредителей благотворительного фонда, из которых следуют, что соответствующие юридические лица приняли решение об учреждении благотворительного фонда (Минюст запрашивает эти решения не всегда, согласно законодательству они не являются обязательными)  
• копии документов, удостоверяющих личность, с нотариально заверенным переводом на русский язык, если учредители — иностранцы
• уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения (при желании можно подать со всеми документами либо уже после открытия благотворительного фонда в течение 30 дней).

В зависимости от обстоятельств могут потребоваться и иные документы.

Если Вы собираетесь подавать документы в Минюст в бумажном виде, все перечисленные документы, кроме устава, должны быть представлены в 2-х экземплярах, а устав — в 3-х экземплярах.

Двухсторонняя печать запрещена.

Все многостраничные документы следует прошить и заверить на сшивке. Хотя, по моему опыту, не во всех Минюстах это является обязательным.

Касательно необходимости сшивки документов, подаваемых на регистрацию НКО, своё мнение изложил в этой статье.

Шаг 6: Как подать документы на регистрацию благотворительного фонда в Минюст

Подготовленный пакет документов на регистрацию благотворительного фонда необходимо направить в территориальное подразделение Министерства юстиции по региону, в котором будет расположен юридический адрес организации.

На текущий момент возможны 3 способа направления документов на регистрацию:

• сдать их в бумажном виде лично учредителем в Минюсте либо по доверенности от него;
• направить бумажные документы в Минюст почтой, предварительно заверив подписи учредителей в заявлении по форме р11001 у нотариуса;
• направить документы в Минюст в электронном виде с использованием ЭЦП одного из учредителей через портал Госуслуг (в некоторых регионах требуются ЭЦП всех учредителей).

Третий способ, на мой взгляд, самый выгодный и удобный. Хоть и звучит угрожающе для тех, кто никогда не сталкивался с ЭЦП и электронными документами. С июня 2020 г. я регистрирую практически все благотворительный фонды, а также иные некоммерческие организации только таким образом. При этом мне совершенно не важно, в каком регионе идет регистрация и где территориально находятся учредители. Они могут проживать даже в разных субъектах. Документы можно отправить в минюст с любого компьютера. Необходимость в личных встречах также отсутствует. Все документы можно подготовить и согласовать дистанционно.

Преимущества электронной подачи документов на регистрацию благотворительного фонда

• Экономия на государственной пошлине (4000 руб.). Ранее уже обращал внимание, что пошлина при электронной подаче документов не платится в соответствии с пп. 32 п. 3 статья 333.35 Налогового кодекса РФ. Это сделано специально, чтобы стимулировать общество к использованию электронного документооборота.
• Экономия на нотариальных расходах. При электронной подаче документов не нужно нотариально заверять подписи учредителей в заявлении на регистрацию благотворительного фонда. Также не нужно тратиться на изготовление нотариальных доверенностей чтобы сдать / получить документы в Минюсте – при наличии ЭЦП в этом просто нет смысла. 
• Экономия времени на поездки в Минюст и на почту, на сдачу / получение документов. Отправить документы можно прямо с компьютера. Учредительные документы с ЭЦП от налоговой придут на электронную почту автоматически, и они будут иметь юридическую силу бумажных оригиналов. Банки и нотариусы охотно с ними работают. Бумажные документы можно забрать по желанию, либо попросить Минюст отправить их почтой.
• Не нужно прошивать все многостраничные документы, а это, напомню, как минимум: 3 устава, 2 заявления, 2 протокола (если учредителей несколько). Одна ошибка — и все перешивать заново. Лично я уже только по этому не хочу связываться с «бумажными» документами.

Единственный сомнительный минус электронной подачи — нужно делать усиленную квалифицированную электронную подпись на учредителя (иногда на всех учредителей). Однако стоит ЭЦП совсем не дорого (расценки в удостоверяющих центрах начинаются от 500 руб.) и получить её очень легко – точно быстрее и проще, чем мучиться с бумажными документами.

Шаг 7: Контроль регистрации благотворительного фонда в Минюсте. Получение учредительных документов

Общий срок регистрации благотворительного фонда, как правило, составляет 1 месяц. Это, если у Минюста и ФНС к документам не возникнет ни одного замечания, что, к сожалению, бывает не всегда.

После сдачи документов в Минюст, они в течение 14 рабочих дней будут находится на правовой экспертизе. Это самая ответственная стадия регистрации благотворительного фонда, на которой забраковываются большинство документов, особенно составленных новичками.

