Запрос ценовых предложений по 223 фз пошаговая инструкция для заказчика

Что такое запрос цен по 223-ФЗ

Так называют конкурентную закупочную процедуру, проводимую по нормам 223-ФЗ, по которой заказчик размещает в ЕИС информационное приглашение об участии в определении поставщика с целью приобретения необходимых товаров, работ, услуг. Существуют и другие названия этого способа закупки — мониторинг цен, запрос ценовых котировок или просто запрос котировок.

Заказчик размещает информацию о заказе, а потенциальный исполнитель, соглашаясь с условиями тендера, подает заявку на заключение контракта. В результате у организации-заказчика образуется ряд предложений, среди которых ему и предстоит сделать выбор наиболее выгодной в ценовом отношении заявки.

Запрос цен проводится как в бумажном, так и в электронном виде. Он может быть открытой или закрытой процедурой, проводиться с переторжкой или без. Возможны ситуации проведения предварительного ценового отбора и определения нескольких победителей торгов.

Проведение мониторинга цен регулируется положением о закупках заказчика, в котором прописаны основные требования к заказу, порядок подготовки закупочной документации и извещения, ключевые условия торгов, регламент заключения договоров.

Правила проведения закрепляются в положении заказчика. Процедура проводится в случаях:

• если максимальная сумма заказа не превышает 10 млн руб.;
• если он имеет как минимум трех потенциальных исполнителей;
• если заказчиком выступает самофинансируемая государственная организация, муниципальное или бюджетное учреждение, которые проводят торги, используя внебюджетные средства.

Как провести запрос цен

Процедура проведения мероприятия осуществляется в несколько этапов. Предлагаем пошаговую инструкцию.

Для проведения мониторинга котировочных цен заказчику необходимо выполнить действия:

1. Выявление потребности в приобретении ТРУ и определение способа закупки.
2. Планирование закупки с учетом качественных, количественных и финансовых показателей.
3. Определение основных требований для предстоящего тендера.
4. Формирование закупочной документации.
5. Публикация в ЕИС извещения о заказе.
6. При поступивших запросах разъяснение условий закупочной документации.
7. Вскрытие заявок, поступивших от участников торгов.
8. Проведение процедуры рассмотрения и оценки поступивших предложений, подведение итогов и дальнейшее определение победителя.
9. Заключение договорных отношений с участником-победителем ЗЦ и публикация соответствующих сведений в ЕИС.

Основные требования к приобретаемым путем запроса цен ТРУ устанавливаются к качеству продукции, к условиям будущего контракта (проект договора в обязательном порядке прикладывается к закупочной документации), к участникам закупки (в том числе субподрядчикам и соисполнителям). Также при составлении закупочной документации рассчитывается НМЦК и определяется размер обеспечения заявки и исполнения поставщиком обязательств по договору.

Заказчик вправе прописать дополнительные требования к участникам ЗЦ, порядок подачи заявок на участие и документальный состав предложения, указать место, дату начала и окончания подачи заявок, сроки рассмотрения заявок и заключения договора с победителем закупки.

Так как 223-ФЗ не регулирует временной период публикации извещения о ЗЦ, такие сроки размещения прописываются самим заказчиком в рамках положения о закупке. Зачастую период не превышает 5-10 дней до момента окончания срока предоставления заявок на участие.

Потенциальный исполнитель в вышеуказанный период предоставляет свое предложение, которое содержит все необходимые, в соответствии с закупочной документацией, данные, бланки и декларации. Заявка подается как в бумажном виде (в запечатанном конверте), так и электронно. Запрос цен признается состоявшимся в том случае, если заказчик получил не менее трех таких заявок.

Победителем признается участник, который предложил наиболее выгодные ценовые, качественные и договорные условия.

В ч. 15 ст. 3.2 указано, что договор по итогам конкурентной закупки заключается не ранее чем через 10 дней и не позже чем через 20 дней от даты размещения в ЕИС итогового протокола.

Вот актуальный пример запроса цен по 223-ФЗ.

Скачать пример документации на запрос цен по 223-ФЗ

Задорожнева Александра

Другие статьи автора

На одном из этапов организации торгов заказчики в обязательном порядке определяют и обосновывают начальную максимальную цену контракта (НМЦК). Делают  они это на основании коммерческих предложений, полученных минимум от трех поставщиков, и используя метод сопоставимых рыночных цен (ст. 22 44-ФЗ). А для этого заказчики должны сформировать запросы и направить их исполнителям, руководствуясь Рекомендациями, которые дает Минэкономразвития в своем Приказе № 567.

