Заставляют подписать должностную инструкцию задним числом

Елена добрый день.

Подписание документов «задним числом» это всегда незаконно. Обычно, с должностной инструкцией знакомят при приёме на работу. Вместе с тем, в Трудовом Кодексе РФ отсутствует положение о должностной инструкции.

Так же есть письмо Роструда по этому поводу…

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
ПИСЬМО
от 9 августа 2007 г. N 3042-6-0
В Правовом управлении Федеральной службы по труду и занятости рассмотрено обращение от 29.07.2007 N 1-15/34 о порядке разработки должностной инструкции. Сообщаем следующее.
Трудовой кодекс не содержит упоминания о должностной инструкции, хотя должностная инструкция является неотъемлемым инструментом регулирования трудовых отношений. Это не просто формальный документ, а документ, определяющий задачи, квалификационные требования, функции, права, обязанности, ответственность работника.
Представляется, что должностные инструкции следует разрабатывать по каждой должности (в том числе вакантной), имеющейся в штатном расписании.
Должностная инструкция необходима как в интересах работодателя, так и работника.
Так, отсутствие должностной инструкции в отдельных случаях препятствует работодателю осуществить обоснованный отказ в приеме на работу (поскольку именно в ней могут содержаться дополнительные требования, связанные с деловыми качествами работника), объективно оценить деятельность работника в период испытательного срока, распределить трудовые функции между работниками, временно перевести работника на другую работу, оценить добросовестность и полноту выполнения работником трудовой функции.
Основой для разработки должностных инструкций служат квалификационные характеристики, содержащиеся в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих.
Должностная инструкция может являться как приложением к трудовому договору, так и утверждаться работодателем как отдельный документ.
Само по себе отсутствие должностной инструкции не должно расцениваться как нарушение трудового законодательства и влечь за собой ответственность, однако может иметь негативные последствия в виде принятия работодателем незаконных решений в связи с ее отсутствием.
Начальник
Правового управления
Федеральной службы
по труду и занятости
И.И.ШКЛОВЕЦ
09.08.2007

Из моей практики подписание документов задним числом говорит:

1. Либо на носу проверка и надо подготовить пакет документов для Роструда

2. Либо директор хочет кого то официально наказать, выговор например оформить приказом. Но если нет должностной инструкции, в которой человек расписался, то это не возможно.

Я не могу Вам дать совет подписывать или нет задним числом лист ознакомления с должностной инструкцией, поскольку не могу сказать к чему приведёт отказ или согласие. Это решать Вам.

Причём туда вписывают те обязанности, которые не были оговорены при приёме на работу. И которые я ранее делала «на словах, то что просили при перераспределении», а также дописывают, что ещё хотят чтобы я делала
Елена

Я полагаю, что для Вас ничего не меняется, раньше Вы делали это на «словах» а сейчас будете делать на основании должностной инструкции.

Да и всегда можно спросить. чем вызвана необходимость подписывать «задним числом», а не сегодняшним.

Надеюсь, что смог Вам помочь.

Правомерность требования подписать кадровые документы задним числом

У нас в компании сменилось руководство. Еще полгода назад. Теперь время дошло до кадровых документов и их целая пачка. Помимо трудовой этики, 20 положений о защите персональных данных, разного рода безопасности с датой ознакомления июль 2017, есть трудовой распорядок — в основном копипаст ТК. Предлагается под роспись от января 2018 года.

Подписей нигде нет — все предлагается задним числом.

1. Хочу понять для себя, где границы правомерности таких требований (подписать задним числом), какие возможны телодвижения со стороны работодателя в случае не подписи, есть ли какой-то регламент или временные рамки, отведенные именно на ТАКОГО РОДА требования (то есть задним числом).

2. В числе прочего — в трудовом распорядке указана графа, что руководитель может распоряжением разрешить сотруднику отсутствовать и так же, что может быть установлен иной график работы, нежели описанный в общих положениях. Как в этих двух случаях это должно быть правильно оформлено?