Чтобы защитить себя от отказа, рекомендую контролировать их рассмотрение, периодически звонить в Минюст и интересоваться у специалистов есть ли замечания по документам. Зачастую специалисты идут на встречу и позволяют исправить ошибки прямо во время их рассмотрения, а не переподавать пакет заново.

Если правовая экспертиза представленных на регистрацию документов пройдет благополучно, Минюст самостоятельно отправит их налоговую, где их тоже внимательно проверят. Если и у налоговой не возникнет замечаний: учредители не дисквалифицированы, указанная в заявлении информация корректна, адрес не массовый — сведения об благотворительного фонда будут внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ). С этого момента благотворительного фонда официально приобретает статус юридического лица.

Однако ехать в Минюст за готовыми документами рано. Налоговая отправит данные о регистрации благотворительного фонда обратно в Минюст. Получить полный комплект учредительных документов можно будет через 3 — 4 дня в Минюсте (там же, куда вы их подавали).

Если регистрационные документы были направлены в Минюст электронно, учредительные документы по открытому благотворительному фонду придут в электронном виде на указанную в заявлении (р11001) электронную почту заявителя автоматически. Получить бумажные документы можно по желанию, обратившись в Минюст.

Что важно сделать после открытия благотворительного фонда

---

Изготовление печати

Печать благотворительного фонда потребуется для сдачи отчетности, заверения внутренних документов, открытия расчетного счета в банке. На данный момент к печатям юридических лиц не предъявляются особых требований, кроме следующих:

печать должна быть круглой, на печати должен присутствовать ОГРН, а также официальное полное наименование организации на русском языке (с соблюдением такого же регистра, как в уставе) и указание населенного пункта, где благотворительный фонд зарегистрирован.

Регистрировать печати нигде не нужно. Можно сделать одну или несколько, с логотипом или без, на Ваше усмотрение.

Выбор системы налогообложения

После регистрации благотворительный фонд будет по умолчанию находиться на общей системе налогообложения, которая предусматривает уплату НДС, что, как правило, совсем не выгодно и не удобно из-за большого количества отчетности.

Руководитель благотворительного фонда вправе перевести его на упрощенную систему налогообложения (УСН): доходы – 6% либо доходы минус расходы – 15%, направив соответствующее уведомление в ФНС по месту налогового учета в течение 30 дней с момента создания организации (дата постановки на налоговый учет).

Иных специальных режимов налогообложения, кроме УСН, для благотворительного фонда не предусмотрено.

Открытие расчетного счета

Тут всё также, как по ООО или ИП. Для открытия счета благотворительного фонда помимо документов, которые вы получите в Минюсте, вам потребуется подготовить приказ о вступлении в должность руководителя организации (в некоторых банках еще и приказ на главного бухгалтера).

Надеюсь теперь у вас есть общее представление как организовать благотворительный фонд в России, что для этого нужно и как оформить регистрационные документы.  

Если у вас остались вопросы или вы ищете специалиста по регистрации благотворительного фонда — я к вашим услугам! Список зарегистрированных с моей помощью некоммерческих организаций можно посмотреть в этом разделе. Не забудьте сохранить страницу в закладках или в социальных сетях, чтобы не потерять, а также подписаться на обновления блога.

Автор — Дмитрий Соколовский, юрист по некоммерческим организациям.

Вместе с благотворительным фондом помощи детям с онкогематологическими заболеваниями «Подари жизнь» рассказываем, как открыть благотворительный фонд.

Прежде чем регистрировать фонд, надо ответить на несколько вопросов:

Давайте разберем две ситуации.

Ситуация 1. Волонтер Маша помогает животным: в среднем раз в месяц ловит уличных кошек, относит в клинику, там их обследует на инфекции, стерилизует. Потом Маша пристраивает кошек на передержки и ищет постоянную семью.

Друзья и знакомые Маши знают, что девушка помогает животным, поэтому иногда скидывают на ее личную карту деньги для помощи.

Основная работа Маши — пиарщик в финансовой компании. А животным она помогает в свободное время, это просто ее желание иногда делать что-то хорошее.

Регистрировать НКО Маше не нужно. Она помогает не настолько регулярно, чтобы регистрировать полноценную организацию и нести за нее ответственность. Также Маше придется отчитываться за любое пожертвование, а сейчас она этого делать не обязана.