Запрос цен, что это такое

Запросом цен называют конкретную закупочную процедуру, которая проводится в соответствии с 223-ФЗ, на основании данной процедуры заказчик может выкладывать на сайте ЕИС, созданное информационное приглашение. Данное приглашение содержит в себе приглашение на участие, благодаря которому происходит определение необходимого поставщика. Эти действия выполняются для дальнейшего обеспечения приобретения требуемых ТРУ. Существуют и другие названия этого способа закупки — мониторинг цен, запрос ценовых котировок или просто запрос котировок.

Заказчик размещает информацию о заказе, а потенциальный исполнитель, соглашаясь с условиями тендера, подает заявку на заключение контракта. В результате у организации-заказчика образуется ряд предложений, среди которых ему и предстоит сделать выбор наиболее выгодной в ценовом отношении заявки.

Запрос цен проводится как в бумажном, так и в электронном виде. Он может быть открытой или закрытой процедурой, проводиться с переторжкой или без. Возможны ситуации проведения предварительного ценового отбора и определения нескольких победителей торгов.

Проведение мониторинга цен регулируется положением о закупках заказчика, в котором прописаны основные требования к заказу, порядок подготовки закупочной документации и извещения, ключевые условия торгов, регламент заключения договоров.

Правила проведения закрепляются в положении заказчика. Процедура проводится в случаях:

• если максимальная сумма заказа не превышает 10 млн руб.;
• если он имеет как минимум трех потенциальных исполнителей;
• если заказчиком выступает самофинансируемая государственная организация, муниципальное или бюджетное учреждение, которые проводят торги, используя внебюджетные средства.

Какие нормативные правовые акты регулируют данный вопрос

Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Как определяется победитель

Чаще всего победителем в запросе цен признают, предложившее наиболее низкую цену договора.

Окончательный порядок определения победителя устанавливается только положением о закупках заказчика.

Какой срок необходимо установить для подачи заявок на запрос цен

Срок подачи заявок устанавливается только положением о закупках заказчика, это никак не регулируется законодательством.

Отличие запроса цен от аукциона при предложении цены договора, в чем отличие

В отличие от аукциона в запросе цен ценовое предложение участником подается один раз в составе заявки и не может быть изменено.

Зачем проводится запрос коммерческих предложений

Закупка может проводиться любым доступным способом, но независимо от принятого сценария, заказчики обязательно должны осуществлять обоснование начальной максимальной цены контракта (НМЦК). Сформированная по итогу этих действий сумма будет использоваться при составлении всей закупочной документации: извещении, проекте контракта и в приглашениях на участие в торгах, которые направляются потенциальным исполнителям.

Обоснование НМЦК производится по правилам и в порядке, изложенным в статье 22 44-ФЗ. Для каких целей необходим запрос ценовой информации:

1. Происходит эффективное расходование государственных денежных средств, выделяемых заказчикам на проведение торгов;
2. к закупке привлекаются надежные поставщики;
3. запрос является дополнительной гарантией, что для нужд государственных и муниципальных заказчиков будут поставлены качественные товары.

В части 1 статьи 22 44-ФЗ описаны методы, с помощью которых может определяться НМЦ контракта:

• сопоставимых рыночных цен;
• нормативный;
• тарифный;
• проектно-сметный;
• затратный.

Неслучайно метод сопоставимых рыночных цен расположен в самом верху данного списка: он является самым часто используемым среди заказчиков и означает, что в процессе определения цены будет проводиться анализ рынка поставляемых товаров или услуг.

При определении и обосновании НМЦК заказчики должны руководствоваться Рекомендациями № 567, которые разработало Минэкономразвития, для того чтобы придать процедуре единый и стандартный для всех закупающих организаций вид. На основе этих рекомендаций формируется база необходимых сведений.

Заказчики запрашивают коммерческие предложения, а поставщики эти предложения им направляют, в результате чего формируется документ, который подтверждает стоимость товаров или услуг, которые являются объектом торгов. Проще говоря, мы понимаем, что организатор взял цены не «с потолка», а опирался на реальную стоимость продукции, которая существует на рынке и актуальна на срок проведения закупки. При этом товары и услуги должны соответствовать указанным характеристикам.

Этапы проведения запроса ценовой информации (коммерческих предложений)

Итак, мы выяснили, что для получения информации о цене объекта закупки, заказчики должны сформировать соответствующий запрос и направить его организациям, которые занимаются поставкой необходимых товаров или оказанием услуг.

Как заказчик выбирает поставщиков, которым будет направлять запрос на подачу ценовой информации? Все очень просто, инструкция дается в пункте 3.7 Приказа № 567, именно ее должна придерживаться закупающая сторона:

1. Запросы направляются тем организациям, которые за предыдущие 3 года имели опыт аналогичных поставок (это может быть поставщик, с которым ранее уже работал заказчик, и заслужил его доверие).
2. Сведения о такой организации не должны быть включены в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП).