Читать ответы: 4
Вопрос от 28.03.2018

Об ответственности работника, отказывающегося подписывать должностную инструкцию в случае внесения в нее изменений

Распечатать

Вопрос

Какая ответственность
предусмотрена для работника в случае отказа от подписи должностной инструкции с
изменениями?

Ответ юриста

В случае
отказа работника от ознакомления с вновь утвержденной должностной инструкцией,
которая не изменяет трудовую функцию работника, если ссылка на нее есть в
трудовом договоре, работодатель должен составить соответствующий акт. С этого
момента в случае неисполнения работником трудовых обязанностей, предусмотренных
должностной инструкцией, работодатель вправе привлечь его к дисциплинарной
ответственности.

Должностная
инструкция не является обязательным для принятия организации документом,
поскольку Трудовой кодекс РФ не содержит такого понятия.

Вместе с тем
должностная инструкция широко применяется на практике и, как отметил Роструд в
Письме от 09.08.2007 N 3042-6-0, является неотъемлемым инструментом
регулирования трудовых отношений.

Должностная
инструкция может являться приложением к трудовому договору, а может
утверждаться как самостоятельный документ.

Работодатель
должен ознакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными
актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью (ст. 22 ТК РФ).

Статья 60 ТК
РФ запрещает требовать от работника выполнения работы, не обусловленной
трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными
федеральными законами.

Если
утвержденная должностная инструкция как локальный нормативный акт не изменяет
трудовую функцию работника как условие трудового договора, то ее положения
будут для работника обязательными только после ее подписания.

Если
должностную инструкцию как самостоятельный документ для всех уже работающих
работников ввели позднее и после ознакомления с ней работник отказывается ее
подписать, необходимо составить акт об отказе от подписания должностной
инструкции.

Работодатель
с даты составления акта об отказе подписать должностную инструкцию вправе
требовать от работника исполнения трудовых обязанностей, предусмотренных
должностной инструкцией, и применять соответствующие дисциплинарные взыскания
за их неисполнение, поскольку требования ст. 22 ТК РФ им были соблюдены.

{Вопрос:
…На момент заключения трудового договора с условием, что работник обязан
исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него должностной
инструкцией, в организации не было утвержденных инструкций. Сейчас они
утверждены, но работник отказывается от их подписания. Инструкции не изменяют
существенные условия труда и вводятся впервые. Как поступить в такой ситуации?
(Консультация эксперта, 2014) {КонсультантПлюс}}

Дополнительно
сообщаем, что возложение на работника новых должностных обязанностей, не
предусмотренных трудовым договором, приведет к изменению трудовой функции
работника. По общему правилу такое возможно только по соглашению сторон.
Поэтому в данном случае изменить должностную инструкцию работника можно исключительно
с его согласия.

{Вопрос:
…Начальник технического отдела исполняет обязанности согласно должностной
инструкции, в процессе работы мы столкнулись с тем, что обязанностей, указанных
в ней, недостаточно, чтобы обеспечить наше учреждение бесперебойной работой. То
есть исходя из наименования должности есть работа, которая предполагает
исполнение данным сотрудником, но в должностной инструкции не указана, и он
отказывается ее делать, отказывается подписывать приказы с возложением на него
дополнительной работы. Хотим переделать должностную инструкцию начальника
технического отдела и прописать в ней все необходимые обязанности. Как
правильно все оформить? («Сайт «Онлайнинспекция.РФ», 2017)
{КонсультантПлюс}}

Подборка документов:

Статья: Должностная
инструкция (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2012) {КонсультантПлюс}

Вопрос:
Работодатель заключает с работниками трудовые договоры, по условиям которых
обязанности, возлагаемые на работника, определяются должностной инструкцией,
должностная инструкция является неотъемлемым приложением к договору. Ввиду
расширения производства работодатель решил изменить должностные инструкции,
расширив перечень должностных обязанностей работников. Вправе ли некоторые
работники отказаться подписывать новые должностные инструкции? (Консультация
эксперта, 2012) {КонсультантПлюс}