Ситуация 2. Группа волонтеров помогает пациентам онкогематологического отделения московской больницы. Вот чем они занимаются практически каждый день:

Это реальные задачи, которые решали в начале 2000-х участники волонтерской группы «Доноры — детям». Позже, в 2006 году, группа превратилась в фонд «Подари жизнь».

В этой ситуации группа волонтеров ведет полноценную благотворительную деятельность. Значит, нужна регистрация благотворительного фонда.

Разберем на примерах.

Из этого описания неясно, какое именно лечение фонд собирается оплачивать. Кроме того, короткое описание ограничивает деятельность будущего фонда. Лучше указать и другие виды деятельности — как показывает опыт, благотворительная помощь редко ограничивается только оплатой лечения.

Этот пример затрагивает сразу несколько диагнозов, а еще включает помощь здоровым детям. Минюст в регистрации такого фонда, скорее всего, откажет и порекомендует открывать несколько организаций под разные задачи.

Это удачный пример по двум основным причинам. Во-первых, тут оказывается помощь детям с конкретными диагнозами. Также указаны разные виды поддержки: оплата разнообразного лечения, реабилитации, необходимых вещей и услуг.

Чтобы прописать в уставе виды деятельности, надо хорошо представлять себе будущих подопечных и их нужды. Так, если хотите помогать больным детям, могут помочь ответы на такие вопросы:

Подробно прописать, какие виды помощи вы оказываете, нужно не только в уставе, но и на сайте, в социальных сетях, на рекламных листовках. Так люди, нуждающиеся в помощи, поймут, можно ли просить ее у вас.

До создания благотворительного фонда нужно проделать несколько шагов. В первую очередь учредители решают создать организацию. После этого они:

С учредителя начинается официальное создание фонда. По закону именно он собирает встречу, на которой обсуждают работу фонда, устав и определяют, кто войдет в главный орган управления — совет.

Часто учредителями фондов становятся артисты, которые помогали волонтерам еще до создания фонда. Известные учредители вызывают доверие у благотворителей, помогают с пиаром, организуют благотворительные мероприятия.

Состав советов может меняться: его члены вправе приглашать новых людей и исключать действующих участников. Для этого необходимо провести заседания совета и голосование, все изменения нужно отражать в протоколах.

Членами совета могут быть только совершеннолетние. В момент создания в совет фонда могут входить учредители, но это не обязательно. В идеале в совет фонда должны входить не просто волонтеры, друзья и знакомые учредителей, но и другие люди, чтобы все решения были максимально независимыми. На первых порах, когда знакомств может быть немного, в совет могут входить только люди, близкие фонду. Главное, чтобы они обладали хорошими менеджерскими навыками.

Совет утверждает устав, может вносить в него изменения, определяет направления работы, финансовый план, назначает директора и попечительский совет. Заседания проходят один-два раза в год, на них должны присутствовать более половины членов совета. Решения принимают путем голосования.

Попечительский совет выполняет надзорную функцию — следит за работой фонда, за принятием решений, исполнением проектов, использованием пожертвований и исполнением законодательства.

Попечительский совет собирают по мере необходимости, но не реже одного раза в год. В него не могут входить сотрудники фонда. Как правило, это давние волонтеры или известные люди, готовые включаться в работу фонда, помимо своей основной деятельности.

Выбирают директора. У него такие же обязанности, как и у директора любой компании. Он совершает все юридические действия от имени фонда, решает финансово-хозяйственные вопросы, утверждает штатное расписание и зарплату, издает приказы и распоряжения, нанимает и увольняет сотрудников, отвечает за целевое использование благотворительных средств.

Директор должен исполнять все решения совета. Если совет решит, что директор не справляется с работой, он может переизбрать директора.

Вот какая информация точно должна быть в протоколе:

Этот протокол нужно вложить в пакет документов, которые будут сданы на регистрацию в Минюст.

Подать документы можно лично, через Минюст, или в электронном виде — через Госуслуги.

На Госуслугах подать заявление может учредитель или будущий директор фонда — через свой личный кабинет. Для этого нужно выбрать «Государственная регистрация иных некоммерческих организаций при их создании». При онлайн-подаче документы нужно отсканировать и подписать квалифицированной электронной подписью.

Отдельно расскажем о документах, которые не нужно относить в Минюст. При этом они должны быть у фонда, чтобы поддерживать прозрачные и доверительные взаимоотношения с благотворителями.

У оферты нет конкретного адресата, это предложение для всех. Когда человек делает пожертвование, он автоматически соглашается с офертой. В оферте нужно подробно прописать, кому и какую помощь оказывает фонд.