Заказчики могут следовать такому алгоритму, когда будут формировать и отправлять коммерческие запросы исполнителям:

1. Подготовить описание объекта закупки. Это необходимо сделать настолько подробно, насколько это возможно, чтобы поставщик смог ответить корректно, и у него не возникало дополнительных вопросов. В письме нужно указывать качественные и количественные параметры закупки, условия поставки (сроки, адреса отгрузки и т.д.), потому что от них будет зависеть конечная цена контракта.
2. Обозначить круг потенциальных исполнителей для закупки товаров или услуг. При поиске возможных исполнителей можно обратиться к открытым базам данных и каталогам, а также реестрам контрактов в Единой информационной системе (ЕИС).
3. Сформировать официальный запрос на предоставление информации о цене контракта.
4. Направить утвержденным адресатам запрос по email или выбрать любой другой удобный вариант.
5. Получить ответы и проанализировать их.
6. Рассчитать НМЦ контракта.

Согласно 44-ФЗ заказчики могут запрашивать ценовую информацию путем размещения такого запроса в ЕИС:

Перейдите на сайт zakupki.gov.ru и посмотрите, как все это выглядит на практике.

Данная мера облегчает работу заказчикам, так как в некоторых случаях отпадает необходимость «вручную» искать таких исполнителей. При этом в извещении о закупке нужно обязательно отразить дату, которая будет финальной при поставке товаров или оказании услуг.

В целях сбора необходимых сведений заказчик может воспользоваться не каким-то одним, а сразу двумя названными способами: одновременно разослать коммерческие письма поставщикам и опубликовать запрос на информирование о цене в Единой системе. Законодательство не запрещает комбинировать эти варианты.

Если же после формирования запроса и рассылки писем по электронной почте или размещения в ЕИС необходимые сведения не были получены, то осуществить анализ предложений можно на основании уже отработанных контрактов, объектом которых были подобные товары или услуги. Такую информацию можно взять из Реестра контрактов в ЕИС.

Требования к запросу коммерческого предложения

В пункте 3.10 Приказа № 567 описаны требования, которым должны соответствовать запросы на получение коммерческих писем. В данном документе должны быть отражены следующие пункты:

1. Описание объекта торгов, объемы предполагаемой к закупке продукции, единица измерения (либо весь спектр необходимых услуг и работ).
2. Информация, которая служит для определения идентичности товаров и услуг, которые предлагают потенциальные исполнители.
3. Ключевые положения будущих контрактных обязательств, которые будут включены в госконтракт, время и адрес отгрузки продукции, сумма обеспечительных мер, порядок денежного перевода.
4. Крайний срок, за который нужно успеть подать коммерческое предложение.
5. Наименование и реквизиты организации заказчика.
6. Номер запроса, согласно внутреннему учету документации.
7. Дата направления запроса.
8. Наименование и реквизиты организации поставщика.

Вместе с запросом дополнительно должно идти уведомление о том, что коммерческое предложение не накладывает на исполнителя обязательства по заключению контракта. Также необходимо указать, что сведения, предоставленные поставщиком, должны позволить однозначно определить предложенные товары и услуги, а также период действия данного предложения о цене.

Запрос о ценовом информировании должен подписать руководитель организации или уполномоченный сотрудник (например, главный инженер). Чаще всего документ оформляется на фирменном бланке компании.

При размещении в ЕИС документ подписывается электронной подписью. Пример ценового запроса можете посмотреть по ссылке.

При направлении письма через email желательно дополнительно созвониться с поставщиком и поставить его в известность об отправке документа, так как файл может попасть в папку «Спам» и попросту затеряется, или же на сайте могут быть размещены неактуальные контакты.

Также в письме можно использовать дополнительные формулировки, которые бы стимулировали поставщика на предоставление нужной коммерческой информации.

Требования к ответу на запрос

Поставщик готовит коммерческое предложение на своем фирменном бланке и подает в утвержденное время. В данный документ должны быть включены следующие пункты:

1. Наименование и реквизиты организации(ИНН, КПП, наименование, фактический и юридический адрес, контакты для обратной связи и т.д.).
2. Стоимость запрашиваемых товаров или услуг, которая соответствует реальной цене на рынке.
3. Информация о том, что все затраты на доставку, отгрузку и др. были включены в стоимость приобретаемых товаров.
4. Время действия подаваемого коммерческого предложения.
5. Дата отправки коммерческого предложенияи его исходящий номер.

Документ заверяется подписью руководителя и ставится официальная печать, если поставщик работает с печатью.

Поставщика не могут на основании подачи коммерческого предложения обязать к заключению контракта, но дополнительно он может прописать в тексте документа формулировку, что данное коммерческое предложение не является публичной офертой, эта мера еще больше его подстрахует от неприятных ситуаций.