Вопрос:
…Работник допущен к работе без оформления трудового договора в письменном
виде. Можно ли привлечь его к дисциплинарной ответственности за отказ подписать
трудовой договор? (Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в
Нижегородской обл., 2017) {КонсультантПлюс}

Вопрос:
…Начальник технического отдела исполняет обязанности согласно должностной
инструкции, в процессе работы мы столкнулись с тем, что обязанностей, указанных
в ней, недостаточно, чтобы обеспечить наше учреждение бесперебойной работой. То
есть исходя из наименования должности есть работа, которая предполагает
исполнение данным сотрудником, но в должностной инструкции не указана, и он
отказывается ее делать, отказывается подписывать приказы с возложением на него
дополнительной работы. Хотим переделать должностную инструкцию начальника
технического отдела и прописать в ней все необходимые обязанности. Как
правильно все оформить? («Сайт «Онлайнинспекция.РФ», 2017)
{КонсультантПлюс}

Вопрос: В
Компании утверждена новая версия должностной инструкции (трудовая функция
работника при этом не изменилась), сотрудник отказывается с ней знакомиться.
Может ли Работодатель в дальнейшем применять к сотруднику дисциплинарные
взыскания за неисполнение должностных обязанностей, прописанных в Должностной
инструкции, при отсутствии подписи сотрудника, подтверждающей факт ознакомления
с Должностной инструкцией? («Сайт «Онлайнинспекция.РФ», 2017)
{КонсультантПлюс}

Вопрос: Работодатель
хочет внести изменения в должностную инструкцию, что возложит на работника
дополнительные обязанности, которые предусмотрены другой должностью; работник
не согласен с данными изменениями. Может ли работник отказаться от подписания
дополнения к должностной? Если нет, то в какой срок имеет право работник
рассмотреть данные изменения? («Сайт «Онлайнинспекция.РФ», 2017)
{КонсультантПлюс}

Разъяснение дано в рамках услуг «ЛИНИИ КОНСУЛЬТАЦИЙ» консультантом по
правовым вопросам ООО НТВП «Кедр-Консультант» Макшаковым Игорем Борисовичем, май
2017 г. 

При подготовке ответа использована СПС КонсультантПлюс.

Данное разъяснение не является официальным и не влечет правовых
последствий, предоставлено в соответствии с Регламентом ЛИНИИ КОНСУЛЬТАЦИЙ (www.ntvpkedr.ru).

Для всех документов дата – это особый реквизит, который обеспечивает его юридическую силу. В связи с этим в зависимости от типа и назначения документа могут менять требования к оформлению и назначению даты на нем. Именно поэтому важно знать, как и для чего в документах прописываются даты, а также чем может грозить их своевольное изменение. Но обо всем по порядку.

Правила оформления документов

В любом делопроизводстве документы имеют ключевое значение. Каждый из них проходит несколько этапов – от заполнения до занесения в архив. Когда в организации ведется учет большого количества документов, тогда возникает необходимость составления реестра. Каждый документ будет учтен и отображен в этом перечне. Сотрудники организации всегда смогут найти его и использовать в дальнейшей работе.

Ведение реестра определяют законы РФ «О порядке ведения реестра документов для ООО» и «О реестре». В них описаны какие типы документов должны быть внесены в реестр компании, а также формы их оформления и хранения.

Реестр значительно упрощает работу со всеми документами организации, как входящими, так и исходящими. Он включает в себя описание документов, которое позволяет сотруднику найти нужный из них, а также информацию о том, что в нем собственно находится. Эти данные помогут определить кому и когда был выдан документ.

Таким образом, можно выделить основные задачи ведения реестра:

• Помощь в работе и быстрый поиск необходимого для работы документа;
• Учет и хранение всей имеющейся документации;
• Выдача по требованию.