Также любой благотворитель вправе обратиться в фонд и попросить заключить персональный договор пожертвования. Для некоторых благотворителей это важно. Фонд не имеет права отказать.

Учредители, совет, попечительский совет — это обязательные условия работы фонда по закону. Но для эффективной работы фонд может привлекать и других людей — экспертов в той сфере, в которой он помогает, известных артистов.

Экспертный совет. Фонд, который помогает в сфере медицины, не может обойтись без экспертизы врачей, поэтому экспертный совет — один из признаков профессионального фонда.

В экспертный совет входят врачи или другие специалисты с определенными знаниями. Например, если фонд помогает детям, больным раком, в экспертный совет входят онкологи и гематологи. Они рассматривают обращения семей и анализируют, может ли фонд оказать помощь.

Амбассадоры. Это друзья фонда — артисты, журналисты, блогеры, которые помогают фонду. Амбассадоры поддерживают фонд в соцсетях, участвуют в благотворительных мероприятиях, говорят о роли благотворительности.

Но, в отличие от артистов, которые входят в попечительский совет или являются учредителями, амбассадоры не принимают никаких решений относительно развития и работы фонда. Они помогают, когда у них есть время и желание.

Пробовать привлекать звезд к дружбе с фондом можно, даже когда ваша организация еще совсем молодая. Опыт показывает, что артисты охотно соглашаются на это.

Чтобы фонд мог работать на упрощенке, он должен соблюдать два условия:

С доходами фонда есть нюанс. Пожертвования не считаются налоговым доходом, потому что предназначены для подопечных, а не членов совета и учредителей, как это происходит в бизнесе. Так, если за год фонд получит 1 млрд рублей пожертвований, он не потеряет право на УСН.

Подтверждением в таком случае может считаться даже письменное согласие в обратном письме.

Если фонд появился из команды волонтеров, некоторые из них, скорее всего, и станут первыми сотрудниками. Первое время надо быть готовым к тому, что работники будут вынуждены брать на себя самые разные задачи.

У фонда обязательно должен быть директор. Чаще всего еще нужны такие сотрудники:

К работе фонда можно привлекать волонтеров — многие не готовы расстаться с основной работой, но хотят помогать в свободное время. Это может быть и помощь в больницах, и профессиональная помощь знаниями и навыками. Например, юристы помогают с юридическими вопросами семьям, переводчики переводят медицинские документы. Кто-то просто на своем автомобиле отвозит пациентов из больницы в аэропорт.

Искать волонтеров можно через соцсети. Со временем стоит разработать правила взаимодействия с волонтерами, чтобы избегать неприятных ситуаций. В крупных фондах волонтеры проходят строгий отбор, потому что впоследствии общаются с семьями подопечных.

Офис важен сразу по нескольким причинам:

Особых требований к помещению для фонда нет. Чтобы сэкономить, можно попробовать найти офис через благотворителей.

Чтобы люди переводили в фонд деньги, важно предоставить благотворителям разные варианты перевода. Кто-то отправляет деньги через СМС, а кто-то — только через банковские мобильные приложения. Чем больше способов перевода вы используете, тем больше благотворителей выберут удобный вариант и переведут деньги.

Касса или кэшбокс. Наличные — популярный способ помощи. Проще и безопаснее принимать наличные в офисе фонда. Это можно делать через кассу или опломбированный кэшбокс — прозрачный ящик для сбора налички.

Ставить кэшбоксы можно в магазинах и супермаркетах, если заключить с ними договор. Однако многие боятся опускать деньги в ящики в общественных местах. Поэтому будет не лишним разместить у себя на сайте список магазинов, где стоят ящики. Практика показывает, что люди часто проверяют эту информацию перед тем, как положить деньги в ящик.

Онлайн-банк или приложение банка. Если договориться с банком, его клиенты смогут сделать пожертвование прямо в личном кабинете. Как правило, у банков есть отдельный раздел «Благотворительность», в котором несколько фондов.

Такой вариант удобен для благотворителей. Они не должны тратить время на ввод реквизитов карты, как это происходит на сайте фонда. В личном кабинете банка все уже настроено. Благотворителю останется лишь ввести сумму пожертвования.

СМС. Люди могут помогать, отправив СМС на короткий номер. Подключить короткий номер можно через агрегатор, например MIXPLAT. Есть два варианта:

Благотворитель может захотеть вернуть деньги, если передумал помогать или сделал перевод по ошибке. Это его право, и фонд должен вернуть запрошенную сумму.