Ввиду того, что цены на рынке постоянно меняются, коммерческое предложение должно иметь ограниченный период действия. Рост цен связан с повышением стоимости расходных материалов, ГСМ, запчастей и т.д., поэтому поставщикам приходится самим повышать цены на продукцию, такова ценовая политика. Поставщик на свое усмотрение может указывать суммы в отношении поставляемых товаров или услуг. Чаще всего в содержании коммерческого предложения пишется дата, до которой названные цифры будут являться актуальными.

Если в коммерческом предложении будет отсутствовать временной период, то документ будет считаться бессрочным. 

Поэтому при организации торгов нужно запрашивать от поставщиков только реальные на ближайшее время цены.

Однако существуют исключения, когда заказчики вправе руководствоваться старой информацией из коммерческих писем. При этом более современные цены на продукцию и услуги пересчитываются с учетом поправочного коэффициента (методика таких исчислений описана в п.3.18 Рекомендаций).

Образец ответа на запрос коммерческого предложения можете посмотреть, перейдя по ссылке.

В Методических рекомендациях говорится, что заказчики должны обеспечить хранение полученных сведений наравне с остальной документацией, касающейся закупочного мероприятия. Это могут быть не только оригиналы коммерческих предложений, но и скриншоты экрана, на которых видны тексты писем и даты их отправки.

Заключение

Итак, запрос ценового информирования о продукции или услугах осуществляется для того, чтобы можно было корректно проанализировать рынок и правильно определить и обосновать НМЦК, используя метод сопоставимых цен на рынке.

Этапы подготовки и направления запроса изложены в Рекомендациях Минэкономразвития № 567, которыми должны пользоваться закупающие организации.  Расчет НМЦК производится на основании требований, указанных в ст.22 44-ФЗ.

Заказчик вправе самостоятельно искать поставщиков для получения необходимых сведений (что называется «в ручном режиме») или разместить запрос цен на официальном Портале закупок (ЕИС).

Направляя коммерческое предложение, исполнитель всего лишь информирует заказчика, отвечает на его вопрос, что не обязывает его заключать данный контракт. Безусловно, он может принять участие в закупке, но по собственному желанию, если она ему интересна.

Поставщики могут и не отвечать на полученный запрос, никакие штрафы за это законодательством не предусмотрены. Но нужно понимать, что участвуя в запросе цен, исполнители тем самым повышают статус своей компании, заявляют о себе противоположной стороне, вызывают доверие и подтверждают собственную надежность. Заказчики будут относиться к таким поставщикам более лояльно, а в некоторых случаях, возможно, отдадут предпочтение кому-то из таких компаний, когда нужно будет заключить контракт с единственным поставщиком по ст.93 44-ФЗ.

Кроме этого, участвуя в таком запросе, поставщик способен влиять на стартовую цену закупки.

Как вам статья?

Содержание

1. Что такое запрос предложений по 223-ФЗ
2. Случаи проведения запроса предложений по 223-ФЗ
3. Как составить извещение в запросе предложений

• Документы к тендеру
• Этапы запроса предложений

4. Регламентация 223-ФЗ в законе
5. Сроки проведения запроса предложений
6. Видео-инструкция запрос цен по 223 ФЗ

1. Что такое запрос предложений по 223-ФЗ.

---

Запрос предложений — это конкурентный вид закупки, который регламентирует 223 Федеральный закон. Выбор поставщика происходит путем запроса предложений и сопутствующих документов. Данные о закупки сообщаются широкому кругу лиц при помощи размещения извещение в ЕИС.

Запрос предложений может быть как закрытым, так и открытым, помимо этих двух видов, также существуют спец.правила для субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Случаи проведения запроса предложений по 223-ФЗ

---

Данный вид закупок регламентирован определенным порядком, кратко рассмотрим порядок проведения:

1. Составление документов в согласии с Положением о закупке, в соответствии с частями:

• 9 часть 3.2 статьи;

• 5, 9 и 10 частей 4 статьи.

В состав документов также входит:

• Извещение

• Документы к запросу предложений

• Проект контракта

Эти документы подлежат публикации в ЕИС не позднее 7 календарных дней до начала осуществления процедуры. Данные документы включают сведения которые регламентированы:

• 23 часть 3.2 статьи;

• 9 и 10 частями 4 статьи;

2. Составление протоколов и выбор победителя, регламентируется:

• 13 и 14 частями 3.2 статьи в Законе № 223-ФЗ.

После чего происходить подписание сделки в соответствие с:

• 15 частью 3.2 статьи в Законе № 223-ФЗ.

Также организатору запрещается проводить переговоры с оператором ЭТП если это повлечет за собой преимущества одному из конкурсантов запроса предложений, это регламентировано:

• 9 частью 3.3 статьи в Законе № 223-ФЗ.