Для быстрого поиска записи в реестре ведутся в хронологическом порядке. Если его оформлением и учетом в различные периоды времени занимались разные люди, то в последней графе должно быть указано, кем была внесена последняя запись.

Реестр подразумевает проверку документов, которые подлежат учету. Каждому присваивается индивидуальный регистрационный номер, а также туда вносится подробная информация о сотрудниках, которые когда-либо занимались этим документом. Прежде чем вносить конкретный документ в реестр его необходимо проверить и определить не содержится ли в нем нарушения.

Сегодня ведением реестра занимаются, как начинающие предприниматели, так и крупные именитые организации. Это связано с его главным преимуществом – поиск нужного документа занимает считанные минуты. Корректно оформленный реестр позволяет в максимально сжатые сроки отправить уведомление, найти необходимый документ для работы или для отчетности (в случае требования налоговой инспекции). Это выводит работу компании на новый уровень.  Если всё же организация не ведет реестр, то этот факт никак не будет отмечен законодательными органами. Отсутствие реестра не влечет штрафа или другого рода наказаний. Это больше необходимо самой компании. За многие годы работы может накопиться большое количество документов, а если сотрудник подразделения по надзору потребует один из них и не получит его, тогда у предпринимателя могут возникнуть большие проблемы.

Причины, по которым документы оформляются задним числом

Сперва необходимо отметить, что достаточно часто можно столкнуться с понятием «оформить/подписать задним числом». Но что это значит для самого процесса документооборота и каким образом влияет на лиц, работающих с ними.

В целом, можно смело заключить, что документ, оформленный задним числом, является поддельным. Для лица, использовавшего такой документ, может наступить административная или уголовная ответственность. Первая регламентируется ст. 19.23 кодекса РФ об административных правонарушениях, вторая – ст. 327 УК РФ. Ответственность наступает только за подделку документов, которые удостоверяют личность или подтверждают права. Например, если при трудоустройстве работник предоставил поддельные документы, руководитель компании должен поставить в известность органы внутренних дел о выявленном нарушении. Также контролирующие органы могут выявить факт нарушения с документами, которые содержат перечень структурных подразделений, наименование должностей, информацию о количестве сотрудников.

Дата документа, вступающего в силу, должна соответствовать дате приказа.  

Если же документ, оформленный задним числом, не является подделкой именно официального документа, тогда работодатель – невиновное лицо. Этим пользуются недобросовестные руководители, которые поручают «переделку» различного рода документов специалистам кадровой службы или же бухгалтерам.

Важно понимать, что за кадровые документы, оформленные задним числом, ни административная, ни уголовная ответственность не предусмотрена. Однако такого рода документ легко оспаривается судом с помощью экспертизы.

Например, налоговая проверка может не признать документ с измененной датой или фальсифицированной подписью. Это приведет к тому, что указанные расходы на оплату труда будут аннулированы, так как все издержки компании должны быть подтверждены документально.

В любом случае документ, подписанный задним числом, определяет его в разряд подложных. Ведь указанная дата не соответствует реальной и не подтверждает установленные договоренности сторон. Статья 186 гражданско-процессуального кодекса РФ предусматривает назначение экспертизы в случае возникновения подозрений в отношении достоверности представленных фактов.  В этом случае назначается судебно-техническая экспертиза, которая определяет дату составления документа. Она проводит исследование чернил, оттиска печати. В результате анализа эксперт определяет соответствие указанной даты реальной.

Уголовная ответственность за оформление документов задним числом

Как было сказано выше, уголовная ответственность определяется статьей 327 уголовного кодекса РФ. Сюда входит подделка официальных документов, которые предоставляют права или освобождают от обязанностей, с целью использования или сбыта. Уголовная ответственность наступает не только за подделку документов, но и наград, а также штампов, печатей и бланков.

Наказания за эти преступления:

• Лишение свободы сроком до 2-х лет;
• Принудительные работы сроком до 2-х лет;
• Арест сроком до полугода.