Деньги не единственная помощь, которую можно просить у благотворителей. Кто-то не готов переводить деньги, но был бы рад купить что-то самостоятельно. А кто-то готов устраивать собственные благотворительные мероприятия и привлекать к сбору своих друзей.

Игрушки и средства гигиены. Если фонд помогает детям, можно собирать подарки на Новый год или дни рождения. Если помогает пожилым, можно просить покупать салфетки, памперсы, книги.

Услуги и мебель. Компании готовы предоставлять сотрудникам фонда скидки на свои услуги, например на сотовую связь или интернет. Или же могут и вовсе дарить свои услуги или мебель для офиса.

Акции в магазинах. Скорее всего, этот пункт не получится организовать на старте, но со временем можно выходить на продуктовые бренды и предлагать совместные акции. Например, частый пример такого сотрудничества — когда бренд отчисляет в фонд часть денег с продажи товаров.

Все фонды — участники сервиса — проверенные организации, поэтому благотворители знают, что это безопасно. А для фондов — это еще одна возможность получить пожертвования.

Волонтерский фандрайзинг. Фандрайзинг — это поиск денег и других ресурсов, которые необходимы для работы фонда. Волонтерский фандрайзинг — это когда благотворительные мероприятия в пользу фонда устраивают сами благотворители: среди друзей, знакомых, коллег. Это могут быть распродажи, мастер-классы, концерты в школах.

Помощь волонтеров. Люди охотно помогают фондам на волонтерских началах. Приходят в больницы, чтобы пообщаться с детьми и поддержать родителей. Помогают профессиональными навыками, например волонтеры-юристы помогают родителям получить льготы.

Есть два вида отчетности: обязательная по закону и добровольная — перед благотворителями.

Закон обязывает фонды ежегодно проходить аудит, отчитываться перед Минюстом, налоговой инспекцией, Социальным фондом России.

В течение 15 рабочих дней аудиторское заключение нужно отправить и в Минюст — для этого есть специальная форма № ОИА004. В обоих случаях заключение и информация о нем должны оказаться в ведомствах не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным.

Отправлять отчеты в налоговую. Раз в год фонды должны сдавать бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах, отчет о целевом использовании средств и другие формы. Если фонд работает на УСН, он должен ежегодно сдавать декларацию по УСН. Если на ОСН — декларации и расчеты по НДС и налогу на прибыль.

Отчитываться за сотрудников тоже нужно. В налоговую ежеквартально нужно отправлять расчет по страховым взносам и расчет 6-НДФЛ, в котором фиксируется налог на доходы физических лиц. Ежемесячно в налоговую нужно сдавать персонифицированные сведения о физлицах, с которыми в отчетном месяце действовали трудовые или гражданско-правовые договоры.

Если у фонда в собственности недвижимость, нужно сдавать декларацию и по налогу на имущество организаций.

Отправлять отчеты в СФР. Фонды должны отчитываться перед Социальным фондом России — в 2023 году в него объединились фонды пенсионного и социального страхования.

А вот отчетность перед каждым отдельным благотворителем не обязательна. Но именно она формирует доверие среди людей, поэтому фонды стараются вести ее максимально подробно. Такая отчетность может быть нескольких видов.

Личный отчет. Каждый благотворитель может запросить информацию, куда было потрачено его пожертвование. Фонд может предоставить финансовый отчет в свободной форме. Дополнительно можно приложить небольшой рассказ о ребенке, которому помогли.

Ежемесячный отчет о тратах. Форма такого отчета тоже свободная. Например, фонд может раз в месяц делать публикацию на сайте и прикреплять к ней эксель-документ со всеми тратами. А фонд «Подари жизнь» еще и публикует отчеты, сколько поступило денег за месяц и через какие каналы пожертвований — мобильное приложение, банк, электронные платежные системы.

Годовой отчет. Раз в год многие фонды готовят большой отчет, в котором делятся цифрами, достижениями, историями волонтеров и благотворителей, фотографиями детей, публикациями в СМИ. Как показывает практика, этот формат особенно востребован благотворителями. На основе отчета они могут принимать решения, помогать ли и дальше фонду. Поэтому стоит составлять такой отчет максимально подробно.

Мошенников, которые прикрываются честными фондами, до сих пор много. Из-за них благотворители меньше доверяют надежным организациям. Лучшая рекомендация — не собирать пожертвования в транспорте и на улицах, потому что крупные фонды так не делают. Только через собственный сайт, соцсети, на официальных мероприятиях.