3. Как составить извещение в запросе предложений

---

В извещение, которое в дальнейшем публикуется на сайте ЕИС и отсылается участникам аукциона должно содержаться:

● Название, фактический адрес, данные для связи.

● Прописание пунктов контракта.

● Идентификационный номер закупки.

● Прописание ограничений на участие.

● Описание метода, коим будет определен исполнитель.

● Сумма, которая требуется для внесения обеспечения.

● Условия участия в торгах.

● Опись всех документов на участие.

● Указания дня, места и времени вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа на ЭТП.

● Список преимуществ.

● День, время и порядок приема заявлений об участие.

Особый момент, после того, как извещение будет опубликовано в ЕИС, вносить правки в любой из документов — запрещается.

• Документы к тендеру.

Вместе с извещением, организатор публикует и документы, которые сопутствуют ей. Они содержат следующие позиции:

● Условия исполнения сделки

● НМЦК

● Правила написания заявки

● Сведения о изменениях, которые может вносить Заказчик во время исполнения контракта.

● Порядок осуществления тендера.

● Пункты оценки заявки.

● Срок в который договор должен быть скреплен подписями.

● Данные об отказе в исполнение в одностороннем порядке.

Особый момент, кроме документов, которые заказчик должен отправить вместе с извещением, также в обязательном порядке должен быть прикреплен и проект договора.

• Этапы запроса предложений

1. Составление условий аукциона, правил и пр.. Оформление тех. документации.

2. Оформление извещения в согласии с требованиями Положения о закупках и опубликование его на портале ЕИС.

3. Прием предложений от конкурсантов.

4. В случае возникновения необходимости урегулирование цены или других условий исполнения путем переговоров.

5. Анализ полученных заявок и их оценка.

6. Выбор победившего участника.

7. Опубликование протокола проведение в ЕИС.

8. Подписание контракта с победившим поставщиком.

4. Регламентация 223-ФЗ в законе

---

9. При осуществлении запроса предложений и принятия участия в нем только субъектами МСП организатор может включить такой этап как квалификационный отбор конкурсантов. В этом случае организатор должен соблюдать правила:

1. Извещение должно включать в себя сроки в которые будут проведен данный этап.

2. Все лица, которые будут принимать участие в данной процедуре проводимой в электронном формате, организатор должен предъявлять одинаковые требования квалификационного отбора в согласии с документами о конкуренции в закупках.

3. Заявка на участие в данном процессе должна нести в себе данные согласно документам о конкуренции в закупках и подтверждения о том, что участники отвечают всем квалификационным требованиям, которые регламентируется документами о конкуренции в закупках.

4. Отклонение участников может происходит в случае несоответствия квалификационным требованиям в согласии с установленными документами о конкурентной закупке.

5. Сроки проведения запроса предложений

---

6. Видео-инструкция запрос цен по 223 ФЗ

---

Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства. Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера. Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!

Обратно к списку

Поиск и просмотр извещения

Любой из участников Системы может узнать о начале торговой процедуры одним из нижеперечисленных способов:

• посредством внутрисистемного уведомления, которое дублируется в Список пришедших сообщений Личного кабинета и/или на электронную почту (в зависимости от индивидуальных настроек в разделе Подписки и рассылки);
• открыв вкладку Моя лента в Личном кабинете, где по мере их появления отображаются процедуры, подходящие заданным вами параметрам;
• посредством просмотра списка объявленных процедур на Торговой площадке Системы.

Выбрав категорию предлагаемых вами товаров (услуг) по классификатору, вы будете получать уведомления о размещении объявлений в Системе, а также о любых изменениях и результатах интересующих вас процедур. Ссылка на страницу объявления будет содержаться в письме (уведомлении).

Если вы не выбрали категорию предлагаемых вами товаров (услуг), вы не будете получать никаких сообщений о процедурах, которые начались в Системе. Вам необходимо самостоятельно проводить мониторинг Торговой площадки в поисках интересующих вас объявлений. Подробнее с функциями поиска вы можете ознакомиться в инструкции Поиск торговых процедур.

Для детального ознакомления с заинтересовавшей вас торговой процедурой нажмите ссылку с наименованием товара/услуги на Торговой площадке. Таким образом вы перейдете на страницу .

Строка Конкурентная закупка: Да в блоке Дополнительная информация указывает, что данная процедура проводится с соблюдением требований статей 3.2 — 3.3 223-ФЗ.

Ознакомление с документацией

Чтобы ознакомиться с документацией к процедуре, нажмите кнопку

и после обновления страницы нажмите ссылку с наименованием файла документации.

Разъяснения

Любой из участников Системы может задавать организатору вопросы, касающиеся положений документации к процедуре и условий ее проведения. В ходе процедуры запросы разъяснений отправляются организатору анонимно и ответы на них доступны другим участникам. Наименования участников, отправлявших запросы, становятся доступны организатору после наступления Даты окончания подачи заявок.