За использование поддельных документов предусмотрен:

• Штраф до 80 000 рублей или размер месячной зарплаты;
• Штраф равный доходу за полгода работы;
• Принудительные работы сроком до 480 часов;
• Исправительные работы на срок до 2-х лет;
• Арест сроком до полугода.

Опасность преступления заключается в том, что документ предоставляет определенные права или освобождает от конкретных обязанностей.

В связи с этим если при трудоустройстве человека выявлена поддельная трудовая книжка или иной документ (аттестат, диплом), работодатель должен известить контролирующие органы о выявленном нарушении.

Работа должностного лица определяется либо Должностной Инструкцией, либо напрямую законом. Так, личная заинтересованность сотрудника может привести к так называемому служебному подлогу. Данное преступление регламентируется статьей 292 УК РФ. Например, в зачетную книжку были внесены ложные сведения (преподаватель получил взятку) или в отчетный реестр добавлены сведения о несуществующих расходах (бухгалтер присваивает себе денежные средства), трудоустроен родственник директора, не имеющий должного образования и другое. Здесь представлены примеры сотрудников, имеющих личную заинтересованность. За такое преступление предусмотрено наказание до 4-х лет лишения свободы, а также исключение возможности занимать определенные должности.

Почему нельзя оформлять документы об образовании задним числом

Для лучшего понимания принципов работы с документами и их датированием остановимся на конкретном случае документов с измененной датой. Рассмотрим в качестве примера документы об образовании, подписанные задним числом. Как было указано выше, такой документ будет относиться к разряду подложных, поскольку проставленная дата не соответствует действительной. Это говорит о том, что договоренности сторон не подтверждены документально. Такой документ легко оспорит судебно-техническая экспертиза и признает его недействительным. Организация, которая выдает такого рода документы и сертификаты является мошеннической.

Сегодня работодатель предъявляет высокие требования к потенциальным работникам. Для того, чтобы им соответствовать люди получают среднее, высшее образование, проходят курсы повышения квалификации, профессиональной переподготовки. Предоставление диплома, сертификата, подписанного задним числом (иначе подложного документа) может стать основанием для прекращения трудового договора по инициативе работодателя. Например, если при вступлении в должность, документ был принят, то при проверке органами надзора его могут отправить на дополнительную экспертизу. 

Также если организация выдает документ, подписанный задним числом, значит на данный момент она может быть лишена лицензии. Необходимо всегда проверять актуальность лицензии, это можно сделать на сайте Рособрнадзора. В случае проверки диплом, сертификат, удостоверение, выданные учреждением без лицензии, будут считаться фальшивым.

В настоящее время проверки выявляют большое число поддельных документов в системе дополнительного профессионального образования. Как правильно выбрать центр?

Человек в поиске дистанционных образовательных курсов легко может попасться на уловки мошенников. Как обезопасить себя от этого?

В первую очередь необходимо обратить внимание на стоимость курса. Если повышение квалификации стоит не больше 2000 рублей, а переподготовка около 15000, вас скорее всего хотят обмануть. Значит, придется дополнительно оплачивать зачеты, пересдачи, бланки, справки и т.д. Также некоторые документы об образовании просто бесполезны без выписок, сертификатов, удостоверений. А чтобы все это получить, организация-мошенник заставит вас заплатить и за это.

Во вторую очередь, необходимо изучить всю представленную документацию об организации: ИНН, ОГРН, наличие лицензии, почтовый адрес, реквизиты и др. Обязательным пунктом является изучение договора. Мошенники часто указывают, что они оказывают «посреднические услуги», «услуга по предоставлению доступа к базе знаний» и др.

Человек узнает о дополнительной оплате после разговора с сотрудником учреждения, поскольку о ней могли в договоре и не сказать. Поэтому прежде чем подписывать документ, необходимо все тщательно проверить, связаться с сотрудниками и уточнить все нюансы.

Еще один важный момент – условия расторжения договора. Слушатель, который отказывается дополнительно за что-то заплатить (тест, зачет и др.), может остаться и без денег, и без документа об образовании.

ФРДО и документы, оформленные задним числом

С 29 июня 2021 года в силу вступает статья 19.30.2, которая вводит штрафные санкции за неверное предоставление или же не предоставление данных об образовательных документах в реестр ФРДО. Штрафы грозят как организациям в целом, так и должностным лицам.

Кроме того, образовательные организации должны вносить данные в течение шести месяцев с момента выдачи соответствующих документов. Все эти факторы делают невозможным внесение в ФРДО документов, которые были оформлены задним числом. Для начала стоит отметить, что сами организации могут быть не заинтересованы в том, чтобы предоставлять информацию, тем самым афишируя свою незаконную деятельность надзорным органам. Кроме того, за несоблюдение сроков им грозят следующие штрафы:

• от 10 до 15 тыс. руб. — должностным лицам;
• от 100 до 150 тыс. руб. — организациям.

На что еще следует обратить внимание?

• Необходимо проверить учебный план. Перед тем, как заключать договор с организацией, нужно проверить из чего собственно состоит курс. Данный документ должен быть утвержден и заверен печатью.
• Отсутствие демодоступа к учебно-методическим материалам. Мошенники могут просто продавать доступ к базе знаний, а тесты и аттестацию придется оплачивать отдельно. Если организация не может предоставить ознакомительный доступ к образовательному порталу, это должно вас насторожить.

Как выбрать центр дополнительного профессионального образования (ДПО)?

Для начала отметим плюсы негосударственных образовательных учреждений:

• Диплом организации ДПО такой, же как у ВУЗа – установленного образца. Иными словами, как и любой государственный ВУЗ, центр самостоятельно определяет образец диплома;
• Большой выбор программ;
• Возможность пройти обучение дистанционно. Не нужно оплачивать дорогу и проживание. Нет необходимости оформлять командировку, отпуск;
• Всесторонняя поддержка центра в процессе ознакомления с условиями оказаниями образовательных услуг, а также во время обучения (телефон горячей линии, помощь куратора).

Чтобы выбрать центр обучения нужно:

• Проверить лицензию организации на сайте Рособрнадзора. Достаточно ввести в поле «регистрационный номер» указанный номер лицензии учреждения на сайте;

• Проверить учебную программу и количество учебных часов. Для повышения квалификации – минимум 16 часов, для профессиональной переподготовки – 250 часов. Если в дипломе цифры будут меньше указанных, документ будет считаться недействительным;
• Изучите историю центра: с какого года осуществляет деятельность, данные почтового адреса, индекса, ОГРН и ИНН и др.;
• Узнайте обо всех доплатах сразу, еще до подписания договора. Осуществление самой оплаты происходит только после заключения договора, не раньше;
• Проверьте доступность сотрудников. Позвоните по указанным телефонам, напишите в чат, на почту, проверьте социальные сети организации. Задайте все интересующие вас вопросы, оцените скорость и качество реакции специалистов ДПО.

Проверьте каждый центр, который выдает вам поисковая система, по этим пунктам. Только в этом случае вы легко сможете выбрать учреждение, которое предоставит вам качественное образование и диплом, сертификат установленного образца.

Почему стоит выбрать АНО ДПО «СНТА»:

1. Академия имеет лицензию № 034268 на оказание образовательных услуг с 2013 года;
2. Сайт компании зарегистрирован с 2012 года;
3. Академия имеет банковский счет;
4. Оплата курса осуществляется 1 раз, без доп.оплаты;
5. Учебный план академии разработан в соответствии с требованиями ФГОСов и профстандартов, а также текущих законодательных норм;
6. Академия предоставляет слушателям всю необходимую информацию о процессе обучения, а также предлагает желающим лично посетить организацию;
7. СНТА оказывает круглосуточную техническую поддержку своим слушателям.