1. Чтобы ознакомиться с ранее опубликованными ответами или направить персональный запрос, откройте вкладку Разъяснения.

2. Нажмите кнопку Задать вопрос. Откроется форма отправки запроса разъяснения.

3. Изложите суть вашего вопроса и нажмите кнопку Отправить.

Отобразится отправленный запрос со ссылками Редактировать и Удалить. Когда организатор сформирует ответ, вам поступит соответствующее системное уведомление.

4. Чтобы ознакомиться с ответом организатора, нажмите ссылку Прочитать ответ в таблице отправленного вами запроса на странице Разъяснения.

Развернется табличная строка с текстом ответа и ссылкой для скачивания загруженного организатором документа.

Примечание: информация на странице доступна для просмотра всем пользователям, включая неавторизованных. Для скачивания файлов, загруженных организатором в ответ (разъяснение), необходимо авторизоваться.

Подача заявки на участие в процедуре

1. Ознакомившись с пакетом документации к процедуре, нажмите кнопку Принять участие.

2. Заполните отобразившуюся форму.

Внимание! Если организатор предусмотрел дополнительные поля предложений, внимательно изучите требования к заполнению этих полей, указанные в закупочной документации.

2.1. Нажмите кнопку + Добавить файл в поле Сведения о товаре, выполняемой работе или оказываемой услуге в соответствии с требованиями документации о закупке и загрузите файлы с описанием продукции, предлагаемой вами к поставке, а также иные файлы, загрузка которых в данном разделе требуется закупочной документацией.

2.2. Нажмите кнопку + Добавить файл в поле Сведения об участнике закупки и его ценовом предложении и загрузите файлы со сведениями о вашей организации и ценовом предложении в соответствии с требованиями закупочной документации.

2.3. Заполните поля в блоке Общая стоимость заявки.

Внимание! Цена поставки, указанная вами в данном поле, является вашим официальным ценовым предложением.

Если при создании извещения организатор указал, что при выборе победителя учитывается ЦЕНА С НДС (соответствующая отметка отображена на странице ), сначала заполните поле Цена с НДС, затем введите значение НДС, и Система автоматически заполнит поле «Цена без НДС». Если же организатором указано, что при выборе победителя учитывается ЦЕНА БЕЗ НДС, то сначала заполните поле Цена без НДС и введите значение НДС.

2.4. Если все поля заполнены корректно, нажмите кнопку

.

Система запросит вашу электронную подпись.

3. Нажмите ссылку Показать подписываемый документ и ознакомьтесь с его содержанием. Нажмите кнопку

.

Отобразится страница с уведомлением Ваша заявка успешно отправлена организатору процедуры. В блоке Последние поступившие заявки на странице появится информация об отправленном предложении.

Примечание: если организатором предусмотрена возможность подачи альтернативных предложений, вы сможете после подачи основной заявки отправить альтернативную. Для этого нажмите кнопку

Отправить альтернативную заявку № >>

в блоке Последние поступившие заявки на странице .

Редактирование заявки и отказ от участия в процедуре

Внимание! У организатора есть возможность вносить изменения в извещение даже при наличии поступивших заявок от участников.

1. Чтобы внести изменения в содержание вашей заявки, нажмите кнопку

в блоке Последние поступившие заявки.

2. Чтобы отозвать свое предложение, нажмите ссылку Отозвать заявку.

Ход процедуры

Информация на странице обновляется с каждым поступившим предложением. До наступления указанной в извещении даты окончания подачи заявок вы можете редактировать свою заявку и пакет документации.

Дозапрос документации

После вскрытия заявок организатор может запросить у участника дополнительные или недостающие документы. Если организатор направил вам дозапрос документов, на странице отображается ссылка Дозапрос документации и до окончания срока действия дозапроса вам необходимо отправить запрошенные документы организатору.

1. Нажмите ссылку Дозапрос документации

в блоке Последние поступившие заявки. Отобразится страница и откроется форма загрузки файлов.

Список запрашиваемых документов отображается в табличной строке Запрос организатора. Если организатор сопроводил дозапрос собственными файлами, ссылки для их скачивания будут расположены в строке Дополнительные файлы.

2. Загрузите необходимые документы с помощью ссылок Прикрепить файлы и нажмите кнопку

. Отобразится электронный документ для подписания.

Примечание: если при загрузке документов нажать кнопку

, документы сохранятся неотправленными. В этом случае дозапрос остается открытым до тех пор, пока вы не отправите документы, либо пока не истечет срок действия дозапроса. Данная функция позволяет редактировать пакет загруженных документов до отправки организатору.

3. Нажмите кнопку

. Отобразится страница с уведомлением Документация к дозапросу успешно загружена в Систему, статус дозапроса изменится на Закрыт, и организатор получит доступ к загруженным вами файлам.

Оценочная стадия рассмотрения заявок и завершение процедуры

По завершении процедуры всем участникам рассылаются соответствующие системные уведомления. Результаты также отражены на странице в блоке Последние поступившие заявки.

Внимание! В случае объявления организатором переторжки, вы сможете изменить свое ценовое предложение. Подробнее с процедурой переторжки можно ознакомиться в инструкции Участие в переторжке в запросах цен-предложений.

Сведения о заключении договора с победителем

В процедурах на закупку организатор может внести в Систему сведения о заключении договора с участником-победителем после утверждения итогового протокола.

Когда организатор внесет сведения о договоре и отправит их вам на подписание, на странице появится кнопка Сведения о заключении договора, а также вкладка Сведения о договоре.

1. Нажмите кнопку Сведения о заключении договора. Отобразится страница Сведения о договоре.

Развернув блок, вы можете проверить внесенные организатором данные о договоре и скачать приложенные файлы.

Примечание: при наличии замечаний к положениям проекта договора вы можете направить организатору протокол разногласий. Нажмите кнопку Направить протокол разногласий в блоке со сведениями о договоре, в отобразившейся форме загрузите сопроводительные документы с помощью кнопки + Добавить файл, при необходимости напишите Комментарий в текстовом поле и нажмите кнопку Сохранить.

2. Чтобы Подписать сведения о договоре, нажмите одноименную кнопку.

3. Отобразится страница подписания сведений электронной подписью. Нажмите кнопку Подписать договор.

После подписания запись на странице получает статус Подписано со стороны участника.

Заявка по 223-ФЗ — это документ, который содержит тендерное предложение поставщика. Подача заявки — один из самых важных этапов торгов, от которого зависит его результат. Для конкурса, аукциона, котировок, запросов предложений прописаны разные правила для его составления.

Как подготовить

Процесс подготовки предложения по участию состоит из нескольких шагов. Инструкция, как составить заявку на закупку по 223-ФЗ для участника:

1. Внимательное изучение документации госкомпании: в ней изложены все требования к документам, некоторые заказчики даже прикладывают необходимую форму. Если таковая есть — ее необходимо использовать, если нет — форма остается на усмотрение участника.

2. Запрос разъяснений документации, если необходимо.

3. Сбор документов и информации: список документов для подачи на тендер по 223-ФЗ госкомпания указывает в документации.

Заказчик размещает в документации те формы документов, которые необходимы для предоставления участником. Так выглядит согласие на участие в электронном аукционе, размещенное в составе тендерной документации:

4. Изложение информации о ТРУ, которые планирует поставить госкомпании участник. В некоторых случаях требуется дать согласие на выполнение условий заказчика, в некоторых — перечислить конкретные характеристики ТРУ.

5. Определение приемлемой для участника цены будущего договора и допустимого снижения начальной цены закупки.

6. Перечисление обеспечения или оформление банковской гарантии на обеспечение, если такое требование установлено.

Примерный образец тендерного предложения на аукцион для СМСП:

Как и куда подать

Если тендер проводится в бумажной форме, необходимо собрать все документы в единый пакет, пронумеровать их, прошить, скрепить подписью уполномоченного лица, печатью предприятия и направить заказчику в запечатанном конверте. На конверте укажите наименование и номер закупки. Документы отнесите заказчику лично и передайте через канцелярию или другой отдел, уполномоченный на прием корреспонденции, либо направьте пакет документов по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

Если тендер проводится в электронной форме, все взаимодействие между заказчиком и участниками обеспечивает электронная площадка. Через нее подаются документы, на ней проводится торг и на ней вывешиваются все результаты. Инструкция, как подать заявку на ЕЭТП по 223-ФЗ в 2023 году:

Шаг 1. Зарегистрируйтесь в разделе для закупок по 223-ФЗ.

Шаг 2. Зайдите в личный кабинет для закупок.

Шаг 3. Найдите нужный аукцион и нажмите на ссылку «Подать заявку на участие».

Шаг 4. Заполните форму для первой части.

Шаг 5. Заполните форму для второй части.

Шаг 6. Нажмите «Подписать и отправить».

Когда заполняете формы, учитывайте особенности:

• если компания подает документы на участие в аукционе, в форме отсутствует раздел «Ценовое предложение». Помимо самого предложения, необходимо указать ставку НДС;
• если госкомпания установила в документации требование к стране происхождения товара, то при заполнении формы участник выбирает необходимую страну из списка. Это поле не является обязательным для заполнения, но если участник его проигнорирует, регионом происхождения товара автоматически признают «иностранное государство»;
• при формировании извещения о закупке некоторые заказчики позволяют участникам предоставить альтернативное предложение. В этом случае в рамках одной заявки участник выдвигает сразу несколько предложений. Каждое из них подкрепляйте документально.

Снижение в ходе торгов проводят в пределах шага аукциона, который заказчик прописывает в документации. Если торги проводят для субъектов малого и среднего предпринимательства, эта величина ограничена диапазоном от 0,5 до 5%. В иных случаях заказчик определяется с этой величиной самостоятельно. Заполните информацию о максимальном шаге аукциона, используя приведенный пример:

Чтобы подать заявку на участие в запросе котировок, следуйте такой инструкции:

Этап 1. Пройти регистрацию в ЕИС.

Этап 2. Найти подходящий тендер.

Этап 3. Изучить требования заказчика. В извещении указано, что прикладывать к сведениям о ценовом предложении 223-ФЗ для участия в котировках.

Этап 4. Подготовить документ по образцу заказчика.

Этап 5. Подать предложение.

Подаем заявку

Заявка составляется в соответствии с требованиями и формой, установленными заказчиком в документации. Если формы нет, составляйте ее самостоятельно, учитывая все требования документации к содержанию и форме. Форма заявки на участие в запросе котировок в электронной форме устанавливается в извещении о проведении запроса котировок в соответствии с положением о закупке заказчика.

На примере покажем, как заполнить котировочную заявку по 223-ФЗ пошагово:

1. Форму найдете в закупочной документации заказчика. Указываем наименование и реквизиты участника.

2. Декларируем готовность оказания услуги и подписания контракта в случае, если юрлицо признают победителем.

3. Выражаем свое согласие с условиями договора и предложенной ценой.

4. Не забудьте включить в заявку на участие декларацию, предусмотренную п. 9 ч. 19.1 ст. 3.4 223-ФЗ в ред. от 01.04.2021.

5. Декларируем полномочия и отсутствие сведений об участнике в РНП, подписываем.

Теперь вы знаете, как подать заявку на участие в запросе котировок по 223-ФЗ. Участник вправе подать только одну заявку на участие в отношении каждого предмета закупки. Кроме того, имеется возможность изменить или отозвать ее до истечения срока подачи. Заявка признается измененной или отозванной, если изменение осуществлено или уведомление об отзыве получено заказчиком до истечения срока ее подачи.

Сроки для подачи

Документ подается в любое время с момента размещения извещения о проведении закупки до даты и времени окончания срока подачи заявки на аукцион по 223-ФЗ. Срок подачи должен быть достаточным, чтобы желающие успели ее подготовить и подать. Такая позиция содержится в Определении Верховного Суда РФ от 13.01.2020 № 307-ЭС19-25136 по делу № А05-15350/2018.

Сроки размещения заказчиком извещения и документации в ЕИС отличаются в зависимости от вида конкурентной процедуры:

Статья 223-ФЗ	Вид конкурентной процедуры	Срок подачи
Ч. 17 ст. 3.2	Конкурс	Как минимум 15 дней
Ч. 19 ст. 3.2	Аукцион	Как минимум 15 дней
Ч. 21 ст. 3.2	Запрос котировок	Как минимум 5 дней
Ч. 23 ст. 3.2	Запрос предложений	Как минимум 7 дней

По окончании срока подготовки заявок на электронный аукцион по 223-ФЗ комиссия рассматривает и оценивает предоставленные участниками документы. Заявки, не соответствующие требованиям документации, отклоняются. Остальные допускаются к участию в торгах. Результаты фиксируются в протоколе, который размещается в ЕИС не позднее чем через три дня со дня его подписания.

Для процедур, проводимых среди СМП и ССП, установлены другие минимальные сроки, они короче.

Процедура	Срок подачи документов
Конкурс	При начальной цене закупки до 30 млн рублей — 7 дней, если цена этот порог превышает — 15 дней
Аукцион
Запрос котировок	4 рабочих дня
Запрос предложений	5 рабочих дней

Конкурентная закупка в электронной форме

Первое, о чем необходимо позаботиться участнику такого тендера, — это необходимость получения аккредитации на электронной площадке. Весь документооборот осуществляется на площадке с использованием КЭП. Вся информация размещается в ЕИС не позднее одного часа с момента ее поступления на площадку. Стороны вправе использовать унифицированные формы электронных документов, 223-ФЗ не исключает такой возможности.

Оператором электронной площадки обеспечивается конфиденциальность информации:

• о содержании заявок;
• об окончательных предложениях;
• об участниках конкурентной закупки.

Любой из участников имеет возможность отозвать поданную заявку либо внести в нее изменения по общим правилам, путем направления уведомления оператору площадки. Оператор обязан обеспечить:

• непрерывность осуществления электронных торгов;
• неизменность подписанных ЭЦП документов;
• надежность функционирования программных и технических средств;
• равный доступ участников к участию в тендере.

За нарушение указанных требований оператор электронной площадки несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.